帮扶贫困村实施方案范文

帮扶贫困村实施方案范文第1篇

贫困学生结对帮扶实施方案

困难家庭学生是社会的一个特殊群体，由于家庭生活困难和家庭教育缺失，普遍存在着心理和生理成长的障碍。为了帮助“困难家庭学生”健康成长，推动和谐学校建设进程，为此，我校决定开展“班子成员、党员结对帮扶贫困家庭学生”活动。

一、指导思想：

以国务院关于救助弱势群体的有关规定为指导，立足于长效，落实于发展，巩固普九成果，确保在校学生不因家庭贫困而辍学，建设和谐校园，促进义务教育均衡、持续发展。

二、领导机构：

组长：刘荷玲

副组长：魏伟苏 芳

成员：刘春梅邢海芳闫 旭常兴忠

三、帮扶对象：

1、最低生活保障对象、特困家庭和农村特困户的在校学生。

2、因各种原因(如：天灾人祸、父母丧失劳动能力、父母离异或丧父、丧母、本人残疾等)造成经济困难的贫困家庭学生。

3、其他原因造成经济特别困难的在校学生。

四、活动进程计划：

1、宣传动员阶段：制定活动方案，在2011年九月份召开动员会进行部署，10月份前完成调查摸底和完成核实并确定结对、建档。

2、结对帮扶阶段：在2011年10月中旬举行结对帮扶仪式，正式启动帮扶活动，每学期召开一次总结会。

3、帮扶时限规划：一般要求帮扶学生至小学毕业(因人事变动可以自行选择延续或转移)。若小学毕业后升学，则由结对的双方自愿确定是否继续帮扶。

五、帮扶措施：

1、做好调查摸底。要求各班认真对待此次帮扶活动，认真做好调查、核实、筛选，填写完整《贫困学生调查表》，上报教导处存档。

2、讲究帮扶方式。困难家庭学生极易变成内向、自卑、悲观、孤僻的性格，特别是孤儿、单亲，或父母离异、残障、外出务工等“困难家庭留守学生”，由于缺乏亲情的抚慰与关怀，更容易造成性格缺陷和心理障碍。对他们的帮扶，要以思想引导、心理辅导、精神鼓励为主，可通过电话、书信、谈话、家访等方式，与其多沟通、多联络。了解，把握其内心世界、思想动向、学习状况及日常表现等情况，用热心去关注、爱心去关怀、细心去关爱他们健康成长。

3、落实帮扶措施。

(1)、物质上救济。尽可能的帮助解决帮扶学生的书本费、作业本费、学习用具费等。

(2)、学习上指导。帮扶人员要定期跟踪了解帮扶对象的学习情况，针对帮扶学生学习上存在的问题，与帮扶学生班主任及任课教师制定教育措施，确保帮扶学生学得好。

(3)、生活上关心。帮扶人员要经常与帮扶学生谈心，了解其心

理和家庭存在的实际困难，使之切实感受到“学校大家庭“的温暖，同时，教育和引导他们树立远大理想，养成不畏艰苦、勇于进取的良好品质。

4、反馈帮扶情况。参与帮扶的人员要做好日常帮扶情况记录，每学期小结，表彰一次。

六、活动时间安排：

1、9-10月份：贫困学生调查摸底，详实填写《贫困学生调查表》，核实，德育处存档。

2、11月份：启动贫困学生结对帮扶活动，开展“大手牵小手”，进行第一次帮扶或捐助活动。

3、12-1月份：分班举行“贫困生”家长咨询日活动，走访贫困学生家庭送“温暖活动”，进行第二次捐助。

4、3月份：举行全校的贫困生心理和生理成长知识讲座。

5、4月份：举行“我成长、我快乐”少先队系列关爱活动。

6、5月份：分班走访贫困学生家庭。

7、6月份:举行“快乐的童年”少先队系列活动，进行第三次捐助活动。

8、6月份：贫困生结对帮扶活动总结，表彰。

七、结对帮扶表：

帮扶贫困村实施方案范文第2篇

帮扶对象：五印乡鼠街村委会洒只己下村

吕明连 联系电话：15877708139 帮扶人员：巍山县农业局植保植检工作站

蹇永祥 联系电话：13608826367 杨 丽 联系电话：15087264415 为了切切实实帮鼠街村洒只己下村民吕明连解决实际问题、谋求发展、加快脱贫步伐，让吕明连一家尽快摆脱贫困富起来。根据县农业局“关于做好五印乡鼠街村委会扶贫攻坚包村帮户工作的通知”，在局机关统一安排下，我们于2015年9月24日、10月/16日深入鼠街村洒只己下村进行全面的了解，现根据本小组对洒只己下村发展现状结合吕明连家中实际情况，特制定帮扶计划如下：

