乡镇人大工作建议范文

乡镇人大工作建议范文第1篇

一、乡镇年轻干部现状

以笔者所在的乡镇为例，全镇共有公务员34人，35岁以下的年轻干部17人，占了单位总人数的一半，这些年轻干部多是从高校毕业就参加相关考试进入公务员队伍，对于基层工作环境比较陌生、工作经验也较为缺乏。平时在开展工作的过程中，面对普通老百姓的比较尖锐的问题、或者遇到上访时较激烈的场面、百姓激动的情绪，无法采取有效的措施和合适的方式方法安抚百姓的情绪，解答百姓的疑惑，导致问题的解决无法根本有效开展。

二、存在问题和原因分析

（一）理论学习质效不高。

对理论武装头脑的重要性认识不足，理论学习重视不够，在日常学习上走形式、走

过场较多，没有实实在在的沉下心来认真学、认真领会，没有完全做到以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。理论联系实际不够，没有充分把理论和实践紧密联系起来，运用理论来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

（二）对基层工作谋划不多。

面对一些复杂的问题，深层次的分析、思考不够，害怕工作失误，担心踩到红线、触犯规则，做人做事没有树立更高的标准，勇往直前的冲劲和进取上进的动力不足。

（三）缺乏攻坚克难的勇气和决心。

随着全面从严治党向纵深发展，基层工作中新老问题相互交织，各种矛盾相互叠加，躲不开也绕不过，必须强化担当意识、敢于攻坚克难。但在实际工作中按部就班较多，在遇到一些复杂的工作时，缺乏一股狠劲、韧劲。

（四）工作作风还不够硬实。

在实际工作过程中，没有按要求将精力投入主责主业，经常坐在办公室里忙于其他工作，深入基层组织调研少、督办少，未能及时了解新情况，解决新问题。

（五）宗旨意识树得不够牢。

没有完全做到从群众中来到群众中去，在发挥自身职责优势，为民办实事方面与群众的要求和期望相比，还存在一定差距，研究解决基层群众实际问题还不够。

三、加强乡镇年轻干部队伍建设的建议

（一）丰富年轻干部阅历。

乡镇基层干部就是要不断提高自己服务群众的能力，而服务群众的能力怎么提升，最直接有效的办法就是在做好基层群众的工作中提升实践经验。乡镇年轻干部只有经过多岗位、多层次、多领域的全方位培养锻炼，才能提高素质，增长才干。要不断丰富教育培训的形式，采取多种形式，强化对年轻干部的培训，不断提高乡镇年轻干部的业务素质和管理能力;加强政治理论学习和业务知识相结合，提高年轻干部的政治素质和业务素质。通过建立“导师”帮带制度，为年轻干部搭建“成长舞台”，促使广大年轻干部坚定信念，学习经验，成长成才，建功立业。

（二）扩宽年轻干部学识。

习总书记曾在同各界优秀青年代表座谈时指出：“青年人应该把学习作为首要任务，作为一种责任，一种精神追求，一种生活方式。”由于年轻干部年龄学识的限制，工作经验的缺乏，“导师”帮带制度的核心理念就是向有经验的前辈学习。如今，我也对不断学习、提升本领有了真切感受，自从来到乡镇，开始动笔写汇报材料，开始着手处理棘手问题，开始深入支部走访调研，我就深感能力不足的困扰，深感加强学习的必要。乡镇工作多且杂，俗话说得好，与人有关的工作不好做，而乡镇工作会经常与群众打交道，不论是宣讲政策还是思想武装方面，都不容易，这对我们的工作开展提出了高标准、严要求，要求我们开展工作要特别细致谨慎，凡事要尽量考虑周全，不懂装懂是大忌。

（三）完善乡镇干部待遇保障。

加大对农村乡镇一线、艰苦岗位倾斜的力度，提高乡镇工资、福利待遇，适当提高乡镇补贴标准，真正实现“一线工作、一流业绩、一等报酬”。同时，不断改善乡镇干部的工作和生活“硬条件”，为年轻干部提供必要的办公场所和设施，配备文化、体育、娱乐等休闲设备，让年轻干部能够的“待得住”。

