文书档案案卷价值论文范文

文书档案案卷价值论文范文第1篇

关键词：文书档案;档案收集;归档;信息化

概述

文书档案是指机关、企事业单位、社会团体在其管理过程中形成的，由命令、指示、决定、请示、批复、通知等日常工作通用文书转化而来的，以文字为主要形式的具有保存价值的凭证性资料。可见，文书档案是在管理过程中形成的历史记录，其收集与归档是后期利用、编研的前提和基础。文书档案收集与归档的质量直接影响着后续工作能否取得预期的效果，也是管理能力和管理水平的重要体现。因此，机关、企事业单位要高度重视、支持文书档案收集与归档工作，着重提升文书档案管理的规范化、科学化水平。

1 文书档案收集与归档特点

《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局8号令)和《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》(国家档案局10号令)分别就机关、企业单位文书档案归档范围作出了明确规定，文件为文书档案收集指明了方向，也体现了文书档案收集与归档工作的特点：

1.1 收集与归档对象的多样性

随着办公系统在机关、企事业单位管理中的普遍性应用，传统以纸质文书为主逐渐被以电子文件为主，纸质文件为辅所取代，文书档案资料由传统单一的文字形式朝着多媒体形式转变，使得文书档案资料收集与归档所面对的对象呈现出多样化特点。在工作中既要收集纸质文档，也要做好“单轨制”下电子文书档案收集与归档。文书档案电子化的到来一方面提高了工作效率，另一方面也给档案工作者提出了更高的要求，要求从业者拥有更高的专业化水平和更强的责任心，切实做好文书档案收集与归档，实现应收尽收、应归尽归。

1.2 收集与归档作用的重要性

文书档案资料的收集与归档是档案工作的基础和前提。做好文书档案的收集与归档，确保文书档案资料收集与整理的完整性、标准化，才能为后续文书档案利用、编研、查询提供便利。同时，通过对文书档案资料信息的分析、总结和提炼，可为日常管理提供经验参考，发挥信息价值功能在提升日常行政管理活动中的重要价值。

1.3 收集与归档要求的规范化

信息时代背景下，文书资料的制作、成文、发文等有着明确的规定和要求，《电子公文归档管理暂行办法》《电子文件归档与电子档案管理规范》和《文书档案案卷格式》等文件都对文书档案收集与归档作出了明确而具体的规定和要求，也使得文书档案收集与归档更加规范化、标准化。

2 文书档案收集与归档原则

2.1 真实性

真实性是档案工作的底线，收集与归档的文书档案不能有丝毫篡改或编造，应保持历史本真和原貌。这就要求广大档案从业者守好入口的真实关，从内容这一实体上做好认真审查，确保收集与归档工作的质量。

2.2 专业性

文书档案收集与归档有其专业性要求，即，在文书档案的收集、分类、编码、装订、排序、著录、装盒，以及信息录入、检索编制等，都应严格遵循《档案法》、国家档案局8号令和10号令的具体要求。“收集”要确保内容及形式的完整性;“归档”应确保范围及程序的合规性;“分类”应保证相对稳定性。

2.3 形式规范性

所谓形式规范性，就是指文书档案收集与归档从形式上应遵守文书档案资料的相关标准和规范要求，确保整个收集与归档工作符合规范化要求。如，文书档案收集与归档，应按照《文书档案案卷格式》所规定的“卷皮格式”“文件目录格式”“备考表格式”“排列格式”“格式监制”等规定和要求，确保形式上的统一性。

2.4 安全性

随着计算机信息技术在日常行政管理中的应用，电子文件日益成为文书档案的主要形态，电子文件具有易篡改、非结构化等特点，使文书档案面临着诸多的非传统因素威胁。因此，要在思想上高度重视文书档案，尤其是电子文书档案收集与归档的安全性，既要重视文书档案的实体安全，也要把握文书档案信息安全，严格执行《电子文件归档与电子档案管理规定》的具体标准和要求，強化物防、技防和人防，切实筑牢文书档案收集与归档安全根基。

2.5 完整性

文书档案的收集重在完整性，要做到应归尽归。在日常工作中，随着文件材料电子化的普及，很多单位和部门发布通知、收集材料都通过电子形式进行，如果工作人员对文书档案的归档范围理解不到位，在日常工作中不注意收集和整理，很多重要的往来文件不能按要求归档，将对以后的查找和使用造成被动。这就要求档案从业者在认真学习相关法规文件的基础上，重点做好各部门兼职档案员的业务培训工作，切实把好部门关。

3 文书档案收集与归档依据

文书档案收集与归档有其特点和规律，要从时间、形式和内容三个方面严格做好收集与归档工作：

3.1 时间上，事项应处理完毕

纳入文书档案收集与归档范围的，应是已经贯彻落实了的日常行政管理的决策、决议和决定，即，文书档案中所记载的各个事项均已处理完结，由办公室等行政管理部门按照相关规定和时限要求，将其移交至档案室。尚未办结或尚处于执行中的文书档案资料，因其记载事项上处于落实状态，不应纳入收集、归档范围。

3.2 形式上，文件应进行系统整理

系统整理文件，是指文书档案收集与归档的文书资料，在文书档案资料收集后，具体归档业务开展之前，应遵循系统性原则和标准，按照《全宗卷规范》的要求，对收集起来的文书档案进行编目、立卷。

3.3 内容上，应具有存档价值

价值性是文书档案收集的首要判断标准和因素。机关、企事业单位日常行政管理过程中会产生大量文书资料，全部收集不现实，也无必要，收集与归档应是对其内容上作出是否有存档价值审核、判断后，及时作出是否予以收集的结论，并根据文书档案的相关管理标准和规定，做好归档环节的相关工作。