一、家庭基本情况

巍山县五印乡鼠街村村民吕明连户，常住人口4口人，家庭无围墙无大门，有房屋3间，住房面积50平方米，畜圈2间18平方米，都是土木结构，较破旧。耕地面积10亩(旱地)，人均耕地面积2.5亩，核桃100多棵，挂果6棵(收入500元)。有摩托车一辆，彩电一台，手机一部，半大牛4头，猪10头(其中小猪8头)，家庭简单适用、家用家具及

生产用具基本齐全，劳力3人，家庭主要经济来源：种植、养殖收入，2015年家庭总收入0.8万元，家庭总支出1.2万元，人均可支配收入2000元。

户主：吕明连 彝族 48岁，小学文化程度，身体状况健康;妻子50岁，小学文化程度，身体状况较差;患有中度风湿关节炎，刚做完阑尾炎手术;长子24岁，身体健康，初中文化程度，未婚，不务正业;次女22岁，身体健康，高中文化程度，已婚(户口未迁出)。

二、主要贫困原因

1、家庭成员整体文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱;

2、家庭不和睦，夫妻常吵架，其儿子不务正业，不服父母管教，经常飘游在外，不但不帮助家庭增加收入，还经常向父母要钱要物;

3、吕明连妻子因患中度风湿、关节炎需经常进行治疗，且刚做完阑尾炎手术(还欠医药费)，身体状况较差，不能干重活。

三、扶贫帮扶的指导思想、基本原则和主要任务

(一)指导思想

深入贯彻落实总书记扶贫开发战略思想和对云南省扶贫开发工作的指导精神，认真落实省、州、县扶贫开发工作精神。以联村联户为载体，为民富民为目的，以加快

经济发展方式为主线，促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心，真正把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声带上来，把群众各种困难和问题解决好，积极开展扶贫帮扶工作，实现全面建设小康社会的目标。

(二)基本原则

根据五印乡鼠街村委会洒只己下村经济社会发展实际，开展扶贫帮困、脱贫致富的基本原则是：以市场为导向，转变经济发展方式为目标，采取以户为主、因户施策、造血为主、输血为辅、精准扶贫。大力发展养牛、核桃产业，切实提高生产力水平和自我发展能力，促进其可持续增收致富奔小康目标。

(三)主要任务

积极主动，细化任务，通过五年的扶贫开发，使五印乡鼠街村委会洒只己下村经济社会发展水平得到较大提高，全村整体实现脱贫目标。采取综合帮扶措施，积极帮助该户大力发展养牛、核桃产业，全面提升农民素质，大幅提高农民收入。到2017年底，使该户实现脱贫目标，力争到2020年使该户实现同步小康。

四、帮扶重点与实施计划

帮扶工作严格按照 “领导挂钩、单位包村、干部帮扶”的扶贫机制，以五印乡鼠街村委会洒只己下村未来五年发展的主要任务为帮扶重点，通过与该村贫困户吕明连沟通，突

出做好以下帮扶措施计划：

(一)近期帮扶计划

1、采取入户走访、召开会议等形式，加强宣传教育，转变思想观念。通过宣讲惠农政策，传递致富信息，帮助贫困户树立脱贫致富信心;及时掌握思想动态，了解生活困难，积极疏导情绪，提振贫困户脱贫致富精神。

2、宣传粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴的申批程序，补贴物种、标准等政策。宣传农村合作医疗费用补偿政策。

3、帮助指导提高种植、养殖技能，赠送有关《核桃种植技术》、《测土配方施肥指导手册》、《养牛技术》、农作物病虫害防治技术、核桃病虫害防治技术等科技致富方面的图书资料。确保该户种植、养殖业健康稳步发展。

4、请相关部门、村委会、村小组及亲友协助做好家庭人员和谐、和睦工作。使该户家庭经济建设走上正轨，人人出力共建家园。

(二)中长期帮扶计划

1、贯彻落实总书记扶贫开发战略思想和对云南省扶贫开发工作的指导精神，认真落实省、州、县扶贫开发工作精神。宣传关于扶持、鼓励、引导农户投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。积极引导参与可持续发展项目，增加收入，脱贫致富奔小康。

