关于县学前教育发展现状的调研报告

关于县学前教育发展现状的调研报告（精选6篇）

关于县学前教育发展现状的调研报告 第1篇

关于***学前教育发展现状的调研报告

为了全面掌握我县学前教育发展现状，积极探索适合我县学前教育发展的新路子，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，县***局联合县教体局于月进行了全面调研，现将调研情况汇报如下。

一、学前教育的基本情况

全县共有幼儿园处（公办幼儿园处，民办幼儿园处）

其中，省级幼儿园处，市级一类幼儿园9处，市级示范幼儿园处；周岁在园幼儿名，学前三年入园率达%；目前，全县在职幼儿教师名，其中公办教师8名，非公办幼儿教师名。幼儿园经费渠道主要来源于财政投入、幼儿家长交费、主办单位投入、公民个人投入、社会捐助等，收费

标准每生省级为元/月、市级一类为/月、市级二类为/月、县级为/月。幼儿园经费主要用于园所建设及设施配备、教师工资、教师培训、养老保险、日常办公支出。

二、主要成绩及经验

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在教育部门的积极

努力下，我县学前教育有了长足发展，取得了一定的成效：

（一）管理体制得到理顺，幼教政策不断完善。一是进一步

明确了学前教育的主管部门，理顺了学前教育的管理体制。，召开了全县学前教育工作会议，出台了《***人民政 1

府关于加快发展农村学前教育的意见》月，自国务院召开全国学前教育工作电视电话会议以来，我县积极响应国家、省、市及教育部门的号召，结合实际，采取有效措施，制定下发了《***人民政府办公室关于印发<***学前三年行动计划>的通知》，为全县学前教育未来三年的发展，规划了美好的蓝图。二是建立健全学前教育三年行动计划联席会议制度，具体负责对全县学前教育三年行动计划的宏观规划、统筹协调等工作，形成推动学前教育发展的整体合力。各乡镇政府（街道办事处）也成立了相应的组织领导机构，加强了统筹协调。

（二）资金投入稳步增长，办园条件逐渐改善。县政府逐年

加大对学前教育的投入。年全县学前教育财政支出经费万元，年万元，年万元，推动了学前教育的较快发展。近三年，全县新投入资金0万元，按省一级幼儿园标准建设县实验幼儿园和县实验幼儿园。对乡镇中心幼儿园的投入力度也在逐年加大。年底，县财政投入资金万元，作为个中心幼儿园建设的启动资金。年争取港商万资金项目用于镇中心幼儿园的建设；镇中心小学争取市妇联的扶持项目资金万元建设中心幼儿园，镇鲁庄中心幼儿园已建成，通过利用中小学布局调整后的富余校舍，改扩建依汶镇里庄、马牧池、杨坡、岸堤、苏村5个中心幼儿园。积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园，其中引进社会个人资金万，新建幼儿园一处。

（三）加大整顿力度，规范了办园秩序。我县141处幼儿园

中，社会力量办园处，占%，这些幼儿园大部分未经教育行政部门审批，办园设施简陋，存在安全隐患，幼儿园小学化现象严重，严重地扰乱了学前教育办学秩序。为进一步提高办园水平规范幼儿园管理，在全县集中开展了民办幼儿园清理整顿活动，查封取缔了一大批违法、违规幼儿园，规范了办园秩序。目前全县有36处幼儿园顺利通过了登记注册取得了办园资格证书。

（四）完善管理机制，实现了学前教育健康发展。学前教育是基础教育的基础，是整个教育事业的基石，为保证办园质量，从完善管理机制着手，全方位地落实各项管理措施，努力实现了学前教育健康发展。一是完善了工作责任机制。县教育局与各中心小学、各中心小学与各联办小学层层签订了工作责任书，明确了工作任务。二是完善了工作督导机制。制定了《幼儿园千分督导评估细则》，对各级各类幼儿园进行定期督导，并将督导结果通报全县。

（五）师资建设得到加强，保教质量逐步提高。一是切实加强了教师资格管理，重点是严格“入口关”，把教师资格考核作为幼儿园年检的重要内容，重点检查现有幼儿教师资格证。二是加强了制度考核管理。建立健全各项规章制度，完善了教育教学责任制。三是加强了健康管理。对幼儿教师、保育员和饮食管理人员定期全面体检，发现传染病例，及时隔离、调岗。四是加强了工资待遇管理。县直公办教师工资、养老保险由县财政投入，乡镇公办教师、养老保险由乡镇财政投入，待遇等同于中小学教

师；非公办幼儿教师的工资通过收缴入园费，公办民助等多种形式，多渠道筹措资金，确保了幼儿教师工资按时足额发放。五是加强了师资培训。鼓励教师参加继续教育培训和学历再深造学习，采取请进来、走出去的办法，提高教师的整体素质和理论层次，从而促进了教师队伍的整体素质。六是加强幼儿教师队伍建设。实施师资队伍培养培训工程，依托县教育培训中心，面向全县各类幼儿园分期分批进行园长培训，以县幼儿教育教研室为培训主体，实施幼儿园骨干教师培训和农村幼儿教师全员培训。

三、存在问题和困难

当前我县学前教育整体水平还不高，乡镇之间、城乡之间学前教育的发展还不平衡，尤其是农村学前教育与其他各类教育相比显得较为薄弱，这与我县经济社会的发展、特别是人民群众日益增长的对学前教育的需求不相适应。一是学前教育三年行动规划建设资金不足。虽然县政府及各乡镇政府已经对学前教育进行了三年行动规划，但是由于资金不足，导致制定的建设规划不能正常实施。影响了全县学前教育三年行动规划的进度。二是学前教育普及程度不够高。在园幼儿名，学前三年入园率仅达%。广大家长特别是农村幼儿家长，对孩子入园接受学前教育的意识仍停留在学前一年上，对3-4周岁幼儿的早期教育没有得到足够的重视。三是民办幼儿园管理不规范。全县处幼儿园中，有处为民办幼儿园，占%，在这些民办幼儿园中部分民办幼儿园办园条件不达标，举办者经济利益当头，对幼儿园的建设与设施配备资金投入较少。四是乡镇中心幼儿园发展不

均衡。全县个乡镇（街道），处中心幼儿园达市级以上标准，还有8处中心幼儿园不达标，有的乡镇中心幼儿园由民办园代替履行中心幼儿园的义务，管理不规范。五是学前教育师资队伍建设相对滞后。全县幼儿教师人，其中农村非公办幼儿教师人，占教师总数的%，而且，多数幼儿教师年龄偏大。

四、今后工作建议

（一）提高认识，强化责任。学前教育是人一生发展的起始教育和奠基教育，也是公民应该享有的教育权利和社会福利。学前教育与经济社会的发展、人才队伍的培养引进、社会的稳定息息相关。各级各部门应进一步加强对学前教育重要性的认识，改变“公办为龙头，民办为主体”的幼儿教育模式。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，建立以政府主导、社会参与，公办民办并举的办园体制，视学前教育为准公共产品，由政府承担起发展幼儿教育的主体责任，建议县政府把乡镇（街道）、经济开发区对学前教育发展工作列入乡镇（街道）、经济开发区工作综合考核之中。并研究建立贫困家庭幼儿助学体系和具体政策，让低收入家庭的幼儿享受公益性教育。

（二）科学规划，合理布局。一是在城区，根据人口分布情况、以社区为依托统一规划设置幼儿园；在农村，在建设中心幼儿园的基础上，与中小学布局调整结合起来，按照“就近入园、扩大规模、大村独办、小村联办”的原则举办标准化联办幼儿园，二是做好宣传工作，指导好0-6周岁幼儿家长科学育儿和早期智力开发，努力改变幼儿家长陈旧的教育观念。到全县基本普

及学前三年教育，实现“5” 即：全县 3－6周岁幼儿入园率达到％以上，％以上的幼儿园建成标准化幼儿园，在标准化幼儿园入园的幼儿人数占接受学前教育儿童数的85％以上，全县幼儿教师学历合格率和专业合格率均达到85％以上。

（三）政策扶持，增加投入。统筹谋划预算安排，优先保障教育的投入，加大财政投资力度，逐步提高学前教育经费在教育经费中的比例，到年底，全县学前教育财政投入占教育总投入的比例达%。对新建、改建、扩建公办幼儿园，建议将实行以奖代补政策，按实际投入情况进行一定比例的奖励。

