水利发展长效机制分析论文范文

水利发展长效机制分析论文范文第1篇

摘要：油田企业环境保护长效机制建设是以生态文明建设理念为导向，以创建绿色企业为目标，以管理提升为抓手，围绕树理念、建机构、定制度、强监管、硬考核五个要素在机制中相互支撑、相互作用，从而实现企业绿色发展长效机制的形成。

关键词：油田企业;环境保护;机制建设

0 引言

2018年4月2日，中国石化在北京举行《中国石化绿色企业行动计划》发布会，向社会各界宣布完成10家以上绿色企业创建，落实集团公司打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战部署，争当中央企业绿色发展典范，是油田环境保护工作首要任务。

1 环保长效机制的内涵

1.1 基本原则

环境保护长效管理体系的基本内涵是以生态文明建设理念为导向，以创建绿色企业为目标，以管理提升为抓手，建立高效绿色发展长效机制。其实质突出三个原则：

1）强化使命担当的原则。国有企业担负着国家战略发展目标和特定的社会责任使命，环境保护是企业肩负的一项社会责任。

2）严格管控标准的原则。争当绿色企业典范，减少污染物排放，引导企业走向绿色发展必由之路。

3）落实主体责任的原则。将环保职责明确到每一个单元，上至领导层、下至岗位，责任明确到人。

1.2 运行机制

油田企业环保长效机制可概括为五个要素，分别是：树理念、建机构、定制度、强监管、硬考核，这五个要素在体系中相互支撑、相互作用、相互交叉渗透，其中任何一项职能出现问题，都会影响其他职能的发挥乃至管理目标的实现。

1）树理念。确立管理理念、方针和目标，建立绿色文化，形成生态文明建设的内生力和驱动力。

2）建机构。完善环境保护组织机构、管理机构、督查机构、监测机构、清洁生产等机构，搭建企业环保组织架构。

3）定制度。对照国家和上级要求进行管理体系审核，制修订环保管理制度。

4）强监管。制定监督制度和计划，发现问题实行闭环管理，并结合通报、告知、催办、约谈、问责等方式推进工作开展。

5）硬考核。建立全面、客观、公正、科学、动态的考核评价体系，充分调动全员环保主动性。

2 主要做法

2.1 坚持理念先行，凝聚绿色发展共识

油田坚持把“以人为本、环保优先”确立为企业核心价值观，坚持环保规划优于油田开发和地面建设规划，以“零污染”为目标，树立“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的生态文明理念，以实际行动落实生态文明建设。

2.2 建立组织体系，理清责任保障链条

环保组织机构是环保工作顺利开展的保障，是落实全员环保责任的基础，包含环境保护委员会、管理机构、监督机构、监测机构、清洁生产机构等。

2.2.1 健全环境保护管理组织机构

油田设立了以总经理为核心的环境保护管理委员会（HSSE委员会），下设油气勘探与科技、开发与生产、井控与油气集输、设备与油气加工、高含硫气田开发生、地面工程建设、社区管理与公用工程等分委员会。油田设置环保管理部门，各二级单位成立相应机构，形成了纵向到底、横向到边的管理体系。

2.2.2 强化环境监测机构建设

油田环保监测总站持续完善环境监测站质量管理体系，取得了国家实验室资质及河南省计量资质双认证，认证项目达108项，建立了排污单位自测、油田监督监测、在线监测三级监控模式，为环保管理和监督提供技术支撑。

2.3 加强制度建设，着力推进规范管理

油田积极组织开展环保法律法规符合性审核，制定、修订管理制度，建立标准体系，形成对环保长效管理体系的有效支撑。

2.3.1 完善管理制度

坚持内部规定严于国家法规、内部标准高于国家标准的原则，修订油田《环境保护管理办法》《清洁生产管理办法》2项基本制度，配套了《油水井生产作业环保推荐做法》等7个细则，形成了集管理、治理、监管、问责等合为一体的环保基本制度。

2.3.2 制定执行标准

为推进环保管理的规范化，提高基层执行力，油田建立了环境保护标准体系，制定并实施了《大气污染防治监督管理规范》《清洁生产审核规范》《生活污水现场管理规范》等9项标准规范。

2.4 强化督查提升，确保制度刚性落地

油田组建了安全环保督查中心，各单位成立安全环保督查大队，紧盯环境保护风险点，制定环保督查计划，实现了环保监管全覆盖，问题整改做到闭环管理。

2.5 配套考核办法，实施全员联动激励

加大环保在经营绩效考核中的权重，对全年总评结果750分以上的单位，按单位划档分类对经营管理者分别奖励上年度基本薪酬的26%、22%、16%、8%，职工人均奖励上年度基本薪酬的1.4%、1.2%、1%、0.5%;低于750分的，经营管理者扣罚上年度基本薪酬的26%，职工人均扣罚上年度基本薪酬的1.4%，从而形成良好的激励、约束机制。

2.6 夯实长效机制，积极创建绿色企业

油田以营造绿色、和谐未来为己任，积极履行环境保护社会责任，逐步形成生态文明建设发展的模式。

1）融入勘探开发，源头清洁化。开发二氧化碳驱三次采油技术，取得二氧化碳高效驱油、水气交替分层注入、腐蚀防护、循环利用与埋存4项创新成果，在提高采油率的同时，减少了温室气体排放，节约了水资源。

2）融入生产经营，过程清洁化。制定清洁生产实施计划，生产、设备、技术、计划等部门全方位参与，实施了一批成熟的节能环保项目，配套撬装式天然气回收装置，对套压高的单井进行天然气回收，提高了生产过程循环利用效率。

3）融入防治规划，治污高效化。根据环保形势发展，对环保设施升级改造，纳入生产调度统一管理，保障稳定运行，使油田生活污水全部处于受控状态，处理率达到100%。

3 結论

油田通过深化绿色低碳管理体系，实现采油（气）污水回注率100%，钻井、作业废水、工业污水处理达标率100%，废弃泥浆固化处理率100%，外排污水达标率100%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物减排超额完成任务，环境效益稳步提升，在社会上树立了良好的形象，提高了企业的品牌形象。

参考文献：

[1]刘竹丁. 关于加强新形势下油田环保工作的思考[J]. 环境与生活， 2014（14）：238-239.