乡镇人大工作建议范文第2篇

乡镇财政是我国财政基层单位, 它是我国财政部门中至关重要的一部分, 同时它也是一级政府部门的职能部门, 它在运转的过程中以及各方面管理模式与其他部门有着很大的差异。就目前来看, 随着我国经济的快速发展, 为了使地方财经能够跟上经济发展的脚步, 我国就对地方财税体制不断改革与完善, 乡镇财务管理工作也是受到了更加广泛的关注。虽然我国在不断对乡镇财务管理进行改革与完善, 各种规章制度已经走向规范化, 但是我国乡镇部门在进行财务管理的过程中, 仍然会出现个别严重的违纪违法行为, 导致乡镇经济受损、人员受损。出现这一现象的原因以及怎样才能有效避免该行为的出现, 是每一位财政部门工作人员都需要考虑的问题。

2 简述乡镇财务管理机制变革情况

自改革开放以来, 乡镇财务管理机制进行了很多次的改革, 从报账式管理到核算式管理, 再从预算式管理到双重式管理, 每一次的机制变革都给乡镇财政解决了很多难以处理的问题, 使乡镇财务管理变得更加完善合理, 通过多次的机制变革, 农村基层政权建设力度也得到了很大程度的提高。尤其是农村税务机制改革之后, 政府特别重视“三农”工作, 乡镇财政职能也出现了很大的改变, 逐渐由“管理型”向“服务型”转变, 更加贴近老百姓, 将传统的乡镇财政管理体制淘汰掉, 使乡镇财政管理变得更加规范化合理化, 惠农政策、惠农补贴减少了种田老百姓的经济负担, 财政民生项目实施改变了农村的基础设施, 改善了农村的人居环境, 提高了农民的生活质量, 推动了我国乡镇经济社会的发展。

3 现行乡镇财务核算机制模式

3.1 预算管理

每年乡镇的基本支出及个别项目纳入预算管理, 其他政府部门资金以及村级资金都没有被纳入财政预算管理中, 预算的过程中只进行财政资金的核算, 很多政府部门通过其他渠道获得的资金却得不到预算编制。乡镇在进行财政预算管理的过程中还不能确保预算的合理性及准确性。通常情况下, 如果没有对财政预算编制出一个合理的数据, 那么数据在实施后, 将无法保证其真实性及合理性, 还会使财政收支问题缺乏鉴定与科学手段;让领导审批的财政收支数据与实际财政收支存在着较大的差异, 导致财政资源无法得到合理的分配。此外, 预算经济科目使用合理性问题也比较突出, 预算所采用的模式通常都是比较粗放的, 导致预算编制无法保证规范化、精细化, 在执行这一预算编制的时候, 容易使不同预算科目之间的资金支出随意性较大, 最终导致预算编制与财务管理存在不确定性。

3.2 会计核算

会计核算中采用权责发生制, 对非营利性业务采取收付实现制。从2008年开始, 一些县 (市) 对乡镇财政核算实行了政府采购和国库集中支付制度后, 乡镇财务管理既要接受财政部门对预算资金的价值管理, 也要对自身预算资金的价值与实物进行双重管理, 而价值管理与实物管理往往存在一定的时间差异性, 采取收付实现制的核算方法, 造成会计事项的不配比, 会计监督机制还不够完善。

3.3 财务报告

乡镇财务现有结算的资产负债表是以“资产+支出=负债+净资产+收入”为基本框架, 表内的对应关系是“资产部类总计=负债部类总计”, 即“资产+支出=资产部类总计”和“负债+净资产+收入=负债部类总计”。

4 乡镇财务管理工作建议

4.1 完善财务管理制度

要想使乡镇财务管理工作的效率及质量得到提高, 相关部门必须要加强对财务管理制度的建设, 不断完善调整现有制度, 制定精细化、合理化、规范化财务管理原则, 使乡镇财务管理工作者有章可循、有法可依。对每项财务管理工作都需要建立单独的制度, 如票据管理工作需要建立票据管理制度, 采购工作需要建立采购制度, 财产资源管理工作需要建立财产资源管理制度等。此外, 为了避免财政收支出现是否合规问题, 需要建立单独的监管部门, 将乡镇财务管理工作责任到人, 如果某一款项出现问题, 那么就要对该款项的负责人及经手人进行核查问责, 实时监督各项财政收支的流动情况, 确保乡镇财务管理工作能够高效率、高质量, 高安全地进行。