（四）加强管理，规范办园。规范办园行为，严格控制幼儿园的班额，配齐配足保教人员。加强部门间的联系合作，堵疏结合，增强对幼儿园的监管。加大对非法办园的清理力度，对于被取缔的非法办学机构，要通过媒体向社会公布。规范管理行为，建立动态检查指导制度，实行分类动态监管。要创造条件，尽快使小学与其附设的学前班彻底脱钩，防止学前教育“小学化”倾向。

（五）多措并举，提高素质。办好幼儿园，难点在园舍，关键在教师，而教师又是农村学前教育发展的最薄弱环节。要采取积极创新思路，结合实际，通过培养培训、转岗聘任等多种渠道逐步建立起一支合格、稳定的幼儿教师队伍，要从每年的大中专毕业生中挑选学前教育专业的学生充实到师资队伍中，逐步改变幼教队伍素质低下的问题。

关于县学前教育发展现状的调研报告 第2篇

调研主要方式有突击检查教育教学常态、查阅制度与记录、抽查备课本、听课本、师生个别谈话等。在了解管理常态和有效性制度建设进程、了解教育教学规范化基础上，与学校方面共同发现问题、探讨问题。

本次调研目的是了解县教学工作会议精神的落实情况，共同探讨完善教育教学管理制度和提高教学质量的对策，促进各校形成以提高教学质量为根本导向的有效性教育教学管理机制。

以下从教学管理有效性、教育规范化和教师校长队伍建设等方面，反馈调研中了解的情况，并提出调研组的建议。

一、教学常规管理有效性方面

（一）各类学校在提高教学质量方面的实际行动

本学期大多数学校与教师教学质量意识明显提高，并在实际行动上不同程度地采取了一系列提高教学质量的措施。

1、文成二中等规模较大的初中学校，自发组织了八校联谊机制。11月份，八校进行了第一次教学质量联考联评；12月21日，同时在四校分学科举行教学研讨会。经过八校联谊会商讨，还安排好了下阶段的联考联评和教研活动计划。

2、同规模的樟台乡校、龙川乡校、学口中学和少体校之间；西坑、学口乡小等六个县直属小学之间也商定了期末联评方案。

3、玉壶片、西坑片、南田片在调研组下乡前就安排妥当本片下属学校的校际联考机制。其它各片在后续的协商中，也相继拿出了各片期末质量联评方案。

校际之间自发的教学质量联评，有利于促进学校之间教学质量竞争，有利于激发学校和教师的教学质量意识。同时，又回避了由教育行政部门全面组织质量评估带来的政策风险。

（二）学校在有效性教学管理制度建设的明显进展

本学期县教学工作会议以来，绝大部分学校在建立以提高教学质量为导向的教学管理制度方面，进步是明显的。

1、部分学校在制度建设方面，已经率先形成五项有效性教学管理制度（代表性学校：南田中学、百丈际镇校、珊溪镇小等）。这些学校修订的有效性教学管理五项基本制度，即《校本教研制度》《教学常规管理制度》《教学质量评估制度》《教师业绩考核制度》《评优评先制度》，具有以下特点：

规范性方面，在内容与要求上符合市教育局提出的义务教育阶段“四项教学常规达标活动”和县“有效性教学管理课题研究”的规范性要求；

科学性方面，充分体现了学校工作要以教学为中心的明确导向，有利于建立“以学论教重视实效”、“面向全体重视差生”、“检查常规重视发展”的评价激励机制；

可操作性方面，这些学校所制订的五项基本教学管理制度，都包含或附有评价量化的操作细则，制度之间相互配套，具有很强的可操作性；

真实性方面，在实际运行中，教学常规检查记录真实反映有待改进的问题、评价有区分度，对促进教师教学常规达标，提高教学质量的作用真实有效。

2、部分学校在实际做法上，教学管理有效性导向明确（代表性学校：大学镇小、巨屿镇校、珊溪中学等）。这些学校，虽然在制度文本的规范化方面还没有完成整理，但是在教学管理方面的实际做法上，都把有效落实新课程教学常规要求、提高教学质量摆在教师业绩考核的重中之重的位置。如：大学镇小多年来坚持教学常规一月一查、结果公示的做法，本学期还做好了检查结果的反馈记录，有效地促进教师教学常规规范化；多年来在教师业绩考核中，教学效果占有20分（百分制）左右的区分，“以学论教”的做法，导向十分明确。

3、学区办公室在片区教学督导方面发挥了一定的作用（代表性学区：珊溪片、西坑片、玉壶片等）。这些学区办公室，介绍了多年来坚持学区教学质量统计与分析的做法。他们在9月21日县教学工作会议后不久，就提出了本学期进行学区内校际联评的新方案。珊溪镇小和学区办公室，还把镇小制订的相关教学管理制度推广应用到本学区下属学校，统一利用校本教研记录本，加强了对下属学校的教学和教研指导。

（三）教师在落实“四项”教学常规方面的进步

1、教师在执行“备课、课堂教学、质量测试、作业布置与批改”四项教学常规方面，取得一定进步。在各校教师备课本抽查中，了解到规范化备课方面的进步是比较明显的。在大学镇小随机抽查的教师备课本中，绝大多数教师备课已经达到了规范化要求。周壤乡校（小学语文）、珊门小学（英语）、金炉乡小（语文）的个别教师常态教学，就如一节展示课一样吸引着教室里的每一位学生和走廊上的调研组成员。

2、教师教学质量意识明显增强。在最近的学校年终考核中，珊溪中学教师在个人座谈会上反映，学校本学期在教学管理上，重视教学质量的导向十分明确，现在教师不仅增强了竞争意识，而且明确了以教学质量为根本的竞争方向。巨屿镇校在按有效性管理要求，修订了“校本教研制度”和“教师业绩考核制度”后，出现了人人争上公开课的好现象，小学部教导主任，本学期校内听课记录本记满四本。

（四）教学管理有效性方面存在的主要问题

与大多数学校积极采取对策，努力提高教学质量的做法形成鲜明对比的是，部分学校和教师认识不到位，实质性行动相对迟缓。

1、部分学校对“县有效性教学管理课题研究”和“市四项常规达标活动”内容与要求的认识很含糊。

内容上，不明白“四项常规”是指“备课、课堂教学、质量测评、作业布置与批改”；不知道教学规范达标，分学校管理和教师执行两个层面进行。

要求上，没有科学把握达标标准，反馈记录不讲有待改进的具体问题或有意回避问题，达不到促进教师专业发展的目的，也达不到市规范达标验收的要求。

2、部分学校（学区）提高教学质量的实际行动迟缓。在调研组到来之前，黄坛片、大学片下属的一些小学还没有“校际联评”、“教学质量与教师教学业绩考核挂钩”等实质性提高教学质量的任何做法。经过充分交流后，虽然多数学校积极表态，提出各种提高教学质量的对策。但在玉壶东背小学、双洋小学等学校交流时，学校领导面对日益下滑的教学质量，分析了很多客观原因，对完善教学质量测评措施也没有信心和决心。

其它市县学校常态化的月考制度，我县没有任何学校持之以恒地坚持进行。

3、各种教学管理制度缺乏操作细则，可操作性和导向作用不强。

普遍性存在的突出问题有：

⑴质量评估方面，没有把考试分数转化为教师教学效果的计算方法，对非考试科目没有质量评估方案；常规检查结果没有量化或等级化；考试与检查结果，在操作上难以与教师年终业绩考核直接挂钩。

⑵教学常规制度方面，检查不全面，“四项常规达标活动”，只关注“一项半”，而对“课堂教学、布置作业、质量测评（命题与成绩分析）”没有督查方案。

⑶检查反馈记录方面，有待教师改进的问题不具体，少数学校还存在只由教研组长上报常规检查结果的老做法；检查对教师“四项达标”的促进作用不强。

⑷质量评估和常规检查量化分区分度过少，对教师考核的激励作用不强；

4、部分教师还末达到新课程教学的规范要求。

如：备课方面还不能按新课程要求陈述教学目标，教学流程没有进行过程化设计、只罗列教学内容要点、教学反思没有实质性内容等缺陷还在一定上存在。

课堂教学方式上还存在两种倾向，有些教师在课堂教学中只重视新课程教学形式，不重视教学实效；也有一些教师拿着新课本采用旧教法。

教学质量测评方面，普遍不能做到规范化命题与试卷分析。

作业布置与批改方面，如何做到高效率轻负担，还有待进一步改进。

5、极少数教师对加强教学常规规范化的重要性认识不足。如命题与质量分析，是教师研究考试改革方向，提高教学针对性实效性的有效方式，但是部分教师认识不到它的作用。在部分学校，当调研组成员诚心诚意地为其探讨教学规范要求时，却有一些教师态度漠然，甚至抵触。

