中铁隧道局集团公司范文-盘古文库

中铁隧道局集团公司范文第1篇

第一章总则

第一条

测量工作是基本建设的重要环节，是保证工程进度与工程质量必要而重要的手段。它既是工程建设施工阶段的重要技术基础工作，又为施工和运营安全提供必要的资料和技术依据。做好工程测量管理，提高测量成果质量，是防止测量事故发生，确保工程质量，加快施工进度，提高经济效益的重要手段。

第二条为适应集团公司发展需要，进一步加强测量业务管理和队伍建设，为在建工程提供优质高效的服务，确保测量数据的准确性，成果档案资料的规范完整，根据行业管理要求，结合集团公司实际情况，特制定本办法。第三条本办法适用于集团公司所属单位的工程测量管理。

第四条工程测量按其工作顺序和性质分为：勘测设计阶段的工程控制测量和地形测量;施工阶段的控制测量、施工放样、变形观测;竣工和管理阶段的竣工测量、变形观测及维修养护测量等。

第五条工程测量的技术依据必须是所承担工程项目现行的规范、规则、规定及设计文件的有关要求。没有明确的规范、规则和规定可依时，可参照相近行业标准，制定临时办法，报上一级管理部门审批以供实施。第六条本集团测量管理的总体原则为三级管理机构，两级测设控制、三级复核检验的模式进行管理。三级管理机构即集团公司工程管理部、子/分公司工程管理部(精测队)、项目部测量组，实行业务系统垂直管理;两级测设控制为控制网测设按照项目部、精测队两级模式进行管理，施工过程中的放样(换手)测量及精测队放样抽检;三级复核为控制网的成果复核采取包括项目部、子(分)公司精测队、集团公司三级复核的模式，集团公司工程管理部主要以对成果数据复核为主，必要时可指定某一子/分公司精测队或委托第三方进行现场测量复核。

第七条为加强对集团内工程项目的测量管理，本办法将本单位工程项目划分为A、B、C三类，其中： 1.A类项目为集团公司成立局级指挥部，由2个及以上子/分公司承建的大型综合重点项目;

2.B类项目为处代局指挥部的重点项目或以集团公司名义中标，单个公司承建的工程项目;

3.C类项目为各子/分公司自行承揽的工程项目。

第二章组织机构及资源配置

第八条中铁六局集团公司测量技术按集团公司、子(分)公司、项目部(工区)三级管理模式实施管理。

第九条集团公司工程管理部是本集团测量技术管理的归口部门，负责测量工作的制度建设，定期检查各子/分公司测量管理制度执行以及对A类项目控制网复测成果的台帐管理。

第十条子(分)公司工程管理部是测量业务管理部门，各子(分)公司原则上均设置精测队，综合性子分公司北京、太原、呼和、天津、石家庄公司以及桥隧分公司必须设置精测队，并由相应的工程管理部负责管理;其他分公司(广州分公司、盾构分公司、丰台桥梁厂等)可暂不设精测队，在工程管理部设专职测量工程师，负责定期或不定期地检查、指导各项目部的测量技术工作。

第十一条

子(分)公司精测队，负责对所承担工程项目提供施工精测和控制网复测，并作为对施工测量提供技术指导的具体机构，其资质和资源配置情况应符合下列要求：

1、应达到国家丙级(或以上)至乙级工程测量队技术及装备水平。

2、精测队一般配备4人及以上，其中队长(工程师及以上职称，按副部长级别待遇)1人、工程师1人、初级技术人员2人。测量队长应由三年以上控制测量工作经历、具备相应专业知识、工程师及以上技术任职资格人员担任。

第十二条

项目部(工区)技术部门负责测量工作的具体实施，下设测量组，负责施工过程中的测量与监测。

第十三条

项目部(工区)测量组，负责工地施工生产过程中所要求的各项施工测量工作，应达到能独立进行小型单位工程的控制测量及各种结构物放样水平。测量组人员一般配置4人及以上，具体应根据任务量大小进行合理配置。测量组长应由二年及以上测量工作经历、相应测量专业知识、技术员(测量技师)及以上技术任职资格(职称)的人员担任。第十四条

各级测量单位测量设备的配备必须满足从业及质量标准要求。项目部应配备全站仪、S2级及以上精度的水准仪。承接客运专线、高速铁路(公路)施工项目应配置精密电子水准仪及配套水准直尺。

第四章管理职能与职责

第十五条集团公司工程管理部管理职能

1、负责制定、完善集团公司测量管理制度;

2、定期检查各子分公司测量制度的执行情况;

3、负责集团公司A类项目控制测量方案的审查以及测量成果的复核确认;

4、建立A类项目控制测量管理台帐，指导A类重点项目指挥部的控制测量工作;

5、负责组织集团公司测量能力、技术水平的评价工作，并对集团公司的测量设备、人员等资源配备、执行情况进行评估;

6、组织集团公司内测量技术培训和经验交流，参加行业系统的技术交流。

第十六条

指挥部工程管理部职能

1、负责组织项目部进行标段的交接桩工作;

2、对于A类项目，负责指定或委托复测单位进行全标段的控制桩的复测，并对测量成果进行复核;

3、负责本项目测量管理的督导、检查，协调项目部结合部位之间的测量工作。

第十七条

子(分)公司工程管理部管理职能

1、负责本公司范围内测量管理制度的细化、贯彻落实，定期对所属施工项目的测量工作进行检查。

2、负责建立公司控制测量成果及周期复核台帐，组织精测队对所属项目进行控制测量和控制桩点的定期复测，并对精测队的控制测量成果进行确认、批准，对于A类项目的全标段的控制测量成果报集团公司工程管理部审核批准。

3、掌握本单位测量专业技术人员详细情况，负责组织对新建项目部的测量能力进行调查评估，配合有关部门合理调配测量专业技术人员。指导、监督和检查项目部工程测量的业务及管理。

4、负责组织公司内部技术人员的测量专业技术指导、定期技术培训及技术交流，总结和推广新的测量技术和经验。

5、负责的公司测量能力及技术水平的评估，制订下一的测量管理目标。

第十八条子(分)公司精测队职责

1、参与项目的设计交接桩工作;

2、负责审核本单位所承建的重点及关键工程的单位(分部)工程的施工测量(放样)方案;负责组织编制本单位长大隧道、特殊结构特大桥、大型综合站场的控制测量设计方案和定测;

3、负责对高铁、客专、高速公路等复杂曲线桥、长大隧道等重点及特殊关键工程的测量内业数据的复核;

4、负责控制点复测加密工作及隧道洞内平面、高程控制测量(含隧道洞内整体的施工贯通测量)，并保证每个关键施工区域有三个及以上稳定可靠的平面控制点，二个及以上水准控制点。出具复(控)测报告并向项目部进行技术交底;

5、定期组织对项目控制网(桩)的进行复测，复测频率见第二十一条第3节，并结合项目实际情况对施工放样、竣工测量的实施抽检;

6、解决施工中出现的实际测量难题，对一些关键工程的变形监测进行监控或技术指导，参与科研项目中相关的工作;

7、及时了解国内外测绘仪器动态信息，全面收集测量仪器资料，针对各工程项目的特点提出合理配置相应的仪器设备的建议;

8、负责公司内所有的测量仪器管理，建立测量仪器台账，对公司内的所有测量设备实行统一管理、统一调配，建立并逐步完善测量仪器管理制度;

9、负责测量仪器设备的鉴定及使用情况汇总，并对每台仪器设备进行有效标识。负责督促项目部按检定周期送检各种测量仪器设备;

10、对项目部的测量工作进行业务指导并协助工程管理部完成测量人员的培训工作;

11、编制承建的长大隧道、特殊结构桥梁等工程的施工测量技术总结。第十九条

项目部测量组职责

1、负责建立项目测量设备管理台帐和周期检定计划，并按规定对测量设备进行校核;

2、参加施工范围内线路桩橛的交接及复测工作，负责所属工程线路开工前施工控制网的布设、桩橛钉设等工作，并上报公司精测队进行复核。

3、编制所承建项目的重点及关键工程的单位(分部)工程施工测量(放样)方案，报公司精测队进行审核批准;

4、负责项目部所属工程的施工放样测量、沉降观测、竣工测量，负责与相邻标段进行线路中线、高程的核对;

5、负责在施工过程向作业层进行测量技术交底;

6、负责开工前对施工放样中逐桩计算表、轴线定位资料及第一次实际放样资料、结果的收集、计算和复核，报项目总工组织审核。对于高铁、客专、高速公路等复杂曲线桥、长大隧道及特殊关键工程的内业数据应上报精测队或公司工程管理部主管测量的专业工程师审核批准后方可实施;

7、定期(不超过3个月)对控制桩采用附合导线或闭合导线环形式进行自检自核，控制测量完毕并出具测量报告报本单位精测队或上级主管部门核备。

8、对精测队的成果在其实施的范围内进行复核并作为放样的依据。

第四章工程测量管理制度

第二十条

测量成果交接制度

1、测量成果包括测量原始记录资料，各种内业成果，测绘终产品，测量桩橛、点之记录和各种精度分析、评定资料等。

2、设计单位测量成果交接及交接方式

项目部收到设计文件后，必须于开工前办理测绘资料移交手续，并会同设计单位到现场点交测量桩橛，办理相应的手续。各子(分)公司精测队在接到项目部的复核申报后应立即进行全线复测，复测过程中，完成测量桩橛的点交和补齐工作。复测完成后，即向项目部进行测量资料交接手续。

3、内部控制测量成果的交接及交接方式

由组建者(精测队或外委单位)完成的控制测量，应向项目部办理控制测量资料移交手续。交方应备存一份内部控制测量成果资料，接方应核实资料内容和现场桩橛的实际情况。

4、竣工测量成果移交

工程竣工验收时，项目部先完成各种竣工测量桩橛、标志桩、测量标志和永久水准基点的点验工作，参与办理工程验交手续。

5、交接范围

线状建筑物(如公路、铁路)定测转向角处的交点桩、副交点桩，直线上的转点桩。各种平面、高程控制测量资料和所有控制及精度评定、可靠性分析资料。

面状建筑物(如机场、铁路编组站、大型工业厂房)的建筑基线、矩形方格网，导线网，三角网，方格高程网的控制测量资料和所有的控制测量桩橛及精度评定、可靠性分析资料。

永久水准基点，国家各等级三角点、水准点。各种重要测量桩橛的点之记。

6、交接要求

桩橛交接，按成果资料和交接桩表在现场逐点点交。点交时，必须置镜核实无误且点之记、桩橛标志均正确无误后方可接受。对于重要桩橛，如发现桩橛松动或被破坏、丢失，应由交方负责补齐。交接要作好详细记录。交接的桩橛应向管区外延伸至少两个重要桩橛。

控制测量成果中要有精度评定和可靠性分析资料及最终控制效果的精度估算资料。最终控制效果的估计精度应优于设计要求。

交接手续要齐全，签署完善，各种数据要反复核准，记录字迹清晰，文字简练。桩橛标志明显，符合规定，刻画工整，标准统一。自行制定的标准和标志式样，交接时必须有必要的说明资料。第二十一条测量复核制度

测量工作必须实行和坚持复核制。复测时应采用两种不同的方法或两人换手测量的方法进行。控制网复核作业前应制订测量作业方案，明确测量方法，确保测量成果的质量达到预期的精度要求。

1、交接桩橛的复测

工程项目部(精测队)接到定测资料后应对资料进行复核、计算，并立即对桩橛进行同等精度复测。复测时应采用两种不同的方法或两人换手测量的方法进行。

复测时要特别注意长隧道、特大桥和桥隧相连地段的测量以及各分段工程结合部的贯通测量。复测时如果发现个别桩橛位置不对或精度不够时，应及时请设计院处理。

经过复测，没有发现问题，或发现的问题已被妥善处理后，方能同设计单位办理测绘资料交接手续。

2、控制网的加密复测

施工过程中需要进行导线点、水准点的加密工作时，加密导线成果测量精度应与复测精度相一致。项目部在完成导线点、水准点加密以后，应及时将设计交桩资料复印件及所出导线点、水准点加密报告提交公司精测队，由公司精测队对资料内容、平差计算情况进行复核，复核无误并由精测队签字确认后方可将复测成果提交给指挥部及监理单位。内部控制测量成果资料由公司精测队备存一份。

3、精测队对公司管辖的工程的控制桩的实行定期复测，对于有2个及以上子分公司参与施工的A类项目的定期复测，由指挥部协调指定单一公司精测队进行全线贯通测量，必要时，集团公司工程管理部参与协调。

精测队对控制桩测量复核频次应符合下列要求：

3.1、集团公司综合标段线路工程、长大桥隧相连的建筑群每12个月复测不少于一次;

3.2、直线桥梁3000m、曲线桥梁1000m及以上的桥梁单项工程每6个月复测不少于一次;

3.3、钻爆法施工的隧道正洞直线每掘进500m(初次掘进300m)、曲线每掘进300米、TBM或盾构施工的隧道正洞每掘进800m长度进行一次，隧道正洞贯通后，作贯通测量并进行贯通后中线与高程的调整(导坑贯通则视具体情况开展此项工作)。

3.4、在盾构掘进前井底具备联系测量条件时进行第一次联系测量, 盾构掘进至能够满足贯通精度要求的联系测量条件时进行第二次联系测量;通过竖井施工的隧道，通过联系三角形测量时，在盾构掘进前或井底掘进有40米及以上长度空间进行第一次联系测量，第二次或第三次联系测量应根据测量精度和条件确定;特殊情况下，可根据工程对测量精度和方法的具体要求、业主或监理要求以及自身工作安排，适当增加或减少复测次数。

3.5、其他一般工程每年至少进行一次控制桩的复测。 3.

