我国档案学发展论文范文

我国档案学发展论文范文第1篇

一、居民健康档案发展历史

由于我国独特的历史环境, 建国时间较短, 仍然处在发展中国家等诸多基本国情, 我国的社会公众服务起步相比较于西方发达国家起步非常晚, 仍然有许多不完善的地方。我国社区居民的健康档案管理工作也是从零开始慢慢发展到今天, 可以分为下面三个阶段:

第一个阶段从20世纪70年代开始, 单种疾病的控制记录开始出现, 首先建立的是针对儿童建立的免疫接种的记录, 80年代出现了孕产妇保健记录档案, 并且逐渐完善了0~6岁儿童的健康档案, 对儿童的疫苗接种情况、生长发育情况、常见病预防等进行全面跟踪。同时, 卫生防疫部门还专门建立了学生健康档案, 将学生从小学一直到参加工作的身体发育情况进行记录, 形成完整的个人健康材料。

第二个阶段从20世纪80年代末90年代初开始, 档案建立工作由之前的单种疾病向普遍人群过渡, 并且开始由纸质化档案向电子化转变。首先社区中儿童、妇女及老人的健康档案已经全部建立并得到完善, 在健康管理方面将高血压、糖尿病等慢性疾病也纳入到了档案当中。并且随着科技信息的发展, “无纸化”趋势渐渐形成, 电子档案进入萌芽时期。

第三个阶段就是新世纪以来, 以电子化档案为管理手段, 以健康为核心管理, 贯穿整个居民一生的档案管理方式逐渐形成。此种档案管理的特点就是一切围绕健康开展, 贯穿居民一生, 最终提高了社区健康服务目的。

二、建立居民健康档案的作用

经过近30年的发展, 我国社区居民档案管理工作已经发展得非常成熟, 并且得到了卫生工作者的集体认可, 在社区卫生管理方面起着举足轻重的作用。

(一) 跟踪居民健康状况。健康档案中记录了居民所有的身体信息, 在居民身体遇到健康问题时, 医生尤其是社区医生就可以更好地了解居民的身体情况, 掌握居民病情规律, 及时提醒居民注意健康问题, 从而更好地开展社区居民健康服务工作。

(二) 居民分类管理。根据档案信息, 可以科学合理地将居民划分为几个管理等级, 针对处在不同健康状态的人进行区别对待, 把普通居民当中高危人群及时区分出来, 并且针对高危人群进行专门的档案管理, 并且开展疾病预防工作, 为防止出现恶性疾病或者突发事件提前打好基础。

(三) 进行合理的区域卫生划分。普及的健康管理档案可以真实地反映出居民的身体健康问题、社区卫生资源分布问题, 从而进一步为社区之间卫生资源的合理配置提供信息基础, 进而提高社会的卫生服务能力, 尽最大努力满足现代居民健康保健的需求, 最终使我国居民社区卫生事业能够更好地开展下去。

三、社区居民健康档案发展趋势

西方发达国家例如美国、德国等国家在很早就提出了“卫生保健信息化”的发展战略, 电子化健康档案将是最终趋势。我国虽然起步较晚, 但是也在迎头赶上, 十三五期间将进行社区卫生信息技术的探索, 以先进的网络技术为支撑, 重点研究居民健康档案的构架、包含内容、信息标准等。

(一) 居民健康档案构架。我国在社区管理工作中, 最小单位为家庭, 这也就使得我国的健康档案管理逻辑形成了:以居民健康为根本、以家庭为最小单位、以社区进行划片管理, 包含个人健康所有情况的基本构架。通过一定合理有效的组织, 使健康档案能够多层次、有逻辑的切实反映居民健康问题, 并且贯穿整个生命始终。

(二) 信息标准研究。英美等国都进行了数据信息标准化, 我国在公共卫生信息标准化方面做的比较落后, 大多没有形成统一标准, 还存在着许多地方标准特色。在居民健康档案信息采集过程中经常出现采集内容不同、跟踪监控标准不同等现象, 从而出现了信息无法统一、出现信息孤岛现象。只有制定统一的信息化采集标准, 才能避免上述现象的发生。政府部门应该在此项研究上投入更大的精力。另外, 随着科技信息化的发展, 我国已经在比较发达的地区建立起了网络化管理模式, 但是各个模式之间相互独立, 无法实现信息共享, 降低了信息价值。下一步的发展中, 要建立国家级的居民健康信息数据库, 实现信息共享, 从而进一步推动我国社区卫生服务, 使社区居民健康档案管理提升到更高的水准。

摘要：随着经济发展, 我国居民生活水平得到了极大提高和改善, 国家也对居民社区健康卫生情况更加重视, 并且确立了以社区居民卫生服务为中心点的基层服务模式。由此推出的居民健康档案在基层卫生服务中起到了巨大的作用, 可以为社区居民提供最直接、经济、有效、实用的卫生健康服务, 通过对健康档案的合理管控, 搭建完善的信息平台, 提高社区居民的健康水平和健康质量, 已经成为一种必不可少的社区卫生服务新趋势。

关键词：居民健康,档案管理,发展趋势

参考文献

[1] 刘鑫.长春社区网络平台健康档案管理系统的设计与实现[D].吉林大学, 2008.

[2] 张付坤.合肥市社区居民健康档案建立与管理现状调查分析[D].安徽医科大学, 2013.

[3] 刘磊.潍坊市城乡居民健康档案管理系统的设计与实现[D].山东大学, 2012.