[2]赵倩. 大庆油田环境保护与可持续发展[C].华北五省市区环境科学学会学术年会. 2009.

水利发展长效机制分析论文范文第2篇

摘 要：本文对湖南省地质旅游资源的开发提出了产业融合这一全新角度，从“旅游+地质”产业融合的角度对旅游产业的发展进行分析，探讨当前湖南省在“旅游+地质”产业融合过程中存在的问题，并对此提出相应的发展策略，对湖南省“旅游+地质”产业融合提出地质观赏旅游模式、地质研学旅游模式、地质养生旅游模式、地质鉴购旅游模式等4种发展模式，开发旅游资源本身的经济价值及社会价值，为游客提供鉴赏与购买平台，丰富了游客旅游活动体验。通过研究湖南省旅游产业与地质产业融合发展模式，助力湖南旅游产业和地质产业供给侧结构性改革和湖南区域经济发展。

关键词：地质旅游资源；产业融合；观赏旅游模式；湖南省

基金项目：湖南省教育厅科学研究项目“湖南省‘旅游+地质’产业融合发展模式研究”（18C1313）。
引言

产业融合是促进产业结构优化升级的路径之一，在促进经济增长的同时能够有效带动就业，为我国旅游业的发展提供了新的方向。湖南省具有丰富的地质旅游资源，旅游收入在经济结构中占比较大。目前，为了进一步促进旅游产业的发展，更好地实现产业融合，不断促进旅游产业融合，拓展新的产业链条，对湖南省内丰富的旅游资源进行有效开发，以此更好地促进旅游产业发展，探索地质与旅游产业两者之间的有效融合机制，以此丰富旅游目的地的产品体系，进而达到良好的综合效益。

当前湖南省在地质旅游资源开发层面虽然存在一些问题，但是逐渐探索新的地质旅游资源开发模式及发展路径，希望对我国同类型地质资源的开发具有一定的指导意义与价值。
一、湖南省“旅游+地质”产业融合分析

产业融合是当前旅游产业及其他行业发展的重要方向，运用了先进的管理理念与技术管理方式，能够有效促进我国旅游资源的有效整合，为旅游产业发展提供了新的方向与支持，在价值最大化目标的指导之下，将旅游产业的发展与现代服务业、新型工业、现代农业、健康医疗行业、地质资源鉴赏购买与保护等有效结合在一起，在综合融合之下能够产生良好的运用效果，为湖南省旅游产业发展提供了新的方向，对同类型地质资源的整合利用等也具有重要的价值[1]。

旅游产业也是现代服务业的一种，在地质产业与旅游产业融合发展过程中，应当不断加强与相关服务产业之间的有效融合，为游客提供多种服务，包括观赏服务、健身、中医药、医疗保健服务等，更好地满足游客的观赏需求、消费需求等，并积极探索地质资源本身的价值，研究开发新的旅游发展模式。探索新的经济发展脉络，更好地体现湖南省地质资源旅游本身的经济与社会价值，基于地质勘探与考察，使旅游产品能够充分体现当地特色，不断为旅游者提供多种高附加值以及高科技含量的服务产品[2]。
二、湖南省对地质旅游资源的开发研究

湖南省在旅游资源开发过程中，加强对地区内地质资源的有效开发与利用，构建了一种新的地质旅游模式，对原有的旅游资源进行有效开发利用。有效发挥地质资源在旅游产业开发中的意义与价值。

对国内外游客形成了一定的影响力与吸引力，形成了良好的集群效应，对湖南省旅游产业的发展起到了良好的促进作用。但是当前在发展与建设过程中依然存在一些不足，当前旅游发展对地质资源的整合不足，产业化发展程度不高，难以形成良好的发展效果，依然出现了较为明显的“小散弱差”现象，对地质资源的有效开发与利用不足，未能够形成良好的资源开发效果。

当前对地质资源的开发主要是基于对特定地质旅游资源的研发层面，未从整体上对相关资源进行整合与开发，在旅游资源的研发层面具有单一性，未与地质资源的本身特性以及开发利用有效结合在一起，旅游活动设计依然以观赏为主，在产业整合与开发利用层面显露出一定的不足[3]。未对产业进行有效整合，包括地质资源的观赏价值、研究学习价值、鉴定保护价值等层面，未能够有效迎合当前湖南省地质旅游的发展趋势，使得在地质旅游资源开发过程中存在一定的局限性。
三、湖南省“旅游+地质”产业融合的路径

（一）地质观赏旅游模式

要与湖南地区旅游产业的发展特征相结合，开发当地的地质资源。深入挖掘当地的地质旅游景观，并探讨其旅游发展模式，从实际旅游的角度分析湖南地区地质资源的价值，对其予以整合开发，由此打造地质景观名片，充分彰显地质景观特色的地质观赏旅游发展模式，同时也是通过各类手段对品牌进行包装、加工和突出地质文化创意，即“旅游+地质+创意”的模式。对湖南省地质资源从旅游的角度进行分析，研究其存在的价值，从旅游营销的角度更好地发挥旅游资源产品的价值与魅力，不断探索地质资源在当前的价值与魅力[4]。

将地质资源纳入旅游发展的产业体系，为游客提供更高的观赏价值，使游客在地質资源观赏过程中能够具有良好的感受与体验。地质地貌旅游资源本身具有较强的美感，具有奇、幽、雄、旷等多种不同的形态美与色彩美，在旅游资源开发其独特的价值，在旅游资源中成为与众不同的审美对象。春见山荣，夏见山气，秋见山情，冬见山谷，由于各种自然地理因素的影响，地质地貌形成了独特的风景，具有良好的艺术构图，能够带给人们以良好的艺术感受与体验，成为观光游览的重要场所之一[5]。

（二）地质研学旅游模式

湖南省由于地形原因具有非常丰富的地质资源，在对其进行旅游开发时，除了传统意义上的观赏价值之外，还应积极开发地质资源本身的价值，针对地质类资源的科普性及科学价值极高等特性，整合周边地质资源或者利用高科技展示手段等载体，融合旅游业的旅游服务，形成为大众接受的地质研学旅游产品。在地质资源研发活动中，使游客亲临景区现场，切实感受鬼斧神工的地下奇观，由此更好地挖掘地质资源本身的研学价值[6]。