4 文书档案收集与归档措施

4.1 重视文书档案收集与归档工作

文书档案收集与归档离不开广大档案人员的身体力行，切实提高思想认识是关键。一方面，要求档案人员做好文书档案收集与归档相关规定和要求的宣传，在机关、企事业单位内部形成浓厚的档案管理工作氛围，做到部门与部门、人员与人员都自觉重视文书档案工作，在思想上行动上自觉执行文书档案管理的相关规定，及时规范移交在手文书档案资料。另一方面，机关、企事业单位领导要给予文书档案收集与归档工作必要的人、财、物支持。根据文书档案工作量，做好专兼职档案员的配置，添置必要的信息设备，助力提升文书档案收集与归档整体工作水平。

4.2 明确文书档案收集与归档范围

根据国家档案局8号、10号令，机关企事业单位的《档案工作规范》《文件材料归档范围和档案保管期限规定》《电子公文归档管理暂行办法》《电子文件归档与电子档案管理规范》等相关规定和要求，结合单位自身实际，进一步划定文书档案资料收集与归档的具体内容，完善归档范围总表，明确相应的文件材料不归档的范围。并根据形势发展的需要，作出相应的调整。

4.3 掌握文书档案收集与归档方法

文书档案收集与归档有其规律性特点和要求，掌握一定的方式方法，会起到事半功倍的效果。如，转变传统“坐等上门”收集方式，从传统“重整理、重保管”朝着“参与、管控”并重原则发展，变传统被动接收向主动收集方向转变，从传统等待上门归档向注重前端控制、关口前移转变，从传统重手工操作向提升计算机信息技术应用转变，从傳统档案部门唱“独角戏”向各部门共同参与的“大合唱”转变，形成文书档案收集与归档一体化工作格局，不断提升文书档案收集与归档工作质量和效率。

4.4 健全文书档案收集与归档制度

根据《文件材料归档范围和档案保管期限规定》《电子文件归档与电子档案管理规范》等规定，结合单位自身实际，进一步细化文书档案收集与归档各项规章制度，明确收集与归档范围、期限、标准、要求、方式，增强收集与归档工作的制度化水平。

参考文献：

[1]孙弘.企事业单位文书档案收集与归档路径研究[J].兰台内外，2020(33)：7071.

[2]翁颖群.办公室文书档案收集与归档工作要点分析[J].办公室业务，2020(4)：119.

[3]朱桂珍.浅议信息化时代文书档案收集与归档认领[J].治黄科技信息，2020(4)：3132.

[4]刘芸芸.试析如何做好文书档案收集与归档工作[J].辽宁经济，2019(3)：7071.

[5]韩芳.文书档案收集与整理工作的重要性探究[J].档案天地，2018(8)：4849.

作者简介：高丽(1983 )，女，硕士研究生，齐鲁工业大学(山东省科学院)、山东省科学院海洋仪器仪表研究所馆员，主要从事文书档案管理。

文书档案案卷价值论文范文第2篇

关键词：建筑企业 文书档案管理 强化策略

引 言：文书档案指的是在企业生产经营过程中产生的一切能够对企业发展进行记录和描述的纸质文件、物品、视频影响和音频文件等。建筑企业的文书档案既包括了行政方面的文件，也包括企业在施工过程中产生的各种文件，这些文件对建筑企业发展途径的观察以及未来发展风险的预测都具有十分重要的价值，值得相关工作人员对文书档案管理进行深入思考和探索。

1. 当前文书档案管理中存在的问题

1.1 文书档案收集不全的问题

文书档案资料越全面，就能够积累越多的企业发展资料，在企业各部门进行相关事务分析时能够提供的帮助也就越大。然而，目前许多建筑类企业存在着文书档案收集不全的问题，这在工程档案的管理方面表现得尤为明显。为了使工程档案能够被真实、完整地收集起来并提高档案的可用价值，必须保证工程档案资料伴随工程进程诞生并及时提交，大部分建筑企业并没有将工程档案收集整理制度独立出来，只是按照企业档案管理的一般规则进行整理，这不符合建筑工程档案资料整理的实际需要，影响了此类档案管理工作的实际价值。

1.2 文书档案收集管理的过程受阻

企业文书档案管理的前提是企业相关部门对可用作档案的资料进行全面的收集和高效的处理，这需要档案管理工作人员对相关事务具有高度的职业敏感性。但是，目前大多数建筑企业在文书档案管理方面所选择的都是年龄较大的、长期在企业档案室工作而很少出入工地的员工。这些员工由于对档案资料的收集管理工作重要性认识不足、自身职业能力有限，没有深入建筑工地实际去观察哪些资料能够当做文书档案进行收集，因此使得档案收集管理的过程不顺畅，更有甚者，出现档案文件质量、数量上的问题，这使得整个文书档案管理工作受到阻碍。

1.3 文书档案移交和应用效率低

文书档案来自于建筑类企业的各个部门，档案管理的实际价值体现在对档案的日常应用方面，这是档案管理工作的两个重要内容之所在。而如今的建筑类企业在文书档案移交方面存在着问题，目前在工程档案管理工作中，没有专门对建设单位和施工企业进行约束的机构，建设单位在档案整理过程中没有任何压力，档案整理的效果差，速度慢，甚至有的单位对建设工程档案根本没有整理的想法;同时，由于建筑单位员工流动较大，管理层和普通员工对档案应用的价值理解不强，降低了文书档案的应用效率。

2. 文书档案管理强化策略

2.1 建立档案收集整理制度

强化文书档案管理工作的要点之一是保证文书档案本身的全面性和档案资料的真实价值，因此，建立档案收集整理制度是十分必要的。首先，建筑企业应该重视到工程档案的特殊性，对档案资料的阶段性特征进行分类，例如设计阶段的档案来源复杂、施工规划阶段的档案变更频繁、施工阶段的档案类型复杂等。在充分分析不同类型档案的特征基础上，按照档案的分类派遣相应的工作人员进行档案收集;其次，完全来源于建筑企业本身的档案，应该有明确的档案提交格式以及提交时间规定，并将档案提交的责任与施工责任河滨起来，同时纳入到施工管理当中，使所有参与施工的工作人员和管理负责人，将收集和呈交档案资料作为一项重要的工作任务来完成;再次，应将档案资料收集整理的效率以及档案资料的质量进行科学评估，建立相应的评估体系，考察每个阶段工程档案的价值以及企业行政、财务档案的真实性等，建立档案管理指标体系，将档案资料的价值与相关工作人员的"业绩"挂钩，通过有效的激励使档案管理工作人员能够全心全意投入到工作中。

