小城镇及相关概念范文

小城镇及相关概念范文第1篇

三深化：企业主体责任落实、依法监管、安全专项整治

三推进：推进科技进步，加快安全技术装备研发推广应用和应急救援基地建设;推进安全达标，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训，强化安全基层基础;推进长效机制建设，制定“十二五”安全生产规划，落实和完善政策措施，构建安全防范体系“三项行动”是执法行动、治理行动、宣传教育行动。

部分行业领域事故多发，重特大事故时有发生，安全生产形势十分严峻，特别是一些因非法违法生产经营行为酿成的恶性事故，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，教训极为深刻。为深入贯彻落实中央领导同志的重要批示精神和9月24日国务院召开的全国安全生产电视电话会议精神，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势的稳定好转，国务院安委会办公室决定，在全国开展打击安全生产非法违法行为专项行动。

国务院办公厅在2009年下发了关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知。 三项建设即法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。

小城镇及相关概念范文第2篇

逻辑谬误是削弱论证的那些缺陷。学会在自己以及他人的文章中找出逻辑谬误，可以提高对自己的、读到的、听到的论证的评判能力。关于逻辑谬误，重要的是应该认清两点：首先，存在逻辑谬误的论证实在极为常见，且可能显得非常令人信服，至少对于那些诱因读者或者听众是如此;在报纸、广告及其他信息源中，都可以找到众多存在逻辑谬误的实例。其次，有时很难判断某论证是否存在逻辑谬误;某一论证实际上可能非常无力、有些无力、有些有力，或者非常有力;包含若干步骤或者若干部分的论证，可能其中某些章节很有力，而另外一些则很无力。因此，本文的目标不是教人如何给论证贴上逻辑谬误或者逻辑严密的标签，而是教人如何审查自己的论证，然后使其从“无力”变为“有力”。 逻辑谬误的判别

以下介绍的每一逻辑谬误，都分别给出了它的定义或解说、示例，以及论证中可以如何避免的建议。 滑坡谬误

定义：声称某事之后将会发生一连串通常是可怕的后果，但却并无充分证据支撑该推论。这样的推论断定，如果再往前一步踏上“滑坡”，就必定会一路滑跌到沟底，亦即假定我们不可能中途停住。

示例：“动物实验有损对生命的尊重。如果不尊重生命，即可能越来越容忍诸如战争及杀人等等暴力行为。那么，社会将很快就会沦为战场，人人都会时刻担忧自己的生命。这将是文明的末日。为了防止出现这种可怕结果，应当立即宣布动物实验为非法。”由于动物实验为合法存在已有相当时日，而文明也并未面临末日，因此似乎非常明显：这一系列事件未必就会件件发生。即使认同动物实验的确危及对生命的尊重，而不尊重生命可以导致容忍暴力，但到此也可能就到了滑坡事件的终止点：我们也许不会非得一路滑跌到文明的末日。因此，并没有充分的理由让我们接受“必须宣布动物实验为非法”的结论。

与“事后归因”类似，“滑坡”谬论迷惑性也很强，难以识别，因为有时的确可以预知某事之后的一系列连锁反应。请看一个似乎并无谬误的例子：“如果我英语101课程不合格，就不能毕业。如果不能毕业，可能就找不到好工作，因此明年我也就很可能只能打零工或者做汉堡了。”

建议：检查论证中属于“如果甲，那么乙，而如果乙，则丙”之类的连锁引申，确保事件系列关联合理。 以偏概全

定义：依据不充分的例证(通常不具代表性或者过于琐碎)得出普遍的结论。诸如“大学男生联谊会的人都是醉鬼”以及“大学生都很书呆子气”等等成见，就是“以偏概全”的很好例子。

示例：“我的舍友说她的哲学课很难，我的哲学课也很难，因此，所有的哲学课必定都很难!”本例的依据仅为两个人的感受，是不足以得出这样的结论的。

建议：检查所选用的例证：是否只有不多几个人的观点或者经历?如是，则应考虑是否需要增加证据，抑或缩小结论涵盖范围。(注意：本例结论若改为不那么绝对的“某些哲学课对某些学生来说是很难的”，则不属于“以偏概全”。) 乐队花车效应/诉诸公众

定义：人类经常会有一种倾向，去从事或相信其他多数人从事或相信的东西，就是所谓的“乐队花车效应”。为了不让自己在社会中孤立，所以社会个体常常不经思考就选择与大多数人相同的选择，而这种乐队花车效应，就是乐队花车谬误及乐队花车宣传法的基础。

乐队花车直接翻译自英文的bandwagon，也就是在花车大游行中搭载乐队的花车。参加者只要跳上了这台乐队花车，就能够轻松地享受游行中的音乐，又不用走路，也因此，英文中的“jumping on the bandwagon”(跳上乐队花车)就代表了“进入主流”。

乐队花车谬误: 从乐队花车效应衍生出乐队花车谬误，又常称为“诉诸大众的谬误”或“从众谬误”，也就是将许多人或所有人所相信的事情视为真实，例如“大家都这么说，一定不会错”!

但许多事实证明，多数或所有人相信的事情，在当下或经过时间的演进，并不一定是对的事情。例如在18世纪，美国绝大多数人都认为这世界上可以有奴隶存在，但在今日美国有这样想法的人已经很少了。或是有人可以宣称“因为有那么多人吸烟，所以吸烟是健康的”，但事实上许多医学证明指出吸烟有害健康，所以应该说：“吸烟有害健康，虽然有那么多人吸烟。”

乐队花车也常常与其他的手法合并使用，例如在广告中经常可以看到类似“每五个医师中就有四个推荐某种牌子的口香糖”的文案，这种文案同时利用了乐队花车及“诉诸权威”两种宣传手法或谬误。

建议：确保没有要求读者因为其他所有人都相信、所有冷静的人都相信、相信就会受到人们的欢迎，如此等等，所以他也应该相信你的结论。谨记：流行的观点并非总是正确! 虚假两分

定义：“虚假两分”指设法让人认为只有两种选择，然后排除其中之一，于是便剩下似乎是唯一的答案，亦即论证想要的首选答案。但是，实际上往往存在很多其他选择，而不仅只有两个;如果我们一一都考查一下，也许就不会那么快就选择论证所想要的那一个了。

示例：“Caldwell Hall大楼状况很遭，我们要么把它拆掉重建，要么就只能继续拿学生的人身安全冒险。显然，不应拿任何人的安全冒险，那么就必须把它拆掉。”这里的问题在于没有指出还有这种可能：我们可以维修该建筑，或者采取某种措施保证学生安全;例如，如果只有若干教室破损，那么我们也许可以不给这些教室排课。

建议：注意检查在声称只能二者选一的时候，是否真的如此，是否还有其他选择没有提到;如果有，就不应略去不谈，而应该也给出排除的理由。同理，让人认为只存在三个、四个等等选择这样的谬误，虽然还没有正式的术语以名之，但是如果实际存在的选择不止那些，则与“虚假两分”性质相同，也应避免。 草人谬误