我国档案学发展论文范文第2篇

一、我国档案数字化管理中存在的问题

(一) 在档案数字化建设理论方面存在的问题。

我国档案数字化建设与国外档案数字化建设相比, 仍存在较大的差距, 因此我国需要尽快将档案数字化建设全面落实到位。虽然我国档案数字化管理的工作一直颇受关注, 相关的人员和部门都做了很多的准备工作, 但由于我国缺少对于档案数字化管理的研究者, 因此导致在准备的前后、实行的过程中都衍生出许多理论和实践方面的问题。我国相关的研究人员的研究目的较为单一, 对于数字化没有准确的认识, 只是单纯地研究, 对于其理论与实践没有进行过探究, 因此就会导致操作的过程中与理论不能够一致。这种研究没有针对性及科学性, 从而衍生出应用问题的不断增加。理论没有结合现实的操作进行研究, 这种没有现实意义的研究, 导致档案数字化建设经常出现一些问题, 但对于这些问题, 研究人员与相关的工作人员并没有去重视。

(二) 档案数字化管理在具体实施的过程中存在的问题。

在还没有计算机的应用时, 对于档案管理都是采用纸质, 保存的方式是柜架式。柜架式需要的空间非常大, 从而提高了档案管理的成本, 而且通过纸质这种管理, 导致档案管理中的资料过早地出现破损的现象, 而且这种保存的方式也极不方便。当很多国家在使用数字化档案建设时, 我国很大一部分档案管理单位采用的还是传统纸质管理。虽已经有一些档案管理单位引用了数字化进行管理, 但使用的范围很小, 只用于档案目录上的管理, 在其他的管理步骤中, 仍采用纸质柜架式的保存方法。这种管理方式并没有将数字化全面引用到档案管理中, 只是当成了一种检索的工具, 虽然为档案使用者提供了方便, 但档案中具体的内容并没有录入到计算机系统中。

二、实现数字化建设的具体策略

(一) 做好档案数字化建设中的选择工作。

随着数字化进程的不断完善, 我国实现档案数字化建设已是必然的一种趋势, 因此对于著作权需要高度的重视。对于档案管理工作进行改革, 引进数字化的管理, 是目前社会发展中最重要的一步。我国在实施档案数字化建设中需要遵守其中的著作权法和档案法。档案数字化建设需要遵守的这两种方法是根据我国的相关法律所制定出来的。在我国的法律中, 明确指出档案数字化属于侵犯他人的著作权, 因此在建设数字化档案管理时, 需要对原作者支付一定的报酬。

(二) 对相关人员进行专业的培训。

社会的发展离不开优秀的人士, 在档案数字化管理中也需要这样的人士, 只有具备专业理论知识和实践经验的人士, 才能提高档案数字化管理工作的效率与质量。对于档案数字化管理工作人员, 要让他们对于这种新型的管理方式进行多研究和总结, 并且, 相关的部门需要对他们进行一系列的专业培训, 唯有这样才能让他们达到现代档案管理的要求。

(三) 解决存在于档案数字化建设中的技术性问题。

进行档案数字化建设需要技术和资金支持。技术与资金属于相互结合的关系, 档案数字化建设需要有大量的技术支持, 但技术支持的基础需要资金, 如果两者缺一, 都会给档案数字化建设带来阻碍性的发展。如果出现这两种支持不足的情况, 有两种解决方法:第一种是技术外包的形式。这种形式就是购买已开发的软件, 以此来达到两种支持结合的效果。对于购买来的软件需要根据档案数字化管理的发展进行修改。第二种是全外包的形式, 就是将所有的档案数字化建设工作全部交由一个企业来完成。这种全外包的形式, 需要的费用非常多。

三、结语

总之, 为了迎合现代化发展的需求, 就必须改变以往传统的档案管理方法, 引用计算机系统进行管理, 才能提高档案管理工作的效率, 节省信息运输时所耗费的成本。

摘要：档案管理工作对于研究我国社会历史发展进程具有十分重要的意义。随着我国科技水平不断地发展, 传统的档案管理工作对于社会的发展已经没有多大的推动作用, 因此为了扭转这种局面, 需要对档案管理工作进行改革, 提高对档案管理工作的要求。本文主要从我国档案数字化建设的重要意义入手, 分析了如今档案数字化建设中存在的一些问题, 并针对这些问题提出了相应的解决措施。

关键词：档案数字化,建设实践,发展对策

参考文献

[1] 陈明轩, 周鹏.浅议我国档案数字化建设实践与发展[J].档案学通讯, 2012, 10 (16) :11-14.

[2] 魏雄玲.论述我国档案数字化建设实践与发展策略[J]兰台世界, 2014, 10 (8) :24-25.

我国档案学发展论文范文第3篇

摘要：在现阶段的电子档案管理中，由于一些现实问题的存在，使电子档案管理工作的质量和效率难以提升，给档案管理工作的科学化发展带来了严重的不利影响。本文对档案管理中电子档案管理的意义进行分析，提出现阶段电子档案管理存在的问题，并提出优化建议。

关键词：档案管理;电子档案管理;建议

在新时代高度发展的电子信息技术影响下，档案管理工作发生了巨大改变，传统的纸质档案管理向着以信息化为基础的电子档案管理方向发展，不仅大大提升了档案管理工作的效率和质量，也使传统档案管理中纸质档案保护工作困难情况得以改善。但是由于我国电子档案管理事业处于起步阶段，在电子档案管理中存在着一些现实问题，给电子档案管理工作的发展带来了不利影响。

一、电子档案管理的意义和发展现状

档案管理作为行业发展中重要的工作组成部分，在新时代信息技术体系高度发展的背景下，档案管理工作的模式也发生了巨大转变，由传统的纸质档案管理逐渐向着电子档案管理模式发展。相比较于传统档案管理工作中的纸质档案管理，电子档案管理是档案管理工作现代化发展的重要体现，其意义主要体现在两个方面：首先，电子档案管理效率更高。电子档案管理是计算机和数字信息技术为核心的，通过电子化档案储存，在需要时，通过档案信息检索，能够快速将所需档案调取出来，大大提升档案管理工作的效率。其次，电子档案管理的时效更长。传统档案管理过程中，由于纸质档案本身的易损性，在风化以及环境腐蚀的影响下，档案的清晰程度会逐渐下降，再加上纸张变色的影响，导致档案的储存时间较短。而电子档案管理则能够避免这一问题，通过电子信息模板，能够在计算机系统中长久储存。

