县扶贫交接工作要点范文

县扶贫交接工作要点范文第1篇

中国共产党**县委 **县人民政府

(2012年7月27日)

尊敬的 及各位领导：

今天，**县扶贫开发协会暨四川省扶贫基金会**联络处成立大会在这里隆重召开，这是我县扶贫事业的一件大事。我谨代表县委、县政府对大会的顺利召开表示热烈的祝贺，向长期以来关心支持我县扶贫事业的各级、各部门以及社会各界朋友表示衷心的感谢。值此机会，我就**县经济社会发展和扶贫开发情况作一简要介绍。

一、经济社会发展概况

**位于四川盆地东北部，界于嘉陵江与渠江流域之间，是南充的东大门，与渠县、平昌、仪陇、蓬安四县接壤;幅员面积1633平方公里，辖53个乡镇、657个村，总人口96万，其中农业人口79.26万。**历来就是川东北经济文化重镇，建县1400余年，1933年建立苏维埃政权，是川陕革命根据地重要组成部分;达成铁路横贯全境，省道204线连接蓬安、渠县;城区面积14.5平方公里，常住人口17.6万人，是省级卫生县城、全国科技进步先进县、省级文化先进县、全省综治模范县。**地形地貌以浅丘带坝为主，是农业占主导的省级贫困县、全省第二批扩权强县试点县、全国最具投资潜力中小城市百强县。农业初步形成了优质畜禽、粮油、水产、蚕桑、果蔬五大特色产业，是全国优质瘦肉型猪基地县、国家商品粮基地县、全省无公害水产品和黑山羊生产示范县;工业形成了农产品加工、机械铸造、电器建材、纺织服装“四大板块”，建成3.5平方公里骨架工业集中区。近年来，我们紧紧围绕建设川东北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强县奋斗目标，按照“两坚持一加快”的思路，带领全县人民负重拼搏，苦干实干，全县经济社会发展呈现出县域经济大提速、城市建设大变样、项目攻坚大突破、人民生活大改善的良好态势。2011年，全年实现GDp96.5亿元，地方财政一般预算收入2.29亿元，农民人均纯收入5300元;今年上半年实现GDp60.98亿元，地方财政一般预算收入1.96亿元，农民人均现金收入3193元。

二、扶贫开发工作情况

在扶贫开发工作方面，我们牢固树立扶贫开发是第一民生理念，坚持以增加贫困人口收入、改善贫困地区民生、加快贫困地区发展为主线，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为抓手，瞄准贫困群体，更新扶贫观念，创新工作方法。近3年来，在78个扶贫项目村共投入扶贫资金1.09亿元，大力实施了交通、水利、产业培育、劳务培训等多个扶贫项目，着重做好了以下5方面工作：

(一)干群观念取得根本变革，思想解放实现了历史性突破。破除了等靠要、固步自封、小富即安等思想，发扬艰苦奋斗、勇于拼搏的精神，宁愿苦干、也不苦熬，锐意进取，主动创造机遇，变劣势为优势，老区人民创新精神充分迸发，创造活力喷涌而出。一是狠抓思想扶贫，改变落后观念。我们以“扶贫必先扶志，脱贫先要治愚”为主题，通过电视、广播、标语、讲座等方式，加大宣传教育力度，共发放宣传小册4万余份，举办讲座4200余场次，并以“坝坝会”、分组座谈、互动讨论、外出参观考察等方式，在干部群众中广泛深入地开展了560余场次、42万余人次参加的大讨论活动，引导群众破除了等靠要思想，培养了“自强自立为主、发展致富为荣、等待依赖为耻”、“艰苦奋斗奔小康、转变观念求发展”的意识，群众思想观念明显转变。二是强化技能培训，掌握致富本领。大力开展劳务扶贫，共投入劳务扶贫资金230万元，创办了1所省级培训基地、6所市、县农民工培训网点，开设电脑、数控等近30个项目，累计开办培训班200余次，培训近5000名贫困农民工，提供致富信息15000余条，就业岗位4960个，产业项目26个，输出劳务4830人次。与浙江金华建立劳务协作关系，对口输出劳务525人次，引进项目8个，带动3850人脱贫致富。通过教育培训，贫困群众学技术走富路的势头更强劲，受训人员年均纯收入达2-5万元。三是培育新型农民，提升综合素质。以新村扶贫为契机，大力推进民主法制教育、乡风文明教育等，切实加强群众综合素质建设。投入新村扶贫资金9502.5万元，协调有关部门，统筹推进文化扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等，深入实施广播电视村村通工程、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，新建村图书室310多个，新建村小学10所、建筑面积达3000平方米，新建村医疗室(点)132个;深入开展全民阅读、全民健身、农民运动会等活动，贫困村群众素质明显提高，村风民风不断净化，农村面貌焕然一新，扶贫对象户计划生育率达99.8%，95%以上的家庭评为“遵纪守法户”、“双文明户”，东升镇锁水村、新店镇蓼叶村成为全市新农村建设示范村。

(二)基础设施取得根本改善，发展瓶颈实现了历史性突破。一是大兴基础设施建设。把水利、交通等基础设施建设放在扶贫工作第一位，全力加强基础设施建设。成功争取国家小型农田水利重点县项目建设，完成病险及震损水库除险加固21座，新建整治山平塘210处，新建整治石河堰168处，新建蓄水池312口。新建、改造农村供水工程7850处，解决了48个场镇、195个村、14.5万人的饮水安全问题。投入1.2亿元资金，实施村道扶贫59个村，新、改、扩村道路50.1公里。大力实施“三建五改”工程，建园32000余个、建池33400余口，改路528公里、改水36960处、改厕改厨改圈38000家。这些扶贫项目的实施，极大地改善了群众生产生活条件，为全县扶贫增收工作奠定了坚实的基础。二是完善配套建设。我们在着重抓好水利、交通等基础设施建设的同时，做好电力、能源等配套建设，在340多个村实施农村电网改造，投入200多万元建设2000多口农村户用沼气池，大大提升了扶贫开发整体质量。三是突出库区扶贫。投入移民扶贫专项资金460万元，在移民安置点、幸福水库淹没区改造公路11条24.5公里，建设各类安全饮水工程335处，新建、整治山平塘和蓄水池250口，田土改造1500亩。积极引导、帮助三峡移民胡一兵带头发展畜禽加工业，组织成立专业合作社，建成1000多平方米的养殖场，年饲养肉牛1000多头，成为带领广大移民共同致富的平台。2010年10月，胡一兵参加文建明先进事迹报告团赴京宣讲，得到习近平同志亲切接见，称他是三峡百万移民的典型代表，是带领移民群众致富的能手。

(三)富民产业取得根本发展，增收致富实现了历史性突破。我们紧紧围绕“两个带动”，依托秦巴连片扶贫开发和整村推进项目，变“输血”为“造血”，着力培育长效增收产业。大力推行“公司+基地+农户”、“支部+协会”等模式，精心打造润丰食品、通旺农牧、山润核桃等龙头企业和一批业主大户，涌现了通宝牛肉、**黑山羊等无公害、绿色、有机农产品品牌。茶盘现代循环农业示范园已成为中国农业大学生物与农学全日制研究生实习基地，在其大力帮助支持下，园区的人才、技术和管理等得到大幅提升，同时，又引进的有机蔬菜无土栽培技术，开启了我县蔬菜无土栽培的历史先河，并将此技术在现代农业园蔬菜基地进一步推广。我县的万亩蔬菜、万亩核桃、万亩血橙、万亩速丰林、百万头生猪、千万只小家禽等特色产业带动全县农民增收致富，正在绥山大地呈星火燎原之势，结出丰硕之果。另外，我们积极推进扶贫互助社试点。2008年以来，实施了10个扶贫互助资金试点，组建196个互助小组，筹集资金187.3万元，入社农户达1148户，现已借款316.97万元，支持贫困群众发展核桃、香椿、生猪等产业，为农民解决了资金紧缺的困难。目前，我们又启动了10个扶贫互助资金试点。扶贫互助资金变“输血”为“造血”，成为群众发展产业、增收致富的有益补充。

(四)社会扶贫取得根本跨越，合力攻坚实现了历史性突破。一是深入推进东西协作。抢抓浙江省金华市及其所辖义乌、永康、兰溪、东阳、浦江五县市对口帮扶机遇，争取东西扶贫协作资金1208万元，实施了道路、教育等8个大类、200多个基础建设项目，修建人工井、畜水池等小微水利900余处，建设乡村道路500余公里、桥梁6座;新建5个乡镇卫生院、1个敬老院;引进产业项目8个，大庙、清水等5个对口帮扶乡镇在帮带下实现了大发展，贫困群众2010年人均收入达4280元。二是深入推进定点帮扶。2009年，为推进南北两河综合整治工程，省路桥集团无偿援建了红军桥;又本着保本略亏原则，让利264万元建设了云凤山大桥，贯通了县城南北区域，为“一河两翼”的横向发展奠定基础。省委办公厅、省政协办公厅、省政府机关事务管理局、西华师范大学、川北医学院、市林业局、市房管局、市水务局等省市部门先后向定点帮扶贫困村投入帮扶资金1403.18万元，物品折资近200万元，引进致富产业5个，建设公路、水利等项目13个。三是深入推进结对帮扶。实施了“万名党员干部结对帮扶”、“部门帮村，党员帮户”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动，组织91个县级机关对口联系乡镇，帮扶112个贫困村，党员干部和贫困群众结穷亲，组成帮扶对子;分3次累计下派278名机关干部到贫困村任职帮助发展。总共提供帮扶资金2320万元，捐赠物品价值182万元，提供致富信息273条，产业项目182个，帮助5600名贫困群众走上了致富路。四是积极筹建今天成立的扶贫开发协会和扶贫基金会**联络处，为**社会扶贫事业打开了一扇新大门。