6、项目部测量组对控制网定期检查中发现有疑义时或部分桩橛有破坏迹象时应立即组织复测。

4、测量资料复核制度

1、由外单位完成的控制测量，成果使用前，应由委托单位提前向自己上一级单位的施工技术部门报告，并由上一级单位的主管工程师组织有关人员进行复核，确定无误后方可采用。

2、局内各级测量机构负责完成的控制测量，其成果在使用前，应进行检查和复核。检查的主要内容有：外业记录和内业资料是否规范，测量方法是否合理，记录是否真实可靠，记注是否清楚明显，计算是否正确，签署是否完善，图表是否齐全。凡不符合要求的资料，必须返工重做。复核的主要内容有：复核测站平差方法是否合理，成果是否正确，有无笔误;对最终实用平差成果进行换算、验算和反算，确保最终成果准确可靠。

控制测量资料复核完成后，应及时形成控制测量复核评价记录。

3、开工前项目部测量组应对施工放样中逐桩计算表、轴线定位资料及第一次实际放样资料、结果的收集、计算和复核，报项目总工组织审核。对于高铁、客专、高速公路等复杂曲线桥、中长大隧道等重点及特殊关键工程的内业数据应上报精测队或公司工程管理部主管测量的专业工程师审核批准。

5、独立建筑物，续建关键阶段部位原始位置控制复核制度

线路测量引伸、路基填筑开始、隧道掘进引伸和衬砌时的曲线(含缓和曲线)起始点;桥梁墩台、涵洞、房屋等独立建筑物原始位置控制点线;基底、基顶、墩台顶、建筑物竖向特殊变化部位的高程等，一定要采用换手复核(换人或更换方法)，确认无误，办理签认手续，作好施工记录后，方能进行下道工序施工。

6.施工过程测量的检查复核制度

对建筑物的放样测量，测设前要对所用的控制桩橛进行认真核实，不能用错控制桩橛。放样数据必须由两人用不同的方法求得，结果一致后，还应交换算法进行反算，并进行自查和互查(换手复核)，保证放样数据准确无误。放样数据与检算资料一起，根据工程项目分类，按测量资料由专人统一保管。

对正在施工的工程，尤其是容易发生错误的环节要进行抽查(或实行监控)，抽查的部位、时间、采用的方法等，要在《测量日志》上做详细记录。

第二十二条施工测量方案审核制度

对于含有特殊、复杂空间结构的单位(分部)工程在开工前，项目部测量组应单独编制专项施工测量(放样)方案，向公司精测组上报，经精测组审核、公司工程管理部审批后方可实施，方案中应对工程概况、工程测量的各项措施、个别单项工程数据计算方法(如特大桥、隧道等)、工程测量的重点与难点以及计划投入的测量仪器设备型号、数量等做详细说明。第二十三条施工测量(放样)制度

1、施工测量(放样)应符合下列要求：

1、隧道进洞关系、桥梁墩台定位、站场控制网点测量及放样关系确定等测量技术交底由测量组长制定，报技术主管审核批准，同时上报项目部备查;

2、多线及复杂线形结构的隧道进洞关系、桥梁墩台定位、站场控制网点等测量放样确定技术交底应经项目部总工程师审核批准;

2、测量组对计算放样引用的资料、放样出的结果有疑问时，应重新复核并报项目部总工程师，重新组织审核。

3、测量放样必须按正式的设计图纸、文件、修改通知进行，测量组必须专人到现场对领工员、工班进行测量红线及书面资料交桩，并相互签字确认。

4、测量放样之前要收集相关资料，制定放样方案，准备放样数据，填写放样手簿。放样之后，应向相关部门及时提供施工测量放样成果的书面资料。

第二十四条测量资料管理和桩橛保护制度

1.原始测量资料管理

外业测量必须填写《测量日志》。《测量日志》必须记注清晰，无涂改。各种草图，示意图清楚准确，项目齐全，签署完善。

一切原始测量记录和记事项目，必须在现场用2H~4H铅笔记注，根据测量规范的要求进行测量和记录，不得事后凭回忆补记。测量数据记录前，记录员应将观测员读出的数据“回读”，以资核实。

测量记录宜使用固定页码的专用手薄或国家测绘出版社出版的各种测量手薄记录，并要填列页码，注明观测者、记录者、天气、使用的仪器名称、编号、观测日期、观测时间等。因超限划去的观测记录应注明原因，不得涂改和撕毁。

测量工作完成后，原始测量资料应收集齐全，并按测量项目分类，由完成测量工作的单位指定专人负责保管。

2.内业资料管理

测量的内业资料，必须收集齐全，及时整理，并按用途、工程项目分类登记，由完成测量工作的单位指定专人保管。

3.测量标志保护

永久性或重要控制测量标志，应尽量埋设在施工干扰范围之外，不易被破坏的基岩或稳定地层上。

各种测量标志，是测量成果的具体表现，各单位应经常对职工进行宣传教育。每个职工都应有保护测量标志的意识。

施工中必须迁移或破坏本单位设立的测量标志，事先必须征得本单位测量人员同意，经过妥善处理后方可进行。

凡发现有人为损毁各种测量标志的，应进行规劝、阻止或报告有关部门进行处理。

第二十五条总结和报告制度

1.总结制度

各级测量机构，工作进行一个阶段或完成重点、难点测量项目后，都应及时进行总结，对工作中的技术创新，技术特点，组织、操作的经验等写出总结报告。对工程测量事故，应写出专题报告。

各种测量总结应视为测量资料，由专人负责保管，必要时可向上一级测量主管部门呈报。

2.报告制度

任何时间，任何地点，一旦发现测量错误，如果现场测量人员可以纠正，则必须等纠正以后再行施工;如果现场测量人员无法立即纠正，必须先报告工地施工负责人暂停错误部位施工，然后立即报告本级和上级技术和施工负责人，研究解决的办法和措施。

第五章成果处理和使用

第二十六条严格测量资料成果的书面交接制度。测量资料成果书面交接应由项目总工程师组织，项目工程管理部具体与复测单位(如测绘院、子分公司精测队等)办理复测成果书面确认手续，并办理使用交接。复测单位对复测成果的正确性负责。

第二十七条

测量单位复测结束后向项目提供当次复测成果，正式成果应在十日内编制完成并提交，正式成果须加盖测量机构印章。

第二十八条测量复核测量成果中应明确复核测量系统与设计线路或施工结构物轴线间的坐标几何关系，必要时辅以关系示意图标识。测量成果计算前，必须对与施工测量相关施工图纸进行全面复核，确认测量计算所采用的设计数据正确无误，当发现图纸数据与复核结果不符合时应及时与设计单位联系解决，以防止设计图纸中设计施工数据错误导致计算成果发生错误。严禁使用未经设计部门认可的非正式图纸中的数据作为测量成果计算的依据。

第二十九条控制测量成果中要有精度评定和可靠性分析资料。最终控制效果的估计精度应优于设计要求。如果控制网是GPS三角网，控制测量成果中应该详细注明所用参考椭球及椭球的详细参数信息，包括本地区的中央子午线经度、椭球半径、扁率等等，并注明本工程所使用的坐标系统、高程系统(包括大地水准面的相关信息)。第三十条测量成果应做到两人独立核算。成果书编制完以后，首先应由编制者自检，然后与计算复核者完成最终成果书的复核校对工作并签字确认。

第三十一条测量成果编制完成后须经同级总工程师或技术负责人审核，对不符合质量管理要求的测量成果应重新编制，必要时连同外业一起返工，经审核符合施工测量质量管理要求的测量成果方可用于施工放样。第三十二条测量成果交付使用前应进行详细技术交底，测量桩点应现场逐个交接，交接清楚后应签署交接记录。当工程项目有与其他单位相邻的施工交界段时，为确保施工交界段的正确衔接，应与相邻施工单位签认交界施工段的测量共用桩，共用桩必须稳定且能长期保存。交界处平面共用桩至少应为两个，水准点共用桩一个。

第三十三条测量成果必须归档保存。各级测量机构均应建立测量成果台帐。

第六章仪器设备管理

第三十四条各子分公司工程管理部(精测队)、项目部均应建立测绘仪器设备台帐，项目部测量组应定期强制检校设备、标定台帐，并随时更新。第三十五条用于测量生产的仪器设备必须按计量法规的要求进行定期强制送检，交具有计量检测资质的专业机构进行全面的检定，检定合格后在其检定有效期内使用，其检定证书原件由各送检单位自行登记存档。未经检定合格的仪器不得用于测量生产。用于工程项目的测量设备由使用单位建立台帐，仪器的型号、精度指标、使用状态、检校情况应作好记录，确保测量仪器处于受控状态。

第三十六条对于要求在测前测后应进行检校的仪器、量具，按照相关规定进行自检，并做好检验记录。

第三十七条各子(分)公司应建立专门的仪器使用领用检查制度，明确仪器使用安全。对于有保养要求的仪器设备要建立维护保养日志。第三十八条各子(分)工程管理部(精测队)根据项目工程情况在公司范围内进行仪器调配，以满足现场需求。当无法实现仪器调配时，按照集团公司设备相关办法进行采购。第三十九条仪器的日常管理

1.所有测量仪器均属公司固定资产，使用单位的主管领导负有保证仪器在该单位安全无损，并责成操作人员正确使用，妥善保管的职责。

2.测量仪器原则上不得借给公司以外(不含集团公司内临时借用)的单位使用。由于工作上的关系必须外借，需经项目总工程师同意后，在不影响自身工作的前提下借出，且必须有司仪人员随同。

3.测量人员应正确操作仪器，并经常对仪器作常规保养，检查仪器箱包是否牢实、防潮防腐剂是否失效等。

4.公司精测队将不定期地检查各单位的仪器使用情况，并对仪器使用管理工作好的单位和个人给予通报表扬和奖励。

第七章测量事故的责任界定

第四十条凡测量成果不合格，精度不符规范要求而造成平面导线控制点坐标、水准基点高程错误，测量方法错误，因使用已坏、超检定期使用的测量仪器、错误的起算数据、对错点、用错尺、读错数而造成建筑物平面位置、几何尺寸、标高错误，无论返工与否都属测量事故。第四十一条测量事故的责任界定按以下进行：

1、由精测队组织的新建工程项目开工复测、桥隧控制网布设、洞内导线控制测量而造成平面导线控制点坐标、水准基点高程错误等测量事故的，由精测队负责;

