网上信访方法范文

网上信访方法范文第1篇

电脑先安装WIN7系统，在桌面上找到“网络”，右击“网络”选择“属性”，选择“设置新的连接或网络” 选中“连接到工作区”点“下一步” 点击“使用我的Internet连接(VPN)(I)” 在“Internet地址”输入：“218.58.217.230”，选中下方对话框“现在不连接，仅进行设置以便稍后连接”，点“下一步” “用户名”输入所在单位登录帐号(见附表3)，“密码”设置为6个1,选中对话框“显示字符”、“记住密码” 点“创建” 点右下角的“关闭”。

在桌面右击“网络”选择“属性” 点击“更改适配器设置” 右击“VPN连接”选择“属性” 选中“安全” 在“VPN类型”选中“使用Ipsec的第2层隧道协议(L2TP/Ipsec)”，“数据加密”选项中选择“不允许加密” 点“确定” 双击“VPN连接” 弹出“连接VPN连接”，用户名：单位登录帐号(见附表3)，密码为6个1 点击“连接”VPN连接成功。

打开浏览器IE8，输入172.25.0.1/sdxfnb/按回车键，成功登录的话会显示“山东省网上信访信息系统”。

网上信访方法范文第2篇

XXXX(上级部门)：

今年来，我市的网上信访工作在上级部门和市委、市政府的正确领导下，在乡镇和市直相关部门的支持配合下，依法、及时、妥善处置和协调解决了一批群众网上信访问题，积极为人民群众排忧解难，做到了件件有着落，事事有回音，为营造和谐稳定的社会环境做出了积极努力。现将我市一年来的网上信访工作总结如下：

一、统一思想，提高认识

市委市府高度重视网上信访工作，深刻认识到开展网上信访工作的重大意义，充分认识到开展网上信访是党和国家从构建社会主义和谐社会的高度所作出的一项重要决策，是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措，是信访工作与时俱进的客观要求。一年来，我部切实把思想和行动统一到中、省、市的要求上来，利用网络平台，扎扎实实地做好网上信访工作，积极推进建立面向群众的网上信访渠道，创新信访工作机制，逐步将网上信访通道建设成为群众信访活动的重要渠道。

二、认真组织，加强领导

一是成立了网上信访工作领导小组，由单位一把手负总责，分管副局长具体抓，单位其他同志为成员的领导小组，设立“网

络信访科”，具体处理群众网上信访工作;二是把网上信访工作纳入单位年度工作计划，一起安排，一起部署;三是落实了专项资金作为网上信访工作经费;四是专门配备了网上信访工作所需的电脑、打印机、复印机和扫描仪等设备，确保了网上信访工作的顺利开展。

三、畅通渠道，丰富形式

我市于今年初开通运行“信访网”(域名XXXXXXX)，共设置“组织机构”、“信访动态”、“网上信访受理中心”、“领导信箱”等栏目。运行以来，访问量日益增加，为网上信访工作的开展提供了有效平台。

目前，我市网上信访工作形式多样：人民网地方领导留言板，省长信箱，市委书记、市长信箱，信访局信箱，书记、市长热线电话。为群众来访降低了成本，畅通了渠道，在群众中形成了“上网能说事、能办事、能办成事”的良好社会氛围,充分发挥了网上信访工作在整个信访工作中的作用。

四、建章立制，规范操作

根据国务院《信访条例》和网上信访的特点规范了网上信访事项办理程序，建立了领导阅批网上信访事项制度、网上信访答复制度、网上信访督查督办制度、网上信访绩效考核和目标管理制度，逐步实现了网上信访的规范化和制度化，促进了网上信访工作有序开展。一是查实。确定专人负责查实是否有网上信访件;二是分类。接到信访件后，网络信访科及时对问题进行审核分类;三是报批。先由网络信访科对信访件提出初

步意见，报局领导审核，然后呈报分管领导(重要信访件报市委、市政府主要领导)签批。四是办理。根据领导的签批，明确办理要求和时限后转交相关职能部门办理。五是回复。责任单位在规定时限内办理完结后将处理情况报告市信访局，然后由市信访局审核后及时反馈信访人，做到案结事了。

五、工作成效及经验

今年111月，我市共受理“书记、市长接访热线”981件，其中：求决、投诉类287件，咨询类559件，建议及意见类135件;办理网上信访292件，其中：“书记、市长信箱”180件，“省长信箱”转交办件71件，人民网地方领导留言板16件，解决了一批群众反映的热点难点问题，得到了群众的认可和好评。

具体做法为：

(一)高度重视，努力营造网上信访工作氛围。在办理“网上信访”过程中，始终注重强调“谁主管、谁负责”的原则，不仅强调部门的责任，更注重强调领导的责任，突出“书记、市长信箱”是市委、市府一把手工程，做到了群众知情、领导知情、部门知情，使群众也得到了满意的知情权。

(二)完善制度，努力强化网上信访工作保障。市群工部开展“网上信访”工作后，严格按照《信访条例》的有关要求和规定来加以规范和督办，建立“网上信访”办理工作规则，制作《省长信箱交办单》、《书记市长信箱交办单》等软件资料，明确办理部门的解决时限，做到件件有着落、事事有回音的“公开、透明”的信访模式。

(三)整合资源，努力完善“大信访”工作格局。“网上信访”方便了群众，规范了工作，提供了服务，尤其是在我市所面临的农村贫困群体、农民各种款项、土地拆迁、山林土地纠纷、涉法涉诉等众多信访突出问题情况下，还能将“网上信访”做得既有反映又有回音。

六、存在问题

一是个别部门对网上信访件的重视程度不够，不能在规定时间内办结;

二是由于网上信访工作的特殊性，其性质、作用和相应职能还不为多数人了解，且由于条件的限制，对群众通过网络渠道反映信访问题有所制约。

七、下步工作打算

(一)按照新时期网上信访工作的要求，进一步加大对网上信访工作的宣传力度。充分利用网络、媒体和政府信息公开等平台，加大对网上信访工作的宣传力度，让更多的群众了解网上信访的作用、性质和功能，引导群众依理、合法地从网上表达合理诉求，维护自身合法权益，从而方便、快捷地为群众解决困难与问题，也减少群众亲自来访带来的不便，为市委、市政府排忧解难。

(二)克服困难，开拓创新，推动网上信访工作再上新台阶。针对存在的现状，我们还要进一步加大工作力度，使网上信访工作成为我市信访工作的一个亮点;继续加强对网上信访工作的领导力度，全力推动大信访工作格局形成;进一步总结

完善网上信访工作，将“网上信访”工作做得更好，为民主政治建设和促进我市经济社会又好又快地发展作贡献。

网上信访方法范文第3篇

鄂信发〔2017〕26号

湖北省信访局关于印发《湖北省信访事项 网上办理工作规则(试行)》的通知

各市州、直管市、林区信访局，省直有关单位信访处(室)：

《湖北省信访事项网上办理工作规则(试行)》已经局办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖北省信访局

2017年4月18日

1

湖北省信访事项网上办理工作规则

(试行)