2.2 加强档案工作人员的培训

现代企业文书档案的收集依靠档案管理工作者的个人职业能力发挥才能完成，目前，企业派往施工现场的档案管理工作人员虽然能够有效地完成档案收集和整理工作，但是，施工现场情况复杂，任何一个细节都可以作为档案资料中的内容，要使档案工作人员收集到完整的工程资料是不现实的。而在工程建设中所涉及的所有工程建设单位工作人员，其档案管理知识往往不在同一水平线上。因此，建筑企业要及时调查了解各施工小队的具体情况，加强档案管理工作人员与档案资料收集者之间的沟通，取长补短，使这种交流成为企业进行档案工作人员培训的一种方式。只有这样，档案管理工作人员才能够充分认识到工程档案的复杂性并进行科学的整理，而施工小队也能够根据档案整理需要为工作人员提供可靠的资料;另外，企业内部行政档案、材料档案资料的收集与管理，需要相关工作人员对不同类型的档案资料具有一定的敏感度，能够科学地分析已有的档案资料，因此，企业需要根据自身档案资料应用的需要，对相关工作人员进行职业能力培训，例如开班业务学习班、业务比拼竞赛等，通过这种方式使档案工作人员的职业能力不断提升，以满足企业文书档案管理工作的需要。

2.3 在文书档案管理工作中采用信息技术

建筑类企业文书档案移交不及时以及企业档案应用效率不高的问题，可以通过档案管理了工作人员的高效工作加以解决，而高效的档案管理工作必然要借助现代信息技术。因此，企业必须积极推进档案专业化规范化管理，确立建设工程档案管理体系，并且积极引入计算机管理机制，例如，对企业不同类型的工程档案规定归档日期，并为工地档案管理工作者配备个人电脑，保证档案移交的效率;在企业档案应用效率提高方面，信息技术扮演着更为重要的角色，档案管理工作者不仅可以通过企业内部MSN、微信群等途径发布档案文件收集通知、提醒相关员工按时提交档案，还可以应用相关的办公软件对同类文书档案进行大数据分析和处理，进行企业某一方面发展的数据性描述等。这些依靠于信息技术的管理行为都能够有效地促进文书档案的移交速度提升，并使档案管理工作的价值凸现出来。

3. 结语

综上所述，建筑企业文书档案管理工作中存在的各种问题，需要通过档案管理制度的建立、相关工作人员职业能力的提升以及信息技术的发展进行解决。而在实施相应策略时，企业应始终注意一个问题，即保证文书档案管理工作中的"投入"与"产出"之间的平衡性，积极提供相关资源和条件，将文书档案管理视为企业发展之所需，而不是单纯的进行资料收集和整理，只有这样，文书档案管理工作才能够真正发展起来。

参考文献：

[1]陈 晶.企业文书档案管理滞后性探讨[J].现代商贸工业，2015(02)：115-116.

[2]苏艳红.文书档案管理中出现的主要问题与改进策略探讨[J].办公室业务，2013(04)：105-106.

[3]谭斯文.加强文书档案管理的具体措施[J].科学中国人，2015(01)：125-126.

[4]冯静美.自动化办公环境下企业文书档案管理探讨[J].科技与创新，2015(05)：123-124.

[5]王加伟.企业单位文书档案管理中存在问题及应对策略[J].人才资源开发，2014(02)：123-124.

文书档案案卷价值论文范文第3篇

[摘 要] 新形势下，机要文书保密管理已成为企业保密工作的重中之重。怎样顺应新形势发展的需要，做好企业机要文书保密管理工作，确保企业信息安全，是摆在企业面前的重要课题。基于此，文章分析了新形势下企业机要文书保密管理的特点与存在的问题，并提出了相应的完善策略，希望能为提升企业机要文书保密管理工作提供借鉴与参考。

[关键词] 机要文书；保密管理；完善

企业机要文书涉及范围广，涉密等级高，涉及国家秘密、商业秘密和企业生产经营方方面面的重要信息资料[1]。一旦发生企业机要文书泄密事件就会给国家和企业造成难以估量的损失。新形势下，信息技术飞速发展，企业办公自动化程度越来越高，这给企业的机要文书保密管理工作带来了新的挑战；对此，企业要根据当前机要文书保密管理中存在的问题，采取有效的应对措施，切实保障企业信息安全。

一、新形势下企业机要文书保密管理的特点

（一）保密内容丰富

依据企业设立程序、设立条件与组织结构，可以把企业分为国有企业、集体企业、私营企业等。不同企业涉及的保密内容有所不同，保密内容主要包括国家秘密与商业秘密两种类型[2]。普通企业以商业秘密为主，而在国有大型企业尤其是军民融合企业中，国家秘密占有较大比重。商业秘密主要指的是企业在生产、经营、科研及管理中应当保密的内容，其特点是数量众多，涉及企业的方方面面，管理的工作量较大。国家秘密涉及各级党和政府的重大决策事项、国民经济和社会发展中的各类保密事项等，保密责任重大，且保密要求相对较高。

（二）保密要求差异

根据企业机要文书涉密内容及涉密类型的不同，需要采取相应的保密管理。国家秘密与商业秘密的保密管理存在明显不同：国家秘密包括绝密、机密及秘密三个等级；国家秘密的保密管理必须严格遵守《中华人民共和国保密法》的要求，明确定密程序、保密措施及泄密责任；商业秘密的保密管理主要根据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国公司法》等相关法律进行分级管理；相较于国家秘密的保密要求，商业秘密除触及法律的失秘行为外，其他失秘行为多由企业根据自己的规定进行处理。

