社会主义政治文明思考论文范文

社会主义政治文明思考论文范文第1篇

科学发展观是中国特色社会主义理论的最新成果，是在新的历史起点上深化改革开放的世界观和方法论。全面实践科学发展观不仅关系到社会主义现代化事业的成败，而且关系到党的先进性建设。党的先进性建设需要科学发展观的实践成效，而贯彻科学发展观则需要党的先进性为保障。

一、科学发展观遵循了我国现代化发展的规律，实践科学发展观是党保持先进性的时代要求

我国自1840年沦为半封建半殖民地社会以后，就有了实现现代化的任务。现代化是一个宽泛的概念，在不同的时代有不同的内涵。长期以来，我国现代化的基本目标是实现工业化。我国工业化发轫于李鸿章推动的洋务运动，但这场运动在甲午战争失败之后便偃旗息鼓。洋务运动的失败主要源于封建的专断制度，因而，资产阶级革命家孙中山试图通过政治革命再启我国工业化的进程。孙中山在《建国方略》中描绘了我国现代化的蓝图，但他出师未捷身先亡，现代化进程嘎然搁浅。蒋介石篡夺国家政权后也曾一度推进中国工业的发展。由于蒋介石代表着封建地主、官僚和买办阶级的利益，因而无法承担中国现代化的任务。100多年来，中国的政权几度更替，但实现现代化始终是中华民族的不懈追求。历史实践表明，中国的现代化任务只能由中国共产党来承担和领导。我们党的先进性，首先是承担民族振兴的使命，完成现代化的任务，并以此引领社会的全面进步。

我们党夺取全国政权后开始了社会主义现代化运动，但经历了曲折的道路。二战以后，世界分成了以苏联为首的社会主义阵营和以美国为首的资本主义阵营。我们党受苏联体制的影响以及认识水平的限制，推进现代化主要是用计划经济和国有经济的模式。尽管这一模式在一定时期内推动了社会生产力的发展，但总体上缺乏活力，不可能保持经济的持久发展。粉碎“四人帮”以后，邓小平曾经尖锐地指出：“搞了20年还穷要社会主义干什么”。十一届三中全会以后，我们党实行了改革开放政策，开始运用市场经济和多种所有制形式推动经济发展。30年改革开放的经验表明，新的经济增长方式使我国保持了30年的持续发展，不仅国力得到了增强，人民的生活得到了极大提高，而且引起了世界的瞩目。

但我们必须清醒地看到，30年的现代化进程也带来了许多新的问题。我国现代化的道路是依据国情制定的，因而符合中国经济发展的规律。然而，现代化有自身的发展走向，其弊端的产生是不以人的意志而转移的。一般而言，在工业化的初期，农业产值的比重较大，但工业经济快速增长，社会出现前所未有的活力。到了工业化的中期，工业产值超过了农业产值，农民大量流入城市，出现两极分化、环境污染等方面的问题。在工业化的第三阶段，第三产业得到了大发展，社会保障开始全面建立，污染也开始得到有效治理。目前，发达资本主义国家已经进入后工业化时期，服务业产值超出了工业产值，环境已经变得干净，社会进入相对和谐阶段。我国目前还处在工业化的中期，因而污染严重，分配差距过大，理想和道德也出现了危机。在某些地方，甚至出现了马克思早年对资本主义批判的现象。如山西的“小砖窑事件”和“三鹿奶粉事件”。现代化的成就以及由此带来的问题对我们党保持先进性提出了新的历史课题。一方面，经济快速发展体现了党的先进性最本质的要求；另一方面，现代化进程中出现的弊端也影响了党的先进性。今后一段历史时期，我们党保持先进性的一个重要任务，就是用科学发展观继续推进现代化建设，克服工业化进程中的弊端，实现好和维护好最广大人民的利益。

科学发展观开辟了我国现代化发展新道路，为我们党始终保持先进性提供了行动指南。党的先进性是历史的，具体的。在不同的历史阶段，党的先进性有不同的实现方式，但核心是推动社会历史进步。在革命时代，党的先进性就是反帝反封建，消除影响生产力发展的制度障碍。但执政后，党的先进性主要体现在尽快发展生产力，满足人民基本的物质文化需要。今天，我们党的先进性主要是要引领科学发展，推动社会的全面进步。具体地说，我们既要经济增长，也要社会进步；既要财富积累，也要文化繁荣；既要城市发展，也要农村富裕；既要当代人的幸福，也要子孙的可持续发展；既要利用国内资源，也要开发国际资源。总之，我们需要全面协调和可持续的发展。科学发展观解决了“实现怎么样的发展，怎样发展”的重大课题，是我们党在新的历史起点上推进现代化事业的行动指南。我们党全面实践科学发展观，才能推动社会的全面进步，才能发展好实现好和维护好人民的利益。可以说，科学发展观为我们党在新的历史起点上实现先进性提供了平台，而党的先进性正是通过实践科学发展观而展现出来的。

二、科学发展观蕴含着马克思主义的理想追求，实践科学发展观才能展现党的先进性品格

我们党是以马克思主义为行动指南的工人阶级先锋队，其先进性的重要标志是遵循历史发展的规律，把实现共产主义作为理想追求。共产主义是一个制度，同时也是一种运动。共产党人在实现共产主义社会的历史进程中展现比资本主义更多的优势，从而能成为历史进步的火车头。科学发展观蕴含了共产主义的理想和价值，因而是共产党人引领社会进步的世界观和方法论。可以说，实践科学发展观是当代共产党人实现先进性的最重要标志。

科学发展观把发展作为党执政兴国的第一要务，反映了党的先进性的显著特征。发展的内涵是多方面的，有经济的发展、政治的发展、社会的发展和文化的发展。其中，最根本的发展是经济的发展。这是因为，社会的精神文明、政治文明和社会文明归根到底是以物质文明的发展为基础的。马克思主义认为，生产力决定生产关系，而由生产关系总和构成的经济基础则决定上层建筑。因此，检验一个社会进步的程度，最终要看社会生产力的发展。事实上，社会文明发展的主要标志是社会生产力以及由此而来的社会财富状况。在原始社会，社会文明是以石器为标志的；在奴隶社会，社会文明是以青铜器为标志的；在封建社会，社会文明是以铁器为标志；而到了资本主义社会，则以大机器为标志。毫无疑问，不同的社会生产力为社会带来的财富是极其不同的。既然社会生产力对社会文明的发展具有决定意义，那么，检验一个政党是否先进，就要看其推动社会生产力作用的大小。共产党搞革命，是为了解放生产力；共产党执政，是为了发展生产力，进而为人的全面发展创造条件。世界上不管什么政党，只要其不能发展经济，最终都不可避免地被历史淘汰。自俄国十月革命以来，一些社会主义国家的执政党没有把经济搞上去，没能在社会历史的进程中推动社会进步，因而失去了自身的先进性，丧失执政地位也是必然的。我国改革开放30年，我们党是通过解放和发展生产力来展现自身的先进性的，就有力巩固了执政地位和社会主义制度。依据马克思主义的原理和社会主义的实践，科学发展观把发展作为第一要务，是抓住了党的先进性的根本。

科学发展观的核心是以人为本，体现了党的先进性的本质内涵。马克思主义政党是在资本主义体系中诞生而发展起来的，其最初的宗旨就是要克服资本主义的异化现象，实现劳动的解放和人的全面发展。资本主义相对封建社会是一个进步的制度，但它从诞生之日起就沾满了无产阶级的“鲜血”。资本主义通过发育市场经济创造了巨大的社会财富，同时也使广大无产阶级处于屈辱的状态，少数人占有了多数人的劳动。共产党人的目标就是克服资本主义的异化现象，颠倒把人作为工具的历史，使每一个人的发展成为全社会发展的条件。共产党人的先进性，正是把人的解放作为出发点，把人的发展作为归宿点。但由于我国的市场经济尚处在发展的初步阶段，因而社会不免会出现西方国家早期发展中的弊端。比如，有的地方单纯追求GDP，不顾环境的污染；有些地方出现权力与资本结合的利益集团，人民群众的利益受到了损害；还有的地方或部门不讲政治，使社会收入差距过于拉大，等等。当前坚持以人为本，一方面要坚持把人的自由发展作为目的。发展是手段，人的发展是目的，这是马克思主义的基本观点。马克思主义政党不寻求抽象的人的解放，而是把每一个社会成员的发展作为目标；另一方面，要实现好最广大人民的利益。马克思主义认为，共产主义的运动就是为大多数人谋利益的运动。坚持以人为本，就是要实现好和维护好最广大人民的利益。可见，以人为本反映了马克思主义的价值理念，体现了党的先进性的本质内涵。用以人为本的思想指导现代化建设，也就反映了执政党的先进性。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续，显示了党的先进性的目标追求。全面协调可持续的发展，主要是指物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明的协调建设。在这五大文明的建设中，实质问题是妥善处理经济增长和人的发展的关系。马克思主义把人的发展作为目的，同时也把社会生产力发展作为第一要务。这是因为人的发展是以经济的发展作为基础的。没有物质的发展，人的发展就成为空中楼阁。但人的发展绝不单纯依赖于物质，还必须有政治、文化和社会等方面的发展条件。依据马克思主义的观点，物质发展为政治文明、精神文明和社会文明的进步创造了条件，而政治文明、精神文明和社会文明的建设也能有效促进经济的健康发展。因此，马克思主义政党在推进人的全面发展的过程中，不仅坚持以经济建设为中心，而且重视精神文明、政治文明和社会文明的建设。在资本主义发展的早期，资本主义生产力的发展虽然超越了人类社会生产的总和，但马克思仍然敲响了资本主义的丧钟。这是因为西方国家在发展经济的过程中给本国人民甚至世界人民带来了不幸。马克思曾经指出，资本来到世界就沾满了鲜血。回顾资本主义发展的历史，我们可以看到西方国家在相当长的时间内伴随着人的道德堕落、劳动异化和资本压迫。马克思主义执政党发展市场经济，就是要自觉克服资本的弊端，避免人的异化，把物质发展与人的发展统一起来。但我们应当清醒地认识到，我国改革开放30年虽然在经济上取得了巨大成就，但也出现了道德滑坡，劳动异化，收入差距过大，环境破坏严重等方面的问题。科学发展观提出全面协调可持续发展，就是要把物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明作为一个整体来抓，推动社会的全面进步，创造人的全面发展的社会条件。毫无疑问，我们党以科学发展观为指导，致力于推动社会的全面进步与创造人的全面发展的条件，体现了先进性品格。