6、部分学校领导成员成为推进有效性教学管理的阻碍。作为班子成员在教学管理上回避问题，不行使自己的教学管理职责，检查走过场。作为兼课教师，常规落实走在普通教师后面，备课不规范，改作不认真，少上课又不多听课。态度消极，工作不思进取。

二、教育管理规范化方面

（一）目前的行政管理机制不适应对学校的管理，导致县局政令不畅通

现在的管理模式是分直属学校和七大学区，学区下属又分乡镇级和村级学校，这在过去是切合实际并行之有效的。由于学校规模的不断变化，这种模式已越来越不适应当前的管理。

比如说樟台、龙川、二源、百丈漈、巨屿等学校，其办学层次和规模比学区所在镇小之下，这在管理协调上带来很大难度。同时，七大学区功能日渐衰落，一没有教师调配权，二没有经济支配权，缺乏最基本的管理和制约手段。

建议调整学区范围和强化学区功能。除文中、成职教、实小、二中等学校划归直属外，按东（大学、黄坦）、南（珊溪、学口）、西（南田、西坑）、北（玉壶）四片，建立新的学区管理模式，不管办学层次和规模，实施属地管理。慎重考虑学区主任的人选，加强学区职能。

按照办学层次和规模对学校的重新分类，提高管理效益。有的乡级学校规模不如村小，在管理上抓住了芝麻，放弃了西瓜。建议在管理上按照办学层次和规模把学校分为规模学校、一般学校、微行学校三类，以提高管理的有效性。

（二）学校内部管理存在诸多不合理因素，迫切需要解决

许多学校没有一套行之有效的管理制度，学校的教育管理规章制度没有体现依法治校的理念，民主管理气氛淡薄，有的甚至在沿用20年前的制度。建议加强学校规章制度建设，推进依法治校。学校的规章制度要体现法制化、民主化、科学化、规范化、人性化的特点，特别是关系到教师、学生切身利益的重要管理制度，必须要通过教职工代表大会，使之合法化，避免矛盾化。

（三）校长队伍整体素质有待提高，领导班子需要优化组合有一个好校长，就有一所好学校。这句话在南田片的学校体现得淋漓尽致。要加强对校长队伍的培养、管理和使用，让校长在政治上有奔头，事业上有激情，工作上有热情，管理上有方法。实行能者上，庸者下，大胆选用教育理念先进、工作经验丰富、工作热情高涨，有事业心、责任心的人担任校长，并建立制度保障校长的校际交流和使用。上林乡校校长的使用可以借鉴。

由于历史的原因，学校领导班子的配备，存在些许不合理之处。比如有的学校学生和教师不多，但领导一大堆，人浮于事，而有的学校因为是村小，班子成员不足，不能有效开展学校管理。建议学校班子的配备，从学校实际出发，按学校规模和工作实际需要设置岗位，不能重复因人设事。

（四）建立一套新的评价制度，仍然任重道远

自从教育局把工作重心转移到教育教学上来后，教师麻木多年的神经也被触动。许多规模学校自发组织了联考联评，建立了新的教学业绩评价制度，这在不同程度上刺痛了部分教师的心，触及了他们的利益。许多教师感到前所未有的压力，也遭到了少数教师的抵触。个别教师甚至多次投诉到省教育厅，痛数学校抓教学质量的种种不是。建议积极稳妥地推进教育教学评价机制建设的步伐，我们抓教育教学质量的方向没有错，必须持之以恒，但也不能急于求成。要逐步建立一套科学的、民主的、合理的评价制度，对教师和学生进行实事求是的评价，同时让广大师生有一个适应过程。

（五）学生行为规范教育有待加强

近几年来，多数学校忽视了对学生日常行为规范的养成教育，学生的思想素质存在一定的缺陷。如对外来人员，除个别学校学生会问声好，多数学生缺失最基本的礼貌。下学期开始，要重新开展学生日常行为规范达标活动，加强学生的文明礼仪教育，努力提高学生的思想素质。

（六）国家、地方、学校三级课程没有开齐开足

这主要是教育教学理念、场地器材、学科教师结构等原因造成的。许多学校能够按照法定课程表安排功课，但地方课程、技能课没有落实的情况比较严重。

如：地方课程，许多学校有教材（《人·社会·自然》）也不授课；

体育课程，部分学校因场地、教师等原因，根本无法达到国家开设的要求；

综合实践活动课，许多学校根本没有落实。

建议条件成熟的学校要开齐开足法定课程。条件暂时还不成熟的学校，要积极开展各类课外兴趣小组活动，从最基本的环节做起，经过一段时间努力，再开展校本教研，最后形成规范成熟的校本课程。

（七）继续加强安全教育，特别是基础设施安全建设

多数学校住校生宿舍存在安全隐患，特别要关注安全出口通道、应急照明灯、电线老化等问题。建议列入危房改造计划。

三、校长和教师队伍建设方面

（一）“教师素质年活动”计划没有真正落实到实处

文教政[]150号文件规定，教师素质年活动实行县与学校两级联动。特别是校本培训、校本研修、新教师基本功升级训练、教学四项规范达标活动，都需要由学校组织实施。但是，调研组发现，大部分学校只是把精神传达到教师当中，而没有根据文件要求，结合本校实际，制订切实可行的培训方案，即使有个别学校有方案，但也只是写在纸上应付检查，没有真正付诸实施。全县73所学校的检查结果显示，除了南田中学有组织教师开展读教育书籍活动，珊溪镇小定期组织练习书法之外，其它学校均没有实际行动。

（二）校本培训与校本教研流于形式，成效不明显。

很多学校校本培训缺乏系统规划，校本教研活动计划与行动相背离，具体做法上“东一榔头西一棒”，这在事实上导致校本培训仅仅成了教师获取继续教育学分的手段，而对提升教师素质没有真正起到作用。多数学校校本培训、校本教研的形式化严重，没有抓住培训服务于教学实践，着眼于提升教师教学能力、提高教学质量这一关键，因此，培训成效不明显。多数学校从客观上埋怨学校经费不足，校本培训素材不足。可是上级教育行政部门发放的“农远光盘”完全可以成为校本培训的最佳资源，事实上没有几个学校认真组织教师学习、使用过。

（三）加强校长队伍建设是加强学校管理的关键

通过调研发现，一个好校长就能带出一所好学校。一个校长，如对办学有战略思想，有切实可行地实施方案，有狠抓落实的工作作风，他就是好校长，定能带出一个好学校。学校教学质量差，必然是教育教学管理混乱导致的，而其背后原因最关键因素就在校长。这些学校的校长，有的工作没有思路，云里雾里，做一天和尚敲一天钟，不思进取；有的人浮于事，工作不落实，事事做表面文章；有的甚至连自己的角色都没有定位好，不明白自己的职责。要想把学校管好，首先要加强校长队伍建设，对责任心强的干部要重用，不能胜任校长岗位的要调岗。

四、学校教育教学管理分类分析

（一）几个典范学校

1、富有凝聚力和进取心的坦岐小学、上林乡小。两所小型学校都只有几十个学生，七八个教师。但教师团队合作精神十分好，和谐而上进。两校从教学教育常规管理、教师落实常规、校园文化建设、教学实效等方面都表现良好。

坦岐小学，中老年教师多人，但他们人人备课备详案、改作文篇篇做详细的眉批，敬业精神十分让人感动。

上林乡小，青年女教师占绝大多数，教师坚持住校，校园文化布置都自己动手，他们做到了别的学校做不到的事。

2、规范而有特色的南田中学、百丈际镇校、珊溪镇小。三所学校在推进教育教学常规规范化的同时，都很有创新意识。它们率先建立起与市教学管理规范化与县有效性教学管理要求相一致的五方面基本制度，提出了每种制度的操作细则与量化方案，并上网展示。

南田中学，在我县首创了“四项常规达标”样板示范等做法，在技术上起到“专业引领”与示范作用。

百丈际镇校，在我县首创了教师“四项教学常规达标活动”个人成长档案袋的管理方式，让教师明确自己的工作目标和任务，体现自己专业发展过程，感受成功的喜悦。

珊溪镇小，引进外县成功管理经验，结合本校实际进行改造，使之“为我所用”，校本教研很有特色，成为市级校本教研示范校。

3、脚踏实地一步一个脚印的大学镇小、二源乡校、南田镇小。这三所学校，在文本档案整理方面虽与市“四项教学常规达标活动”与县“农村中小学有效性教学管理课题研究”还有差距，但是多年来在落实教育规范化和教学常规的具体工作上做得很踏实。同时，教学质量意识十分明确，长期抓教学质量不放松，在教师中形成了重视教学质量的良好氛围。