定义：增加论辩力量的方法之一是预测可能的驳论然后先发制人。而“草人”谬误则是先把对方的观点变成一个容易推翻的版本，然后将其驳倒而得分;但是，这如同一拳击倒一个草人或者吓唬小鸟的假人，影响实在有限，因此，击败对手已遭扭曲的观点，影响也同样十分有限。

示例：“女权主义要求全面禁止色情作品，而且，凡阅读色情作品者都应受到处罚!但是，这样严厉的举措无疑是不稳妥的。因此，女权主义是错误的，不应干涉色情作品及其读者。”这里，女权主义的观点经夸大而遭削弱实际上，多数女权主义者并不主张完全“禁止”色情作品或者惩罚仅仅阅读的人;女权主义主张的更多乃是限制诸如儿童色情这些东西，或者是主张受到色情作品伤害的人士为索赔而起诉相关出版商或者出品人，并非起诉读者。因此，这种论证并不能真正得分，其中存在逻辑谬误。

建议：面对对手要宽容厚道。陈述对方的论辩时应该尽量做到同样有力、准确，并且能够将心比心。如果能够驳倒对方观点最为有力的某种辩驳，则属真正有所成就。 人身攻击

定义：“人身攻击”及“你也一样”类似“诉诸权威”，也是将人们的注意引向人身而非论证或者论据。这两类谬误的结论通常都是“不应相信某某人的看法”之类，而不能相信的原因则要么是因为某某乃是一个坏人(人身攻击)或者伪君子(你也一样)。涉嫌人身攻击的论证，针对的乃是对手本人而非对手的论证。

示例：“Andrea Dworkin出版了若干专著，认为色情会伤害女性。但是，Dworkin是个丑陋的怨妇，因此不值得相信。”这里对Dworkin的长相和性格的刻薄描述，与她的论证是否有力毫无关系，因此，依此为论据乃是逻辑谬误。

“你也一样”谬误是指责对手实际上也做了他自己所反对的事情，因此他的论证不听也罢。试举一例：假定父母对你讲明了不能吸烟的道理，列举了很多非常好的理由，例如有损健康、费钱等等，而你则回答说：“你说的我不能接受，因为你在我这个年龄也抽烟。你也是这样!”但是，即使父母在过去也做过他们现在反对的事情，这一事实也无损于他们的论据(吸烟有害健康而且费钱)，因此，你的回答存在逻辑谬误。

建议：务必专注于对方的论证，而非对方的品格。(当然，如果的确是在讨论某人的品格，则应例外：如果你认为“克林顿总统不值得信任”，那么证明他不值得信任的言行的那些论据就是与论题相关的，不属于逻辑谬误。) 红鲱鱼

这个是最流行的一种谬误，但也是一种非常有效的宣传策略。叫做“红鲱鱼”，源于农民的保护庄稼的一种策略，农民怕野狗抓小动物的路上糟蹋庄稼，于是就在庄稼地里面放置烟熏或者腐烂的红鲱鱼，达到扰乱野狗嗅觉的效果，让野狗无法进入庄稼地里捕猎。这个的引申义就是在辩论或者公关上，论据匮乏的一方会找出很多误导思路的话题，比如说，李刚为了转移公众视线，创造了360和QQ的矛盾，等等。 推不出

定义：给出的论据的确能够支撑某种结论，然而却非欲论证的结论。 示例：“惩罚的严厉程度应当与违法的严重程度相吻合。现如今，对酒后驾车的惩罚也许不过只是罚款。然而酒后驾车乃是非常严重的违法，可以导致无辜行人的丧命。因此，酒后驾车应当适用死刑。”这里的论据实际上可以支撑若干结论，例如“对酒后驾车应当严惩”等等，但是就本例而言，却不能支持适用死刑的正当性。

建议：分清论据与结论。检查论据，看它们可以客观地给出什么结论。检查结论，看它需要什么论据作为支撑，然后检查实际是否给出了这样的论据。“推不出”的逻辑谬误往往发生在结论过于宽泛或者过于绝对之时，因此，如果所提主张较大，则应特别小心仔细。

谬误的排查

以下是查找论证中逻辑谬误的几个方法：

站在反对相关结论的角度，反观论证中哪些部分比较可疑，哪些部分最为薄弱，然后重点加强这些部分。

列出论证的各个要点，在其下方分别列出相应的证据，这样也许就会发现某个提法并无过硬证据，或者可以更为严格地审查所采用的证据。

了解自己特别容易发生哪些逻辑谬误，检查自己的文章中是否出现这些谬误。有些人频频“诉诸权威”，有些人则更容易“类比失当”或者发生“草人”谬误。重读一下自己以前的文章，看看是否存在今后需要注意防范的某种逻辑谬误。

注意宽泛的说法，它们较之有所限制的说法需要更多的证据。说法中若有涵盖全部的词语如“所有”、“非”、“无”、“每个”、“向来”、“从不”、“无人”、“人人”之类，虽然有时是合适的，但较之不那么绝对的词语如“有些”、“很多”、“不多”、“有时”、“通常”等等，需要给出多得多的证据。

小城镇及相关概念范文第3篇

一、警犬搜索与警犬现场搜索

《公安部刑事案件现场勘验检查规则》第二十九条指出现场勘查时“具备使用警犬追踪或者鉴别条件的, 在不破坏现场痕迹、物证的前提下, 立即使用警犬搜索和追踪, 提取有关物品、嗅源。”从此规定可以看出, 警犬搜索是现场搜索的一种形式, 此时的警犬搜索确切的说应是警犬现场搜索。关于现场搜索的界定, 《规则》施行后, 有学者认为, 现场搜索是指“在现场勘查过程中, 为了发现、寻找遗留于现场外围的与犯罪有关的痕迹、物证或尸体, 查找犯罪嫌疑人, 由侦查人员组织进行的一项具体侦查活动”[2]。《规则》施行前, 比较通行的观点是指“在现场勘查时, 为了紧急搜寻可能隐藏在现场或现场周围未及远逃的犯罪嫌疑人、赃证物、作案工具或尸体、尸块、携带物、遗留物和犯罪痕迹物证, 而采取的一项重要紧急措施”[3]。不难发现, 现场搜索依然发生在现场勘验检查的过程中, 现场搜索的对象是与犯罪有关的场所、物品、尸体以及人身。唯独发生变化的就是警犬搜索的范围, 施行前现场搜索的范围主要是现场及现场周围, 施行后现场搜索的范围主要是现场外围。故此, 此时警犬搜索主要是指在现场勘查时, 为了发现、寻找与犯罪有关的痕迹、物品、尸体、尸块及隐匿的犯罪嫌疑人, 使用警犬对现场及现场周围进行的搜寻。

