政协专项民主监督范文

政协专项民主监督范文第1篇

民主监督实效

摘 要：人民政协成立60年来，伴随着人民政协工作的推进和民主监督机制作用的不断加强，民主监督机制经历了一个曲折复杂的发展过程，如何进一步完善人民政协民主监督机制，对于推进社会主义民主政治建设和全面构建和谐社会具有深远的意义。

关键词：中国共产党;人民政协;民主监督机制;实效

伴随着人民政协工作的推进，民主监督机制的作用也在不断加强，以我自身的经历及多年来对政协工作的关注和不断思考，我认为，在看到我国人民政协民主监督机制已拥有的特点和优势的同时，也应看到由于制度规范和程序安排的相对原则性，使民主监督的力度和有效性难以得到有效保障，民主监督成为履行职能的一个薄弱环节，急需强化其功能。特别是《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中指出：“各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督的渠道。”[1]所以在新时期新形势下，对如何进一步完善人民政协民主监督机制，提高民主监督实效提出一点粗浅的建议，供大家共同探讨。

一、民主监督的特点和优势

民主监督作为人民政协三大职能之一，是中国社会主义监督体系的重要组成部分，是坚持和完善多党合作和政治协商制度的重要内容，是我国政治运行程序中的重要环节。胡锦涛同志在十七大报告中强调：“要坚定不移地发展社会主义民主政治，加强民主监督，推进政协的民主监督，完善民主监督机制”。这个论断对于推进社会主义民主政治建设和全面构建和谐社会具有深远的意义。

在我国监督体系中，政协的民主监督具有其他监督所无法比拟的优势，一是人才荟萃，智力密集，对一些宏观的、深层次的重大问题有真知灼见;二是社会联系广，信息量大，能反映各方面群众的意见和要求;三是位置超脱，视野宽阔，能比较客观地提出建议和批评;

四是上达中央，下通各界，能够较好地打开民主渠道;五是亦“官”亦“民”，有利于问题的解决。充分发挥好这些独特优势，使政协的民主监督更贴近群众关心的热点，有助于提高监督水平，体现监督特色，取得监督实效。

建国六十多年的历程中，有过许多沉重的教训，也有过许多有益的经验，都给了我们深刻的启示。改革开放以来，各级政协加大民主监督力度，积极探索民主监督的形式、内容和机制，为改革开放和现代化建设事业做出了重要贡献。“但由于制度规范和程序安排的相对原则性，民主监督的力度和有效性难以得到有效保障,使民主监督成为了人民政协履行职能的一个薄弱环节”。

民主监督的效能要能真正得到发挥，重要的是突破目前的一些观念束缚，要有相应的制度、机制建设相配套，形成制度化轨道，才能保证民主监督规范、有序、有效地进行。因为制度才是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的。为此，建立和健全一套适合实际的权力制约和监督机制，是我们政协工作面临的一项重大而又紧迫的任务。

二、强化政协民主监督实效的思考和建议

(一)强化人民政协民主监督的必要性

这是人民政协工作自身发展的需要，也是提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的迫切要求。不断增强政协民主监督实效性,才能把政协的形象真正树立起来。

随着社会主义政治民主进程的加快和“以人为本”构建和谐社会执政理念的提出，依法治国的稳步推进，客观上要求提高各级党政领导干部的民主监督意识，做到自觉、主动接受民主监督，牢固树立“民本位”的执政理念，营造良好地社会监督环境。但是，由于受传统的高度集权的政治体制的影响，我们现行的监督体制依然停留在过去那种过分强调自上而下的监督，忽视自下而上的监督和平行制约，以致出现不少监督环节的空档和误区，引发社会腐败现象。我们要建立的应该是一种客体的、超脱的监督机制，才能比较有效地防止权力失控、决策失误和公职人员行为失范。这正是政协民主监督的主要内容和形式。

(二)健全和完善人民政协民主监督机制

1.建立权力授予政协民主监督机制，从源头上拒腐从廉。在权力授予机制中引入政协民

主监督机制，是充分体现民意的一个重要渠道，是提高政协民主监督权威性和实效性的关键。把民主监督纳入法制化轨道，以保障民主监督的有效实施。就是要把民主监督职能逐步在明晰的硬法框架下运作，使之行有所据，有法可依，真正具有约束力。要尽快制定和完善信息反馈制度、群众举报制度、责任追究制度、领导干部述职报告制度和干部民主评议制度等，促进民主监督加快进入法制化程序。 健全政协民主监督的组织结构。考虑在政协机构中设置一个常设性的机构专门的民主监督委员会。通过这种权力制约模式使人民政协的民主监督真正落到实处。