湖南具有独特的地貌，游客在观赏的过程中走进自然、亲近自然，更好地感受地质资源的价值与魅力，在旅游的同时完成了通过研学，使游客在对地质景观地貌欣赏的过程中更好地体验并感受地质景观的意义与价值。对游客开发设计全方面沉浸体验馆，将高科技技术融入其中，通过有效组合，将影片设计为5D播放效果，由此使游客观赏时能够充分感受并体验太阳的形成过程、宇宙的演变过程、地球的形成、结构以及山体的变迁等。

通过地质研学旅行活动设计，游客能够更为直接地体会矿石、岩石的机理、特征，增加游客对地质学习的兴趣，对游客具有良好的教育意义与效果。湖南地质资源与地质景区是天热的科普教育场所，是地球内力、外力联合作用的结果，是大自然的鬼斧神工作品。各类资源的形成、展示等均具有一定的动力作用依据，蕴含着一定的科学原理。游客在观赏其美景的同时，也能够学习到一定的科学知识，获得教育层面的启发。例如，在观赏秀美山石景观的同时，能够有效体会地貌的形成过程。学生基于对褶皱、断层等地质构造的观看，能够对地壳运动形成一定认知。通过对生物化石的观看，能够更好地了解地质历史时期地球上生物的演变过程以及当时地理环境等的变化过程，通过对山崩、滑坡、地震遗迹等进行观看，游客能够更好地理解地质灾害等相关知识，对游客进行地质灾害预防等相关层面的教育。因此湖南省丰富的地质资源具有科学考察以及大众教育的目的。

（三）地质养生旅游模式

地质养生旅游模式的开发是一种全新的具有鲜明特色的地质养生旅游模式，融入旅游服务功能，有效利用部分矿石的药用功效、地质资源温泉的保健功效、优良地质环境的增寿功效等，在实际运用过程中效果显著。湖南地区地质资源较为丰富，具有多种丰富的旅游资源，可以不断利用其自身优势开发能够增强游客自身体质、提高正气的旅游产品，与部分地质资源的本身特性相结合，为游客设计有效的开发旅游方式，以此对游客身体达到良好的保养效果，通过有效调理身体机制，使游客身体处于良好状态之中，减缓衰老[7]。

当前湖南地区在地质旅游资源开发过程中形成了包括旅游景点、度假村、酒店、疗养院等服务机制，在设计过程中为游客提供多种不同的旅游产品，与中医药项目相结合，为游客提供按摩、药浴、中医美容、足部保健、药膳等中医服务，为游客构筑较为系统与完善的地质旅游养生模式。不断研发地质旅游新的产品类型，为游客构筑较为系统的中医康体养生方式，以此对游客起到良好的养生效果。为用户提供的服务商品主要有中草药配方、中药材、中医药保健用品等，将地质养生旅游的发展与中医药项目有效结合在一起。当前湖南很多地区地质旅游发展中探索中医药旅游服务项目。将传统文化、中医旅游资源与湖南地区自然地貌等有效联合在一起，打造出适宜人类居住的旅居医疗体系，包括旅游、养生、医疗与居住等内容，在市场中形成良好的旅游品牌。

（四）地質鉴购旅游模式

在地质旅游过程中，很多岩石资源具有良好旅游观赏价值的同时，其本身也具有收藏、增值等经济价值，如玉石、翡翠、大理石、五花石、雨花石、玛瑙等。在旅游活动设计中，除了传统观赏之外，通过运用现代地质鉴定技术对其进行价值鉴定的基础上，直接或经过加工转化为旅游商品，使其成为旅游工艺品中档次较高的旅游产品，提升旅游购物在旅游收入中所占比重，促进了旅游产业的结构升级，即地质鉴购旅游模式。

为了使湖南省“旅游+地质”产业融合发展取得实效，应当充分发挥旅游行业的服务功能，并发挥地质行为的技术功能，相互推动、深度融合，形成湖南省“旅游+地质”产业融合发展的有效模式，充分发挥旅游资源产品的价值，探索地质资源的价值与魅力。对湖南省内地质资源进行有效整合，不断开发旅游资源本身的经济价值及社会价值，对部分地质资源的价值进行深入挖掘，基于当前市场运作的需要对其进行分析，满足游客在观赏地质资源之外及对相关资源的购买需求，针对能够在市场中进行流通的地质资源与产品，按照现代产业化运作的机制的进行开发，为游客提供鉴赏与购买平台，丰富游客旅游活动的体验，带动了游客更好地参与到旅游活动之中。开发了一种新的地质旅游模式，按照现代旅游操作方式对湖南地质旅游资源进行有效整合，以此更好地发挥旅游资源本身的经济价值，这也是产业化运作的必然道路。
四、结语

旅游产业与地质产业具有相互推动与促进的效果，湖南省在旅游产业发展过程中应当积极探索其地质旅游资源的价值，探索地质旅游与产业发展两者之间的有效融合策略，为游客提供更高的观赏价值，使游客具有良好的感受与体验。开发地质资源本身的地质开发价值，对游客开发设计全方位沉浸体验馆，体会矿石、岩石的机理、特征，对游客具有良好的教育意义与效果，设计地质养生旅游模式，通过多种模式的设计，使湖南省地质资源开发达到良好的综合效果。
参考文献

[1] 郝俊卿，李丹丹，曹晓娟.我国地质遗迹的概念、范畴与研究进展：基于2000-2020年间文献可视化分析[J].干旱区资源与环境，2021（7）：136-143.

[2] 江辉，杨俊，詹旺林，等.基于GIS的山地旅游景区山洪灾害风险区划：以庐山风景区为例[J].江西水利科技，2021（3）：190-198.

[3] 张娟，高文洁，聂雅茹，等.基于乡村振兴背景下民族文化与旅游产业相结合的发展路径探究：以广西百色市为例[J].现代商业，2021（16）：58-60.

[4] 雷彬，李松志，张祚.我国旅游地理研究格局及热点分析：基于2000—2019年国家自然科学基金旅游课题立项的研究[J].世界地理研究，2021（3）：632-644.