大学镇小，考核总分70-90分左右，20分左右的主要区分就在教学常规和质量分的区别上，教学质量考核分在教师业绩考核中起关键作用。

二源乡校中考成绩，在全县公立学校中遥遥领先（实现学校除外），本学期联考初中各年级各学科成绩全部名列前茅。

南田镇小，教师备课不分主科还是兼任学科都备有规范的详案，主题化校本教研活动开展得有声有色，得到市调研组的高度好评。

（二）几个在同类中表现出色的学校

1、桂山乡校、平和乡校、周壤乡校（含周南），这三所学校是中等规模乡校（学生数二三百人）中，教学常规管理比较出色的学校。领导质量意识非常明确，教学常规管理比较规范，常规检查和反馈的实际效果良好；教师认真对待教学常规达标活动，质量意识强。

2、金炉乡小，学生数只有20多人，但是调研中发现三位上课教师讲课很认真、学生人人专心听讲，是微型学校中做得比较好的学校。

3、西坑镇校、樟台乡校、玉壶中学、龙川乡校，本来是教学常规管理相对薄弱的学校，但是，在本次调研中发现，学校领导十分重视完善教学管理制度，质量意识明确，不论是学校教学管理，还是教师落实常规方面，都有明显的进步。

（三）几个在某些方面还可以做得更好的学校

1、文成二中，本学期在联考、教学评价等许多方面做了导向很明确，效果很明显的，富有实质性作用的工作。但是由于种种原因，暂时还没有全面完成“有效性教学管理五项基本制度及其实施细则”的修订和整理工作，常规检查对教师的促进作用要进一步发挥，学校方面加大工作力度，在制度建设与教师执行常规二个层面按时、按量、按质完成阶段任务。

2、黄坦中学，传统上是我县教学常规落实和教学质量方面的强势学校。但由于各种因素的变迁，近年来管理难度增大、质量下降。本学期，学校采取加入八校联考、规范常规检查等工作，提高了广大教职工的质量意识，加大了教学管理力度。但在及时全面修订有效性教学管理制度，整理教学管理实施档案方面，如果加强领导力度，加强职能科室合作，还会在原有的成绩上取得更大的进步。

（四）几个规范意识有待强化的学校

通过教师座谈和调阅资料，调研组了解到，学口中学、东溪乡校、学口小学等学校领导和教师，对县有效性教学管理和市“四项教学常规达标活动”意义理解还是很不深刻。部分领导与教师对“四项达标活动”的相关内容与要求认识不清，具体任务不明确。在实质性行动方面，也没有按市达标要求全面实施教学四项常规检查与反馈。

1、学口中学，通过教师座谈了解到，许多教师说不出什么是要达标的“四项常规”，学校也没有深入开展有效学习。部分教师主动反映，学校对教师教学效果评价没有客观依据，“以学论教”的导向性要求没有得到重视。

2、东溪乡校，教师管理松散，学校领导把“教师不上课就不在校”作为校本教研无法开展的理由。学校领导对实施有效性教学管理的决心与信心不足。

3、学口乡小，突击检查时，上分部六个班六位教师，学校或学区领导干部都没有在岗。下分部四项常规检查不全面，检查人员对记录的作用不理解，采用大同小异的打字稿，没有明确反映需要改进的问题，也没有进行达标等级化或量化。个别学校领导与教师，还误会调研组按照达标标准要求提出的具体改进建议，莫名其妙地产生抵触心理。

希望以上三校及类似学校，加强相关文件学习，明确任务，及时整改。一方面，提高质量意识，做好“有效性教学管理制度”建设，并彻实地加以实施；另一方面，加强教师教学规范，在规定时间内达到市四项常规达标验收要求。

（五）几个另类典型本次调研中发现，与全县大多数学校（教师）教学质量意识明显增强，教学有效性管理力度明显提高形成对比，调研组也发现了一些教学管理非常松散的另类典型（略）

五、加强学校教育教学管理的措施与建议

针对本次调研发现的具体、迫切需要解决教育教学管理的问题，调研组提议召开“加强学校教育教学管理”约谈会，并针对教学管理有效性课题，从学校教学管理有效性和教师执行常规两个层面，提出我们的几点建议，希望各校参照要求，完善相关工作。

（一）召开加强教育教学管理约谈会

为了加强教育教学管理、提高教学质量，经研究决定，按不同主题分组召开约谈会：

1、初中八校（联谊）会议。对象：联谊八校校长。主题：

1、汇报有效性教学管理制度建设与“四项教学常规达标活动”情况（带各校“有效性教学管理五项基本制度”）；

2、汇报下一步联考方案。

2、直属小学（学区）及教学管理薄弱学校约谈会。对象：直属小学校长（学区主任）、学区业务干部；教育教学管理薄弱学校校长（电话通知）。主题：

1、各直属小学校长汇报同类学校联考方案和学区下属学校联考方案；

2、各教育教学管理薄弱学校汇报教育教学管理问题的整改情况。

3、文成二中、黄坦中学、学口中学加强教学管理约谈会。时间地点：近期择时在各校分别进行。对象：全体班子成员、教师代表。主题：

1、汇报“加强有效性教学管理制度建设和四项教学常规达标活动”的进展情况；

2、汇报加强教学管理和提高教学质量的具体做法。

关于县学前教育发展现状的调研报告 第3篇

一、 电网是基础

( 一) 电网规划对经营发展起着决定性的作用

供电企业作为电力供应商, 主要目标是提高供电能力、 供电质量与供电可靠性来满足社会用电需求。 负荷预测分析、 合理布点尤为重要, 但电网规划往往受制于政府部门的市政规划。 近年来辛集市城市发展迅速, 电力线路走廊不合理, 线路走廊无预留规划路径, 过载线路切改困难, 造成线路长期过负荷运行。 所以参与市政规划, 是电网规划的先决条件。

( 二) 配电网建设投资在经营发展提升中占据重要地位

县级供电企业电网架构中, 配电网占据重要组成部分。 目前受环境治理因素影响, 大工业售电量下滑较大。 配电网薄弱会制约经营发展的再提升。 目前我公司配电网存在的问题: 1) 10k V配网设备绝缘化低, 线路运行时间长、 线径细、 老化严重。 2) 10k V线路供电能力明显不足, 近年来工业、 农业、 居民生活负荷明显增加, 线路负荷存在过载现象, 线路、 变电站供电能力明显不足。 需通过线路改造、 增加变电站布点解决过载问题。 3) 城市配网联络率低, 辛集电网城网10KV线路34 条, 可倒供12 条, 倒供率仅为35.29% 。 4) 农村0.4k V线路导线线径细, 运行时间长, 老化严重, 尤其是农排线路, 急需改造。 5) 线树矛盾严重。 由于政府部门植树扶持力度加大, 道路两侧及田间地头种植速生杨, 抢占线路走廊。 出于经济利益驱使, 老百姓阻挠电力部门对线路保护区树障进行清理, 在雷雨大风等恶劣天气下, 速生杨大面积刮倒砸线, 造成线路掉闸。

二、 优质服务和经营管理是保障

要使公司经营更好地发展, 需要解放思想、 转变观念, 公司经营由生产导向型向经营导向型转变, 在提高生产效率的同时, 为用户提供更为优质的服务, 以来面对未来的竞争形势。

1) 优质服务首先要以电网的安全性及稳定性作为根本保障。一要保持安全生产持续稳定: 安全管理基础工作不断深入。 组织对外协施工作业人员培训; 组织全员学习电力安全工作规程; 监督监控计划工作现场; 在全市开展电力设施保护及安全用电宣传并发放各类宣传材料;组织开展了消防、 防汛、 防震减灾、 大面积停电演练活动, 积极推行无脚本演练, 轻“ 演” 重“ 练” 注重实效。 二要提高供电能力。 重视年检预试工作, 公司2014 年年检预试执行率完成100%。 通过采取安全生产周例会、 移动视频录像等手段, 加大安全生产管控力度。 三要加强计划管理, 对停电信息通知、 业扩报装、 客户检修计划等协同联动规范管理, 争取少停电, 避免重复性停电。