3.在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度。在知情环节上，知情是监督的前提，党委、政府要高度重视并支持政协工作，在每年举行的政协全委会上，主要领导要对政协工作提出明确要求，对涉及到经济社会发展中的重大情况和重大问题，要定期向全体委员通报情况。

在沟通环节上，要建立民主监督的横向合作机制。将人民政协的民主监督与人大的权力监督、政府部门的行政监督、检察院和法院的司法监督、新闻媒体的舆论监督和社会公众的群众监督有机结合起来，互相配合，优势互补，形成监督合力，切实推进政协的民主监督工作。把民主监督融合到权力监督中，将监督内容和社情民意提供给权力监督部门，从而有效地提升民主监督的强制力和约束力;必须加强与有关部门的密切配合，互通情况，使政协民主监督与法律监督、纪律监督、行政监督、舆论监督等相互配合，相得益彰，理顺各方面的关系，优化民主监督的外部环境。党委、政府和有关部门也要与政协保持密切联系，涉及重大人事变动等方面的问题，要及时交换意见;党内监督、行政监督、法律监督以及舆论监督，要与政协民主监督加强协作，相互支持，扩大政协民主监督的社会影响。努力建立一种能将多种类型，多个层次的民主监督体系整合在一起的协调体制和机制。

在反馈环节上，党政部门应尽快形成制度，认真研究办理政协报送的提案、调研报告、视察报告和社情民意等，不论采纳与否，都应做到限期办理和答复。可通过会议办理、公开政务信息、调研督办、考核激励等办法，努力提高政协民主监督工作的实际效果。特别是对

于重大突发事件，如有关安全生产、食品安全等社会反响较大的事件应同政协一起全程跟进，及时提出建议和进行监督。否则会使政府的形象和声誉受到严重的损害，直接影响我国政治经济的稳定和发展。

在做法上，要从实践科学发展观和实践社会主义核心价值体系的高度，从加快区域经济社会发展的高度，从加强机关效能建设的高度，充分认识办理提案等工作的重要性，这是促进各级政府和部门落实岗位责任制，抓好经济社会发展和各项工作的主要途径。要坚持抓好四个步骤：一是抓住热点，精心选题;二是强化领导，精心组织;三是有的放矢，注重实效;四是跟踪调查，及时反馈。 组织和邀请民主党派、无党派人士和各族各界人士代表积极参与人大及政府有关部门、政协及其专委会组织的视察、调研等活动，丰富和充实监督载体。同时建立听证制度;使民主监督与群众的社会监督相结合，建立民主监督情况发布制度，接受社会的监督。扩大公众参与度，在提案征集、社情民意反映交流互动方面进行积极探索，如开通汇集民情民智的“绿色通道”等，提高群众参与度，夯实民主监督的民意基础。 利用媒体的社会监督优势，加大民主监督的力度。通过新闻媒体，沟通政协与党政、人大和群众等各方面在民主监督过程中的联系，从而强化民主监督的力度。形成党委领导、政府支持、政协尽职、部门配合、群众参与的工作机制和合力。

6.要突破原有的行风评议和执法监督员的民主监督途径。对涉及某些方面的重大事件和突出问题，如民生问题和群众生产生活中的难点问题重点监督。

随着《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的贯彻实施，我们更应在实践中不断健全机制，争取在一定的时间内改变过去那种程序性监督多，实质性监督少;原则性监督多，针对具体问题监督少;申诉工作困难多，改进工作问题少的现象，充分发挥政协委员来自各个党派，各行各业的优势，加大民主监督力度，丰富内容、创新形式，才能有效地落实“两个《意见》”。政协各级组织要努力营造宽松和谐、民主活跃的政治氛围，坚持广开言路、畅所欲言，使各界人士讲真话、谏诤言、献良策，克服畏难情绪，消除不愿监督、不敢监督的现象。在充分运用并不断完善已有的民主监督形式的同时，根据我国社会主义民主政治和人

民政协事业发展的需要，深入调查研究，积极探索新的民主监督形式，走出一条切合实际的监督之路，不断提高民主监督的质量和成效。从而使政协的地位和作用得到新的提升，影响力得到新的增强，社会的公信度得到提高，有效地促进政协工作的全面发展，确保各级政府围绕中心、服务大局的目标实现。

参考文献：

[1]刘康.论人民政协民主监督的中国特色[J].毛泽东思想研究,2008,(6):151-154.