第一章 总 则

第一条 为深入推进信访事项网上办理规范化，提高信访工作质量、效率和公信力，根据《信访条例》和国家信访局有关文件规定，结合我省工作实际，制定本规则。

第二条 本规则适用于公民、法人或其他组织以信息网络、书信、走访、电话等形式，向本省各级信访工作机构、行政机关提出的信访事项。

第三条 信访事项网上办理工作应坚持的原则：属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合;诉讼与信访分离，依法分类处理;公开透明、便捷高效，方便群众、接受监督。

第二章 登 记

第四条 通过以信息网络、书信、走访、电话等形式向各级信访工作机构、行政机关提出的信访事项，不论是否受理，均应客观、准确、及时登记录入阳光信访信息系统(以下简称阳光信访系统)。

第五条 登记时应逐一录入信访人姓名(名称)、地址、 2 信访人数、问题属地、所属系统、内容分类、信访目的、产生信访事项原因等要素，详细录入主要诉求、反映的情况、提出的意见建议以及相应的事实、理由及信访过程等。留有身份证号码、电话号码的，应准确录入。初次来信来访提交了信访材料的，应将原信扫描录入阳光信访系统。

第六条 登记“信访目的”时，应选择申诉、求决、意见建议、揭发控告或其他。

(一)“申诉”适用于对有关机关作出的判决、裁定、决定、行政执法、行政复议、仲裁、党纪政纪处分等处理不服，要求改变或纠正的事项。

(二)“求决”适用于请求帮助解决工作、生产、生活中遇到困难和问题的事项。

(三)“意见建议”适用于对政治、经济、文化、社会、生态等方面提出主张和意见，表达态度和看法。

(四)“揭发控告”适用于举报各级党政机关、人大政协、司法机关、具有管理公共事务职能的组织、提供公共服务的企事业单位、社会团体、村(居)两委等组织及其工作人员违纪违法行为。登记时应注明被举报人或单位、地址、级别。

(五)“其他”适用于无法按上述内容进行归类的事项，包括咨询、表扬、感谢、内容不清、无实质性诉求等。

第七条 登记录入信访事项时，应进行判重。 信访事项的信访人姓名(身份证号)、地址(问题属地)、反映的主要内容等与系统中已登记的另一信访事项基本相

3 同，可以判定该信访事项为重复信访事项。

向多个受信人提出同一信访事项，或者相关人员代信访人反映相同信访事项的，判定为重复信访事项。

判重时，应与已作出处理(复查、复核)意见的相同信访事项关联;相同信访事项均未办结的，应与登记准确、办理情况清楚、附件齐全的初次信访事项关联。

第八条 对下列信访事项，应作为初次信访事项登记。

(一)信访人未依法逐级走访，重新采取书信、网上信访等方式反映的;

(二)信访事项不属于有关机关的职责范围，信访人重新向有管辖权的机关反映的;

(三)同一信访人反映不同信访事项的。

第九条 信访事项已作出处理(复查、复核)意见，但阳光信访系统没有记录的，应按信访事项处理、复查、复核程序进行补录，并上传相关文书。

第十条 对录入阳光信访系统的信访积案，应标注“积案”;属“三跨三分离”的，应标注“三跨三分离”。

第三章 受理

第十一条 对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为的信访事项，应受理：

(一)行政机关及其工作人员;

(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 4 及其工作人员;

(三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;

(四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员;

(五)村民委员会、居民委员会及其成员。

第十二条 对下列信访事项，告知信访人不予受理：

(一)属各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项;

(二)已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项;

(三)信访事项已经受理且正在办理期限内的;

(四)对信访事项处理意见或复查意见不服，且在复查或复核期限内的;

(五)其他不属于本级人民政府或工作部门职权范围的。

对前款第

(一)、

(二)项规定的信访事项，应引导信访人依照法律、法规规定的程序向有关机关提出，并转同级政法机关依法处理;其中第

(四)项规定的信访事项, 应告知信访人向有关行政机关申请复查或复核。

第十三条 对下列信访事项，告知信访人不再受理：

(一)已有复核意见且没有提出新的事实或理由的;

(二)在规定期限内未申请复查、复核的;

(三)2005年5月1日前已经办结，没有提出新的事实或理由的。

5 第十四条 对受理的信访事项，信访工作机构应自收到之日起15日内转送、交办有权处理机关办理;有权处理行政机关应自收到之日起15日内向信访人作出受理告知书。

对不予(不再)受理的信访事项，信访工作机构、有权处理行政机关应自收到之日起15日内向信访人作出不予(不再)受理告知书，并上传阳光信访系统，在“办理意见”一栏写明情况和理由;已作出处理(复查、复核)意见的，应上传处理(复查、复核)意见书;已经或正在通过诉讼、仲裁、行政复议处理的，应上传法律文书或其他相关材料。

第十五条 对于阳光信访系统登记的初次信访事项，不得以本规则第十二条第

(三)、

(四)项和第十三条的规定为由不予(不再)受理。

第十六条 对依法可以通过行政调解、行政裁决、行政确认、行政救助、技术鉴定、劳动监察等行政程序解决的信访事项，信访工作机构应自收到之日起15日内直接或通过下级信访工作机构转交有权处理行政机关。能够判定适用的具体行政程序的，应提出适用具体行政程序的建议。

有权处理行政机关收到信访工作机构转交或信访人直接提出的信访事项，应组织会商甄别，确定适用的具体行政程序，在15日内向信访人作出行政程序受理告知书;法律、法规和规章规定的受理时限少于15日的，从其规定。行政程序受理告知书应上传阳光信访系统，在“办理意见”一栏写明适用的行政程序。

第十七条 对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议程序 6 解决，但尚未进入诉讼、仲裁、行政复议程序，可以通过和解、调解等途径解决的信访事项，经信访人同意，在不影响法定时效、不违反法律、法规强制性规定的情况下，信访工作机构可以直接或转交行政机关进行和解、调解，形成和解、调解笔录。达成协议的，将和解、调解协议书上传阳光信访系统，在“办理意见”一栏写明和解、调解意见。

信访人不同意和解、调解，或者和解、调解不成的，应作出不予受理告知书，引导信访人通过法定途径解决;有和解、调解笔录的，应上传阳光信访系统。

第十八条 对下列信访事项，信访工作机构可交由有权处理行政机关办理。

(一)执行法律法规、政策规定存在明显问题的;

(二)带有普遍性、倾向性、苗头性问题或可能引发集体上访事件的;

(三)多人同时反映相同问题且影响较大的;

(四)信访事项到期未处理，或者处理意见明显不当的;

(五)跨地区、跨部门需协调处理的;

(六)信访积案;

(七)其他需要交办的。

第四章 办理

第十九条 对初次信访事项，应根据信访目的，分别按下列方式办理：

(一)对申诉、求决类信访事项，应作出受理告知书或

7 不予(不再)受理告知书;决定受理的，应作出信访事项处理意见书或行政处理决定、裁定书;不得直接回复或留存。

(二)对意见建议类信访事项，应认真研究论证，直接回复信访人，或者进行受理办理。

(三)对揭发控告类信访事项，直接回复信访人“请通过纪检监察12388举报网站逐级反映”，或者按纪检监察程序办理。办理过程中，不得将举报信转给被举报人，或者向被举报人透露举报人信息。