2、引导种植业结构调整将原本单一的粮食生产转变为粮食、经济作物等协调发展的模式上来。大力发展养牛、养猪、核桃产业，增加数量，扩大规模，走产业化发展道路。

3、积极争取扶贫资金、小额贴息贷款、畜圈改造资金改善经济基础建设。根据吕明连户想扩大畜圈，扩大养牛规模的想法，请各级相关部门、村委会给予相关支持帮助，争取畜圈改造资金。使吕明连户的养牛产业小有规模(现已有4头半大牛)。

4、从全村整体发展出发，请各级相关部门、村委会积极争取农田、水利建设资金，改善全村农田生产条件，走农业可持续发展道路。

5、不定期与联系户交流，了解生产、生活情况，及时提供种植、养殖过程中的技术辅助，确保种、养殖业的健康发展，持续增加收入，脱贫致富。到2017年底，使该户实现脱贫目标，力争到2020年使该户实现同步小康。

帮扶贫困村实施方案范文第3篇

为进一步贯彻落实总书记“扶贫先扶志，扶贫必扶智”指示精神，按照区教体局《关于在全区教育系统开展万名教师结对帮扶贫困学生的实施方案》的精神，结合我校实际，特制定本实施方案：

一、 指导思想

全面落实总书记关于新时期推进精准脱贫的系列重要讲话精神，贯彻全省精准扶贫脱贫推进会精神，将教育脱贫作为脱贫攻坚的优先任务和教育发展的重点工作，把精准脱贫与学校的发展、学生的全面成长相结合，采取结对帮扶的形式，切实解决贫困学生的学习、生活、成长等方面的困难、困惑，努力让每一个学生受到良好的教育。

二、 领导机构 组 长：张为

副组长：张廷林

成 员：李瑞英 张祥斌 孟凡礼 张学文 张令文 曹东风 帮扶工作由校长总负责，由教导处具体落实实施，负责教师结对帮扶贫困学生方案制定、结对安排、日常资料收集整理、汇报总结等，督查各年级教师结对帮扶贫困学生工作的开展情况。

三、 帮扶人员 全校教师。

四、帮扶对象 在本校上学的建档立卡贫困户、非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员的子女。

五、 帮扶内容

(一)关心贫困学生学习。帮扶教师要全面掌握所帮扶贫困学生的学习情况，制定出切实可行的学习计划，确定短期目标和中长期目标，建立起结对帮扶的长效机制，形成常态化、制度化。

(二)关照贫困学生生活。要关注贫困家庭子女的生活状况，想方设法帮助解决生活困难，使贫困学生在校期间吃、住等都能得到保障。同时认真开展家访活动，切实加强教师与贫困学生的联系和沟通，形成“家校合一”的帮教体系。

(三)关怀贫困学生成长。帮扶教师要通过走访、慰问的形式，关注贫困生心智情感和成长环境，引导学生树立信心和正确的人生价值观，帮助其克服情感态度方面的困难，正确处理情感问题，促进帮扶学生心智情感健康发展，激发贫困学生成才志向和全面健康地成长。

六、 帮扶方式

帮扶活动由学校扶贫办公室统筹组织，以班级为基本单位，建立起教师与贫困学生的帮扶体系，采取“一对

一、一对二”的自愿互助模式，确保每名教师至少帮扶一至二名贫困学生，实现全体教师与贫困学生双向全覆盖。

七、时间安排

第一阶段：安排动员(9月15日至10月5日)。各班级要结合学生实际，制定方案，广泛宣传，对本年级所有建档立卡贫困户进行一次全面梳理和核实，确保帮扶对象准确无误，10月5日前将摸底核实情况报学校帮扶办公室。

第二阶段：全面实施(10月5日至11月20日)。扶贫办公室按照方案措施，根据贫困学生实际和帮扶教师人数确定结对帮扶人员，下发结对帮扶名单分配表，各位帮扶教师按照帮扶工作要求和所帮扶的贫困学生的具体实际开展帮扶工作。

第三阶段：总结梳理(11月21日至11月30日)。各班级要认真对活动开展情况进行自查，总结教师在帮扶过程中的经验和做法，相互交流，查找不足，并对活动开展情况形成材料，于11月底前报学校扶贫办公室。

第四阶段：持续推进(2019年至2020年)。各班级要结合帮扶情况，搞好每年春秋学期两次资助贫困学生的摸底审核，帮扶措施更新，实行动态管理，跟踪帮扶，不断提升活动成效，形成长效机制。