4.2 强化财务工作人员专业素养培训

首先, 对财务管理工作人员业务能力素养加强要求, 必须持相关证件来进行财务管理工作, 并对其进行专业化教育, 加强他们的管理能力;其次, 定期对财务工作者进行法制培训, 加强职业道德教育, 提高他们对相关法律法规的认识, 加强他们的责任心和敬畏感。

4.3 重视债务问题, 因地制宜搞建设

首先, 核算处理当下的债务, 建立债务备查账, 摸清家底;其次, 建立相关举债责任制度, 加强财务管理工作的责任化建设, 加强对债务发生的审理与核算工作;最后, 全面考虑问题, 因地制宜来开展项目建设, 减少不必要因项目建设而形成债务情况的发生。

5 结语

综上所述, 随着我国财政管理模式的不断改革与完善, 乡镇财政工作也受到了人们的广泛关注, 不过现如今, 乡镇财政管理工作中, 依然存在很多的不合理地方, 导致了预算虚拟现象的出现。因此, 相关部门需要加强乡镇财务管理工作的制度建设, 并加强对债务问题的监督与管理, 需要全面考虑问题, 因地制宜地开展工程项目建设, 重视财务管理人员的教育与培训, 提高他们的综合素质及财务管理能力, 进而推动我国经济向健康、稳定的方向发展。

摘要：如今, 我国出台了新的乡镇机构综合配置改革方案, 方案中明确指出乡镇财政所需要与乡镇农经站合并, 合并后的管理模式与之前相比会有很多不同之处, 特别是财务管理模式。乡镇财务管理会采用“双代管”模式, 即“乡财县管”“村财乡管”模式。对财政部门来说, 原先用的会计制度和出纳制度都需要调整。而对于农经部门来说, 农村的财务管理更多的是村级财务的管理。随着部门的合并, 各种相关制度与管理模式都需要调整更新, 目前还没有较为完善的新型管理模式。因此, 当前的财经所财务管理模式须进一步整改以适应新形势新时代的需要。

关键词：创新乡镇,财务管理,建议

参考文献

乡镇人大工作建议范文第3篇

随着市场经济体制的建立和深入发展, 国民经济中的各个部门都在有条不紊的逐渐转变和推进适应市场经济的工作方式和管理制度。医院作为医疗体系中的主体, 不可避免的受到市场经济的影响, 在市场经济的影响下, 医院必须建立适应市场经济的财务管理制度, 逐步建立和完善在市场经济条件下的医疗服务。首先要注意到医院作为医疗服务的主体, 不仅为社会提供医疗服务, 还要有医疗成本管理和经济核算符合市场经济条件下运行的客观要求。其次是医院在提供医疗服务的同时, 医院管理中要把有限的医疗资源充分发挥最大的社会效益和经济效益, 严格财务管理, 尽量以最小的财务成本提供最好的医疗服务。

2 医院财务管理与企业财务管理的不同点

财务管理对于所有的企业管理而言, 都具有明确的目的, 企业财务管理的目的就是实现利润最大化。医院作为和企业想类似的事业单位, 在市场经济条件下, 同样具备企业的一些属性, 就是必须实现医院财务的收支平衡和随着经济发展而带来的一定利润。但是, 医院作为一种特殊的企事业单位和纯粹的企业单位之间还是存在很大的差异, 主要表现在对于财务管理的理念、原则、任务及方式方法上, 这是由于医院的社会服务属性造成。但是, 作为在市场经济条件下的医院财务管理, 在充分考虑社会服务功能的同时, 也要考虑医院提高医疗技术、设备更新、人员培训等方面用于自身发展需求财务需求, 这就要求医院的财务活动在提供优质医疗服务的同时, 也要立足于提高医院自身的整体水平。

3 当前乡镇医院财务管理中存在的主要问题

3.1 财务管理职能不够完善, 会计监督职能不到位

随着信息技术的不断发展, 网络经济也逐步走向市场, 因此财务管理也应该顺应现代技术革新的潮流, 提高财务管理技术水平。但是在当前的医院财务管理中, 仍然有部分医院沿用传统的财务管理方式, 这样不仅数据传输缓慢, 信息技术落后, 财务管理容易混乱, 而且效益低下, 这样的结果不仅耗费大量财务人员的时间, 也对医院的财务管理产生迟滞作用。