2、因使用未经闭合、复核的测量成果或测量方法错误而造成测量事故的由项目测量主管负责;

3、因使用已坏的测量仪器、对错点、用错尺、读错数而造成测量事故的，项目测量主管负领导责任，操作人员负主要责任;

4、在施工测量过程中，对测量成果不予复核、拒绝签字认可、对施工图、定型图、专用图因测量需要的起算数据不予校核或复核错误而造成测量事故的，项目总工负领导责任，单位工程技术主管负主要责任，测工负一般责任。

第四十二条第八章

附

则

中铁隧道局集团公司范文第2篇

为认真贯彻落实南京地铁建设有限责任公司BT项目部“质量月”活动的精神要求，我项目部在2013年3月～4月份开展了以“恪守质量准则、严控质量红线、共建宁天精品”为主题的“质量月”活动，现将质量月开展情况做如下总结：

一、积极开展“质量月”宣传、教育培训活动根据公司下发的质量月活动实施方案，项目部领导高度重视，成立了质量月活动领导小组。按照实施方案制定的活动步骤，我项目部积极开展了质量月活动。

首先我们根据公司的要求，制作了相关的宣传标语，悬挂在驻地，营造出了活动的氛围。在工区驻地悬挂了“建设质量强国，共创美好生活”的横幅，使所有管理人员熟知质量生产月的活动主题。并印发了近期质量事故案例的宣传单，告诫现场施工作业人员再抢进度的同时不能忘记施工质量，要时时刻刻将质量生产记在心里，不管从事何种作业都应按照相关的操作规程规范作业，只有这样去做就能远离质量事故。要求任何工点都要有人管质量，要不留死角。

二、教育培训情况

针对施工现场的作业内容安排了具有针对性的质量教育，在质量月活动期间，我工区对施工人员进行了质量教育培训，主要从施工技术指南和质量验收标准方面进行质量教育。通过教育培训，使现场施工人员体会到了施工质量的重要性，提高了自身的质量意识，给我工区质量工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

三、质量检查情况

我工区成立了质量生产月领导小组，组织了3次质量检查活动，分别对路基防护工程和路基填筑等进行了质量检查，对检查中发现的问题下发了整改通知单，下发整改通知单3份，整改完成3份。要求各单位根据存在的问题制定切实可行的整改措施，通过整改消除了存在的质量隐患，规范了现场的施工作业。

四、总结

中铁隧道局集团公司范文第3篇

第一条为落实经营管理责任，强化监督约束机制，防止国有资产损失和经济效益流失，根据国家有关法律法规、中国铁建股份有限公司、股份公司党委《关于严格经济责任的决定》和《资产损失责任追究管理暂行办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于中铁二十局集团公司(以下简称集团公司)及其所属各子(分)公司、股份公司、直属单位、项目经理部、派驻机构等以任命、聘任或委派等方式任职的管理人员。

第三条资产损失责任人，是指违反国家法律法规或者中国铁建股份有限公司、集团公司有关规定，以及未履行或者未正确履行职责等过错行为造成资产损失、经济效益流失或不良影响的经营管理人员及其他有关人员。

第四条追究资产损失责任，要依据审计、财务报告、专项调查报告和集团公司资产损失责任追究工作领导小组或有关会议认定的损失数额，要区分一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失和特别重大资产损失;追究责任要区别直接责任、直接领导责任、分管领导责任和重要领导责任。

第五条管理人员违反国家法律法规和中国铁建股份有限公司、集团公司规章制度造成资产损失和不良影响的，除给予组织处理或纪律处分外，还应赔偿一定数额的经济损失;共产党员违反本规定，需要给予党纪处分的，按照《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，同时给予党纪处分;触犯刑律的，移送司法机关处理。

第二章资产损失责任追究工作程序

第六条集团公司成立资产损失责任追究工作领导小组。董事长、党委书记、总经理任组长，党委副书记、纪委书记和总会计师任副组长，成员由秘书处、调控部、审计部、经营部、安质部、财务部、人力资源部、工程管理部、成本管理部、纪委各处、室领导组成。

领导小组下设办公室，办公室设在纪委办公室，行政监察处长任主任。领导小组的主要任务：

(一)研究制定集团公司资产损失责任追究工作办法;

(二)负责组织实施重大或者特别重大资产损失相关责任人的责任追究工作;

(三)指导和监督所属单位资产损失责任追究工作;

(四)受理所属单位处罚的相关责任人的申诉或者复查申请。

第七条资产损失责任追究工作流程：

(一)组织调查，核实资产损失情况;

(二)明确资产损失性质，进行责任认定，听取相关责任人陈述;

(三)研究做出责任追究决定，或者按照有关规定移交相关部门处理;

(四)受理相关责任人的申诉，组织复查工作;

(五)组织落实处理决定，监督检查执行情况。

第八条资产损失相关责任人对处理决定存在异议的，可以在处理决定下达之日起30个工作日内，向上级单位申请复查。上级单位复查过程不影响处理决定的下达和执行。

第九条各单位负责管理权限范围内相关责任人的资产损失追究工作。对发生的资产损失，应当及时采取有效措施，积极减少或者挽回损失;发生重大或者特别重大资产损失的，应当及时向集团公司报告。第三章资产损失责任追究范围

第十条在投资决策过程中，有下列情形之一造成资产损失的，应当追究相关人员的责任：

(一)未履行规定的投资决策程序或运作不规范造成投资失误和资产损失的;

(二)对投资项目未进行有效监管，出现损失未及时发现或者未采取有效措施的;

(三)越权审批或者擅自立项造成资产损失的;

(四)未履行规定程序超概算投资的;

(五)造成资产损失的其他情行。

第十一条在投标经营过程中，有下列情形之一造成资产损失的，应当追究相关人员的责任：

(一)在投标过程中失职、渎职，玩忽职守，考察不细、漏项或低报价中标，经评估造成资产损失的;

(二)违反审批权限和决策程序，盲目承揽垫资工程项目的;

(三)违反规定，将公司资质证书或营业执照出租、转让给其他单位或个人的;

(四)违反规定，将外部企业及外部施工队伍挂靠在本企业的;

(五)未履行规范的合同评审程序，对有特殊要求的履约保证办法、工程计量办法、工程价款支付办法、不合理工期及特殊结构需要投入大型专用设备等论证不充分，上当受骗的;

(六)未进行必要的资信调查，擅自支付投标保证金、合同履约保证金、预付款保证金或银行保函造成资产损失的;

(七)违反规定，擅自支付大额中介费用、经营围标费用的;

(八)造成资产损失的其他情形。

第十二条在房地产开发、产品销售过程中，有下列情形之一造成资产损失的，应当追究相关人员的责任：

(一)违反审批权限和决策程序，或者考察不细，发生投资失误，造成资产损失的;

(二)未按规定招标订立合同或条款不严密，造成资产损失的;

(三)擅自压低价格销售产品(商品)或者提供服务的;

(四)擅自提供赊销信用或者超出信用额度、期限提供赊销信用的;

(五)提供虚假产品(商品)或者服务业务的;

(六)对商品房、建筑物、设施和原材料、产品等实物资产保管不当、维护不善，造成非正常毁损、报废或丢失被盗的;

(七)造成资产损失的其他情形。

第十三条在签订、履行合同过程中，有下列情行之一造成资产损失的，应当追究相关人员的责任：

(一)违反合同管理的法律、法规，受到国家行政执法机关查处，造成经济损失的;

(二)不了解对方资信情况，盲目与之签订合同，或者擅自改变合同，或者不签订合同即预付货款，造成资产损失的;

(三)违反有关规定，未经授权或批准，擅自超越权限签订合同，造成资产损失的;

(四)工作不负责任，造成合同不能履行，被对方追究违约责任，造成资产损失的;

(五)发现对方违约给公司利益造成危害，不及时加以纠正、制止，或者不及时采取有效措施维护公司利益，造成资产损失的;

(六)有其他违反合同管理法律、法规和集团公司有关规定行为的。

第十四条在大宗物资采购、大型设备购置过程中，有下列情形之一造成资产损失的，应当追究相关人员的责任：

(一)未按照规定订立合同的;

(二)未按照规定进行招标或者比价分析采购的;

(三)未进行必要的资信调查支付预付款项的;

(四)采购标的物与市场同类商品价格相比明显偏高的;

(五)采购标的物与合同规定严重不符而未采取有效措施的;

(六)虚报、瞒报物资、设备采购价格的;

(七)授意、指使或者串通进行违规采购的;

(八)未经论证，盲目采购造成闲置或报废的;

(九)未按规定健全采购内控制度，手续不全，违规结算的;

(十)违反集团公司规定程序，化整为零或者以其他方式规避招标采购的;

(十一)采购物资的数量超过实际需要量，造成积压、失效、变质、浪费的;

(十二)未经集体研究和可行性分析，擅自决定购买不适用的机械设备，造成闲置浪费，致使投入的资金无法收回的;

(十三)违反规定程序，处理报废机械设备、物资的;

(十四)造成资产损失的其他情形。

第十五条在资金管理和使用中，有下列情形之一造成资产损失的，应当追究相关人员的责任：

(一)未按照规定使用、调度资金，以及大量使用现金结算，库存现金余额高，将公款转入私人账户、私存私放或挪用的;

(二)超过权限或者违反程序授权、批准资金支出的;

(三)违规拆借资金、擅自高息集资的;

(四)应收账款未及时进行催收、对账，以及对异常应收款项未及时采取有效保全措施的;

(五)因资金管理不严，发生贪污、失窃、丢失、携款潜逃等事件的;

(六)违反规定出借账户、出让银行授信额度或为他人代开信用证的;

(七)违反有关规定委托其他机构或者个人从事理财业务的;

(八)未及时盘点库存现金，核对银行存款余额和清理未达账项的;

(九)未按照会计准则规定核算，导致帐物严重不符，会计信息失真的;

(十)违反规定对外融资、借款、担保的;

(十一)违反规定将用于银行支付的票据、印章交同一人保管，造成严重后果的;

(十二)造成资产损失的其他情形。

第十六条在资产、物业管理中，有下列行为之一造成资产损失的，应当追究相关人员的责任：

(一)未按照规定进行清产核资、财务审计和资产评估的;

(二)干预或者操纵清产核资或向中介机构提供虚假材料等，导致财务审计和资产评估、鉴证结果不实的;

(三)隐瞒资产不入账造成账外资产的;

(四)对固定资产、设备维修管理不善，或者固定资产管理混乱，造成资产毁损严重、提前报废的;

(五)违反土地和房地产管理规定，造成损失的;

(六)在资产重组、股份制改造、承包、租赁、联营或与外商合资经营、合作经营以及向境外投资过程中，将公司资产低价出租、发包、转让、非法转移到个人或其他企业名下的;

(七)违规处理固定资产，造成资产损失的;

(八)对资产管理工作不负责任，造成资产损失其他情行的。

第十七条在项目管理过程中，有下列行为之一，造成资产损失的，应当追究相关人员的责任：

1、项目经理部管理制度不健全，落实不到位造成管理失控或损失的;

2、违反“三项招标”制度或造成损失的;

3、安排使用亲属、关系、利益包工队，管理人员私人设备在项目施工，亲属工在管理岗位工作的;

4、违反有关规定，发生安全质量责任事故，造成损失和不良影响的;

5、因管理原因造成窝工、误工、施工进度滞后，造成损失和不良影响的;

6、在信用评价、劳动竞赛等评比中排在后三名，被罚款或造成不良影响的;

7、违反有关规定，对下超计价、拨款，虚拟计价、帐外开支的;

8、违反有关规定，越权委托，违规提供资信、印章，签订合同或购进质次价高设备、材料，高价租赁设备、器材等，造成损失的;

9、因管理不善造成机具、物资材料丢损，倒买倒卖、超耗等造成损失的;

10、违反成本管理制度，成本费用开支超项目评估指标，造成项目亏损的;

11、违规开设银行账户、拆借资金、高息集资、公款转存个人卡，发生贪污、失窃、挪用或未采取有效保全措施等，造成损失的;