八、工作要求

(一)思想重视，责任到位。此项活动是抓好教育脱贫攻坚的重要措施之一，各班级、各教师要高度重视，统筹安排，认真部署，抓好落实。

(二)措施扎实，帮扶到位。各班级、各教师要结合学生实际，因地制宜，认真设计师生互助方案和细化帮扶措施，确保活动有序高效开展。

(三)加强监督，检查到位。各班级、各教师要定期开展帮扶活动，及时对活动开展情况进行总结。学校扶贫办公室也将适时对各年级组、各教师的帮扶活动开展情况进行监督检查。

(四)纳入考核，奖罚到位。学校要将此项工作纳入对全体教职工日常的量化考核。学校扶贫办公室根据平时检查及帮扶结果，对各年级组、各教师进行考核，奖优罚劣，确保帮扶取得实效。

(五)落实帮扶责任。成立瓦房小学教师结对帮扶贫困学生领导小组及办公室，以班级为单位成立结对帮扶小组。各帮扶小组成员，明确帮扶对象，确保每一名贫困学生都有一位在职教师帮扶。

帮扶贫困村实施方案范文第4篇

为加强我校教师师德建设，解决我校单亲儿童、留守儿童和孤儿等特殊学生的实际问题，把“教师师德教育”的要求落到实处。我校结合实际制定教师“一对一”帮扶特殊学生实施方案.

一、目标要求

在“一对一”帮扶实践活动中，要牢牢把握师德要求，引导教师带着深厚的感情到我校学生中三个特殊群体之中去，在帮扶过程中使学生受教育、强素质，倾听他们意见和建议。深入了解他们的困难，了解他们的愿望，为他们排忧解难，使他们切实感受到学校的温暖。

二、具体安排

“一对一”帮扶实践活动，从2015年4月。

1.参加范围 ：我校全体教师参加“一对一”帮扶实践活动。

2.帮扶对象 ：我校单亲儿童、留守儿童和孤儿等特殊学生。

3.主要任务措施。

“一对一”帮扶单亲儿童，重点解决他们在校学习、生活中存在的困难，通过谈心、谈话等方式引导他们树立自强不息、刻苦学习的理想信念，用自己的实际行动报效祖国和社会;

“一对一”帮助留守学生，开展心理辅导、留守学生活动、做代理爸爸妈妈等活动关心关爱留守学生;

“一对一”帮助解决孤儿思想问题，通过深入到这部分学生中去，摸清他们的思想脉搏，采用思想教育、心理健康辅导、谈心谈话等方式，不断改进他们的思想状况，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，引导他们不断增强学习知识、掌握技能的自觉性和主动性，努力把自己培养成为一名合格的优秀小学生。

4.工作方式 ：教师确定帮扶对象后，要主动与帮扶对象对接，积极了解帮扶对象的基本情况及主要困难。选择

一、两项实际困难，以个人名义帮助解决;个人解决不了的，向学校汇报，由学校统筹解决。

四、加强领导

1.加强组织领导。

开展“一对一”帮扶实践活动，活动由领导小组牵头，教师与帮扶对象均采取实名制，明确帮扶对象的联系方式，统一报活动领导小组备案。

2.发挥领导小组的主体作用

领导小组明确在开展“一对一”帮扶实践活动中的具体责任，提供必要条件，抓好工作落实。引导教师增强责任意识、服务意识，积极参与，切实受到教育，激励自己做好本职工作。

3.加强督促检查

我校帮扶实践活动领导小组将随时了解掌握活动进展情况，及时发现和解决活动中遇到的问题，总结和推广典型经验和做法。同时要加强检查指导，全程动态掌握教师参加活动的情况。在活动结束时，向帮扶对象和家庭发放征求意见表，征求他们对负责帮扶的教师及帮扶情况的意见。 5.注意经验总结