(五)民生保障取得根本强化，富民惠民实现了历史性突破。坚持以民为本，把惠及民生放在首位。贫困地区新建、改造乡镇卫生院 所、村卫生室 个，实现了贫困地区所有乡镇均有卫生院， %的行政村有卫生室。新建、改造中小学校 所，全面落实“两免一补”费用 亿元， 万农村中小学生受益。 万农民参加“新农合”， 万特困人口纳入低保范围。“两项制度”有效衔接，加强和改善民生得到了全面落实。

2012年和今后一个时期，我们将深入贯彻落实科学发展观，增强前瞻意识、机遇意识、创业意识和精品意识，扎实做好三个“三”：一是抢抓机遇，打好三张牌。一要打好项目牌。根据县委、县政府的发展战略，花大力气打好项目攻坚战，切实做好项目的规划、申报、实施、管理和监督。二要打好老区牌。我县属革命老区，中央扶贫工作会议指出，要加大对革命老区的扶持;《四川省“十二五”革命老区发展规划》也已经出台。我们要抓住这一历史机遇，争取更多的资金项目和政策扶持。三要打好帮扶牌。继续深入推进东西协作，抓好省、市定点帮扶工作，营造大扶贫格局。 二是突出重点，实施三大项目。一要突出抓好秦巴山区扶贫连片开发。围绕万亩血橙、万亩核桃产业、万亩蔬菜等重点项目，完善后续工程建设。二要开展旅游扶贫试点。充分挖掘太蓬山旅游资源，把太蓬山打造成川东北旅游胜景，树立全县旅游产业品牌形象。三要做好金鸡沟水库移民搬迁安置工作。我县已启动金鸡沟水库建设，要做好移民前期规划、搬迁和安置等相关工作。三是创立品牌，打造三大园区。以新农村建设为契机，以现代农业科技为支撑，捆绑项目、整合资源，统筹推进现代农业示范园区、万亩血橙产业园、万亩核桃产业园三大园区建设，努力打造无公害、绿色、有机农产品品牌。

三、恳请解决的几个问题

(一)**是川陕革命根据地的重要组成部分，早在1926年就成立了地下党组织，1932年建立了苏维埃政权，全县有15800多人参加红军，8500多名英勇捐躯，为中国革命和建设事业作出过重大贡献。但**底子薄，基础差，区位偏，资源匮乏，交通落后，目前依然是农业大县、工业小县、财政穷县，贫困落后的现状依然突出，全县仍有17.02万人生活在贫困线下。为加快**经济社会发展步伐，恳请在下一轮国贫县调整中，优先考虑把**列为国家扶贫工作重点县。

(二)改革开放以来，经过**人民的奋力拼搏，**的发展取得了长足的进步，人民生活水平得到了提高。但相比南充市内其他县市区还存在着一些差距，尤其是在项目支持方面，与阆中、南部、仪陇等国贫县还存在着巨大的差距，为了共同致富同奔小康，请省市在扶贫政策和项目方面给予大力支持。

县扶贫交接工作要点范文第2篇

一、“六型”机关及财政文化建设情况 财政文化建设。注重财政“精神文化、知识文化、制度文化、核心文化、创业文化、廉政文化”六个方面建设，深化财政文化建设，不断提升财政文化建设的质量和品位，全面提升财政工作质量。在室外电子屏滚动播放文化建设标语;在大厅显著位置设立公告栏和宣传栏，将我局各项服务承诺制度、工作流程等

进行公开宣传。建设财政文化，财政队伍理财能力大幅提升。以“切实提高财政队伍素质、全面推进财政业务工作，不断提升财政社会形象”为总体目标，加强财政文化建设。

、服务型机关建设情况

1、导提供决策参考。深入开展调查研究，今年我局共上报2篇调研报告：《完善财政监督机制研究》、《规范政府非税收入管理研究》。

2、极与有关部门配合，定期开展民主“恳谈日”活动和群众测评工作，通过座谈会、讨论会和发放调查问卷等形式广泛征求干部群众的意见和建议，特别是广泛听取本部门本单位干部职工、企业代表、离退休老干部的意见，认真听取上级机关和党员领导同志以及基层党组织的意见、建议，主动征求各部门代表的意见和建议，从中查找出中机关建设和工作存在的问题，总结过去工作中的不足，不断提高决策的科学化、民主化水平，推动机关服务水平的提升。

3、新服务措施。进一步建立健全服务承诺制、首问责任制、限时办结制、追究责任制，对承诺内容通过县电视台向社会公布，并严格执行。实行第一接待人制度，引导来人方便、快速的找准服务股室。开展文明办公“五步曲”活动，即一起立，二到水，三让座，四办事，五送客，大力创造和谐、便民的工作氛围。实行挂牌服务制度。每个干部上岗时，必须佩带财政局统一制作的胸牌，方便群众办事，便于群众监督。

4、展特色专项活动。开展“征集旬”活动，通过公布“一表”、“一箱”、“一线”、“一信”、“一网”等形式，向服务和管理对象征求意见。通过梳理问题和自我反省，不断改进工作方法，及时解决群众反映的难点和热点问题，促进了为民服务质量的提高。

为深入推进服务型机关建设，我局坚持以“科学发展求突破，创先争优作表率”为主题，结合财政工作实际，制定以下措施，全力规范“四个行为”力争实现“四

个突破”。

1、规范行政审批行为

按照行政审批事项“双减双提”工作要求，我局对所有行政审批事项进行逐一清理，削减前置条件，减少审批环节，优化审批流程，压减审批时限，提升服务效率，方便群众办事，降低行政成本，缩减了办理时限，让群众的满意度大幅提高。

2、规范行政执法行为

要求行政执法人员必须参加政府法制部门举行的业务培训，并参加考试，经考试合格取得执法证后方可上岗行使财经检查权和行政处罚权;实行严格的过错责任追究制度，对损害经济发展环境行为的单位和个人予以处罚，情节严重的还将按规定追究责任人的责任。

3、规范服务人员行为

为提供高效、优质、规范的服务，财政局制定并出台了《首问负责制》、《限时办结制》和《责任追究制》要求首先接听电话咨询或接待服务相对人的服务人

员为第一责任人，负责解答和接待，属于首问人职责范围内能够解决的各种手续齐全的情况下首问人应当及时办理;如果手续不齐全，应告知有关事项、所需提供的相关资料、办理时间期限;对不能办理的事项，要耐心解释，提供帮助。

4、规范行政管理行为 我局实行《服务承诺制》要求工作人员，不准以任何形式乱收费、乱集资或强行摊派;不准强制或变相强制服务对象接受有偿服务;不准借年审、年检、会议、检查、评比、咨询等名义搭车收费。为着力推进执法人员思想政治建设和素质提高奠定坚实有力的基础。

5、增强财政保障上求突破

我局把增加财政收入作为创先争优的首要目标，扩大收入总量，优化收入结构，实现财政收入的均衡性增长，确保全年财政收入实现13%稳定增长目标。同时，财政局还按照全县经济建设的发展战略，统筹安排财政资金，服务全县

跨越发展。

6、推进财政改革上求突破

财政局围绕建立公共财政体制目标，结合实际深化国库集中支付改革，完善会计集中核算制度，加强非税收入监管，完善乡财县管分配体系，深化部门预算改革，建立健全行政权力运行约束机制，实现财政管理工作的科学化、精细化。

7、改善民生工作上求突破

财政局把保障和改善民生作为创先争优活动的落脚点，全面统筹和协调各项社会事业发展，保工资保运转的基础上加大教育、卫生、社保资金的投入，着力解决困难群众的生活、医疗、教育等保障性问题，切实改善民生，促进社会协调发展。

8、提升干部素质上求突破 坚持以学习为主线，以提升为目的紧密联系财政实际，积极开展行之有效的学习活动和创新实践，全面促进“五个提升”即：提升干部综合素质，提升班子整体合力，提升财政文化品位，提升机关

和谐氛围，提升干部党性修养，着力推进财政干部思想政治建设和素质提高。 、高效型机关建设情况

1、政许可和行政审批事项公开透明。牢牢抓住“提速”、“提质”两个重点，认真落实《行政许可法》，明确行政审批程序、审批依据、审批条件和审批时限，切实减少办事环节，加快办事节奏，杜绝审批、许可过程中一切梗阻行为发生，严禁推三阻

四、推委扯皮，杜绝来回踢皮球现象的发生。

2、效能建设举措。我局从建立健全规章制度入手，健全工作机制，经局长办公会研究，完善了《县财政局若干工作生活制度》，以财政局文件下发。这些制度涵盖了考勤登记、财务管理、公文处理、来人招待、公务用车、印章使用、卫生责任、奖励惩处等多项内容，使办理每项业务都有章可循，实现以制度管人、按规定办事，减少不必要的请示、汇报，不断提高管理效能。 、廉洁型机关建设情况

为了扎实推进六型机关建设，打造廉洁型行政机关，按照上级要求，根据我局廉洁型机关建设工作精神要求，结合全局反腐倡廉工作，现就我局廉洁型机关建设制定如下实施方案:

1、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以“财为民聚，利为民谋”为核心，以党员和领导干部为重点，以宣传教育和文化活动为载体，以培育优良的党风政风为目标，突出思想教育，整合各种资源，营造崇廉氛围，为反腐倡廉提供强大的文化支撑，努力从源头上预防和治理腐败，打造廉洁型机关。

2、总体目标

按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求，通过开展党的基本理论、基本路线、基本纲领学习，开展社会主义荣辱观、理想信念、从政道德、党的优良传统和作风教育，积极开展多层次、多领域丰富多彩