[5] 王溪溪，孔为伦.长三角区域性特大城市旅游消费与经济增长的相关性研究：以南京和合肥为例[J].安阳工学院学报，2021（3）：63-66.

[6] 魏博月，吴堑虹，项广鑫，等.城市零散地质遗迹的特点及利用潜力：以湖南长沙为例[J].矿产勘查，2020（12）：2828-2834.

[7] 许砚梅，刘惊涛，戴湘君.基于生态安全的水网丘陵地区最优旅游道路选线：以湖南水府庙流域为例[J].中国城市林业，2020（6）：95-99.

水利发展长效机制分析论文范文第3篇

摘要：采用《大学生就业意向调查问卷》和《一般自我效能感量表》对河南师范大学的228名师范生进行调查来探究新乡市师范生一般自我效能感与就业意向的关系，给高校师范生的就业指导工作提供理论依据。

关键词：师范生；就业意向；自我效能感

前言

南京师范大学就民办高校大学生一般自我效能感与就业意向展开研究，探讨了民办高校大学生的就业意向、一般自我效能感及其之间的关系[1]。得出了民办高校大学生的自我效能感对其就业意向有预测作用，不断提高民办大学生的自我效能感，有助于帮助大学生树立正确的就业意向。

近两年来由于响应国家政策，各个地区都要接受一部分免费师范生，当地政府要为其解决编制问题，有些学校甚至标明只要免费师范生。因此，师范生就业市场本身的资源配置情况发生了较大变化，原有的市场定位平衡被不断打破，不同级别师范院校毕业生的就业层次、定位界限日渐模糊，部属师范院校开始分享地方师范院校原有的就业市场。这对普通高校师范生的就业产生了一定的影响，本研究结合最新的普通高校师范生就业情况，以河南师范大学为例，研究普通高校师范生的就业意向，并与最能体现师范生的自我能力信念的一般自我效能感结合，试探讨其关系，为普通高校的师范类毕业生的就业指导工作提供一定的理论依据。根据以往研究，本研究提出以下假设：（1）不同性别、专业的师范生就业意向存在显著差异。（2）具有不同强度自我效能感的师范生在就业意向上存在显著差异。（3）师范生的一般自我效能感对其就业意向有较好的预测作用。

1研究方法

1.1研究工具

1.1.1大学生就业意向调查问卷

马頔在《大学生择业意向影响因素研究》和《自我职业选择测验量表（SDS）的修订及大学生职业选择特点研究》基础上编制的《大学生就业意向调查问卷》包括26个项目，涉及到大学生就业意向相关问题、自身状况（性别、专业等）和家庭条件（收入等）。经检验，该问卷的一致性信度为0.78，折半信度为0.76，可以用于本研究的测试[2]。

1.1.2一般自我效能感量表

王才康编制的《一般自我效能感量表（GSES）》包含10个项目，采用4级记分，11—20分表示你的自信心偏低，有时候会感到信心不足，你需要找出自己的优点，承认它们，学会欣赏自己；21—30分表示你是有自信心的；31—40分表示你的自信心非常高，但要注意正确看待自己的缺点，不要盲目自信。该量表的一致性信度为087，重测信度为083，折半信度为082[1]。

1.2研究对象

本研究采取方便取样的方法，选取河南师范大学师范类专业的学生，共发放问卷250份，经过认真筛选，最后得到有效问卷228份，回收率912%，其中男生108人，比例为474%，女生120，比例为526%；理科生144人，比例为63.2%，文科生84人，比例为36.8%。

1.3数据处理

对所有的有效数据用SPSS115统计软件包进行录入、整理与统计分析，分别用到了描述统计，卡方检验，T检验，相关分析和回归分析等数据处理方法。

2结果与分析

2.1师范生的一般自我效能感状况

本研究以师范生的专业和性别为自变量，师范生的一般自我效能感总分为因变量，对师范生的一般自我效能感的专业和性别差异进行了t检验，结果表明（见表1），师范生的一般自我效能感在专业和性别上都有非常显著的差异。

3讨论

3.1新乡市师范生的一般自我效能感

新乡市高校师范生的一般自我效能感水平在文、理专业上有显著差异，理科生的自我效能感水平普遍高于文科生，男生的自我效能感水平普遍高于女生。自我效能感水平与个人的自信程度有关，而在日常生活中，男生的自信程度显著高于女生，因此会出现男生自我效能感水平高于女生的情况[3]。

3.2新乡市师范生的就业意向特点

首先，从毕业去向上看，342%的同学选择“工作”，632%的同学选择“考研”，26%同学选择“出国”。考研的比例远远超出了工作的，这也正从侧面说明了师范生的就业压力越来越大，多数师范类本科生选择考研以增加自身的综合实力。

其次，从就业行业来看，仅有395%的师范生期望毕业后从事教育工作，这说明是有相当一部分师范生是不愿意从事教师行业的[4]，仍有21%的师范生并不清楚自己的就业意向，并不知道自己毕业以后想要从事何种性质的工作。

再次，从就业地域來看，期望在“中等城市”就业的师范生比例达到658%，这说明大多数学生还是比较向往中等城市的，选择“大城市”的学生比例是316%，表明还是有相当一部分学生是向往大城市的。仅有26%的学生选择毕业之后回“乡镇”工作，没有一个同学选择毕业后去“农村”工作，这说明了一个现象：大学生一旦从农村出来，是不愿意再回去的。

最后，从期望薪酬来看，579%的学生期望就业后第一个月的月薪是“高于2000”，而选择“高于500”和“高于5000”的只有26%和53%。说明师范生在对自己薪酬标准方面还是比较理智的。而在择业时最看重的因素里面，仅有237%看重收入，更多的学生在择业时更看重就业的地域、行业、社会声望，表明师范生的就业意向还是比较成熟的。不同性别，专业的师范生的就业意向有显著的差异。

3.3一般自我效能感与就业意向的关系

河南师范大学的师范生的一般自我效能感与就业意向中的薪资标准，就业地域和就业渠道有较高的相关，且根据回归分析可知，师范生的一般自我效能感可以很好地预测其期望的薪资标准，就业地域和就业渠道。