科学发展观把统筹兼顾作为根本方法，凸显了党在思维方法和实践手段上的先进性。党的先进性是与科学的思维方法和实践手段联系在一起的。马克思主义的哲学方法论认为，世界是物质的，物质是相互联系的，而联系的本质是对立统一。我们认识事物，只要把握了对立统一关系，就能把握事物的根本规律，就能化解各种矛盾。科学发展观在解决我国经济社会发展的矛盾时，运用辩证思维提出了五个统筹。改革开放以来，我国的经济发展虽然取得了重大成就，但也存在许多不协调的问题。如城乡发展的差异较大，经济与社会发展失衡，人与自然的关系不和谐，等等。世界上不少国家在推进现代化的过程中，由于没有辩证地处理好各种关系，从而导致经济与社会发展的失衡，社会也失去了稳定。如拉美国家过度利用外资和依赖外国的技术，就影响了经济的持续增长。科学发展观用辩证的思维方法分析我国现代化进程中的各种矛盾，要求正确处理经济与社会、城市与乡村、国际与国内、人与自然等方面的关系，为科学发展提供了根本的方法。我们党用这一方法来转变经济增长方式，就能促进我国国民经济又好又快地发展，就能发展好实现好和维护好人民的利益，进而在推进现代化的进程中展现自身的先进性。

三、执政党是国家发展的领导力量，党的先进性建设对实践科学发展观至关重要

现代化是各国走向繁荣富强的必由之路，但各国推进现代化建设的力量是不一样的。我国实现现代化的条件是坚持党的领导。中国共产党领导人民推翻了半封建半殖民地的社会，建立了新中国，因而也必然承担起实现现代化的重任。当前落实科学发展观，关键是加强党的先进性建设，使自己成为社会主义现代化的坚强领导核心。

1、抓好科学发展观教育活动，为落实科学发展观提供思想保证。党中央决定，从2008年起用一年半时间，在全党开展学习和实践科学发展观教育活动，要求全党把思想统一到科学发展观上来，纠正不符合科学发展观的观念和行为。我们党在重要的历史时期，总是把思想理论建设放在首位以保证政治路线的贯彻。在抗日战争获得全面胜利的前夕，我们党通过延安整风，使全党的思想统一到毛泽东思想上来，为夺取全国政权做了充分的思想准备。十一届三中全会以后，我们党内有各种观点的交锋，如姓资姓社的争论。为推动改革开放，我们党在十五大确立邓小平理论为党的指导思想，并通过“三讲”教育活动，把全党的思想统一到中国特色社会主义理论上来，从而开创了改革开放的新局面。进入新的世纪，我国的现代化面临着新的问题。以江泽民为核心的第三代领导集体创立了“三个代表”重要思想。我们党通过共产党员先进性教育活动，把全党的思想统一到“三个代表”重要思想上来，使我国站在了新的历史起点上。今天，我国的现代化建设又面临着新的矛盾和新的问题，需要从以物为本转到以人为本，从单一发展转向全面发展。科学发展观回答并解决了当前发展中面临的一系列理论问题和实际问题，是推动我国今后发展的世界观和方法论。加强党的思想理论建设，最紧要的任务就是用科学发展观武装全党。当前开展科学发展观的教育活动，要着力纠正影响科学发展的错误观念和错误行为。如有人把经济增长等同于唯GDP，有的把环境污染作为经济发展的必要代价，还有的人搞形式主义等等。搞好科学发展观教育活动，必须加强党员干部的理论学习，在思想上切实解决“实现什么样的发展、怎样发展”的问题，为全面落实和实践科学发展观打好扎实的思想基础。

2、加强干部队伍建设，为实践科学发展观提供组织保证。社会主义现代化事业需要干部人才。毛泽东曾经指出，政治路线决定之后，干部就是决定因素。我国实行改革开放政策以来，邓小平同志特别关注干部人才的培养。他指出，政治路线决定之后，“由什么样的人来执行，是由赞成政治路线的人，还是由不赞成的人，或者是由持中间态度的人来执行，结果不一样。”当前落实科学发展观，关键是建设一支拥护科学发展观，能够实践科学发展观的干部队伍。我们应当坚持党管干部的原则，通过合法的选拔程序，把那些有能力贯彻科学发展观的优秀人才选拔上来。对那些坚持唯GDP，追求经济增长不顾环境污染，热衷于形式主义的干部应予及时调整。加强干部队伍建设，一方面要加强对干部的培训。坚持党管干部，首先是管好干部的思想。所以，各级党组织要加强领导干部的理论学习，全面把握中国特色社会主义理论，深刻领会科学发展观的内涵，统一党员干部的思想。另一方面，要着力构建优秀干部人才脱颖而出的机制。选拔干部人才既需要标准，也需要程序。事实上，在公正的程序中，干部的标准才能得到坚持。一些地方的干部“带病上岗”，主要原因是“一把手”说了算，没有按照公正的程序选拔干部。为此，健全科学的干部任用机制对落实科学发展观至关重要。

3、加强党风廉政建设，为实践科学发展观提供政治保证。科学发展观强调以人为本，把最广大人民利益作为一切工作的出发点和归宿点。由于党内腐败侵吞了广大人民的利益，因而，党风廉政建设是落实科学发展观的应有之义。当前我国的腐败现象主要集中在经济犯罪和生活腐化两个方面。我国的历史教训告诉我们，历代政权更替的主要原因是地主阶级过不了财、色两关。我们党执政59年，历代执政的两大考验也出现了。如何跳出历史的周期率？我们党总结改革开放的经验，借鉴一些国家腐败的教训，提出了教育、惩治和预防相结合的反腐体系。当前加强反腐败斗争，一方面要加强教育。加强教育，主要是鉴于制度的不规范。依据历史的经验，一个成熟的制度需要几十年乃至上百年的建设，我国发展市场经济仅仅30年，出现腐败是难以避免的。在处于新旧机制交替的历史背景下，加强廉政教育就尤为重要。另一方面要加强制度建设。制度带有根本性、长期性和稳定性的特点，制度的完善，可以使坏人无法做坏事，好人不可能变坏。加强制度建设，关键是构建制度体系。我们要把党内的制度、政府的行政制度、国家的法律制度以至单位部门的规则连接起来，构成严密的制度体系。只要我们坚持不懈地加强党风廉政建设，不断增强党的合法性基础，就能为落实科学发展观提供强大的政治保证。

4、发展党内民主，为实践科学发展观提供制度保证。党内民主是党的生命。发展党内民主的意义在于：发挥党员的主体地位作用，集中全党的智慧；保证民主决策，防止少数人说了算；有效制约权力，发挥组织的最大功能。当前发展党内民主，关键是健全党内权力运行的合理机制。在我们党内，权力的运行机制是由党的代表大会、全委会、常委会和书记等若干要素构成的。党的代表大会是党内的最高决策机关，党的委员会是执行机关，而纪律检察委员会是监督机关。加强党内的权力合理运行，应当使决策权，执行权和监督权适当分离，使三者之间有相应的制约关系。但从实践来看，党组织书记的权力过于集中，常常会出现个人决策代替集体决策的现象。发展党内民主，推行党代会常任制是一个可行的方法。党的常任制解决了党内授权的问题，发挥了党内集体领导的作用，能有效防止个人专断现象的发生。目前，不少县级党组织进行常任制试点，都取得了较好的成效。因此，当前发展党内民主应以健全党的常任制为突破口，充分调动党员的积极性，以保证党内决策体现科学发展观的要求。