随着新时期数字信息技术的发展，档案管理工作中电子档案管理逐渐实现了对传统纸质档案管理模式的替代，并且受到了业界人士的广泛认可。在现代档案管理工作中，电子档案管理功能愈加完善，除了基础的档案管理外，逐渐衍生出档案分类、汇总等功能，并且在现代大数据平台的建设应用中，还实现了平台中档案的分析，为行业档案管理工作开展提供了现代技术支持。并且电子档案管理中檔案的传递也更加便捷，通过网络数据传输能够将档案快速传递给另一方，大大提升了档案传输速度。

二、电子档案管理中存在的问题

虽然现阶段行业档案管理工作中电子档案管理的应用愈加广泛，但也使电子档案管理中一些现实问题暴露出来，给档案管理工作带来了严重的不利影响。现阶段电子档案管理中存在的问题主要体现在以下四个方面：

（一）电子档案管理人员的综合能力有待强化。电子档案管理工作开展中，决定其工作效率和质量的基础因素就是电子档案管理人员的综合能力，包括了计算机应用能力、信息化办公能力等等。而在现阶段的电子档案管理工作中，部分管理人员受传统档案管理模式的影响，其信息化档案管理能力以及计算机设备的操作能力都有所不足，这就造成了现阶段电子档案管理工作的效率和质量难以发挥，给档案管理工作的现代化发展带来了不利影响。

（二）电子档案管理设备有待更新。电子档案管理中，档案调取速度、储存速度以及档案分析速度的主要影响因素就是电子档案管理的设备，而现阶段部分行业的电子档案管理中，存在设备老化情况严重、硬件设备质量不足和软件系统搭载速度不足的现实问题，因此造成电子档案管理的优势难以体现。陈旧的电子设备容易在档案管理过程中出现死机的情况，造成档案数据丢失，给档案管理工作的开展带来严重的不利影响。

（三）电子档案管理中大数据平台建设不足。电子档案管理的重要功能属性之一就是通过大数据平台的建设，实现对档案数据信息的永久储存以及对档案数据的全面分析，便于行业进行档案对比，以实现行业的最优化选择。而在现阶段电子档案管理中，还存在着档案大数据平台构建不足的现实问题，不仅使电子档案保存面临着硬件设备损坏而发生档案数据信息丢失的威胁，也使电子档案管理中档案信息分析能力无法发挥，没有办法实现档案数据的对比，因此给档案管理工作的发展带来了严重的不利影响。

（四）电子档案管理中安全防护机制有待完善。电子档案管理作为依托于现代电子信息技术的新型档案管理模式，虽然大幅提升了档案管理工作的效率和质量，使档案管理功能更加完善，但与此同时，也面临互联网信息安全问题的威胁，因此落实安全防护机制有着重要意义。而现阶段的电子档案管理中，安全防护机制的建设还有待完善，使电子数据档案面临着信息泄漏的威胁，给行业发展埋下了安全隐患。

三、电子档案管理工作的优化建议

针对现阶段电子档案管理中存在的上述问题，笔者立足在电子档案管理工作优化的基础上，对现阶段行业的电子档案管理工作提出了如下建议，以推动我国档案管理工作现代化发展与进步，提升档案管理工作的效率和质量。

（一）落实培训计划，强化电子档案管理人员的综合能力。管理人员作为电子档案管理工作效率和质量基础影响因素，在电子档案管理中，首要的任务就是建立培训计划，通过高质量的培训工作落实，对电子档案管理人员的综合能力进行全面提升，例如信息化管理能力以及计算机设备操作能力等，为电子档案管理工作的开展奠定高质量的人员基础，推动电子档案管理工作的落实。

（二）更新电子设备，保证硬件系统的质量。在电子档案管理中，重要的管理工具就是现代电子设备以及其硬件设施，电子设备和硬件系统的质量也决定了电子档案管理的整体质量。因此，在电子档案管理工作开展时，要对电子设备进行革新，保證电子设备及其硬件系统能够满足电子档案管理的需求，保证软件系统能够稳定运行，避免因为软件系统搭载问题造成档案数据的损失，影响电子档案管理工作的质量。

（三）建立档案大数据平台，保证电子档案管理的功能得以完全发挥。大数据平台建设是现代电子档案管理的重要特征体现，是电子档案管理功能完全发挥的保障。在电子档案管理中，要建立完善的大数据平台，对档案数据信息进行平台数据的云端储存，实现档案数据的长久保存。同时，也能够通过大数据平台对数据档案进行筛选对比，为行业决策的落实提供数据分析保障，推动档案管理工作现代化发展。

（四）落实安全防护机制，避免档案数据信息的泄漏。大数据时代，信息数据的重要性不言而喻，一旦发生档案数据信息泄漏的情况，不仅会给行业发展带来麻烦，甚至还会给行业造成巨大的经济损失。因此在电子档案管理中，必须建立安全防护机制，对档案数据信息进行加密保存，避免出现档案信息数据泄漏的情况。并建立网络数据防火墙，避免不法分子通过网络信息数据窃取的方式，将档案信息数据盗走，给行业发展带来隐患。

四、结束语

在数字信息技术高度发展的时代背景下，电子档案管理已经成为档案管理工作发展的必然途径，在电子档案管理过程中，必须落实培训机制，强化管理人员的综合能力，为电子档案管理工作的高效开展提供保障，推动档案管理工作的开展。

参考文献：

[1]   李昊城.浅析事业单位档案管理中的电子档案管理[J].人才资源开发，2017，23（16）：10-11.

[2]   苏建华.新形势下电子档案管理存在的问题及对策研究[J].办公室业务，2017（24）：125.

[3]   张新，王玮.探索电子文件归档和电子档案管理新模式[J].中国档案，2018（5）：72-73.

