商务局党建问题范文

商务局党建问题范文第1篇

～年工作要点

一、目标任务

～年商务工作的主要预期目标是：实际使用外资2亿美元，同比增长31.57%;其中直接使用外资1.99亿美元，同比增长32.67%。外贸出口11亿美元，同比增长12%。社会消费品零售总额实现132亿元，同比增长确保11%，力争12%;境外办企业5家，外派劳务1100人，对外经济技术合作合同额8000万美元。

二、主要工作及措施

(一)实施五大策略，促进外资工作上水平，更好地发挥外资作用

1、实施大项目推进策略。即以鹏泰、金海为龙头的粮油加工业，以正大为龙头的肉食加工业，以华夏酿酒、凤凰酿酒为龙头的葡萄酒加工业，以耀华、浅野水泥为龙头的建筑业，以渤铝、首钢为龙头的金属压延业，以戴卡、飞天为龙头的汽车配件，以中阿为龙头的化工业产业链条为主，有的放矢的开展招商引资工作，尽快使这些项目形成新的经济增长点。了解世界500强和跨国公司的最新动态，对500强公司基地化发展中关联度强能够形成产业集群的项目予以强攻，以保证我市利用外资的发展后劲;千方百计做好外资研发机构的引进，出台相关政策，大力吸引跨国公司到我市设立研发中心和高科技企业。

2、实施重点区域招商策略。发挥我市的优势，确立利用外资的重点国家和地区。有针对性的对日韩，港澳台和欧美等其它国家重点招商。重点谋划以下五项活动：一是3月下旬参加河北拾香港投资贸易洽谈会”，重点推介山海关古城开发等项目;二是对日本、韩国的招商活动。拟定在45月份，由市政府组成较大规模的招商团组赴日本和韩国开展招商，重点推进日本味之素赖氨酸、旭硝子浮法玻璃、浅野二期和韩国现代造船等一批大项目;三是赴台湾的招商活动。拟定下半年组织一次较高层次、较大规模的团组赴台招商。由万基钢管、爱普森置业等已在我市投资的台商和国台办、省台办联系，争取及早成行。四是下半年谋划组织一次赴欧美的招商活动，争取欧美国家地区大集团、大企业来我市观光考察，投资办厂。五是在满洲里或绥芬河举办一次边贸恳谈会。重点推进农副产品出口、木材及钢材进口、港口贸易中转和境外旅游合作。

3、实施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投资企业服务机制。二是建立重点外资企业领导联系机制。三是要充分利用现有外商投资企业的资源，在促进其增资扩股的同时，不断发挥它们在招商引资中的桥梁作用、带动示范效应和集聚效应，努力使外企成为招商主体。四是主动与外资办事机构、驻华商务机构、海外交流协会、三资企业协会等建立联系，形成招商集合效应。

4、实施专业招商策略。一是完善引资基地。二是建立专业招商队伍网络。三是建立电子商务网络，实现网上招商。

(二)优化要素，整合资源，实现外贸工作三个突破

1、主体培育在广度上有突破。重点是培育十大创汇企业、十大民营企业、十大机电产品出口企业、十大农业产业化龙头企业。明年民营企业出口创汇要在今年的基础上增长50%以上。

2、市场培育在力度上有突破。主攻美欧日高价位市场;开发俄罗斯、东南亚有潜力市场;研究开拓非洲、南美、中东新兴市场;发展香港、澳门、韩国传统市常加大促销力度，利用一切机会组织企业参加国内外专业展览会和外贸市场考察活动，加强与跨国公司和连锁店建立联系，全面推进外贸促销活动，不断拓展新市常利用政策开拓国际市常认真研究《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》中的有关条款，研究内地与香港产品进出口实行零关税的鼓励政策，制定相应促进我市商品出口的措施，在零售、旅游、仓储、金融、房地产、建筑、特许经营等领域加大工作力度。

3、商品培育在深度上有突破。加大品牌带动力。重点推介以戴卡轮毂、海湾电子、耀华玻璃等一批商品向质量战、品牌战、服务战转变，以质取胜。二是挖掘高科技潜力。重点培育戴卡、山船、山桥为龙头企业，带动全市机电产品出口，力争明年增长20%。三是狠抓特色优势，促进县域经济发展。四是抓好外贸基地建设。

(三)突出抓好四个重点，促进外经工作上规模

1、抓好“南非园区建设”，以点带面，形成规模。使园区建设不断由南非向苏东地区、东南亚、南美地区扩展。

2、选择一批我市有实力的建筑队伍组建境外承包联合体，集中财力、人力，到境外去开发资源。

3、突出抓劳务基地建设，尽快争取昌黎基地县、河北远洋海员基地、青龙职教中心劳务培训基地、卫校护士基地早日挂牌，真正形成劳务人员在派出、培训、管理、合法权益的维护一条龙服务。

4、突出抓信息传递，加强政策支持和协调服务。

(四)加强市场运行调控，积极引导消费

1、加快建立健全市场运行调控体系，密切跟踪粮油、肉类、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市场变化趋势，进一步加强监测和预警工作。加强对租赁、典当、拍卖等特殊行业的管理。

2、以菜篮子食品卫生安全为核心，进一步完善副食品流通体系，制定出台《菜篮子食品卫生安全实施意见》，把握好以下四个环节：一是建立健全标准化生产体系，强化推行标准化生产;二是完善菜篮子产品市场准入制度，扩大市场准入品种;三是继续开展放心产品达标认证活动，以流通带动生产，示范引导消费;四是强化副食品市场监管，规范经营秩序。

3、营造良好的市场和消费环境。在全市开展“让群众放心，让百姓满意”整顿和规范市场行为“春风行动”，通过放心产品展示，专项整治联查，全方位监督等有效手段，实现肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、儿童食品、日用化妆品等与百姓生活息