作者系中共上海市委党校政党研究所所长、教授

■ 责任编辑：周奕韵

社会主义政治文明思考论文范文第2篇

摘要：全面建设小康社会要求经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”，全面推进。文化建设是其中的重要内容。文化的繁荣与发展正在孕育着新的经济增长点；文化的繁荣与发展是政治文明的助推器；文化的繁荣与发展为社会建设提供着精神动力；文化是综合国力的重要影响因素。文化的发展水平、繁荣程度影响着中国全面建设小康社会的历史进程。

关键词：全面建设小康社会；文化大发展大繁荣；文化建设；四位一体

“全面建设小康社会”这一命题中所强调的“全面建设”，就是指中共十六届四中全会首次提出，十七大又进一步明确的“四位一体”的建设，即经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。随着社会主义文化大发展、大繁荣这个命题的提出，文化建设的问题也比以往任何时候都更受到社会各个方面的重视。文化建设和经济建设、政治建设、社会建设在中国社会全面进步的过程中相互促进，文化建设不仅受经济建设、政治建设和社会建设水平的影响，同时对它们的发展状况也会产生着深刻的影响，进而影响着全面建设小康社会历史进程。

一、文化的繁荣与发展正在孕育出新的经济增长点

马克思主义文化观认为，文化是上层建筑的意识形态部分，它包括政治法律思想、道德、宗教、艺术、科学这样的精神产品,也包括教育、智力生产、信息传播、艺术创作、娱乐休闲、体育等精神生产活动。这些意识形态决定于经济基础，反过来又服务于经济基础、对其产生重要影响。所以我们不应该孤立地认识文化的意识形态这一属性，还应该看到文化和经济是可以结合的。文化不仅仅能够作为意识形态而存在，它还能够支撑起一个经济门类。这个经济门类就是文化产业。目前文化产业正在成为包括中国在内世界很多国家的新的经济增长点。在西方国家文化产业已经成为国民经济的支柱产业，在经济总量中占有相当大的比重。比如英国的文化产业发展的平均速度是其经济增长率的两倍，这表明英国经济的增长点目前主要集中在文化产业上。美国的文化产业的产值已经占其GDP的1/5,他们的文化产业也具有相当大的规模。中国从20世纪70年代末80年代初开始出现文化产业活动和相应的机构，到目前已经初步确立了它在中国第三产业中的重要地位。新闻出版、影视制作与传播、艺术创作与表演、娱乐休闲、旅游服务、广告及会展服务、网络文化服务、科技教育体育的市场化及其相关服务等这些提供精神产品和精神服务的新产业已经深入到社会生活的方方面面。一些统计数据也表明，文化产业确实拉动着中国经济的增长。文化与经济结合以后形成了文化产业，有人从经济角度称之为文化经济，也有人从文化角度称之为经济文化。不论从哪个角度来理解，文化与经济结合在一起都会使双方产生新的活力。就文化来说，增加了一种新的文化发展方式；就经济来说，则是形成了一个新的增长点。实践恰恰也证明了文化的发展与繁荣正在孕育出新的经济增长点。

二、文化的繁荣与发展是政治文明的助推器

文化是政治文明的重要元素。文化与政治同属上层建筑。文化是上层建筑中除政治上层建筑以外的意识形态部分，是思想上层建筑，其中包括政治法律思想。政治法律思想是社会政治制度、法律制度的集中反映，是社会各类认识主体对社会政治问题、法律问题的认识、理解和看法的总和。它的表现形式是各种政治舆论和政治信息。这些作为文化的、意识形态的政治法律思想以及政治舆论、政治信息与作为政治上层建筑的政治制度同为政治文明的重要内容。

政治文明是人类文明的重要组成部分，是人类社会进步的重要标志，它包括政治法律思想、政治法律制度、政治法律设施和政治法律行为等内容。其中的政治法律思想是意识形态，是文化。所以，政治文明的内容当中就包含了文化的元素在里面。政治法律思想对于政治文明的积极意义在于：政治法律思想是政治制度建设的先导；政治法律思想是党和国家制定路线、方针、政策的依据；政治法律思想影响着社会主义民主与法制建设的水平。比如“一国两制”首先作为一种政治思想由叶剑英、邓小平等中共领导人提出来，在香港回归以前，它是一种思想文化，是作为意识形态而存在的。随着香港、澳门的回归，一国两制在宪法中得以确立，这种政治思想就逐步地衍生出相关的政治法律制度、政治法律设施和政治法律的实践，转变为政治上层建筑，成为中国要长期坚持的基本国策。同时，政治舆论、政治信息是政治法律思想的重要的表达和传播的形式，又是对政治制度、政治设施、政治实践进行反映和监督的重要工具。现代的大众传播业和文化出版业正是承担着这种政治舆论、政治信息的传播的任务，它们的发展水平影响着政治民主、政治文明的状况和水平。

文化的繁荣与发展是政治文明的助推器，这样的理念能够很好诠释意识形态作为思想上层建筑与政治上层建筑之间的关系。

三、文化的繁荣与发展为社会建设提供着精神动力

首先，文化的繁荣与发展能够为“教育的公平与保障”提供支持。在中共十七大报告中，关于推进社会建设的第一个要求就是“优先发展教育，建设人力资源强国”。教育是民族振兴的基础，教育公平也是社会公平的重要基础。因此，教育不仅仅是国家、民族发展的需要，也是作为社会个体的人的全面发展的需要，它影响到人的生存状态，物质与精神生活的质量和水平。所以它是民生问题的一个重要内容。教育作为精神生产活动，是一个文化范畴。因此，教育的繁荣与发展也关系着文化的繁荣与发展。教育关乎民生，也就意味着文化的发展关系着民生问题。

与教育相关的民生问题主要表现为教育的公平和保障问题。世界各国都把教育的公平与保障当作重要的民生问题。发达国家是这样，发展中国家也是如此。

中共十七大报告中把发展教育摆在改善民生、推进社会建设的首要问题的位置上，并且指出：“教育公平是社会公平的重要基础”。中共十六大以来，党和政府在推进教育公平、认真解决人民群众关心的教育热点难点问题方面下大气力，加大工作和投资的力度，各级教育的入学率、国民平均受教育年限、新增劳动力平均受教育年限不断提高。在人民群众受教育机会大大增加的同时，教育质量也不断提高。 全国从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界前列，我们的目标是要迅速完成从人口大国向人力资源大国的转变。

其次，文化的繁荣与发展有助于就业状况的改善。“就业是民生之本”，中共十七大报告又进一步强调了这一观念。文化的繁荣与发展的一个重要的实现形式就是通过文化与经济的结合，实行文化的产业化。文化产业所具有的吸纳就业的功能也是十分强大的。目前中国文化产业从业人员1 132万，占城镇全部就业人口（2.73亿）的比重为4％。也就是说文化产业虽然只是第三产业中的一个新兴的门类，但却解决了中国城镇中4%的就业人口的就业问题。这表明，中国100个城镇就业人口中，就有4个人是通过文化产业获得的就业岗位。今后随着中国文化的全面发展，它的改善就业状况的功能将进一步显现出来。

四、文化是综合国力的重要影响因素

中共十七大报告提出，“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。”

综合国力是一个国家所拥有的生存、发展以及对外部施加影响的各种力量和条件的总和。它包括经济、政治、科技、军事、外交、文化、精神等实力，以及其赖以存在的地理环境、自然资源、人口等基础实力。

在综合国力中，文化被称为软实力。这一概念在十七大报告中进一步得到明确。文化是软国力，只是说它的形态是软的，但其作用并不“软”。一定的文化，对于一个国家核心价值观的形成和维持，对于一个国家的精神状态和凝聚力，对于一个国家国民的素质及其能力，都起着十分重要的作用。世界不同国家之间，围绕着文化的传播与封锁、扩张与抵制、消亡与保护等等，展开着复杂的较量。美国等少数国家，借助于强势的经济力量和传播手段，大力进行以核心价值观为主的文化扩张，对其他文化造成不同程度的威胁。他们通过文化产品占领发展中国家的文化市场，将其价值观念、生活方式和社会制度，连同他们的文化产品一道向这些国家渗透，试图按照他们的意愿重新塑造这些发展中国家的文化。世界各地的新闻90%以上是由美国和其他少数西方国家媒体所垄断。很多西方国家大媒体由于居于新闻垄断地位，形成了很霸道的作风，彰显了他们的霸权文化的本质特征。美国等西方国家在文化领域的强势地位，为他们在世界舞台上争得了强有力的话语权，在综合国力上，表现为这些国家的国际影响力存在明显优势。

文化国力不足，就会对综合国力产生向下的拉动作用。反之，综合国力就会被向上拉动。这些情况在中国的不同时期也曾有过不同的表现。

瑞士洛桑国际管理发展研究院发布的《世界竞争力年鉴》提供的资料表明，中国文化竞争力发生变化时，综合国力也发生相应变化。如20世纪末的1998年、1999年和2000年中国的综合竞争力分别为世界第二十四位、二十九位和三十一位，呈现下降趋势。而这几年正是世界经济发展状态低糜、中国经济持续高增长的年份。中国综合竞争力没有借势上升，反而下降。这其中一个原因就是中国的科技竞争力由1998年世界第十三位下降到1999年的第二十五位后又继续下降的第二十八位。近年来，中国科技文化不断取得令人瞩目的成就，中国的综合国力也不断提升。从2006—2010年，中国综合竞争力在该机构的排名连续五年进入世界前二十位。我们要提高综合国力，除了其他方面的竞争要保持较强的增长势头之外，还必须加快文化发展步伐，提高中国文化的国际竞争力，进而拉动中国综合国力的提高。