二、新形势下企业机要文书保密管理存在的问题

（一）泄密风险高

随着电子科技的快速发展，OA系统、局域网、互联网等信息技术被广泛应用到企业日常工作中，在信息时代，企业的各项工作都离不开网络的支持[3]；企业机要文书作为涉密活动相对集中的领域，若判断不好哪些敏感信息不能通过网络传输，则网络和手机等将不可避免地成为泄密的高发地。

（二）法律法规滞后

在新形势下，企业要想做好机要文书的保密管理工作，离不开法律的保驾护航。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，部分企业文书等相关内容应及时在网站上进行信息公开；但依据《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，多数机要文书不可以公开或不能立即公开，如行业发展数据、涉及安全生产的基础资料等，两部法律对企业机要文书保密管理工作的规定存在一定的冲突。所以国家对涉及保密管理的相关法律法规进行修订刻不容缓。

（三）基础设施缺陷

企业机要文书的保存，受温度、湿度、通风及光照等因素的影响，极易发生损坏。所以国家明确规定：企业要根据档案信息化的要求，构建并配备可以满足库房现代化管理要求的基础设施，逐渐实现企业档案管理的电子化、数字化。但企业从经济的角度考虑，往往把有限的资金投入到安全生产及扩大经营等方面，导致部分企业的档案室不符合机要文书存储要求，甚至有的企业办公室与档案库房相互混用，存在极大的安全隐患。

（四）保密意识淡薄

根据我国相关法律法规，企业机要文书管理部门要配备专职人员来负责本企业的机要文书管理工作，尤其是机要文书的保密管理工作。但从实际情况来看，多数企业的机要文书保密管理人员是兼任或新任，没有接受过企业机要文书有关保密工作的系統培训、教育，保密意识淡薄。部分企业机要文书保密管理人员甚至利用QQ、微信等网络社交平台传达企业内部资料、涉密文件，这些行为对企业文书管理保密工作构成了严重威胁。

三、新形势下企业机要文书保密管理的完善策略

（一）规范工作流程

企业机要文书涉及大量的国家秘密、商业秘密、行业内部资料等重要保密内容，应增强保密意识。

一是企业机要文书的收发要规范。企业机要文书保密管理人员对于机要文书的收发要严格按涉密文件的收发流程办理，避免泄密。在接收涉密文书时，企业机要文书保密管理接收人员要严查信封的密封标志、收文单位等信息，待核对正确后，方可签收企业机要文书，同时要认真检查涉密文件的完整性等，并登记在专用收文登记簿上。对于涉密文书的制发，企业机要文书保密管理人员要本着注重实效、确有必要的原则发送，同时严格按机要文书的审核、签批、印制、分发等流程办理，并核对机要文书发文份数与发送单位等信息，避免漏发、错发。

二是企业机要文书传阅要规范。机要文书要与普通文书分开登记、传阅。对待机要文书要严格做到上网不保密，保密不上网。同时企业机要文书保密管理人员要对机要文书的去向随时掌握，若当天领导未看完机要文书，机要文书保密管理人员必须把机要文书收回并放入保密柜中保管，待第二天再送领导阅读。企业机要文书的阅读，必须在规定时间内在办公室或机要阅文室阅读，不得在公共场所或带离企业阅读。机要文书的传阅必须采用直传的方法，切忌横向传阅，并不得延误、长期私存或积压涉密文书。

三是复制企业机要文书要严格按相关规定进行。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（简称《保密法》）规定，涉密文书复印要严格按程序审批，经发文机关授权或批准后方可复印，并要在保密复机上复印，由专人负责做好登记、复印、编号、收回、销毁等工作。

四是规范企业机要文书传递。根据我国《保密法》相关规定，机要文书传递严禁在不符合保密规定的计算机上传输或采用普通的邮寄業务，必须利用专用机要通信设备进行传输或通过邮政的机要邮寄方式寄递，并且不得委托无关人员捎带机要文书。

五是企业机要文书保管要规范。对于处理完毕的机要文书，企业机要文书保密管理人员要严格遵守保密制度，对符合存档要求的机要文书分类存入保密柜中，并按时归档；对按要求销毁的机要文书要及时在规定时间内销毁，并留存好销毁记录。

（二）健全机要文书档案管理制度

良好的管理制度是确保顺利开展工作的基础和前提，同样地，完善企业机要文书档案保密管理制度也是非常重要的。机要文书档案管理工作是机要文书传阅工作的后续环节，对于重要机要文书的安全保管和反复利用具有极为重要的作用，所以企业必须要制定切实可行的机要文书档案管理制度，以确保机要文书档案保密效果和相关资料的有效利用。机要文书的归档、存储、管理、调阅都要严格遵守机要文书档案管理的相关流程，全面提高机要文书档案的管理质量[4]。

（三）加大技术投入

企业机要文书保密管理工作不仅需要高素质的专业人才，还需要先进的技术手段。首先，企业应加大对先进技术在机要文书保密管理工作中应用力度，引进身份认证、电子密钥等先进技术，提高企业机要文书保密管理的技术含量，并要使用正版管理软件，对系统进行定期升级，防范系统的安全漏洞等。同时，企业在开展机要文书保密管理工作中必须使用专用电脑，做到联网不涉密，涉密不联网。其次，企业要配备专用库房进行机要文书档案管理，在资金许可的情况下可以配备数字化机要文书档案用房，以弥补传统机要文书档案管理工作的不足，并配齐配全用于调整温度、湿度或隔绝有害气体的仪器、设备[5]。

（四）加强保密教育

企业机要文书工作的性质较为特殊，机要文书保密管理人员既是文书传递人员又是保密管理人员，要选拔具有高度责任心、工作严谨且敏锐性强的人员承担机要文书管理工作。同时，通过定期开展专业培训、保密培训、案例警醒等对企业机要文书保密管理人员进行业务教育、保密教育、相关法律法规教育，全面强化其保密意识，提高其政治素质与业务能力。

四、结语

企业要充分认识到机要文书保密管理工作的重要性，要从源头上查找机要文书保密管理存在的问题，并采取有效措施，确保机要文书安全，维护国家、企业利益，促进企业的长久稳定发展。

参考文献：

[1]孙娅洁.新形势下做好档案管理保密工作的思考[J].办公室业务，2020（12）：94-95.