3.3.1一般自我效能感与就业地域选择的关系

新乡市高校师范生的一般自我效能感水平在就业地域上有显著差异，选择“大城市”的学生的一般自我效能感要普遍高于“中等城市”；选择“中等城市”的学生的一般自我效能感要普遍高于“城镇”。一般自我效能感高的同学，对自己的要求也比较高，相对而言他们就对自己的职业期望高，所以会选择“大城市”；而自我效能感水平相对较低的对自己的职业要求也比较低，他们会选择“中等城市”、“城镇”。

3.3.2一般自我效能感与薪资标准的关系

新乡市师范生的一般自我效能感水平在薪资标准上有显著差异，自我效能感水平高的对自己的薪资标准要求也相对较高，自我效能感水平低的对自己的薪资期望就较低。一般自我效能感高的同学完成事情的能力就强，在生活中，他们往往会给自己设定很高的目标，因此，他们觉得自己有能力挣得很高的薪水，而对薪酬标准的要求就会相对高一些。

3.3.3一般自我效能感与就业渠道的关系

新乡市师范生的一般自我效能感水平在期望的就业渠道上有显著差异。且自我效能感水平越高，越倾向于“自主创业”；水平越低越倾向于“家庭安排”、“组织推荐”，这是自我效能感水平高的学生比较自信，对自己成功创业有较强的信念；而水平低的学生往往不自信，认为自己的能力不够或条件不行，想法比较保守，因此在期望的就业渠道上就更传统一些。

4结论

4.1文、理科的师范生在就业意向上存在差异显著。

4.2不同性别、专业的师范生在一般自我效能感上存在显著差异。

4.3大部分师范生毕业后不愿从事教育方面的工作。

4.4具有不同强度自我效能感的师范生在就业意向上存在差异显著。

4.5一般自我效能感越高，越倾向于“大城市”，薪资期望水平越高。

（作者单位：1河南师范大学教育科学学院；2北京体育大学思想政治理论课教学部）

参考文献：

[1]徐町.民办高校大学生就业意向与一般自我效能感的关系研究[D].南京：南京师范大学，2011.

[2]马頔.长春市大学生就业意向及其与一般自我效能感的关系研究[D].长春：东北师范大学，2008.

[3]王永珍，苏煜.大学毕业生就业意向的调查分析与思考[J].当代教育论坛，2006，（3）：101—102.

[4]俞国良.社会心理学[M].北京：北京师范大学出版社，2006：132—144.

浅谈城市水利现代化与城市可持续发展

胡鑫赵运祥

摘要：近年来我国城市化发展很快，基础设施建设极大地影响和改变了城市面貌以及人们的生活。在巨大发展成就背后，我们看到的则是许多城市令人堪憂的水利基础设施现状。城市水利建设与人口、水资源、防洪、水环境等方面密切相关，现代化的水利基础设施是未来城市可持续发展的前提。因此在今后的城市建设中要充分理解城市水利工作的科学内涵，重视城市水利现代化，为城市可持续发展提供动力。

关键词：城市水利；现代化；可持续发展

1.城市水利的定义

当社会经济发展到一定水平，城市必将会面临各种水问题。为了解决城市建设与发展过程中的防洪、供水、排水、以及城市废水处理等问题，从而保障城市供水安全、确保城市安全度汛以及及时排涝，使城市与水之间和谐相处、实现城市可持续发展而进行的各类水利活动统称为城市水利。城市是地区政治、经济、文化的中心，在城市的现代化发展进程中，城市水利的现代化建设与之紧密联系，它为城市经济环境等的可持续发展提供了重要支撑，已成为我国城市管理和决策者不可回避的重大课题。

2.城市水利面临的严峻形势

经过多年的发展，我国城市水利基础设施建设取得了不小的进步，多数城市在发展过程中建立起了一套较完整的水利体系。但是经过近些年来极端天气的一次次考验，暴露出了城市水利规划、建设等方面的诸多问题。比如北京2012年7月21日10时开始的一场61年来最大的暴雨，导致了城市交通大面积瘫痪，造成多人因灾死亡。作为首都的北京，这样一场暴雨竟引起如此严重灾害，使得全国一片哗然，人们不禁要问我们的城市水利基础设施建设—特别是排水设施到底处于一个什么水平，究竟能给城市安全度汛带来什么样的保证。

事实上，现如今我国的城市水利建设投入依然欠账很多，管理水平依然较为低下。许多城市的市政工程年久失修或建设的供排水能力不足，对于非常条件下的供水和排水不能提供安全保障。在行政管理体系中，管理采用的是分地区、分部门的管理体制，这种分项管理体制不利于城市水利的综合规划、合理布局，不利于城市防洪和水资源的综合利用，不利于环保和生态系统建设。

城市生产生活所产生的大量废水对城市生态环境也带来了巨大的挑战。目前很多地区和城市的经济仍然大量依靠高耗能高污染产业，使得全国90%以上的城市水域受到不同程度的污染，城市水环境和生态系统遭到严重破坏，人民的健康受到威胁，生活体验大打折扣。

3.城市可持续发展对城市水利的要求

现代化的宜居城市要从可持续发展的视野出发，全面合理规划、统筹兼顾、综合开发，妥善处理各个建设项目与城市水利建设的关系。所以城市可持续发展对城市水利建设有的以下求：（1）一个可持续发展的现代化城市，必须有与之相适应的城市水利。因此在制定城市发展规划和水利规划中都要充分考虑这个问题，处理好城市建设与河道、湖泊洼地的关系，建立起较完善的防洪、排涝设施是城市可持续发展的基本保障。（2）拥有充足而清洁的水源是城市生存和实现可持续发展的条件。为此对水源要有可靠的保护措施；制定工业、生活、环境用水等的节水目标、措施和政策；实施洪水、雨水、污水资源化工程，根据用水水质要求分功能供水。（3）可持续发展城市的重要标志是拥有优良的水生态环境和河流景观。城市规划必须考虑建设必要的城市水网，一方面可建造风景秀丽的河流濒水景观，同时还可以在实现城市排水的同时减少排水系统的建设成本。（4）合理高效的水管理体制及完善的法规体系是城市水利现代化及城市可持续发展的重要条件。