文化建设是中国特色社会主义“四位一体”建设的重要方面。文化大发展大繁荣是全面建设小康社会的客观要求。文化的发展水平、繁荣程度影响着中国全面建设小康社会的历史进程。

[责任编辑 王晓燕]

社会主义政治文明思考论文范文第3篇

迄今，我国出版界已经出版了一些有关政治文明的论著，而最近上海人民出版社出版的，以程竹汝教授为主撰写的《政治文明：历史维度与发展逻辑》一书，在角度、内容、风格等方面具有与众不同的自身特色，这是其新的研究思路使然。

现在，政治文明建设已经与我们长期坚持的物质文明、精神文明建设一起，被确定为中国特色社会主义全面发展的三大战略目标。这反映了中国社会正在形成一个以强调各方面结构平衡为特征的新的发展观。

政治文明一词，学术上早已有之。《中国大百科全书·政治学》卷将其定义为：“人们改造社会所获得政治成果的总和。一般表现为人们在一定的社会形态中关于民主、自由、平等、解放的实现程度。”就此来看，政治文明概念的特性大致有二：首先，它是一个历史概念，表明人们对自己以往政治生活和创造的肯定、自信，描述和概括的是历史上发生的对人们政治生活有意义的一切形式和现象。因此，政治文明一词以往多在历史学和文化人类学中使用。其次，它又是一个规范概念，其中充满着各种政治价值和标准，表明着人们创造未来政治生活的目标和努力，描述和概括的是一定政治价值和标准的实现过程和人们对政治进步的不断追求。因此，在一个向上的社会中，政治文明的观念就必然会繁盛起来。建设社会主义政治文明，就主要是一个规范性的命题。政治文明概念的两个特性，包含着有关政治文明研究的基本逻辑：既不能离开历史空谈政治价值，更不可忽略政治价值而完全拘泥于过往的历史。政治文明理应属于那种能够将历史和政治价值有机结合起来而不断有所创新和进步的社会。

由此，我们可以认为，有关社会主义政治文明的研究，应突出以下几方面的理论性质：首先，社会主义政治文明的研究应特别注重建设性。毫无疑义，政治文明理论研究之目的是要影响中国政治的实际进程，使其获得不断进步。这意味着有关研究的出发点、研究重点和结论都必须具备建设性。为此有关研究就不能够仅仅停留在为政治发展确定一系列的价值和标准层面，而重点应探讨中国政治进步的现实途径和方式，要能够真正揭示中国政治的一般规律。

其次，社会主义政治文明的研究必须具有经验性。政治理论要对实践有用，就必须具备相应的经验性，即对政治现实和发展逻辑进行认真的客观分析，在此基础上所形成的认识应是有客观依据的、有先例的、有事实支撑的。一个国家政治的进步是有前提的，这个前提包括许多方面，比如直接影响政治文明进程的现实政治制度、政治文化，能够产生间接影响的他国的政治制度和发展模式等。搞清楚这个前提并在此基础上总结出政治发展的经验是理论研究的一大任务。因此，我同意《政治文明：历史维度与发展逻辑》作者对中国政治发展规律的一个一般看法：“中国传统政治文明及政治现状、世界各国政治文明及共性成分与实践创新的结合是当代中国政治发展的主导性资源或一般规律。”

第三，社会主义政治文明的研究应具有批判性。从学理上来说，没有批判就不可能有进步，对现实的批判通常是推动社会进步的理论前提，当然，并不是批判都必然会带来进步。就理论研究而言，虽然只有批判而缺乏建设性的意见是不可取的，但是缺少批判就不可能有正确的建设性意见。因此社会主义政治文明的研究必须具有相应的批判性。大体说来，这种批判应包括：从社会主义政治文明的基本价值出发，对我国现行的政治体制、政治文化等进行的批判、对中国传统政治文明的批判、对西方政治文明的批判等。这种学理上的批判是我们不断充实社会主义政治文明理论和实践政策的一个重要方面。

如果说上述从政治文明概念所引申出的研究逻辑是成立的话，那么，《政治文明：历史维度与发展逻辑》一书的研究思路就是值得肯定的。该书正是基于上述研究思路展开论述的。读者完全可以从全书的框架中看到这一点。我想，作者之所以选择“历史维度与发展逻辑”这样一种理论视角，就是因为政治文明是一个贯通历史和现实的理论命题。作者的意图就在于从世界政治史的角度，客观认识我国正在进行的社会主义政治文明建设的历史方位，以及由此而来的发展逻辑。将中国现时代的政治建设放在世界政治史的视野下，可能更有助于人们认识其中的特殊性和相关因素。这一视角以及由此而来的分析的描述架构构成了本书鲜明的特色。应该说，本书的逻辑结构和内容是严谨的，有着相当的学术含量。相信这样一种结构和内容读者自然会有所体会。

社会主义政治文明思考论文范文第4篇

自“政治文明”这一概念正式进入官方文献以来，学界的相关论述层出不穷，但中央党校政法教研部主任李良栋教授的新作依旧让人眼睛一亮。在这本30万字的《社会主义政治文明论》中，作者以宏大的理论视野和深厚的学术功底，对社会主义政治文明建设涉及的诸多理论和实践问题做出了精彩的回答。

全书共分八章。首先从文明这一基本概念人手，对政治文明的一般理论进行了考察；接着回顾了中国共产党人在政治建设领域的历史性贡献；在辨析了社会主义与政治文明的关系后，强调应坚持共产党对社会主义政治文明建设的领导，指出发展民主是社会主义政治文明建设的核心内容、依法治国是建设社会主义政治文明的基本途径；最后讨论了物质文明、精神文明对政治文明的影响，并对如何合理吸收西方文明的合理成果给出了具体的路径。

笔者认为，该书至少从三个维度加深了我们对社会主义政治文明的理解。

一、历史的纵深考察：文明－政治文明－社会主义政治文明

中国古代尚书《舜典》对“文明”一词的解释是：“经天纬地曰文，照临四方曰明。”古代先民借用自然界的现象来表达人类对理想状态的追求，这正是文明最基本的涵义。今天，人们大致会认同，文明是一个历史的范畴，它与“蒙昧”、“野蛮”等相对，泛指人类在改造自然和社会过程中所积累起来的一切健康、积极、进步的优秀成果。它既是一种状态，也是向一种更好状态迈进的过程。

恩格斯在《家庭、私有制与国家的起源》中沿用了摩尔根的概念，认为文明社会始于第三次社会大分工。在恩格斯看来，劳动产品的剩余和文字的出现，使人类超越了蒙昧；而阶级的分野和国家权力的产生，则使人类超越了野蛮。从此以后，人类找到了比屠杀、掠夺、暴力更好的方式和规则来维系社会的秩序，来谋求自身的发展。懂得运用国家公共权力的力量，是人类政治文明发端的一个重要标志。所以恩格斯说，国家的出现是文明社会的总概括。人类由此摆脱自然的野蛮状态，过上了有组织的文明生活。

此后，人类政治文明的发展进程，就是人类对美好政治生活的构想及其实践的进程，是人类用和平协商的办法，去不断解决政治难题以及摆脱政治困境的过程。在这个过程中，人类社会不断创造并积累起一系列有价值的主张、制度和技术。

不过，文明的内涵是非常丰富和复杂的，即便是进入文明时代以后，文明的发展也走着。曲折起伏的道路。不单是古代文明、近代文明和现代文明呈现出很多不同的面貌，而且在前进的总趋势中依然充满着文明与野蛮、进步与倒退的斗争。

从历史的纵深角度来考察政治文明的发展，我们就能看到；由于国家的出现，人类进入了组织化、规范化、制度化的政治活动状态，政治生活的文明状况大幅度改善。但是，在奴隶社会和封建社会的国家制度下，这种组织化、规范化、制度化的政治活动表现为赤裸裸的阶级压迫，表现为专制和独裁，并且同社会的不民主、不自由、不平等、不公正紧密相连。

近代以来，资产阶级把政治文明提升到一个相当的高度。无论是民主、自由、人权等基本理念，还是其建构出来的政治体制、规范的政治运作程序以及完备的法制，都是以往一切时代所不能比拟的。当然，资本主义政治文明依旧有其不可避免的历史局限性。尽管它创造了各种精巧的政治制度，但本质上仍然是少数人对多数人的统治，民主也最终体现为少数有钱人的民主。资产阶级所宣扬的自由、平等、博爱等价值观，在强大的个人主义和难以克服的现实不平等面前，也经常显得无能为力。所以，资产阶级民主和法治仍然是一种不公正、不合理的政治文明。

社会主义在人类历史上第一次确立了全体劳动人民的政治统治，实现了绝大多数人当家作主的新型民主和新型法治，、从而为人类的政治文明开辟了广阔的前途，提供了最大的可能。“社会主义政治文明作为人类政治文明的崭新阶段，它是在人类政治文明扬弃以往政治文明成果的基础上合乎规律地发展起来的。”(第147页)