段援埃.关于多党合作制度框架内民主监督的几点思考[J].重庆社会主义学院学报,2009，(5):38-40.

政协专项民主监督范文第2篇

1.有的委员文化素质偏低，对政策和法律法规知之不多，在撰写提案时，所提问题或不符合有关规定，没

有产业政策和项目支撑，提案办理单位无法办理或达不到预期效果。

2.有的部门对委员提案工作不予重视，或只答复而不管效果，或重答复轻办理，或应付式答复不办理，或。

以上两点都会严重挫伤委员提出提案的积极性。要从根本上解决这一问题，建议从以下几个方面改进提案办理的工作方式：

1.每年组织委员参加学习培训和外出参观学习1至2次，使委员的文化知识水平不断提高，明了国家产业和项目政策，增长见识，拓宽视野，从而多提和提出质量更高的提案。这项工作费用应列入年度财政预算中。

2.在落实提案办理单位后，要立即组织提案办理单位与委员进行面对面的交谈，共同商讨提案办理的方案和措施，争取委员对提案办理工作的理解和更大支持，从而增强委员与提案办理单位的沟通，这对提案办理工作有百益而无一害。提案办理结束后，办理部门要主动邀约委员进行面谈，通报提案办理过程和结果，征求委员意见和评价，若需整改要立即着手整改。通过双方面对面的交谈和沟通，提高了提案办理工作的透明度，拉

近了双方的距离，就是无法办理或办理达不到预期目标的，委员也会予以理解和支持，提案办理质量和委员满意度将会得到最大的提高。

3.每年一次的政协委员会议都要以文件的方式通报上次会议以来所有提案办理答复的结果和委员对提案办理答复的评价、意见。对提案办理工作成效突出的单位应予以表彰;对提案办理工作不力、流于形式，委员极不满意的单位应予以通报批评，并责成限期办理。

政协专项民主监督范文第3篇

一、与时俱进，发挥优势，把政务公开的监督纳入政协工作系列 政务公开工作是建设社会主义政治文明，打造廉洁政府、诚信政府、透明政府，实现还政于民的重要环节。为此，武陵区政协从民主政治建设的高度，将政务公开的监督作为民主监督工作的重要内容纳入政协工作系列。 纳入常委会议、主席会议工作重点。区政协常委会议、主席会议均安排对政务公开协商监督的内容。其中～就经济发展环境、招商引资、防非典等安排6次。～就中央1号文件贯彻落实情况、安全生产等安排7次。主席会议成员和常委们积极关注政务公开的内容、形式和具体操作中存在的问题，并开展深入调研，多方求证，积极建言献策，和区政府领导、部门负责人面对面协商。为推动社区劳动保障工作，区政协常委会以建议案的形式，建议在社区建立健全组织领导、窗口服务、信息网络、基础管理、技能培训、责任考核“六大体系”，增强社区服务功能。区政府就此召开常务会议认真研究，完善了社区就业发展计划，并出台了一系列政策文件。政府还投资在各街道劳保站设立再就业服务大厅，开设“一站式”就业服务窗口。全区17条重点街道，50个示范社区的服务大厅都配备了网络终端设备，触摸式查询电脑，大屏幕电子显示屏，使下岗失业人员在家门口就可以查询到就业信息，享受到就业服务。 纳入专题调研的内容。区政协就政务公开实施的情况积极组织调研，倾听各个方面的意见，做到下情上达，为政府下一步决策提供信息参考。～年以来，区政协就农业结构调整、畜牧业发展、低保工作、经济发展环境等开展调研21次。其中，就经济发展环境问题组织近30人的调查队伍，由政协主席带队，深入到全区各乡镇、街道，和个私企业与个体业主、基层工作人员零距离接触，共举办座谈会26场，下发调查问卷700份，历时2个月。调研后，就调查中涉及的12个个案问题，通过对口协商、重点督办等形式使之得到解决。这些年来，区政协通过综合调研，将掌握的情况以《意见与建议》等形式呈送有关领导，为区政府领导知晓下情开辟了一条新渠道。 纳入提案督办的内容。提案是政协特色工作，是政协组织和委员履行职能的重要途径。区政协根据民主监督重点，将政务公开纳入提案督办主要内容。～年以来，先后就“加强社区卫生服务工作”、“加大社区就业工作力度”、“大力推进蔬菜产业化”、“建立政务公开专栏”等提案予以重点督办，进一步推进了政务公开工作的有序发展。