的机关廉政文化建设活动，增强机关干部的从政修养，自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在认真开展形式多样的活动，积极廉政学习教育的同时，加强理论研讨，认真研究廉洁型机关建设的特点、规律和趋势，努力形成崇廉氛围。结合党风廉政建设工作，初步建立符合财政实际、具有财政特色的廉洁型机关基本格局和工作机制。逐步建成以科学的廉政理论为统领，以丰富的廉政文化活动为载体，以健全的廉政制度为基础，与党的优良传统和时代精神相统一的符合财政实际、具有财政特色的廉洁型机关，使干部职工拒腐防变能力不断提高，反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断改善。

3、工作措施 加强领导，精心组织。我局将把这项工作作为反腐倡廉工作的一项重要内容，纳入党风廉政建设和精神文明建设统筹规划中，统一安排部署，狠抓落实。为

此成立局廉洁型机关建设领导小组，由局长杨世祯同志任组长，其他领导班子成员任副组长，相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室在局人教科，负责日常协调工作。

整合资源，增强合力。深入调查研究，及时发现和总结好的做法、好的经验，充分发挥典型的示范作用，以点带面，推动全局工作。 联系实际，大胆探索。加大对廉洁型机关建设的投入，加强对廉洁型机关建设工作的管理、考评和激励。积极探索创建廉洁型机关的有效途径和方法，把廉洁型机关建设与财政工作紧密结合起来，推进我局党风廉政建设和反腐败工作，为落实科学发展观、推动财政事业全面发展提供有力保证。

落实反腐倡廉建设责任制，坚持“一岗双责”，推动廉政建设责任制层层落实。按照“谁经办谁承担、谁主管谁负责、权力责任并重”和“实事求是、责罚相当”的原则，对主管领导及股室负责人在财政

资金管理使用中出现的违纪违规问题，实行责任追究。从其本人到股室，普遍把责任落实情况与政绩考核、严肃纪律等结合起来，实行过错责任追究制和连带责任追究制度。 、开展廉政教育专题活动，坚持警钟常鸣，开展多种形式的廉政教育活动。既注重运用“三会一课”和每周学习日等传统教育，又注重运用电化教育、专家讲课、现身说法等灵活多样的教育，使教育内容更加贴近财政干部的思想和工作实际。近段时间以来，我局结合创先争优、庆祝党的90周年系列主题活动，在全局范围内掀起学习李红英同志活动的新热潮，以其先进事迹，助推全县财政事业全面发展，把学习李红英先进事迹与“创先争优”结合起来，以先进为榜样，对照自己找差距，在各自的岗位上创先争优。把学习李红英先进事迹与建设“四个财政”及创建“六型”机关结合起来，号召全体干部职工抓学习、重创新、促高效、保廉洁、强服务，将精力放在干事

创业和抓落实上，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，更加坚定地讲党性、重品行、作表率。在全局大会上交流;通过开展广泛深入的反腐倡廉教育，切实增强了广大干部职工廉洁自律意识，为廉洁理财奠定了坚实的思想基础。

、加强行风建设，积极开展民主评议。我局连续5年民主评议第一名，被定为免评单位。 、推进反腐倡廉制度建设，强化财政内部监督机制。出台了《财政局内部监督检查暂行办法》，定期对机关科室和财政所开展财务大检查;完善机关八项内部管理制度，建立公务接待和公款购物审批制度以及办公用品统一购买领用制度;成立了财政局民主理财小组，定期对机关财务收支情况进行内部审计并进行通报。同时把内部监督检查结果与评选先进科室和先进个人联系起来，作为考核和选拔任用干部的重要依据，实现监督与管理的有机结合。 、学习型机关建设情况

我局将把加强学习、提高学习能力作为一项基础性工作来抓，重点解决政治理论和专业学习不深入、理论联系实际不足、对新鲜事物新经验吸收慢等问题，在运用理论指导实践上下功夫，着力提高机关干部的思想政治素质、政治理论水平和专业知识技能，不断提高机关干部的思想政治素质、政策理论水平和专业知识技能，不断提高机关围绕改革、发展、稳定解决现实问题的能力。

开展创建学习型机关、学习型科室活动，树立干部终身学习理念。在学习政治理论的同时，把财政理论、业务知识和公共管理知识，纳入学习计划，

1、学习氛围浓厚，根据我局实际工作要求，制定了《县财政局学习型机关学习考核制度》，确保学习的系统性、连续性，积极引导广大干部职工主动学习。在各项学习培训活动中，全体干部职工全员参加，年人均年达到96课时以上。

2、推动培训工作有力。我局严格落实各项培训计划，利用网络、电教设备等

平台，举办5期培训班，内容涉及党风廉政教育、最新财经理论、财政业务政策等多方面，参加培训人数达到全局人数100%。

3、建立完善的考核激励制度。为使学习成为所有干部职工的自觉行为和良好习惯，我局建立了有效的激励机制和政策保障机制，大力营造浓厚的学习氛围。一是建立了学习制度，规定每周五下午为集体学习日，鼓励大家自学，对学习内容进行考试，优胜者给予奖励。二是请局内业务骨干讲课，系统掌握财政业务知识，在讲课、备课的同时，充实了自己。三是对刻苦学习者给予大力支持，对自学深造，考职称、考文凭合格者，学习费用全部报销。四是提拔重用干部时，着重看干部的学习精神，对职称高、学历高的财政干部优先考虑。在搞好学习的基础上，我们还围绕两项活动，教育和提高全区财政系统党员干部的综合素质。一是积极开展保持党员先进性教育活动。围绕以邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导，紧密联系局机关的党员队伍建设状况和财政工作实际，以实践“三个代表”、加快“两个率先”为主线，全面贯彻区委确定的各项工作原则和总体要求，建立组织，加强领导;全面发动，提高认识，制造方案，周密部署;组织实施，注意实效，在保持共产党员先进性教育活动中，扎实有效地组织开展了各个阶段的工作，并取得了一定成效。通过扎实有效的教育活动，使全局党员素质得到了明显提高，党组织建设得到了加强，机关作风得到了有效改进，贯彻党和国家的路线方针政策更自觉、更坚决，科学发展观和正确的政绩观进一步树立和落实，加快财政发展的积极性、创造力进一步激发，全局财政系统业务、党风廉政建设等各项工作都有了进一步的创新与发展。二是开展“两个务必”主题教育活动。大力开展艰苦奋斗传统教育。我们结合新的实际，广泛开展坚持“两个务必”的教育，对大家广泛进行艰苦奋斗和谦虚谨慎教育，

牢固树立“两个务必”。通过教育，使大家懂得了我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟大的;懂得了越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神;懂得了即使将来我们的国家发达了，人民的生活富裕了，艰苦奋斗精神也不能丢。大家认为，牢记“两个务必”，必须从针对自己的工作实际和思想实际，在改造世界观上下功夫;在保持党的先进性上下功夫;在密切联系群众、永远同人民群众心连心上下功夫。 、创新型机关建设情况

提高持续创新能力，建设创新型机关。坚持以创新的理念、创新的做法推动各项工作开展，保证各项任务有力完成，重点解决因循守旧，墨守成规，经验主义和工作按部就班、推动不快、突破不大等问题。把创新作为机关建设和工作的重点，通过不断创新，实现工作效能再提速、机关品牌再塑造、工作业绩再突破，以进一步增强机关工作的生机与

活力。创新工作体制和运行机制，整合机关内部职能，理顺股室分工，实行工作目标责任制和责任追究制;创新考核方法，把考核作为推进财政工作的助推器，将目标分解到股室、量化到人，做到人人扛指标，个个挑重担，充分释放考核潜能。

1、领导重视。局领导班子对创新工作高度重视，在年初工作谋划中将深化“三项制度”改革，推进制度创新工作列为重要一项。同时，在学习培训中，注重加强对先进财政理论和管理经验的学习，努力拓展干部职工的创新思路和方式方法。

2、建立健全激励创新机制。制定和完善《县财政局创新工作奖惩制度》，将开展创新情况列入股室目标考核、述职和督察的重要内容，对有创新成果、效果良好的给予奖励，并与年终考核和评优挂钩。

、和谐型机关建设情况

构建和谐机关是一项艰巨而复杂的系

统工程，涉及面大、综合性强。各党支部和各科室要高度重视，强化领导，坚持把和谐型机关建设放在全局工作的突出位置，

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立落实科学发展观和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持以社会经济又好又快发展为财政工作的第一要务，围绕中心、服务大局，模范遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，强化思想伦理教育，积极开展和谐创建活动，大力发扬“我为人人、人人为我”的社会风尚，为创建政令畅通、运转有序、优质高效、团结向上的和谐型机关做出积极的努力。 开展活动、组织实施阶段。各支部要在党总支安排部署下，自行确定活动内容，选择活动载体，开展丰富多彩、形式多样、通俗易懂、寓教于乐、有利于和谐机关建设的人与人、人与社会、人与自然和睦相处的活动。

1、机关人际关系融洽。教育大家要牢固树立财政工作一盘棋的思想，任何时候都要讲大局、讲团结，对一些相互交叉的工作，要相互配合，相互支持，齐抓共管;对涉及单位利益的事情，要讲原则、顾大局、要个人利益服从单位利益，不斤斤计较于个人利益的得失，确保政令畅通。

2、坚持民主集中制。牢固树立科学发展观和决策观，坚持按照民主集中制的原则处理问题，充分依靠集体的智慧，大事集体研究，不搞一言堂，不搞小团伙，不拉帮结派。做到政治上互相信任而不猜疑，思想上互相交流而不隔阂，工作上互相支持而不拆台，生活上互相关心而不冷漠。

3、激发干部活力。今年8月份，我局对部分干部职工进行了岗位调整，旨在推动干部轮岗交流。定期开展民主生活会，进行谈心交流，积极开展批评与自我批评，共同探讨解决问题和促进进步的方法。