3.2 医院财务管理缺乏系统控制

在传统的医院财务管理中, 由于缺乏对事件的事前、事中控制, 因此对事件发生的后果缺乏财务上的可预测性, 这样就对财务决策带来非常大的风险, 而事后控制无法改变已经发生的事件结果, 因此, 传统的财务管理方式在很大程度上就流于形式, 不能真正的起到财务管理的目的。而医院的的财务管理, 有着自己明确的目的要求, 脱离了系统的财务管理, 资金的有效使用就会大打折扣, 甚至事倍功半, 造成损失。

4 提高乡镇医院财务管理的建议

4.1 提高市场经营管理能力

多智力资本和经营风险, 能够改变医院财务管理的金融概念。智力资本是知识资本的使用以及适应医院管理的财务要求, 以知识为基础的经济财务管理为决策提供科学的论证。综合业务管理由医院内部经营要素的优化配置, 对医院的所有资产。特别是要加强资本, 智力资本, 包括市场化运作, 以确定风险管理的目标, 利用财务杠杆的调节功能, 采取合理的风险管理措施, 进行有效的风险管理能力控制, 以确保财务管理的目标。

4.2 会计人员积极参与流程设计

医院使用信息技术的力量, 重新设计业务流程, 彻底让医院作出显着改善的关键指标, 如成本、质量、服务和效益。流程再造不是一个部门的任务, 与各个部门和人员有着千丝万缕的联系。应根据财务人员的特点, 在实际工作中依照业务发展的需要, 积极参与工艺设计。在这一理念的指导下, 维护医院财务体系, 以获得实时金融信息以外的其他非财务信息, 为真正的管理提供保证。

结束语

在市场经济条件下的乡镇医院财务管理, 一定要根据医院在当前经济条件下形势, 做出有利于医院发展和提高医疗服务的目标做出改变, 更好的提供优质服务, 达到自身发展和群众满意的目的。

摘要：在市场经济条件下, 医院财务管理必须充分考虑市场需求, 因此财务管理就要立足医院本身, 不仅要提供优质的医疗服务, 还要努力提高自身水平。本文分析了在市场经济下医院财务管理中存在的问题并进行了初步剖析, 且针对性的提出了解决建议。

关键词：乡镇医院,财务管理,问题,建议

参考文献

乡镇人大工作建议范文第4篇

根本上来讲，我国的乡镇财政困难源自乡镇经济的欠发达。经济增长缓慢，发展后劲乏力，是乡镇财政困难的根本原因。一个地区的经济发展水平越高，地方财力就越雄厚，财政状况便运转的越流畅。中国乡镇财政困难最严重的地区是中西部的落后地区，由于没有自己稳定独立的财源，只能等靠要，乡镇财政沦为典型的吃饭财政。 具体来讲，乡镇财政困难主要有以下几方面的原因：

一、财权与事权不匹配

乡镇财权在农业税改革前后经历了一个显著的变化。农业税改革之前，乡镇财政有三分之一左右是通过“三提五统”等方式自筹的，另三分之二来自上级财政拨款、税收分成等。农业税改革之后，“三提五统”等并入农业税，乡镇财政的自筹部分逐步减少并取消，现乡镇财政的主要来源是一部分的税收分成和财政转移支付。另，靠近城市的郊区乡镇卖地收入亦占很大一部分。事权方面，乡镇是最基层一级政府，首要的事权就是行政经费，包括乡镇几套班子各部门各所各办公室的运转经费，然后是农村治安维护费用、基层基本建设费、乡镇街道维护费用等。乡镇的财权与事权严重不匹配是导致乡镇财政困

难的首要原因。每一级政府都力求财权大事权小，这导致财力越来越集中于上级政府，事权越来越多的摊到基层，作为最基层的乡镇一级，财权太小，要管的事太多，必然导致乡镇财政困难。