考察历史，我们还可以发现，人类社会的文明从来就是多种多样的，而各种文明的发展程度又是不平衡的。野蛮、愚昧、落后的政治向文明政治的演变，低水平政治文明向高水平政治文明的发展，虽然有其历史必然性，但决不是自发完成的过程。各种文明相互借鉴，是普遍的现象。例如，二战以后，西方主要资本主义国家一度处于经济危机、政治动荡的困扰之中，通过对自身加以改良，诸如适度地扩大民主、防止过度的两极分化、对足以引起对抗的社会不平等现象做出必要的约束等手段，战后资本主义得以延缓生命并继续发展。

人类政治生活以及关于美好政治生活的理想具有共同性，这是借鉴人类一切有益的文明成果以推进一国政治建设的基础。英国思想家密尔认为，一种政治模式需要满足一定的环境条件，这是具有规律性的东西，但是他用“水往低处流”的规律作喻，说“水车是做成的而不是长成的”，意在说明，人类在借鉴政治文明成果方面，还是具有一定的主观能动性。而且人类的政治实践也表明，合理借鉴人类政治文明的成果来推进一国的政治建设，是可以有所成就的。

二、现实的横向解剖：物质文明－精神文明－政治文明

人类社会的发展和进步，是经济、政治、文化形态的有机结合、互相作用的统一体。与之相适应，人类文明也是一个有机系统，包括物质文明、政治文明和精神文明三个方面。三个文明之间相互联系、相互促进，共同推动社会的全面发展。作为人类社会文明重要组成部分的政治文明，不仅是人类文明发展的重要标志，而且直接影响着物质文明和精神文明的健康发展，在整个人类社会文明中处于十分重要的地位。

对此，诸多思想家都有共识。例如，法国文明史家基佐在《欧洲文明史》的结论中指出：“文明由两大事实组成：人类社会的发展及人自身的发展，一方面是政治和社会的发展，另一方面是人内在的和道德的发展。”英国著名史学家汤因比也认为：“文明乃整体，它们的局部彼此相依为命，而且都发生牵制作用。在这个整体里，经济的、政治的、文化的因素都保持一种美好的平衡关系。”例如古希腊留下的文明遗产，不仅包括一度发展的商品经济、自由探索的精神、各种形式的文学艺术和哲学思想，而且包括对个人自由和责任的强调、民主政体的理论与实践。

随着人类生活范围由家庭／村落，到民族国家，再到超国家地域的扩展，政治生活形态也经由家族治理，到国家治理，再到全球化治理不同模式的转换。在这个转换过程中，传统的政治制度安排和政治手段不断得到改造，建立在父权、族权、神权、王权基础上的政治体系，逐渐被建立在民权基础上的现代民主宪政体制所取代，传统政治的强权政治原则逐步受到约束，而平等人权原则则被越来越多的人所接受。

在当今世界，政治文明就意味着社会成员能够本着合作态度，确立并遵守和维护共同的行为准则，并通过合理的制度设计，保障社会准则的有效性。所以，政治文明在内涵上至少包括政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明等三个方面。在理念方面，意味着平等、协作和宽容等政治价值观念和社会共识的普遍形成；在制度方面，意味着现代民主宪政体制的推行；在行为方面，意味着社会普遍奉行合作主义和诚信原则，合理健全的法律、经济、政治、宗教、道德等多重机制有效约束政治行为、社会行为和个人行为。

社会主义代表了人类文明发展的历史趋势。但只有在继承和发扬资本主义优秀文明成果的同时，避免它的种种局限，创造出满足最广大人民群众所需要的新的文明成果，才能表现出其巨大优越性。在物质文明方面，不但要创造出比资本主义更高的生产力和物质生活水平，而且要避免资本主义的贫富分化，实现全社会的共同富裕；在政治文明方面，建立健全一整套完备的社会主义政治法律制度，真正实现广大人民当家作主，以多数人的统治代替资本主义制度下少数人的统治；在精神文明方面，要创造出比资本主义更高的精神道德境界，让自由、平等、博爱得到切实体现。

由于现实社会主义都是在经济文化落后国度建立的，政治文明的发展不能不受到物质文明和精神文明发展程度的制约。人们认识到：社会主义政治文明之所以没有得到充分发展，是由于具体政治体制存在的一些弊端，影响了社会主义政治制度优越性的发挥。所以，只有通过改革推动社会主义民主和法制的发展，才能为社会主义政治文明开辟广阔的前景，最终建立高度的社会主义政治文明。

三、中国的生动实践：党的领导－人民民主－依法治国

政治文明所要解决的基本问题可以概括为：一是努力将人类对美好政治生活的构想付诸实践；二是通过科学合理的制度安排和技术设计，提高非暴力状态下解决政治矛盾和冲突的有效性；三是使所有社会成员在一种文明祥和的政治状态下各得其所，互爱互信，共存共荣。

如果说作为公共权力和公共秩序象征的政府的出现是人类摆脱自然无序状态而进入社会有序状态的第一次飞跃，那么，民主宪政的发明和应用就是政治文明发展的又一次重大飞跃。从人类政治发展的过程来看，政治文明特别是近代以来政治文明的发展与演进，主要是以宪政制度的建设和完善为标志的。因此，民主宪政被看成是衡量现代政治文明程度的首要标准。

民主宪政的基本走向是：从暴力政治走向协商政治，注重通过谈判、妥协、让步来获得政治问题上的共识和认同；从权力政治走向权利政治，权力服从权利，权力保障权利，权利制约权力，权利是权力的目的；从无序政治走向有序政治，建立起一整套保证政治稳定的制度规则和行为规则；从垂直政治走向平面政治，强调官民协同治理，强调政府与公民对社会公共事务管理具有共同责任和共同利益。

具体到中国的社会主义实践，政治文明建设的核心目标则是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。其中，党的领导是当下最合理的制度设计原则，人民当家作主是最正当的价值取向，依法治国是最可行的治理技术。历史和现实都表明，在中国这样一个历史悠久、情况复杂的国度里进行政治文明建设，是一场深刻的社会变革。在这场变革中，如果没有一个能够得到全国各族人民普遍拥护和一致认可的领导核心，政治文明建设就难以顺利进行。但是，坚持党的领导必须改善党的领导。我们党原有的领导方式和执政方式孕育于革命战争年代，形成于计划经济时期。改革开放以来，围绕建立社会主义市场经济体制和发展民主、健全法制，我们党对原有的领导方式和领导体制作了很大程度的调整和改革，但党的领导方式和执政方式的现状与社会主义现代化建设新的要求相比，仍存在一些不适应的地方。所以，必须通过深化政治体制改革，以不断改革和完善党的领导方式和执政方式，增强党的执政能力，这对于推进社会主义民主政治建设具有全局性的意义。

人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。十六大报告指出，要“坚持和完善社会主义民主制度。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权”。改革开放以来，我国的基层民主建设有了很大的发展，农村的村民自治、城市的社区自治等都是其中的有效形式。应在实践的基础上，进一步完善基层民主制度，从制度化、规范化、程序化的层面保证基层民主健康顺利地发展。

实现党的领导和人民当家作主的辩证统一，关键在于坚持依法治国。依法治国所依据的“法”，包括宪法和法律，是党的主张和人民意志相统一的体现。依法治国就是把坚持党的领导与发扬人民民主结合起来的最佳形式。在依法治国的条件下，党代表人民利益形成的路线方针政策，经过法定程序，上升为国家意志，形成为法律。党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律的范围内活动。所以，党既应是推进社会主义法制建设的领导力量，也应适应法治的要求将自己置于宪法和法律的规范约束下，以更好地实现党的领导。

笔者的一点读后感，相对于李良栋教授的大著而言，不过是管中窥豹。更多的发现还有待于读者自己去探寻思索。

社会主义政治文明思考论文范文第5篇

摘  要：在新历史环境下，信息、数字和网络等技术手段与政府行政管理相结合所产生的电子政务（E-Government）为政府管理机制的创新提供了一条现实路径和技术支持。如何运用电子政务对政府机制进行改革、创新，已经成为了当前公共行政领域探讨的热点我国学者也多只就电子政务对政府管理机制的某一方面影响进行探讨。随着网络技术的不断运用，全面、系统地开展对电子政务与政府管理机制创新关系的研究，对于政府管理体制运作及改革实践，都有很强的价值和意义。

关键词：政府管理;机制现状;机制分析

1  管理观念陈旧

政府管理观念是指政府行政部门、机构和人员在长期管理活动中逐步形成并积淀下来的一种意识和精神，它反过来强烈地影响和支配着行政部门、机构和人员的行为方式和手段。政府管理机制的理念问题对于整个政府机制运行而言，具有根本性和全局性的意义。在传统封建思想影响下，我国目前政府管理带有明显的追求权力倾向，在政府管理机制运行过程中，具体化为了无限全能、官本位和封闭等特征，在信息社会中，这些陈旧、过时的观念严重影响到政府管理机制的运行。