息相关的8种商品的放心消费，建立良好的商务信用体系，全面塑造商务行业新形象。

(五)大力加强市场体系建设，推进流通现代化

1、～年完成～XX年社会商业发展规划和市场网点布局规划，出台《秦皇岛市现代物流业发展指导意见》。制定《秦皇岛市大型市场网点建设听证办法》，预备实行市场网点建设预审和听证制度。理顺县区级市场管理体制。采取政府主导、企业化运作的方式强化项目建设。加强行业协会的自律作用。

2、严格落实《推进流通现代化工作实施意见》，安排专项资金，采取以奖代补、贷款贴息等方式引导扶持新型流通业态发展。重点培育渤海物流公司建设摩尔商城，并积极引导太阳城城市商务中心区建设，提升城市商业设施档次。重点发展超市和连锁经营。继续推行“农改超”(超代农)，继续弱化农贸市场功能，完善城市副食品载体，改善城市形象，～年再抓2家试点。全力推进便利店建设。～年，发展便利店20家。要抓实重点项目建设，重点抓好北方物流中心，博纳进出口水果交易中心、昌黎小商品市尝海阳批发市场粮油交易大厅、汽车配件城汽车内饰市尝旧机动车市场搬迁改造、李姓安装水果市场和北部工业区汽车经营园区等8个重点项目，积极谋划启动奥体中心体育用品及旅游纪念品专业市尝青龙石材及土特产专业市尝昌黎建材城和恢复海浪花市场项目，力争年内完成投资1.6亿元。

商务局党建问题范文第2篇

部领导：

为展现20092010年度全市党建工作取得的辉煌成就，宣传我市各级党组织和广大共产党员在“超千破百”、“提档升级”，服务追赶跨越中涌现出的典型事迹，唱响建设大牡丹江、新牡丹江的时代主旋律，充分发挥先进集体和个人的典型示范和模范带头作用，激励和带动全市广大党员干部以昂扬的姿态投身到“超千破百”、“双调双转”的伟大洪流中去，拟与市传媒集团联合开办播出时间固定的、长期性的《七月光辉》党建专栏;同时在市电视台公共频道滚动播出“庆祝中华人民共和国成立61周年优秀电视片展播”节目，具体工作方案如下：

一、总体设想

党建专栏和电视片展播工作由电教科统筹安排，各县(市、区)委组织部按照要求，分别规划、实施各自的摄制工作。作为联办单位的市传媒集团主要承担节目、栏目的后期合成，播出工作。

二、展播节目、固定栏目名称

固定栏目名称拟定为《七月光辉》;展播节目名称拟定为“庆祝中华人民共和国成立61周年优秀电视片展播”。

三、制片内容

弘扬主旋律，唱响时代强音为展播和固定栏目的核心内容。《七月光辉》党建专栏主要侧重宣传全市各级党组织、广大共产党员在党建品牌创建工作、发展经济和社会各项事业、创先争优工作中的先进经验和创新的工作方法，以达到扩大影响，形成辐射效应，激励和带动全市党员干部意气风发，干事创业，服从和服务于追赶跨越伟大事业的目的;“庆祝中华人民共和国成立61周年优秀电视片展播”节目，主要侧重宣传全市各领域的先进典型和优秀共产党员的事迹。

四、播出时段

《七月光辉》栏目计划在公共频道首播，当日晚、次日分别在公共频道、新闻频道重播，每期时长为5分钟;

展播节目计划在公共频道首播，当日晚、次日分别在公共频道、新闻频道重播，每期时长为10分钟。

五、播出计划

党建专栏播出计划：各地、市直各党委上报的及部电教科自制的党建专题片经部领导和市传媒集团共同把关审定后，拟于2010年12月1日开始在市电视台公共频道播出，每周播出一期(春节、国庆节期间停播)。

电视片展播播出计划：各地上报的党组织和党员干部先进事迹专题片,由部领导和市传媒集团共同把关审定后,拟于2010年10月18日开始在市电视台公共频道播出，每天播出一部(星期

六、日停播)。

六、拟举办《七月光辉》党建栏目和“庆祝中华人民共和国成立61周年优秀电视片展播”首播仪式，拟请市委常委、组织部长葛民同志参加，并出镜向全市各级党组织和党员干部做简短的播出寄语。

电教科

商务局党建问题范文第3篇

2011年**县国税党委的工作将以全面贯彻党的十七大精神为统领，进一步深入开“创先争优“活动，结合**国税工作实际，围绕组织税收收入中心，服务县域经济发展大局，坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为确保全年工作任务目标的完成提供坚强的组织保证，动员全体党员为“十二五”作贡献、为党旗添光彩，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

一、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面提高干部职工作思想道德素养。

1、认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神。结合实际，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，把全局党员干部的思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到服务科学发展、共建和谐税收的实践中来。引导党员干部深刻理解“十一五”时期我国经济社会发展的巨大成就和重要经验，深刻理解“十二五”时期我国经济社会发展的主题主线、目标任务和重大举措，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。把学习宣传贯彻十七大和十七届四中、五中全会精神与做好当前国税工作紧密结合起来，狠抓目标任务落 1

实，全面完成各项工作任务。

2.集中开展形势政策宣传教育。紧紧围绕五中全会精神，结合学习贯彻全国“两会”精神和中央一系列重大决策部署，举办系列报告会，大力开展形势政策宣传教育，帮助党员干部把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断、深入贯彻落实科学发展观的要求和经济社会发展的决策部署上来，同党中央保持高度一致，为“十二五”时期**经济有个开好局、起好步贡献智慧和力量。