二、历史遗留问题

上世纪八九十年代，苏南模式盛行，一时间各地都在积极发展乡镇企业，很多地区不尊重基本经济规律，盲目借款，大干快上，最终企业办成了，工人进来了，产品却销不出去。很快，这批企业改制的改制，破产的破产。初始投资的大量借款沦为乡镇财政的沉重负担。另一方面，我国的财政体制监管不够完善，这也导致因基层政府公款吃喝等现象所积累的财政债务问题日趋严重。例如，现在几乎每个财政困难的乡镇都欠当地饭店的债务。第三是工资制度、社会保障体制改革以前，由乡镇财政兜底的一部分未被支付，形成至今乡镇财政的直接负债或者隐形负债。

三、分税制改革的影响

实行分税制之前，地方实行财政包干制度，经济发展水平较高的地区，乡镇财政的日子是比较好过的。自1994年国家实行分税制后，中央加大了财政集中度，主体税收上划中央，即大部分税收归中央所有，地方政府的财政收入占整个国家财政收入的比重明显下降。在中央加大财政集中度的同时，地方省市县各级亦想方设法增加自己的财政集中度，办法是尽可能多地从基层财政抽取资金，将入库数量多、增收潜力大的税种全部或高比例地上收。于是，分税制呈现越往下越无税可分的局面。每年乡镇企业税收分成中，中央和地方拿大头，税

收超额的部分，中央、省、市、县各级又要按比例拿走许多，乡镇所剩无几。而在财政转移支付的过程中，每级政府又克扣，最终导致乡镇财力严重不足。分税制改革对经济发达地区的乡镇财政冲击尤其巨大。

四、取消农业税造成乡镇财源的枯竭

我国自2001年开始农业税改革，2006年全面取消农业税和除烟叶税外的农业特产税。这对以农业税费为主要自主财力来源的中部地区乡镇财政影响尤为巨大。以湖南为例。农村税费改革前的2001年，湖南全省乡镇财政系统组织的收入达到62.17亿元，2002年税费改革，取消“三提五统”将之并入农业税，实际减少乡镇收入29.4亿元，2004年降低农业税税率三个百分点，2005年全面取消农业税和除烟叶外的农业特产税，乡镇财政自行组织的收入又减少了28.91亿元，当年全省乡镇财政系统组织的收入仅33.87亿元，只及2001年的 54 . 48%。收入减少，但乡镇政府承担的职能并没有减少，乡镇财政入不敷出，背上沉重的债务包袱。

乡镇人大工作建议范文第5篇

一、加强领导，明确工作责任

我局把做好人大建议、政协提案承办工作作为接受人民监督、转变工作作风、推动财政工作改革发展的重要任务来抓。首先，成立了人大建议、政协提案办理工作领导小组，由局党组书记、局长麻超任组长，局党组副书记、副局长程宝生任副组长，其他党组成员及承办科室负责人为成员，办公室负责具体组织工作。按照“分级负责，归口办理”的原则，明确了承办科室的具体职责，做到分工明确，各负其责。其次，制定了《湘西自治州财政局2014年人大代表建议政协委员提案办理工作方案》(州财办〔2014〕3号)，结合“一把手工程、一线工程、重点工程”要求，继续完善了重点建议提案办理制度，并对办理的具体要求进行了明确;再次，完善了办理工作制度。修订了《湘西自治州财政局办理人大代表建议和政协委员提案工作制度》(州财办〔2014〕4号)，建立健全了登记批阅、交办承办、联系协商、督查督办、审核把关、立卷归档等一整套管理办法，确保办理工作的精细化和规范化。今年我局还要求局监察室全程督查建议提案的办理工作，对不重视办理工作、办理结果不合格，致使人大代表政协委员不满意的科室和下属单位，严肃追究相关人员责任。