二、警犬搜索与搜查

某年发生一起杀人案。公安机关经排查发现三名犯罪嫌疑人, 但缺少证据。遂决定使用警犬, 带犬民警用死者的气味物品做嗅源, 对几名嫌疑人的住所外围和室内进行搜索。当搜到一名叫黄某某的嫌疑人家中时, 将叠放在床上的一床棉毯咬住, 抬头对床铺顶棚有反应, 经检查棚顶上有棉毯绒毛和微量血迹。经审查黄某某交待强奸杀人犯罪事实。带犬民警携犬对三名犯罪嫌疑人家所进行的所谓搜索真的是搜索吗? “侦查期间的搜查是指侦查机关为发现犯罪证据、查获犯罪人, 对嫌疑人以及可隐藏犯罪证据或嫌疑人的其他人的身体、物品、住处和其他有关场所进行搜索、查看的一种侦查行为”[4]。此案中, 带犬民警携犬对犯罪嫌疑人住所室内所进行的搜索, 其目的是为了发现犯罪证据, 搜索行为发生地系犯罪嫌疑人的住处, 因此, 从法律角度而言, 此时带犬民警使用警犬对犯罪嫌疑人住处所进行搜索仅仅是搜查的一种手段, 其本质应是搜查。

三、警犬搜索与警犬搜索物证

警犬搜索物证是指“警犬技术专业人员指挥警犬, 依据某一特定或特异的气味, 对特定的范围进行搜索作业, 从而发现或查获搜索对象的过程”[5]。警犬搜索物证仅限于使用警犬对与犯罪有关物证的搜索, 而警犬搜索所包含的范围则广泛得多, 使用警犬不仅可以用来搜索物证, 还可以用来搜索犯罪嫌疑人。因此, 如果说警犬搜索物证等于警犬搜索, 不免缩小了警犬搜索的使用范围, 从范畴来说, 警犬搜索应包含警犬搜索物证。

四、警犬搜索与警犬搜捕

传统的观点认为“警犬搜索包括搜捕”[6]。警犬搜捕指“带犬民警指挥犬在指定区域内, 利用犬灵敏的嗅觉、凶猛的攻击力、敏捷的反应和较强的驰骋力, 通过搜寻发现搜捕对象并作出相应表示的过程”。从此定义不难看出, 警犬搜捕的前提是警犬首先搜索到对象, 否则何谈“捕”。此外, 从词义的角度来看, 搜捕也包含搜索之一。因此, 笔者认为, 搜索并非包含搜捕, 而是搜捕行为过程中的一个前提环节。

摘要：一直以来, 警犬搜索在公安实践中广泛被应用着, 且效果显著。但何谓警犬搜索, 并未有明确界定。为厘清警犬搜索的概念, 应明确与警犬搜索与警犬现场搜索、搜查、警犬搜索物证以及警犬搜索等概念之间的联系与区别。

关键词：警犬搜索,警犬现场搜索,搜查,警犬搜索物证,搜捕

参考文献

[1] [6]王裕民.警犬搜索[A].王裕民主编.警犬技术研究[M].沈阳:辽宁大学出版社, 1987, 11:114.

[2] 郝宏奎.犯罪现场勘查[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2006:88.

[3] 张新枫主编.刑事侦查教材[M].北京:警官教育出版社, 1999, 11:86.

[4] 孙长永.侦查程序与人权比较法考察[M].北京:中国方正出版社, 2000.9:93.

小城镇及相关概念范文第4篇

(一) 什么是概念

概念是反映对象本质属性的思维形式。

概念需要借助于语词才能传达，语词是语言的形式。概念是语词的思想内容，而语词是表达概念所依赖的的物质形式。

语词中实词一般具有实在意义，表达一种概念;而虚词没有实在意义，一般不表达概念。但是有些虚词也是表达概念的，如连词“如果那么”、“只有才”、“并且”、“或者”等。这些虚词反映了事物之间的某种关系，因此表达概念。同一个概念可以用不同的语词表达。如“北京”和“中国的首都”，“父亲”和“爸爸”，“医生”和“大夫”。同一个语词也可以表达不同的概念。如“眼花缭乱”和“花香鸟语”中的花表示不同的概念。

(二) 概念的内涵和外延

概念的内涵是指概念所反映的事物的本质属性。 概念的外延是指具有概念所反映的本质属性的对象。

例如：“三角形”的内涵是指由不在同一直线上的三条线段首尾顺次连接所组成的封闭图形，其外延是等腰三角形、等边三角形、直角三角形、锐角三角形、钝角三角形等。

(三) 概念的种类 1.根据概念外延的数量不同，可以将概念分为单独概念、普遍概念、空概念。

① 单独概念是外延中只包含一个对象的概念。 如“中国”、“亚洲”、“秦始皇”等。

② 普遍概念是外延至少包含两个对象的概念。 如：“三角形”、“动物”、“中国人”等。

③ 空概念是指外延不包括任何对象的概念。 如：“匀速直线运动的物体”

2.根据概念所反映的对象的性质不同，可以将概念分为实体概念、属性概念与关系概念。

① 实体概念是反映具体事物的概念。如“书”、“大海”、“电视”。 ② 属性概念是反映事物属性的概念。如“拥挤”、“华丽”、“可爱”。 ③ 关系概念是反映事物之间各种关系的概念。 如“大于”、“在之上”。

3.根据概念所反映的对象是否具有某属性，可以将概念分为肯定概念与否定概念。

肯定概念是反映对象具有某种属性的概念，也称为正概念。例如“金属”、“党员”、“合理”等。

否定概念是反映对象不具有某种属性的概念，也称为负概念。例如“非金属”、“非党员”、“不合理”等。

在汉语中，否定概念一般用带有“非”、“不”、“无”、“没”等否定词的词或词组表示。

4.根据概念所反映的对象是否为集合体，可以将概念分为集合概念与非集合概念。 集合概念就是反映由若干个别事物构成的集合体的概念。例如 “森林”、“联合国”、“人类”等。

构成集合体的个别对象不必然具有集合体的性质。集合体的这个根本特征，决定集合

概念只反映集合体，不反映构成集合体的个体。如“中国人是勤劳的。”，其中“中国人”是一个集合体，这个集合体具备的性质，不要求每个中国人都具备。

非集合概念就是反映非集合体的概念。构成非集合体的对象必然具备该非集合体的性质。如“牛有四条腿。”中“牛”是非集合概念，这里牛具有的性质，要求每头牛具备。

1.中国人是勤劳的 2.中国人是亚洲人 3.今天我读了一本书 4.书可以让你充满智慧。 5.杭州人是秀气的。 6.老王是杭州人。 7.顾客是上帝

8.丽丽是这个商场的顾客。 9.人民是国家的主人

1.鲁迅的小说是一天内读不完的，《狂人日记》是鲁迅的小说，所以，狂人日记》是一天内读不完的。

2.我们班同学做了很多好事，小明是我们班的同学，故小明做了很多好事。 3.人民是国家的主人，我是人民的一员，所以，我是国家的主人。 4.顾客是上帝，我你们的顾客，所以，我是你们的上帝。 5.杭州人是秀气的，老王是杭州人，所以，老王是秀气的。 6.群众的眼睛是雪亮的，瞎子阿炳是群众，所以瞎子阿炳的眼睛是雪亮的。

7.中国人是勤劳勇敢的，猪八戒是中国人，所以，猪八戒是勤劳勇敢的。

例题1.鲁讯的著作不是一天能读完的，《狂人日记》是鲁迅的著作，因此，《狂人日记》不是一天能读完的。

下列哪项最为恰当地指出了上述推理的逻辑错误?