[2]王巍.论企业档案的保密工作及技术措施[J].现代企业，2020（09）：20-21.

[3]常媛姿.机要文件保密工作的特点和提升路径[J].石油石化物资采购，2020（25）：150-150.

[4]张秋君.高职院校机要文件保密工作的特点和提升路径[J].办公室业务，2019（22）：116+123.

[5]聂伟.试论新时期企业机要文书档案保密工作[J].市场周刊（理论版），2019（67）：25.

文书档案案卷价值论文范文第4篇

摘要:文书工作与档案管理课程以培养应用性和操作型秘书人才为目标,在教学中如何实现理论教学与实践教学的有效统一,至关重要。本文从文书工作与档案管理教学的特征出发,探讨在转变教学观念,完善课程体系,改革教学方法,加强“双师型”教师队伍建设等方面进行改革和创新的情况。

关键词:文书工作 档案管理 教学特征 教学改革

0 引言

文书与档案是一种社会现象,是人类社会实践活动的产物。文书,“经国之枢机”,“政事之先务”。文书的系统整理和保存,最终使档案形成,有了档案,人们就可以“疏通知远”,了解历史。档案,历史的真实记录,是党和国家的宝贵财富。文书与档案是人类社会本身发展的需要,文书是档案的前身,档案是文书的延续。

文书工作与档案管理在秘书工作中具有重要的地位,文书工作与档案管理是高校文秘、行政管理等专业的主干课程,是相关职业岗位群的关键技能模块,具有很强的专业技术性和操作性。现代社会的文书工作与档案管理课程的教学特征表现为:在理念上应尽力适应社会上相关职业岗位群对秘书人才知识和能力结构的新要求;在教学内容上要着力从学科体系建构、理论知识完整向注重实用、知识精讲、侧重实务操作转变;在教学方法上从学科式、授课型教学方法向技能型、训练式、体验式教学方法转变。通过该课程的学习,重点培养学生建构系统的学科体系,具备完整的理论知识,熟练掌握公务文书协作处理和档案管理的能力,使学生毕业后走上工作岗位能尽快胜任文书工作与档案管理工作。

然而当前文书工作与档案管理教学存在着以下问题:教学工作往往立足教材,以阐述文书学与档案管理工作的理论知识为主,课程内容较为抽象,学生甚至没有见过档案柜、架、盒等实物,重视理论知识的传授而轻视专业技术能力的实践培训。一旦参加实习或工作之后接触实际问题,又要从头学起,因此课程教学的目的难以达到,专业特色也无从体现。随着改革的深入发展,文档管理工作面临着越来越多的实际问题,例如文件和档案数量日益增加,给保管和提供利用带来困难。传统的管理方法直接影响了文件和档案的质量等。这些实际问题要求在文书工作与档案管理教学过程中深入开展教学改革和创新,才能适应社会不断发展的需要。

1 转变教育观念,完善课程体系

传统的《文书工作与档案管理》课程的教学理念的弊端是有目共睹的:“老师讲,学生听,从理论到理论”。因此实现理论教学与实践教学并重的首要前提是转变教学观念。要坚持“学用结合、按需施教、注重实效”的方针,切实遵守学有所用、用有所长的原则。从培养实用性文书工作与档案管理人员入手,在讲授档案资源的利用、文档一体化管理等基础理论知识的讲授前提下,加大实践环节的力度。密切联系文书工作与档案管理领域最新的动态、资料和国家有关的法律法规,以岗位需求设计专业培训能力模块,在边教学边实践的基础上,安排理论知识学习后的集中实习周或实习月,系统训练涉及该课程的所有操作技能,强化学生实际动手操作能力的培养,为今后的实际工作奠定扎实的基础。

2 积极探索研究,改革教学方法

文书工作与档案管理的课程设计从总体上讲要以实用为原则,以必需和够用为尺度构建科学的教学体系。在教学方法上不局限于条条框框,强化针对性和实用性,将教、学、用三者有机地结合起来,融传授知识、培养能力和提高素质为一体。在教学实践过程中,我作了如下尝试:

2.1 编写修订教材 教材是学科知识的基本载体,学科发展的程度、深度应该在教材上体现出来。传统的《文书档案管理》教材,包括一部分针对高职院校编写的高等职业教育规划教材,大多是对本科教材或档案专业教材的简单“改良”,只是泛泛地罗列一些理论知识,对于实践环节和工作场景的模拟几乎都没有涉及到。针对这一现象,根据社会对文书档案管理工作的需求特点,在传统的教材基础上,我主动追踪文书与档案工作相关知识的发展前沿,结合新时期新形势下出现的有关电子文件的形成、处理、鉴定、归档,新的档案归档载体的使用和介绍等新兴问题,多方面整合知识资源,修订编写了顺应文秘专业特点、实用性较强的校本教材,这样做不仅保证了知识的前瞻性,同时又拓展了学生的知识面,使学生学有所用,为学生提供职业环境所要求的知识和技能。事实告诉我们,科学知识并非一成不变,有些知识是随着社会的发展而逐步被认识和发展的,不能用静止的眼光来看问题。

2.2 加强实践教学 在教学过程中,我按照科学规律加大了教学实践过程中实践训练的比重,以此来巩固和提高学生的专业技能操作水平,并在课程中体现“用理论指导实践,用实践再认识理论、发展理论”的基本思路。文书工作与档案管理课程应改革过去纯理论教学的模式,在教学过程中强化实习实践的教学力度,实训实践课时数应占40%以上,将平时的所有实训、实践课都结合相应理论教学,在适当的时机穿插在教学过程中;同时用一个学期左右的时间,让学生深入到文书档案的办公现场进行实习,实现理论在实践中的升华。实习实践的基本形式可以打破传统,可以到学校的文书与档案课程实验室、学校综合档案室或用人单位顶岗实习,强化学生对文书与档案工作的直观认识与切身感受。除此以外,教师还要对课程以及相应的实习实践教学进行课题分解,确定每个实习实践课题的教学目的、教学内容和所需课时,灵活设置相应环节,从而调动学生的学习积极性和参与欲,提升实习实践课程的教学效果。