4、创造和谐外部环境。围绕“转变发展观念，创新科学发展，大力兴县富民”主题，抓住“创新创业创特色，提速进位快发展”主基调，我局领导带头，到河北威特良种羊繁育科技基地、保定市“味丰”食品有限公司等新型企业进行走访调研，与企业领导进行约谈，从中发现问题，制定解决问题方案，促进企业更好发展，营造了和谐外部环境。

二、宣传学习李红英同志先进事迹活动情况

扎实开展学习李红英同志先进事迹，全面推进全省财政系统“六型”机关建设，按照齐守印厅长在全省财政工作座谈会上的讲话精神，经局党总支研究决定，结合我局实际，制定本实施方案。 、总体要求

把开展向李红英同志学习活动与“六型”机关建设结合起来、与推进当前财政重点工作结合起来，通过学习李红英同志拼搏奉献的时代精神和为民理财的坚定信念，强化财政干部心系群众、服务

人民的宗旨观念，激发财政干部立足本职、爱岗敬业的奉献精神，推动全县经济平稳较快发展。 、学习内容

李红英同志作为一名普通的基层财政干部，一名优秀的共产党员，她九年如一日，爱岗敬业、积极进取、探索创新、热忱服务、乐观向上，把满腔的热情投入到矢志热爱的财政事业中，在基层平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。学习李红英同志的先进事迹，要学习她鞠躬尽瘁、不懈奋斗的革命精神;学习她坚定信念、对党忠诚的政治品格;学习她牢记宗旨、一心为民的财政情怀;学习她艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风;学习她心系基层、热忱服务的优良作风。 、方法、步骤 按照省厅要求，我局开展向李红英同志学习活动

1、集中学习李红英先进事迹，教育引导广大党员干部在对照先进中找差距、鼓干劲、做贡献。

2、通过中心组集中学习、党员干部座谈会等多种形式认真开展学习讨论，广泛深入地学习宣传李红英同志先进事迹;各处室围绕“向李红英学什么”、“怎样学习李红英”、“学习李红英以后怎么做”等主题展开讨论;认真组织党员干部围绕“如何立足岗位学习李红英”开展讨论、交流。

3、组织全局党员干部学习收看“李红英先进事迹报告会”光盘、录像。

4、在机关党员干部中开展“学习李红英、做爱岗敬业模范”实践活动，使广大党员干部的思想得到净化，党性得到锤炼。

培树典型

根据本单位党员干部的思想作风、工作表现和工作实绩，结合夺旗争星活动，培养、选树一名具有鲜明时代特征、广泛群众基础、强烈感召力的李红英同志式的先进典型，使广大财政干部学有榜样、做有标杆、干有方向，努力营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。

四、组织领导

把学习李红英先进事迹与创建“六型”机关结合起来，号召全体干部职工抓学习、重创新、促高效、保廉洁、强服务，将精力放在干事创业和抓落实上，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，更加坚定地讲党性、重品行、作表率。局里的学习活动在党总支领导下开展。各股室要将其作为当前的一项重要任务，坚持高标准、严要求，确保活动的顺利开展。

三、干部教育培训工作开展情况

1、学习氛围浓厚，根据我局实际工作要求，制定了《县财政局学习型机关学习考核制度》，确保学习的系统性、连续性，积极引导广大干部职工主动学习。在各项学习培训活动中，全体干部职工全员参加，年人均年达到96课时以上。

2、推动培训工作有力。我局严格落实各项培训计划，利用网络、电教设备等平台，举办5期培训班，内容涉及党风廉政教育、最新财经理论、财政业务政策等多方面，参加培训人数达到全局人

数100%。

3、建立完善的考核激励制度。为使学习成为所有干部职工的自觉行为和良好习惯，我局建立了有效的激励机制和政策保障机制，大力营造浓厚的学习氛围。一是建立了学习制度，规定每周五下午为集体学习日，鼓励大家自学，对学习内容进行考试，优胜者给予奖励。二是请局内业务骨干讲课，系统掌握财政业务知识，在讲课、备课的同时，充实了自己。三是对刻苦学习者给予大力支持，对自学深造，考职称、考文凭合格者，学习费用全部报销。四是提拔重用干部时，着重看干部的学习精神，对职称高、学历高的财政干部优先考虑。在搞好学习的基础上，我们还围绕两项活动，教育和提高全区财政系统党员干部的综合素质。

4、推动财政系统“三项基本功”训练活动深入开展，强化以培训促学习、以比赛促学习、以学习促提高的工作机制，引导财政干部加强财政业务知识学习，

县扶贫交接工作要点范文第3篇

中国共产党围场满族蒙古族自治县委

围场满族蒙古族自治县人民政府

关于对口扶贫情况的报告

国家环保总局：

自1992年国务院扶贫领导小组确定总局对口包扶围场以来，总局各位领导高度重视、悉心关怀，全力帮扶，通过多种途径，不断加大对围场的包扶支持力度，为围

场县域经济、社会事业协调发展和扶贫攻坚战略的有效实施做了大量卓有成效工作，起到了巨大的促进作用。十五年来，在国家环保总局的大力支持下，围场的扶贫工作取得了显著成绩，有力地推动了围场经济和社会各项事业协调发展。1996年围场县被河北省委、省政府命名为“扶贫攻坚先进县”，1997年被省委、省政府评为“脱贫工作先进县”，199

8、199

9、2000连续三年被河北省委、省政府评为“扶贫目标责任制考核先进县”。可以说：

这十五年，是我县各族人民倍受总局关注的十五年。总局领导高度重视对围场的对口包扶工作，解振华局长、宋瑞祥副局长、王心芳副局长、祝光耀副局长和王玉庆副局长等领导同志先后多次亲临围场检查指导工作和现场办公。为我县解决了许多实实在在的问题。特别是总局确定的“不脱贫不脱钩，即使脱贫也不脱钩”和“到围场扶贫就是要做围场人，说围场话，为围场人民办实事”的帮扶宗旨，更使我们倍感亲切和鼓舞。为此，总局还专门选派3名优秀干部先后到围场挂职，直接参与扶贫工作，使我们受益匪浅。

这十五年，是我县开拓思维，更新观念，智力扶贫的十五年。总局先后多次出资组织围场有关科局长、乡镇长和副县级以上领导赴山东、江苏、浙江、上海、海南等地考察学习，使我县领导干部解放了思想，更新了观念，拓宽了思路，为全县扶贫开发工作打下了坚实的基础。

这十五年，是我县受益最深的十五年。总局共累计无偿投资近2000万元，捐款捐物合计40多万元。在改善围场公益事业落后状况，加快改变贫困面貌等方面给予了强有力的支持;在重点企业污染治理、县城自来水、民族文化活动中心、环境监测站、自然保护区、集中供热、县城形象建设等工程建设中都给予了大力支持;同时，对龙头山乡头板村、道坝子乡顺上村、顺下村、八家村、牌楼乡厂沟村、杨家湾乡小洼村等贫困村的基础建设投入了大量的财力物力。特别是，在总局各位领导的倾力帮助下，在祝光耀副局长的亲自关注下，姜家店乡至塞罕坝机械林场公路建设项目，争取交通部支持建设资金1350万元，现已全线贯通，有效地解决了“姜塞”两地多年来交通不便的瓶颈制约问题。与此同时，总局还通过科技贷款、争取其他部门支持等多种形式扶持了生物降解塑料制品示范工程、围场电力增容等项目。帮助协调武汉绿世界环保科技股份有限公司和中国农业科学院，就马铃薯淀粉降解餐具用料生产基地建设、沙棘综合开发项目等进行了合作洽谈。

通过总局多年来一如既往的支持、关注和呵护，2006年，我县经济和各项社会事业进一步长足发展。全县上下认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，突出加快发展这个主题，以科学发展观为指导，深入实施了“以工业化为核心，推进城镇化和农业产业化，实现三化并举’，富民强县”的总体战略。牢牢把握“缩小差距，加快发展”主基调，突出“创环境、强开放、快发展、求突破”这一主题，解放思想，真抓实干，拼博进取，全县经济呈现出速度加快、质量提高、后劲增强的良好势头。经济发展环境进一步优化，工业经济运行质量和效益明显提升，开放项目工作实现新跨越，民营经济主体地位和贡献率稳步提高，薯、牛、菜、电、矿、游六大主导产业特色优势更加明显，城乡基础设施条件不断改善，社会主义新农村建设扎实推进，社会事业稳步发展，城乡居民生活水平不断提高，精神文明、政治文明建设得到加强，和谐稳定的社会局面进一步巩固。全县实现生产总值26.5亿元，同比增长8.4;全社会固定资产投资完成17.5亿元，增长24.1;财政收入完成1.37亿元，增长50.1;引进县外资金5.2亿元，同比增长13;农民人均纯收入达到2100元，增长5.5;城乡居民储蓄存款余额达到17.9亿元，较2005年净增2.6亿元。这些成绩的取得主要得益于总局的长期关爱与扶持;得益于总局领导在百忙之中对围场的指导和挂记;得益于总局对项目、资金的支持和倾斜。对此，我们代表围场52万人民向各位领导对围场十五年来经济和社会发展的关怀和厚爱致以崇高的敬意和衷心的感谢，并借此机会向各领导汇报一下2005年王玉庆副局长带队赴围现场办公有关事项落实情况。

一、2005年总局扶贫工作领导小组议定事项落实情况

2005年8月王玉庆副局长率领有关司处领导来我县就扶贫有关情况进行调研和慰问，在对我县扶贫开发工作情况给予了充分肯定基础上，表示总局将一如既往地对围场的扶贫开发工作予以大力支持，帮助谋路子、持项目。并对我县提出的

一些需要总局继续给予支持和帮助协调的项目明确了意见。

红松洼国家级自然保护区能力建设项目。该项目于2005年上报国家环保总局后，经总局协商财政部，分别于当年支持资金100万元，2006年支持资金80万元，目前均已落实到位。