我国档案学发展论文范文第4篇

摘要：随着互联网时代的到来，各行各业早已大量应用大数据技术，尤其医院作为档案管理中的标志性领域，对于管理标准化管理的需求更是十分迫切。相关档案管理工作人员不仅要及时了解最新的档案管理专业知识和技能，还要不断学习和丰富信息化知识，只有这样，才能够在大数据时代下促进医院档案管理的稳定发展。本文主要从大数据对医院档案管理发展所产生的影响进行深入探讨。

关键词：大数据;医院档案管理;发展策略;封闭性;战略规划

当今时代，社会经济突飞猛进，互联网因其特性在我国各个领域内广为应用，大数据时代的所带来的便利也不断被挖掘出来，在这个互联网共通的时代下，人们对于信息的收集途径也由以往的传统形式而转变成更多样、多元化，且不论是信息获取的数量还是质量都相对得到大幅度提升，信息的传播、应用范围也在不断扩大，如何将大数据技术应用到企业中，创造更多的价值是每一个企业都首要思考的问题。医院档案管理作为档案管理系统中较复杂的代表性领域，其不同于相关政府和民营企业，在医院中，不论患者患有何种疾病，只要到医院治疗就会记录档案留作备份，可以说档案的数量和精度决定了医院的整体发展速度，只有确保档案管理的封闭性、安全性和精确性，才能够确保在后续的医院战略规划中提供必要的保证和依据，因此，大数据应用于医院档案管理中是一种必然趋势，只有充分大数据的优势，不断学习、创新和突破，才能够为医院创造更多的价值。基于此，本文主要围绕大数据时代医院档案发展问题和对策展开论述。

一、大数据时代医院档案管理发展问题

（一）医院对于档案管理不够重视

很多医院在发展过程中过于重视医疗技术和用品带来的直接利益，而忽略了档案管理为医院技术的晋升所提供的基础保障的重要性，因此对于档案管理不够重视，不论资金还是人力资源投入明显不足，严重阻碍了医院档案管理的发展进程^[1]。

（二）医院档案管理制度不够完善

很多医院的决策层领导对于医院内部的档案管理系统并不是十分熟悉，且日常工作也很少直接接触档案管理系统，对于档案管理制度是否规范、工作人员是否负责等都不会去充分考虑，导致医院档案管理安全性、完整性、收集率都极为低下。

（三）医院档案管理缺少经费投入

由于医院领导的不重视，在医院建设中对于档案管理部门经费、人力投入过少，甚至出现同其他部门技术断层的现象，导致相关工作人员对于工作内容缺少信心和自主性，久而久之就导致工作人员的不作为成为工作常态。

（四）医院档案利用率低

医院档案作为医院发展的基础保障，小到头疼脑热、大到癌症治疗，这些治疗的经验和临床表现最终都会归档，但医院对于这些档案的利用率却明显不足，医务工作者也不会定期核实学习，只有在特殊情况必须用到时才会想起来档案的重要性，因此，由于资源利用率的不足，医院的发展建设也会受到阻碍和影响^[2]。

二、大数据背景下提高医院档案管理水平的对策

（一）加强医院档案管理电子系统建设

大数据时代的标志性产物就是电子科技系统，该系统的应用能够为医院档案管理工作带来极大的便利，相较于传统的纸质档案管理而言，电子档案管理效率更高、精度更高、速度更快、且前期的上手难度更低，后续经过培养的学习，工作人员掌握工作实况后就能够轻松胜任，从而为医院的战略发展建设尽最大努力^[3]。

（二）转变医院传统档案管理思想

在大数据下的医院档案管理中，管理思想的及时转变是尤为重要的，需要紧随社会的发展而不断进步和完善。对于医院档案管理的相关工作人员，必须重视对档案整理和供给形式的转变，充分利用大数据技术的优势创造更多的价值和作用，从而促进医院整体档案管理水平的提升。

（三）提高大数据技术在医院档案管理中的应用

医院要重视大数据技术在档案管理中的作用，为大数据的应用夯实基础，确保档案管理能够在大数据的应用下系统化、信息化，并以大数据便捷的优势不断对档案内容进行分析和学习，提高医务工作者的能力和技术，为医院规划未来发展战略目标提供必要保证。

（四）提升医院档案管理水平

医院档案管理水平的提升需要人才的不断引进，同时还要积极开设专业技能知识的培训课程，提高档案管理工作人员的自身工作素养与能力，加强工作人员对于大数据技术的应用实践能力，打造一支专业化、高素质、重实践、理论知识丰富的高质量档案管理团队，保证医院档案管理的合理性、真实性的基础上，促进医院档案管理效率的提升。

（五）完善医院档案管理设施配置

医院档案管理相关设施的配置也是重中之重，信息时代的标志就是电子信息技术，在档案管理中除了先进理念的引入和学习，还要同步配套相关的硬件、软件设施，这些同其他部门的医疗设备一样，都是需要平衡资金投入的，唯有确保档案管理设施的同步发展，才能够保证医院整体的协调性、综合性发展^[4]。

（六）重视医院档案管理的安全预防

大数据应用下的医院档案管理相对于传统档案管理而言，档案信息的完整性、精确性和安全性都是传统档案管理所欠缺的，且大数据技术还能够为档案管理提供庞大的信息库，也为相关工作人员的实际工作带来了极大的便利。但值得注意的是，电子科技的弊端就是程序和设备的意外因素，或因程序崩溃、或因设备故障，这些都会导致档案管理的存储和恢复出现本质上的问题，不论发生何种情况，在医院需要用到相关档案信息时都会造成严重的后果。因此，相关工作人员要及时对档案进行备份，并定期巡查系统程序和设备，一旦发现异常情况就要及时进行维护修理工作，确保医院档案的安全性，只有这样，才能够实现为医院创造更多效益和价值的目的。

三、结束语

综上所述，在大數据背景下，医院档案管理的发展前景可观，相关领导要提高重视，加强对档案管理部门的资金投入和制度管理，同时打造一支专业化、高素质的人才队伍，提升医院档案管理工作效率和质量，从而为医院的战略发展打下坚实基础。

参考文献

[1]高宸睿.新医改形势下大数据对医院档案管理的影响[J].办公室业务，2021（24）：162-163.

[2]周耀林，吴化，刘丽英，张昕.健康医疗大数据背景下我国医院档案管理研究：需求、转变与对策[J].档案学研究，2021（06）：78-83.