(四)对其他信访事项，直接回复信访人或留存，或者进行受理办理。

第二十条 适用直接回复的，信访工作机构或行政机关应自收到之日起15日内，当面回复信访人，不能当面回复的，应通过书信、电话或者信息网络等方式回复信访人。

第二十一条 有权处理行政机关出具信访事项实体性受理告知书的，应自受理之日起60日内作出信访事项处理意见书，并上传阳光信访系统，在“办理意见”一栏写明主要处理意见。

情况复杂的，可延长办理期限，延长期限不得超过30日，并作出延期办理告知书，上传阳光信访系统，写明延期理由。

第二十二条 信访人提出复查(复核)申请的，复查(复核)机关审查后，应作出申请复查(复核)受理(不予受理)告知书;受理的，应自收到复查(复核)请求之日起30日内作出信访事项复查(复核)意见书，并上传阳光信访 8 系统，在“办理意见”一栏写明主要复查(复核)意见。

第二十三条 有权处理行政机关作出行政程序受理告知书的，应依照法定时限和程序作出行政处理决定、裁定，告知信访人不服处理决定、裁定的法定救济途径和期限。行政处理决定、裁定书应上传阳光信访系统，在“办理意见”一栏写明主要意见。行政程序法定办理期限超过60日的，在受理60日内先上传办理进度报告，办结后再上传行政处理决定书。

第二十四条 对重复信访事项，根据不同情况告知不予(不再)受理。向多个受信人提出同一信访事项的，原则上只办理、告知其中1件，其余判重后留存;已告知过不予(不再)受理，而信访人仍以同一事实和理由继续反映的，判重后留存。

第二十五条 信访工作机构或行政机关收到转送、交办不属于本机关处理的信访事项，需要退回的，应说明退回理由。转送、交办机关应及时审核，不同意退回的，原接收机关应继续办理。

第二十六条 对交办信访事项，接收单位自行承办的，除按本规则第十五条至第二十条的规定办理外，应报送办结报告，并上传阳光信访系统。接收单位将该信访事项转交的，由承办单位报送办结报告，接收单位审核是否同意结案;同意结案的，报送审核报告，上传阳光信访系统时，并在“办理意见”一栏填写审核报告的主要意见;不同意结案的，退回承办单位重新办理。

9 办结报告、审核报告由单位名称、文号、签发人、标题、正文、落款(加盖公章)、经办人及联系电话、附件组成。

第五章 送达

第二十七条 除不予(不再)受理告知书由信访工作机构或行政机关作出外，信访事项受理告知书、延期办理告知书、处理(复查、复核)意见书等应由有权处理的行政机关作出。

第二十八条 信访工作机构或有权处理(复查、复核)行政机关向信访人作出的信访事项受理告知书、不予(不再)受理告知书、延期办理告知书、处理(复查、复核)意见书等，均应按期送达信访人，并将送达情况录入阳光信访系统。

第二十九条 信访文书应直接送达或委托送达信访人，信访人是公民的，由其本人签收，或者具有民事行为能力的近亲属代为签收;信访人是法人或者其他组织的，由法定代表人、组织的主要负责人或者授权人签收。信访人拒绝接受信访文书的，送达人应邀请基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，现场留置，在信访文书回单上载明拒收事由和日期，送达人、见证人签名或者盖章。

信访人留有详细通信地址的，可通过邮寄送达信访文书。经信访人同意，可通过传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达。通过邮寄、传真、电子邮件送达的，应将凭证上传阳光信访系统。

第六章 简易办理

10 第三十条 下列初次信访事项适用简易办理：

(一)事实清楚、责任明确、争议不大、易于解决的;

(二)提出咨询或意见建议、表达感谢，可即时反馈的;

(三)涉及群众日常生产生活，应即时处理的;

(四)行政机关已有明确承诺或结论的;

(五)其他可以简易办理的。

第三十一条 下列信访事项不适用简易办理：

(一)上级信访工作机构、行政机关交办的;

(二)可能对信访人诉求不予支持的;

(三)已经进入或依法可以通过法定行政程序处理的;

(四)涉及多个责任主体或集体联名投诉的重大、复杂、疑难等不宜简易办理的。

第三十二条 县级以上信访工作机构和上级行政机关对提出简易办理建议的信访事项，可以通过阳光信访系统直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级信访工作机构。

第三十三条 对适用简易办理的信访事项，有权处理的行政机关应自收到之日起3个工作日内决定是否受理。可以当即决定的，应当即告知信访人。

除信访人要求作出纸质受理告知书的，可以当面口头或通过信息网络、电话、手机短信等快捷方式告知信访人。告知情况应录入阳光信访系统。

第三十四条 对适用简易办理的信访事项，有权处理的行政机关应在受理之日起10个工作日内作出处理意见。可以当即答复的，应当即作出处理意见。

11 除信访人要求作出纸质处理意见书的，可以通过信息网络、手机短信等快捷方式答复信访人。答复情况应录入阳光信访系统。

第三十五条 有权处理的行政机关在办理过程中，发现不宜简易办理或简易办理未妥善解决的，应经本机关负责人批准，按普通程序继续办理。属上级信访工作机构或者行政机关提出简易办理建议的，应向提出建议的单位反馈情况并说明理由。

第七章 公开与评价

第三十六条 公开。信访事项处理过程和办理结果应在网上及时向信访人公开，主动接受监督，实现信访事项可查询、可跟踪、可督办、可评价。

公开内容包括：信访事项登记日期，信访工作机构分级转交日期，向有权处理责任单位转交日期，有权处理责任单位作出的受理告知书及日期、不予(不再)受理告知书及日期、延长办理期限告知书及日期、处理(复查、复核)意见书及日期等。

第三十七条 评价。满意度评价的范围是通过阳光阳光信访系统第一次登记且信访目的为申诉、求决、意见建议的信访事项。信访人自信访工作机构登记受理信访事项之日起，可对信访工作机构评价;自收到信访事项处理意见书之日起，可对有权处理机关评价，自信访事项受理之日起，超过60日未收到处理意见书，或信访事项延期办理、超过90 12 日未收到处理意见书，均可对有权处理机关评价。

信访人自收到信访事项处理意见书之日起超过30日未作评价，或者信访人自信访事项受理之日起超过90日未作评价，或者信访事项延期办理、超过120日未作评价，视为“超期未评价”。

对属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围，已经或依法应通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决，作出不予(不再)受理告知书，以及其他依法不宜公开的信访事项，不纳入满意度评价范围。

第三十八条 对纳入群众满意度评价的信访事项，各级信访工作机构、有权处理行政机关应及时联系信访人，积极 引导其客观评价。

第八章 督查督办

第三十九条 各级信访工作机构、行政机关应通过阳光信访系统及时检查信访事项受理办理情况，按照“谁首次办理、谁跟踪督办”的原则，转送、交办信访事项的工作人员是日常督查督办责任人。

第四十条 对有下列情形之一，应进行督办：

(一)未及时、准确登记信访事项的;

(二)未按规定受理信访事项，或未出具受理告知书的;

(三)未按规定办理信访事项的，包括转送或交办不及时、不准确，办理主体不适格，延期办理但未出具延期办理

13 告知书等;

(四)未按规定反馈信访事项办理结果的，包括未按期出具处理意见书，处理意见书格式不规范，处理意见未正面回应来信人诉求，未将办理意见、办结报告审核等录入阳光信访系统等;