二、深入开展创先争优活动，为推动科学发展、促进组织收入中心任务完成提供动力和保证

1、进一步落实创先争优工作要求。贯彻走在前、作表率的要求，坚持以深入学习实践科学发展观为主题，把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，紧紧围绕税收工作、改进机关作风、创新基层党建、提高党员素质开展创先争优活动，进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效，健全争创机制。坚持领导干部带头，注重激活基层，加强分类指导，抓好检查落实。深化党群共建，指导工青妇等群团组织广泛开展创先争优活动。

2、 有计划有步骤推进创先争优活动。认真搞好创先争优活动领导点评工作。广泛深入开展“服务科学发展，深化创先争优，以优异成绩迎接建党90周年”主题实践活动。组织好创先争优活动评议工作。

3、大力宣传先进典型。充分发挥各级各类媒体作用，通过多种 2

形式，大力宣传创先争优先进典型，在基层党组织和党员中形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。进一步培养和宣传工作在一线的先进典型。

三、扎实推进学习型党组织建设，提高党员干部思想理论素质

1、进一步深化理论武装工作。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，并同马克思列宁主义、毛泽东思想经典著作的学习结合起来，提高党员干部理论素质。以坚定理想信念为重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，促进党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

2、提升学习型党组织建设水平。深入贯彻中央《关于推进学习型党组织建设的意见》及局内的实施办法，健全制度、完善机制、丰富内容、创新方法、拓展载体、创建平台。把改进学风贯穿到学习型党组织建设各个环节、各个方面。重视发挥领导干部的带学促学作用，加强和改进中心组学习，推动建设学习型领导班子。加强工作指导和服务，搞好学习型党组织示范点工作，探索转化提升的有效途径，扩大覆盖面，总结推广典型。健全和完善学习考核评价机制，推进学习型党组织建设制度化、规范化。

四、精心组织纪念建党90周年系列活动，引导党员干部以一 3

流业绩向党的生日献礼

1、认真开展党史宣传教育。以纪念建党90周年为契机，认真开展宣传教育工作，组织学习党史知识，促进党员干部深入学习党的基本理论、党的知识、党的历史、党的优良传统及宝贵经验，增强知党、爱党、兴党意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

2、认真开展建党90周年系列纪念活动。按照上级部门对系列活动的具体要求和部署，切实抓好“中国共产党成产90周年”宣传活动、走访离休老党员活动、建党90周年表彰活动、建党90周年征文和颂党妙语征集活动、党建工作“七个一”活动、党员联系群众和服务群众活动、党员先锋岗评选活动等各项纪念活动，隆重纪念建党90周年，推进创先争优活动和系统党建工作的深入开展。

五、抓好制度建设，提高机关党建工作科学化水平

1、推动扩大党内民主各项制度落实。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，规范党务公开内容、程序和方式，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利。

2、以“创先争优”活动为引导，加强基层组织建设“示范点工程”。 进一步深化创新示范工作，认真总结和推广典型经验，建立和完善工作机制，通过重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进，逐步扩大 4

覆盖面。

3、加强党员干部管理和服务。抓好领导班子民主生活会工作，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，提高民主生活会质量。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。

4、加强党建工作创新研究。围绕税收工作服务经济社会发展的主题主线需解决行业党建工作中存在的的突出问题，总结创新经验，探索规律，破解难题，完善思路。

六、以完善惩防体系建设为重点，进一步加强反腐倡廉建设。

加强惩防体系建设。深入贯彻总局惩防体系五年规划实施办法，落实好省局制定下发的惩防体系工作细则。积极探索和完善廉政预防预警机制，重点研究解决好“人情评估”、“人情认定”、“人情稽查”“人情定税”等带有行业特点的倾向性问题。认真落实党风廉政建设责任制。一把手要亲自抓、负总责。使反腐倡廉建设进一步融入到税收业务工作之中，形成齐抓共管的工作格局。强化领导干部廉洁自律。加强对“带长”干部的管理和监督，落实民主生活会、诫勉谈话、信访监督等制度，做到自重、自省、自警、自励，防止权力滥用。加大案件查办力度。以领导干部及“两权”运行的重要岗位、关键环节为重点，严肃查处群众信访件、举报件和上级转办件，有效发挥案件查处的惩治、震慑和教育作用，维护党纪政纪的严肃性。加强政行风建设，与地税部门继 5

续做好政行风“共建共评”工作，通过联合承诺践诺、联合开展明察暗访、联合参加民主评议等措施，确保取得上游位次，营造社会满意的税收软环境。

七、坚持以人为本，切实做好新形势下群众工作和思想政治工作和精神文明创建工作

1、进一步加强和改时思想政治工作。人内容上紧密结合干部职工关注的热点问题，结合群众的切身利益，结合社会上发生的重大事件，不断丰富思想政治工作的内涵。从方法上探索所思想工作与税收业务工作紧密结合起来，所做好面上的思想工作与通过“一帮一”等形式做好个别人的思想工作紧密结合起来，运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，使思想政治工作做到入情入理、潜移默化。

2、寓教于乐，增强税收工作的凝聚力、向心力。充分调动起广大干部职工的积极性，将思想政治工作与各类文体活动相结合，合理安排时间，组织开展全县国税系统乒乓球比赛;组织复转军人座谈会;举办跳绳比赛和拔河比赛等，让大家在放松心情后，以饱满的热情全身心的投入到工作税收各项工作中，真正达到寓教于乐的目的。

3、结合税收工作，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强思想道德建设。深入拓展群众性精神文明创建活动，开展低碳生活和资源节约活动，推进节约型机关建设，提高干部 6

职工文明素质和机关文明程度。利用先进的局域网系统组织党员学习，为广大党员挂播一些有教育意义影音资料，让广大党员在潜移默化中得到思想提高。

总之，2010年我局党建工作将按照上级局、县委、县组织部的统一部署，结合我局工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，力争推动我局党建工作迈上新台阶。