[3]张兆国.大数据对医院档案管理发展的影响及思路分析[J].办公室业务，2021（23）：106-107.

[4]燕华.大数据时代医院档案管理工作的机遇与挑战探究[J].兰台内外，2021（34）：19-21.

我国档案学发展论文范文第5篇

摘 要：《工商档案管理学》蕴含着陆时万系统而丰富的档案思想，如关于企业档案及其管理的概念认知、价值认识、职能设计等方面的思想。作为时代的产物，《工商档案管理学》及其档案思想固然存在一定的局限性，但此种对工商领域档案管理的探究拓宽了近代档案管理工作与研究的范围，且在工商档案管理工作界定中展现出超前的服务意识。给予该讲义必要的关注和解读，对全面把握近代档案思想遗产，深入研究企业档案管理的历史传统，有着重要的意义。

关键词：陆时万；工商档案；企业档案管理；档案思想

分类号：G271

A Handout of the Republic of China Reflecting the System Cognition of Enterprise Archives Management： Lu Shiwan’s Industrial and Commercial Archives Management and Archival Thought

Zhang Jingting， Qin Zhaogui

（ School of History and Culture of Hubei University，Wuhan，Hubei 430062 ）

隨着我国近代企业生产经营活动的广泛展开，企业档案管理的思想和实践也相伴而生。其时除了活跃于行政界和史学界的档案学人外，在工商界业已出现学者开始关注企业档案管理，陆时万及其《工商档案管理学》（以下简称“讲义”）便是其中最为系统也最具影响的代表。然而，在现有中国档案事业史论著中，如邹家炜《中国档案事业简史》、杨小红《中国档案史》、周雪恒《中国档案事业史》等，对此却鲜有提及，亦未见相关学术论文成果。据读秀学术搜索等平台检索，《工商档案管理学》讲义目前主要藏于上海图书馆和安徽大学图书馆，笔者所研究的上下两册讲义则均来自于上海图书馆，希望对企业档案管理的传统回顾和中国档案事业史研究有所补益。

1 工商档案管理学系的创设及讲义编著

我国最早的工商档案管理学系创设于1946年，是私立上海文化函授学校（也称“上海文化函授学院”）成立时便设置的两系之一。因为是函授教育，工商档案管理学的学制仅为三个月，旨在通过函授教学使学员“对于工商档案管理学之理论与实际，可得一概括而明确之认识，作为就业之准备，在业之参考”。[1]

上海文化函授学校自1946年3月起招生，对学员有部分优惠，对各县也有些免费名额，该院第一期“报名入学者”，就“异常踊跃”。[2]据现存《上海文化函授学院院讯》和《上海文化函授学校立校一年纪念专册》刊布的每期“本院学员一览”可知，工商档案管理学系第一年共四期的招生人数就达二百一十五人，学员分布于全国各地。

陆时万为工商档案管理学系的系主任，在此之前，他已在上海各大报刊上发表《工商界之档案管理》《档案管理与工作效率》《档案管理与行政效率》等文章，阐释他对工商档案和工商档案与管理效率的理解和它们之间关系的认识。讲义融汇了他的上述文章的观点和在工商组织及其他公共团体演讲的内容，能够充分反映他对工商档案管理“研究之心得与多年实践之经验”，[3]渗透了他关于企业档案的独特认知和理性思考，是我国近代极为少见的关于企业档案研究的系统化成果。

讲义共十二章，内容涉及工商档案相关概念、档案整理各环节以及档案部门组织等，具体包括“档案管理之演进，定义，及重要性，文件从收发到归档，工商档案之种类，索引，分类，资料档案，备忘档案，庋藏，调阅和出借，转置和销毁，设备用品和用具，及档案室之工作组织和管理，另附参考资料多种”，[4]如《××公司档案管理规则》，可为工商企业制定档案管理规则提供参考。

讲义印成时，徐国懋先生特别题写了书名。徐氏系美国政治学博士，归国后曾任政治学和国际关系学教授、全国经济委员会秘书和专员室主任，抗战前后还在重庆、汉口、上海职掌金城银行并担任了交通、钢铁、药品生产等多家企业董事，是金融界、工商界著名人士。讲义能得到徐氏的认可，一定意义上说明了企业档案管理话题对实业管理的意义，同时也意味着这本讲义内容的前沿性。遗憾的是，遍查相关文献，却再也找不到陆时万的更多信息，但他的企业档案理论探索与企业档案实践，着实值得写进企业档案工作的发展历史。

2 讲义的档案思想

2.1 概念认知：着眼于“他日参考”的特定业务与“独立专门之学问”

陆时万敏锐地观察到档案及其管理的运用范围已经从官方政治领域扩展到了工商领域。通过对工商组织的档案及其管理研究，他提出了“工商档案”的概念。此概念最早见诸报端是1943年6月，他在《新闻报》上发文《工商界之档案管理》。讲义中的概念则与此基本相同，即“凡一个组织内，有关该组织的文件，经过特定部份或特定个人一定方法的处理，而便于他日参考或应用的，称为档案”。[5]陆时万认为参考应用是档案的重要价值，提供档案的参考应用则是档案管理的“最大目的”。他将判断文件是否有参考或应用价值作为文件向档案转换的重要筛选依据，并指出为了充分发挥档案的价值，必须对“档案”加以“管理”，“档案管理的目的是正确迅速的供给参考或应用的资料”。[6]