帮扶贫困村实施方案范文第5篇

一、帮扶人要尽自己的能力为结对帮扶家庭努力提供就业岗位，积极寻找就业机会，使他们能有一份相对稳定的收入，让他们能够通过自己的努力不断改善生活。

二、帮扶人应经常走访、慰问结对帮扶家庭，关心他们的思想和生活，主动进行交流与沟通，帮助其转变就业观念，疏导情绪。

三、帮扶人不仅要在工作与生活上为结对帮扶家庭提供帮助，应尽可能的在经济上资助帮扶家庭，逢年过节给予慰问，尽可能解决其生活、医疗、就学等困难。

四、受助群众要“自尊、自信、自立、自强”勇敢走出家门，努力寻岗创业，改善生活状况，回报帮扶人和社区的关心和帮助。

五、结对帮扶双方要定期进行交流沟通，帮扶人要一如既往地关心结对帮扶家庭的工作和生活;受助群众就改善生活举措等方面，主动与帮扶人联系，虚心听取他们的意见和建议，争取关心和帮助。

六、本协议为期三年，从2016年1月1日始至2018年12月1日止。

七、本协议一式三份，帮扶人、受助人和XXXX单位各执一份，本协议经过双方签字后生效。

帮扶人(签字)： 受助人(签字)：

联系电话： 联系电话：

帮扶贫困村实施方案范文第6篇

一、基本情况

xx村位于xx镇南部，面积xxxx平方公里，距xx市xx公里，距镇政府所在地5公里，东与集合村相连，南与那银村接壤，居住着壮、瑶两个民族。全村辖那母、百秀、六合、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯，17个村民小组652户2745人，其中瑶族6个自然屯，瑶族人口1402人，占全村总人口的51%，均为农业人口。全村目前共有五保户14户，88人享受政府低保。全村土地总面积2.2万亩，耕地4031亩，其中水田1201亩，旱地2830亩;有经济林面积6000亩,其中油茶成林面积3000亩、八角800亩，杉树成林面积1000余亩,退耕还林面积1000亩。农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主，主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有农资商品服务部3个，小型茶油加工厂8家。村属地界内无矿产资源开发项目。去年开始有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。

二、经济社会发展情况

(一)经济发展情况。2011年，xx村人均纯收入xxxx元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。一是种植业，以水稻、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，2011年全村进厂原料蔗约9100吨。二是养殖业，全村现存栏生猪800多头，耕牛90多头，有年均一万元以上收入的养殖专业户15户;三是运输业，全村从事运输业的6户，大小运输车6台(含1台客运车);四是劳务输出，富余劳动力长期外出务工310人。另外，有部分村民在农闲时到xx或附近地区临时务工。

(二)教育事业发展情况。xx村在那户屯设有一个村中心小学和在六合屯的一个教学点(仅一年级)，全村一至五年级在校生199人，六年级学生全部送往xx镇中心小学完成6年级教育，并在xx镇第一中学上学，完成九年义务教育。全村义务教育适龄青少年、儿童共304人，入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”政策,目前在校大学生18人。另外，在村部和六合屯内各有一民办幼儿园，入园入托人数分别为30人和18人。

(三)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险2605人，参合率达到97%;2011年开始在全村范围内推广参加新型农村养老保险，适龄参保对象1321人，参保率75%。全村60岁以上老人219人全部享受养老金。

(四)医疗卫生事业发展情况。村部综合楼是集学习文化、教育培训、办公接待、医疗卫生于一体的村级活动场所，建于六烟屯，处于xx至xx镇公路路边，为一栋两层建筑面积为160m2的砖混结构建筑，内设办公室、计划生育室、培训室、医疗卫生室、文化室、会议厅等，卫生医疗室配备了基本的医疗救护药品。

(五)基础设施建设情况。一是交通基础设施有待提高。全村主要通屯道路共7条13.2公里，在上级有关部门的大力支持下，现村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，进一步是屯内道路的硬化及美化工作。六烟、那幸屯的屯内道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基础实施以及扩建工程基本完工，到百拿屯的通屯盘山公路已开通并铺上砂石，新建桥梁一座，有效地改善了当地群众的出行。其余村屯道路无硬化、，路面凹凸不平，弯曲狭窄，宽度均为2-3米，部分路基常年失修，雨天难以出行。二是水利灌溉设施还相当薄弱。全村共有水利渠道8条12公里，灌溉面积1200亩，主要水源来自平禄水库，只有1条4公里水利渠道达到“三面光”标准;其余包括那母、百秀、六烟、那马、六合、那华等屯的水渠还是许多年前依田埂开挖的水沟，日积月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通讯设施不完善。全村11个自然屯均通电、通电话、有手机信号网络覆盖，约三分之二的农户安装有卫星电视接收设备，但遇雷雨大风天气时常伴有短时间的停电和手机、电视信号中断现象。

(六)精神文明建设和农村政策落实情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较好，猪、鸡到处跑的现象较少，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村有较好的控制。