晓雅乳业养殖小区粪便无害化处理项目。该项目已按照申报程序呈报至总局，总局规划司正在协调财政部进行

落实。

有机马铃薯基地建设项目。总局已明确生态司帮助开展有机马铃薯基地的规划认证工作。经生态司帮助，我们已与南京国家有机食品发展中心取得了联系，目前正在进行规划编制前的准备工作。

县城垃圾填埋场建设项目。该项目通过总局协调国家发改委使用国债资金给予支持，目前资金已经到位，项目正在建设中。

县城污水处理厂及管网配套项目。该项目总投资6244万元，已上报国家发改委。总局已与国家发改委协商，初步达成一致意见，将该项目列入了《海河流域水污染防治“十一五”规划》。

双九马铃薯淀粉有限公司污染治理项目。该项目总投资1400余万元，已被列入国家污染治理重点计划盘子，总局以国家专项治理资金支持600万元。目前资金已到位，正在进行施工设计。

县环境监测站能力建设项目。该项目总投资60.2万元，经总局协商财政部支持建设资金25万元，现已到位。

二、2007年扶贫开发工作中需要国家环保总局帮助和协调支持的事项

马铃薯有机食品生产基地项目。该项目总投资401万元，规划种植用地0.7万亩，年形成生产0.7万吨有机马铃薯生产能力。投资概算：育种140万元，土地整理70万元，土壤、水、大气等化验、监测费140万元，培训费21万元，基地开发科研费30万元。该项目地方自筹101万元，拟申请国家建设社会主义新农村小康环保行动农产品生产基地项目专项资金300万元。

承德晓雅乳业养殖小区粪便无害化处理项目。该项目计划投资750万元，其中固定资产投资560万元，流动资金190万元。项目建成后，可实现产品销售收入600万元，实现利润220万元，税金70万元，年处理粪便21900吨，生产优质有机肥4500吨。该项目拟申请国家建设社会主义新农村小康环保行动项目资金500万元，企业自筹250万元。

棋盘山镇马铃薯淀粉加工废水综合治理工程项目。该镇马铃薯种植面积达到了3万亩，年出产土豆8.1万吨，加工马铃薯的生产能力近10万吨。据初步统计，2006年，该镇生产干淀粉约为2万吨。在淀粉生产加工过程中，产生大量的有机废水，不经处理直接排放，产生了水环境污染问题。为解决这一问题，拟在棋盘山镇建设马铃薯淀粉工业园区，集中处理淀粉加工废水。该项目计划投资4000万元。拟申请国家级环境污染专项治理资金2000万元，企业自筹2000万元。

红松洼国家级自然保护区基础设施建设项目。该项目总投资1209.216万元，其中申请国家投资898万元，地方配套311.216万元。2007年总投资582.9万元，拟申请国家投入433万元，地方配套149.9万元，恳请总局协调相关部门给予支持。

县环境监测站标准化建设及大气自动化监控系统建设项目。项目预计总投资970万元(其中：投资760万元，购置监测仪器设备64台[套]及附属设施;投资210万元，购置大气自动监控系统3套及附属设施)。该项目自筹120万元，拟申请国家监测能力建设专项资金510万元，省级监测能力建设专项资金340万元。

县环境监测站生态与无公害产品检测中心项目。该项目总投资466.7万元，其中：投资380万元，建设生态和无公害产品办公、检测实验用房1200平方米;投资74.7万元，购置专用仪器设备42台(套);附属配套工程12万元。该项目自筹资金166.7万元，拟申请国家监测能力建设专项资金300万元。

2007年，我们坚信在总局的关怀与支持下，通过继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神和2006年底，胡锦涛总书记来围场视察慰问指示精神。以科学发展观统领社会发展全局，以扶贫开发工作为重点，以“强开放、快发展、求突破”为主题，解放思想，更新观念，拓展思路，集思广益，围绕建设经济强县和构建“和谐围场”两大任务，突出一个目标(缩小差距，加快发展)，立足四个定位(建设能源大县、农业产业化强县、生态旅游名县、城镇化特色县)，培育壮强六大产业(薯、牛、菜、电、矿、游)，抓好四项工作(工业经济、项目建设、改革开放、优化环境)，加强三项建设(社会主义新农村建设、和谐社会建设和党的先进性建设)，我县经济社会将会实现更快更好发展。

最后，我们在新春佳节即将到来之际，祝愿国家环保总局各位领导新春快乐、工作顺利、阖家欢乐、身体健康!

县扶贫交接工作要点范文第4篇

一、统一思想，提高认识。

县委、县政府把这次省领导来我县约访活动作为一项重要的工作列上县委、县政府工作的议事日程，分别召开了县委书记办公会议和县委常委会，对我县当前的信访形势进行了分析研究，并对如何做好这次约访提出了四个结合的要求：

1、把省领导来我县约访与我县当前各项工作结合起来，以约访为契机来推动各项工作的开展;

2、把省领导来我县约访与切实解决群众信访热点难点问题结合起来，按照群众利益无小事的要求，把群众反映的各种困难、要求、建议疏理好，解决好，切实给群众一个满意的答复;

3、把约访活动与转变机关干部工作作风结合起来，变群众上访为机关干部下访，推动领导下访氛围的形成;

4、把约访活动与推动信访体制、机制的创新结合起来。根据县委书记办公会议和县委常委会的要求，县里多次召集部门和乡镇一把手参加的信访专题会议，对约访工作进了布置。

二、落实责任，齐抓共管。

县里的专题会议后，各乡镇、部门立即开展了“翻箱倒柜”式的大排查活动，摸清了全县的信访底数，掌握了实情，并且按照“四个一批”的原则，开展了信访问题的集中治理，即：对有政策可依的，从快解决一批;对没有政策依据，但反映问题合情合理的，变通解决一批;对个别老访户通过深入细致的思想工作，稳定一批;对确属无理取闹、严重影响社会秩序的教育和处理一批。通过治理确保我县社会的稳定，也为省领导约访活动创造一个良好的接待环境。

三、认真准备，精心安排。

通过全面排模现已选定拟约访的信访件有29件，涉及土地、水利、农业、失土保障、林业等五类信访问题。按照五类不同情况进行了分类登记，同时还制定了工作方案，进一步明确了约访的指导思想、约访内容、接待时间、接待地点、接待方式和接待人员的组成、重大疑难信访问题和应急事项处置。落实参与接访的县级领导和部门领导，并将从有关单位抽调50余名干部作为工作人员，整个约访设三个接待室、三个候访室，来访人员在乡镇或部门的领导引领下直接进入候访室候访。

目前，省领导来我县约访群众的各项准备工作正在有序的展开。

XX县信访局

县扶贫交接工作要点范文第5篇

深入学习贯彻X新时代中国特色社会主义思想和党的X大精神，坚持新发展理念，全面落实国务院和省委、省政府关于加快旅游业发展的决策部署，以创建全域旅游示范市为目标，以推动旅游会展“双千亿”工作为抓手，在机制创新、规划引领、产业融合、要素提升、配套优化、营销推广、市场监管等方面走前列、作示范，形成旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化的发展格局，将X打造成为产品结构丰富、产业体系健全、行业服务优质的国际知名旅游会展城市。

到X年，力争旅游业总收入达到1800亿元;到X年，旅游业总收入达到2400亿元。

二、重点任务

(一)旅游机制全面改革创新

1.创新旅游协作推进机制。发挥市旅游会展产业发展领导小组(市全域旅游创建工作推进领导小组)作用，整合领导小组成员单位和更多涉旅部门力量，统筹协调全域旅游建设中存在的重点难点问题，强化成员单位之间资源整合和信息互通机制，形成高效运行的长效工作机制。

责任单位：市旅游会展产业发展领导小组成员单位

2.创新产业融合发展机制。强化旅游业先导、关联、带动作用,通过“旅游+”“+旅游”跨界融合，形成多产融合、多业联动的产业融合模式。完善旅游行业主管部门服务引导，企业、园区和协会主体发展、各区落地推进的“三位一体”工作机制。通过与各区各部门联手，共同制定政策、共同布局发展、共同制订标准、共同搜集项目，在“旅游+”“+旅游”领域形成一批项目，并积极申报省市重点项目。通过“五个一批”项目生成机制和“三年行动计划”，推动全市旅游项目生成、落地和投入运营，扩大旅游有效投资。

责任单位：市旅发委、发改委、重点办，各区政府，各相关部门

3.创新旅游综合执法机制。建立健全旅游部门与相关部门联合执法机制，强化涉旅领域执法检查。建立完善旅游市场综合监管模式，推动各区在重点旅游区域设立旅游市场监管综合执法队伍。

责任单位：市旅发委、公安局、市场监管局，各区政府

4.创新区域联动合作机制。发挥X区域性旅游中心城市作用，推动建立和完善一体化旅游区域联动合作机制。携手X、X、X、X等X西南经济协作区以及泛X角区域城市，开展区域旅游政策联动、营销推广、产品线路、教育培训、数据互通等方面合作，实现资源互补、客源互送、市场共建、利益共享。

责任单位：市旅发委、发改委、经信局

5.创新对台旅游合作交流。争取在自贸片区内创新实施更多对台旅游先行先试政策;不断深化X金旅游合作，推动X金游艇自由行;拓展对台青少年研学旅游、医疗健检、乡创、自驾互通等旅游新业态交流往来。

责任单位：市旅发委、台办、自贸委、公安局、口岸办、卫计委、农业局，各区政府

(二)旅游发展规划全域覆盖

1.加强规划统筹引领。深度挖掘和梳理X旅游资源，编制《X市全域旅游专项规划》，与我市国土空间规划充分衔接，形成“X市全域旅游专题图层”，纳入全市“多规合一”协同平台，强化旅游产业空间布局落地，推进旅游功能拓展到全域。