2.3 探索新型教学方法

2.3.1 范本教学法 俗话说:“熟记唐诗三百首,不会作诗也会吟”。在文书工作与档案管理课程的教学过程中,可以通过范本学习和借鉴他人的长处。教师可以收集党政机关、企事业单位和社会团体等不同类型的文书范本和档案范本,在此基础上适当加以修改和加工,作为案例以小组讨论、分析答疑等形式,让学生了解当前文书工作与档案管理工作领域最前沿的规定以及出现的新问题,从而提高学生用理论去解决实际问题的应用能力。

2.3.2 情境教学法 面对没有实践工作经验的学生,打破枯燥无味的教学桎梏,情境教学方法是行之有效的方法之一。教育家杜威说:“教育即生活”,教育的目的就是为了更好的生活。现代社会终身教育理念的提出,使教育与人的生活紧密相结合。在教学过程中,根据教学重点教师创设相关场景,模拟现实生活中的工作环境,使学生在模拟中体会知识,培养学生的动手能力。例如,在讲授“收文处理”这一知识点时,设置如下场景,让学生分别扮演秘书、主管领导的角色,绘制收文登记簿和文件处理单,将收文处理的程序一一进行演练;通过组织学生观看指出其中的正确与不足之处;然后由教师作点评。通过情境模拟,使学生对收文处理工作有了直观的认识,掌握了收文处理工作的基本处理环节,与纯理论式讲授相比,情景教学法更能激发学生的参与意识,能收到意想不到的教学效果。

2.3.3 实物演示法 俗话说:“百闻不如一见。”这是人们认识客观事物的一条规律。运用实物演示教学,正是从这一认识规律出发的。文书与档案教学中涉及的物体,对学生来说是陌生的,一旦出示实物,学生便能豁然领悟。例如在讲解“档案保管的物质条件”这一章节的内容的时候,可以结合知识点给学生展示档案盒、小型缝纫机、塑料螺钉、起订器等专业工具,同时也可以充分挖掘网络、报刊杂志等多种资源,为学生展示档案库房、缩微品阅读复制设备、易耗低值物品等的相关图片资料,把枯燥的理论介绍变成直观生动的形象演示,更加有利于教学效果的提高,为学生所接受。

2.3.4 参观学习法 在课堂教学的基础上,组织学生前往地区、县市的档案馆参观,将档案馆、档案室变成我们的第二课堂,通过实地观摩学习加深学生对档案馆的库房建设、检索工具建设、规章制度建设等基础设施方面的切身了解。同时也可以学习现代数字化、科学化的现代档案信息处理技术,如利用计算机技术建立档案目录数据库,通过网络为相关单位进行档案全文信息查询业务等服务。除此之外,通过参观也能使学生学习档案工作人员吃苦耐劳,无私奉献的精神以及对档案工作高度的责任感和荣誉感,对于学生提高自身的素质有着良好的促进作用。

3 加强“双师型”教师队伍建设

受到传统观念的影响,以往文书工作与档案管理课程教学存在着片面性,例如重理论,轻技术,轻实践;重知识传授,轻能力培养和知识应用;师资队伍建设和评价偏重于理论水平等。为了弥补这些缺陷,促使理论教学和实践教学的正确定位和有机结合,因此,“双师型”教师队伍建设是文书工作与档案管理教学改革发展的必然要求。首先要加强宣传,转变人们的观念,一是要转变教育行政部门和学校领导的观念,使他们充分认识到培养“双师型”教师的重要性,将培养计划纳入议事日程,制定相关的政策,将培养工作落到实处。另一方面要转变专业教师自身的观念,树立竞争意识,增强危机感和紧迫感,自觉主动地投入到不断提高自身素质的学习中去。对于从高校毕业直接进入文秘专业的教师,可以定期组织教师到秘书岗位进行专业实践,在实践中提高他们的职业技能,并为他们获得文秘资格证书或专业技术职称提供实践和机会;对于从行政转行过来的教师,可以给予他们进修学习的机会,引导鼓励他们开展学术研究,提升他们的教育理论水平。此外,还可以从有关单位引进文书工作与档案管理工作第一线的高素质人才,寻找、鼓励并帮助优秀的文书工作与档案管理人才到学校任教,通过他们把积累多年的实践经验、操作技能以及行业发展的信息和新观念带入学校,帮助在校任职教师开阔眼界,了解市场需求,从而提升教学改革的有效性,因此,积极引进高素质的文书工作与档案管理工作人才也是提高“双师型”文书工作与档案管理教师队伍质量的有效方法之一。

将先进的教学改革理念有机地融入到传统的文书工作与档案管理课程教学中去,使学生熟练掌握并运用与时俱进的专业技能,以适应现代社会对文书档案管理人才的需要,是文书与档案管理教学工作者的使命。随着社会的发展,教学改革还将继续深入开展,我相信,只要我们善于思考,勇于探索,积极创新,教学改革之路必定会越走越宽。

参考文献:

[1]王文亮.浅论高职教育秘书专业《档案管理学》的教学改革[J].彭城职业大学学报.2001.

[2]张小玲.“双师型”文秘教师队伍的建设[J].秘书杂志.2005(12).11-14.

[3]梁健平.浅析技校《文书与档案管理》的教学[J].职业教育研究.2007(7).85.

[4]常悦.试论高职文秘专业档案管理课程教学改革[J].黄河水利职业技术学院学报.2008(7).68-71.

[5]赵映诚.文书工作与档案管理[M].高等教育出版社.2008(5).