(五)不执行信访处理意见，或处理不到位，群众评价不满意的;

(六)未履行送达职责的;

(七)其他需要督办的情形。

督办可通过电话、发函、约谈、实地等形式，提出改进建议，推动信访事项依法及时就地解决。

第九章 附 则

第四十一条 本规则所称信访事项，不包含涉密内容的信访事项，涉密事项按相关规定办理。

第四十二条 本规则由湖北省信访局负责解释。 第四十三条 本规则自2017年5月1日起施行。

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附件：1.不予受理告知书(11种)

2.不再受理告知书(4种)

3.有权处理行政机关受理告知书

4.信访事项延期办理告知书

5.信访事项处理意见书

6.申请复查(复核)受理告知书(2种)

7.申请复查(复核)不予受理告知书(2种)

8.信访事项复查意见

9.信访事项复核意见书

10.纳入满意度评价信访事项的查询码告知书

15 附件1-①

不予受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)，属人民代表大会及其常务委员会的职权范围。根据《信访条例》规定，请您向***人民代表大会及其常务委员会提出。

特此告知。

(承办单位印章) ****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

16 附件1-②

不予受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)，属人民法院职权范围。根据《信访条例》规定，请您向***人民法院提出。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

17 附件1-③

不予受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)，属人民检察院职权范围。根据《信访条例》规定，请您向***人民检察院提出。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

18 附件1-④

不予受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)，依法应通过诉讼途径解决。根据《信访条例》规定，请您向***人民法院提出。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

19 附件1-⑤

不予受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)，依法应通过仲裁途径解决。根据《信访条例》规定，请您向***仲裁机构提出。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

20 附件1-⑥

不予受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)，依法应通过行政复议途径解决。根据《信访条例》规定，请您向***(行政机关)提出。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

21 附件1-⑦

不予受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)，不属于本部门职权范围。根据《信访条例》规定，请您向***(行政机关)提出。

特此告知。

(承办单位印章) ****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

22 附件1-⑧

不予受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您采用走访形式反映问题(信访件编号：***)，根据《信访条例》的规定，应向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。请您向***或其上一级机关***提出。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

23 附件1-⑨

不予受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)正在办理中。根据《信访条例》的规定，您在办理期限内再次提出的同一信访事项，不予重复受理。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

24 附件1-⑩

不予受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)已有处理意见，根据《信访条例》的规定，不予另行受理。您可以自收到处理意见之日起30日内向原办理行政机关的上一级行政机关申请复查。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

25 附件1-⑾

不予受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)已有复查意见，根据《信访条例》的规定，不予另行受理。您可以自收到复查意见之日起30日内向复查机关的上一级行政机关申请复核。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

26 附件2-①

不再受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)已有复核意见。根据《信访条例》第三十五条的规定，对该信访事项，您没有提出新的事实或理由，不再受理。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

27 附件2-②

不再受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)在规定时限内未提出复查申请。根据《信访条例》的规定，不再受理。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

28 附件2-③

不再受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)在规定时限内未提出复核申请。根据《信访条例》的规定，不再受理。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

29 附件2-④

不再受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)，根据国务院法制办、国家信访局对《信访条例》适用问题的解释，在2005年5月1日前已经办结，没有提出新的事实或理由，不再受理。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

30 附件3

受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)，我们决定予以受理。按照《信访条例》规定，将于****年**月**日(注：最长不超过受理后60日)前办结并书面答复您。在此期间，您以同一事实和理由提出同一信访事项，本级和上级行政机关不予受理。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

31 附件4

延期办理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您提出的信访事项(信访件编号：***)，我们于****年**月**日受理，因情况比较复杂，现不能在60日内办结。根据《信访条例》的规定，经我单位负责人批准，延长办理期限至**月**日(注：最长不超过30日)，请耐心等候。在此期间，您以同一事实和理由提出同一信访事项，本级和上级行政机关不予受理。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

32 附件5

信访事项处理意见书

编号：

***(先生/女士)：

您于****年**月**日反映***(信访人反映问题概述，应问题发生的时间、地点，具体诉求、意见建议等要素)。我们于****年**月**日受理，并发出受理告知书。

经调查，***(以下内容为对信访人反映问题的认定、有关法律法规政策规定、调查情况和处理意见)。

如不服本处理意见，可自收到本处理意见书之日起30日内向***政府或***单位提出复查申请，如逾期不提出复查申请，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

33 附件6-①

申请复查受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您对****年**月**日收到的***(有权处理机关)作出的信访事项处理意见不服，提出复查申请，我们决定予以受理。按照《信访条例》规定，将于****年**月**日前办结并书面答复您。在此期间，您以同一事实和理由提出同一信访事项，本级和上级行政机关不予受理。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

34 附件6-②

申请复核受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您对****年**月**日收到的***(有权处理机关)作出的信访事项复查意见不服，提出复核申请，我们决定予以受理。按照《信访条例》规定，将于****年**月**日前办结并书面答复您。在此期间，您以同一事实和理由提出同一信访事项，本级和上级行政机关不予受理。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

35

附件7-①

申请复查不予受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您对****年**月**日收到的***(有权处理机关)作出的信访事项处理意见不服，提出复查申请，由于***(具体原因)，按照《信访条例》规定，我们决定不予受理，请您在30日内向***(注：应明确告知机关名称)提出复查申请。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

36 附件7-②

申请复核不予受理告知书

编号：

***(先生/女士)：

您对****年**月**日收到的 ***(有权处理机关)作出的信访事项复查意见不服，提出复核申请，由于***(具体原因)，按照《信访条例》规定，我们决定不予受理，请您在30日内向***(注：应明确告知机关名称)提出复核申请。

特此告知。

(承办单位印章) ****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

37 附件8

信访事项复查意见书

编号：

***(先生/女士)：

您于****年**月**日对***政府(单位)的处理意见提出复查申请，我们于****年**月**日受理，并发出受理告知书。

经复查，***(以下内容为对信访人反映问题的认定、有关法律法规政策规定和复查意见)。

如不服本复查意见，可自收到本意见书之日起30日内向***政府(单位)书面提出复核申请，如逾期不申请复核，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

38 附件9

信访事项复核意见书

编号：

***(先生/女士)：

您于****年**月**日对***政府(单位)的复查意见提出复核申请，我们于****年**月**日受理，并发出受理告知书。

经复核，***(以下内容为对信访人反映问题的认定、有关法律法规政策规定和复核意见)。

如您对本复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

(承办单位印章)

****年**月**日

送达记录

签收记录 送 达 人：

信访人意见： 送达方式：

信访人签名： 送达时间：

签收时间： 送达凭证：

(如挂号信凭证等粘贴此处)

39 附件10

查询码告知书

***先生/女士：

您于****年**月**日提出的***信访事项，根据《信访条例》的有关规定，已转送***(有权处理机关)。您可以凭查询码***登陆***(网站)***查询窗口，查询办理情况，并作出评价。

特此告知。

(承办单位印章)