1.1  无限全能的管理思想

在1949年新中国成立后到1978年改革开放前，我国长期采用计划经济体制，国家通过强有力的宏观调控，掌控着国家重要支撑产业部门，并辅助采用经济调控手段进行商品流通调节和物质配送。在此发展进程中，国家持续强化宏观调控力度，客观上渐渐减弱市场调节手段的作用，这也是慢慢体现出政府管理机制的高度集权化运作。在几次著名的社会主义改造运动中，让全国人民对国家公有制有着深刻的理解，实际上这也是无限扩大政府管理权限，经过历史见证，这是不利于国民经济的长远发展。虽然我国现阶段改革开放已经拓展30余年，但这种管理观念和管理模式仍根深蒂固，国家行政机构作为全社会运行的中央机构，仍会对经济要素控制、人事任免以及物质分配等起到决定性作用。

1.2  官本位的管理思想

我国自古有“父母官”的说法，把政府、官员比作父母，在这种逻辑中突出了政府机制和官员在社会事务中的地位和作用，而无视公众的权利。行政权力被现代行政学认为拥有共有属性，要服务于公共利益，但是在具体的操作中仍然存在着官本位思想，将政府管理的理念本末倒置，这是需要人民无条件的服从上层统治，而不是现在所认为的上层权力机构尽心尽责的为人民服务。政府行政机构的官员完全可以按照自己的喜好或者意愿管理和统治人民，掌握百姓的生杀大权，成为地方的“父母官”。古而有之的官本位思想借助于文化传统的继承，成为现在很多政府行政机构管理者的为官理念，并在实际的工作中显现出来。譬如欺上瞒下、溜须拍马、无功无过、明哲保身等官本位思想，这会对我国民主法治进程造成严重的阻滞后果。

1.3  封闭的管理思想

政府行政机构工作人员采用官本位管理思想开展工作，首先会产生管理过程中的自我封闭思维，这与我党始终坚持的为人民服务宗旨以及走群众路线思想背道而驰。政府机构封闭性运行模式主要集中于权力的不透明运作，存在着不被人所知的暗箱操作情况，其主要涵盖着政府内部机构权力的确定、形成以及转移等多个环节。很多既得利益者为了维护政府和自身利益，忽视公共利益。

其次，整体政府管理体系的封闭环境会带来工作人员思想上的麻痹，更是会为灰色管理体系运作提供便利。近现代政治文明运作机制主要是以监管官员廉洁和行为公正为主要内容，常常会建立财产申报体系以及银行实名制度等，这也是成为公众人物所需要换取的代价，一方面不能有绝对的隐私，另外一方面也要接受来自于社会大众的监督。但在政府管理的封闭思维中，公众丧失保护隐私的合法权益，而官员却能够利用职权保护自身非法隐私，通过隐蔽政策确定对外公布的信息内容。常常会出现严重的“假能干”、“假数字”、“假政绩”以及“假清廉”等现象。最后政府封闭管理思维会影响反贪污工作的有效开展，不能够及时准确的将相关信息向大众公布。

2  政府管理政务流程公开程度不高

在信息社会时代，信息就是一种资源。在任何社会环境下，由于政府特殊的社会地位，通常情况下，政府都是社会公共信息的最大拥有者和信息控制者。然而，与企业等社会团体相比，政府管理机制无论是在组织结构，还是在行为流程上，都是一个较为封闭的系统。原因是多方面的，一方面，政府往往可能凭借自身所拥有的公共权力，通过垄断，封锁那些不利于社会政治、经济稳定的信息，控制媒体和舆论导向，有选择地发布信息来强化政府的权威，维持现有的社会稳定状态;另一方面，政府管理机制中的科层制纵向、横向关系结构也致使部门之间，可以通过对各类公共信息进行有选择的过虑和处理，来实现自身部门利益最大化。“从我国目前的经济状况看，有80%的社会信息资源，约3 000多个数据库掌握在政府部门手中，但这些信息资源使用程度很低”。虽然我国在政府透明化上进行了多次改革，但仍然存在着大量的形式主义、主动性差、忽视行为过程和公开方式落后等现象。

2.1  忽视政务流程过程公开

现在很多政府机构采用公开政务模式，但在具体实施过程中侧重于结果的考量，忽略运作流程的公开运作。譬如很多乡镇级政府均开设政务公开专栏，但所展示的内容更多的是集中在地方政府财政支出、农民负担情况以及土地征用等内容，公众通过政务公开的内容只能大概了解执行情况，却不知道其中具体操作环节中的流程和步骤。如果从政府工作的层面分析，这些公示内容更多的是体现在工作概况内容。此种不透明的形式也会提升安全问题，存在着行政管理机构暗箱操作的现象，虽然确实做到政务公开，但预计的效果实际上并没有达成，也会极大地减弱公众的参与热情。

2.2  存在着形式主义

由于缺乏相应制度保障，政府管理机制在实际运行中，某些政府管理部门虽然采取了一些公开的措施和方法，但却很少从普通公众的需求或愿望出发，公开的内容和范围往往仍然是“一把手”说了算，这会让政务公开工作蒙上严重的政策性阴影，其也会在政务管理工作中滋生形式主义现象。譬如，在政务公开工作中主要针对群众关注的事宜，并要让群众满意就顺利完成工作，但其中具体的政务工作运作，如何进行绩效考核等问题却避之不谈，只关注于形式化的工作，也就失去其存在的重要价值。

2.3  公开运行机制仍处初级发展阶段

目前政府行政流程缺乏法律层面上的职责义务定位，并缺少充分的思想认知，政府管理机构始终掌握着公开主动权、公开的程度、公开的内容以及公开的效果均有政府一言堂，常会出现政府不情愿公开的现象。譬如，很多政府机构在接受上级检查过程中，更多的是流于形式，在检查期间不断公示有“价值”的内容，但是当检查期过去，则会立即关闭公开渠道，在此过程之中也会采用很多暗箱操作手段，通过弄虚作假的方式进行政务公开工作。上述的现象已经呈现出普遍化特征，一方面没有达到预期的效果，另一方面也会因此问题而产生后续的更多问题，更加不利于政务公开工作的开展。

现阶段我国政府管理体系的公开运行机制仍处于初级发展阶段，相比较于西方发达过程仍存在着很大差距，现在还是以传统的墙报、布告、标语、宣传册等方式开展相关的活动。此种方式对政务信息的收集以及后续处理会产生严重的阻滞效果，更会影响公众信息的获取和查询。这种落后的公开手段，信息内容少，更新慢，随意性大，无法跟上当前社会的节奏和步伐。

3  政府管理机制主体缺乏沟通

传统政府管理机制中的金字塔关系结构最大特征就是纵向层级制和横向职能分工，这种组织关系结构严重的阻碍了上下级以及同层级政府部门之间的沟通、互动。

3.1  政府与社会公众沟通不畅

政府管理机制中沟通传统集权制的权力来源是对社会公共信息的控制和垄断上，信息是一种稀缺的社会资源，往往社会层级越高，所拥有的信息量据越大。在科层制的管理机制关系结构中，政府部门领导要了解民情，社会公众要向政府高层反映问题，往往需要经过很多的中间环节，并且通常需要长时间的信息处理时间，等到处理结果出来时，却又超过了信息的有效期，错过了行政决策和执行的最佳时期。不仅如此，在实际生活中，社会公众如果要获得政府的某项公共服务或与政府部门的联系与互动，往往需要首先了解相关政府部门的权限范围，并亲自前往相关的政府机构部门进行办理。这样就在无形中增加了社会公众与政府部门之间沟通、联系的成本;如果再出现政府部门工作人员的官僚作风，及政府部门与社会公众之间理解偏差，就很有可能造成相互的不信任，损坏政府在社会公众心目中的形象，甚至动摇政府的合法性权威。

3.2  政府管理机制内部缺乏沟通

3.2.1  多命令式沟通，缺乏主动互动

现在国内各个政府管理机制在开展工作中，仍采用以命令式为主的沟通方式，下级部门已经习惯完全服从上级命令，并根据上级指示规划目标、任务分解，并设立相关的领导机构进行监督管理。一方面，上级机构即使掌握着全面、宏观的社会公共信息，也会处于各种考虑，对信息进行有选择的向下传达;另一方面，下级机构虽然拥有有效、真实的信息，往往也会考虑到自身的部门利益，对信息进行加工和处理，有筛选的向上传递。采用此种机制会显现出诸多弊政，使得各级政府机构仍采用传统的运作方式，以文件落实、通知落实以及会议完成等步骤进行工作安排。在此进程中高度重视上级指示，漠视对下级的责任监管。造成上级和下级沟通时产生出失真问题，不能够很好地解决实际问题。

3.2.2  重形式沟通，轻实质互动

为了更好地回应中央政府改革的号召，各级政府也积极进行了一些旨在改善管理机制内部的沟通的改革，如在部门之间开辟“热线”、成立“某某特别办公室”、定期召开跨部门的“联席会议”等新措施，但某些措施的制定并没有落到实处上，出现了重形式沟通，轻实质沟通的不良倾向。在政府管理机制内部，各部门之间本该是一个统一的有机整体，是一种分工、相互合作的关系，在实际生活中，其却在利益的驱动下，各自为政，相互分离，这严重影响了政府机制整体效能的发挥。

参考文献：

[1] 吴爱明.电子政务教程：理论、实务、案例[M].北京：首都经济贸易大学出版社，2004.