2) 优质服务以满足用电客户需求为宗旨。 一是优化业扩报装流程:按照“ 一口对外、 优化报装、 公开透明” 的原则, 服务用电客户报装接电管理。 抓好业扩报装工作全过程管理, 是与客户建立供电关系的第一步, 既维护客户利益, 又有利于电网可靠运行, 也为早日供电打下良好基础。 二是加强专项治理, 更好服务大众。 供电所是直接服务用电客户的一线单位。 加强供电所专项治理, 既能提高工作效率, 又能减少客户投诉。 三是大力实施便民服务措施。 开展“ 零点检修” 4 次, 推广居民24 小时送电工程, 最大限度保障可靠供电。 以先锋模范为引领, 打造共产党员服务队品牌, 树立企业良好形象。

3) 科学管理, 确保经营效益。 一是营销一体化的精细管理。 建立营销服务管理系统, 完善服务。 实现了营销业务流程电子化, 包括电费管理、 电能表资产管理、 电费管理、 业扩报装及流程管理等。 抄表、 核算、 及多种收费方式被电脑取代, 提高了工作效率、 减少了工作成本, 加快了业扩报装, 使客户电费的抄、 收更加及时准确, 用户的报装流程、时限得到监督, 客户用电得到更优质的服务, 取得良好的效益。 二是抓好线损管理, 堵漏增收。 加大线损管理力度和投入, 完善线损管理机制, 并出台考核办法, 使各项工作有章可循、 有据可依。 对于更换的智能表台区, 出台 《 辛集市供电公司智能表台区安装管理办法》 , 杜绝更换的表计施工质量差, 改造后存在易偷电的隐患。 对高、 低压计量表计实施封条管理, 及时有效发现失压、 失流、 负电流、 功率曲线波动异常、 超容等问题。 狠抓反窃电工作力度, 有效降低线损及挽回企业经济损失。

三、 队伍建设是关键

牢固树立“ 客户至上” 的经营理念, 在抓好生产经营与建设的同时, 融经营与服务之中, 通过服务来实现经营效益, 这就要求要提高人员素质。 公司注重员工队伍的思想道德建设和能力素质培养。 引导员工坚定理想信念、 提高思想境界、 爱岗敬业。 建立向一线倾斜的薪酬激励机制。 开展“ 师带徒”、 职工互讲、 网络培训等活动。 针对农电工状况, 公司进一步加强农电工的竞争意识, 拓展流动机制, 实行“ 三员三班”竞聘上岗, 做到能者上, 庸者下, 激励农电工主动学习、 爱岗敬业。 建立农电工人才储备库, 发现人才。

四、 依法治企是稳定发展的必要条件

依法治企对于电力行业, 无论是从外部环境还是内部要求来看, 都决定了必须把依法治企放在突出位置。 要想提高管理水平, 必须改进和完善经营行为, 提高公司依法决策、 依法经营管理、 依法维权能力, 减少企业风险。

一要加强警示教育。 增强干部员工防范意识, 确保不触底线, 不踩“ 红线”。 我公司组织开展“ 秉公用权, 勤廉从业” 主题教育, 组织中层以上人员及重点岗位人员到石家庄监狱接受服刑人员现身说法教育; 邀请辛集市纪委同志上廉政警示教育党课, 进一步增强干部职工的廉洁自律意识。

二要加强廉政风险防控。 针对重点领域的管理薄弱环节, 深入开展岗位风险点梳理, 公司对11 个方面的风险点制定了33 条防范措施。进行了优质服务大讨论, 发现问题8 个, 制定措施9 个, 至11 月底全部整改完毕。

三要强化监督制约。 规范内部管理, 强化审计成果运用, 高度重视解决历史遗留问题, 开展常态化审计检查, 进一步加强对工程管理、薪酬福利、 低压维护费的审计监督。 公司认真开展“ 六查” 活动, 对31 个问题实施重点监控和治理。 认真落实整改, 确保公司经营合法有序进行。

随着电力市场体制改革的不断深入, 电力经营服务水平成为社会注视的焦点。 公司经营由生产导向向经营导向转变, 经营策略必须提供优质服务、 扩大电力消费市场, 并运用先进技术, 使供电可靠性得到保障, 尽可能减少停、 限电带来的负面影响, 只有将每个环节做到最优, 才能实现经营发展的再突破。

摘要：通过对公司经营现状调查, 发现在改革大背景形势下, 政府在稳定经济增长、化解过剩产能、服务保障民生等领域面临诸多挑战, 特别是以一批高污染、高耗能企业的关停限产, 对公司售电市场造成冲击, 公司经营面临挑战, 且随着改革的深化, 电力企业必须面向市场, 由生产导向型向经营导向型转变, 现浅谈提升县公司经营发展要依托的四要素。

关于县学前教育发展现状的调研报告 第4篇

近日，我校组织对我县中小学及幼儿园教师继续教育实施情况进行了调查，发现中小学（幼儿园）教师继续教育积累了不少好经验，有许多值得肯定的做法。但也存在一些不足，要引起高度重视，采取有效措施，予以完善。

一、调研基本情况

本次调研，我校分别深入树理中学、嘉峰小学、苏庄教委、胡底教委、职业中学等中小学（幼儿园），采取发放调查问卷、集体座谈、个别访谈和实地参加相结合的方式，对从幼儿园到高中的不同参训对象进行调研。

此次调研内容包括：学校的师资情况，学校信息化装备情况、学习对教师参加继续教育经费投入情况、教师对继续教育网络远程培训及其他各类培训的认识、教师如何处理工作、家庭事务和参加继续教育各类培训之间的矛盾、学校有没有在教师参加继续教育方面制定评价、激励和约束机制、对我县教师培训工作的意见和建议等几个方面。

调研期间共组织召开座谈会4场，参加座谈人员106人；发放调研问卷106份，回收有效问卷100份，参加座谈会的教师年龄结构合理、调研学校布局合理，调研结果具有一定的代表性和普适性。

二、存在的问题

（一）培训经费短缺 继续教育缺乏保障

《中小学教师继续教育规定》（教育部7号令）明确规定：“中小学教师继续教育经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。”而从当前我县实际情况来看，除了一些高中，其他初中、小学、幼儿园都由教师本人承受培训费用。这就导致相当一部分中小学教师受继续教育培训参与热情不高甚至放弃培训机会。

（二）负担过于沉重，工学矛盾突出

首先是硬件的问题。继续教育现在普遍采用远程培训，电脑是必要的设备，而实际的情况确不如人意，在一些条件好的学校，能够保证一个教研组一台电脑，有些学校全校可能只有两三台电脑能够使用，这就使得许多老师要个过多的占用休息时间来学习。二是课程改革的压力。新课程改革要求教师在角色定位、知识能力、方法、手段等方面都要再学习，再提高，明显不适应使一些年纪大的老师教师面临着严峻的挑战，心理压力较大。三是来自工作岗位的压力。农村中小学编制比较紧，教学资源相对不足，教师往往一人承担多个学科，小学低年级基本上属于包班制，任务重、压力大、学习时间紧。

（三）培训实效不足，参训积极性不强

调研中关于继续教育培训评价显示，部分农村教师对培训内容，培训方式满意度较低；对培训模式需求上，三分之一教师更喜欢学科案例分析、公开课探讨，校本培训。而以教师讲解、理论灌输为主的培训过于关注教育理论的发展动态，在很大程度上没有忽视了农村教师的教育教学实际，导致培训与农村教育发展中的主要问题脱节，对农村教师参训的积极性影响极大。

（四）激励机制不健全，监管力度不到位

按照中小学继续教育的有关规定，教师参加继续教育的学习情况、考试成绩和考核结果，作为对教师进行考核、聘任、晋职、职（执）业资格注册的依据之一。而在具体运作中，由于激励约束机制不够健全，对继续教育的要求不很严格，有的甚至根本不看继续教育的结果，导致培训学习氛围难以形成。

（五） 重视学历教育，忽视能力提升

实施教师继续教育的目的是通过教师的进修与培训，使所有教师能在原有的知识、能力以及综合素质方面有进一步的提高，并培训出一定数量的教育教学骨干、学科带头人以及教育教学专家。然而，在教师继续教育具体的实施过程中，基层学校却往往偏离了这一目标，重视不合格学历教师的继续教育，而忽视合格学历教师的继续教育等。这在很大程度上影响了我国教师继续教育的质量，导致许多学校的教师继续教育产生形式主义、不求实效的倾向。在学校领导是否重视教师继续教育情况中.“一般”或“不重視”的比率占到多数，说明基层领导对继续教育认识也不足。一些学校负责人简单地认为继续教育投入是一种消费性投资，会增加单位的负担或个人的经济压力；访谈中了解到，基层教师认为学历达标了，就是合格教师了，参不参加继续教育就不那么重要了。对继续教育的重要性和必要性认识不够充分，漠不关心，认为只要做好本职工作，其他的无所谓。