(七)村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部书记1人，副支部书记1人(兼任村委主任)，支部委员3人(2人兼任村委副主任);村委会 6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委员3人。平均年龄40岁，其中初中文化程度4人，高中、中专文化程度2人。村“两委”班子成员是各村民小组的经济能人，能吃苦耐劳，在群众中具有较高的威信和较强的“双带”的能力。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员49人，其中有女党员 16人，党员年龄老化。

三、发展存在的主要困难和问题

近几年来，xx村在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣，村民居住分散，基础设施建设滞后，全村人民群众生活都在温饱线下徘徊，生产生活中存在很多困难和问题。

(一)群众思想认识还有偏差。少数村屯群众的主体意识不够强，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高。

(二)新农村建设规划比较滞后。由于乡村建设规划人才短缺，指导不到位，各村屯新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村屯大都缺乏统一规划，房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍，家户排水(污)沟独立不联通，有的家户直接把污水排到路上，家什、柴火乱堆乱放，村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重，村庄整治工作难度大，新农村建设规划有待进一步加强。

(三)基础设施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那户、平利、那华、那马的通屯道路亟待加固路基，维护修缮。这些通屯道路均为泥石路，多为依山而绕行，路面凹凸不平弯曲狭窄，宽度均在2-3米，严重影响了村民及村小学1400多人的出行。二是，人畜饮水比较困难。该村的水源较少，下辖的那马、平利、那母、六合、那户等五屯的人畜饮水设施还很薄弱，现引水水源不够稳定，枯水期间的人畜饮水均出现断供或不能自给情况。给这5个屯的群众生产生活带来了严重的影响。三是，水利设施年久失修。xx村的灌溉水源欠缺，那母水利渠道(主道2条共3公里)、六合水利渠道(主道1条2公里)、平利水利渠道(主道1条1.5公里)、那马水利渠道(主道1条1.5公里)均需维修，其中那母屯的水稻面积为91亩，那母灌溉水利渠道所经之处均为大面积水稻田，水田集中度、灌溉利用率均为全村最高，然而多年的失修失护使河道堆积了较厚的淤泥，急需清理修缮。四是，危房改造任务艰巨。由于群众收入来源少，投入到住房建设资金非常有限。虽然，这几年实施了危房改造工程，逐步修缮解决了部分群众的危房。但全村还有47户农户居住在简易木瓦结构的房子或危房中，这些房子多建于上世纪，大部分已严重倾斜，均属于危房，安全隐患大。五是，六合屯教学点的基础教学设施十分简陋有待完善。该教学点设在屯边的山丘上，途径一条泥泞湿滑的土坡台阶，只有一间教室和一间老师办公兼休息室，虽在2011年经过当地政府努力，为教室和老师办公室接入电力线路，安装了照明灯具、门窗扇叶等,增加课桌椅。但该教学点基础设施仍然十分落后， 没有卫生间，也没有任何的文体活动场所器材和设施，教室内墙也未粉刷，严重的影响了教学工作的开展，遇炎热、寒冷天气时，小孩难以安心听课学习;遇大风、大雨天气时，只能停课放假回家。

(四) 农业产业结构单一, 主要经济作物退化严重。

1.农业产业结构单一，调整有一定的难度。xx村长期以来都以种植水稻、玉米、甘蔗为主，辅以种植油茶、八角、杉树，产业结构单一，产量低，农民群众增收困难。目前可利用的耕地已基本用完，无法通过扩大种植面积增收;由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成规模种植，短期改变种植方向存在一定的难度。

2.八角、油茶果退化严重，缺乏技术指导。全村的主要经济作物八角种植面积共800亩，12年的适龄八角树单产仅75kg/亩;油茶果种植面积共3000亩，单产仅100kg/亩，远低于平均产量。为此，也曾请过农业技术专家指导，但未能予以解决。

3.养殖业发展徘徊不前。养殖业主要以生猪为主，家禽为辅，但大户少、品种杂、科技含量低、成本高，还没有摆脱“养猪为过年，养禽解决油盐钱”的小农经济束缚。前些年，有的农户发展养猪、养牛、养羊等项目，因受市场波动影响，现在存栏数已经很少，没有上规模的养殖户。

(五)劳动力素质不高，务工技能水平还有待提高。

该村劳动力总数约为1360人。目前，为增加收入来源，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高，务工技能水平还有待提高。