二、严格程序，确保承办质量

在承办过程中，我局坚持做到严把“三关”。首先是严把交办关。办公室收到建议提案后，在3天内进行分类整理，明确承办科室。2014年2月12日，受麻超局长委托，程宝生副局长主持召开了各承办科室负责人参加的建议提案交办会，重点强调了三个百分之百(按期办结率100%、见面率100%、满意率100%)，并且对答复时间、格式和内容等方面都提出了具体要求，规定各科室务必在规定时间内完成全部答复工作，特别强调了承办科室要深入实际，调查研究，狠抓落实。其次是严把见面关。规定建议提案的办理必须与代表、委员先进行沟通，再形成答复意见，必须采取“走出去，请进来”的办法，与代表委员们进行面对面的沟通，倾听他们的意见建议，赢得他们的支持理解。例如为了办好《关于重视和改善基层工作者福利待遇的建议》(人大建议169号)，5月16日我们邀请张昌盛代表来我局进行座谈，向他详细了解了目前基层工作者的福利待遇情况，并将目前我州公务员工资福利待遇总体情况，以及下一步规范公务员津补贴和事业单位人员的绩效工资的总体方向向他进行了汇报。4月23日我局邀请了部分人大代表、政协委员以及州人大、州政协、州政府办领导来我局参加“财政服务基层、服务群众”座谈会，会上参会的人大代表、政协委员对我局建议提案办理工作和财政工作提出了很好的建议意见，我局相关工作分管领导和责任科室也进行了现场答复。三是严把督查关。明确了督查工作的职责和考核标准。在办理过程中，要求局监察室和办公室经常与承办科室保持联系，督查进度，了解答复情况，及时帮助协调解决问题。9月份局办公室将与局纪检监察室一起，在预算调整时对建议提案答复的落实情况进行督查，确保答复落实到位。

三、突出重点，解决实际困难

为了突出重点，切实解决基层亟待解决的实际问题，我局要求有办理任务的局领导每人必须确定至少一件重点督办的人大建议或者政协提案，并亲自带领相关科室进行办理。对于州常办发〔2014〕13号文件确定的属于我局办理的“四重重点”建议件，我局严格按照要求进行办理，并向州人大进行了专题汇报;对于我局领导自定的重点办理政协提案，局领导都亲自抓好提案的办理。例如为了办好严德忠委员《关于加快湘西黄牛产业工程建设的建议》(政协提案271号)和XX县政协办公室《关于抓住区域发展与扶贫开发机遇实现山区农民长期稳定增收的提案》(政协提案274号)，支持湘西黄牛产业加快发展，局党组书记、局长麻超于5月13日亲自带领农业科、金融与债务科、办公室等相关科室的人员，深入到XX县、XX县开展了湘西黄牛产业发展专题调研，并与严德忠委员进行了座谈，对提案进行了现场办理。通过调研了解了我州湘西黄牛产业的发展现状以及存在的问题和困难，形成了专题调研报告，并就进一步支持我州湘西黄牛产业发展向州委、州政府以及省财政厅进行了汇报。 又如为了更好支持我州现代农业发展，杜红春副局长将唐瑛委员的《关于加大力度扶持农民专业合作社发展的提案》(政协提案220号)作为重点督办件。在2013年全州投入2000多万元支持农民专业合作社发展的基础上，今年州本级财政预算安排了95万元专项资金支持专业合作社发展，同时，还将挤出部分资金重点扶持20家州级示范社建设，对获得州级示范社的给予5万元以奖代补资金，支持示范社开展培训、销售和产品认证等工作，此外，还将通过上争项目资金等方式支持农民专业合作社发展。

四、多措并举，确保工作落实到位

针对大部分建议、提案和意见均要求解决资金而我州财力又十分有限的实际，我局主要从以下几方面入手，确保办理工作落实到位。一是统筹安排预算。一方面结合第一批交办的建议提案，科学合理的安排年初预算。例如今年我们收到姚静代表提出的《关于将XX县高望界国家自然保护区工作经费和林农补偿资金列入州级财政预算的建议》(人大建议79号)后，积极向州委、州政府汇报，将高望界国家森林公园保护经费30万元纳入州本级预算，并已通过州人大审批。另一方面对于第二批收到的建议提案中符合政策且州本级财政能够安排的项目，我们通过预算调整进行安排。二是积极上争项目资金。对于部分资金需求量大的交通、水利等项目，我们积极配合相关主管部门，认真研究政策，积极向上级项目主管部门汇报，争取项目进入规划笼子，通过上级项目安排项目进行解决。三是认真做好政策解释和宣传工作。对于一些不符合目前政策规定的建议提案，我们认真做好与建议提案提议人的沟通解释工作，取得他们的理解和支持，待政策允许后按规定予以解决。

乡镇人大工作建议范文第6篇

人民代表大会、人大常委会

人民代表大会是国家权力机关，简称“人大”;人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机关，简称“人大常委会”。不能将人民代表大会简称“人代会”，也不能将人大常委会简称“人大”。可称人民代表大会会议为“人代会”。