三、 思考和建议

（一）发挥教师进修学校教师培训基地作用

教师进修学校在教师培训中做了大量的卓有成效的工作，有一定的培训和管理经验；同时进修学校也与辖区内中小学教师培训负责人有着密切的联系。在教师培训工作的组织和实施中，由教育行政主管部门运用行政的力量进行推动，教师进修学校作为师培基地，做好组织管理工作，把上一级培训政策和任务真正落到实处。在管理的过程中依托既往管理机制，直接将参训教师的培训情况反馈到上级主管部门和教师所在学校。这样就能实现培训实施者与参训者的有效沟通，做到培训的信息传递无障碍。

（二）大力加强培训者队伍建设

培训者队伍要以专兼结合的方式，从一线优秀教师中选拔部分骨干充实培训者队伍，组建名师数据库。加强培训者培训，可通过外出学习、岗位研修、下校实践等方式，认真组织实施培训者培训研修，严格培训者的考核评价，提高培训者的施训能力。

（三）围绕教育教学实际问题为目标设置培训内容，突出教师普遍关注的教育教学热点，切实满足培训者的需求

首先，培训目标定位要以教师教育教学实践为出发点和归宿，生成培训问题，变理念培训为主为教育教学实践能力为主的培训。其次，培训专题零散、不系统是当前培训内容设置中普遍存在的，今后应由重零散性知识专题设置为强化系统性文化素养知识专题设置。

（四）网络远程培训仍是今后培训形式的发展方向之一

调查中，大家对网络培训关注不高，但恰恰是应该受到关注却成为教师所忽视的一个问题和方面，究其原因，主要是因为教师电脑技术及应用水平受到许多限制，因此，在今后的培训中应强化教师信息技术培训的比重。

（五）对近几年因各种原因未能参训的教师进行全面摸底，消除教师培训死角

在我们对农村教师的调查中发现，有些地方因经费、交通、教师年龄等多种原因，有不少教师近几年一直与上级各种形式的培训进修无缘；在我们对班主任教师的调查中发现，有些青年班主任特别是农村班主任不仅没有按照不培训不上岗的要求，而且很多近几年以至没有接受相关培训。这些培训教育的遗漏人员，数目还不小，理应引起我们的重视。

（六）进一步完善组织管理、经费保障机制

关于宽城县林果业发展的调研报告 第5篇

特色林果业作为宽城县个性鲜明、优势突出、市场前景广阔的传统产业，长期以来一直受到县党委、政府的高度重视，将其作为县直新时期实施优势资源转换战略的重要内容，坚持“两个可持续”发展的重要举措，促进农业增产增效、农民增收的重要手段，高位推动，大力推进。尤其是近几年来，县直上下开拓创新，实现了造林进度连年突破，林果基地规模快速扩张。

一、宽城县林果业发展现状

近年来，宽城县坚持以科学发展观为指导，以“宽城大地迅速增绿，广大农民迅速增收，林业发展迅速增效”为目标，连续实施大栽、大改、大引、大建“四大战略”，坚持不懈地推进果品产业由规模数量型向质量效益型转变、由一般大路型果品向特色优质型果品转变、由粗放管理型向集约标准化经营型转变，促进农民增收，推动县域社会经济发展。

大栽：全年计划栽植板栗3万亩，200万株，继续扩大产业基地规模，重点分布在华尖、大地、碾子峪、孛罗台等长城沿线板栗适生区；栽植核桃0.5万亩，50万株，重点分布在孟子岭、孛罗台等乡镇；栽植苹果1万亩，80万株，重点分布在化皮乡、孟子岭乡、宽城镇为主的县城周边乡镇；栽植山楂0.6万亩、60万株；栽植杨树100万株，重点分布在汤道河镇、苇子沟乡、达子沟乡、大石柱子乡等“农业经济循环示范区”内。

大改：实施大规模以板栗为主的果品改优工程，聘请专家为广大果农进行嫁接培训，组织有经验的嫁接专业队伍20支，无偿为全县重点特色果品基地进行嫁接服务，改接板栗100万株、核桃50万株、苹果20万株、山枣80万株、大扁杏70万株，进一步提质增效，促进农民增收。

大引：引进优新品种，同时加大推广先进的栽培管理技术，不断提高全县林果建设的科技水平，为林业建设提供强有力的科技支撑。重点引进林、果、桑优良品种12个，引进推广栽培管理先进实用技术8项。

大建：重点建设四大示范区。一是打造长城沿线板栗“优种、优管、优产”三优示范区30万亩，实施板栗树上良种化、嫁接化，树下压肥化、水盆化管理；二是打造以汤道河为中心的山楂和河川杨树示范区10万亩；三是打造以孟子岭为中心的1万亩优质薄皮核桃示范区；四是以宽城镇、化皮乡为中心的5万亩优质水果生产示范区。

据统计，全县累计完成京津风沙源治理工程50.7万亩，退耕还林工程造林40.4万亩，世行贷款工程造林1.8万亩。累计栽植以板栗为主的优质果品2390万株，46.5万亩，其中板栗1700万株，34万亩；累计栽植桑树1600万株，7.4万亩。全县林业总产值达4.2亿元。农民人均拥有10.4亩林地，2.7亩果树，有20个村林果人均收入超过3000元。

（一）生态建设取得丰硕成果

以京津风沙源治理、退耕还林和世行贷款造林等工程建设为突破口，整合工程项目，集中资金规模治理，共完成生态工程建设92.9万亩。2004年全省森林资源二类调查结果显示，全县有林地面积达到161万亩，森林覆盖率达到55.44%，居全省第四位，全市第二位。目前，全县有林地面积达174.5万亩，森林覆盖率达60.1%，增长近5个百分点。

在生态建设工程布局上,紧紧围绕公路沿线和都山、水库周围的生态敏感区和生态脆弱区，完成了“十个万亩工程”。在工程建设思路上，坚持生态优先与“三效”统一的原则，不断加大乡土优势树种的比重，总结开创了板栗山杏间植、果桑间植、桑栗间植、桑山杏间植、小型密植果园以及林药、林草、林养等适应我县造林的新模式、新经验。

在造林机制和工程管理上，不断开拓思路，把“质为先”的要求贯穿造林绿化工作的始终。按照“ 工程树精品、以点带面、全面促进”的路子，抓机制创新、落实个人责任。县林业局率先推行了技术人员全程承包制、项目施工专业队负责制、重点工程领导分包制、责任追究制和一票否决制“五制”造林机制。以“一预四包”为原则，即：一次预算；四项承包，包宣传发动、包设计施工、包技术服务、包造林质量，实行工程技术人员在项目造林过程中全权负责、全程承包的管理机制。这一举措引起了工程区领导同志的高度重视，特别对包乡（镇）的技术人员增加了压力，增强了责任心，大大地提高了造林质量。

（二）主导产业迅猛发展

宽城县紧紧围绕创建“全国桑蚕大县、全市林果大县”的目标，按照龙头企业发展原料需求，着力抓好基地建设。目前为止，桑蚕产业和以板栗为主的优质果品产业基地建设总面积达到90.3万亩，比“十五”初期增加50多万亩。

桑蚕产业：宽城有悠久的栽桑养蚕历史，气候、土壤条件适宜发展栽桑养蚕，蚕农具有丰富的养蚕经验，土地、人力资源丰富，县委、县政府始终把发展桑蚕产业作为全县发展经济的重点，列为农业三大主导产业之一。目前为止，累计栽植桑树1600万株，7.4万亩。全县现有密植桑园3500亩，建养蚕大棚210个。年可养蚕1.5万张，产茧525吨，居全省第一位。基地建设由原来集中在化皮、龙须门、塌山、宽城、孟子岭等乡镇向全县扩展。产业基地的不断壮大，有效地推动了龙头企业的发展，新建鑫朝阳制丝有限公司，其厂房建设和设备安装现已完成。投产后，年可加工干茧240吨，产白厂丝72吨，副产品40吨，实现产值2376万元，利税500万元，安排劳动力300人。

以板栗为主的优质果品产业：全县累计栽植以板栗为主的优质果品2390万株，46.5万亩，其中：板栗1700万株，34万亩；苹果540万株，9.5万亩；其他杂果150万株，3万亩。年果品产量达40500吨，其中：板栗9748吨，苹果27000吨，其他杂果3752吨。

启动实施生态家园富民工程，新建家庭果园7500个。加大果树树上结构调整力度，大力实施板栗优种改接、酸枣改接大枣、山杏改接大扁杏和食用大山楂改接等果树高接换头、改劣换优工程，累计完成改优31万亩。抓典型，树样板，建设了西岔沟、艾峪口、白吉沟等一批果品增收示范村共42个。大枣、杏仁、森林旅游、速生丰产林、林下山野资源开发利用等产业的发展也已成为促进农民增收中新的增长点。