(六)基层组织建设有待于加强。一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严重。据初步统计，全村党员共49名，50岁以上老党员有24名，30岁以下的党员仅3名。二是办公条件有待改善。村部办公楼受2010年“6.28”洪水灾害影响，墙面出现了3条宽 2mm的纹裂，雨天楼顶板漏水较大，严重影响到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动，另外村部还存在办公桌椅陈旧、电源线路老化等现象。经积极向上级争取，目前村部改造项目已进入征地测量的收尾阶段。

四、社会主义新农村建设工作的意见和建议

面对当前社会主义新农村建设发展的特点和新要求，结合当地实际，在认真分析存在问题的基础上，现对xx村建设社会主义新农村工作提出如下意见和建议：

(一)继续加强宣传发动

通过多种形式，大力宣传党的十七大、十七届五中全会有关新农村建设的各项方针政策，特别是强农惠农政策，使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策，使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事，而更重要的是他们自已的事，是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程，引导他们自觉地、积极地、主动地参与、支持新农村建设。

(二)立足长远发展，科学制定xx村发展规划

建设社会主义新农村，必须坚持规划先行，然后按规划分期分批逐步推进实施。建议首先应按照因地制宜、适度超前、突出重点、体现特色的原则，认真编制好“十二五”新农村建设发展规划和实施方案，统筹安排农村建设的各项用地和空间布局，综合协调村民住宅与道路、人畜饮水、学校、幼儿园、卫生室、文化活动中心等各类基础设施、公共设施建设关系，为农村居民提供符合当地实际、与农村经济社会发展水平相适应的生产和生活环境。然后要确保村庄建设规划得到实施。农村基础设施建设和村民房舍建设要符合规划要求，对不符合规划的建设行为要及时制止，对历史建筑要逐年“消化”。积极推进农村改水、改灶、改厕、改路、改房，实现雨污分流、人畜分离、垃圾清理，彻底改变农村“脏乱差”现象。

(三)加大基础设施建设力度 xx村的基础设施非常滞后，建议按照“农民出一点、财政拿一点、社会筹一点、包村单位和有关部门帮一点”的思路，构建起“政府补助、部门帮助、群众自助、社会赞助”的投入机制。抓住国家对贫困地区，革命老区的大力支持这一大好发展机遇，利用本地优势资源，千方百计向上争取投入，尽快建立高速通道，泽福人民。在实施整村推进中，通过整合各部门资金来加大力度，重点解决好贫困山区行路、饮水、农田水利等与群众生活密切相关的基础性建设，加快村屯交通道路建设，解决阻碍扶贫进程的关键因素，切实改善群众的基本生产和生活条件。

1.加快村屯交通道路建设，解决阻碍扶贫进程的关键因素

①跟踪落实“百秀通屯及屯内道路硬化工程” 的项目及工程施工建设。根据道路现有路况，部分修缮、加固路基后，拟水泥硬化1100米道路(含屯内硬化道路)，宽度1-4米，供会车停让。此项目初步预算约为30万元。该项目已列入今年xx区“一事一议”项目当中，仍需进一步跟踪落实，力争在今年内完工投入使用。

②做好硬化公路口至那幸路口的通屯主道路项目立项实施工作。根据道路现有路况，开挖护路水沟，从公路口至那幸路口的通屯主道路(约600米)水泥硬化，路面宽度3米，新建5个驻车点，供会车停让，其路基另需少部分加固维护。此项目初步预算约为22.5万元。资金来源：主要争取交通部门、扶贫、民委、教育、糖办以及社会赞助给予协调解决，力争在2012年底前解决那户、百秀、那幸、百拿、六合5个自然屯及村属小学近1400多人出行交通严重受阻的问题。

2.加快人畜饮水工程建设，彻底解决人畜饮水困难。

①跟踪落实“那马、那母屯人畜饮水工程”的项目及工程施工建设。该项目去年已列入xx区扶贫办帮扶项目当中，管道及其配套设施基本落实，但仍需进一步跟踪落实工程施工建设相关事宜，力争在今年年内完工投入使用。