二、拓展渠道，强化措施，把政务公开的监督落到实处 强化对政务公开的民主监督，既是党委政府的要求，也是基层群众的呼声，更是政协的本职工作。区政协注意在实践中把握尺度，虚功实做，求得实效。 组织委员开展视察考察、知情问政，对政务公开工作提出意见和建议。近年来，区政协先后组织委员对工商行政执法、社区文体工作、禁毒工作、财政工作等开展了30多次视察活动。通过视察，既肯定成绩，又提出批评建议;既了解实际情况，又帮助研究解决新问题的办法。视察中的协商建言会，为区政府部门负责人提供了一个倾听民声、汲取良策的好平台。对工商执法工作视察，重点对“四方定费”工作提出意见与建议。工商武陵分局极为重视，立即进行整改落实，完善了由工商人员、政协委员等组成的“四方定费”机制，并实行“阳光操作”，大受群众好评。 向政务公开责任单位派出监督员，延伸民主监督“触角”。区政协先后选派52名政协委员到公安、工商、劳动、教育、卫生、民政等部门担任特约监督员。他们活跃在各条战线，发挥民主监督作用。仅～年，就向各部门提出建议、意见210余条，大部分得到了采纳。特约监督员明桂珍，了解到市运管处直属一所部分工作人员对营运车辆乱收费情况后，直言进谏，该所负责人对此高度重视，在查实情况后，主动退还多收一百多名车主的2万多元费用，严肃处理了2名相关责任人，所里还特地邀请明桂珍在全所员工大会上作依法行政报告，使该所员工受到深刻教育。以此为契机，该所大力开展“所务公开、明白收费”活动，全所工作明显改善。

三、广开言路，反映～，把政务公开的监督进一步完善 区政协注意发挥政协组织包容性强、接触面广、渠道畅通的优势，积极收集、反映民情～，为区政府政务公开工作提供信息资源和决策依据，同时起到反馈信息、拾遗补缺的作用，从而进一步完善监督工作。 通过“走出去，请进来”形式，广泛收集～，倾听民声。区政协每年开展多次走访活动，走访政协各工作组、乡镇街道联络处;走访委员及所在单位、家庭。这样，深入街头巷尾，深入田间地头，能获得大量珍贵的一手资料。走访中，也能及时做好政务公开的解释说服工作，起到理顺关系、协调矛盾的效果。～年，区政协走访时，接触委员及基层工作人员、群众达1200余人次，收集信息115条，整理上报23条，化解矛盾19起。同时，通过开座谈会的形式，也能集中有针对性的收集对某项工作的建议呼声。今年以来，区政协就“村转社区工作”、“未成年人思想道德建设”等举办专题座谈会，邀请相关人员参加，效果很好。 通过整章建制，使反映社情～工作制度化、经常化。区政协通过规范反映社情～机制，进一步完善了对政务公开的民主监督。首先，把反映社情～工作上升为主席工程，由主席亲自抓，办公室具体管;其次是创办《社情～》内刊，加强信息载体建设;再次是发动各政协组织、全体政协委员积极参与这项工作，并建立了一整套考核、奖励机制，使这项工作规范化、制度化。去年以来，区政协共编发《社情～》21期，其中，被省、市政协转载的7期，得到主要领导批示的8期，反映情况得到落实的11件。委员王燕的《农村五保户供养问题亟待引起重视》在省政协《社情～》刊载，引起各级政府高度重视。目前，相关问题已得到较好解决。委员代炳辉等关注区政府扶持民营企业发展工作，提出《微型工业的生存与发展应予关注》的建议，区委书记对这条社情～非常重视，马上作出“建议很好，政府应予引导、支持”的批示，相关部门快速行动，两个月内建

政协专项民主监督范文第4篇

开展民主监督情况的汇报

近年来，****政协大胆尝试开展多种形式的民主监督，收到了党委领导重视、政府部门欢迎、委员乐于参与的效果。

一、主要做法

着力会议创新。根据常委会议、主席会议的议题，邀请与会议议题相关的委员，请他们建言直谏，从不同的层面、不同的角度提出真知灼见。近年来，通过搞培训、出题目、交任务、帮撰写等办法，组织省、市、区政协委员分别在各级全委会上共呈缴提案500余份，其中《关于建设岚枣高速公路的建议》、《关于理顺财税体制的建议》、《关于加大对绿茶产业进行扶持力度的建议》、《关于成立热力公司，利用焦电公司余热解决城市供暖问题》、《关于加快集疏港道路建设的提案》等，这些关注岚山发展的提案分别受到省、市、区领导和有关部门的高度重视。