宽城县现在拥有神栗、万达、博爱、图尔斯等一批果品加工企业，正在建设中的承德栗康源食品有限公司总投资2.6亿元，注册资金5000万元，年可加工板栗和其它农副产品1.5万吨，年实现产值4.6亿元，利税8000万元。这些发展壮大的果品产业龙头企业，与产业基地和销售市场等，形成一条完整的龙头产业链经济，不断促进着果品产业的发展。

二、宽城县林果业发展中存在问题

一是基地建设速度快、规模大，但造林质量参差不齐，普遍较低。部分乡村外调苗木树（品）种、等级混杂；挖坑整地不按要求、栽树不施底肥；林果基地无防护、灌溉条件；随意间作高杆、大秋作物；水肥、修剪等管理措施不到位；防冻害、防病虫措施不力；机械损伤、牲畜啃伤等时有发生；有的乡村退耕还林基地的毁林重造、四荒造林基地的嫁接改造、未达验收标准造林基地的补植补造、受灾受损基地的更新抚育尚有较大缺口等等，更多的则是栽种随意、管理粗放、设施缺位、林相较差的各类基地。

二是林果业科技支撑能力建设相对基地建设超常规跨越式发展而严重不足，矛盾凸显。部分干部和多数果农因循守旧，思想保守，学习意识低下，动手能力不足，投入力度不够，培训指导任务繁重，实用技术推广维艰，技术人员严重缺乏，协会组织作用不实。

三是林果业加工转化能力，远不能适应县直林果产业发展的实际。果品的冷藏、保鲜能力建设才刚刚起步，县直已建和在建的冷藏保鲜库仅有10万吨，大量果品只能集中应季上市销售，优质果品贱卖，等外果、残次果滞销情况时有发生。林果产品加工龙头企业产业带动能力薄弱，现有的几家林果加工企业年加工各类林果仅2万余吨，果品的收购、加工、转化率低，企业规模小，抵御市场风险能力较弱，与果农的利益连接机制缺乏，产品研发和市场开拓能力不强，难以适应县直特色林果产业跨越式发展的形势。

三、对宽城县发展林果业的几点建议

（一）完善规划，科学布局

解放思想、抢抓机遇、自加压力、适度超前调整完善好县直“十二五”特色林果业发展规划，在充分调研论证、征求意见的基础上，县直和林果重点乡村修订完善《宽城县特色林果业“十二五”发展规划》、《宽城县特色林果业2010—2020产业发展规划》。一是按照“科学规划，合理布局，因地制宜、适地适树”的原则进一步调整和完善林果业发展规划。依托规划区的水土光热资源，选定主栽树种的适生栽培区，合理确定发展优势树（品）种的最佳区域布局。根据市场需求，充分发挥比较优势，筛选出最具特色的优势品种。总结历年来灾害性天气对县直林果基地危害的经验教训，真正把林果基地集中建设在适宜区内。二是发挥特色，实行重点区域优先发展。不仅规划区内，树种、品种搭配要科学合理，更要考虑株行距和每亩适宜保留的有效株数，便于间作套种和机械作业。县直河谷地区继续坚持不规划、不提倡、不鼓励、不支持高风险栽培的核桃、红枣等树种的发展。三是以建设特色林果业示范乡（镇）、示范村、示范园为切入点，把实施林果标准化生产作为提高林果业发展水平的重要突破口，建立县、乡（镇）、村三级党政领导领办林果业科技示范园区的管理机制，实行党政干部与技术人员共同负责的管理模式，进一步完善示范县、乡（镇）、村、园的各项管理和服务措施。

（二）制定标准，强化培训

在强化培训指导，量化服务管理，着力提高各族果农、各级干部从事林果业生产、指导的能力和水平方面，一要强化对各族果农的培训，提高素质，加强投入和管理，使其尽快成为林果产业发展的主力军和受益者；二要强化对各级业务干部的培训，提高水平，增强能力，使其尽快成为林果产业发展的推动力和服务者，重点是强化县、乡（镇）、村技术人员的培训，提高广大技术人员的科技服务水平；三要充分发挥“县职教中心”的功能作用，为广大果农和林果基地提供培训、指导、服务；四要加强基层科技服务体系建设，完善各种林果专业合作组织，逐步形成林果技术服务网络，解决林果专业技术人员不足和素质偏低的问题，通过专业技术人员的再教育、非专业人员的转型培训，提高技术水平和服务能力；五要加强与农业大学等科研院校的沟通协作，培养专门人才，进行科技攻关。力争通过3年的努力，使县直的技术干部队伍基本达到每县（市）有1名林果高级技术顾问，每万亩林果基地有2-3名林果高级技术员，每千亩林果基地有3-5名中级技术员(含乡土人才)，每百亩（或每一户）林果基地有一名初级技术员(含乡土人才)的要求。

（三）减灾防灾，安全生产。

关于县职业教育情况的调查报告 第6篇

(一)中等职业技术学校(以下简称职中)。该校隶属于教育局管理，是一所集中等学历教育、成人本专科函授教育、短期职业技能培训于一体的国家级重点中等职业学校。学校占地82.2亩，校舍建筑面积达到2.04万平方米，现有教职员工188人，其中在职141人，专任教师115 人。2010年春季学期有30个教学班，在籍学生2835 人。开设有汽车运用与维修、数控技术、旅游服务与管理、计算机技术及应用等16个专业，累计为社会输送20000余名各类技能人才。2004年以来，先后被省相关单位确定或评为“512工程合格学校”，农村劳动力转移培训阳光工程基地，省重点中等职业学校，省农民科技培训星火学校，州广播电视大学咸丰分校，学校可进行专科和本科函授教育。

(二)湖北省农业广播电视学校市分校(以下简称农广校)。该校隶属于农业局管理，现有10个教学班，在籍学生675人。现有教职工34人。农广校还没有自己的教学场所，暂租借县委党校教学。开设有北大青鸟ApTECH计算机软件应用、电子应用、平面设计、电子商务、文秘等专业。2006年与巴东农广校联合办学，2009年学校与北大青鸟集团签订联合办学协议，并与多家国际知名企业联办实习基地。2006年届毕业生已分别安置到珠海伟大集团和苏州成方电子有限公司就业。2004年以来，先后被确定为“清华大学远程教育培训咸丰工作站”、省农村劳动力转移培训阳光工程品牌基地、县退耕还林农村技能培训学校、县库区移民培训学校。学校设立有农民科技教育培训中心。

(三)民族技工学校(以下简称技工学校)。该校隶属于人力资源和社会保障局管理，于2009年3月经省劳动和社会保障厅、省发展和改革委员会批准，新成立的民办全日制中等民族技工学校，学校占地20余亩，总建筑面积12000余平方米，教学区、生活区、实习区、运动区相对独立，教学条件优越。现有教职工26人，其中，专任教师16人，实习指导老师4人。在籍学生429人。开设有电气自动化、文秘与办公自动化、模具设计与制造、数控技术、现代物流等12个专业。教学用计算机达200余台，模具、数控设备和场地价值达80万元，汽车维修设备、机电、电器、电焊、氩弧焊、车、钻等设备齐全。学校已与富士康、比亚迪等多家“世界五百强”集团签订了《校企业合作人才培训协议书》，实行“订单式”办学。经县政府批准设立“旅游人才培训基地”，扶贫开发办确定为“雨露计划培训基地”。

二、主要成绩

(一)领导重视，职业教育快速发展。县委、县政府高度重视职业教育发展，把职业教育工作纳入全县社会经济发展总体规划进行谋划。一方面坚持以公办教育为主，县政府多次专题研究职业教育发展问题，县委、政府主要领导多次到职中现场办公，解决征地和扩校问题，对职中的发展提出了明确意见;另一方面积极支持民办职业教育，技工学校在筹建过程中，县领导多次实地考察，解决建校过程中的征地和建设问题。2005年4月，县政府出台了《关于进一步加强农村教育工作的实施意见》，按照国发〔2002〕16号文件，鄂政发〔2002〕37号文件要求，城市“三税”教育费附加用于职业教育的比例不低于20%。近三年来，职中多渠道争取投入4462万元，改善办学条件。三所职业学校都落实了贫困生国家资助政策，仅职中就发放各项资助金800多万元。这些政策的落实，有力地促进了我县职业教育的快速发展。