12、被新闻媒体曝光在业主、县、地、省造成不良影响的;

13、造成资产损失和不良影响的其他情形。第四章资产损失认定

第十八条子(分)公司、房地产开发公司、直属单位等资产损失区分标准：

(一)一般资产损失是指资产损失金额在200万元(含)以下，或在集团公司、县市媒体曝光造成不良影响的;

(二)较大资产损失是指资产损失金额在200万元至500万元(含)，或在地市媒体曝光造成不良影响的;

(三)重大资产损失是指资产损失金额在500万元至1000万元(含)，或在中国铁建股份公司、省市媒体曝光造成不良影响的;

(四) 特别重大资产损失是指资产损失金额在1000万元以上，在中央媒体曝光造成严重不良影响的。第十九条项目经理部资产损失区分标准

(一)一般资产损失是指资产损失金额在100万元(含)以下，或在业主方造成不良影响的;

(二)较大资产损失是指资产损失金额在100万元至300万元(含)以下，或在项目所在县市媒体曝光造成不良影响的;

(三)重大资产损失是指资产损失金额在300万元以上至500万元(含)以下，或在项目所在地市媒体曝光造成不良影响的;

(四) 特别重大资产损失是指资产损失金额在500万元以上，或在项目所在省市媒体曝光造成不良影响的。

第五章资产损失责任划分第二十条责任认定标准：

(一)直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或不正确履行自己的职责，对发生的资产损失及造成的后果起决定性作用的人员。

(二)直接领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对发生的资产损失及造成的后果负直接领导责任的人员。对其处分的标准，一般应比直接责任者低一个档次。

(三)分管领导责任者，是指在其职责范围内，对分管的工作或应参与决定的工作，不履行或不正确履行职责，对发生的资产损失及造成的后果负次要领导责任的人员。对其处分的标准，一般应比直接领导责任者低一至两个档次。

(四)重要领导责任者，是指对下属单位存在的重大问题失察或发现后纠正不力，对发生的资产损失及造成的后果负一定领导责任的人员。对其处分的标准，一般应比分管领导责任者低一至两个档次。第二十一条因未建立内控管理制度或者内控管理制度不健全、存在重大缺陷，造成公司重大或者特别重大资产损失的，除按照本办法对相关责任人进行责任认定外，单位分管负责人和主要负责人应当分别承担分管领导责任和重要领导责任。

第二十二条因未按规定建立风险预控机制或者重大事项缺乏风险防范措施，导致工程项目发生重大安全与质量责任事故、严重环境污染事故、重大资产损失、重大违纪和法律纠纷事件，省市媒体曝光，给公司造成重大资产损失或不良影响的，除按照本办法对相关责任人进行责任认定外，单位分管负责人和主要负责人应当分别承担分管领导责任和重要领导责任。

第二十三条发生重大或者特别重大资产损失隐瞒不报或者少报资产损失的，除按照本办法对相关责任人进行责任认定外，单位总会计师和主要负责人应当承担分管领导责任和重要领导责任。

第二十四条因经营决策失误造成重大或者特别重大资产损失的，单位主要负责人应当承担直接责任。集体决策失误造成重大或者特别重大资产损失的，建立董事会的公司由董事会成员承担相应责任，直属单位由经理班子成员承担相应责任。公司董事会或者经理班子成员经会议纪录证明决策时曾表明异议的，免除相应的责任。

第六章资产损失责任追究

第二十五条资产损失责任人的追究包括行政处分、经济赔偿和职务禁入限制：

(一)行政处分是指警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等;

(二)经济赔偿是指按照资产损失的一定比例进行的经济赔偿。经济赔偿可以直接赔偿，也可以从基本年薪、绩效年薪及经济责任风险抵押金中扣除。

(三)禁入限制是指在1至5年内或者终身不得被公司聘用或者担任公司领导职务。以上处罚可单独适用，也可合并适用。

第二十六条资产损失处分、经济赔偿标准和禁入限制：

根据资产损失的数额对资产损失中责任人的行政处理分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等处分，对违规操作，发生安全质量责任事故的，按集团公司《安全生产管理办法》、《质量管理办法》进行责任追究。同时根据资产损失的数额按一定比例赔偿部分资产损失;对造成较大资产损失以上的责任者1-3年不得担任同等职务;故意违纪违规，且对错误认识态度不好的5年内不得担任同等职务;受到撤职处分的5年内不得担任同等职务;对性质恶劣、情节严重的加重一档处理;对采取措施挽回损失有重大立功表现的可减轻或免予处分。

(一)发生一般资产损失。对直接责任者、直接领导责任者、分管领导责任者给予警告、记过、记大过等处分。直接责任者按资产损失的6-10%;直接领导责任者按4-8%;分管领导责任者按2-6%进行经济赔偿。

(二)发生较大资产损失。对直接责任者、直接领导责任者、分管领导责任者给予记大过、降级、撤职等处分。直接责任者按资产损失的4-8%;直接领导责任者按2-6%;分管领导责任者按1-4%进行经济赔偿。

(三)发生重大资产损失。对直接责任者、直接领导责任者给予降级、撤职、留用察看等处分。直接责任者按资产损失的2-6%;分管领导责任者按2-4%;重要领导责任者按1-2%进行经济赔偿。

(四)发生特别重大资产损失。对直接责任者、直接领导责任者给予撤职、留用察看或开除处分;分管领导责任者或重要领导责任者给予降级、撤职或留用察看处分。直接责任者按资产损失的2-4%;直接领导责任者按1-2%;分管领导或重要领导责任者扣发当年50-100%绩效年薪(奖金)进行经济赔偿。第二十七条对单个投资金额1亿元以下项目亏损7%以上、5亿元以下项目亏损4%以上、10亿元以下项目亏损3%以上、10亿元以上项目亏损2%以上(亏损额采用累进制计算)的公司董事长、总经理、党委书记免职。

第二十八条有下列情形之一的，应当对相关责任人加重处罚：

(一)经查证确认行为过错情节恶劣，故意造成资产损失、或被媒体曝光的;

(二)发生资产损失，未及时采取措施或者措施不力，导致资产损失继续扩大的;

(三)干预、抵制资产损失责任追究工作的;

(四)对企业发生资产损失隐瞒不报或者谎报、缓报、漏报的;

(五)强迫、唆使他人违纪违规的;

(六)伪造、毁灭、隐匿证据，阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

(七)其他性质恶劣、情节严重的。

第二十九条有下列情形之一的，可以对相关责任人减轻或者免予处罚：

(一)及时采取措施减少或者挽回损失和不良影响的;

(二)主动检举他人的违纪违规问题，经查证属实的;

(三)主动退出违纪违规所得或赔偿资产损失的;

(四)其他依法应当减轻或者免于处罚的。

第三十条对调离工作岗位或者已退休的相关责任人，应当按照本办法予以追究。

要求经济赔偿的，若离职后薪金尚未发放完毕，应当扣发相应的薪金，剩余薪金不足以扣发的，应当要求相关责任人予以补偿;对继续在集团公司其他单位担任职务的，其赔偿款上交集团公司财务部。赔偿收缴工作由财物部门负责落实。

第三十一条负责资产损失责任确认、追究工作人员，违反工作程序、泄露工作机密、拘私舞弊，以及协助相关责任人逃避责任，或者收受责任人贿赂的，视情节给予组织处理或纪律处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关进行处理。第七章附则

第三十二条本办法实施前，集团公司的有关规章制度与本办法不一致的，依照本办法的规定执行。国家法律、法规另有规定的，从其规定。

第三十三条本规定由集团公司纪委、监察处负责解释。

中铁隧道局集团公司范文第4篇

尊敬的各位领导、各位新同事们大家好：

我叫余建祥，现在十二局四公司新白广项目担任技术员一职。今天很高兴也很荣幸能以企业员工和往届毕业生的双重身份在这里发言，首先请允许我向辛勤培育和指导我们的各位领导致以最衷心的感谢，谢谢你们!同时，向2017届新同事的加入表示最热烈的欢迎。

时光荏苒，我自去年7月来到十二局四公司新白广项目，转眼已愉快地度过了一年时间。一年的工作实践，使我收获了很多，也让我体会到了各位领导和同事们对我的关心和帮助，体会到了集团公司大家庭的温暖。下面我就简单的谈谈自己在新白广的点点滴滴。

我的发言主要分为三个部分：

第一部分，回忆在新白广的历程。

记得去年刚来的时候，感觉一切都好陌生和恐惧，从学校到社会，从学生到员工的角色转变让我既新鲜又焦虑，新的城市，新的环境，这一切让我不知所措。然而，我知道这一切迟早都要面对，就像花儿迟早都会开一样。于是我鼓足勇气，开始积极的调整自己的心态，试着去接触身边的同事，试着去认识不同的人，结交不同的朋友，慢慢的我发现，友好、和善、关爱这一些让我心里温暖的词一次一次的感动着我，原来同事并没有那么不好相处，领导也并不是那么严厉苛刻，似乎生活的转变并不是一种折磨，而是对我成熟和成长的考验，于是我更加的自信和善于接受身边的一切，并把全部精力投入到工作中，积极去学习和探索。这一切来的也都顺利陈章，有了朋友的鼓励支持，有了同事的热心帮助，有了领导的勉励指导，让我在生活中更加乐观向上，在工作中更加游刃有余。

第二部分，分享在新白广的收获。到项目没多久，我被被分到一管区，主管跨广河高速公路特大桥所有现场技术工作。

由于刚开工不久，主要处于桩基施工阶段，虽然说之前在项目部有培训过桩基施工的全部流程，现在让我自己一个人去负责，跨广河44#墩，单根桩60米的桩长，100多方混凝土的水下桩，心里难免会有一些害怕，好在前面项目领导和师傅亲自到现场教学，从绑扎声测管，下钢筋笼，控制清孔泥浆，首车封底，到根据导管埋深，控制拔导管数量，以及空桩控制一步一步的指导，看着桩基一根一根的减少，慢慢的有了信心，自己逐步变成一个灌桩能手。

桩基完成之后紧接着是承台开挖，根据对现场土质分析和环境因素分析，判断采用放坡开挖、还是钢板桩支护开挖，选用什么样的坡比放坡，采用多少米的钢板桩，这些都需要严密的力学计算，再根据计算书编制施工技术交底，我跟着师傅一点一点的学习，领略到了其中的精髓，完全能胜任各项工作。再到后来的承台施工，墩柱施工，根据其施工顺序(模板安装钢筋绑扎自检报验监理砼浇筑混凝土养护)，顺藤摸瓜，干得确是得心应手。当然，这个学习的过程还是有一点辛苦的，需要自己不断专研图纸，吃透图纸才能给施工队伍做出准确无误的技术交底，跟钢筋加工厂做出钢筋制作技术交底，施工过程中也会遇到一些问题，比如说如何控制保护层，如何准确控制结构物标高，如何处理特殊位置钢筋不好绑扎的问题，这些就需要我们多到现场，多与施工队伍沟通，将他们的施工经验与我们的理论知识相结合，有效的控制施工质量。通过自己在这段时间的努力学习，不断专研，任劳任怨，高效优质的完成了跨广河40#-45#墩桩基、承台、墩身的施工，得到了领导和师傅的肯定与认可，为自己交上了一份满意的答卷。

第三部分，展望未来，你我同心。见习了一年，我也正式成为十二局四公司这个大家庭的一员了，心里不由得激动和兴奋，这个将播撒我们青春年华的地方，我看到了公司全体员工的团结，看到了一个足够我们学习成长的广阔空间，看到了一个可以让风华正茂的我们到中流击水，浪遏飞舟的宽广平台，为此，我感到自豪和信心十足，

今年的任务尤为重要，车站施工，几处连续梁施工，现浇梁施工。对我们而言，既是机遇又是挑战。作为一名有铁道兵精神的铁建人，我愿意接受这些挑战，更满怀信心做好准备和公司一起迎接机遇，直面挑战。四公司的前辈们为我们搭好了梯子铺好了路子，我们就应当莫等闲，趁着少年头未白，让自己更快的成长起来，在各方面得到充分的发展，让自己成为公司的精英，为公司作出更大的贡献，为了我们共同的目标而奋斗!