A.偷换概念

B.自相矛盾

C.以偏概全

D.倒置因果

E.循环论证

例题2.克鲁特是德国家喻户晓的“明星”北极熊，北极熊是北极名副其实的霸主，因此，克鲁特是名副其实的北极霸主。以下哪项除外，均与上述论证中出现的谬误相似?

A.儿童是祖国的花朵，小雅是儿童，因此，小雅是祖国的花朵。 B.鲁迅的作品不是一天能读完的，《祝福》是鲁迅的作品。因此《祝福》不是一天能读完的。

C.中国人是不怕困难的，我是中国人。因此，我是不怕困难的。 D.康怡花园坐落在清水街，清水街的建筑属于违章建筑。因此，康怡花园的建筑属于违章建筑。

E.西班牙语是外语，外语是普通高等学校招生的必考科目。因此西班牙语是普通高等

学校招生的必考科目。

例题3.小李将自家护栏边的绿地毁坏，种上了黄瓜。小区物业人员发现后，提醒小李：护栏边的绿地是公共绿地，属于小区的所有人。物业为此下发了整改通知书，要求小李限期恢复绿地。小李对此辩称：“我难道不是小区的人吗?护栏边的绿地既然属于小区的所有人，当然也属于我。因此，我有权在自己的土地上种瓜。” 以下哪项论证，和小李的错误最为相似?

A.所有人都要为他的错误行为负责，小梁没有对他的错误行为负责，所以小梁的这次行为没有错误。

B.所有参展的兰花在这次博览会上被定购一空，李阳花大价钱买了一盆花，由此可见，李阳买的必定是兰花。

C.没有人能够一天读完大仲马的所有作品，没有人能够一天读完《三个火枪手》，因此，《三个火枪手》是大仲马的作品之一。

D.所有莫尔碧骑士组成的军队在当时的欧洲是不可战胜的，翼雅王是莫尔碧骑士之一，所以翼雅王在当时的欧洲是不可战胜的。

E.任何一个人都不可能掌握当今世界的所有知识，地心说不是当今世界的知识，因此，有些人可以掌握地心说。

例题4.公达律师事务所以为刑事案件的被告进行有效辩护而著称，成功率达90%以上。老余是一位以专门为离婚案件的当事人成功辩护而著称的律师。因此，老余不可能是公达律师事务所的成员。 以下哪项最为确切地指出了上述论证的漏洞? A.公达律师事务所具有的特征，其成员不一定具有。 B.没有确切指出老余为离婚案件的当事人辩护的成功率。 C.没有确切指出老余为刑事案件的当事人辩护的成功率。 D.没有提供公达律师事务所统计数据的来源。 E.老余具有的特征，其所在工作单位不一定具有。

例题5.舞蹈学院张教授批评本市芭蕾舞团最近的演出没能充分表现古典芭蕾舞的特色。他的同事林教授认为这一批评是个人偏见。作为芭蕾舞技巧专家，林教授考察过芭蕾舞团的表演者，结论是每一位表演者都拥有足够的技巧和才能来表现古典芭蕾舞的特色。以下哪项最恰当的概括了林教授反驳中的漏洞?

A.他对张教授的评论风格进行攻击而不是对其观点加以批驳。 B.他无视张教授的批评意见是与现实相符的。 C.他仅从维护自己的权威地位的角度加以反驳。 D.他依据一个特殊事例轻率概括出一个普遍结论。

E.他不当的假设，如果一个团体每个成员具有某种特征，那么这个团体就总能体现这种特征。

(四) 概念之间的关系

1.根据概念的外延是否有重合，概念间的关系可以相容关系和不相容关系。

① 等边三角形和等角三角形 ② 北京和中国的首都 ③ 偶数和能被2整除的数 ④中国人和北京人 ⑤马和白马 ⑥学生和小学生 ⑦男人和老人 ⑧教授和科学家 ⑨2的倍数和3的倍数

① 机动车、非机动车② 广东人、非广东

反对③ 黑、白④ 湖北人、湖南人

指出或画出下列概念间的关系 1.手、手指 2.中国、北京 3.中国人、北京人 4. 志愿者、大学生 5.土豆、马铃薯 6.中共党员、法官 7.女人、男人 8.朋友、敌人

例题6. 老虎:大象

以下哪项中概念间关系与以上两个概念的关系相同? A.教授:科学家 B.志愿者:大学生 C.土豆:马铃薯 D.检察官:法官

例题7. 概念A与概念B之间有交叉关系，当且仅当，(1)存在对象x，x既属于A又属于B;(2)存在对象y，y属于A但是不属于B;(3)存在对象z，z属于B但是不属于A。根据上述定义，以下哪项中加点的两个概念之间有交叉关系?

(A)国画按题材分主要有人物画、花鸟画、山水画等等;按技法分主要有工笔画和写意画等等。

(B)《盗梦空间》除了是最佳影片的有力争夺者外，它在技术类奖项的争夺中也将有所斩获。

(C)洛邑小学30岁的食堂总经理为了改善伙食，在食堂放了几个意见本，征求学生们的意见。

(D)在微波炉清洁剂中加入漂白剂，就会释放出氯气。 (E)高校教师包括教授、副教授、讲师和助教等。

例题8.出席学术讨论会的有3个人是足球爱好者，4个是亚洲人，2个

是韩国人，5个是商人。以上叙述涉及了所有晚会参加者，其中韩国人

不经商。那么，参加晚会的人数是： A.最多14人，最少5人。 B.最多14人，最少7人。 C.最多12人，最少7人。 D.最多12人，最少5人。 E.最多12人，最少8人。

例题9.陈先生要举办一个亲朋好友的聚会。他出面邀请了他父亲的姐夫，他姐夫的父亲，他哥哥的岳母，他岳母的哥哥。陈先生最少出面邀请了几个客人?

A. 未邀请客人 B.1个客人 C. 2个客人 D.3个客人 E.4个客人

例题10.在某校新当选的校学生会的七名委员中，有一个大连人，个北方人，一个福州人，两个特长生(即有特殊专长的学生)，三个贫困生(即有特殊经济困难的学生)。假设上述介绍涉及了该学生会中的所有委员，则以下各项关于该学生会委员的断定都与题干不矛盾，除了：

A.两个特长生都是贫困生。

B.贫困生不都是南方人。

C.特长生都是南方人。

D.大连人是特长生。

E.福州人不是贫困生。

例题11.所有的灰狼都是狼。这一断定显然是真的。因此，所有的疑似SARS病例都是SARS病例，这一断定也是真的。以下哪项最为恰当地指出了题干论证的漏洞?