****年**月**日

40

湖北省信访局办公室

2017年4月19日印发

网上信访方法范文第4篇

网上信访信息系统用户操作手册

V1.0

山东省委省政府信访局

浪潮软件股份有限公司

二〇一四年十二月

山东省网上信访信息系统用户操作手册

前

言

为了更好的掌握山东省网上信息信息系统的管理操作，我们编写了《山东省 网上信访信息系统用户操作手册》，本手册详细介绍了应用软件的功能、业务流 程、具体的操作步骤、网站后台管理等内容，以便用户了解应用软件的使用范围 和使用方法。

本手册由山东省委省政府信访局和浪潮软件股份有限公司编写。

本手册适用于山东省网上信访信息系统。

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

目录

第一章 系统使用前准备 .............................................................................................. 6

1.1 相关软件及客户端安装 ................................................................................. 6 1.2 操作系统及浏览器设置 ................................................................................. 6 第二章 山东省网上信访受理平台 ............................................................................ 11

2.1 网站访问 ....................................................................................................... 11 2.2 用户注册 ....................................................................................................... 11 2.3 登录 ............................................................................................................... 13 2.4 反映问题 ....................................................................................................... 14 2.1 我反映的问题 ............................................................................................... 16 2.2 撤回我反映的问题 ....................................................................................... 17 2.3 个人信息修改 ............................................................................................... 18 2.4 信访事项查询、评价 ................................................................................... 19 2.5 满意度评价 ................................................................................................... 20 2.6 网上建议 ....................................................................................................... 21 2.7 省长信箱 ....................................................................................................... 21 2.8 信访指南 ....................................................................................................... 22 2.9 案例公开 ....................................................................................................... 23 2.10 各市信访导航 ............................................................................................. 25 第三章 网上信访调阅登记 ........................................................................................ 27

3.1 网信登记 ....................................................................................................... 27 3.2 网上建议调阅 ............................................................................................... 29 3.3 案例选登 ....................................................................................................... 29 第四章 来信登记 ........................................................................................................ 32

4.1 来信详细登记 ............................................................................................... 32 4.2 来信简单登记 ............................................................................................... 34

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

第五章 来访接待 ........................................................................................................ 37

5.1 来访登记 ....................................................................................................... 37

5.1.1 身份识别 ............................................................................................ 37 5.1.2 手动输入来访人信息 ........................................................................ 38 5.1.3 随访人登记 ........................................................................................ 40 5.1.4 选择接谈人 ........................................................................................ 40 5.1.5 领导公开接访 .................................................................................... 41 5.2 来访接谈 ....................................................................................................... 42 第六章 信访件办理 .................................................................................................... 45

6.1 信访件处理 ................................................................................................... 45

6.1.1 单件转送 ............................................................................................ 45 6.1.2 集中转送 ............................................................................................ 46 6.1.3 单件交办 ............................................................................................ 47 6.1.4 集中交办 ............................................................................................ 48 6.1.5 督办 .................................................................................................... 48 6.1.6 告知 .................................................................................................... 48 6.1.7 自办 .................................................................................................... 49 6.1.8 存 ........................................................................................................ 51 6.1.9 报告(汇报) .................................................................................... 52 6.1.10 直接回复 .......................................................................................... 55 6.1.11 提交复查 .......................................................................................... 55 6.1.12 提交复核 .......................................................................................... 55 6.2 公共功能 ....................................................................................................... 56

6.2.1 待办提醒 ............................................................................................ 56 6.2.2 单位收件待办 .................................................................................... 57 6.2.3 待办发送功能 .................................................................................... 57 6.2.4 设为已办 ............................................................................................ 58 6.2.5 从已办工作收回到待办 .................................................................... 59

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

6.2.6 汇报审阅 ............................................................................................ 59 6.2.7 退回 .................................................................................................... 61 6.2.8 送审 .................................................................................................... 66 6.2.9 打印查询码 ........................................................................................ 71 6.2.10 短信发送查询码 .............................................................................. 73 6.2.11 信访件查询 ...................................................................................... 74

第七章 复查复核 ........................................................................................................ 78

7.1 拟定文书流程 ............................................................................................... 78 7.2 送审流程 ....................................................................................................... 79 7.3 复查登记 ....................................................................................................... 80 7.4 指定办理人 ................................................................................................... 81 7.5 补正材料 ....................................................................................................... 83 7.6 拟定复查受理形式 ....................................................................................... 86 7.7 答辩通知 ....................................................................................................... 87 7.8 提交答辩 ....................................................................................................... 88 7.9 律师审查 ....................................................................................................... 91 7.10 书面审查 ..................................................................................................... 92 7.11 调查核实 ..................................................................................................... 93 7.12 举行听证会 ................................................................................................. 94 7.13 征求意见 ..................................................................................................... 95 7.14 调解 ............................................................................................................. 97 7.15 拟定复查意见书 ......................................................................................... 98 7.16 专家会审 ..................................................................................................... 98 7.17 签发 ............................................................................................................. 99 7.18 送达复查意见书 ....................................................................................... 100 7.19 审核办结 ................................................................................................... 100 7.20 复核登记 ................................................................................................... 101 7.21 指定办理人 ............................................................................................... 102

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

7.22 补正材料 ................................................................................................... 104 7.23 拟定复核受理形式 ................................................................................... 107 7.24 答辩通知 ................................................................................................... 108 7.25 提交答辩 ................................................................................................... 109 7.26 律师审查 ................................................................................................... 112 7.27 书面审查 ................................................................................................... 113 7.28 调查核实 ................................................................................................... 114 7.29 举行听证会 ............................................................................................... 115 7.30 征求意见 ................................................................................................... 116 7.31 调解 ........................................................................................................... 118 7.32 拟定复核意见书 ....................................................................................... 119 7.33 专家会审 ................................................................................................... 119 7.34 签发 ........................................................................................................... 120 7.35 送达复核意见书 ....................................................................................... 121 7.36 审核办结 ................................................................................................... 121 7.37 发起中止 ................................................................................................... 122 7.38 中止重新发起 ........................................................................................... 123 7.39 发起终止 ................................................................................................... 123 第八章 督办提醒 ...................................................................................................... 125

8.1 督办提醒 ..................................................................................................... 125 第九章 国家局报表 .................................................................................................. 127

9.1 国家局报表 ................................................................................................. 127