商务局党建问题范文第4篇

一、深入认识新媒体，打造新媒体团队

要运用新媒体做好舆论引导工作，就要首先深入了解新媒体。新媒体是一个相对宽泛的概念，它是在报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，包括网络媒体、手机媒体、数字电视等，从严格的意义上讲，现有的新媒体应该称为数字化新媒体，它具有以下几个特性：

新媒体在信息发送上具有很强即时性，每个人都能利用自己随身携带的智能设备将正在发生的事实进行记录并通过网络瞬间告知公众。

新媒体在信息传播上具有互动性。无论是参与网上讨论、转发微信信息，或是转载言论，受众都是集信息的接受与传播于一体，特别是智能手机与实时通讯软件的普及，使每个人都成为了信息传播的发起者和参与者，这种传播方式的带来的是传播内容的极大丰富，各种信息都被拓展到了前所未有的深度和广度。

新媒体在信息接收上具有集群性。集群式接收、个性化传播是新媒体的又一明显特征。不同年龄、收入、职业、兴趣的人们在对信息的鉴别、筛选上，具有一定范围内的趋同性，这种趋向促进了新媒体的发展，新媒体的出现又加速集群性进一步走向深入。

通过以上三点特性我们可以看出，在新媒体的冲击下传统的舆论导向格局已经发生了一定的变化。因此，作为水务行业应根据新媒体的特性适时建立相关新媒体平台并组建相应团队，在原有舆论引导工作的基础上，结合水务行业实际工作情况，利用新媒体更好为水务行业的舆论引导工作而服务。 在新媒体平台建设上，可进一步扩展新的传播渠道及时发言、传播资讯。在水务官方网站、博客、微博等原有的建设基础上，向微信领域延伸，在微信上建立水务公众号，利用微信公众平台实现与广大民众的文字、图片、语音、视频的全方位沟通与互动，这不仅可提升供水企业与公众的良好关系，对提升整个水务行业自身影响力，也有着十分重要的作用。

在新媒体团队组建上，现代社会思想意识加速多元化，传统的舆论引导格局正经受着深刻的冲击。新媒体的出现，在为供水行业与公众之间的良性互动提供了无限可能的同时，也对新媒体团队的组建提出了新的要求，首先，团队成员必须具备“网感”，能够熟悉数据分析、信息搜集等能力，特别是对已发生事件趋势与舆论引导方向的正确把握;其次，团队成员要善于整合素材和资源。要将所掌握的消息发展成一篇文章，就要有从素材中发觉关联的能力。除此之外，团队成员还需要有良好的文采。所有的事情都可以找到发生的结构和场景，其存在是有逻辑的，文采是为这些内在的逻辑服务的，严谨的逻辑与言简意赅的表述也是做好舆论引导重要基础之一。

二、提高舆论引导能力

置身新媒体时代，对供水行业而言，提高舆论引导能力能够更好地向公众传播正确的主张、推动与公众关系的良性互动，更好地化解在工作中产生的矛盾、在危机事件发生后掌握舆论引导的主动权。

首先，要合理设置议程。传统舆论引导传播形式，其特点是“以一对多”，利用电视、广播、报刊等的发布往往能够引导和控制舆论，起到议程设置的作用。但随着新媒体时代的到来，如果点击率够高、转发量或转载量够大，普通人的言论一样能成为全民关注的焦点，引发社会大讨论，传播形态变为“以多对多”。研究发现，在新媒体环境下，媒体与受众之间存在着双向互动设置议程的复杂关系。企业相关宣传必须遵守新闻传播规律，主动出击，善于运用传播技巧，使媒体愿意围绕自己发布的信息进行报道，并通过传统媒体和新媒体之间的互动，产生放大效应，合理地为公众设置议程。

其次，在突发事件发生后，要及时做好应对和处置工作。突发事件消息的瞬间广泛传播，是新媒体展显影响威力的重要表现。当前，新媒体逐渐成为突发事件的首发媒体，公众被具有震撼性的消息“击中”后，很快开始参与并陷入各种猜测和讨论，这固然印证了新媒体传播之快、影响之大，但从某种程度上来看，也是权威解释缺席后民众情绪焦虑的一种反映。在传播技术足以颠覆传播形态的今天，不敢说、不愿说、说不好的观念都需要摒弃和改变，在出现供水突发事件时，供水行业要真正从有利于事情解决的立场出发，在做好传统形式宣传与舆论引导工作的同时，更应该及时利用好新媒体这支利器，将突发事件的情况和处理结果及时告知公众，平息不实传闻，主导舆论向正确的方向发展。

最后，一定要做好舆论的分析工作。“舆情是社会的脉搏”，随着智能手机用户的不断壮大，大众舆情越来越受重视。源自新媒体传播的言论和现实意见相互影响、融合，往往成为社会情绪的晴雨表。由于参与的门槛低，同时具有一定的隐匿性，网络舆情某种程度上更为真实地反映了大众心声。善于倾听，及时捕捉网络舆论热点，了解广大群众对水务行业的想法和愿望，并对公众的诉求整理、吸纳之后转化为决策依据，对密切用户关系、构建良好互动氛围，提升水务行业的社会影响力与其相关企业的公信力，都有着十分重要的意义。

三、合理管理，打造积极良性的舆论场所

新媒体发展迅猛，是科技发展的必然趋势，新媒体越来越多地渗透到各行各业，对水务行业的发展影响也日渐显现。人们在为它推动公众知情权、全民互动参与社会活动叫好的同时，也逐渐认识到，作为一种技术手段，它需要接受相应的监督管理，规避可能带来的弊端。