在各大工商企业推行科学管理之时，陆时万汲取了科学管理思想，指出档案管理也是科学管理之一种，甚至已成为一门“独立专门之学问”。他认为档案管理“是理论与应用总和的一种专门科学”，[7]应采取专门化和科学化的管理方法。这首先需要专业人才，要求工商企业既要尽量聘请专家主管档案工作，“专家的待遇须好，地位须高”，[8]又要训练和培养档案专业人才，毕竟“方法程序之采取，器具设备之运用，皆非专门人才而不可”。[9]其次，工商企业需采用科学的整理方法，“处理一切文件，依据性质，作有规则有秩序的排列和保存，转置和销毁”，[10]还需购置完备的标准化的设备用品，以促进“现代档案管理臻于至善之境”。另外，各企业因性质、规模等不同，档案的种类、数量各异，在制定档案管理方法时，企业应根据自身的经济状况、业务性质和组织工作需要，使其管理方法合乎企业特点，切忌“削足适履”。因此，企业切不能因规模小、经济实力薄弱而放弃采取科学化的档案管理，“方法”和“人”才是档案管理成功的重要因素。

2.2 价值认识：“神经中枢似的档案管理”

陆时万十分强调档案管理在企业中的价值。他认为档案是企业一切工作的依据，档案管理是企业各类管理中“最重要的”“最基础的”，“是和人事，会计，事务等部份，同样的不可缺少”。[11]他多次在讲义中将档案管理比作“神经中枢”，指出档案管理“在工商组织中宛似神经中枢，藉其力量以达控制，连系和推进工作的实效”，[12]发挥着“使各部份的活动相互配合，相辅相成，结为统一的能力”。[13]

之所以如此重视企业档案，是因为陆时万发现欧美经济发达国家企业组织健全且运行高效，其中重要原因之一便是采用了科学化的档案管理，同时，也正是欧美各国对企业档案科学管理的提倡与专业研究，促进了其工商业的发展。[14]在国内，伴随工商业的发展，企业规模日益扩大，分工愈加细化，档案管理的重要性开始得到企业管理者的重视。一位有经验的企业管理者就曾表示：“焚毁良好的生财及机械，犹可赖金钱力量予以重建，但宝贵记录的档案如果不幸而毁坏或散失，就不是任何代价可以换得来的。”[15]陆时万评论这是“至理名言”。另外，陆时万还梳理和列举了当时国家许多有关企业档案及其管理的法令，如“同法（指公司法）第六十八条：‘公司之账簿及关于营业与清算事务之文件，应自清算完结时起，保存十年。’”；“商人通例第二十八条：‘凡商人之商业账簿及与营业有关系之书信，应留存十年。前项之期间，自商业账簿终结之日起算。’”；“商业登记法第十六业：‘商业应备日记账，分类账，损益计算书，财产目录，及资产负债表，……自账簿封存之日起，保存期间为十年，其关于商业上各种书信，应连缀成册，自停止连缀之日起，保存期间亦同。’”[16]等。

在介绍企业档案管理的具体作用时，陆时万将企业档案管理的作用归结为：“调整组织”“训练人才”“增进考核”“便利统计”“保存要件”“加速翻检”“辅助记忆”“汇集情报”。[17]他认为档案管理工作不能局限于对档案的保存，还应主动地搜集资料，挖掘信息，为组织提供利用。他坚信，若能充分发挥其作用，企业档案管理既能“增加工作效率，促进正常发展”，又从而能够起到“安定社会经济”的功能。[18]

2.3 职能设计：提出“理想的档案管理部份”模式

鉴于企业档案管理作用日益凸显，陆时万提出了一个“理想的档案管理部份”模式。他认为，理想的档案部门兼具多部门性质，除了发挥基础的“文件保管部”的作用外，还应含“工作考核部”和“人员训练所”，为企业的工作考核、人员训练提供依据；同时也是“统计室”，对所保管的档案开展统计工作，为组织提供参考；并还具有“图书馆”和“服务部”的功能，为各部门及工作人员提供“问询”“联络”“备忘”和“资料供应”服务。这一模式设计，对档案部门突破传统的被动的收管用职能，更加积极主动地收集档案资料和开发档案资源，以及确保一定的履职能力提出了更高要求。

为此，陆时万将档案管理工作具体分为十四个部分，即“收入”“登记”“分类”“索引”“庋藏”“出纳”“转置”“销毁”“资料档案”“备忘档案”“核对”“统计”“研究”“组织”，并在讲义中对其中大部分工作环节按章节进行了较为详细的阐释。前八项为档案整理业务的基本流程，但其中的“分类”工作被陆时万视为在档案管理中“不一定是必需的”。[19]他认为，分类多是指“分类庋藏法”，与档案按性质关系排列的顺序有关，档案部门如果编制了“完美标题索引”，档案翻检便利，那么就不一定要采取分类庋藏的方式，毕竟“分类是一桩繁难的事”。然而，若要采用分类的方法，则需遵循“同聚异分”的原则，订立详细的“分类表”。他提出了由“类”“组”“项”“目”四级构成的分类系统，每一级又设定有相应的类号、组号、项号和目号而构成分类号。他强调“分类必须合理”，他认为，承办人“须有深厚学识与技术修养”，这样才有助于制定出“內容正确周到、外形简明、和结果前后一致的分类系统”。[20]

“资料档案”和“备忘档案”是陆时万在讲义中重点提出的档案类别，也是档案管理的重要对象。“资料档案”是指企业所需的参考资料。陆时万采用了其狭义的概念，将资料范围原则上限定于“组织以外的材料”。他认为资料档案对企业是十分关键的，并将资料档案与档案科学管理联系在一起，指出“今日科学化的档案管理，除收管外，又需自动的搜集，俾能尽其所负的使命，资料档案的产生正为其特点之一。”[21]“备忘档案”是指“对未来应办的某一事件，在某一日期到达或某一条件完成的时候，利用机械的记忆法，使档案管理者自动加以注意，发出通知，提醒有关人员使加以注意而进行工作的一种档案。”[22]陆时万解释道，之所以提出由档案管理者负责备忘工作，是因为陆时万认为档案管理者管理整个组织内的档案，所以对组织内情况十分清楚，他同时认为，备忘工作对档案管理也是较为有意义的，“备忘档案的产生，使档案管理者并不限于被动的‘调阅’，而有自动的‘出借’……同时也增加了档案管理在工作中的效能。”[23]“核对”是指对点收、登记、分类等档案整理业务以及备忘、资料档案处理工作进行定期或随时的、全面或局部的核对，以及时发现错误而加改正。“统计”工作是指对档案管理自身情况的统计，有助于了解档案管理现状，从而利于“控制和不断的改进”。陆时万列举了五种基础的统计报表，并绘制了参考样表，包括归档日报表，出纳备忘、查询、日报表，档案归档出纳备忘查询周报表，归档及出纳统计图，各类档案归档与调阅分析比较图。“研究”和“组织”工作亦是为求档案管理的改善与顺利进行，具体工作如“工作标准的研究”“研究和试验各种新的管理方法”“编订各种规则”“工作的分配”[24]等。