广泛征集民意。采集了许多事关人民群众利益的难点、热点、焦点的意见建议，为各级党委、政府决策提供参考。近年来，共编印社情民意 13份，区委、区政府主要领导对所反映的问题及时做出批示，责成有关部门全面落实，其中《关于加强对跨区作业农机进行保护 - 1 -

的建议》等社情民意得到了有效解决，对维护社会稳定、树立政协在群众中的威信、发挥政协在党委政府与人民群众中“连心桥”的作用起到了积极作用。

开展网上评议。在提案办理中，每次全会结束，及时将征集的提案公布上网，让委员开展评议监督，形成良性互动。不少委员通过网站发帖、留言，踊跃发表评议，提出了对政府及部门工作有参考价值的意见和建议。

二、影响民主监督效果的主要原因

政协的民主监督是一种高层次的监督，但要监督到位，体现实效，实在不易。就目前而言，民主监督依然是政协履行职能的薄弱环节。主要有以下原因：

政治原因。民主政治建设需要一个长期的探索发展过程，由于我国目前正处于社会主义初级阶段，经济不够发达，文化事业仍比较落后，国民总体受教育程度较低，民主监督的意识及社会氛围尚未真正形成,以致各地政协都出现这样一种现象。

认识原因。不少领导潜意识中不愿接受政协民主监督，表现在接受监督时，口头上承认监督重要，表示虚心接受，但实质上对批评之言，尤其是逆耳之言非常反感。认为政协民主监督“可有可无”，是“无事找事”，缺乏诚意，甚至有点烦;有的认为政协开展民主监督增加了工作环节，影响工作效率，有的虽然对民主监督的重要性和必要性有所认识，但更愿对他人实施民主监督，

自身接受民主监督的自觉性不强。

自身原因。部分政协委员对民主监督认识不够全面，认为民主监督是“软监督”，作用不大，缺乏热情，责任心欠强，对监督的艰难性缺乏充分认识，期望值过高，监督愿望无法实现，便失去了信心，从而影响继续实施监督的积极性。

法律原因。无法可依是制约政协民主监督有效实施的重要原因。政协章程虽经多次修改，但对民主监督也仅仅是原则性体现，在具体操作上存在较大的随意性。委员的权利虽在章程有所提及，但过于含糊、原则，以致委员履职时受到不公正的待遇时有发生。

三、加强和改善政协民主监督工作的建议

加强民主监督不仅是政协履行职能、推进“三化”建设的需要，也是加强社会主义民主政治建设的迫切要求。如何进一步加强和改善政协民主监督工作的实际效果，可以从以下几个方面入手：

提高认识，抓好落实。中共中央《关于加强人民政协工作的意见》，对政协三项职能的性质、内涵、内容、形式、程序以及工作机制等方面，作了详尽的表述，具有很强的指导性、实践性和操作性。要充分利用上级文件精神，把党委、政府主要领导的思想统一到《意见》精神上来，促使党委、政府不折不扣地贯彻好《意见》中关于政治协商、民主监督、参政议政的具体要求，从

而提高对政协履行职能的重要性、必要性的再认识，为政协履行职能，更好地开展民主监督工作创造一个宽松和谐的环境。

选好课题，找准位置。在角度的选择和内容的把握上，要注意从履行民主监督职能的要求出发，抓住带有全局性的重大问题、党政工作中的难点问题、人民群众反映强烈的热点问题，按照积极工作、量力而行的原则，精心选择课题，制定监督计划，深入调查研究，广泛搜集材料，力求提出有观点、有分析、有深度的意见和建议。

创新形式，拓宽渠道。要重视提案、建议案和反映社情民意的反馈落实及成果转化工作。同时要大胆组织委员对职能部门及其工作人员进行民主评议，把监督人和事有机结合起来，以达到监督的效果。

政协专项民主监督范文第5篇

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县政协民主监督工作总结2010-06-27 23:01:45免费文秘网免费公文网县政协民主监督工作总结县政协民主监督工作总结(2)县政协民主监督工作总结