首先，要正视新媒体时代的舆论特点。由于匿名发言会降低传播者对传播信息的责任感，致使网络上出现一些不负责任的言论;身处信息爆炸的时代，很多时候人们来不及辨识事实真相，就开始表态发言，加速了不实消息的扩散，这就直接导致信息传播空间鱼龙混杂、信息真伪难辨，而网络传播的即时性、广泛性的弊端在这些时候便暴露无遗。如果整个供水行业没有重视舆论引导，对失实的信息不加以回应处理，导致错误舆论任意蔓延，那么是必会给供水行业的相关企业带来惨重损失，甚至影响整个供水行业的公众形象。因此合理的管理 ，打造积极良性的话语场所，是水务行业及相关企业当前需要面对的问题。相关企业可根据自身企业特点，建立相应的舆情工作领导小组，设立新媒体发言人，确定专人负责，对新媒体舆情不定期进行收集、整理上报、引导回复，对网友质疑尽快答复，正面引导。同时，制定突发舆情事件应急预案，根据舆论事件的大小、影响程度，及时进行舆论研判，加强通过新媒体与大众进行良性沟通与互动，让大众的疑惑得到消除，围观者在讨论中也明辨是非曲直。对新媒体上出现的关于企业的不实报道及时收集，并向相关监管部门进行上报，通过法律手段维护企业自身合法权益。

其次，要以做好供水行业及其相关企业员工的思想引导工作为主要目标，有效利用新媒体构建企业与员工交流的互动平台，畅通员工向企业的反映需求的渠道，基层思想工作者要利用网络平台深入实际、深入基层、深入到员工当中去，通过新媒体平台的交流沟通准确把握员工的内心想法和实际需求，找准员工的思想优势和不足，拉近与员工的距离。充分尊重员工的知情权、对待事物观点的选择权，充分理解他们的处境和情绪，动之以情晓之以理，引导正确舆论，不迎合偏激情绪，真正将员工引导到正确的思想方向上去。要坚持从实际情况出发，以做好思想导向为原则，结合企业实际情况，善用新媒体，打造员工喜爱的媒体传播形式。一定要坚持走群众路线，为广大员工服务。用通俗化、大众化的语言去解读弘扬企业主旋律、正能量和先进的企业文化，让弘扬企业主旋律、正能量和先进文化潜移默化地走进员工心里，真正融入到员工的行为中，从企业自身人员入手打造积极良性的舆论场所。

商务局党建问题范文第5篇

一、税务系统内控机制的内涵及理解

(一)税务系统内控机制的基本含义

所谓内控机制，就是一个部门或一个单位根据党和国家的相关法规政策，以及上级领导机关制定的规章制度等，通过制定的本部门本单位加强其有效管理的一系列内部控制措施，形成层层分解、环环相扣、有效制约的管理链条，防范管理风险的一种工作机制。税务系统的内控机制，亦即税务系统通过制订一系列加强“两权”有效管理的内部控制措施，建立统一监控平台，优化内部组织结构，简并税收工作流程，实现岗位标准化、责任清晰化、办事程序化、监控实时化、追究及时化，体现事前预警、事中提醒、事后追究的功能，确保“两权”透明、规范、高效运行，有效防范和化解税务管理风险，达到从源头上预防和减少腐败的目标。

(二)建设税务系统内控机制的基本原则

建立健全税务系统的内控机制，应围绕“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”这一总体要求，把握好以下原则：

一是分级管理、条块结合的原则。落实党风廉政建设责任制是内控机制的基础，按照干部管理权限，做到“谁主管，谁负责”、“一级抓一级，层层抓落实”，只有一级对一级负责，才能确保各项内控措施落实到位。

二是全面监控、突出重点的原则。内部控制的内容应当力求全面，只有不遗漏、不留死角，才能有效发挥监督制约的作用。内控机制是一个系统，其控制内容应涉及到税务系统的

1 各个部门开展税收执法和行政管理的全过程。同时，应紧密结合税务系统的工作，在全面监控的同时，突出重点，强化对重点岗位、重点环节和重点人员的内控制约。

三是依法内控、公开透明的原则。内控制约应严格遵循国家法律法规，在国家法律法规的范围内实施内控制约，这是内控机制建设的基本原则。切实增强权力运行的透明度，只要不涉及党和国家机密的事项，都应向干部职工公开，把权力运行整个过程置于全体干部职工的监控之下。

四是权责一致、奖惩分明的原则。在建立内控机制时，应根据各个岗位的业务性质和人员素质要求，相应地赋予其工作任务和职责权限，明确操作规程和考核标准，实现职、责，权、利的有机结合，使每个事权项目、权责依据、运转规程、违规责任、责任追究等各个环节环环紧扣，明确权限，分清责任，严格考核，兑现奖惩。

(三)建设税务系统内控机制的主要内容

从内控主体看，内部控制主要有三个层面：一是岗位之间的相互制约。按照内控的要求，岗位职能的设置应当是环环相扣、相互制约的。二是业务线条自上而下的监控管理。在各税收执法和行政管理业务线条中，上级部门对下级部门有管理职责，其中包括有业务管理职责和廉政内控管理职责，即“一岗两责”。三是专门监督检查部门实施的监控管理。在我们税务系统内部设置了纪检监察、督察内审、巡视检查等专司监督职能的部门，是内控工作的牵头单位。

一套科学系统的内控机制应当涵盖上述三个层面。基于此，税务系统的内控机制应当包含以下内容：

一是合理的分权。建立结构合理、配置科学的权力运行体系，合理分权主要有两个层面：一是纵向分权，把一个岗位依程序拆分成几个岗位，分别由几个人做，比如，在税收征管上实行“征收、管理、稽查”相分离，在选人用人上实行推荐权、考察权、任用权相分离，在大宗物品采购和基建项目安排上实行“立项、审批、招标、实施”相分离，在财务管理和资金使用上实行“申报权、审批权、办理权”相分离;二是横向分权，把同一个岗位一个人做，