3 讲义及其档案思想的评价

首先，该讲义是近代极少以“学”名之的企业档案管理专题读物，其系统性创建是这种自信的底气。一方面，讲义成书前，陆时万在报刊上的发文足以显现其对古今中外档案管理的系统关注与研究。他熟悉“档案”一词之由来，与时俱进地给出自己对“档案”的定义及解释；揭示历朝沿袭至近代的档案管理之弊端，以及现代档案管理推行之阻碍，宣传现代档案管理的重要性与特色；意识到欧美国家经济发达与档案管理的先进性之关系，呼吁国内工商业注重档案科学化管理；以国家法令规定和企业运行的需要，强调档案在企业组织内的重要作用，及档案室的独立性和主要任务。另一方面，讲义汇集了陆时万前期研究成果，以更加全面的内容和系统的结构形成完善的体系。讲义理论与实践并重，既有工商档案及管理的基本概念解析，又有实体整理环节和管理组织的方法介绍；文字与图表并茂，既有对各整理方法和设备用品的详细文字描述，又辅以自绘的图表举例，更显生动明晰；全书回顾与实践思考并重，每章文末附以数量不等的思考题，问题既涉及章节基础知识，又注重实践拓展。

其次，突破了机关文书档案管理研究范畴，开创了企业档案管理研究之先河。20世纪30年代文书档案改革运动推动我国档案学的形成发展，但当时的研究多聚焦于当时的行政界。如龙兆佛《档案管理法》、黄彝仲《档案管理之理论与实际》、周连宽《档案管理法》等，皆是基于对行政机关的档案管理之探讨。该讲义则对工商档案管理进行系统研究，提出“工商档案”概念，强调工商档案的参考应用价值，将工商档案管理视为“独立专门之学问”，详细介绍工商档案管理方法，是首部关于工商档案管理的讲义，正如陆时万所述：“工商档案管理在我国，向被忽视，故坊间尚无此类专书出版，本书当为我国关于工商档案管理研究专书之第一部。”[25]

再者，拓展了档案管理的工作范围，并展现出超前的服务意识。传统的档案管理多限于登记、分类、编目、装订、排列与典藏等工作，讲义除了介绍档案整理业务之外，增加了“备忘档案”和“资料档案”专章，在所列举的档案管理工作中增加了“核对”“统计”和“研究”工作，组成共十四项档案管理工作环节。陆时万在讲义中所拓展的档案管理工作，促使档案管理从被动的收管转向主动的搜集和服务。他认为“档案管理部份所有的工作，都是服务工作”[26]，档案部门应“竭力服务整个的组织以谋工作效率的增进”。[27]陆时万对档案部门的定位与“使命”的赋予，以及其超前的服务意识，在当时的历史环境下具有较强的进步性和前瞻性。

最后，讲义及其档案思想是时代的产物，必然存在一定的时代局限性。第一，对档案分类的认识比较狭隘。仅将分类和庋藏法联系在一起，认为有了适当的标题索引，就不一定要进行档案分类，殊不知档案分类是档案管理中的核心环节，关系到档案编目和排列，即使是编制标题索引，亦需进行档案分类。第二，对档案管理工作范围的界定值得商榷。陆时万提出档案部门应主动搜集资料和提供服务，这一“主动”的方向与现在的要求本质上是一致的，但他认为档案部门在掌管整个组织档案资料基础上，理应对组织内各项情况了如指掌，因此，档案主管人员要“能很清楚地看出整个组织内工作分合的情况”，[28]能发现问题并查出原由；档案工作人员还要能够“在适当时期中自动供给工作者以适当的资料”，[29]并且“使工作者平日明了档案管理部份所存及随时增加的有关资料，以备参考与应用”[30]等，则有明显的理想化倾向。总之，陆时万的讲义虽有一定的不足，但对丰富近代档案思想，促进我国近代档案学发展却有较大影响，且仍值得进一步挖掘和探讨。

注释与参考文献

[1][4]课程说明[J].上海文化函授学院院刊，1946（01）：4.

[2]文化函授学院优待清寒青年[N].申报，1946-08-16 （06）.

[3][25]陸时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：凡例.

[5]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：1.

[6]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：155.

[7][8]陆时万.档案管理与工作效率[J].上海工商周报，1944（05）：11-12.

[9]陆时万.档案管理与行政效率（续）[J].公民，1945（10）：85-86.

[10]陆时万.档案管理与工商业[J].上海文化函授学院院讯，1946（01）：3-4.

[11]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：194.

[12]陆时万.档案管理在工商管理中的地位[J].上海工商，1947（01）：16-17.

[13]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：5.

[14]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：自序.

[15]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：6.

[16]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：4-5.

[17]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：7-9.

[18]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：9.

[19]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：49.

[20]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：56.

[21]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：89.

[22]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：79.

[23]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：80.

[24]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：197.

[26][28]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：193.

[27]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：195.

[29][30]陆时万.工商档案管理学[M].上海文化函授学院：91-92.