责任单位：市旅发委、规划委、发改委

2.完善旅游规划体系。编制旅游产品指导目录，制定全市涉海旅游、乡村旅游、邮轮旅游、旅游集散服务体系等专项规划。各区编制区域旅游发展规划或行动计划，形成层次分明、相互衔接、规范有效的规划体系，指导全域旅游发展。

责任单位：市旅发委，各区政府

3.强化规划落地实施。配套制定、实施全域旅游规划及各旅游专项规划的三年行动计划，通过规划编制，梳理短板、策划项目、招商引资，推动旅游项目落地建设。建立旅游规划实施评估与督导机制，提升旅游规划实施效果。

责任单位：市旅发委，各区政府

(三)旅游产业全域深度融合

1.加强全域资源整合。落实乡村振兴战略，实施乡村振兴项目，推进乡村振兴试点(示范)村规划建设，完善乡村旅游基础设施及公共服务配套，突出创意导向，挖掘文化内涵和资源特色，重点打造集美灌口、海沧天竺山、同安汀溪、同安竹坝、翔安大帽山、翔安香山等乡村旅游聚集区，每年评定2-3家星级乡村旅游经营单位。按照乡村旅游发展和特色小镇建设相结合的理念，积极推进岛外特色小镇建设，打造一批特色小镇和乡村旅游精品线路。

创新海洋旅游产品开发，编制《X市涉海旅游发展专项规划》。做大做强邮轮旅游，打造“一带一路”独具X特色邮轮航线，完善邮轮旅游业发展扶持奖励政策。规范发展帆船、游艇等海上游体验项目。围绕山、海、湾、城，做足海洋休闲度假文章，鼓励无居民海岛资源在符合生态保护的前提下进行优质旅游产品开发。

责任单位：各区政府，市农业局、发改委、旅发委、X港口局、体育局、海洋渔业局、财政局

2.推进“旅游+”产业融合深度。着力推动旅游与会展、文化、农业、工业、商贸、康体、教育等领域深度融合发展，丰富旅游内涵。

推进旅游与会展深度融合，围绕打造旅游会展“双千亿”工作目标，加强旅游与会展资源整合，全方位开展旅游会展联合国际营销。完善会展扶持奖励政策，积极发展会奖旅游。持续做大做强投洽会、石材展、佛事展、工博会等一批品牌展会，策划引进培育大型会展项目，全面提升国际化、高端化、专业化水平。积极与国际性会展协会和境外大型会展专业企业对接，加强对高级会展策划、营销、管理机构的引进。合理规划提升全市会展功能布局，对X国际会展片区进行提升改造，推进东部(翔安)体育会展新城片区规划建设，形成集会展、商贸、体育、酒店、物流保税、交通枢纽为一体的大型会展产业园区。

推进旅游与文化深度融合，充分展现鼓浪屿世界文化遗产的独特魅力，做足鼓浪屿历史文化旅游文章。深入挖掘城市文化底蕴，打造X南文化、华侨文化、红色文化、节庆宗教文化等特色旅游产品。充分利用文物遗迹及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆、非物质文化遗产展示馆等文化场所开展文化旅游。将地方特色与时尚文化相结合,打造景区演艺、院线演出、艺术节活动、X南戏曲等特色文旅演艺精品，推进演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合发展。

推进旅游与工业深度融合，推动古龙酱文化园、太古可口可乐饮料公司、鼓浪屿食品厂、蓝湾海洋多糖科技园等现有省级观光工厂积极争创国家工业旅游示范基地。支持工业企业因地制宜开展生产流程开放展示，提供科技教育、观摩体验和产品销售等旅游服务。支持发展旅游用品、户外休闲用品和房车、游艇等旅游装备制造业。

推进旅游与康养深度融合，发挥X气候、环境、温泉等生态资源优势，发展温泉养生、高端医疗、中医药特色、康复疗养等健康旅游，加快建设一批重点康养项目，推动青礁慈济宫景区创建“国家中医药健康旅游示范基地”。

推进旅游与体育深度融合，完善综合性和专业性体育赛事场馆设施建设，积极引进国际性体育赛事，以赛事举办带动旅游发展。发挥X马拉松等品牌赛事影响力，通过举办体育赛事和发展运动体验，促进我市体育用品业、体育旅游业、涉海旅游业持续发展，满足游客参与体验与观看需求。

推进旅游与教育深度融合，鼓励高等院校、科研院所、博物馆、景区景点等依托自身资源，发展研学旅游。支持集美区打造国际研学旅行中心，策划研学旅游精品线路，吸引更多“海丝”沿线国家和地区华侨学生来X交流学习。

责任单位：市旅发委、会展局、农业局、文广新局、经信局、卫计委、体育局、教育局，各区政府

3.培育旅游新型业态。进一步丰富海峡旅游、商贸会展、休闲旅游、滨海旅游、X南文化旅游等五大特色产品内涵，拓展和丰富特色旅游新业态，鼓励符合条件的单位积极申评省级露营公园，鼓励利用科技工程、科普场馆、科研设施等发展科技旅游，积极发展各种城市体验式旅游，加快推进慢行系统建设，丰富游客多元体验。

责任单位：市旅发委、规划委、科协，各区政府

(四)旅游要素全域提质升级

1.构建多元旅游住宿体系。发展和完善高端会议型酒店、目的地度假酒店、精品文化酒店、特色民宿等适合不同消费群体、多层次、多元化旅游住宿体系;着力打造一批目的地休闲度假酒店;加快环东海域新城，马銮湾新城等片区的配套酒店招商和项目落地。打造一批创意特色民宿，推进各区建设智慧民宿服务平台，纳入民宿监管与统计、宣传与推广等功能。

责任单位：各区政府、环东海域新城暨现代服务业基地指挥部、马銮湾新城指挥部

2.促进旅游消费升级。积极培育消费热点，挖掘“吃、住、行、游、购、娱”各环节的消费潜力。鼓励开发具有自主知识产权、兼具地方特色、富有创意和时尚性的旅游商品及伴手礼。优化大型综合性商场、特色购物街区等购物环境，加快一批高星级酒店和购物中心建设，打造高端优质的旅游休闲环境，促进旅游购物消费。加大离境退税政策宣传力度，增加具有中国元素和X特色的商品供给，扩大离境退税商业网点数量。引导餐饮业特色化发展，为游客提供多层次休闲餐饮服务。积极开发夜间旅游项目，提高人均消费水平，延长在X停留时间。

责任单位：市商务局、旅发委、税务局，各区政府

3.提升旅游景区品质。按照责任分工强化对旅游景区的监管，完善A级景区复核和动态进退机制。通过建立景区提升项目库，提升景区建设与管理水平，完善服务配套功能，推动争创更高等级的A级景区、国家旅游度假区、国家生态旅游示范区。

责任单位：市旅发委、市政园林局，鼓浪屿管委会、各区政府

4.培育壮大市场主体。建立公平、开放、透明的市场运行规则，促进各类旅游资源和要素向社会资本全面开放，支持各类旅游企业提质增效特色化发展。鼓励各类旅游企业做大做强，鼓励国有企业多元化发展，转型拓展酒店、景区、旅行社、乡村旅游、旅游新业态等旅游板块业务。对评定为国家4A级以上旅行社和全国百强旅行社给予扶持奖励，提高旅行社专业化、精细化、国际化市场开拓能力。用共享经济理念推动旅游领域大众创业、万众创新，鼓励开设旅游众创空间、创客基地，扶持一批旅游“双创”企业。形成旅游骨干企业为龙头，大中小旅游企业协调发展格局。

责任单位：市旅发委、国资委、财政局

(五)旅游公共服务全域配套

1.完善集散咨询服务体系。推动建设布局合理，功能完善的旅游集散体系。完善“一核五中心多网点、岛内岛外全覆盖”旅游集散服务网络，扩大机场、火车站、码头等重要节点的旅游综合服务功能，提升全市A级景区游客服务中心功能，依托互联网优势，打造线上线下一体化的旅游公共服务平台。加快建设政府主导、企业运营的旅游集散服务中心经营模式。

责任单位：市旅发委、规划委、交通运输局、X港口局，各区政府

2.完善全域旅游交通体系。鼓励开通新的国际和地区间航线。加快完善以机场、火车站、码头为中心，辐射各景区(点)、重要乡村旅游点的一体化旅游交通运输网络体系。优化提升全市景区之间水陆通达性，完善公共交通的旅游服务功能以及停车场、服务区等相应配套基础设施。

责任单位：市口岸办、旅发委、交通运输局、建设局，X港口局、X海事局，各区政府

3.持续推进旅游“厕所革命”。实施新三年“厕所革命”行动计划，至X年，全市再新改建旅游厕所100座。以A级景区、乡村旅游“百镇千村”为重点，扎实开展“厕所革命”建设、管理、服务提升行动。积极推动第三卫生间建设，按照国家标准全市4A级及以上景区至少有一个AAA级旅游厕所，四星级以上休闲集镇和特色村至少有一个AA级旅游厕所，其他旅游厕所全部达到A级标准。实施旅游厕所建设奖励办法，鼓励涉旅场所、企事业单位公厕对外开放，提供便捷、人性化服务。

责任单位：各区政府，市旅发委、鼓浪屿管委会

4.全面提升旅游服务智能化。提升优化全域旅游大数据平台建设，拓展旅游大数据应用，增强旅游职能管理和宣传营销作用，完善导览与服务功能，拓展信用、监管和互动功能。主要涉旅场所实现免费WiFi、通信信号、视频监控全覆盖，主要旅游消费场所实现在线预订和在线支付，主要旅游区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送，开发建设咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化旅游服务系统。