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

第一章 系统使用前准备

1.1 相关软件及客户端安装

在登陆山东省网上信访信息系统进行相关操作之前需安装office2007及以 上版本的办公软件，建议使用office2010。

同时，根据业务情况还需安装CA及电子签章相关驱动和客户端软件。

1.2 操作系统及浏览器设置

为了达到系统最佳使用效果，操作系统需要Windows XP及以上版本。客户 端浏览器需要IE

7、IE

8、IE

9、IE10。

为了避免由于IE的安全设置导致使用网上信访信息系统时出现无法自动弹 出工作窗口等问题，需要在IE中执行添加“受信站点”的步骤并且进行相关设 置。

操作步骤如下：

1)打开IE浏览器，点击菜单栏中的“工具”，点击“Internet选项”，选 择安全中的可信任站点，如下图：

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

2)点击“自定义级别”，带有“ActiveX”的选项全部启用，如下图：

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

3)点击可信任站点，添加山东省网上信访信息系统登陆地址：

http://172.25.0.1/sdxfnb/

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

注意：在最下面的“对该区域中的所有站点要求服务器验证(https：)(不要勾选。

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s)” 山东省网上信访信息系统用户操作手册

4)在“工具”中选择“弹出窗口阻止程序”中点击“关闭弹出窗口阻止程 序”。

5)如果IE浏览器有拦截广告等第三方工具，必须卸载或停用拦截工具。

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

第二章 山东省网上信访受理平台

2.1 网站访问

功能描述：信访人进入山东省网上信访受理平台的页面总体架构。

操作角色：信访人

1) 信访人在浏览器地址栏中输入域名(如：http://)，按回

车键即可进入山东网上信访受理平台页面。如下图所示：

2) 网站主要以下功能：反映问题，信访事项查询、评价，网上建议，省长

信箱，信访指南，案例公开。

2.2 用户注册

功能描述：信访人在山东省网上信访受理平台反映问题须先在网站进行注册。

操作角色：信访人

1) 信访人，单击【注册】查看弹出的注册须知，如果同意，则点击【同

意】如果想匿名写信，则选中“匿名反映问题”(如果非匿名不用进行 勾选)填写(注册信息)单击【注册】，如下图所示：

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

除带红色“*”为必填项之外，户口所在地、常用地址、通讯地址三项至少填写 一项。

2) 非匿名信访人注册证件类型如果选择为身份证，填写完证件号码，如果

证件号码以“37”开头的身份证证号，将调用山东省公安厅提供的实名认 证接口进行认证，认证通过才允许注册，其他证件类型不认证。如下图所 示：

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2.3 登录

功能描述：信访人反映问题时需要登录网站。

操作角色：已注册的信访人

1) 信访人，打开网站填写(用户名，密码)单击【登录】，如下图所示：

2) 登录成功后，显示如下信息，如下图所示：

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

3) 退出登录，单击【退出】退出成功，如下图所示：

4) 忘记密码，单击【忘记密码】填写(手机号码)填写(手机验证码)

单击【找回密码】填写(新密码

密码修改成功。

2.4 反映问题

功能描述：信访人登录后进行网上反映问题。

操作角色：已登录信访人

1) 信访人，登录系统单击【开始我的信访】，如下图所示：

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

2) 填写反映问题信息后，单击【提交】，其中，标题、问题发生地、问题

详细地址、投诉内容、验证码为必填项，如有附件，可以上传附件。如下 图所示：

提交后，提示“已成功反映问题，请耐心等待工作人员处理”，

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

点击“确定“转向当前信访人反应的并且没有被工作人员处理的问题列表：

信访人在此可进行撤回操作，见2.6 撤回我反应的问题

2.5 我反映的问题

功能描述：信访人反映问题以后，信访机构在系统内部进行点击查看，信访人反 映的问题就会在我反映的问题中进行查看，信访人可以查看信访件详细的办理过 程。

操作角色：已登录信访人

1) 信访人，登录系统单击“我反映的问题”，此时展示的是信访人反映的，

工作人员已经在业务系统中登记的信访件，如下图所示：

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

2) 查看办理过程：单击【查看】查看办理过程。如下图所示：

如该信访件已经处理完成，点击“评价”按钮进行评价(见2.9)

2.6 撤回我反映的问题

功能描述：信访人在反映问题以后，信访机构没有进行查看之前，是可以撤回所 反映的问题

1) 单击“撤回我反映的问题

撤回我反映的问题列表 如下图所示:

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

2) 查看反映问题详情：单击【标题】查看反映问题详情。如下图所示：

2.7 个人信息修改

功能描述：信访人注册信息的修改。

操作角色：已登录的信访人

1) 单击“个人信息

个人信息，其中，用户名、性别、姓名、证件类型

不可修改，其他项目均可修改，如下图所示:

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2.8 信访事项查询、评价

功能描述：对有查询码的信访人都可以通过此功能进行信访件办理过程信息的查 询跟踪;包括来信、来访、网上信访形式的信访件

操作角色：有查询码的信访人

1) 单击“信访事项查询、评价询】，如下图所示：

填写(信访人姓名、查询码)单击【查

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

2.9 满意度评价

功能描述：对于纳入满意度评价范围的信访件须进行满意度评价，评价分为对信 访部门的评价和对责任单位的评价，评价指标分为满意、基本满意、不满意三种， 如果选择不满意，则可以继续选择不满意原因，并且可以留言，目前系统允许二 次评价(但最多只能两次)，以应对信访人开始对处理结果不满意，后来经过工 作人员继续做工作后又满意的情况。

操作角色：信访人。

1) 信访人查看办理过程页面，符合满意度评价条件的【评价】按钮为蓝色，

否则不能进行满意度评价，【评价】按钮为灰色。

2) 满意度评价流程：单击【评价】进入满意度评价页面填写(评价信息)

单击【提交评价】，如下图所示：

3) 评价提交后，弹出如下页面

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2.10 网上建议

功能描述：征集人民群众建议

操作角色：人民群众。

此功能暂时不启用。

2.11 省长信箱

功能描述：“省长信箱”栏目是受山东省省长委托，受理公民、法人或其他组织 对山东省各级人民政府及政府工作部门的意见和建议的一个网上窗口。

操作角色：信访人。

1) 单击“省长信箱

单击【给省长写信】页面跳转到“山东省人民政

府”网站。如下图所示：

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2.12 信访指南

功能描述：对信访人进行信访活动予以引导提示。

操作角色：信访人。

1) 单击“信访指南示：

单击【信访条例】查看“信访条例”，如下图所

2) 单击“信访指南

单击【注意事项】查看“注意事项”，如下图所

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

示：

3) “地市信访部门”、“省直信访部门”暂时不启用。

2.13 案例公开

功能描述：对于来信、来访、网上投诉的典型信访事项，遵守信访人意愿以及信访相关条例规定进行选择性公开。以便于信访人参考处理类似的信访案例处理情况。

操作角色：信访人。

1) 单击“案例公开

单击【查看案例公开】进入“案例公开”列表

单击 “案例公开”列表标题查看 “案例公开”正文内容，如下图所示：

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

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2.14 各市信访导航

功能描述：链接各市信访网站

操作角色：信访人。

1) 单击城市名称，例如“济南

进入“济南市信访网”。如下图所示：

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第三章 网上信访调阅登记

3.1 网信登记

功能描述：主要针对在外网注册用户，在外网进反应的问题进行登记，工作人员

根据反应的问题，补充相关内容，然后提交相关机构负责人。

操作角色：办信处(网信处)登记岗位

1) 登录系统

信访工作台

单击“网信登记

进入网信登记

页面。 如下图所示：

页面中分别展示了未登记、已登记、已撤回的网上投诉案件。(黑色加粗是未打 开过的案件)。

2) 选择“未登记页面

选择列表中的一条记录 单击【调阅】或者双击

单击【保存】 该条记录。 打开详细登记页面。补全该信访件的信息如图所示：

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打开详细登记页面时，系统会自动根据信访人的基本信息进行判重，如果有重复 信访件信息，则人工选择一条进行信息回填，复用数据。如果不存在，可根据页 面中信访人的诉求和基本信息补全该信访件信息。打开登记页面，系统会自动新 增一条处理办理记录。登记人可直接选择处理或者点击保存，在 “已登记”列 表中选择双击该记录，重新进行补全信息。