A. 题干的论证忽略了：一个判断是真的，不等于具有该判断形式的任一判断都是真的。

B. 题干的论证忽略了：灰狼与狼的关系，不同于疑似SARS病例和SARS病例的关系。

C. 题干的论证忽略了：在疑似SARS病例中，大部分不是SARS病例。

D. 题干的论证忽略了：许多狼不是灰色的。

E. 题干的论证忽略了：此种论证方式会得出其他许多明显违反事实的结论。

(五)定义

1.定义(下定义)：是指揭示概念的内涵或对语词的涵义予以简要的说明或解释。定义由被定义项(Ds)、定义项(Dp)和定义联项三部分组成。

定义的一般形式： 被定义项Ds 定义联项就是Dp。 定义项

定义可分为实体定义和语词定义。实体定义就是对概念内涵揭示的定义。

语词定义就是对语词涵义进行说明或规定的定义。

皇帝是中国帝制时期最高统治者的称号。

消费者一般是指为了生活需要而购买、使用商品或接受服务的个人或单位。

GDP指国内生产总值，Gross Domestic Product的缩写。 2.实体定义常采用属加种差的定义方法。具体可分为性质定义、发生定义、功能定义和关系定义。

被定义项=种差+邻近的属概念(种差指区别于同一属概念中其他种概念的属性)

矩形是有一个角是直角的平行四边形。(性质定义)

圆是一条线段绕着它的一个端点在平面内旋转一周时，它的另一个端点形成的图形。(发生定义)

笔是供书写或绘画用的工具。(功能定义)

原因和结果的联系是事物或现象之间引起和被引起的联系。引起一定现象的现象是原因，由原因所引起的现象是结果。(关系定义)

质数指只能被1和自身整除的大于1的自然数。(关系定义) (1)定义项的外延和被定义项的外延必须全同。否则，就会犯定义过宽或定义过窄的错误。

笔是用来写字的工具。(定义过窄) 商品就是劳动产品。(定义过宽) 人是两足独立行走的动物。(定义过宽)

(2)定义项不能直接或间接地包含被定义项。否则，就会犯同语反复或循环定义的错误。

例如：

麻醉是麻醉剂所起的作用。(同语反复) 原因就是引起结果出现的现象。结果就是原因引起的现象。(循环定义)

甲：什么是生命? 乙：生命是有机体的新陈代谢。

甲：什么是有机体? 乙：有机体是有生命的个体。(循环定义) (3)定义联项应当是肯定的。否则，就犯了否定定义的错误。 例如：无机物不是含碳的化合物。(否定定义) 商品不是供生产者本人消费的产品。(否定定义)

(4)定义项应当比被定义项更清楚确切，不能使用含混的言辞或比喻。例如：儿童是祖国的花朵。(用比喻代替定义) 书是人类进步的阶梯。

“狗咬人不是新闻,人咬狗才是新闻”。美国《纽约太阳报》19世纪70年代的编辑主任约翰•博加特

例题12.在某次思维训练课上，张老师提出“尚左数”这一概念的定义：在连续排列的一组数字中，如果一个数字左边的数字都比其大(或无数字)，且其右边的数字都比其小(或无数字)，则称这个数字为尚左数。根据张老师的定义，在

8、

9、

7、

6、

4、

5、

3、2这列数字中，以下哪项包含了该列数字中所有的尚左数?

A.

4、

5、7和9 C.

3、

6、7和8 E.

2、

3、6和8 B.

2、

3、6和7 D.

5、

6、7和8

例题13.“平反是对处理错误的案件进行纠正”。以下哪项最为确切地说明上述定义的不严格?

A.对案件是否处理错误，应该有明确的标准。 B.应该说明平反的操作程序。 B.应该说明平反的主体及其权威性。

D.对平反的客体应该具体分析。平反了，不等于没错误。 E.对原来重罪轻判的案件进行纠正不应该称为平反。

例题14.甲：什么是战争? 乙：战争是和平的中断。 甲：什么是和平? 乙：和平是战争的中断。上述对话中的逻辑谬误也类似地存在于以下哪项对话中?

A.甲：什么是人? 乙：人是有思想的动物。

甲：什么是动物? 乙：动物是生物的一部分。 B.甲：什么是生命? 乙：生命是有机体的新陈代谢。

甲：什么是有机体? 乙：有机体是有生命的个体。

C.甲：什么是家庭? 乙：家庭是以婚姻、血缘或收养关系为 基础的一种社会群体。

甲：什么是社会群体? 乙：社会群体是在一定社会关系基础上建立起来的社会单位。

D.甲：什么是判断? 乙：判断就是用语句表达的判断。

甲：什么是判断? 乙：判断是对事物有所断定的思维形式。

(六)划分

划分是根据一定标准把一个属概念分为若干个种概念从而明确概念外延的逻辑方法。

如：三角形按角度大小可以分为锐角三角形、直角三角形和钝角三角形。

人按性别不同可以分为男人和女人。

概念的划分由划分的母项、划分的子项和划分的标准三部分组成。

1.二分法和多分法

三角形分为等腰三角形和不等腰三角形。(二分法) 学生分为小学生、中学生、大学生。(多分法) 2.一次划分和多层次划分

3.单角度划分和多角度划分多层次划分

三角形按角度大小可以分为锐角三角形、直角三角形和钝角三角形;按边的关系

可以分为等腰三角形和不等腰三角形。(多角度划分) (1)各子项的外延之和等于母项的外延。 (2)每一次划分只能按同一标准进行。 (3)子项间不得相容。

注意区分：分解与划分，分解不是划分。分解是将一个整体分成若干个组成部分。如：树可以分为根、干、枝、叶、花、果。(分解)地球大陆可以分为亚洲、欧洲、大洋洲、非洲、美洲五大洲。(分解)

判断以下划分是否正确

(1)大学生可以分为男生、女生、理科生、文科生。 (2)三角形分为等腰三角形、等边三角形和不等边三角形。 (3)男人分为帅男人、有钱男人、有才男人、坏男人。

例题15.我最爱阅读外国文学作品，英国的、法国的、古典的，我都爱读。上述陈列在逻辑上犯了哪项错误?

(A)划分外国文学作品的标准混乱，前者是按国别的，后者是按时代的。

(B)外国文学作品，没有分是诗歌、小说还是戏剧的。 (C)没有说最喜好什么?