我坚信，雏鹰展翅会有时，扬帆起航在今朝。趁着我们还年轻，趁着我们精力十足，让我们共同把热血青春挥洒在这片热土，今天，我们以加入公司而自豪，明天，公司必将因我们而骄傲!

再次真诚的欢迎各位新同事的到来，希望大家能尽快适应工作，融入公司，扎根公司，成为一名合格的铁建人，也祝愿大家在四公司有一个美好的前程。

中铁隧道局集团公司范文第5篇

第一条为加强合同管理，提高合同质量，保证合同履行，维护公司的合法权益，建立和完善事前防范、事中控制、事后补救的合同风险保障机制，根据国家有关法律法规和集团公司合同管理办法有关规定，结合公司生产经营实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称合同是指：公司及所属各单位在生产经营活动中设立、变更、终止民事权利义务的协议，包括买卖合同、租赁合同、担保合同、保险合同、委托合同、借款合同、建设工程合同等合同以及合作协议等合同。

本办法所称合同管理是指：公司及所属各单位对合同的签订、履行、终止、纠纷处理、监督检查、奖罚、资料保管等行为的管理活动。

第三条合同管理是企业管理的重要内容，实行专项管理和综合归口管理为主的合同管理体制。合同管理工作遵循下列原则：

(一)依法签订合同，保证合同的合法性;

(二)切实履行合同，提高合同的履约率;

(三)有效监控合同，保证资料的完整性;

(四)及时处理合同纠纷，维护企业的合法权益。

第四条公司及所属各单位应重视合同管理工作，加强对合同管理工作的领导，完善合同管理制度，健全合同管理机构，配备相应的合同管理人员，提高合同管理水平。

第五条公司及所属各单位的合同管理部门应各司其职，各负其责，互相配合，共同做好合同管理工作。

第六条任何单位和个人不得利用合同从事违法活动，扰乱社会经济秩序和单位生产经营管理秩序，不得损害单位利益和国家利益。

第七条任何人不得以任何方式泄露在合同管理中知悉的商业秘密。

第八条依法签订的合同生效后，即具有法律约束力，公司及所属各单位的领导、合同订立部门和执行部门均应严肃对待，不得擅自变更、解除或无故不履行合同。

第九条公司及所属各单位应当重视、加强对合同管理工作的领导，完善合同管理制度。各级合同管理部门应及时沟通情况、互相协作，不断提高合同管理质量和水平。

第二章管辖范围

第十条本办法管辖合同为：

(一)买卖(购销)合同;

(二)建设工程承包合同;

(三)承揽合同;

(四)货物运输合同;

(五)供水、电、气合同;

(六)仓储合同;

(七)财产租赁合同;

(八)借款融资合同;

(九)保险合同;

(十)技术贸易合同;

(十一)其他各类经济合同。

第三章合同评审、审批权限

第十一条公司及所属各单位合同按照合同标的划分为重要合同、一般合同。

(一)重要合同：指商贸标的在500万元以上、物流及其它标的在100万元以上的合同;

(二)一般合同：指商贸标的在500万元以下的(含500万元)，物流及其它标的在100万元以下(含100万元)的合同。

第十二条合同评审、审批程序及权限划分：

公司及所属各单位需签订的所有合同(各分公司仓储物流标的在100万元以下的合同除外)在正式签订前均需报送公司对口业务部门、财务会计部、法律事务部等相关部门评审会签后，根据合同类别(供应、商贸、物流)三大板块分别报送分管领导审议。合同签订前必需按照上述合同管理评审程序认真进行评审，经公司相关部门及分管领导评审通过后，重要合同经公司总经理批准同意后、一般合同按公司法人授权委托书所授权的单位负责人按授权内容经合同评审、审批程序批准同意后方可签订。

第十三条涉及资金运用和对外投资按照公司相关管理制度、办法和规定执行。

第十四条公司实行合同备案制度。

合同备案制度是指合同经办单位(部门)在按照合同评审程序规定进行合同评审，并经批准同意签订后将有关资料进行备案的管理。重要合同资料由经办单位(部门)书面报公司法律事务部备案，一般合同由经办单位或部门备案。公司法律事务部负责对所签合同的履行情况进行动态监控和日常管理。

第四章合同管理机构及职责

第十五条公司法律事务部是公司合同综合管理部门。公司所属各单位办公室是本单位合同综合管理部门。

第十六条合同综合管理部门的其职责是：

(一)宣传、贯彻执行国家有关合同及合同管理的法律法规和规章;

(二)拟定本单位的合同管理办法，针对各类合同涉及的共性和法律问题建立健全合同管理制度，负责合同综合管理的日常工作;

(三)参与本单位重大合同的论证工作，负责对合同的合法性进行审查，依法提出法律意见;

(四)解释公司有关合同管理的规定，收集、整理、分析、报送合同管理过程的有关信息，对合同管理提出修改建议意见，制定和修订合同管理办法;

(五)管理本单位合同纠纷案件，建立管理台帐，参与合同纠纷的调解、仲载、诉讼准备及善后工作，协调合同经办部门之间的关系;

(六)其它应由合同综合管理部门履行的职责。

第十七条公司及所属各单位应当配备专(兼)职合同管理人员，应当具有一定的经营管理知识，经过法律知识培训或具有合同管理经验。合同管理人员的基本职责是：

(一)负责合同履行过程中的相关资料的收集和保管工作，管理本部门、本单位的合同;

(二)负责业务范围内及合同评审前提出审查意见，参与本部门、本单位合同的谈判和签约;

(三)参与处理本部门、本单位业务范围内的合同纠纷;

(四)建立合同管理台帐，负责合同归档及合同管理有关资料的保管工作，每月定期向合同综合管理部门报告合同管理情况;

(五)其它应由合同管理人员履行的职责。

第十八条公司及所属各单位合同经办人员职责范围及要求是：

(一)收集、整理合同起草所需资料(包括对方资产、经营状况等资信情况)。

(二)起草合同文本的基本要求：

1.对方具有签约资格;

2.内容符合法律法规和相关政策规定;

3.双方具有履约能力;

4.没有超越企业经营范围及法定代表人授权范围;

5.条款完整，文字准确，签约手续完备;

6.草拟合同文本经主管人员审定后方可提交对方洽谈。

(三)合同已经通过公司相关部门评审的应及时报批或备案。

(四)督促合同履行，及时向上级报告合同履行情况。

(五)参加合同纠纷的协商、调解、仲载、诉讼的准备及后续工作。

(六)其它应由合同经办人员履行的职责。

第五章合同的签订和履行

第十九条签订合同必须遵守国家法律法规的规定，遵守本系统、本公司的合同管理制度，坚持平等、自愿、公平、诚实信用的原则。

第二十条合同一律采用书面形式签订，严禁口头协议。杜绝合同履行在先，评审、签订在后的现象发生。

第二十一条签订合同必须由公司法定代表人(或其授权的代理人)进行，不得进行转授权。

签订合同前必须对照合同评审程序规定进行合同评审。合同主体是公司本部的，评审主持人是合同主体的执行部门负责人;合同主体是分公司的，合同评审主持人是合同主体单位的经理。合同必须经公司相关部门评审通过，并严格按照合同评审、审批程序批准同意后方可签订。

委托代理人代表公司、分公司签订合同，必须有公司法定代表人签发的“法定代表人授权委托书”，必须在授权范围及期限内行使代理权，并按照公司合同管理制度的有关要求认真履行职责。禁止无权代理和越权代理签订合同。

第二十二条签订合同前，合同经办单位(部门)和经办人员应认真审查对方主体资格是否真实、合法;资信情况是否全面、可靠;对方履约能力情况;对方代理人的代理权限和期限;其他应掌握的相关情况。签订合同前，还应要求合同相对人出具《法定代表人身份证明书》、《法定代表人授权委托书》、《企业法人营业执照》、《资质证书》或其他能够证明具有从业资格等材料，并作为合同附件归档保存。

第二十三条签订合同时，必须认真区分合同的类别，针对不同类别，采用法律要求使用的示范文本;在没有范本可供使用的情况下，可参照2008集团公司法律事务部编写的《中铁二局常用合同参考文本汇编》，选择相近合同进行自拟。

第二十四条签订合同必须做到主体适当、内容合法、条款齐全、权利义务明确、文字表述准确。第二十五条合同一般应包括以下条款：

(一)当事人的名称和住所;

(二)标的;

(三)数量;

(四)质量;

(五)价格或者报酬;

(六)履行期限、地点和方式;

(七)违约责任;

(八)解决争议的方式;

(九)根据合同的不同性质，还应具备的其他条款，如1.合同正、副本的份数;2.补充协议和附件的效力;3.合同是否需要公证;4.名词术语的定义;5.合同生效的条件;6.商业秘密的保护;7.合同的有效期限等。

第二十六条合同中涉及担保的，应明确担保的方式、范围、期限以及是否要求反担保，并对担保标的进行必要的法律调查。

根据实际情况，应将担保条款或担保合同设定为主合同的生效条件。

第二十七条订立解决合同争议方式的条款时，应选择有利于我方的解决方式及管辖机构。在选择仲裁方式时，必须明确具体的仲裁机构及要求解决争议的范围。

第二十八条合同应当加盖合同专用印章或行政印章，并由法定代表人或其授权代理人签字。签订两页以上的合同必须加盖骑缝章。

第二十九条合同末页如无合同条款应写明“此页无正文”，并紧接日期及单位、法定代表人签章，避免该页出现空白。

严禁将仅有我方签字、盖章却无合同主要条款的合同末页交、寄对方签字盖章。

第三十条合同评审应当保证给予合同综合管理部门的评审时间。

第三十一条合同综合管理部门对合同条款是否符合法律和政策，双方权利义务是否平等，条款是否严密，意思表达是否真实等进行评审。要特别注意合同条款陷阱的甄别和防范，消除产生纠纷的隐患，维护企业权益。

第三十二条在谈判、洽商过程中，应当遵守法律对要约和承诺的规定。对谈判、洽商过程中往来的电报、电传、信函、图表、电子数据交换和电子邮件等电文数据资料，要妥善保存。如有不同意见，应当及时回复对方，以免因拖延造成经济损失。

第三十三条合同依法签订后，即具有法律效力。各单位(部门)必须认真、全面、严格履行合同条款，确保企业信誉。合同履行以合同执行单位(部门)为主，其他有关部门应当密切配合。

第三十四条合同签订后，不得擅自变更履行主体。

在履行合同中遇到重大困难时，合同执行单位(部门)必须立即将相关情况报告单位主管领导和合同综合管理部门。

当不可抗力影响合同履行时，必须以书面形式通知对方，并注意收集、保存相关证据。同时报告主管领导和合同综合管理部门，及时采取措施减少损失发生。

第三十五条合同相对方不履行或不完全履行合同时，合同执行单位(部门)必须进行完整的书面记录，保存相关证据;同时以书面形式告知对方应全面履行合同中所约定的义务以及不履行的后果。

合同相对方的行为使得我方难以履行合同时，合同执行单位(部门)必须迅速向单位主管领导及合同综合管理部门汇报，并视实际情况，决定是否中止或终止履行合同。

第三十六条依照合同约定或依照法律规定变更、转让、中止、终止、解除合同，必须与对方达成书面协议和通知对方。

第三十七条对合同履行过程中的违约情况或违反合同的干扰事件，合同执行单位(部门)应及时查明原因，并按照合同规定及时、合理地向对方提出索赔要求。

第三十八条在合同履行过程中及履行完毕后，合同执行单位(部门)应当作好合同履行记录。

第六章合同纠纷的处理

第三十九条合同中应当约定关于纠纷解决的条款，以便纠纷的处理。

第四十条发生合同纠纷，合同签订单位(部门)或合同执行单位(部门)应及时将情况通报和汇报给单位主管领导和合同综合管理部门，并积极参与纠纷的处理。

第四十一条对合同纠纷应力争协商解决，协商不能解决的，应当做好进行仲裁或诉讼程序的准备工作。第四十二条合同综合管理部门指导或参加合同纠纷案件的登记、审理和授权委托手续，根据法定代表人的授权承办案件。确需委托外聘律师办理的，按公司外聘律师管理办法执行。