4.城市水利未来发展趋势

城市水利是一个巨大的综合系统，其可持续发展是建立在流域水利综合整治基础之上的。城市水利工程的现代化建设也是一个漫长而艰辛的过程，推进城市水利现代化建设需要一代又一代高素质专业人才的不懈努力，才能最终保障城市水利的综合利用和可持续发展，提高城市水利的现代化水平，促进整个社会的繁荣发展和和谐稳定。

为此，城市水利在未来必须有完善的洪涝灾害防治体系以保障城市的安全，必须充分利用水资源的可再生性以实现水资源的可持续利用，必须加强城市水环境保护以避免水生态失衡，必须有强有力的水管理措施以保证城市水利的有序运行。城市水利的功能也将随着人类对于水利发展需求的提高实现从防洪、供水到水环境、水生态、水景观等工作重点的转变。因此城市水利现代化建设在未来的主要任务有：（1）在坚持城市可持续发展、构建和谐社会的总方针下，完善城市水利建设的工作思路、经营策略、融资渠道、运作模式等，最终优化城市水利结构与管理。（2）在保障城市需水和防汛安全的前提下，转变现有城市水利工作重心，由强调修建水利工程、人对自然水利条件影响向“重返自然”的生态景观方向转变，最大限度地减少对自然界的干扰，注重人水和谐与城市环境质量的改善，实现水利与城市其它各部门的协调发展。（3）扩大水资源補充利用的途径与渠道，根据用途发展雨水利用、中水回用、海水淡化利用等具有一定科技含量的新型水资源利用方法，实现城市水资源补充利用的多元化。（4）对水利经济的评价要更加多元化，不仅有经济效益，还要充分考虑环境效益、生态效益、景观效益、社会效益等。（5）人才是未来城市水利建设的关键，要改革优化现有水利教育体制，建设一支具有宽阔视野、掌握多门学科知识、拥有明确工作思路的水利科技人才队伍。

5.结语

城市，是一个应该让人们的生产生活更加便捷舒适的地方。随着社会经济发展和生产效率的不断提高，城市面积将不断扩大，城市人口数量和比例也会继续增加，这对城市水利亦将提出更加巨大的挑战。为了城市的可持续发展，必须实现城市水利由传统水利向现代水利，工程水利向资源水利、可持续水利的转变，健全城市水利的综合管理体制，完善城市水利基础设施建设建设，增强人们的现代水利意识，尊重生态系统的自然属性，注重水生态保护，超前、科学、合理进行城市水利现代化规划。最终，让现代化的城市水利更加有力地支撑城市经济、环境等的可持续发展。（作者单位：郑州大学水利与环境学院）

参考文献：

[1]李树彬，李飞，秦永刚.城市水利的特点与发展[J].经营管理者.2008（13）.

[2]张文锦，唐德善.近年来我国城市水利研究综述[J].水利发展研究.2011.2.

[3]陈兴茹.浅谈城市水利的发展历程及未来趋势[J].中国水利水电科学研究院学报.2005.9.

水利发展长效机制分析论文范文第4篇

为进一步巩固创建“人民满意基层站所”工作成果，使其形成制度化、规范化和经常化，按照“条块结合，以条为主”的创建原则，结合交通系统工作实际，制定****县交通系统创建人民满意基层站所工作机制。

一、指导思想

以邓

小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建和谐社会为目标，以提高基层站所的文明程度和干部职工思想道德素质为核心，以公正执法、优质服务和解决群众反映强烈的问题为重点，以人民群众满意为最终目标，以丰富多彩的活动为载体，大力开展创建活动，促进交通系统三个文明协调发展。

二、坚持实事求是，建立创建机制

1、以提高素质为目标，建立学习教育机制

各站所要按深化创建学习型机关活动的要求，制定学习规划，重点围绕以下几个方面，规定具体学习篇目和内容。一是马克思主义基本理论教育。包括马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。二是理想、信念和宗旨观教育。三是道德品质教育。四是组织纪律教育。五是执政能力教育。六是履行岗位职责的能力教育。

坚持利用文明市民学校一周二次的集中学习，落实“三本”制度(学习笔记本、作业本、心得体会本);经常进行政治和业务知识测试，对学习情况进行考核评估，促使职工提高学习深度，提高学习效果。

2、以推进全局为目标，建立目标管理机制。

每年年初局在制定经济、计生、综治、安全等计划的同时，签定《创建目标管理责任书》，将工作任务完成进度与工资发放、年终评比、综合考核相结合，奖优罚劣，激发工作人员的积极性和创建意识，为促进全年各项任务目标的实现提供保障。

3、以改善服务为目标，建立社会监督机制。

广泛听取群众和社会各界的意见和建议，定期召开政务行风监督员、人大监督员、民主监督员及管理服务对象代表进行座谈会;发放征求意见表，设立意见箱，举报电话等，自觉接受社会监督。对日常工作中受理的投诉及时调查、核实并反馈。

4、以争取支持为目标，建立沟通协调机制。

一是要通过广播、电视、宣传台、横幅、传单等形式，大力宣传自身工作的职责、任务及管理服务范围，通过宣传与社会各界进行良好的沟通，让全社会了解我们的工作性质，理解我们工作的难处，支持我们工作的开展。在不断宣传自己工作职责的同时，基层站所要定期不定期向乡镇(街道)党委政府请示、汇报工作，争取地方他们的支持和帮助，以推动工作的顺利、高效开展。

5、以平衡发展为目标，建立典型示范机制。

为巩固创建成果，表彰先进，激励后进，避免创建工作发展不平衡，每年抓一至二个创建示范点，在此基础上，以点带面，形成系统基层站所创建特色，推动创建人民满意基层站所再上新台阶。

6、以整改提高为目标，完善公开评价机制。

邀请内部职工、人大代表、政协委员、离退休老干部、乡镇(街道)和村(居委会)干部代表和在各站所的服务范围选择一定的服务对象和了解站所情况的人员参加，定期不定期对各基层站所的学习教育、依法行政、政务公开、履行职责、办事效率、工作作风、勤政廉洁、制度建设、团结协作、开拓创新、便民利民、工作实绩等情况予以评议。采取站所负责人述职、集中填表测评为主的形式进行。