3) 单击【增加】(打开记录是系统会自动增加一条办理记录)的方式，去向办理机关。

单击【办理】。

选择处理

办理后该条信访事项就会以选择的办理方式自动出现在去向办理机构的待办列 表中。

4) 如果信访人在外网反映的问题，工作人员还未打开处理，被信访人在外

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网撤回的，则显示在“已撤回“Tab页中。

3.2 网上建议调阅

暂不启用。

3.3 案例选登

功能描述：网信处(办信处)人员，选择已完成的完整的信访案例，发布在外网

进行公开展示，供信访人参考。

操作角色：网信处(办信处)人员。

1) 登录系统

列表。

信访工作台

单击“案例选登

进入案例选登

单击【增加】

如下图所示：

案例选登列表中展示所有发布在外网的案例，【修改】可对保存的案例进行修改。

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2) 编写案例选登的文稿

如下图所示：

单击【保存】

3) 访问外网网页

如下图所示：

选择“案例公开

单击“查看案例公开”

4) 检查发布的案例是否成功。如下图所示：

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第四章 来信登记

4.1 来信详细登记

功能描述：办信处人员对信访人寄来的信件进行筛选后进行详细的登记，补全信

访的信息，然后提交相关机构负责人。

操作角色：办信处办信登记人员

1) 办信登记处人员登录系统进入来信登记的页面。

信访工作台

单击“来信详细登记

单击【新建】

如下图所示：

登记页面中展示所有的登记过的信件。

2) 判重，如输入“张三”，“山东省济南市市辖区解放路街重】如下图所示：

单击【判

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判重将查询出所有所有信息相近的信访件并显示信访件状态。

3) 选择符合条件的信访件

如下图所示：

单击【相同信访事项】或者【相同信访人】

如果选中一条判重出来的记录，则将选中信访件信息带入到登记页面

4) 补全基本信息

单击【保存】，该记录进入登记列表，可双击该条记录

重新编辑。登记时，系统会根据设置的满意度评价规则进行判断，如果符 合系统设置的必须满意度评价的条件，则系统判断后，自动在页面“满意 度评价“域上面选中，并且不许认为修改，如果是需要人工判断，则“满 意度评价“域为可编辑状态，如果不符合满意度评价规定，则该域既不自 动选中，也不允许认为选中。

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满意度评价规则：

1)系统初次、非匿名、非涉法涉诉、求决类，必须进行满意度评价，系统 自动纳入满意度评价，并且不允许修改。

2)系统初次、非匿名、非涉法涉诉、非求决类，人工判断并选择是否纳入 满意度评价;

3)匿名、非初次、涉法涉诉件三者具备其中任何一点，都不能纳入满意度 评价。

5) 单击【增加】

击【办理】。

详细说明见信访件处理章节。

6) 送审。对于工作人员不清楚如何处理或者不清楚处理方式是否恰当时，

则可以录入拟处理意见，点击“送审”，选择需要送审的领导后，送领导 审阅后，再做处理，详见送审章节。

新增一条办理记录，选择该信访件的处理方式

单

4.2 来信简单登记

功能描述：来信简单登记是针对内容不清信、重信、转外省、涉法涉诉信、三级

终结信进行简单的信息登记的功能。

操作角色：办信处办信登记人员

1) 登录系统

信访工作台

单击“来信简单登记

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进入来信简

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单登记的页面。单击【增加】

如下图所示：

2) 填写来信的姓名地址

选择去向

单击【判重】

补全页面上的简单信息

点击【保存】

如下图所示：

3) 保存后会出现在“来信简单登记” 列表中。

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办信工作人员在一开始有可能不清楚某封信是否需要简单登记，在这种情

况下，工作人员在详细登记页面输入姓名和住址之后，系统进行判重，如发现该 信件应该简单登记(如申诉件)，则点击“来信简单登记”按钮，进入到来信简 单登记页面，姓名和住址可以带回到简单登记页面，输入简单登记的类型、来信 数量、受信人、说明，选择办理方式，去向后保存。来信简单登记并不需要后续 办理。如果办信工作人员在一开始就确定某封信件应该进行简单登记，则可直接 点击“来信简单登记”菜单，进入简单登记页面。

简单登记保存后，不做任何后续操作。

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第五章 来访接待

5.1 来访登记

功能描述：接访处人员将来访人员的基本信息，和诉求录入系统，并补充相关信

息，提交相关机构的负责人。

操作角色：接访处登记岗

1) 登录系统

信访工作台

单击“来访登记

单击【新建】

如下图所示：

页面中展示所有登记过的信访人信息。

登记时可选择身份证识别(来访人刷身份证的)也可选择手动输入来访人信息的 方式。

5.1.1 身份识别

选择身份识别的方式，首先安装身份识别器，安装的请参见安装手册。

单击【新建】

刷来访人的身份证件

身份证识别后系统会自动判重，

关联相关信息。如下图所示：

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5.1.2 手动输入来访人信息

1) 输入姓名，地址

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单击【判重】 如下图所示：

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2) 填写补充基本信息(补全信息需要登记随访人见5.1.3，选择接谈人

见5.1.4，领导接谈见5.1.5)

备注：

补全基本信息

单击【保存】，该记录进入登记列表，可双击该条记录重新

编辑。登记时，系统会根据设置的满意度评价规则进行判断，如果符合系统设置 的必须满意度评价的条件，则系统判断后，自动在页面“满意度评价“域上面选 中，并且不许认为修改，如果是需要人工判断，则“满意度评价“域为可编辑状 态，如果不符合满意度评价规定，则该域既不自动选中，也不允许认为选中。

满意度评价规则：

1)系统初次、非匿名、非涉法涉诉、求决类，必须进行满意度评价，系统

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自动纳入满意度评价，并且不允许修改。

2)系统初次、非匿名、非涉法涉诉、非求决类，人工判断并选择是否纳入 满意度评价;

3)匿名、非初次、涉法涉诉件三者具备其中任何一点，都不能纳入满意度 评价。

5.1.3 随访人登记

填写基本信息页面中“来访人数击【增加】

单击【拍照】

单击【详情】

刷身份证件

单

单击【允许】单击【拍照】

如下图所示：

5.1.4 选择接谈人

单击【选择接谈人】选择 接谈人 如下图所示：

单击【确定】

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选择接谈人后，保存时该信访件会自动出现在选择接谈人的接谈列表中。

5.1.5 领导公开接访

1) 在填写基本信息页面 单击【领导公开接访】

容

上传附件

填写接谈的信息内

单击【保存】

如下图所示：

界面上带红色*号是必填内容。

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2) 填写基本信息完成后

单击【保存】

如下图所示：

登记信息填写完成，点击保存之后。会自动进入接访人的“来访接谈”列表， 接访人进行接谈，并补充信息。

5.2 来访接谈

功能描述：接谈员对之前登记员填写的信访信息，在和信访人详细了解后，进行

修改。

操作角色：接访处接谈岗

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1) 登录系统 信访工作台待办工作待办接谈列表”