第四十三条对诉讼和仲载案件，应当认真作好庭前的调查、收集证据等工作，合同执行单位(部门)及其他有关部门有责任积极配合，提供相关资料。

第四十四条涉及集团公司和股份公司内部单位之间的合同纠纷，应协商或请共同上级的有关部门调解解决。调解达成一致意见的，应当制作调解书。双方应当自觉履行调解协议。对方不执行协议的，应及时向其主管单位反映，以利执行，对长期拒不执行，影响恶劣的经公司同意可寻求法律支持。

第四十五条与外部单位的合同纠纷，如需仲裁或诉讼的应及时办理。重大经济纠纷案件应报公司备案，并请公司法律事务部指导或参加办案。

第七章合同监督检查

第四十六条在合同履行过程中，合同综合管理部门应当定期或不定期对本单位(部门)合同执行情况进行监督检查，保证合同的顺利履行。

第四十七条合同监督检查的主要内容有：

(一)合同签订和履行情况;

(二)合同基础资料保管及归档情况;

(三)合同管理信息的收集和分析工作;

(四)合同管理制度的制定和落实情况;

(五)合同纠纷的处理情况;

(六)合同管理中的违章、违法情况。

第四十八条合同综合管理部门履行监督检查职责时，受检查单位(部门)应当如实提供与检查事项有关的文件、资料，并对有关检查事项涉及的问题做出解释和说明。对检查中发现的问题应及时与被检查单位(部门)交换意见，提出解决的建议意见。可能影响合同效力、履行和管理的重大问题应在检查结束后的10日内向被检单位送达检查意见书。

第四十九条合同综合管理部门在监督检查中可以向被检单位提出如下处理意见：

(一)对于未按上级单位规定建立健全管理制度，或者落实制度有重大漏洞的，责令限期改正;

(二)对于在签订、履行和管理合同工作中，因违反合同管理制度，不认真履行职能，造成重大经济损失的单位或者个人，建议有关部门追究其相应的责任;

(三)对于在合同管理工作中成绩显著，为企业避免或者挽回经济损失的单位和个人，建议按有关规定给予表彰或奖励，其奖金由公司财务列支。

第五十条被检单位(部门)应当自收到检查意见书之日起15日内将落实情况书面报告合同综合管理部门。

第八章附则

第五十一条合同台帐管理按《集团公司合同台帐管理暂行办法》执行。

第五十二条本办法由公司法律事务部负责解释。

中铁隧道局集团公司范文第6篇

作者：赵和平、张化峰、王波、赵峰

摘要：中铁十四局集团第二工程公司是具有综合施工能力的国有控股建筑施工总承包企业，企业发展历史悠久。1951年组建于朝鲜战场，2001年11月改制为中铁十四局集团第二工程有限公司。在战争中为建设“打不垮、炸不烂”的钢铁运输线，赢得战争的胜利做出了突出贡献，多次荣立战功。在社会建设的新时期，公司以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进人才发展战略，推动科技创新，争做行业排头兵。关键词：企业文化科学发展观人才创新

11企业概况

1.1企业基本情况

中铁十四局集团第二工程有限公司前身系中国人民解放军铁道兵第四师十七团，，1999年11月更名为中铁第十四工程局第二工程处;2001年11月改制为中铁十四局集团第二工程有限公司。

公司是具有综合施工能力的国有控股建筑施工总承包企业。具有公路工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、房屋建筑工程施工总承包二级、铁路工程施工总承包二级、桥梁工程专业承包一级、隧道工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、路面路基工程专业承包一级、机场场道工程专业承包一级资质企业。主要承担铁路、公路、桥梁、隧道、机场、码头、地铁、城市交通、市政、水利水电等各类工程的总承 1 赵和平，男，汉族，山东泰安市新泰人，1989年生，土木学院土木工程专业07级学生

1 包和专业承包建设施工任务。

公司现有职工2600余人，其中专业技术人员1000余人，由500余人拥有中、高级技术职称。公司总资产12.55亿元，固定资产1.9亿元，注册资本1.7亿元，年施工能力逾15亿元。拥有国内外先进大型施工设备220台(套)，拥有先进的高速公路和城市道路施工专用机械设备，从德国和美国引进的三套高速公路拌合、摊铺设备分别是德国DEMAG公司制造的D-140CS型沥青摊铺机、AS-160型沥青拌合楼，美国莱克斯康LOC010型水泥混凝土全自动拌合楼、CMI公司制造的SF-5004型水泥混凝土摊铺机等，以及与之配套的钻、爆、装、运、碾压检测试验、机械车辆等，形成了具有国内先进水平的现代化施工流水线，能够满足各类公路、市政、铁路、机场场道、水利水电等各类工程的施工需要。

1.2 企业的管理体系

中铁十四局集团的组织机构为树形结构，董事会下设监事会、公司办、经营部、安监部、施技部、财务部、人力资源部、社保部、审计部、企划部、成本管理中心、公安分处等部门。公司自己编有完善的《质量、职业健康安全与环境管理体系》，包括文件控制程序、记录控制程序、安全管理程序、法律法规获取识别更新管理、信息沟通参与和协商管理、管理评审程序、人力资源管理程序、设备管理程序、交通和消防安全管理程序、职业健康管理程序、项目质量职业健康安全与环境策划控制程序、经营信息与施工合同控制程序、采购控制及原材料能源节约管理程序、工序承包合同管理程序、施工过程控制程序、爆破施工控制程序、用电安全管理程序、绩效监测改进及合规性评价程序、工程质量不合格品控制程序、职业健康2 安全事件和环境不符合管理程序、预防措施程序、体系文件编写导则。

1.3企业内涵与企业形象

企业价值观：诚信、创新永恒;精品、人品同在

企业精神：不畏艰险勇攀高峰领先行业创誉中外

公司以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，揽管并重;整合资源，管控有力;深化成本管理，拓宽广度和深度;强化资金管理，积蓄发展后劲，切实改善经济运行质量，实现企业跨越式发展目标。

公司承建的工程始终以质量第一，信誉为本，所完成工程质量总评合格率 100%，优良率94%以上，数十项工程获中国铁道建筑总公司以上优质工程。其中兖石铁路获国家优质工程奖、京九铁路吉赣龙段获1998建筑业最高奖鲁班奖和首届中国土木工程(詹天佑)大奖、朔黄铁路获2002中国建筑工程鲁班奖和2003第三届詹天佑土木工程大奖;济泰高速公路天平立交桥获2001鲁班奖和山东省建筑工程质量“泰山杯”奖;京九铁路卫运河特大桥、济青高速公路、105国道东平流泽特大桥、杭州疏解特大桥工程分别被评为山东省和铁道部优质工程; 上海城市外环线1.5标高架桥获铁道部“安全标准化工地”和上海市文明工地;上海市逸仙路城市高架桥获上海市市政、公路工程施工现场达标工地荣誉称号，并获上海市市政工程金奖、中国市政工程金杯奖和国家优质工程银质奖; 105国道东平流泽特大桥、蚌埠站房工程荣获“全国用户满意工程”。

1.4企业文化

自从企业兵改工以来经历了近二十五年的风雨洗礼，从一支纯军事花

3 的队伍逐渐转变成为一支适应市场发展的国有企业，文化发展在这当中起了至关重要的推动作用。自从1984年至今25年来，企业名称数次变更，领导机制、管理体制等伴随改革开放的春风也发生了很大变化，如今，这只兵改工企业不仅施工规模不断扩大，施工领域不断拓宽，而且秉承了部队时期的优良作风，在市场经济大潮的搏击中经受住了各种考验，已形成了自身独特的企业文化。

这只兵改工企业具有悠久的历史，从诞生至今已有60周年，其中前35年为铁道兵时期。无论是战争年代，还是和平建设时期，气势恢宏、波澜壮阔的军旅生活培养了这只队伍敢打硬仗、英勇顽强的作风。尤其是铁道兵风餐露宿、沐雨栉风的施工特点，更铸就了这支队伍吃苦耐劳、勇往直前的大无畏气概，为这只队伍奠定了浓厚的文化底蕴。在部队时期，一曲《铁道兵志在四方》道出了铁道兵展示四海为家、吃苦为了的心声，共和国元帅叶剑英题写的“逢山凿路，遇水架桥，铁道兵前无险阻;风餐露宿，沐雨栉风，铁道兵前无困难”，可谓千古绝唱。

在新形势下，这支有着铁道兵光荣传统的队伍提炼出“诚信、创新永恒;精品、人品同在”的企业价值观;“ 不畏艰险勇攀高峰领先行业创誉中外”的企业精神;“建筑业排头兵，国际化大集团”的企业目标和“以人为本，诚信守法，和谐自然，建造精品”的企业管理方针。

纵观几十年来，企业各级组织坚持把企业文化建设列入工作的重要议事日程，以人本管理为核心，以打造核心竞争力为重点，以人的发展为目标，着眼于内强素质、外树形象，立足于文化强企、文化育人，建立起企业文化建设的工作机制，加大投入、创造条件，为企业文化建设营造良好4 的环境。组织领导干部和员工加强对企业文化建设理论的学习内容，掌握企业文化的基本原理和基本内容，增强对企业文化建设重要性和必要性的认识，在继承发扬铁道兵优秀文化传统、吸收其他企业文化精华的基础上，形成了企业自己的企业价值观、企业精神、企业目标和企业管理方针，并在这些原则方针的指引下，在企业经营和管理活动中，不断的去实践、探索、总结，又细化形成了自身丰富的管理理念，展现出企业独有的文化魅力。其简单概括为以下几个方面：

一是在经营管理上。他们提出了“诚信、合作、创新、卓越”的八字经营理念。

二市在市场开发上，他们提出了“干一项工程，树一座丰碑，创一方信誉，拓一片市场”的理念。

三是在质量管理上。公司坚持“质量就是品牌，质量就是市场”、“开工必优、一次成优”、“质量在我手中，用户在我心中”、“用户至上，质量为先”的理念。

四是在安全管理上，公司坚持“安全第

一、预防为主”、“安全就是生命、责任重于泰山”、“安全为了生产，生产必须安全”、“安全是企业最大的效益”等理念。

五是在现场管理上，公司提出了“坚持标准，规范操作，一丝不苟”、“绿色施工，和谐自然”、“文明、整洁、有序、安全、环保、节约”和“管理人员在现场、指挥协调在现场、解决问题在现场”等理念。

六是在人才管理上，公司提出了“尊重知识、尊重人才、尊重劳动”、“人人能成才，处处有舞台”，“人才是兴企之本”，“人人是企业人才、项

5 目是育人学校”的理念。

七是在员工行为规范上。公司即坚持员工共同的行为规范，又遵循不同层次、不同类型员工各自的行为规范。如机关管理人员遵循“政治坚定、忠于职守;发扬传统、勇于创新;讲求效率、尽职尽责;精通业务、当好参谋;团结协作、遵章守纪;顾全大局、服务基层”行为规范;基层管理人员遵循“政治坚定、善于学习;发扬传统、勇于创新;遵章守法、诚信经营;细化管理、争创效益;勤俭节约、廉洁自律;管理民主、关心职工”的行为规范;一线工人遵循“关心政治、努力学习;爱岗敬业、尽职尽责;服从管理、遵章守纪;团结友爱、互相帮助;钻研技术、文明生产;艰苦奋斗、厉行节约”的行为规范。