2 安排几个人做，不由一个人包办。通过合理的分权，建立起程序严密、制约有效的权力运行机制。

二是明晰的岗责。建立设岗科学、标准明确的岗责体系，根据权力制衡和人员结构的实际，明确内部工作责任和岗位责任，做到定岗、定职、定责。

三是规范的流程。建立标准化、流水式的工作流程，在分析权力事项的分布、结构、重点及运行规律的基础上，按照规范、安全、高效的原则，科学规范工作流程，减少工作的随意性，防范管理风险。同时，在能够实现全程监控的前提下，尽可能简化工作流程，实行标准化、流水式作业，以提高行政效率。

四是完备的制度。建立完备的内控制度体系，确保内控机制建立在一个相对稳定、有序的基础之上，按照严格、规范的法律规定，对各项税收工作实行有效的监督控制。

五是有力的保障。建立坚强有力的内控保障体系，确保各项内控制度、措施落实到位。

二、当前税务系统内控机制建设存在的问题及难点

(一)当前税务系统内控机制建设存在的主要问题

自上世纪90年代初，各级税务机关就开始注重内控机制的建设，不断完善征管查相分离的征管模式，征收、管理、稽查专业化分工，分权制衡。2000年，税务总局党组印发了《关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》，努力形成执法有据、操作有序、过程监控、责任追究的“两权”监督制约机制。2004年，在全国税务系统全面推行行政执法责任制。2005年，全面推行全国税务系统“两个办法”和“两个范本”，即《税收执法责任制评议考核办法》、《税收执法过错责任追究办法》和《全国国税系统税收执法责任制岗位职责和工作流程范本》、《全国地税系统税收执法责任制岗位职责和工作流程范本》，对税务登记等69个岗位的岗位职责、工作规程及岗位间的工作关系图进行了规范，对15个公共职责涉及的岗位和工作规程进行了明确，建立了明晰的执法岗责体系和工作流程体系，并对税收执法责任制评议考核和过错责任追究进行了明确，构建了较为完备的执法监控制度。2006年，税务总局党组印发了《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》，

3 对各级领导班子和领导干部行政和执法行为的内控监督进行了明确。2007年，全面推行“税收执法管理信息系统”，对税收执法行为实施计算机科学监控，初步实践科学化、精细化的“人机结合”监控新模式。2008年，税务总局制定了《税收违法案件一案双查办法(试行)》，密切税务稽查和行政监察部门在内控上的协调配合。2009年，在税务系统机构改革中，在已有纪检监察、巡视检查两个专门监督检查机构的基础上，成立了督察内审部门，专司执法检查和财务审计，为税收执法和财务管理的内部监督控制提供了组织保障。

经过多年的努力，全国税务系统建成了初具规模的内控制度体系，取得了一定成效，在提高税务工作质效、防范税务管理风险等方面发挥了积极的作用。但还是存在不少问题和不足，主要表现在三个方面：

一是内部控制意识不强。一方面，机关内部存在个别部门对内部控制存在误解，认为内控就是找别部门的麻烦或被别部门找麻烦，既不愿意履行内部控制职责，又不愿意被内部控制;另一方面，部分税务工作人员不理解内控意义所在，认为内控是单位、部门领导的事情或是纪检监察、督察内审、巡视等部门的事情，与己无关，未能在工作发挥好内控作用。

二是内部控制建设未成体系。虽然近年来各级税务机关就内控制订了大量规章制度，但部分制度的制订存在头痛医头、脚痛医脚的弊端，制度间相互脱节或重复，缺乏科学性和连贯性，还没有形成一个立体交叉、多角度、全方位的风险防范监控体系。

三是内部控制监管效果仍不理想。虽然多年来，各级税务机关均努力强化内部控制，但是，税收工作中的一些领域和环节仍然存在消极腐败现象，违纪违法案件仍时有发生。这些案件的发生，显示在“两权”运行过程中的某些岗位、某些环节的风险隐患明显存在，内部控制监管的效果不尽如人意。

(二)税务系统内控机制建设的难点

一是把握授权的度。相对于分权就是集权。集权的优点是一人负责，决策迅速，效率比较高，缺点是极易成为贿赂焦点，有堕落腐败的危险。适度分权的目的，就是为了加强相互制约。税务管理是一个复杂的系统工程，保证这个系统的正常运行，合理授权是必然的。对

4 于各级领导班子尤其是主要负责人，既要保证其决策的权威性，又要保证其行为的效益性和廉洁性，权力的度量界定是关键一环;对内部控制执行人员的授权也有度，对不同的控制环节要有不同的权力授予，才能使内部控制制度有效运行。授权过大，权力会失去控制，失去控制的权力必然产生腐败;同时，如果分权过细，一些简单的事项(如税务登记、发票发售、一般纳税人认定等)要经过多级单位、多个环节或若干工作人员才能处理，审核审批的层次太多，这些对工作的正常开展带来一定影响，也严重制约了行政效率和服务质量的提高，并且上级亦未必能真实、充分了解情况来做出正确的审批决定。因此，合理授权的度是建设内部控制的突出难点之一。

二是提高被控对象的受控度。一般而言，需要重点内部控制的对象通常是单位的权力操纵者。内部控制是对权力操纵者的权力约束，也是对权力操纵者之间的权力制衡。这种独特的控制对象决定了提高受控制度的艰巨性。提高被控对象的受控度有关键两点：一是内部控制制度的科学性;二是主要决策者的受控程度，即各级领导班子及领导干部尤其是“一把手”的受控程度。在现行的体制下，不同层次的“一把手”都在不同范围内拥有较大的、难以监控的权力，提高对他们的监控之重要和监控之难也正在于此。