[2] 丁煌.西方行政学说史[M].武汉：武汉大学出版社，1999.

[3] 吴江.电子政务理论与实践[M].北京：党建读物出版社，2001.

[4] 张锐昕.政府上网与行政管理[M].北京：中国大百科全书出版社，2003.

[5] 姚国章.电子政务基础与应用[M].北京：北京大学出版社，2003.

作者简介：郑任俊，武汉大学信息管理学院。

社会主义政治文明思考论文范文第6篇

摘 要：从不同的层次分析，全面建成小康社会可以有不同的路径。从“五大发展理念”层次来看，其实现路径是创新、协调、绿色、开放和共享发展。从“四个全面”层次来看，其实现路径是全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。从“五位一体”层次来看，其实现路径是加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设。

关键词：全面建成;小康社会;路径探析

作为“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的重要里程碑。全面建成小康社會作为阶段性目标，其具体目标主要表现为：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平得到全面提高，“两型社会”（资源节约型和环境友好型社会）建设取得重大进展。在这种背景下，探析全面建成小康社会的路径问题，即从哪些方面达到全面建成小康社会的目标就显得非常重要。从不同的层次分析，全面建成小康社会可以有不同的实现路径。

一、“五大发展理念”：全面建成小康社会的宏观路径

党的十九大报告指出，“五大发展理念”是新时代中国特色社会主义的基本方略。全面建成小康社会是“十三五”时期必须完成的既定目标，创新、协调、绿色、开放和共享是从观念层次来讲的，可以看作是全面建成小康社会的宏观路径。

（一）坚持创新发展

创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。[1]13也就是说，各级党组织和政府要重视创新，把创新作为工作主线，同时还要鼓励创新，在全社会形成创新氛围。

一要把好理论创新这个“方向盘”，发挥理论创新的指导作用。理论创新指引着社会发展的方向，没有理论创新，社会发展就会迷失方向，就会造成重大损失。当然，理论创新必须以实践创新为基础。这是因为实践是理论的来源，没有实践创新就没有理论创新。同时，理论创新还要指导其他方面的创新，主要包括制度创新、科技创新、文化创新等各方面的创新。在所有的创新中，理论创新具有指导性和方向性，这是理论创新的特色。

二要抓牢制度创新这个“总根本”，发挥制度创新的基础作用。制度是带有根本性的东西。无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，都离不开制度创新。当然，这里的“制度”不是指根本制度，而是指具体制度，具体来讲就是体制和机制。抓牢制度创新，关键是不断完善体制和机制，包括各个领域、各个方面、各个环节的体制机制。而要进行制度创新，最重要的是进行全面深化改革。

三要抓住科技创新这个“牛鼻子”，发挥科技创新的引领作用。在近代以来三次产业革命中，科学技术都发挥着关键作用。随着经济全球化进程的加快，科学技术的创新引领作用越来越显著。科学技术作为第一生产力，在社会发展中也具有越来越重要的作用。要发展社会生产力，其关键在于科技创新。习近平总书记指出，要进行科技创新，必须实施创新驱动发展战略。

四要用好文化创新这个“助推剂”，发挥文化创新的促进作用。文化是一个民族软实力的重要体现，文化创新是一个国家创新力的重要内容。全面建成小康社会，不仅体现在物质文明方面，还体现在精神文明方面。进行文化创新，必须加强精神文明建设和社会主义核心价值体系建设，培育和践行社会主义核心价值观，不断提高国家文化软实力。进行文化创新，关键要进行文化体制改革，为文化创新创造良好的体制环境。

五要推进万众创新这个“主动力”，发挥万众创新的推动作用。创新是一个民族兴旺发达的不竭动力。唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是社会历史发展的主体力量和推动力量。全面建成小康社会，必须推动大众创业、万众创新，从而建设创新型的民族和创新型的国家。

（二）坚持协调发展

协调是持续健康发展的内在要求，必须不断解决我国发展不平衡、不协调、不可持续问题，特别是要解决区域发展不平衡、城乡发展不协调、产业结构不合理、经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”等矛盾。[1]15

一要推动区域协调发展。在当代中国，区域发展不平衡既有历史问题，也有现实问题;既有自然因素，也有社会因素。由于这些复杂因素的存在，在中国社会发展格局中就形成了“东部高于中部、中部高于西部”的局面，同时由于中国社会经历了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型，东北地区发展逐渐落后。因此，推动区域协调发展，必须继续实施西部开发、东北振兴、东部率先和中部崛起的区域发展总体战略，重点实施“一带一路”、长江经济带、京津冀协同等发展战略。

二要推动城乡协调发展。在当代中国，由于历史和现实的因素，城乡发展差距日益扩大，城乡发展不协调也是我们必须面对的社会问题。从整个社会来看，农业发展比较滞后，与工业发展的差距不断加大。与此同时，农村的发展更是落后于城市的发展，城乡之间还存在着比较大的“剪刀差”。因此，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡要素进行平等交换，合理配置城乡资源，实现城乡基本公共服务均等化。要采取必要措施，不断缩小城乡差距，推动城乡发展更加协调。

三要优化产业结构。产业结构是否合理，对经济发展具有重要作用。在产业结构中，农业、工业和第三产业地位有所不同，作用也各不相同。在当前产业结构中，工业占据主导地位，服务业发展迅速，农业虽然具有基础性地位，但发展落后于工业和服务业。因此，必须坚持农业基础性地位不动摇，强化工业在国民经济中的支柱地位，不断增加第三产业特别是服务业在产业结构中的比重。

四要推动经济社会协调发展。在我国经济社会发展过程中，一直存在社会发展落后于经济发展的情况。这种情况的出现，一方面与经济基础的决定性作用和经济建设的中心地位密切相关，另一方面也与政府对社会发展的重视不够和政策执行有关。因此，推动经济社会协调发展，就必须在发展经济的同时不断推进教育、医疗、就业等社会领域的发展。

（三）坚持绿色发展

绿色发展是人民对美好生活追求的重要体现，必须坚持绿色发展。坚持绿色发展，其关键是将生态文明建设贯穿在经济社会发展的各个方面和全部过程，形成绿色低碳环保的生产方式和生活方式，让天更蓝、水更绿、空气更清新，使中国建设得更加美丽。

一要有度有序利用自然，促进人与自然和谐共生。人类的生存发展离不开自然资源，但自然资源并不是无限的，特别是不可再生资源。因此，自然资源的开发要有限度，应该适度开发自然资源。同时，自然界有其自身运行的规律，自然资源的利用不是随意和杂乱无章的。因此，应该有序利用自然资源。

二要高效利用和全面节约资源，推动循环发展和低碳发展。资源的有限性和稀缺性决定了要高效利用资源和全面节约资源。要实现资源的高效利用和全面节约，离不开生产方式和生活方式的转变，一方面要实现生产方式从粗放型向集约型转变，另一方面要实现消费方式向绿色低碳环保转变。

三要大力整治环境，实现生态质量总体改善。优美的环境是绿色发展的必然要求和重要表现，良好的生态是生态文明的客观要求和必然结果。必须改变过去以牺牲环境为代价换取经济增长的做法，坚持绿色发展方式，从总体上改善生态质量。

四要健全生态文明制度体系，利用制度保护环境。建设生态文明是一个宏大的系统工程，需要方方面面的努力，其中最关键的是生态文明制度建设，制度具有客观性、规范性和导向性，好的制度可以事半功倍。健全和完善生态文明制度体系，用制度保护环境，才是绿色发展的必由之路。[1]17-18

（四）坚持开放发展

开放是国家繁荣和发展的必由之路，要统筹国内国际两个大局，全方位深化对外开放，从而逐步形成互利共赢的深度合作格局。

一要完善对外开放战略布局，形成国际经济竞争合作的新优势。对外开放战略布局是宏观上的决策，只有不断完善，才能在国际经济竞争合作方面取得新优势。

二要健全对外开放的新体制机制，不断完善国际化、法治化和便利化的商业环境。对外开放体制机制是微观上的治理，只有不断健全，才能使商业环境不断完善。

三要坚持共商共建共享原则，推进“一带一路”建设。共商共建共享原则体现了互利共赢和利益攸关的开放战略和博大胸怀。“一带一路”是对外开放的深化和发展，是重大的国家战略，体现了宏大的国际视野和强大的战略思维。

四要参与全球的经济治理，积极承担国际责任和义务。经济全球化必然要求我们参与全球经济治理，为世界经济发展贡献更大力量。作为全球最大的发展中国家和世界第二大经济体，也必然要求我们承担更大的国际责任和义务。[1]19-20

（五）坚持共享发展

共享是中国特色社会主义的本质要求，必须坚持以下原则：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重社会的机会公平，保障人民的基本生活，实现全体人民共同富裕，进而迈入全面小康社会。