近年来，区政协在区委的领导下，在政府部门的配合支持下，发挥政协组织位置超脱、联系面广的优势,对全区政务公开工作开展切实有效的民主监督，寓监督于支持之中，以监督促发展，推进了全区政务公开工作开展。

一、与时俱进，发挥优势，把政务公开的监督纳入政协工作系列

政务公开工作是建设社会主义政治文明，打造廉洁政府、诚信政府、透明政

府，实现还政于民的重要环节。为此，武陵区政协从民主政治建设的高度，将政务公开的监督作为民主监督工作的重要内容纳入政协工作系列。 纳入常委会议、主席会议工作重点。区政协年度常委会议、主席会议均安排对政务公开协商监督的内容。其中2003年度就经济发展环境、招商引资、防非典等安排6次。2004年度就中央1号文件贯彻落实情况、安全生产等安排7次。主席会议成员和常委们积极关注政务公开的内容、形式和具体操作中存在的问题，并开展深入调研，多方求证，积极建言献策，和区政府领导、部门负责人面对面协商。为推动社区劳动保障工作，区政协常委会以建议案的形式，建议在社区建立健全组织领导、窗口服务、信息网络、基础管理、技能培训、责任考核“六大体系”，增强社区服务功能。区政府就此召开常务会议认真研究，完善了社区就业发展计划，并出台了一系列政策文件。政府还投资在各街道劳保站

设立再就业服务大厅，开设“一站式”就业服务窗口。全区17条重点街道，50个示范社区的服务大厅都配备了网络终端设备，触摸式查询电脑，大屏幕电子显示屏，使下岗失业人员在家门口就可以查询到就业信息，享受到就业服务。 纳入专题调研的内容。区政协就政务公开实施的情况积极组织调研，倾听各个方面的意见，做到下情上达，为政府下一步决策提供信息参考。2003年以来，区政协就农业结构调整、畜牧业发展、低保工作、经济发展环境等开展调研21次。其中，就经济发展环境问题组织近30人的调查队伍，由政协主席带队，深入到全区各乡镇、街道，和个私企业与个体业主、基层工作人员零距离接触，共举办座谈会26场，下发调查问卷700份，历时2个月。调研后，就调查中涉及的12个个案问题，通过对口协商、重点督办等形式使之得到解决。这些年来，区政协通过综合调研，将掌握的情况以《意见与建议》等形式呈送有关领导，

为区政府领导知晓下情开辟了一条新渠道。

纳入提案督办的内容。提案是政协特色工作，是政协组织和委员履行职能的重要途径。区政协根据民主监督重点，将政务公开纳入提案督办主要内容。2003年以来，先后就“加强社区卫生服务工作”、“加大社区就业工作力度”、“大力推进蔬菜产业化”、“建立政务公开专栏”等提案予以重点督办，进一步推进了政务公开工作的有序发展。

二、拓展渠道，强化措施，把政务公开的监督落到实处

强化对政务公开的民主监督，既是党委政府的要求，也是基层群众的呼声，更是政协的本职工作。区政协注意在实践中把握尺度，虚功实做，求得实效。 组织委员开展视察考察、知情问政，对政务公开工作提出意见和建议。近年来，区政协先后组织委员对工商行政执法、社区文体工作、禁毒工作、财政工作等开展了30多次视察活动。通过视察，既

肯定成绩，又提出批评建议;既了解实际情况，又帮助研究解决新问题的办法。视察中的协商建言会，为区政府部门负责人提供了一个倾听民声、汲取良策的好平台。对工商执法工作视察，重点对“四方定费”工作提出意见与建议。工商武陵分局极为重视，立即进行整改落实，完善了由工商人员、政协委员等组成的“四方定费”机制，并实行“阳光操作”，大受群众好评。

向政务公开责任单位派出监督员，延伸民主监督“触角”。区政协先后选派52名政协委员到公安、工商、劳动、教育、卫生、民政等部门担任特约监督员。他们活跃在各条战线，发挥民主监督作用。仅2003年，就向各部门提出建议、意见210余条，大部分得到了采纳。特约监督员明桂珍，了解到市运管处直属一所部分工作人员对营运车辆乱收费情况后，直言进谏，该所负责人对此高度重视，在查实情况后，主动退还多收一百多名车主的2万多元费用，严肃处理了2名