责任单位：市旅发委、经信局，各区政府

5.规范完善旅游交通引导标识系统。按照国家和省相关标准,强化岛内外区域旅游引导标识体系建设。通往全市3A级以上旅游景区、特色旅游村镇、星级乡村旅游经营单位等主要路段出入口附近、城市主干道旅游标识建设规范准确、布局合理。高速公路、国省干道以及商业步行街区等游客集中区域的旅游交通引导标识体系全覆盖。

责任单位：市旅发委、质监局、交通运输局、市政园林局，公安交警支队、公路局，各区政府

(六)旅游宣传营销全方位推进

1.构建品牌体系。以“清新X”品牌为统领，打响X旅游品牌，展现与“高素质高颜值”相契合的国际旅游目的地新形象。整合各区各部门营销资源，面向市民游客共享城市品牌活动产品，建立全产业链、多元素、多层次的品牌体系。

责任单位：市旅发委，各区政府、鼓浪屿管委会

2.创新营销方式。按照“部门联动、市区协同、政企互动、区域联盟”思路，建立和完善区域综合营销平台，发挥资源整合、信息共享、合力推广、互惠共赢综合效应。借助大数据平台精准分析我市重点客源市场、新兴市场的旅游消费需求，深入研究客源特点，科学细分市场，充分运用现代新媒体、新技术和新手段，提高宣传推广精准度。强化搜索引擎、微博微信、移动设备、微电影等新媒体创新性宣传推广，讲好X旅游故事。

责任单位：市旅发委

3.实施精准营销。实施全球化推广战略，不断提升日、韩、东南亚等传统市场，重点拓展欧美俄等新兴市场，积极培育北欧、南非、南亚、南美等潜在市场。鼓励各旅游企业走出去，开展针对性强的海外旅游宣传推广和市场拓展活动。按照“做深直辖市、计划单列市、省会城市，拓展区域二、三线城市客源市场”的国内宣传推广工作思路，推介X特色旅游产品，招徕中高端游客，做深做透国内旅游市场。

县促进全域旅游发展实施方案 2

为进一步巩固X县旅游业发展三年突破行动计划成果，大力发展全域旅游，解决旅游发展短板，推进旅游业转型升级、提质增效，加快构建“大旅游、大产业、大发展”新格局，努力开创全县旅游发展新局面，特制订本方案。

一、背景意义

全域旅游是以旅游业为优势产业，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。发展全域旅游是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的重大实践，有利于进一步丰富旅游类型、完善旅游发展要素、提升旅游发展质量，是扩大社会就业、带动富民增收、精准扶贫脱贫、提高人民群众生活质量和幸福感的重要举措。

二、工作目标

通过全域旅游发展，全县旅游产业结构更加优化，旅游综合管理体系加快健全，旅游公共服务水平稳步提升，游客满意度大幅提高，旅游业对全县经济转型、特色发展、乡村振兴、脱贫攻坚、创业就业等重点工作的推动作用持续增强。到2022年底，力争创建国家级旅游度假区X个、国家级生态旅游示范区X个、国家5A级旅游景区X个、国家4A级旅游景区X个、国家3A级旅游景区4个，打造特色乡村旅游点X个;接待国内外游客突破X万人次，年均增长X%以上;全县旅游业总收入突破X亿元，年均增长X%以上。

三、重点项目

(一)生态旅游和特色小镇项目。

X湖生态旅游度假区：对照旅游交通、游览、卫生、安全、综合管理、生态环保等创建标准，进一步完善X湖生态旅游度假区硬件配套设施，推进X湖湿地景区提质发展。力争通过三年时间，先后创成国家5A级旅游景区、国家级生态旅游示范区、国家级旅游度假区。

X互补项目区(X湖景区)：依托光伏领跑者项目、万亩林果和X锣鼓等自然人文资源，推进光伏产业与旅游发展的深度融合，以打造光伏小镇公园为思路，积极创建国家3A级旅游景区。

X小镇：以“XX”为形象定位，以创建国家4A级旅游景区为目标，以“米生产、米丰收、米加工、米销售、米美食、米故事”为主题，着力打造一二三产融合发展的文化体验、康养度假、休闲田园旅游产业集群小镇。

XX古镇：打造集生态居住、渔家体验、温泉养生等功能于一体的文化休闲旅游度假区，着力构建大湖风光旖旎、渔家气息浓厚、基础设施完善的XX渔家风情体验第一镇。

(二)文化旅游项目。

XX纪念公园：挖掘全国抗战史和XX抗战史，建设集教育、旅游、休闲三大功能为一体的红色文化主题公园。力争创成国家4A级旅游景区。

文化艺术中心：建设集博物馆、两乡馆、规划馆、文化馆、图书馆、群体馆、儿童馆、4D电影院于一体的城市文化新地标。力争创成国家4A级旅游景区。

XX景区：以X核心景区及东区特色文化商业街为依托，打造古徐文化旅游综合体。力争创成国家3A级旅游景区。

XX恢复重建项目：以创建国家4A级旅游景区为目标，恢复重建XX等场所设施，新建战役体验馆、水战乐园、骑兵跑马场、党性拓展训练营等互动项目，打造红色旅游景点。

X文化创意园：突出X纱厂原有建筑风貌，打造集文化创意、文创商品开发、文化艺术培训和体验旅游于一体的文化创意园。

(三)乡村旅游项目。

X度假村：以创建省四星级乡村旅游区为目标，对现有的民居博览馆、垂钓中心、采摘园等项目及基础配套设施进行改造，因地制宜发展渔家乐、特色民宿等旅游业态。

X集聚区：打造XX等特色乡村旅游项目，积极创建省高星级乡村旅游区。

X生态园：新建农家乐、垂钓中心、生态养殖区等特色项目，建成集采摘、垂钓、餐饮、民宿、娱乐等为一体的休闲度假生态园。力争创成省三星级乡村旅游区。

X生态旅游区：按照“一环二线二带七岛八区九桥”布局，结合稻虾、藕虾共作，油菜花、向日葵种植，开发特色旅游项目，打造四季皆能游玩观赏的旅游目的地。

X美丽乡村：结合美丽乡村建设，修建梯田花海、生态桃园、软籽石榴园，配套建设邻里公社、休闲广场、停车场等基础设施，打造集农事体验、民俗文化、特色餐饮、主题民宿等为一体的休闲度假目的地。

(四)基础配套项目。

特色餐饮打造：制定我县特色餐饮菜单，鼓励各酒店、餐馆结合我县餐饮文化、特色农水产品开发特色菜肴。评选十佳旅游特色餐饮店，打造特色旅游餐饮街区、特色旅游餐饮集散点，提升我县旅游餐饮接待水平。

规范住宿服务：按照旅游饭店管理标准，加大对现有各酒店、宾馆的检查力度，营造游客干净卫生、舒适放心的住宿环境。鼓励社会资本按照《X县旅游民宿基本要求与评价》要求，打造特色民宿。引进品牌酒店进驻我县，提高我县住宿接待档次。

设立旅游集散中心：完成旅游集散中心的挂牌建设，全面提升旅游咨询功能，提供旅游咨询、交通气象、旅游预订等公共服务和旅游商品销售等经营服务，受理旅游投诉。

构建旅游交通体系：实现景区连接线和城市公交全覆盖，建设完成XX工程，完成石集至XX至X湖湿地景区等景区连接线建设。开通XX至X湖湿地水上航线，市场化运作，开辟城区至X湖湿地水上巴士旅游线路。开通城区至X湖湿地景区、X湖湿地温泉度假村等主要景区的旅游巴士。

完善旅游标识系统：规范全县旅游标志牌设置标准，推进高速、国道、省道、城市道路沿线旅游标识系统建设。增设主要道路至景区连接线沿线旅游标志牌，提升主要景区内部标识标牌。

旅游厕所提升：推进旅游厕所提档升级，加快3A级以上旅游景区、乡村旅游点、城区重要节点A级厕所建设提升步伐，新建及改扩建旅游厕所35座以上。

智慧旅游发展：智慧旅游初具规模并在周边范围内形成一定影响力。3A级以上旅游景区规划建设智慧旅游数据库，设置自助导览系统，实现涉旅数据共享、游客与景区互动等功能。

旅游商品开发：在游客集散地、各主要景区内打造旅游商品放心购物店，完善旅游购物网点布局。运用缤纷X网创平台，引导促进旅游商品生产本土化、规模化、品牌化发展。引导督促旅游度假区及重点旅游乡镇开发特色旅游商品。

旅游人才培养：加强与旅游专业院校的对接力度，建立旅游专业人才联合培养机制。研究制定我县旅游人才引进培育办法，重点引进和培育旅游项目策划、产品开发、市场营销等方面专业人才。鼓励支持旅游景区引进和培育外语导游员、中高级导游员，提升我县旅游接待水平。加大对出租车司机、公交车司机、旅行社导游、景区讲解员、餐饮服务人员等从业人员的业务培训和日常管理，树立良好的旅游对外接待形象。

(五)市场推广项目。

旅游宣传促销：积极参加国家、省、市旅游主管部门举办的旅游会展和宣传促销活动;积极参与省局组织的联合投放项目，在省级以上媒体开展城市或景区形象宣传。深入开展“互联网+旅游”营销，与主流搜索引擎、知名旅行社、旅游网站战略合作，加大微博、微信、微电影等新型手段的市场宣传力度。更新提升X旅游宣传片、宣传手册、旅游地图等旅游宣传资料，制作X旅游攻略。运用大数据手段精准营销，深度开拓国内外目标市场，不断提升X旅游的知名度和美誉度。

旅游节庆整合：充分挖掘X文化、X文化等特色文化底蕴，设计具有特色的旅游元素符号，并制定一整套旅游推广方案。积极组织和参与国际半程马拉松、国际垂钓比赛、X文化节、桃花节等各类旅游节庆、赛事活动，多层次、全方位的聚集人气、扩大影响，宣传并推广X旅游品牌形象。