文书档案案卷价值论文范文第5篇

【摘要】随着信息化技术的快速发展并在档案管理工作中进行广泛应用，有诳的规范了档案管理和利用工作。采用信息化管理方式对医院文书档案进行管理，不仅有效的提高了医院文书档案的管理水平，而且给文书档案管理带来了更多的便捷，这对医院档案管理水平的提升具有积极的促进作用。因此需要重视新时期医院文书档案信息化管理工作，深入挖掘档案的利用价值，确保档案资源能够更好的医院的发展服务。文中分析了医院文书档案信息化管理的意义，并进一步对提升医院文书档案信息化管理的途径进行了具体的阐述。

【关键词】医院；文书档案；信息化管理；意义；途径

1、医院文书档案信息化管理的意义

1.1有利于办公效率的提升 长期以来我国医院文书档案多采用纯手工管理方法，虽然对工作人员具有较高的要求，但也极易在手工操作中出现错误。通过计算机来对文书档案进行管理，以其强大的信息处理能力，能够有效的提高文书档案收集、储存的有序性和便捷性，而且文书的起草和传递也更加方便，有利于办公效率的提高。

1.2加快了档案资源的共享 利用信息化手段来对文书档案进行管理，使档案目录和内容实现了合并，而且档案信息能够与载体实现分离，加快了各医疗机构之间档案信息的互联共通，有利于档案的有效利用。信息调阅速度较快，有效的保证了档案信息调阅时的查准率及查全率。

1.3保证了信息传递的安全性和及时性 在传统医院文书档案管理工作中，在档案传递过程中会受到人为、距离和方式等的影响，极易发生丢失问题。但在信息化管理下，医院文书档案只需要借助于网络就能够实现传递，有效的提高了文书档案传递过程中的安全性和及时性。

1.4档案信息资源保存更具稳定性 相较于传统纸质档案载体，电子文件载体寿命较长，而且环境对其影响因素较小。同时在电子技术不断发展的新形势下，电子技术为医院文书档案的储存带来了更多的便捷性，不仅可以选择的载体较多，而且存储信息更加方便和便捷，外界环境对其影响较小，档案信息保存具有较好的稳定性。

1.5充分发挥多学科档案资源互补的作用 不同学科之间，由于各自学科的自身特色是不同的，造成在档案管理上存在一些不同。且由于学科上的跨度，信息资源的调度存在不少的难度，档案管理人员很难做到对每个学科的档案信息都了如指掌。而采取信息化手段，档案管理人员通过操作电脑，进行简单的平台操作，就可以迅速调阅出不同学科的信息，发挥了多学科档案资源的互补功效，管理效能大大提升。

2、提升医院文书档案信息化管理的途径

2.1进一步对医院文书档案管理工作进行规范 在医院对档案管理软件进行选择时，需要符合文书档案信息化管理工作中各项功能的实现，这样才能实现文书档案的互联互通，实现对医院文书档案的科学和规范管理，同时也能够为档案管理体系的构建奠定良好的基础。

2.2提高各部门对文书档案管理工作的认知 医院文书档案管理者必须清醒的认识到，文书档案管理工作不仅仅是管理者的责任，也不是医院哪个部门、哪个科室的责任，所有人员和部门，如党办、护理部、医务处、总务处、药剂科、门诊部、设备科、财务处等都是档案资源来源和管理中的重要一环，哪一环出了问题，档案信息资源发生了疏漏，都可能会对档案资源的整体利用效率产生较大影响。为此，必须提高对档案集合体的认知意识，共同为实现文书档案的现代化管理而贡献力量。

2.3加强信息传输网络化布局建设 在医院文书信息化管理模式建设过程中，需要以医院内部网络平台作为重要的技术支撑，构建专门的档案信息网站，为信息使用者提供联机、查询和检索等服务。同时还需要提供档案信息咨询服务，为员工提供交互式的信息查询服务，使其能够及时对文档档案及职能科室归档信息进行了解。另外，还需要充分的利用计算机技术，来进一步对档案信息进行深层次提炼及加工，有效的拓展医院文书档案的服务范围，为医院文书档案管理水平的提升起到重要推动作用。

2.4创新医院文书档案的信息化管理模式 因为目前医院现有的文书档案管理模式的信息化水平较低，已经不能满足信息化时代发展的需求了，所以对这种管理模式进行创新已经势在必行，积极引进先进的管理模式，将文书档案的管理工作和最先进的科学技术结合起来。在创新文书档案信息化管理模式的过程中，我们可以参考国际标准，加强对文书档案信息技术的自主研发，使之更符合医院文书档案信息化管理的实际情况，提高工作的质量和效率。

2.5注重档案资源的挖掘与持续性发展 在医院发展过程中，文书档案资源作为重要的战略性资源，在对档案资源价值进行深入挖掘过程中，需要加快对医院管理、重大事件、重点项目、科研技术等方面档案资源进行重点整理和利用。同时档案管理人员还需要及时对档案信息进行更新，利用现代化技术和手段来有效的提高档案信息的管理质量，确保档案信息的实时性，推动医院文书档案的健康、可持续发展。

2.6树立档案资源为医院工作和员工服务的理念 文书档案的信息化管理利用，有利于实现档案的一次性输出记录，扩展了档案检索方法，提高了电子档案查阅的快捷性和方便性。利用计算机对医院各种载体和门类的档案进行储存，既利于医务工作者的阅读查找，同时也节省了传统档案管理方式下的造成了人力物力财力方面的浪费，确保了医院工作效率，也为医院创造出更高的经济效益与社会效益，这也反过来推进了医院文书档案现代化管理的不断发展。

3、结束语

在当前医院文书档案信息化管理工作中，需要档案管理部门要加强与职能科室的横向联系及对接，更重视档案资源的开发利用，使其与医院各项工作保持协调性和一致性，确保文书档案能够为医院的可持续发展提供高效、高质量的服务，为我国医院文书档案信息化建设利用水平迈上一个崭新的台阶起到重要的促进作用，确保我国医疗卫生建设事业的健康、有序发展。

参考文献

[1]杨慧安.医院档案信息化建设面临的问题与对策刍议[J].计算机光盘软件与应用，2012.04（11）.