以上方方面面的管理理念和员工行为规范，朗朗上口，通俗易懂，入脑入心，像一根无形的魔杖时刻激励和鞭策这企业和员工，不断促进企业行为、管理制度和员工观念的更新。

1.5企业业务情况

公司是一支具有光荣传统的队伍，抗美援朝战争中，为建设“打不垮、炸不烂”的钢铁运输线，赢得战争的胜利做出了突出贡献，多次荣立战功。和平年代先后转战全国二十余个省市自治区，参加了宝成线、黎钦线、黔桂线、武汉铁路枢纽、泰肥线、内蒙古5204专用线、京原线、太岚线、兖石线等20多条铁路干、支线的修建，并圆满地完成了京广线水害抢险、唐山抗震救灾等突击任务，受到了国务院和中央军委的表彰。兵改工后，在市场竞争中，继续发扬光荣传统，圆满完成了全国第六次铁路大提速“卡口”工程贵溪疏解线、512汶川抗震救灾等突击任务。所承建、参建的铁6 路工程主要有商阜线、包神线、青町工业站、京九铁路、东陇海复线、浙赣复线、符离集特大桥立交工程、上海南翔特大桥铁路立交工程、南京滁河铁路特大桥工程、杭州疏解特大桥工程、朔黄铁路、株六复线、蓝烟复线、菏日复线、萧甬复线等;承建的公路及市政工程主要有东王公路、104国道、济青高速公路、泰化高速公路、宁台温高速公路、济德高速公路、济泰高速公路、泰曲高速公路、界张高速公路、广西兴业至六景高速公路、丹拉支线天津南段高速公路、105国道东平流泽特大桥、唐津高速公路、石黄高速公路、沪宁高速公路上海江桥立交工程、上海市外环高架桥、上海市逸仙路城市高架桥、岳阳琵琶王立交等。还承建了华鲁电厂丁庄水库、深圳东部供水工程、山东泰山抽水蓄能电站等水利水电、隧道工程和石家庄正定机场、上海虹桥机场改建、浦东机场、成都双流机场、广州白云机场改扩建、贵州黎平机场、以及海军机场、武汉轻轨、山东航空大楼、太仓港区道路和物流仓库及污水处理管道设施等工程项目。其中兖石铁路获国家优质工程奖、京九铁路吉赣龙段获1998建筑业最高奖鲁班奖和首届中国土木工程(詹天佑)大奖、朔黄铁路获2002中国建筑工程鲁班奖和2003第三届詹天佑土木工程大奖;济泰高速公路天平立交桥获2001鲁班奖和山东省建筑工程质量“泰山杯”奖;京九铁路卫运河特大桥、济青高速公路、105国道东平流泽特大桥、杭州疏解特大桥工程分别被评为山东省和铁道部优质工程; 上海城市外环线1.5标高架桥获铁道部“安全标准化工地”和上海市文明工地;上海市逸仙路城市高架桥获上海市市政、公路工程施工现场达标工地荣誉称号，并获上海市市政工程金奖、中国市政工程金杯奖和国家优质工程银质奖; 105国道东平流泽特

7 大桥、蚌埠站房工程荣获“全国用户满意工程”。

1.6企业人才政策及人才需求情况

公司现有员工2600余人，其中硕士生2人，本科生300余人，专科生350余人，高中专生1000余人;其中中级职称人员150余人，高级职称人员60余人。拥有管理人才700余人，专业技术人才500余人，专业技能人才1400余人。

公司注重加强人才队伍建设，把企业文化建设同创新用人观念、党管人才方针、实施人才兴企战略想结合，同创新人才选用机制和培训机制相结合，着眼于对人的能力和素质的培育和提高，为每个员工创造发展机遇和条件，为大批优秀人才脱颖而出营造良好环境。

2制约企业发展的问题

2.1高技能人才资源缺乏，企业改革推进缓慢

企业所需人才大致分为三类:经营管理人才、专业技术人才和操作技能人才,他们在企业生产经营中各自发挥着不可替代的重要作用.其中操作技能人员数量最为庞大。随着企业现代化程度的提高,新技术、新工艺、新设备的引进,所需要的技能人才数量将会越来越多。随着我国加入世贸组织后各方面的发展与深入,国外企业不断涌入。国内人才竞争越来越激励,尤其是外企的人才本土化战略,将会使国企操作技能型人才流失进一步加剧。总结起来有有以下几个方面：

1.技能人才总量不足,高技能人才严重缺乏。造成这一情况主要有两个方面原因:一是传统的人才观造成的.重学历轻技能,重知识轻能力.招工看文凭,定级看学历,对高技能人才的作用认识不足,重视程度不够,从而造成8 技能人才发展缓慢.二是传统的人事管理造成的.重干部轻工人的思想观念,使得员工一入厂就被无形地贴上工人或干部的"标签",有学历当干部,无学历当工人.其实,无论是当工人还是当干部,关键要看其对企业的贡献大小.只要对企业贡献大.便是企业的有用之才,则应该得到高收入高待遇的回报. 2.技能人才平均年龄偏大,出现严重青黄不接的"断层"现象.现在许多企业,尤其是国有老企业普遍存在技师平均年龄偏大,约在45岁左右,这样操作队伍中原技师年龄已大,面临着离岗人事经理俱乐部.,投入了大量财力,多种渠道培养,在使用和待遇方面明确规定了各职务档次的岗薪工资,但在技能人才培养上缺乏规划性。更缺少有针对性地选拔优秀者重点培养,在激励措施方面更是没有相应的办法,技能高低,贡献大小在分配上差别极小或没有差别,这都直接影响着技能队伍的建设.

3、激励机制不健全,有关政策措施不配套。对操作技能人才重视程度不够,工资待遇偏低,激励机制不健全是制约着企业技能人才快速成长的主要原因。

2.2企业安全管理巨大压力

企业安全管理方面主要存在以下问题：第一，有管理思想，却无有效管理制度及其安全技措技术。第二，已有管理制度流以形式，只做表面文章，注重经济效益。第三，由于缺乏对现代企业安全管理本质的理解，照搬照抄他人管理模式十分明显，致使原有的制度与“新制度”碰撞，应用效果不佳。第四，安全基础投入与经济增长比例不协调，生产现场的管理处于静态之“事”。第五，没有科学系统的管理标准、事故应急预案，安

9 全预警机制，一旦出现问题显得束手无策，安全工作难以落实。第六，基层安全员素质不高，考核处罚力度不够，企业安全管理难以提高到战略高度，仍然停留在日常行政事务中，由此找不到企业所需的安全管理的策略。第七，缺乏建立有效的安全生产责任制和技术培训工作机制，“以人为本”的安全管理思想难以真正建立，不能调动人的主动性和积极性。

产生上述问题的原因尽管是多方面的，但最根本的原因是没有一套完整的又适合于本企业的具有激励和约束的安全管理机制。只有制定和应用先进的安全管理措施、理念、经验，结合本企业的实际，“个性化”定制出适合企业特点的安全管理制度，才是正道。

3解决问题的建议

3.1加快企业技能人才发展战略

1、加强技能人才管理,充分发挥操作技术骨干作用.完善技能人才管理制度,加强日常管理,加大考核管理力度.在聘任中引入竞争,实行评聘分开,末位淘汰制.完善"高师带徒"管理制度.积极开展操作技能经验交流会,定期举办技能竞赛等活动,大力宣传优秀技能人才的先进突出事迹.通过行之有效的管理措施.使现有技能人才在各自操作岗位上充分发挥其技术带头作用。

2、加大培养开发力度,提高操作人员的技能水平。随着企业现代化程度的提高和现代化技术设备水平的提高，我们可以引入外资,引入国外先进技术及国外先进的管理模式,但企业进行现代化建设所需要的大批技能人才,是无加快技能人才的开发与准莽促进企业改革和发展的千捷运行。

3、转变思想观念,提高技能人才的社会地位.树立尊重知识尊重技能的10 良好企业风尚.无论多么先进的技术,多么先进的生产装备及工艺.总是离不开人去具体操作实施.越是先进的生产装备及工艺,其技术含量就越高,越需要操作人员具备较高的技能水平.才能生产出高质量的产品,才能实现科学技术向商品的转换,产生更佳经济效益,这就要求我们要彻底转变人才观.尽快扭转过去技术工人地位低,待遇低的局面,充分认识到技师,高级技师在企业中的重要作用,不断提高他们的待遇和地位,积极畅通技术工人成长渠道,使操作技术人员走"初级工,中级工,高级工,技师,高级技师"人才成才之路.法成批引进的,要靠企业自身培养.因此,加大技能开发力度,有计划地全面实施技能培训,对高级技能人才的培养要实施长期持续培训,改变以往那种临近晋升考证前突击式培训的做法.通过岗位练兵,技能竞赛,师傅带徒,先进操作法传授,岗位知识学习等多种形式.实施技能培训,拓宽技能人才成长通道,不断提高技术工人的技能水平.以适应企业不断发展的需要.

4、制定技能人才的激励政策,促进优秀技能人才脱颖而出.一方面,企业可根据自身实际,制定优秀技能人才评选管理办法,提高技能人才待遇,奖励表彰贡献突出者,促进操作岗位优秀青年脱颖而出.企业通过优秀技能人才评选活动,促进人才的快速成长.另一方面,要鼓励一专多能,生产操作多面手,积极培养造就一批企业现化生产发展需要的复合型技能人才.企业可根据生产岗位需要,限定在相关相近工种岗位,允许一人取得多证,并在待遇上给予适当激励,以促进复合型技能人才的成长,同时也可缓解由于减员带来的岗位人员紧张的矛盾,适应现代化技术装备对操作人员知识,技能的更高要求。

11 3.2坚持以人为本，健全完善科学的安全管理体系

1.形式多样，注重效果，牢固树立“安全第

一、预防为主”的工作方针。安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。现代安全管理要求的基础就是合理认识安全管理在企业生产活动中的重要性，企业的主要领导要亲自抓、负总责。在教育的途径上要多管齐下。既要通过安全培训、常规性的安全教育，又要充分发挥宣传舆论工具，强化宣传效果，形式和内容上要突出知识性、趣味性，寓教于乐，营造浓厚安全文化氛围，使广大职工在潜移默化中强化安全意识，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。预防为主，先期治理，确保防范措施到位。

2.安全管理要“以人为本”。在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质(心理与生理、安全能力、文化素质)是占主导地位的，人的行为贯穿企业生产的每一个环节。因此，在安全管理过程中，必须坚持“以人为本”，采取必要措施，提高员工对安全生产工作的积极性创造性，全面提高人的综合安全技能，在安全管理中使职工找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理工作向纵深发展。

3.建立安全预警工作机制。生产规章中就需要有一定的冗余措施(多重保险)，而纠正违章、维护安全是企业每个员工的责任。建立企业安全预警工作机制的方法有许多，如建立健全企业安全生产责任制，加快安全生产标准的制定和修订工作;开展查隐患、查制度、查应急预案为主要内容，组织开展反“三违”活动，发动员工自我查找、互相查找，剖析危害，规12 范行为;发挥思想政治工作的核心作用，强化生产现场安全管理，堵塞漏洞;建立健全对各种突发性事故、外来事故和重大事件处理和抢救的应急预案，加强重点部位，关键设备，重大危险源点的监控，增强事故防控能力;导入质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)、职业安全健康管理体系(OHSMS)，落实安全监管、隐患整改责任制，从源头上把住安全生产关，层层构筑安全生产的一道道防线。

4.重视激励作用，把情感融入安全管理。马克思曾经说过：人们追求的一切，都同他们利益有关。而人的情感往往影响着人的行为目标、行为方式等多方面。在企业，每一位职工，都拥有自己的感情世界，要求管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在企业安全管理中引入多种激励机制，如“形象激励”、“荣誉激励”、“物质激励”等，也可以采取“感情投资”、“带薪休假”、“给职工过生日”等方法，解决职工的困难，于细微处见真情，这样才能感化人，以便和谐一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中的抵触情绪。

5.实行安全管理目标。安全目标要具体，可根据企业具体情况设置，例如，千人负伤率(工亡率、重伤率、轻伤率)、生产事故控制率、隐患整改率、事故损失率或安全技术措施项目完成率等。各项目标要量化，分解落实到岗到人，严格考核。

6.实行全员全方位安全管理，即分厂、车间、班组三级安全网络。使每个岗，每个人都明确自己在目标管理体系中所处的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。