7、以评议结果为依据，建立奖优罚劣机制。

评议设“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。“满意”率达80以上的为“满意”等次;“不满意”率达40以上的为“不满意”等次;其余为“基本满意”等次。

被评为“满意”等次的站所，向县人事局、总工会申报“人民满意的基层站所”。被评为“基本满意”等次的站所，要查摆存在的问题，认真进行整改。对问题较多、群众意见反映强烈、评为“不满意”等次的站所，对群众反映的主要问题进行核实，结果属实的，责令其进行认真检查，针对存在的问题制定整改措施，限期整改三个月，且取消单位和负责人的年终评优资格。整改结束后，局组织有关部门共同组织检查验收。对整改不力、效果不好的，将对站所领导班子和有关工作人员进行调整或分流。

三、正确处理几个关系，保持创建活力

1、正确对待创建活动与全局的关系。只有围绕发展这个第一要务，创建活动才能充满生机和活力。各单位要始终围绕“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，全面建设小康社会”的总体要求，坚持以创建促发展，以发展推动创建，使创建工作始终充满生机和活力。通过开展创建活动，广大基层站所要增强宗旨意识，认真整改工作中的不足，修定完善工作制度，切实转变工作作风，主动为民办实事，办好事，密切与人民群众的关系，进一步优化经济环境，促进我县经济和社会的发展。

水利发展长效机制分析论文范文第5篇

XX公司“建立健全党建工作长效机制”

一、建立健全学习教育机制

学习是党员“长期受教育、永葆先进性”的基础和前提。建立长效的学习教育机制，是以学习型领导班子建设带动学习型企业、学习型班组建设的制度保证。要使每个党员达到“三高一流”，就必须建立健全学习教育机制。

二、建立健全对标管理机制

与时俱进地制定党员先进性具体要求，形成对标管理机制，使党员能够时刻检查自己的言行是否符合先进性的要求。对标党的宗旨，理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强;对标形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足;对标岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任本岗位的本事过不过硬;对标群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。

三、建立健全激励机制

激励机制是促进党员永葆先进性的重要动力和不竭源泉。结合落实党员先进性的具体要求，建立“党员示范点”、“党员责任区”、“示范岗”等责任制，同时把“争创一流业绩”、“争当创业先锋”等主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。

四、建立健全监督评议机制

监督机制是保持党员先进性的重要保证。只有对党员进行严格监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。把党内监督和党外监督、专职机构监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。

五、建立健全党内民主参与机制

党内民主是党的生命。党员对党内民主生活的积极参与是党永葆生机活力的力量源泉。要充分调动广大党员参与党内民主建设的积极性、主动性，激发党员作为党内生活主人翁的光荣感和责任感。

六、建立健全党员联系群众机制

我们党的最大政治优势是密切联系群众，党的最大危险是脱离群众。保持党的先进性的根本要求是始终保持同人民群众的血肉联系，始终做到与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，为人民服务的宗旨不能忘，相信、依靠群众的观点不能丢。

七、建立健全考核评估机制

在建立考核评估体系中突出“四性”：一是注重考核评估内容的科学性。(对每个党员特别是各级领导人员的评估、不仅应关注一个时期的经济增长速度，同时应关注经济增长的质量和领导发展的能力;不仅应考核经济发展，还应考核企业各项发展和构建和谐企业的能力;不仅应考核其工作现状，还应评估其发展的后劲和可持续发展的能力。)二是增强考核评估指标的针对性。(既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。)三是提高考核评估的可操作性。(制定科学合理、明确具体的指标体系，便于在实际操作中运用。)四是扩大考核评估的群众性。 下一步打算

一是意见征集制度。各级党组织要有常年意见征集意识。(每年六月、十二月组织专题多渠道征集意见和建议。对征集到的意见建议，及时梳理和反馈。党员领导人员每年到基层调研、指导检查工作不少于两个月。并认真组织分管、主管单位召开民主生活会和组织生活会，通过开展批评与自我批评，查找自身存在的问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。)

二是谈心谈话制度。(在每位党员入党周年纪念日前后、党员工作岗位变动和受到组织表彰或处理时，由所在党组织指定专人与党员进行谈心。)根据不同类型党员特点，分别采取“启发式”、“鼓励式”、“诫勉式”、“慰问式”、“互动式”十五字工作法进行。 三是创建和谐企业制度。 构建和谐企业是企业发展的必然要求和重要保证，是以人为本的现实要求。(努力构建“和谐保障”，为“打造一流品牌”目标提供政治保证，是保障公司开展先进性教育的主要目标之一。)

四是跟踪记实制度。由党支部为每位党员分别建立“党员记实手册”。(每年对党员参加学习培训、外出考察、爱心捐助以及受到各级表彰奖励、提拔重用、纪律处分、阶段性工作成绩等情况如实登记，存入个人档案，作为评议党员的重要依据。)

五是整改提高制度。党委把每年元月、七月确定为整改提高月。(对领导班子集体存在的问题，采取上下结合，左右联动、主辅配合、点面互动、党群联手等方法进行整改。对涉及党员个人的问题，在党员自查自改的基础上，党组织采取对照标准“照镜子”，因人制宜“结对子”，分类指导“搭梯子”，党员群众“定尺子”等形式促进党员尽快整改、转化提高。)

水利发展长效机制分析论文范文第6篇

摘 要:实现水利建设的可持续发展,就必须改革水利建设投资机制,积极引入市场经济机制,制定和完善发展民营水利的优惠政策和激励机制,充分调动社会各界和广大群众的积极性,大力发展民营水利,走民建、民有、民营发展之路。

关键词:民营水利 实践 思考

1 引言

从我市几年来水利建设特别是民营水利建设的实际情况看,要实现全市水利建设的可持续发展,就必须改革水利建设投资机制,积极引入市场经济机制,制定和完善发展民营水利的优惠政策和激励机制,充分调动社会各界和广大群众的积极性,大力发展民营水利,走民建、民有、民营发展之路。