(D)没有说是外文原版还是翻译本。

(E)在“古典的”后面，没有紧接着指出“现代的”。

例题16.某校以年级为单位，把学生的学习成绩分为优、良、中、差四等。在一学年中，各门考试总分前10%的为优;后30%的为差，其余的为良与中。在上以学年中，高二年级成绩为优的学生多于高一年级成绩为优的学生。如果上述断定为真，则以下哪项一定为真?

A.高二年成绩为差的学生少于高一年级成绩为差的学生。 B.高二年成绩为差的学生多于高一年级成绩为差的学生。 C.高二年成绩为优的学生多于高一年级成绩为良的学生。 D.高二年成绩为优的学生少于高一年级成绩为良的学生。 E.高二年成绩为差的学生多于高一年级成绩为中的学生。

例题17.某综合性大学只有理科与文科，理科学生多于文科学生，女生多于男生。如果上述断定为真，则以下哪项关于该大学学生的断定也一定为真? Ⅰ文科的女生多于文科的男生。 Ⅱ理科的男生多于文科的男生。 Ⅲ 理科的女生多于文科的男生。 A.只有Ⅰ和Ⅱ。 B. 只有Ⅲ。 C.只有Ⅱ和Ⅲ。 D.Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ。 E.Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ都不一定是真的。

例题18.参加某国际学术研讨会的60名学者中，亚裔学者31人，博士33人，非亚裔学者中无博士学位的4人。根据上述陈述，参加此次国际研讨会的亚裔博士有几人?

A.1人 B. 2人 C. 4人 D. 7人 E. 8人

例题18.参加某国际学术研讨会的60名学者中，亚裔学者 31人，博士33人，非亚裔学者中无博士学位的4人。根据上述陈述，参加此次国际研讨会的亚裔博士有几人?

小城镇及相关概念范文第5篇

本卷共分为2大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。

一、单项选择题(共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意)

1、房地产权属档案应当以__为单元建档。 A.街道 B.房号 C.幢 D.丘

2、用成本法估价房地产时，房屋现值=__。 A.房屋重置价格-房屋年折旧额 B.房屋重置价格房屋成新度

C.房屋重置价格-年折旧额耐用年限

D.房屋重置价格-年折旧额尚可使用年限

3、实际估价的估价时点是由估价师根据估价目的，在征求同意后确定的。 A：开发商 B：委托人 C：估价机构 D：工商局

E：工业用地的监测点评估价格

4、对于一宗土地来说，当对该土地的使用强度(如建筑层数、建筑高度、容积率、建筑规模)超过一定限度后，收益开始__。 A.下降 B.迅速下降 C.稳定不变 D.上升

5、某城市房地产交易中，卖方、买方应缴纳的税费分别为正常成交价格的6%、3%，某宗房地产交易中买方付给卖方2500元/m2，应缴纳的税费均由买方负担，则该宗房地产的正常成交价格为()元/m2。 A.2660 B.2427 C.2425 D.2294

6、路线价法实质是一种。 A：经济法 B：权益法 C：市场法 D：比价法

E：工业用地的监测点评估价格

7、房地产开发公司应当在商品住宅交付时，向购买人提供《住宅质量保证书》和。(2009年试题) A：《住宅使用说明书》 B：《住宅验收说明书》 C：《住宅保修说明书》 D：《住宅保修保证书》

E：房地产估价机构必须加盖公章

8、房地产估价的合法原则是针对于来讲的。 A：估价机构 B：估价人员 C：估价对象 D：估价方法

E：工业用地的监测点评估价格

9、在区段地价计算的基础上作适当调整后的地价为__。 A.基准地价 B.标定地价 C.标准地价 D.路线价

10、某宗房地产的土地使用年限为50年，至今已使用8年，预计该宗房地产年有效毛收入为80万元，运营费用率为40%，安全利率假定为6%，风险补偿率为安全利率的40%，该房地产的收益价格为()万元。 A.368 B.552 C.561 D.920

11、房地产估价师注册管理初审机构应当自受理之日起__日内，做出是否准予续期注册的决定。 A.15 B.30 C.60 D.90

12、某房地产投资项目的表面收益率为16%，计算后得到该项目的实际收益率为12%，银行的贷款利率为5.44%，则在该项目的计算期内，年平均通货膨胀率是。 A：3.57% B：4.00% C：6.56% D：10.56% E：借款合同

13、__是指消费者在既定收入状况下，将货币合理花费于各种消费品的组合，令消费者获得了最大的效用总量，此时消费者不再改变其购买各种消费品的数量，即消费者的决策行为已达到了均衡状态。 A.消费者剩余 B.消费者偏好 C.消费者均衡 D.消费者观念

14、建设单位应当在工程竣工验收__个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。 A.7 B.10 C.15 D.20

15、由于房地产的流动性差，从而导致房地产变现能力较差，存在变现风险的房地产特性是__。 A.弱流动性 B.异质性

C.寿命周期长 D.不可移动性

16、某套商品住房期房，尚有2年才可投入使用，与其类似的现房价格为4500元/㎡，出租的年末净收益为500元/㎡。假设年折现率为8%，风险补偿为现房价格的3%，该期房目前的价格为元/㎡。 A：3439 B：3473 C：3508 D：3608 E：工业用地的监测点评估价格

17、征用耕地的土地补偿费用和安置补助费用的总和不得超过土地被征用前三年平均产值的__倍。 A.十 B.二十 C.三十 D.四十

18、在原划拨土地上建造的某办公楼，建成于2001年8月31日，经济寿命为60年，后于2011年8月31日补办了建设用地使用权出让手续，土地使用期限为40年(自2011年8月31日起计)，建设用地使用权期间届满后对建筑物按残余价值给予补偿。2012年8月31日对该办公楼进行评估，经测算，该办公楼的土地重新取得价格为3000万元，建筑物重置价格为4500万元，残值率为0。该办公楼在2012年8月31日的评估价值为万元。 A：5850 B：6125 C：6510 D：6675 E：工业用地的监测点评估价格

19、城市房屋拆迁估价目的统一表述为。

A：为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产成交价格 B：为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产出租价格 C：为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产抵押价格 D：为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产市场价格 E：房地产估价机构必须加盖公章

20、房地产估价机构组织形式中，出资人以其为限承担法律责任。 A：个人财产 B：个人房产 C：出资额

D：出资人家庭财产 E：执行层的组织协调

21、由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格是。 A：标定地价 B：政府调节价 C：政府定价 D：政府指导价

E：工业用地的监测点评估价格

22、某类房地产2004年至2008年的价格分别为910元/㎡、1 190元/㎡、1490元/㎡、1910元/㎡、2 110元/㎡，按平均增减量趋势法估计，该类房地产于2009年的价格为。 A：2 390元/㎡ B：2 410元/㎡ C：2 430元/㎡ D：2 450元/㎡