7.安全管理不仅是专业安全管理部门的事，必须党政工团等各部门齐抓共管，一丝不苟，严格要求，从而确保安全管理制度真正落到实处。

地址：山东省泰安市杜家庒粥店办事处虹桥宾馆对过联系电话：05382183456 传真：05386711822 邮政编码：271000 网址：/Article/Class52/discuss/200809/96384.html

附件：企业榜样人物事迹材料

张作宏：山东创新模范当上了天津劳模

“五一”前夕，天津市隆重举行庆祝“五一”国际劳动节暨表彰劳动模范、模范集体大会。万众瞩目的领奖台上，山东人张作宏抚摸着身上“天津市劳动模范”的绶带，内心充满喜悦的同时，又增添了一份沉甸甸的责任。这是天津第一次授予外地人劳模称号。

出生于鲁西南农家、身为山东省济南市中铁十四局集团员工的张作宏，12年扎根在施工一线，先后参加了朔黄铁路、青藏铁路、京沪高速公路跨津霸铁路分离式特大立交桥等重点工程建设，于铺路架桥之中，一路收获青春的精彩，先后被评为齐鲁十大新闻人物、山东青年五四奖章标兵、山东省自主创新模范企业家等。

攻克世界级技术难题挑起青藏铁路建设的大梁

初识张作宏，是在8年前夏秋之交的青藏高原五道梁上。那时他虽然大学毕业参加工作才4年，但已肩负起二公司青藏铁路12标段项目部总工程师的重担。

青藏铁路12标段位于海拔4700多米的五道梁，这里人称“生命的禁区”，是1100多公里青藏线上自然条件最恶劣的地方。

刚进五道梁，高原反应迎面扑来，头疼，恶心，流鼻血，呼吸困难

15 可工期不等人。张作宏和工友们负责的施工管区，有特大、大、中、小桥涵18座，路基土石方51万立方米，以及骨架护坡预制块1400多立方米等。按照青藏铁路建设总指挥部的部署，铺架列车进入第12标段的时间，由原计划的2003年9月30日提前到了7月25日，就是说，从开工到完工，满打满算只有116天，除去混凝土需要28天凝固期才能架梁等因素，桥涵的有效施工时间只有78天。更为严峻的是冻土作业，路基换填开挖深度大，一方面冻土像石头一样坚硬，另一方面还要防止冻土融化，两者相互冲突，必须保证万无一失。而耐久混凝土、片石通风路基、热棒技术等新材料、新工艺、新技术的运用，世界上还没有先例。

面对世界级技术难题，作为项目总工程师的张作宏顾不得严重的高原反应，查资料、绘图纸、跑工地，用20多岁的嫩肩挑起大梁。

为闯过工程设计变更为以桥代路的技术难关，张作宏到兄弟标段取经，跑设计院求教，白天泡在工地琢磨，夜晚挑灯夜战，有时一干就是一个通宵。五北1号和2号特大桥设计变更图纸还没到位，张作宏没有坐等，提前调查青藏铁路线上100公里内同类桥梁的设计和施工方案。根据模板用量大的实际，抢先准备模板;根据高原冻土地质状况，组织技术人员研究分析，并与设计院协商和沟通，预先加工钻孔桩所需要的钢筋笼和钢护筒等，在图纸到来之前，现场上已作好了钢模、钢筋笼、钢护筒等准备工作。

近5万立方米路基填筑施工，既要实施冻土爆破又不能破坏生态环境，爆破任务艰巨、技术含量高。张作宏带领技术员、钻机手、爆破工，反复计算炮位，并强忍被冻裂、被冻土划破流血的伤痛，将手伸进炮孔，细心摸索论证查验深度和倾斜度，最终掌握了冻土爆破施工规律，只用14天就16 完成了任务。

正是凭着这种精神，张作宏与工友们在“生命禁区”创造出震撼雪域高原的“青藏速度”。项目部因此受到青藏线建设总指挥部通报表彰，被青海省评为“青藏铁路建设先进集体”。张作宏获集团建功立业劳动奖章。

展开技术创新与管理创新的双翼奋战京沪高速公路

2004年春，张作宏告别雪域高原，转战位于渤海之滨的二公司京沪高速公路跨津霸铁路分离式特大立交桥，这是张作宏在天津负责的第一个项目。不到而立之年的他，提出“用品牌创誉津门，靠品牌滚动发展”的奋斗目标，用青春热血书写成功。

面对有效施工时间不足11个月，且该桥不仅跨越津霸铁路，同时分别与山西进京煤气管道和11万伏高压线路斜交，安全工作面临严峻考验等不利因素，张作宏设计出“一切有标准、一切讲标准、一切高标准”的管理系统，并贯穿队伍建设和施工生产全过程。

为提升技术创新标准，项目部成立起钻孔桩、连续梁、预制梁等QC小组，以此展开技术创新与管理创新的双翼。几个月时间，就开发出5项“五小”成果，产生效益数十万元。张作宏还带领技术人员针对现场实际情况和设计图纸，及时提交变更申请，如：跨铁路35米小箱梁变为38米板梁;采用现浇箱梁形式跨越煤气管道;取消影响混凝土外观质量的小箱梁底边倒角等，受到有关单位的好评，有些变更方案被业主在全线推广。

张作宏还把质量控制中的PDCA循环法，巧妙用到标准文化建设中，全面带动安全、质量、文明施工等。在修建跨津霸铁路立交桥过程中，张作宏率领的项目部各项工作走在全线15个标段的前面，业主6次组织各施工

17 单位到大桥工地召开现场会，中铁总公司从全国各地召集所属15个集团公司和直属单位到他们项目部观摩，共青团天津市委授予他们“青年文明号”，所建工程获天津市政工程“海河杯”金奖、“天津市政工程质量金奖”、中国铁道工程建设协会“火车头优质工程一等奖”。以优异成绩为天津城市建设做贡献

由于张作宏所率领的项目部的优异成绩，他们在天津实现了滚动发展，2005年11月，又迎来津蓟高速公路延长线第4标段盘山互通立交桥工程的建设任务。

盘山互通立交位于素有“天津后花园”之称的蓟县盘山脚下，合同工期20个月，工程跨越人口稠密的6个村庄。在施工中，张作宏除了沿用过去的经验做法外，又实行“工序节点控制”和项目部中层以上管理人员“问责制”等一系列新举措，并出台了《文明施工管理办法》等制度，不断加大文明创建力度，力争做到让政府和群众满意。

泥浆排放是桥梁文明施工管理的重点和难点。为此，项目部在硬件上采取措施，将泥浆排入永久征地范围内的泥浆池，对泥浆池四周采用高1.5米的横网进行防护、围挡，确保安全、不污染农田。

为将文明品牌植入人心，他们积极为驻地群众做好事。附近村庄的道路坑坑洼洼，张作宏带领职工主动帮助修整、碾平;为资助希望工程，项目部在资金十分紧张的情况下，挤出1万多元钱，给天津市蓟县石佛村小学的孩子们送去乒乓球桌、书包、文具盒

这些做法，不仅使项目部在津蓟高速公路延长线10个标段中一路领跑，从业主的奖台上捧回安全第一名、质量第一名、文明施工第一名、劳动竞18 赛第一名、综合评比第一名等一块块金字匾牌，而且在当地政府和群众心目中树立起了文明之师的形象。张作宏被业主评为优秀项目经理。

张作宏带领的项目部在天津市场风雨兼程6载，从“外来户”变成天津市政行业协会会员，获得天津市诚信单位的殊荣。

如今，他们正奋战在天津市重点建设工程国道112线高速公路天津东段28标，与34个高手同台竞技。

投资2.66亿元的28标，是一座三进五出、双喇叭互通式立交，跨越北运河、京山铁路、京津公路，经过2个区、2个镇和4个村，面对复杂环境和如林强手，张作宏提出要牢固树立服务意识、全局意识、超前意识等，为实现“质量创鲁班、安全无事故、效益最大化”的工程奋斗目标和“构建和谐项目、实现滚动发展”的项目发展目标而奋斗。

正是有了这种意识，28标在建家建线中又是一路领先，成为后期开标的14个标段中第一家进入现场施工的单位。业主在天津112高速全线建家建线验收中，给他们打了100分，授予他们“驻地建家模范”称号，并召开“天津112高速驻地建设现场推进会”，组织全线35家施工单位的领导到28标项目部实地学习。天津市建筑业协会和天津市建筑业协会进城务工委员会分别授予项目部“诚信单位”和“工会工作先进单位”荣誉称号。今年5月，项目部又一次被共青团天津市委授予“青年文明号”称号。

向泉城人民交出满意答卷记济南全运会工程建设者张彦铎

每次在业主、监理、质监站的质量评比中都名列前茅，攻克了全线只有3标才有的门式框架墩施工项目，业主、监理对预制箱梁的外观质量赞

19 不绝口在第11届全运会重点配套工程之一的山东济南二环东路高架桥3标施工中，张彦铎向泉城人民交出了一份令人满意的答卷。

张彦铎是中铁十四局集团二环东路高架桥项目部总工程师，2000年7月毕业于西南交通大学土木工程学院，先后参与了宝兰二线宝天段、济南顺河高架路北园立交桥、阿富汗贾拉拉巴德公路修复工程、济南市北园大街道路及环境建设工程的施工。

近九年的一线施工，张彦铎踏出了一个个坚实的足迹。他撰写的《阿富汗公路工程沥青路面破损原因及处理措施》等十余篇技术论文先后获得公司、集团公司、中国铁道建筑总公司的优秀论文，并在《山东交通科技》等杂志上发表。他参与施工的宝兰二线渭滩渭河特大桥被评为在建样板工程和2004中国铁道建筑总公司优质工程，济南顺河高架路北园立交桥先后被评为2004中国铁道建筑总公司优质工程奖、2004铁道部火车头优质工程一等奖和2006国家优质工程银奖。张彦铎没有陶醉在成绩里，他认为，一项工程，就是一个全新的起点，自己的职责，就是在一幅空白的画布上绘出令观众喝彩的作品。

二环东路高架桥工程，是第11届全运会重点配套工程之一，也是集高架快速路和地面快速公交系统(BRT)于一体的南北交通主干道，工程具有政治意义大、建设标准高、施工干扰大等特点。

二环东路高架桥中标的第二天，张彦铎就带领技术人员进驻施工现场，熟悉图纸、现场勘测、审核图纸、放桩测量、制定施工技术方案。与此同时，项目部建立了直管作业队的质量管理组织体系，施工中坚持工班自检、质检人员专检、监理工程师终检的制度体系，建立和实施工程质量全员、20 全方位、全过程、全要素的施工保证体系。

全线只有3标才有的门式框架墩，由下部的直线段和上部的曲线段组成，从下部的截面面积4.68平方米增大到顶部的7.8平方米，大概有9层楼那么高，由于重心偏移，给人“头重脚轻”的感觉。

13个门式框架墩在施工时，为保证节点工期，不能妨碍地面人员和车辆通行。张彦铎首先想到的是请人做出门式框架墩的模型，再请专家计算受力情况和编制施工方案，由于工期紧张，他干脆自己动手，用矿泉水纸箱制做出1/500的门市框架墩模型。先是往模型里灌沙，模拟灌注混凝土时的情景，观看重心是否偏移，然后计算各个部位的受力情况，编制施工方案。对此，他还放心不下，又专程到山东交通学院，请专家复核门式框架墩的受力情况、审核施工方案。每个门式框架墩施工时，张彦铎都采用钢桁架支撑，增加了4排支架、2排竖向支撑和4道揽风绳，浇筑混凝土时，他派专人用测量仪器观测模板的中线是否偏移，一旦偏移，就立即停止施工。经过精心计算和控制，第1个门式框架墩施工终于浇筑成功。

为实现质量建设零缺陷，建成又好又快典范工程的目标，张彦铎建议加大施工成本保证工程质量，管区内预制箱梁的石子是水洗过的，沙是过筛的，每方混凝土为此多花了35元。预制箱梁拆模后，梁体颜色一致，线条顺直，没有气泡和蜂窝麻面，济南市公路管理局和项目副局长、建设办副主任郭宗杰说，“没想到3标小箱梁的外观质量这么好!”。总监代表亦给予高度评价。

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