[2]杨慧安.医院档案信息化建设面临的问题与对策刍议[J].计算机光盘软件与应用，2012（4）.

文书档案案卷价值论文范文第6篇

文书档案在财政局的日常工作中占重要位置, 主要是由财政局行政事务活动形成的文书转化而来, 主要包括指示、决定、公告、会议记录、请求等多种形式和内容, 是财政局发展过程的记录。文书档案在财政局中有重要作用, 需要加强管理以为管理导决策提供数据支持, 同时提高财政局的工作效率和工作水平。

2 文书档案的重要性

2.1 单位发展历史的真实记录

从宏观层面来看, 财政局档案的最重要价值是记录财政局发展历史, 通过对特定时间和地点发生的事件进行分析, 可以推断出一定社会时期内财政发展规律和进程, 可以为财政局发展方向进行指导, 对财政局的文化建设有督促作用, 能助力财政局未来的经济发展。

2.2 单位社会活动的客观写照

文书档案是财政局进行社会实践和社会活动的产物, 利用这些档案可以促进财政局的整体建设, 以帮助财政局站在客观和科学角度进行财政局活动的真实记录, 并根据记录进行相关政策的制定, 通过调整社会生产方式来促进社会进步。

2.3 单位业务考查的依据

文书档案是社会分工是各行业领域业务能力考核的标准, 文书档案可以利于上级部门对财政局的业务进行核查, 以促进财政局制定良好的发展对策。

3 文书档案管理的重要意义

3.1 方便信息查询的便捷

在社会不断发展过程中, 市场经济体制也在完善过程中, 财政局在经济发展过程中的作用越来越重要。财政局在市场中业务的开展主要通过文书档案进行确定和客观记录, 这些记录可以为财政局信息完善提供支撑, 同时更便于利用, 可以为财政局的信息查询提供有价值且有效的数据支持。

3.2 法律效力

财政局的文书档案是有一定法律效力的, 是财政局进行设立、发展、变更和注销的依据。文书档案对财政局工作的各个环节进行记录, 为政府进行定期核查提供了法律依据, 即为核查提供了违规情况的依据, 也为核查提供了维权诉讼的依据。

3.3 优化文化建设

文化建设是财政局建设的核心内容, 而全面客观的文书档案可以反映财政局事务发展的进程, 为财政局的文化建设提供精准数据, 为财政局文化建设提供有效保障。

4 文书档案管理对策

4.1 提高重视

相关数据显示造成财政局等事业单位文书档案保管和管理效率低下的主要原因是领导的不重视。单位工作成绩突出和顺利开展与领导的重视程度密切相关, 文书档案管理作为财政局重要工作之一也不例外。想要做好文书档案的管理首先财政局领导要从自身出发, 认识文书档案管理重要性, 重视文书档案管理工作, 将文书档案管理纳入到财政局日常工作中来, 使财政局文书档案管理工作与财政局的服务工作紧密结合, 做好档案管理的示范和榜样作用。同时要加强文书档案管理的宣传作用, 使财政局的每一位工作人员都意识到文书档案管理的重要性, 自觉参与到文书档案管理工作中来, 建立大型档案管理室。

4.2 落实基本政策

财政局文书档案管理政策落实是有效管理档案的保障。首先, 财政局要完善文书档案管理人员配备, 要根据不同部门的工作性质与工作强度进行工作分配, 以保证足够数量的工作人员参与文书档案管理, 并将工作责任进行明确, 按照终身制度进行落实。其次, 要实现公共资源的共享, 财政局档案科下属部门比较多, 如果为了文书档案管理, 每一个部门都配备文书档案管理相关的办公设备、用具和信息系统, 那么会造成资源的极大浪费。所以需要进行资源规划和统筹, 建立完善的办公资源共享制度, 科学合理配置办公用品、用具和信息系统, 目的是避免资源浪费。最后, 文书档案管理系统要及时更新, 以增加文书档案管理的时效性、安全性。财政局的拨出专项资金引进先进的数字化管理系统, 以替换现有的纸制文书档案管理系统, 增加文书档案管理的效率。

4.3 逐步完善制度

合理科学的文书档案管理制度是档案管理的核心, 也是档案管理高效的关键。财政局要针对目前文书档案管理过程中存在的问题进行分析的探讨, 找出不合理地方, 并进行整改, 以弥补漏洞和不足。要加强工作人员素质提升的培训, 使文书档案管理人员专业能力和综合素质都能得到有效提升, 以提高文书档案管理的效率。要加强对文书档案管理人员的奖惩制度的制定, 并定期对其进行测评, 使财政局文书档案管理越来越规范和正规。

4.4 加强数字化管理

传统文书档案管理都是纸制化居多, 随着科技和信息技术的发展, 在文书档案管理上要运用计算机和网络进行, 以提高管理效率。为了适应时代发展需求, 在进行文书档案管理时要先将电子类档案进行集中, 以便于存储并应用数字化进行应用管理。同时将传统纸制文书档案扫描变成电子档案, 这样会方便档案管理过程中的查阅和调档使用。数字化文书档案管理也需要专业的人员去管理, 需要提高管理人员的数字化水平, 做好文书档案的管理工作。

总之, 财政局文书档案管理是财政局重要工作内容之一, 决定了财政局日常工作效率和服务质量, 需要在信息时代在认识文书档案管理重要性的基础上加强文书档案管理, 在领导重视基础上制定相关制度, 落实国家政策, 融入数字化管理手段, 以使文书档案管理更加科学化和信息便利化。

摘要：文书是事业单位档案一种形式, 是事业单位的信息数据库, 是事业单位工作开展的基础。文书档案记载了事业单位发展历史, 在社会不同发展时期, 文书档案记载事业单位的不同数据, 以为管理层进行决策提供数据支持。本文主要在讨论财政局的文书档案管理重要性基础上总结文书档案的管理策略, 以为财政局文书档案管理提供参考。

关键词：财政局,文书档案,重要性,管理

参考文献

[1] 焦英.事业单位文书档案管理创新[J].科技创新导报, 2016 (33) .