三是提升“两权”行使的标准化程度。各级税务系统内人员思想素质和业务素质参差不齐，部分环节的自由裁量权十分宽裕，要最大限度减少权力行使的随意性，最有效的办法就是提升“两权”行使的标准化程度，让税务人员行使“两权”如工厂工人的流水线操作。但是，仅国税税收执法而言，涉及80多个业务流程，适用税收法律、规章和规范性文件纷繁复杂，税收执法贯穿税收管理实践的自始至终，具有复杂性、广泛性和时效性。

四是强化制度的执行力。任何严密的规章制度都隐含着一个前提假设：在相应工作岗位上的工作人员都是可靠的、尽责的。如果执行制度的工作人员是不可靠的、不尽责的，所有制度仅是“纸度”。当前，税务系统内各种规章制度不谓不多、不谓不严格，但是不执行制度的现象时有发生，近年税务系统内暴露的违法违纪案件都不同程度存在有章不循、制度不落实的问题。

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五是提高人员的素质。要建设好内控机制离不开人员素质的提高。当前，税务队伍中的人员成份多元化，其中部分人员没有接受过正规的专业培训，缺乏扎实的税收知识和业务技能。尤其是基层税务队伍中，总体年龄偏大，“后学历”者居多，基层队伍的知识结构与税收工作的发展需求存在一定的差距。

三、加强税务系统内控机制建设的设想

建立税务系统内控机制是一个系统工程，关系到上下、内外、左右各部门的协调和衔接，涉及到不少工作内容的调整甚至是变革。当前，应当以找准“两权”运行中的风险点为切入点，从系统、全局的角度整合已有内部控制制度，从而进一步完善税务系统内控机制的建设。

(一)强化内控意识，营造良好的内控氛围

要通过加强培训和教育，让干部熟悉税务管理中每个环节的责任及不按程序办事的后果，促使干部不断提高“两权”行使的责任感。同时，强化税务管理理念。税务工作坚持依法治税思想，税收征管实施科学化、专业化、精细化管理，这是开展各项税收工作的指针，也是税务人员的工作理念，更是开展内控活动的根本依据。要将这种治税思想和管理理念贯穿于税收工作始终，引导全体税务人员加强对治税思想和管理理念的认知，牢固树立依法行政、行为规范的观念，在工作实践中不断修正自己的行为模式，营造良好的内控氛围。

(二)完善内控制度建设，规范税收执法和行政管理行为

当前，我国税收法制体系仍不完善，难以保证税务管理工作真正规范、有序地开展，也严重制约着内控活动的质效。要对“两权”运行进行全面有效监督控制，单凭个别部门的力量，或者仅靠制定并实施几项制度、办法很难实现目标，它是一个系统工程，要在不断完善的执法和行政岗责、流程、制度、标准体系基础上，完善事前、事中、事后监控管理办法，强化内控信息流转分析和运用，加强对“两权”运行全方位全过程监控，建立一个科学完备内部控制制度体系，才能达到规避执法风险、提高执法和行政水平、实现税收职能的作用。在完善内部控制制度过程中，特别要充分考虑新旧制度的衔接，并注重操作性和稳定性，让内控机制建立在一个相对稳定、有序的基础之上。

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(三)加强内控管理监督，有效防范违纪违法风险

内控制度作用的实现有赖于内控制度的落实，如同任何制度的执行都需要监督检查一样，没有监督检查，再好的制约机制也无法发挥作用，流于形式。部门权力内控制约机制，不仅要监督检查“两权”行使情况，更要监督检查每个业务岗位、环节内控制约情况。在工作实践中，“两权”内部监控却因各种原因难于统筹，主要表现在：一是监控职责不明晰，监控职能难统筹。从目前部门职责定位上看，对“两权”进行监督控制的职责主要由纪检监察、督察内审、巡视检查等部门实施，其他部门虽然对职责范围内的税收执法行为进行了监控，但因其监控的内容、重点、方法以及结果应用未进行明确规定，部门监控处于各自为政状态，难于实施统筹管理，不能形成监控合力。二是管理要求不统一，“两权”监控难操作。各业务部门之间在平时缺乏及时沟通，在任务下达、流程设计、标准设定、业务衔接、资料流转等方面未进行统筹规范，致使执法监控难于实施。为保障部门权力内控制约机制正常运行应采取如下措施：一是落实专门监督检查机构，明确对各个岗位、环节内控制约情况监督检查;二是明确各职能部门监控职责，建立分层闭合监督的内控组织体系，梳理部门各项业务流程，明确各个岗位、环节的业务权力和操作规程，建立原始业务操作台账，以备监督检查;三是确定需要重点监督检查的环节点，或关键点、风险点，定期监督检查重点环节的每个业务流程的反映情况，发现问题再延伸检查其他环节;四是监督检查机构也要实行内控制约机制，适度分权，相互制约。各部门主要领导、分管领导要定期监督检查专门监督检查机构的工作情况。

(四)严格落实责任追究制，确保内控机制落到实处

当前，税务系统在落实责任追究上明显相对弱化。一是责任追究的规定不完善。一方面，部分责任追究措施仍停留在一般性的号召上，“一概追究”、“严肃处理”、“造成严重后果的要追究领导责任”等，看起来规定详细周到，实际无法操作。另一方面，以往制订的追究办法未能及时对应《公务员法》作相应完善修改。如，1995年税务总局出台的《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》已不符合《公务员法》规定;再有2005年税务总局出台的