②那母、百拿、那马、那户等4个屯的人畜饮水设施建设应采取“一事一议”、扶贫、部门支持和企业赞助的方式，逐年予以解决。彻底人畜饮水困难问题。 3.加快农田水利设施维修、政治建设，确保旱能灌、涝能排。

xx区作为第一名列入自治区向国家水利部推荐为第三批中央财政小型农田水利重点县，通过水利部审批后，每年将获得2000万元的补助，三年将获得6000万元，给改善农村水利设施维修提供了资金保障，确保旱能灌、涝能排。因此，我们要配合村委做好那母“三面光”灌溉水利渠道建设、六合水利渠道、平利水利渠道、那马水利渠道的维修项目立项工作。尤其是那母屯水利渠道，要及时清理渠道淤泥，并在原有渠道基础上，修建长3公里、宽0.5米，深0.5米 的“三面光”灌溉水利渠道，彻底解决那母屯大面积水稻田灌溉。此项目初步预算约为32万元。

(四) 加快农业产业发展，促进农民增收

1.大力发展甘蔗生产。xx村甘蔗种植已成规模种植，从播种到收购已经形成一条完整的体系。2011年，甘蔗种植总面积为2990亩，进产原料蔗约9100吨。但由于受天气影响和甘蔗品种制约甘蔗减产严重，加上xx村现有耕地已经用完无法通过扩种增收。应积极争取区糖办和科技部门支持，立足改良甘蔗品种和加强种植技术培训，促进xx甘蔗种植发展和农民增收。

2.大力发展油茶产业。根据2011年统计数据，xx村目前有油茶成林面积约3000亩，小型茶油加工厂8家，2012年xx当地茶油价格为22元每斤。积极引导和培训农民科学配方施肥，通过推广优良品种，低产改造，提高科学管理水平，进一步提高油茶的品质和质量，提高油茶林单产，重点扶持一两家有条件的加工厂提升产品品质，打造茶油品牌，做大做强xx村油茶产业。

3.大力发展特色养殖。xx村现有养殖专业户普遍存在养殖规模小，养殖技术落后等现象。应积极争取蓄牧水产部门支持和鼓励有意向的养殖户扩大规模改进技术，引进其他特色养殖项目，通过示范，带动全村养殖业发展。

4.充分利用每年冬季闲田增收。xx村目前有500亩冬闲田，大部分冬闲田位于交通较为便利的平地地带，种植条件好。加强对冬闲田的农业综合开发，组建农村合作社，引进公司，形成订单式农业，拓宽农民收入渠道。

(五)加大教育培训培训力度，切实提高人民群众的劳动技能和科技知识，增强农民的致富本领

1. 完善六合屯教学点基础设施。在教室房前修建一个卫生间和新建文体活动场所，添置设施和器材;及时解决该点师生生活用水问题;对泥泞湿滑的土坡台阶进行硬化改造，确保师生出入教学点的安全。

2.积极引导初、高中毕业生接受职业教育，增加劳动技能，提高农村劳动力就业收入。我国当前职业工人缺口大，国家十分重视职业教育的发展。接受职业教育的农村籍学生都能得到国家教育补助和推荐就业政策，有效减轻家庭教育负担。针对当前农村很多学生初、高中毕业以后就弃学外出务工的现象，结合自治区安监局直属单位广西第一工业学校、广西动力技工学校的办学特点、热门专业，宣传职业资格教育和技能培训的就业优势，推荐该村适龄青年及准备外出务工人员到一工校、动力技校进行中等职业教育学习和成人教育。同时一工校、动力技校针对该村学员提供减免学杂费的优惠政策，以吸引生源。根据国家规定的优惠政策，对库区移民、扶贫异地安置、城镇低保、农村特困家庭子女(凭低保存折)、退伍士兵、国办福利院大龄孤儿等特定人员全部可享免学费。占学生总数25%的农村家庭经济困难的学生可免学费。保证就业收入1500元/月以上。农村学生享受1500元/年国家助学金;95%的学生可享受40-80元/月的校内助学金;优等生300-3600元的奖学金。

3. 协调有关部门及培训机构组织开展技术培训和转移就业。该村劳动力总数约为1360人。目前，为增加收入来源，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高。积极协调劳保等有关部门开展劳动技能培训，使得大部分农民掌握1-2门致富技能。多方收集信息扩宽渠道，引导剩余劳动力就地转化或者外出务工、经商。

(六)加强村级组织建设

以后要注重从致富能手、外出务工返乡农民中选拔村干部，引导和选拔高校毕业生到该村任职，改善村干部的年龄结构和知识结构。吸收有知识、有能力、有责任心的年轻入党积极份子，争取每年发展党员不少于1人。认真抓好党员培训工作，学理论、学科技，充分发挥党员模范带头作用，促进农业生产等各方面的有序发展。