2 民营水利发展情况

我市近年来立足实际,在发展民营水利方面取得一定的成绩,到目前为止,全市民营水利投入资金近7500万元,新建的600座方塘、塘坝工程中,群众集资兴建的有400座,占61%强。民营水利已占农村水利的半壁江山,这就更激发了社会各界和广大农民自发建设水源的积极性。

2.1 我市民营水利发展的动因

1998年一场大雨过后,我市连续五年大旱,农业生产严重依靠各种水源设施,加之农村产业结构调整对水源的要求也越来越迫切。政府投入不可能满足所有农业生产需要。

1)自然条件适宜发展民营水利。我市是典型的山区农业市,以山地丘陵为主,河流多,地表水比较丰富,特别适宜兴建投资少、见效快、工期短、易操作、好管理的水池、塘坝等小型水利工程。通过土地延包政策的实施和小型水利工程产权制度改革,为民营水利提供了广阔发展空间和政策保障。

2)体制迫切需要改革。建国以来,我市建设各类小型水利工程1000多宗,这些工程已运行多年,老化、退化、失修严重,地方财政困难,无力拿出足够资金维修;同时随着农村经济体制的改变,使水利建设和管理之间的矛盾越来越明显。现实向我们提出了这样的问题,只有改革管理体制,才能充分发挥农民群众管护工程的主动性和能动性,民营水利改革势在必行。

3)土地延包政策和农业种植结构的调整,迫切需要“当家水”作保障。土地延包几十年不变政策的实施,使农民吃了“定心丸”,舍得投资在责任田里建设水利工程;而种植结构的调整,必须有充足的水源作保障,利益的驱动又进一步促使农民自觉自愿地投资建设自己的“当家水”。

4)具备了发展民营水利的条件。通过发展民营水利,农民得到了实惠,尝到了甜头,对水利重要性的认识不断提高,具备了发展民营水利的思想基础。同时,随着党的富民政策的贯彻实施特别是农村实行税费改革后,农民的负担减轻了,拥有了更多的富余资金,也具备了发展民营水利的物质条件。

5)发展民营水利是大势所趋。农村税费改革后,集体建设水利工程要全部依靠政府投资。在现有条件下,对那些政府无力投资或投资不足且非干不可的水利工程,就必须转变政府行为,放手大胆地让农民群众去投资投劳建设。只有这样,才能解决政府投入不足、集体建不了和建了也管不了的问题。

2.2 我市发展民营水利的措施

1)政策推动。我市对小型水利工程实行产权制度改革,制定一系列扶持和优惠政策。进一步放开建设权,明晰所有权,拍卖使用权,搞活经营权,谁投资,产权归谁所有,由政府发放产权证,允许转让、租赁,50年不变。

2)典型带动。树立一批民营户作为投入主体、建设主体、受益主体的好典型,以身边发展民营水利的投资者获得实惠、尝到甜头的实例,调动农民及社会办水利的积极性。

3)效益驱动。绥中县前所镇李桂才投资12万元,建成一座蓄水1.2万立方米的方塘,在塘内投放1万元蟹苗,使水源工程变成财源工程,周边农民竞相效仿。目前,该镇已投资近百万元,建成了超万立方米的方塘12座,蓄水总量达10多万立方米,发展多种经营,效益极为可观。可见效益驱动的力量不能小觑。

4)服务促动。针对多数民营水利的投资者,没有专业知识,缺乏经验的实际,各级水利部门无偿提供技术支持,从项目的选定、审批、规划、设计、施工、管理全过程进行全方位服务,同时指导农民进行农业产业结构调整,极大地促进了民营水利的发展。

2.3 我市发展民营水利的效果

几年来,我市通过发展民营水利,达到了政府省钱、省心;投资者挣钱、可心;群众受益、称心的“三赢”效果,并起到了“五个作用”。一是弥补了水利投入不足,缓解了水利发展的资金“瓶颈”。二是促进了农业产业结构调整、农业增产、农民增收。水源条件的改善,使荒地变良田,“靠天田”变成旱涝保收田,促进了“三高”农业的发展,为农民致富奠定了坚实的基础。三是减轻了农民负担,杜绝了用水腐败,促进了节约用水。民营水利工程由于加强管理,降低了供水成本,减少了农民用水负担。也从体制上消除了集体管理下的“浪费水”、“人情水”,解决了“责任田”与“大锅水”的矛盾,提高了用水效率。四是盘活了水利资产,促进了资产保值增值。五是投资者加强管护和维修,促进了水利工程管理呈现良性循环的态势。

3 民营水利在发展中存在的问题

从当前看,民营水利的发展是值得充分肯定的,取得的效果是显著的,但也存在一些问题,主要表现在:一是发展不平衡。二是对水资源的利用不均衡。三是管理水平参差不齐。

4 几点建议

4.1 进一步解放思想,更新观念,鼓励民间资本进入水利市场

要积极支持鼓励民营资本进入供水、河道整治、水土保持等水利行业,缓解投资短缺状况。要建立开放、竞争、有序的水利市场,对民营企业投资水利在政策上不歧视,与公有制经济一视同仁。

4.2 制订市场规则

规划、法规、政策是建立公开、公平、公正市场体系的前提条件。要首先着重抓好规划制订工作,规划要有前瞻性、整体性,局部效益服从整体利益。同时制定好相关政策、法规,改变以前那种领导说了算的状况。

4.3 提高服务质量

企业追求利润最大化的宗旨不仅反映在资本效益上,而更重要的是体现在时间观念上。水利部门项目审批、工程监管的效率直接关系到业主的经济利益,因此工作效率和水平日益受到社会的监督。我们各市县水利部门都要改进工作作风,推动制度创新,提高工作人员的素质和能力。

4.4 加强道德教育

对机关干部职工进行“三个代表”重要思想教育,加强从政道德。推动廉政建设,打造信用政府。对民营企业主也要加强道德宣传,在项目建设中既要考虑自身利益,又要考虑环境、社会效益,不损害他人利益;关心职工生活,提供良好工作条件。

4.5 组建行业协会

水利部门作为政府部门行使国家赋予的权力,应代表国家和人民的利益。众多分散的小水电企业的利益代表必然要落到水电行业协会身上。水利部门也要推动行业建设,促使行业自律,更好地发挥其作用。