7 《税收执法过错责任追究办法》中的责令待岗、扣发奖金、岗位津贴难于与《公务员法》进行对接，如责令待岗，在公务员法中无待岗的条款，更没有待岗期间工资、福利、津贴、奖金等方面的规定，在实际操作中有违法的风险。又如扣发奖金、岗位津贴，在《公务员法》中规定：“公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距;公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金;任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇;任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。”除此之外，国家未对扣发奖金、岗位津贴做出其他任何规定，对执法过错行为实行扣发奖金、岗位津贴难于从法律上找出依据。因此，要对以往的责任追究办法进行清理，着重从合法性和可操作性上下功夫，从而在实践中真正做到责任追究，起到教育震慑的作用，使对权力的运用和相应的监督制约形成平衡。

(五)建立内控评价体系，科学评估内控机制建设状况

内控机制的有效建设，必须建立有效的内控评价体系。通过建立有效的评估体系，衡量内部控制机制的建立健全程度和有效性，寻找内部控制的薄弱环节，提出强化内部控制建设的措施，以防范化解管理风险，提高整体监控管理水平。内部控制评价体系应包括制度建设评价、制度执行评价、制度保障评价三个部分。制度建设评价属于内部控制健全性评价范畴，是对被评价单位及时贯彻上级方针、政策和有关规章制度的评价;制度执行评价属于内部控制遵循性评价范畴，是按主要税收执法和行政管理业务类别及主要内部控制点，对被评价单位的内部控制制度执行过程和执行结果进行的有效评价;制度保障评价主要是根据部门风险防范岗位职责的要求，对各部门履行自律监管职能情况进行评价。内控评价是一项系统工程，通过评价可以准确评估被评价单位内控状况，发现存在的薄弱环节，强化内控制度建设。因此，要充分利用评价结果，通过评价增强干部职工的制度意识、责任意识和风险防范意识，鼓励先进，鞭策后进。

商务局党建问题范文第6篇

为期两天的培训班，今天就要结束了。这次委员培训班在政协机关和县委统战部机关同志的精心筹备下，顺利进行了培训班的各项议程，达到了预期的效果。委员们悉心聆听了市委党校余彪教授关于当前国际、国内政治经济的发展形势和创新思维与科学决策知识;魏友旗同志关于新时期统一战线理论知识;系统地学习了解人民政协理论知识和有关业务写作知识。还进行了授课相关内容的知识测试。通过这期培训班，使委员对当前国际、国内形势有了个明确的认识，对统战政协知识有了个系统的认识。我想这期委员培训班的收获和体会有以下这么几点：

、培训班的筹备工作做得较好。为了把这次委员培训班举办成功，政协机关和统战部机关的同志精心安排，把工作做细、做深、做实，每个环节都周密安排，环环相连，使得培训班能够有条不紊地进行。

、这期委员培训班委员到训情况较好。由于我们的委员大部分都是兼职，都有自己的本职工作。委员们能妥善安排自己手中的工作，按时到训，说明我们委员整体素质较高，我很满意，很高兴。

、这期委员培训班内容安排得较为充实。培训班既安排了时事政治知识讲座，又有适应时代发展需要的创新能力讲座;既有统战知识讲座，又有人民政协理论及业务写作知识的讲座;还安排了向委员征询的几个课题，本来应当安排政协委员在培训期间进行讨论，由于时间关系，未作安排，我认为同样能取得实质性的效果。

、这期培训班掀起了新一届政协加强学习的热潮。新的一届政协，要履行好政协职能，我想首先是要熟悉了解政协的理论和业务知识，才能在实践中发挥作用。这期培训班为委员学习人民政协理论和业务知识起到了引路的作用，政协办公室结合培训班的内容，编印了《政协委员学习文件摘编》，供委员业余进行学习。我相信，本届政协委员在这次培训班结束后一定会更加努力学习时事政治，学习“三个代表”重要思想，学习贯彻十六大精神，学习政协理论和业务知识。

培训班结束后，委员们又要回到各自的工作岗位，为把本届政协工作做得更有特色，我借此机会向委员们提出四点希望：

、适应变化，转换角色。要树立委员意识，有委员之心，尽委员之责，思想要到位。要挤出时间尽可能多地参加政协活动，不辜负人民群众对政协委员的重托。一是要把自己置身于一个“战斗员”的角度，主动参与，开动脑筋，在参加政协活动时多建言，建好言，要把服从和服务于党政中心工作作为履行职能根本出发点;二是要具有满腔的政治热情。在政协的各种活动中虚心了解情况，主动发言，有啥说啥，供领导参与;三是要自觉地把社会荣誉和社会责任统一起来，以党的事业和政协事业为重，把人民的利益放在第一位，认真学习理论，加强自身修养，努力做好工作。

、发挥专长，履行职能。当前要围绕全面建设崇仁小康社会和县委、县政府确定的“开放带动、民营突破、工业崛起、特色兴县、赶奔小康”目标履行好政协三大职能，行使委员权利，履行委员义务，在本职领域专业接触的范围充分发挥作用。一是要用心思考。关心自己周围的社会生活，思考我县改革、发展中的重大问题，以自己独到的专业眼光，为我县各项建设事业献策出力，使我县的事业顺利健康发展;二是要服务经济建设。当前，招商引资是我们工作的总抓手，委员们要发挥联系广泛的优势，积极认真开展好“五个一”活动，为我县招商引资工作牵线搭桥，尽责尽力;三是要为营造最优的投资环境作出努力。每位委员都是各界的精英，要做榜样，发挥表率作用，自觉地为外资企业和客商服务，绝不能出现政协委员破坏招商引资环境的人和行为;四是要积极报送信息。按照“五个一”活动的要求，每位政协委员都要积极主动报送信息。要深入本界别群众、深入基层，了解和掌握最基层的情况，原原本本地反映上来。