(六)招商引旅项目。

旅游项目招商：进一步优化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行业顶尖旅游运营、策划团队来洪投资、合作，积极引进景区管理、酒店经营等方面的专业团队和知名企业，通过市场力量提升旅游业发展层次和整体水平。

四、推进措施

(一)加强组织领导。充分发挥县旅游委员会工作职能，成立由县政府主要领导担任组长，县分管领导担任副组长，相关单位主要负责人为成员的X县全域旅游工作领导小组，领导小组办公室设在旅游局。领导小组根据方案及工作要求，分解工作任务、细化责任分工、明确工作责任、督促工作开展，统筹全域旅游各项工作有序推进。探索成立X县文旅集团，统筹全县旅游资源、景区建设运营。

(二)创新工作机制。建立部门协调联络机制，全县重大项目建设，要征求旅游部门意见;旅游、发改、住建、交通、市监、安监、公安、卫计、消防等部门在旅游基础设施建设、旅游饭店管理、旅游安全监管等方面加强配合，营造良好的旅游发展环境;旅游、农委、教育、文化等部门在“旅游+”农业、体育、养老等各产业融合发展方面加强协作，为旅游红利进一步释放建立载体、提供支撑。

(三)加大政策扶持。县财政全力做好旅游发展资金保障工作。各相关职能部门要积极争取上级政策资金扶持，并结合我县旅游发展实际情况，在旅游土地使用、旅游项目审批、旅游人才培养等方面研究出台配套政策。优先支持旅游集散中心、旅游厕所、旅游停车场等公共服务设施项目建设，优先支持旅游风情小镇、旅游景区、乡村旅游区建设。

(四)强化目标考核。实行目标责任制，全域旅游工作领导小组将结合任务分工情况，对各相关单位的工作进度、阶段成效进行跟踪考核，对按时达标完成工作任务、工作成效好的相关单位及个人予以表彰，对未按要求完成任务、工作不力的相关单位及个人予以通报批评，并追究相关责任。

县促进全域旅游发展实施方案 3

旅游经济是国民经济的一个子系统,旅游经济和国民经济其他各部门之间存在相互依存的关系。目前旅游业以持续增长的消费需求、快速扩张的市场规模和普遍看好的发展前景,被誉为“朝阳产业”,并成为促进现代经济社会繁荣和发展的新兴产业,对国民经济的增长具有重要推进作用。乐东具有得天独厚的旅游资源，旅游产业优势十分突出。现结合实际工作情况，对乐东未来旅游业的可持续发展提出一些粗浅的可行性建议，旨在为乐东旅游业以及整个社会经济的发展提供参考。

一、创建全域旅游示范区的背景

根据国家旅游局开展“国家全域旅游示范区”创建工作(旅发[20XX]182号)文件的精神。为进一步发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用，实现旅游业与其他行业产业的深度融合，积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”全域旅游发展格局，推动旅游产业向深度和广度空间拓展，树立旅游业战略性支柱产业的形象，国家旅游局决定在全国范围内开展“国家全域旅游示范区”创建工作。

(一)全域旅游的概念。全域旅游是指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。全域旅游示范区

分为全域旅游示范县(含县级市)和全域旅游示范市(含地州)。各地首批申报全域旅游示范区，原则上不超过10%左右的县(含县级市)，有条件省份可适当申报市(地州)为创建对象。创建主体为县、市地州人民政府，成熟一批公布一批。20XX年验收公布首批“国家全域旅游示范区”。

(二)创建全域旅游示范区的主要考核指标

1.旅游业增加值占本地gDp比重15以上;

2.旅游从业人数占本地就业总数的比重20%以上;

3.年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上;

4.当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入;

5.旅游税收占地方财政税收10%左右;

6.区域内有明确的主打产品，丰度高、覆盖度广。

二、当前乐东旅游业发展现状

丰富的旅游资源为乐东旅游业的发展奠定了坚实的基础。乐东旅游业从无到有，经历了起步、调整和提升等发展阶段，实现了长足的发展。一是20XX年1月4日，国务院正式颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，乐东迎来了旅游业发展的历史性机遇，特别是尖峰岭原始热带雨林森林公园得到了进一步的改造升级;二是20XX年底通行的海南西环高铁给乐东旅游业增加了新的动力;三是随着我县旅游部门加大农家乐休闲娱乐项目的建设力度，越来越多的市民青睐乡村休闲游，在尖峰岭、龙沐湾等景区附近的旅游特色村庄，已成为旅游经济新的增长点。20XX年，全县共接待国内外过夜游客45.68万人次，同比增长

13.3%;旅游总收入达到2.17亿元，同比增长15.1%。初步测算20XX年全县旅游业增加值1.06亿元，占全县地区生产总值(gDp)1.03%，旅游业对经济增长的贡献作用不断增强。目前乐东旅游业不断总结发展的经验教训，学习借鉴国内外发展旅游业的先进经验，以旅游大项目带动旅游资源整合利用，以建设一流休闲旅游胜地为目标，不断加大旅游投入，策划精品旅游线路，开发建设旅游服务设施，努力开拓旅游客源地市场，旅游业将成为乐东经济未来的新兴产业。

三、存在的问题

(一)旅游景区过少，等级不高。乐东主要有尖峰岭原始热带雨林森林公园、龙沐湾和毛公山景区，还有许多旅游资源有待开发。同时景区的文化内涵不够丰富，创新意识、品牌意识不强;景区等级不高，目前还没有景区评定为A级。

(二)旅游的相关产业发展有待加快。县域内与旅游产业相关的食、住、行、游、购、娱基础设施配套不够齐全，旅游接待的酒店还没有评定星级;旅游购物点规模较小，旅游商品的品牌效应不响。

(三)旅游营销手段创新不够，力度有待加大。旅游宣传促销宣传面不广，基本局限于岛内，新型的网络营销策划较少。去年至今，除了参加海口主会场的旅游欢乐节活动外，未举办任何促销活动，宣传效果不明显。

四、创建全域旅游示范区的一些建议

(一)科学规划全县域旅游示范区建设。根据国家旅游局关

于“国家全域旅游示范区”创建工作要求，严格对照县十三五规划和多规合一，以西环高铁开通、中线高速公路开工建设和创建国家卫生县城金字招牌为契机，积极科学谋划景区发展总体空间布局、重点项目、基础设施建设、交通组织、业态布局、标识系统、管线系统等内容。

(二)打造独具特色的乐东旅游品牌。要吸引境外游客来乐东旅游,除了要不断提高各景点景区的软硬件设施外，更重要的是要凸显乐东旅游特色。要依托乐东独特互补的海洋和生态旅游资源，创建以魅力滨海、热带雨林和黎苗文化为主要特色的旅游精品，规划和发展具有山海并举、山海互动的特色旅游产业，更多的开发一些人文景观，如乐东黎苗风情景观、乐东乡村民俗文化景观等。

(三)加强基础设施建设。吃、住、行、游、娱、购是旅游的六大要素，均涉及旅游基础设施建设，因此，相关部门和景区必须因地制宜，妥善配臵，以项目建设为重点，协调推进旅游基础设施建设，重点是建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。加快龙潭峡河谷漂流项目、昌化江两岸旅游休闲慢行道项目、沿海三湾旅游公路、佳西岭旅游公路等项目的建设。

(四)对乡村旅游景点进行引导和规范。一是对乡村旅游景点进行统一规划，避免景点重复建设导致无序竞争。同时，尽可能吸纳当地居民进入旅游相关产业，从而带动当地经济的发展;二是引进国内外乡村游经营管理的先进经验，打造较高水平的乡村旅游景点景区;三是对乡村旅游从业人员进行培训，提高乡村旅游服务水平。

县扶贫交接工作要点范文第6篇

一、2011年工作情况

(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、

县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，

3、10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对XX年年和2011年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查; 5月份，抚州市扶贫办、财政局赴**检查组对崇仁XX至XX年年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。XX年、XX年年我县共有扶贫开发资金万元。 XX年万元，其中发展资金万元(整村推进建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金万元，省配套机动项目资金23万元，移民扶贫资金万元，项目管理费万元，统计监测费万元，科技培训费2万元)，财政扶贫贴息资金万元。XX年年万元，其中发展资金万元(新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费万元，统计监测费万元，科技培训费2万元，市配套项目资金万元，

县配套项目资金13万元)，财政扶贫贴息资金万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。

(二)、扎实做好重点村整村推进建设。

整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力，抓好重点村整村推进建设。认真组织好2011年重点村扶贫项目的实施，改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。

抓好了2011年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。

(三)、全力推进 “民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。

1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效”

的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

2、“雨露计划”走进农民走近乡村。在市扶贫办及江西赣江职业技术学院关照和支持下，我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。

(四)、社会扶贫工作有了新的突破。

整合社会扶贫资源，树立“大

扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，**出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中**乡救灾粮食6万元、**桥乡**村救灾化肥20万元。二是**省委党校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。6月4日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困

村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。

(五)、招商引资工作取得了良好的效果。

我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，我办和县政协到武汉和上市公司凯迪股份有限公司进行了恰谈，凯迪股份有限公司准备来我县投资上亿元，下半年将落户工业园区。我们已完成民生电气、宝深达纺织有限公司等招商引资工作任务800万元。

(六)、扶贫办自身建设的到提升。 进一步组织扶贫办干部学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。

二、

存在的问题

(一)、上级扶贫项目和资金申批到位较慢。

申批到位较慢，影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作，使之达到更快的效率。

(二).部分农村人口因灾返贫。

今年我县出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。

(三).村集体经济差，项目资金缺口大。

我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。财政扶贫资金投入不足，与重点村建设的需要存在较大的差距。