双击列表中需要接谈的记录。 同样的在来访接谈中也可以看到。

如下 图所示：

2) 填写基本信息

单击【保存】

保存后可以在“待办接谈列表”和“来访接谈”列表中查看记录，双击可继 续修改编辑。

3) 对于特殊情况需要将待接谈件发送给其它接谈人接谈，可使用发送功能

“信访工作台

待办工作

待办接谈列表

选择要发送的件

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点击【发送】选择接谈人【确定】发送成功。

4)若接谈完成，可点击【设为已办】按钮，该件将从待办转到已办。

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第六章 信访件办理

本章节主要讲述信访件登记完成后，选择相应办理方式之后，系统如何处理 的问题。

6.1 信访件处理

6.1.1 单件转送

功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位，可以转送给相应 单位。转送不需要下级返回办理结果。

操作角色：信访件处理岗

1) 信访件处理人登录系统打开相应信访件，点击【增加】选择“单件转送”

选择“去向机构

填写其它相关内容点击【办理】

2) 其中去向机构可根据问题属地生成默认去向，可通过点击“去向机构”框，

选择“山东省济南市

选择“中共济南市委济南市人民政府信访局

点

击【选择单位】选中修改。选到单位确定办理之后，对方的收件岗就会在待 办中收到。

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3)对于属于同一个信访事项的信访件，可以点击页面下方的信访件列表，查看 之前的处理情况，

6.1.2 集中转送

功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位，且多个信访件去 向机构相同可集中转送给相关单位。集中转送不需要下级返回结果。

操作角色：信访件处理岗

1)【信访工作台】【待办工作】【个人待办】

2)选择多项信访件【集中转送】选择“去向

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填写其它内容

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【确认转送】集中转送成功。

3)去向机构选择请参照“单件转送”。

6.1.3 单件交办

功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位，可以转送给相应 单位。交办需要下级返回办理结果。

操作角色：信访件处理岗

1) 信访件处理人登录系统打开相应信访件。

2) 点击【增加】选择“单件交办”

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选择“去向机构填写其它相关内容点击【办理】

3)其它参照“单件转送”处理方式。

6.1.4 集中交办

功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位，且多个信访件去 向机构相同可集中转送给相关单位。集中交办需要下级返回办理结果。

操作角色：信访件处理岗

具体操作请参照5.1.2集中转送。

6.1.5 督办

暂不启用。

6.1.6 告知

功能描述：对责任单位是自己的信访件，根据信访件的情况出具受理告知书、不 予受理告知书或不再受理告知书。去向默认是信访人。

操作角色：信访件处理岗

6.1.6.1 受理告知

1) 打开信访件详情页面。

2) 点击【增加】点击“办理方式”框，选择“告知填写其它相关信息点击【办理】

受理告知”

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3) 弹出告知单编辑页面编辑告知单单击【文档入库】即办理成功。

6.1.6.2 不予受理告知

具体操作请参照5.1.6.1受理告知。

6.1.6.3 不再受理告知

具体操作请参照5.1.6.1受理告知。

6.1.7 自办

功能描述：对于自己出具受理告知书的信访件可进行自办操作

操作角色：信访件处理岗

网上信访方法范文第5篇

《国务院信访工作条例》第二十九条明确规定：“行政机关及其工作人员在办理信访事项过程中，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。”但从南昌发生的这件事中，我们可以看到，一些信访人员根本没按信访规定执行，对信访事项不注意保密，随意转交转送信访材料，给信访人造成了不必要的损失，甚至是人身攻击和伤害。这其中，不能排除个别信访工作人员的玩忽职守和徇私舞弊。

信访工作是党和政府联系群众的重要窗口，是畅通民意、发现案件线索的重要渠道。及时、恰当、正确办理信访事项，不推诿、敷衍、拖延，是对信访工作人员的基本要求。但在实际工作中，一些信访工作人员责任心不强，怕麻烦，或压、或推、或转，方法简单，结果不仅不能息访，反而引发了更大的矛盾。以南昌的事为例，青云谱区信访办把村民的上访信转交给昌南工业园处理，出现村民的上访信被公开张贴的“怪事”，其中原因，我揣测有三：一是那块地是昌南工业园的，昌南工业园为保护既得利益不丢失，必须对信访人实施打击报复;二是村干部得了昌南工业园的好处，必须不惜用粗暴践踏公民权益的手段把这件事压下去;三是信访办接访人员与当事人有直接利害关系，明为转信，实为通风报信。由此看来，进一步健全信访工作机制，完善各项信访工作制度，加强信访工作队伍建设，从法律上、制度上保障每个公民的合理诉求，仍然是今天信访工作的重中之重。

信访信访，就是要有人来访。不怕群众来上访，就怕群众不上访，应该是信访部门的一条工作原则。真希望各级信访部门能从南昌这件事中吸取教训，反思自身工作环节上存在的漏洞，积极加以改进。也希望南昌有关部门，能将公开张贴村民上访信这件事来一番彻查，把事情搞清楚，还村民一个公道。

网上信访方法范文第6篇

一是整合村级力量，搭建苗头性、倾向性问题的预防预警平台。超前防范，把组织信访案件消除在萌芽状态。在全镇村一级建立了由信访、司法调解、治安以及计生、妇女组织组成的信访(代理)办公室，同时在各村民小组设立了一名由老党员、老干部、老复退军人或德高望重的老同志担任的义务信访信息员或代理员。对发现的苗头性问题，提前介入，掌握动态，及时同当事人做好沟通，化解矛盾，把组织信访案件化解在萌芽状态。村级信访办公室每周集体办公一次，听取群众诉求，进行调解，能解决的当场解决，不能解决的说明情况约定时间答复。属本村解决的本村研究解决，本村解决不了的由信访代理员反映协调解决, 同时明确在村里正式答复前群众不得越级上访，确保了矛盾纠纷苗头性、倾向性问题在村一级及时发现、及时预警、及时化解。

二是整合乡镇力量，搭建矛盾纠纷的排查化解平台。整合调解力量，集信访调解、司法调解、行政调解为一体，建立由乡镇党委政府统一组织，由信访牵头，综治、司法、法庭、民政、建设、计生、土管、经管部门为成员的矛盾纠纷排查化解中心，实行集中办公，一个窗口统一受理，乡镇党委政府赋予“中心”四项权利：矛盾纠纷的分流指派权、调处调度权、调处督办权和“一票否决”建议权。并健全了四项制度：一是健全排查预警制度，乡镇每月对各类矛盾纠纷苗头组织一次集中排查梳理;二是健全分类调处机制，对某一职能部门单独调解不了的矛盾纠纷，由乡镇排查化解中心下发分流督办通知单，督促有关部门协调解决;三是健全协调会议制度，定期召开协调会议，协调解决重大社会矛盾纠纷;四是健全跟踪回访制度，对办结的重大疑难复杂矛盾纠纷组织人员进行回访，巩固化解成果。

三是转变思路，对上访人员采取回访机制，避免出现再次上访。采取电话、约见、派人上门等形式，对上访人做好回访工作，做好安抚，及时沟通案件进展情况和处理结果。以防止案件办理期间出现再次上访和越级上访、重复上访的现象，避免已办结案件反复。对已经出现的组织信访案件要分门别类，明确包案责任部门和包案领导、包案人员，具体负责解决问题和稳控工作，遵循“上访人员有理，被反映人员有过，所反映问题有解”的原则，安抚上访人员，寻求解决方案，积极应对，及时化解，确保问题不上交，矛盾不激化，人员不上访。