相关责任人，所里还特地邀请明桂珍在全所员工大会上作依法行政报告，使该所员工受到深刻教育。以此为契机，该所大力开展“所务公开、明白收费”活动，全所工作明显改善。

三、广开言路，反映民意，把政务公开的监督进一步完善

区政协注意发挥政协组织包容性强、接触面广、渠道畅通的优势，积极收集、反映民情民意，为区政府政务公开工作提供信息资源和决策依据，同时起到反馈信息、拾遗补缺的作用，从而进一步完善监督工作。

政协专项民主监督范文第6篇

推进国家治理体系和治理能力现代化有多方面的内容，其中一个重要途径，就是全面深入推进协商民主。

现代治理和协商民主，内里相通、相辅相成。现代治理不同于传统控制、管理和统治的紧要处在于，治理的权威既来自于政府，也来自于其他相关社会主体;治理不仅是自上而下单向度的命令服从，而是由政府主导和公众参与彼此互动、相辅相成。因此，治理本身即内涵了对于协商民主的要求。现代治理和协商民主都依托于民主的深化，都遵循“官民”合作与共治的相同逻辑，两者实际上是一体两面、如影随形的关系。协商民主离不开现代治理，现代治理也离不开协商民主。没有协商民主，就不会有有序、有效的政治参与，就不会有持续互动的沟通对话，就不会有广泛的共识、科学的决策，政府因此而缺乏必要的权威，那自然就谈不上有效的治理，更遑论善治。

协商民主是国家治理现代化的应有之义。国家治理及其现代化的根本问题，在于确立和完善各领域的基本制度，保障这些制度良性运转，以维护由核心利益关系、核心价值观共同搭建起来的基本的社会秩序。我们的国家治理体系怎样完善?治理能力从何而来?答案是，既要坚持共产党和政府的正确领导，又要依靠社会各个方面和广大人民群众的积极参与。我国是人民民主国家，人民群众是国家的主人，是国家治理的主体。我们的国家治理必须走群众路线。走群众路线，就是要努力实现共产党领导和人民当家做主的有机统一。群众路线在国家治理中的具体落实，是实行包括协商民主在内的人民民主。协商民主汇集和依靠群众智慧，形成和尊重人民意志，致力于有效参与和有效治理的有机统一，因而是治理体系、治理能力现代化必不可少的重要内容。质言之，协商民主以尊重差异、多

1 元兼容为前提，以理性平和的对话协商为方式，以化解矛盾、规避风险、增进共识、促进和谐为目的。因此，协商民主有利于构建和完善结构合理、系统完备、科学规范、行之有效的国家制度体系，有助于开启民智、汇聚民意、凝聚民力，促进党和政府决策的科学化、提高治理社会各方面事务的能力，有益于保障人民群众有序、有效的政治参与，有助于维护社会公平正义，协调社会关系，增进社会和谐。从这个意义上讲，协商民主既是实现人民当家做主的有效途径，又是推进国家治理体系和治理能力现代化、完善和发展中国特色社会主义制度的重要载体。

协商民主是在中国共产党领导下，通过政权机关、政协组织、党派团体、基层单位等渠道，就国家重大方针政策、经济社会发展重大问题，特别是涉及群众利益的实际问题进行广泛协商，以求增进共识、增强合力、拓展公民有序政治参与的人民民主的重要形式和工作机制。协商民主作为一种制度化体系，渗透到国家根本政治制度和基本政治制度运行的各个环节以及基本单位政治生活中，主要包括三个层面的协商，即：政治协商(中国共产党同各民主党派以及各族、各界代表人士就国家重大方针政策和国家重大事务进行协商)、社会协商(执政党、人大、政府等国家权力中枢与社会公众、社会组织就社会发展重大问题和涉及人民群众利益的实际问题进行协商对话)、基层协商(基层领导机构与基层广大群众之间进行的一种协商议事和对话的制度)。其中，人民政协以其鲜明的特点和独特的功能，成为协商民主的重要渠道和载体。

人民政协作为中国人民的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协在协商民主中的重要地位体现在：

2 其一，人民政协由各政党、各民族、各团体、各阶层、各方面的代表性人士组成，具有极大的广泛性和包容性，能够比较全面、系统、综合地反映社会各个方面的诉求，实现最广大人民的民主权利，成为我国人民代表大会制度以外又一重要的民意吸纳、提取的制度机制。