E：工业用地的监测点评估价格

23、下列房产中，可免征房产税的是__。 A.个人所有的营业用房 B.军队出租的房产 C.学校兴办的工厂

D.企业办的各类学校自用的房产

24、为估算某建筑物的重新购建价格，经测算其土建工程直接费为780元/㎡，安装工程直接费为450元/㎡(其中人工费为50元/㎡)，装饰装修工程直接费为900元/㎡(其中人工费为45元/㎡)，又知该地区土建工程综合费率为土建工程直接费的15%，安装工程综合费率为安装工程人工费的75%，装饰装修工程综合费率为装饰装修工程人工费的72%，税金为3.5%，则该建筑物的建筑安装装饰工程费为.【2007年考题】 A：2204.55元/㎡ B：2397.99元/㎡ C：3237.60元/㎡ D：3345.64元/㎡

E：工业用地的监测点评估价格

25、运用收益法评估房地产价值时，要求利用与估价对象所在区域相同或相似房地产的客观收益来推算估价对象预期收益，这主要是依据房地产估价中的。 A：合法原則

B：最高最佳使用原則 C：替代原則 D：公平原則

E：工业用地的监测点评估价格

二、多项选择题(共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分;少选，所选的每个选项得 0.5 分)

1、控制性详细规划中的规定性地块控制指标包括__。 A.用地性质 B.容积率 C.人口密度 D.绿地率

E.市政公用设施

2、下列影响房地产价格的因素中，属于区位因素的有。 A：交通便捷程度 B：朝向、楼层

C：周围环境和景观 D：建筑规模 E：外部配套设施

3、可行性研究是在投资决策前，对建设项目进行全面的__分析、论证的科学方法。

A.社会因素 B.技术经济 C.风险

D.收益成本

4、资产具有的特点包括。

A：资产能够给企业带来经济利益

B：资产都是为企业所拥有的，或者即使不为企业所拥有，但也是企业所控制的 C：资产都是企业在过去发生的交易、事项中获得的

D：资产是由于过去的交易，事项引起的、企业当前所承担的义务 E：资产将要由企业在未来某个时日加以清偿

5、下列关于房地产开发项目建设贷款的表述中，错误的是()。 A.债权人通常是商业银行 B.不能用于偿还土地购置贷款

C.主要担保物为在建工程及相关土地使用权 D.还款资金来源通常是销售收入

6、房地产的需求量是由许多因素决定的，除了随机因素，经常起作用的因素有__。

A.该种房地产的价格水平 B.消费者的消费水平 C.消费者的偏好

D.相关物品的价格水平 E.消费者对未来的预期

7、下列职能中，属于保险基本职能的是__。 A.分散危险 B.融通资金 C.防灾防损 D.分配资金

8、某房地产占地面积40000m2，上存楼房三栋。甲楼4层，每层建筑面积均为3000m2乙楼建筑面积为3层，每层6000m2;丙楼6层，每层7500m2，则该宗土地的建筑覆盖率为__。 A.242.4% B.50% C.41.259% D.187.5%

9、城市基准地价是根据用途相似、地块相连、地价相近的原则划分地价区段，调查评估的各地价区段在某一时点的()。 A.最低价格 B.平均价格 C.出让地价 D.标定地价

10、某房地产开发商转让一块以出让方式取得的土地使用权，转让收入为2900万元，土地增值税规定的扣除项目金额为1800万元，土地增值税应纳税额为万元。 A：330 B：350 C：440 D：870 E：执行层的组织协调

11、某幢大厦的总建筑面积为10000m2房地总价值为6000万元，其中土地总价值为2000万元。某人拥有该大厦的一部分，该部分的建筑面积为100m2，房地价值为80万元，则按土地价值分摊方法计算该人占有的土地份额为()。 A.2.4% B.1.5% C.2% D.3%

12、在运用假设开发法进行估价时，首先要调查待开发房地产的基本情况，其基本内容包括__。 A.弄清土地的位置

B.弄清土地的面积、形状、基础设施完备程度等 C.弄清城市规划设计条件 D.弄清将拥有的土地权利 E.测算开发项目的预期利润

13、按贷款使用期限的长短，可将贷款分为。 A：短期贷款 B：中期贷款 C：长期贷款 D：抵押贷款 E：保证贷款

14、某宗房地产欲出售，其评估价格为100万元，最后实际成交价格为150万元，这可能是__。

A.评估价格公平合理，成交价格不公平合理 B.评估价格不公平合理，成交价格公平合理 C.评估价格和成交价格都公平合理 D.评估价格和成交价格都不公平合理

15、运用路线价法估价，遇有__等临街土地价值的计算，需进行加价或减价修正 A.一面临街的矩形土地 B.前后两面临街的矩形土地 C.一面临街的三角形土地 D.梯形土地 E.街角地

16、房屋登记机构受理异议登记后，应于__个工作日内完成登记。 A.1 B.10 C.15 D.30

17、拍卖活动中主要涉及的当事人包括。 A：拍卖人 B：委托人 C：竞买人 D：买受人

E：拍卖主管部门

18、一业主打算将自家闲置的一处房屋出租给另一人经商。所以现在翻建房屋使其面积扩大，那么他应当进行__登记。 A.转移登记 B.变更登记

C.先进行变更登记再进行转移登记 D.先进行转移登记再进行变更登记

19、敏感性分析的最基本方法是()。 A.因素不确定分析 B.线性因素分析

C.单因素敏感性分析 D.多因素敏感性分析

20、下列属于长期资产的有。 A：长期投资 B：固定资产 C：无形资产 D：应收账款 E：存货

21、银行对房地产开发贷款实行风险管理采取的措施有。 A：分期发放贷款，对其现金情况进行监控

B：对房地产开发企业的销售款进行监控，防止销售款挪作他用

C：要求申请贷款的房地产开发企业的资本金不低于项目总投资的30% D：不向房地产开发企业发放用于缴纳土地出让金的贷款 E：密切关注开发情况，以确保房屋能在合理期限内交付使用

22、影响房地产价格的经济因素有__。 A.经济发展状况、储蓄、消费、投资水平 B.社会发展状况、房地产投机和城市化 C.财政收支及金融状况、利率 D.物价、汇率、居民收入

E.人口数量、行政隶属变更、居民收入

23、从权益的角度来看，现实中的房地产估价对象包括__等。 A.有建筑物的土地，包括建筑物尚未建成的土地 B.“干净”的房屋所有权和划拨土地使用权的房地产 C.有租约限制的房地产 D.未来状况下的房地产 E.共有的房地产

24、城市房屋拆迁评估价格的确定不考虑被拆迁房屋的。 A：区位 B：用途

C：搬迁补助费 D：建筑面积

E：执行层的组织协调

25、属于外汇市场的参与者的是__。 A.外汇银行 B.外汇受理人 C.客户

小城镇及相关概念范文第6篇

政府管制：是指政府为维护和达到特定的公共利益所进行的管理和制约,分为经济性规制和社会性规制。 食品召回制度：是指食品生产者按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。