(二)整合资源，职教规模不断扩大。2005年，县政府将原二中、职业高中、农机学校整合为咸丰县中等职业技术学校，2008年将县教师进修学校、成人中专合并到职校，扩大了办学规模，完善了职教职能。2009年秋，县编委发文认定县内13所初中学校为该校分校。2010年春季，全县职业教育共开设52个教学班、30个专业，在籍学生达到3939人。几年来，全县各类职校共为社会输送各类技能人才51500余人。

(三)创新机制，职教办学形式多样。一是走政府、部门、民办职业教育之路。坚持以政府办学为主体，社会力量办学为补充的原则，按照“积极鼓励、正确引导、加强管理”的方针，鼓励支持企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人，依法独资或以股份形式合资办学;二是走校企联办劳动就业市场对接之路。充分发挥职校理论教学的优势，学校完成理论教学后，由企业提供实习场所和实习设备，顶岗实习，学生毕业后可留厂就业。托宽了就业渠道，根据市场需求设置专业课程，实行“订单式教学”;三是走强校联办之路。县职中与恩施州职校、农广校与巴东农广校联合办校，实现了强校联合，资源共享的目标，走出了一条“优势互补、工学结合、带薪实习”的路子，为我县发展职业教育提供了宝贵的经验。农广校丁寨籍学生郭萍带薪实习5个月，获打工收入 13200多元，扣除学费后，给家长退款达5000多元。带薪实习既培养了学生的动手能力，又减轻了贫困家庭负担，很受学生家长欢迎。

三、存在的问题

(一)重普通教育，轻职业教育现象突出。从社会层面看，“重普通教育，轻职业教育”的思想仍然存在，认为职校招录的学生都是 “淘汰生”，用升学率评判职校，用能否考上大学来衡量学生，忽视了发展职业教育是执行国家劳动预备制度和就业准入制度;从学校层面看，“重理论教学，轻实践实训”情况较为突出，专业教师难招聘，实训操作无设备，学生厌学，老师烦教，忽视了职业教育就是要注重培养学生动手能力这一特性;从家长层面看，“重学历，轻技能”现象相当普遍，认为读职校低人一等，读高校让人高看，职校毕业生是打工仔，高校毕业当干部，千方百计想让自己的子女上普高读大学，其结果大学没考上，职校不愿读，没有任何技能就去打工，一定程度上影响了学生的成才之路。

(二)专业教师、实习指导教师奇缺。我县职校专职教师大多数是由基础文化课教学和普高转行而来，有实践经验的实习指导教师或 “双师型”教师严重缺乏，从普高转行的老师专业知识缺乏，实践经验不足，难以摆脱普通教学模式，实习指导老师高校分不来，社会聘请实训指导老师又没有教师资格证，职校仍延用“以课堂知识传授为主，技能实训为辅”传统的教育方式，培养的学生动手能力差，没有技能，毕业生仍是普通的打工仔。因此，职校专业教师、实习指导老师的奇缺，严重地影响了技能教学质量、职校生源、实用型人才需求与劳动力就业市场的有效对接。

(三)特色不突出，专业课程设置缺品牌。全县3所职校，专业课程设置大多雷同，所设专业课程基本上是教学成本低，不需任何实训设备的专业，有实训设备的只有计算机专业。因此，学校没特色，专业缺品牌，学生无专长，毕业生就业只能当普工，不能当技工，更谈不上当技师。如教学成本相对较高机电专业的毕业生，技术含量高，社会需求量大，劳动就业市场竞争能力强，毕业生每月工资都在5000元左右，但因缺乏专业指导老师、实训设备而没有开设，或开设得不完全。一个机电专业的车、刨、钻、镗、铣、钳、电焊、氩孤焊等工种的毕业生，只要精通上述1-2门专业技能，就可享用终身。

(四)招生不规范，有偿招生愈演愈烈。中职招生管理不够规范，招生计划、学籍档案管理规定执行不严。一是有偿招生现象突出。我县每年有初中毕业生约4700人，除高中和职业技术学校每年招收2800人外，大部分被招生贩子以每生2000元-800元不等的价位招收到外地就读，导致当地部分职校“吃不饱”。如技工学校今年秋季应招600人，实招200余人，缺口400人;二是招生秩序混乱。由于中职、中技招生实行自愿进校，导致招生贩子有可乘之机，“自愿”逐步演变成无序竞争，招生工作越来越困难;三是冒牌招生现象突出。社会各种良莠不齐的短训班，打着职校招生的幌子，走村窜户虚假承诺招生，学生在不明真假的情况下报名入学，上当受骗。甚至的有乡村干部也帮了冒牌招生的倒忙。

(五)投入不足，办学条件较差。前几年教育发展的重点放在了义务教育和高中教育，发展职业技术教育的欠帐太多，职中负债近800万元，部门办、民办的职业教育政府基本上没有投入，办学条件较差。目前，办学条件除民族技工学校比较好以外，职中缺学生宿舍、学生食堂、实验场地、实验设备。县农广校无办学场所，租借在县委党校，教学、实验、生活场所十分拥挤，必需另选校址，才能达到办学条件。技工学校除计算机教学设备外，有车床和钻床供学生实训，职中除计算机外，实习车床、钻床都是老式淘汰设备，驾培专业虽有场地，但只有5台大车4台小车，必须改造升级为二类驾校才能达标。3所职校存在不足的共性(除计算机专业外)都是实训设备不足。其它无实训设备的专业只能进行理论教育，在没有实训设备和没有投入的前提下，要办好职业学校是不可能的。

四、对策及建议

(一)加强领导，规范投入与管理。一是要继续落实省政府《关于大力发展职业教育的决定》和县政府《关于进一步加强农村教育工作的实施意见》，积极落实职业教育发展的相关政策，督促相关各职能部门认真履行发展职业教育的相关职责，继续把职业教育纳入全县社会经济发展规划统一谋划，把职业教育放在与普通教育同等重要位置去实施;二是要增加投入，改善办学条件。按照省政府《关于大力发展职业教育的决定》，“设立职业教育专项发展经费并列入财政预算，城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于20%，农村成人教育经费定额从年人均30元提高到人50元”。把这些经费集中起来，用于职中的学生食堂、学生宿舍、实验楼的建设，用于3所职业学校的教学仪器、实训设备添制;三是要加强管理，建立职业教育管理工作新机制。教育主管部门要将资金保障、设备购置、师资配备与培训、日常管理纳入规范化管理轨道，不断提升我县职业教育水平;四是要进一步规范职校招生行为，继续将中职招生计划下达到各中等职业技术学校，以保证各职校生源。对有偿招生，买卖生源等现象，相关部门要联合调查取证，对违反招生规定的学校及个人进行严肃处理。

(二)正确引导，转变观念。职业教育是我国执行劳动预备和就业准入的重要制度，是培养学生动手能力的重要平台，是企业培养实用型人才的重要基地。要帮助学生树立“一技在手、就业无忧，身有特长、成就有望”新的成才理念和“以特长成就人生，以技术服务社会”新的价值观念。因此，要着力解决社会存在的“重普教轻职教、重学历轻能力”的问题，正确引导家长把学习基础理论差，但动手能力强的学生，送到职校进行职业教育，发挥其所长。各职校要因人施教，真正做到“以课堂知识传授为辅，技能实训为主”的教学方式，把学生培养成为有过硬的技能本领，有理论基础知识，深受社会企业欢迎的实用型人才，努力把理论上的差异生培养成为动手能力强的特长生。

(三)加强教师队伍建设，不断提高办学质量。提高职校办学质量，教师队伍建设是关键，只有一流的教师队伍，才能培养出一流的实用型人才。要按照省政府《关于大力发展职业教育的决定》精神，逐步建立符合职业教育特点的教师进修制度。每年要组织培训一批“双师型”教师，培养选拔县级骨干教师。县财政每年安排一定的经费用于教师培训工作。建立职校教师到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践。完善职校教师职务资格评聘办法，实行分类单独评审，职校教师职务评聘、特级教师评审应将专业教师的职业技能、实习实训指导能力作为主要依据。广泛吸引和鼓励企业单位的工程技术人员，管理人员和有特殊技能人员到职校任专业或兼职教师，要采取聘请兼职、特邀、客座、顾问等多种形式，逐步提高具有相关专业技术资格或职业资格教师的比例。职校不仅要面向社会招聘人才，也要内部培养专业教师，把那些有理论功底、有操作能力、热爱教师职业的学生留校任教，多途径多渠道地解决专业教师短缺问题，全面提高职业教育的办学质量，促进我县职业教育健康快速发展。