其二，人民政协是我国特有的专事协商的政治组织，有着民主协商的优良传统和制度化的组织形式，有着人才荟萃、智力雄厚、位置超脱、下通上达的优势和特点。人民政协的协商，以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，实现人民知情权、参与权、表达权、监督权的有机结合，体现社会主义民主的本质要求。

其三，人民政协是连接国家与社会的最大的体制组织。人民政协将国家权威与各方面、各领域的社会精英联系起来，并通过社会精英的代表性功能的发挥，将国家权威与社会公众连接起来。通过协商与合作，国家权威被自觉认可并获得稳定的支持来源，社会不同利益群体也有序参与到政策形成过程中，从而建立起国家与社会的密切合作与良性互动关系。在社会多元发展的时代条件下，通过人民政协的改革和完善，能够架构起一座国家与社会良性互动、和谐发展的桥梁。

人民政协的政治协商作为一种民主形态，其功能主要有以下方面：

价值引领、导向功能。政治协商的过程是中国共产党实现党的领导、推进政治社会化的过程。

利益表达、协调功能。面对社会和利益多元化，通过协商进行利益表达，求同存异，协调关系。

3 决策协商、咨询功能。政协委员中人才众多，分布层面广，知识层次高，社会联系广泛，他们通过协商和咨询，对决策方案提出意见和建议，提供决策参考信息和政策选择方案，推进决策科学化，降低决策失误导致的政策风险和社会问题，使决策更能够全面反映各个方面的利益和要求。

社会疏导、稳定功能。人民政协的政治协商为社会提供了一种制度化、组织化的政治参与路径，使社会不同阶层利益的维护有了合法的代表，公众意愿的上达有了制度化的方式，从而有利于避免或减少无序的、非理性的、抗争性的政治参与，保持社会的稳定。

凝聚共识、整合功能。中国共产党作为政治权力中枢，与具有一定代表性的其他各政治主体通过民主的、平等的、真诚的协商来讨论公共事务，在广泛参与的基础上寻求共识，实现公共利益最大化，增强公众对公共政策的认同。政治协商使决策更加符合社会各个阶层的利益要求，从而能够得到社会各种力量的合作与支持。协商和讨论，使参与者体验到决策是共同做出的，增强执行政策的责任感和主人翁意识，推动政策的输出和执行，更加自觉履行服从国家权威的义务，更加主动地参与和维护政治体系。

完善人民政协的政治协商，是协商民主建设的重要内容。要深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，站在国家治理现代化、完善和发展中国特色社会主义制度的战略高度，加强人民政协的制度建设，使人民政协作为协商民主重要渠道的作用得到切实有效的发挥。

一是进一步明确人民政协的法律地位，增强人民政协制度效力。

二是加强人民政协政治协商的制度化、规范化、程序化建设，切实提高人民政协履行职能的有效性。

4 三是与社会结构的变化相适应，调整和充实政协协商的主体。在社会结构深刻变化的时代条件下，着眼于扩大团结面，增强包容性，认真研究人民政协界别的合理设置和调整问题，最大限度地把新的社会力量和各个方面的代表人士吸纳到人民政协中来。

四是完善人民政协的界别组成机制。人民政协是由界别组成的统一战线重要工作机构，界别不仅体现为政协参与单位的广泛性，而且体现为不同特色政治力量的代表。

五是进一步完善人民政协的协商形式。当前人民政协的协商形式主要包括议事协商(全体会议、常委会议和主席会议对国家和地方重大方针政策进行协商)、资政协商(政协及政协委员与党政等权力部门之间的协商如专题协商、对口协商、提案办理协商等)、政协内部协商(界别协商、双周协商座谈会等)。完善人民政协的政治协商，一要进一步完善议事协商，关键是党和国家以及地方党委和政府的重大决策，在决策前和决策执行过程中，要进入人民政协协商程序。二要进一步完善资政协商，关键是强化人民政协与国家权力部门的良性互动，使民意能够迅速、准确地反映到党和政府政策制定和完善过程中，使人民政协在资政、监督方面发挥更加切实有效的作用。三要进一步完善政协内部协商，关键是要更加充分地开掘人民政协人才、智力积聚优势，汇聚各界别的智慧和力量。此外，还要探索政协委员与社会公众的协商和对话制度等各种新的协商形式，如政协信息公开制度、政协委员与社会公众对话制度、公众旁听和评议制度、应急协商制度等，搭建人民政协与社会公众联系的桥梁，扩大人民政治参与的深度和广度。