我国档案学发展论文范文第6篇

摘 要：近年来，我们国家进行了一系列的改革措施.特别是在干部选拔任命方面，需要全面有效地考核干部，其中对干部的人事档案进行考核筛选就是一条选拔人才的主要途径，干部人事档案详细的记载了干部的个人经历以及在职表现，但是现行的一些档案管理方面总是不尽如人意，严重破坏了干部人事档案的严肃性和公信力。

关键词：干部 人事档案 管理

干部人事档案是如实的反映出干部在本职工作与过去经历中的思想品质，德行能力，政绩成效的关键材料，是党和中央在为促进中国特色社会主义现代化建设选拔人才的重要依据，也是为国家积累档案史料的重要资料。如何管理好干部人事档案，保持其真实性和管理效率是值得我们好好研究的重要问题。

一、目前干部人事档案管理的现状

1.档案管理方面意识淡薄。对档案的重视程度不夠.首先，一些干部没有对人事档案起重视，档案意识淡薄。原因是由于在某些地方选拔调任用不上档案，还有一些人甚至都不知道自己有档案，忽视档案的作用。其次，相关管理人员则是不被重视，在单位上被边缘化，专业上也不继续学习档案管理的相关知识，缺乏创新精神，没有敬业精神，只会敷衍塞责，到具体工作起来不熟悉基本程序，不能合理保存档案。还有，对基础设施的投入不足，造成管理，设施落后，规章制度形同虚设，档案资料的遗失，破损已经成为常见现象。这些问题是影响干部档案管理工作的主要问题。

2.干部人事档案管理制度执行不严。虽然我国对于档案有一套严格的管理体系与工作制度，有《档案法》、《干部档案工作条例》和《干部档案整理工作细则》、《干部人事档案造假处理办法》等有关文件规定，但是在实际工作中，往往管理不严，执行不力，落实不到，造成了损失。例如，有的档案材料纸张不合要求，有的档案填写格式不规范，内容前后不一、记载不实、审核不准；有的档案材料没有及时收集、转递和归档，造成内容缺失、不完整；还有的因时间久远，原单位已经不存在或原管理档案人员转岗等原因，导致相关材料难以收集等等。都是管理制度执行不严的现象。

3.干部人事档案管理技术手段不足。相对过去档案管理都是纸质书稿，如今各部门虽然都在使用网络数据库，但是某些地方还是比较落后，虽然将档案信息录入电脑，但是随后就不管不顾了。人事档案不能得到及时更新，与其他部门不能整合信息，查询审核不能及时到位，做而不为，导致办事效率低下，互联网的许多潜力还没能完全挖掘，严重损害了档案的使用效率，制约了干部人事档案可以发挥的重要作用。

4.档案管理人员配置不合理。目前做档案管理大多数是兼职状态，业务人员专业素质普遍不高。不能专心的按规范完成档案整理归档的要求，没有专业档案管理的能力。大部分人还是有需要才会检查，翻阅，查找档案，最后导致档案材料丢失，或者收集不齐全。同时档案基础设施落后，档案整理不规范，案卷质量不高，凌乱、丢失、破损等现象出现，还不能及时更新档案。在使用时档案与实际情况失真，导致无法使用。对档案管理工作产生严重不良影响。

二、对干部人事档案管理的建议

1.重视干部人事档案管理工作。相关工作人员首先应改变自身观念。干部人事档案工作，是党和国家干部人事工作的重要组成部分，也是国家档案工作的重要组成部分。它事关每个干部的根本利益、和确立全社会正确的用人导向、强化干部的监督管理有重要作用。我们要将档案管理的意识深入人心，并落实到具体行动上，例如定期向领导汇报档案管理中的具体情况，提出管理过程中发现问题的解决方法。按照相关条例规定，保证将档案管理工作严格化、规范化。使干部档案管理的队伍专业化，精英化。

2.规范信息资料处理方式。由于人事变动，档案交接，每一次都需要添加新内容。完善信息收集、处理的方式就需要非常规范，保证不漏不少，真实有效。对于这，我们各级部门虽然都有一套行之有效的制度，但是能不能具体落实下来就显得尤为重要。干部人事档案管理员工作时，要秉持公平、公正的原则，认真负责的态度，对每一份档案每一条信息进行严格审核。对自己同时也对他人负责，一旦核对的信息与实际情况有所出入，必须及时与本人了解情况，确保信息真实，准确。审核完成后使用计算机网络，将档案上传数据库与其他资料联系起来，做到一目了然提高档案管理的质量与效率。

3.提高干部人事档案管理效率。随着时代的发展，档案资料越来越多，如何行之有效的管理档案就是一个不能忽略的问题。在互联网发展的今天，利用计算机及档案管理软件对档案进行编目、检索、存储和管理，是干部人事档案管理手段发展的必然趋势。利用计算机实现档案的优化管理，将过去档案的保管者，变成如今档案的管理者。就是要管理人员以主动的姿态收集人事信息，进行高效的整理核对管理。档案的信息化建设，既可以减轻管理者的工作量，同时也可以高效的管理干部人事档案，更好的为干部人事档案管理服务。

4.提高档案管理人员素质。单位上档案管理工作还是要有人来完成，其中提高工作人员素质就是重中之重。单位要按规定配足专职档案管理人员。为适应现代化，信息化要求，工作人员需要不断提高自己的专业水平，同时单位也要定期组织调研，委派其参加由管档部门组织的档案业务培训，参观学习其他单位先进的档案管理方法。加强人员思想建设，专业技能的提升，进一步提高档管人员的档案意识和业务水平。同时领导也要关心工作人员的工作生活，提高其积极性，促进档案管理工作的正常进行。

三、结语

我国人事制度改革进程越发深入，相应的干部档案管理也将越来越严格、规范。干部人事档案不仅仅关系到一个人，它是我们国家选贤举能的一条有效途径，关系到广大人民的利益，在中国特色社会主义建设中重要的一环。现有的这些现象已经严重影响到干部人事档案管理工作的质量与效率。我们唯有不断加强干部人事档案管理重视，提高管理人员水平，优化创新管理手段，加快信息化进程等等方式认真对待干部人事档案管理，为祖国的社会主义事业添砖加瓦。

参考文献：

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[3]孙敏，冯博.浅议干部人事档案管理的热点问题[J].山西档案，2013，（S1）：172-174+177.

[4]邓颖.浅谈干部人事档案管理的问题与对策[J].南方论刊，2011，（06）：84-85+91.