人大常委会主任、人大代表

“人大主任”应为人大常委会主任，根据法律规定，人大常委会由主任、副主任、秘书长和委员组成。“人民代表”应称为“人大代表”比较确切。因为在我国人民代表的涵义广泛，而人大代表则专指人民代表大会这个权力机关的组成人员。专门委员会、工作委员会

专门委员会是人民代表大会的组成部分，而工作委员会是人大常委会的工作机构。其区别：1.组织形式和组成人员不同;专门委员会成员在同级人大代表中选举产生，采取委员会制，

委员会由主任委员、副主任委员、委员组成;工作委员会主任、副主任由人大常委会任命产生。2.机构性质不同。专门委员会是本级人大常设机构，在大会闭会期间，受人大常委会领导，协助常委会行使职权。工作委员会是人大常委会的工作机构，其职责是协助常委会做好工作。3.权力和职责不同。专门委员会，根据人民代表大会主席团的交付，有研究审议和拟订有关议案并提出审议意见的权力，有向本级人大及其常委会提出议案的权力。而工作委员会则不具有以上的权力。两者的职能不能混同，其负责人称谓也不同，专门委员会为主任委员、副主任委员，而工作委员会则称主任、副主任。

代表工作、代表活动

代表法规定，人大代表在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。在一般情况下，人大代表执行代表职务的行为，会议期间的称为代表工作，闭会期间称为代表活动。

出席、列席

人民代表大会会议出席人员为本级人大代表;县级以上各级人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长、乡级人民政府领导人列席本级人民代表大会会议，也称“法定列席人”;县级以上的其他有关机关、团体负责人。经本级人民代表大会常务委员会决定，可以列席本级人民代表大会会议，也称

“决定列席人”;由本级人大选举的上级人大代表可以列席人代会。人大常委会会议的法定出席人员是常委会主任、副主任、秘书长、委员(即常委会组成人员);本级人民政府、人民法院、人民检察院负责人为列席人员。出席会议的人员既有发言权又有表决权，列席人员只有发言权而无表决权。

议案、提案代表的建议、批评和意见

议案是指由法律规定的机关和达到法定人数的代表联名向本级人民代表大会提出的属于人大职权的范围内的议事案。它包括法律(法规)案、预决算案、国民经济和社会发展计划案以及政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族工作的重大事项的建议和方案。代表的建议、批评和意见，是指代表在本级人大举行会议期间，对多方面工作提出的意见。提案是指政协在召开全委会时，委员们向会议提出的建议和意见。

询问、质询

质询是人大及其常委会对“一府两院”监督的重要手段。人大代表或者人大常委会组成人员在本级人大或者常委会举行会议的时候向本级政府及其所属工作部门以及人民法院、人民检察院提出质询，质询以书面质询案提出。询问是指代表或常委会组成人员在审议议案时，对不了解或不理解的问题向有关的国家机关要求说明和解释的，由有关机关派人到会说明。

另选、补选

选举特别是差额选举，难免有落选的，如果落选的候选人超过差额数，当选人数就达不到应选名额，在这种情况下，就得进行第二次甚至第三次选举，即另行选举。补选是指在选举产生的人员因死亡、被罢免、辞职等原因出缺而进行的补充选举。根据法律规定，补选经本级人民代表大会决定，可以实行差额选举，也可以等额选举，选举的程序和方式可以适当简化;而另选时，副职必须实行差额选举，正职也不能规定实行等额选举，其程序和方式应当遵循有关规定，不能简化。罢免、免职、撤职、辞职

罢免，是相对选举而言的免职方式，被选出的人大代表和国家机关领导人员有渎职、违法行为，需免去其职务的，由选举他的机关、选区罢免。免职.是人大常委会对由它任命和决定任命的国家机关有关人员免去职务的方式。撤职，是指人大常委会对任命和央定任命的国家机关有关人员，有违法渎职和严重错误的处置方式，它具有明显的监督性质。辞职，是指人民代表大会选举的国家机关领导人、人大代表、人大常委会组成人员，本人主动提出辞去自己所担任的职务。

法律、行政法规、地方性法规、行政规章

法律由享有立法权的全国人大及其常委会依照立法程序制定，国家主席签署公布。只有全国人大及其常委会才有制定法