食品溯源制度：也叫可追踪系统，是食品安全管理的一项重要手段。它利用现代化信息管理技术给每件商品标上号码、保存相关的管理记录，从而进行追踪溯源。

卫生行政执法：是指县级以上卫生行政机关依据卫生法律、法规、规章，对应受制裁的违法行为，作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证以及卫生法律、行政法规规定的其他行政处罚的行为。

公共卫生监管的性质：强制性、人道性、公益性、时效性。 食品安全问题：1.监督管理效率偏低 2.执法过程不规范 3.行业的自我管理不到位 4.缺乏食品安全的系统监测与评价 5食品安全标准不够，法律、法规等方面的建设未跟上。 方案规划：对政策问题的分析研究并提出相应的解决办法或方案的活动过程，包括问题界定、目标确立、方案设计、后果预测和方案抉择五个环节。原则：信息完备;系统协调;科学预测;现实可行;民主参与;稳定可调。 绿色食品是遵循可持续发展原则，从保护和改善农业生态环境人手，在种植、养殖、加工过程中执行规定的技术标准和操作规程，限制或禁止使用化学合成物及其他有毒有害生产资料，实施“从农田到餐桌”全过程质量控制，以保护生态环境，保障食品安全，提高产品质量。 饲料添加剂：(1)受经济利益驱动人为给予畜禽违禁药品。(2)饲料添加剂使用不科学、不规范。(3)对临近出栏屠宰残留监督管理不严。 我国的医疗服务领域中，客观上存在着“市场失灵”的空间。政府的职责在于要充当保险者，建立普遍覆盖的医疗保障体系;要充当购买者，去约束医疗服务费用的上涨;要充当规划者或资源配置者，去建立初级的医疗卫生服务体系;同时政府要作为监管者，来遏制医疗服务中的市场失灵。身兼数职，更无法看得清，管的好。一方面，在危机到来之时，常常寄希望于公立医院承担公共服务的职能，如“对患病婴幼儿实行免费救治，所需费用由财政承担”，以及要求医院不间断开放儿科检查门诊以满足家长的检查需求;而另一方面，当如刺五加事件发生后，又希望把公立医院作为一个纯粹的市场主体，运用各种经济理论和调解杠杆去控制其用药偏好及规范而没有考虑其与药品供应之间的关系。 软法指的是一套没有中央的权威加以创设、解释和执行的规则”。软法在权力控制上具有其特有的优势，软法的权宜性、时效性、工具性、选择性顺应了社会性治理的需要。而由于软法掺杂了很多舆论压力和道德自律甚至宗教等因素，因而能在许多硬法无法控制权力的领域发挥更有效的作用。 案例分析格式：题目案例简介主体案例分析建议总结 食品卫生法和食品安全法的对比：1.标准不同。保护对象进行了调整，从保障人民身体健康，增强体质到保障公众身体健康和生命安全。适用主体扩大了范围，第二题增加了食品流通、食品添加剂的生产经营、用于加工食品工具和设备的生产经营、明确了食品经营即是餐饮服务。2.监管模式变动。变被动、事后监管为主动、全程监管。集中监管与分段监管并行。制定标准的科学性。3.食品溯源制度的延伸。名人代言负连带责任。食品安全风险监测与评估，食品功效不能夸大。

关于食品安全监管中存在的问题

产业集中度低,监管成本高。食品从田间到餐桌,包括种植、养殖、加工、运输、储存、销售等诸多环节。在这个长长的链条中,产业集中度非常低。据统计,在全国40多万家食品加工企业中,规模以上企业(主营业务收入不低于500万元)仅3.7万多家,比例不足一成。由于农户分散经营,在食品行业的上游产业集中度更低。产业集中度低,必然导致监管成本高。从生猪产业的中游看,现有政策要求对生猪进行一定比例的抽检,但由于对散养户的检测费时费力,在实际操作中抽检对象主要选择规模养猪场,散养户的检查基本成了空白。从生猪产业的上游看,分散化的饲养格局导致饲料及兽药等产品的销售只能主要依靠当地的经销商。这些经销商一般规模小,大多是散兵游勇,很难监管。从生猪产业的下游看,以农户散养为主的生产结构导致流通环节存在大量经纪人、猪贩等中间商。这些中间商流动性强,导致猪肉产品的源头难以找到、生产过程难以追溯。

制度设计不合理,监管效率低。一是多头管理,效率低下。从饲料、兽药生产到生猪饲养、流通、屠宰、销售等环节,涉及农业、质检、工商、卫生、商务等多个部门。众多监管部门在职责上存在重叠交叉,造成监管责任不清。一旦出现事故,难以问责,结果是多顶“大檐帽”管不好一顶“破草帽”。二是主体单一,势单力薄。目前,食品安全监管由政府相关部门承担。事实上,像这样涉及面广、错综复杂的食品安全监管,仅靠政府的力量是远远不够的。

执法环境差,政策执行难。一是少数监管人员失职、渎职。二是地方保护。就猪肉生产而言,产品一般主要供应外地市场,所以,有的地方政府缺乏监管的积极性。另一方面,如果企业出了事,则会影响当地干部的前途。三是劣币驱逐良币。由于缺乏有效监管,无论是当年的奶制品,还是现在的肉制品,只要能迎合消费者的直观判断,就能卖上好价钱。添加“瘦肉精”后,猪就成了“健美猪”,收购价就高,结果自然是违法者竞争力强,劣币驱逐良币。四是执法方式不当。执法者需要给市场明确的预期,无论何时何地都以明确的标准一以贯之地惩罚各种违规行为,不能让人存有侥幸心理。但现实情况往往是在重大安全事件发生之后开展“运动式”执法,缺乏长效机制。

关于食品安全问题的治理

长远治理。在食品安全监管方面存在的失职渎职、地方保护、执法方式等问题,涉及深层次问题,需要通过深化改革、完善体制来解决。从专业技术的角度看,在食品安全的长远治理方面,可以在产业链整合以及科技攻关等产业政策上有所作为。治理像“瘦肉精”这样的顽疾,需要对食品行业的产业链进行有效整合,提高产业集中度。另一方面,“瘦肉精”事件之所以屡禁不止,与消费者对瘦肉的偏好有关。因此,需要加强对瘦肉型生猪品种的研究,降低瘦肉型生猪仔猪的购买及饲养成本,从而使“瘦肉精”的市场逐渐丧失。

现实治理。应尽快建立健全切实可行的监管制度。一是建立食品安全统一而垂直的管理体制。有效的管理制度必须是权力和责任对称的。应建立统一的食品监管机构,将各部门的职能统一起来,并实行从中央到地方的垂直管理体制,全面负责从田间到餐桌的食品监管。这样,不仅可以避免多头管理,而且可以遏制地方保护主义。二是构建立体监管网络。在食品安全监管上,需要构建以政府管理为主、社会监督为辅、全社会共同参与的立体监管网络。媒体可起到舆论监督作用,社会组织可在专业技能方面发挥优势,消费者则可通过维权行为(包括集体诉讼)遏制不法行为。