一要增加公共服务供给，提高公共服务水平，增强公共服务能力。公共服务的供给、水平和能力是共享发展的基本表现，增加供给、提高水平、增强能力是共享发展的本质要求。

二要实施精准扶贫和精准脱贫，告别贫困，坚决打赢脱贫攻坚战。告别贫困是共享发展的基本要求，也是全面建成小康社会的底线原则。

三要不断增加城乡居民的收入，逐步形成合理收入分配格局。就业是民生之本，收入是生活之源。做大蛋糕是前提条件，分好蛋糕是公平共享。[1]20-21

二、“四个全面”：全面建成小康社会的中观路径

“四个全面”是中国特色社会主义事业的战略布局，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记在江苏考察调研期间，提出了“四个全面”战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是战略目标，而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党则是战略举措，这可以看作是全面建成小康社会的中观路径。

（一）全面深化改革

在“四个全面”战略布局中，全面深化改革是具有突破性和先导性的关键环节，也是全面建成小康社会的强大动力。没有改革的全面深化，就不可能完成全面建成小康社会的任务。

一要深化经济体制改革，而深化经济体制改革，则需要紧紧围绕市场，并使市场在资源配置中起决定性作用而不再是基础性作用。

二要深化政治体制改革，而深化政治体制改革，则需要紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三个方面，并实现三者有机统一。

三要深化文化体制改革，而深化文化体制改革，则需要完善社会主义核心价值体系，建设社会主义文化强国。

四要深化社会体制改革，而深化社会体制改革，则需要紧紧围绕更好地保障和改善民生、促进公平正义。

五要深化生态文明体制改革，而深化生态文明体制改革，则需要以建设美丽中国为目标。

六要深化党的建设制度改革，而深化党的建设制度改革，则需要紧紧围绕科学执政、民主执政、依法执政，并提高其水平。[2]512-513

（二）全面依法治国

全面依法治国是重大战略问题，对于我们党的执政兴国、人民的幸福安康和国家的长治久安具有重大意义。“四个全面”战略布局离不开依法治国，也就是说，实现全面建成小康社会这个战略目标也离不开全面依法治国。

一要坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，同时也是中国特色社会主义法治的最根本保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。离开党的领导，全面建成小康社会就没有了主心骨，就成了不可能完成的任务。坚持党的领导，应从政治、思想、组织等方面着手，完善我国的政党制度。

二要坚持社會主义制度。中国特色社会主义法治体系的根本制度基础是中国特色社会主义制度，而中国特色社会主义制度又是全面依法治国的根本制度保障。要坚持中国特色社会主义基本经济制度、先进文化制度、民生保障制度等，既不走“老路”，也不走“邪路”。

三要坚持中国特色社会主义法治理论。依法治国与以德治国一样都是基本治国方略。中国特色社会主义法治理论是中国人民在长期的革命、建设和改革过程中形成的，是全面依法治国的行动指南，具有方向性和纲领性作用，为中国特色社会主义的法治道路提供理论指导和学理支撑。[1]186-187

（三）全面从严治党

全面从严治党是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国提供根本保证。[3]全面建成小康社会同样离不开全面从严治党。没有全面从严治党，也就不可能实现全面建成小康社会的宏伟目标。

一要坚持党要管党、从严治党。这是我们坚持党的领导的重要体现，也是我们进行党的建设的重要保证。习近平总书记明确指出：“坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。”[2]70他还指出：“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。”[2]349这说明了党要管党、从严治党的重要性和必要性。

二要把思想建党和制度治党结合起来。习近平总书记指出：“思想教育要结合落实制度规定来进行。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。”[4]

三要加强组织建设、纪律建设和作风建设。党的建设是我们事业取得胜利的根本保证，是全面从严治党的内在要求。“全面从严治党，必须狠抓组织、纪律和作风建设。”[5]294

四要加强廉政建设和反腐败斗争。党风廉政建设非常重要，关系到党的生死存亡，关系到国家长治久安。“加强廉政建设和反腐败斗争，是从严治党的重中之重。”[5]296全面从严治党离不开廉政建设，也离不开反腐败斗争。

三、“五位一体”：全面建成小康社会的微观路径

党的十九大报告指出，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的“五位一体”是中国特色社会主义事业的总体布局。这一总体布局经历了这样一个过程：从“两手抓”到“三位一体”“四位一体”再到“五位一体”。全面建成小康社会关键在“全面”，包括经济领域、政治领域、文化领域、社会领域和生态文明领域。加强这五大领域的建设，可以看作是全面建成小康社会的微观路径。

（一）加强经济建设，为全面建成小康社会奠定物质基础

一要继续完善社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度。经济制度和分配制度是经济基础，完善经济基础有助于稳定上层建筑。经济制度和分配制度在不同阶段有不同的表现形式。我国现阶段的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是由我国的社会主义性质和初级阶段的基本国情决定的。社会主义的性质决定了以公有制为主体，初级阶段的基本国情决定了多种所有制经济并存。基本经济制度决定基本分配制度。现阶段我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，以公有制为主体决定了以按劳分配为主体，多种所有制经济共同发展决定了多种分配方式并存。

二要继续转变经济发展方式和进一步优化产业结构，推动经济持续健康发展。当前，在经济发展方面，我国已经进入新常态，必须继续转变经济发展方式，实现经济发展方式从粗放型发展向集约型发展转变;必须进一步优化由农业、工业和第三产业构成的产业结构，实现其协调发展。

（二）加强政治建设，为全面建成小康社会奠定政治基础

一要坚持走中国特色社会主义政治发展道路。这需要我们必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，这是不断发展和完善中国特色社会主义政治文明的基本原则和基本要求。

二要不断发展中国特色社会主义民主。中国特色社会主义民主是以下三个方面的统一：人民民主专政的国体、中国特色社会主义根本政治制度和中国特色社会主义基本政治制度。具体来讲，人民民主专政是国体，人民代表大会制度是政体也是根本政治制度，基本政治制度则包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。发展中国特色社会主义民主政治，就是要不断发展和完善由中国人民在长期政治实践中形成的这些制度。这也是世界政治文明的重要组成部分，是中国对世界政治文明作出的贡献。

（三）加强文化建设，为全面建成小康社会提供文化支撑

一要坚持走中国特色社会主义文化发展道路。文化方向决定文化道路，必须坚持中国特色社会主义先进文化的前进方向。文化性质决定文化内容，必须发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。最终的目标是，建设中国特色社会主义文化强国。

二要弘扬社会主义核心价值体系和践行社会主义核心价值观。核心价值体系是灵魂，必须建设和完善社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系的基本内容是马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神（以爱国主义为核心）、时代精神（以改革创新为核心）、社会主义荣辱观;社会主义核心价值观的基本内容是富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，分别涉及国家层面、社会层面和公民层面。

三要建设社会主义文化强国。必须加快文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，更重要的是不断培养高度的文化自觉和文化自信。[5]191-197

（四）加强社会建设，为全面建成小康社会创造良好环境

一要加强社会主义和谐社会建设。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，社会主义社会本质上是和谐社会，社会和谐也是国家富强、民族振兴和人民幸福的重要保证。社会动荡不安，国家不可能富强、民族不可能振兴、人民也不可能幸福。建设社会主义和谐社会，不断减少和化解社会矛盾与社会不稳定因素，形成和谐稳定的社会秩序，可以为全面建成小康社会创造良好的社会环境。

二要进一步保障和改善民生。民生是國之大事，是民之大事。在教育方面，要办好人民满意的教育;在就业创业方面，要健全和完善促进就业创业的体制机制;在收入分配方面，要逐步形成合理有序的收入分配格局;在社会保障方面，要建立更加公平和可持续的社会保障制度。

三要创新社会治理体制机制。社会治理是加强社会建设的着力点，社会建设的好坏与社会治理水平密切相关。要提高社会治理水平必须创新社会治理体制机制，而创新体制机制则涉及全面深化改革，其目标是实现社会治理体系和治理能力现代化。这就需要我们不断改进社会治理方式，进一步激发社会活力，创新预防和化解社会矛盾的体制，加强基层社会治理。[5]197-202

（五）加强生态文明建设，为全面建成小康社会创造可持续发展条件

一要树立社会主义生态文明的新理念。生态理念是生态文明建设的先导，先进的生态理念能够促进生态文明建设。相反，落后的生态理念则会阻碍生态文明建设。生态文明建设具有重大而深远的历史意义，关系人民的福祉，关乎民族的未来，涉及中华民族的伟大复兴。事实上，生态文明建设的核心问题，是正确处理人与自然的关系问题。人与自然的关系问题从本质上来讲是一个哲学问题，从现实上来讲关系到人類的生存发展问题。加强生态文明建设，必须从树立生态文明新理念开始，树立尊重自然、顺应自然和保护自然的生态文明理念。

二要节约资源和保护环境。节约资源和保护环境是我们的基本国策。这是由我国人口多、底子薄、人均资源少的基本国情决定的。需要说明的是，节约资源与保护环境不能相互分离，需要同时并举、相得益彰，这样才能对生态文明建设产生综合效果。这需要我们把节约资源放在首位，同时加强环境保护，推进绿色、循环和低碳发展，完善空间格局和产业结构，改变不合理的生产方式和生活方式。

三要完善生态文明制度体系。制度是具有根本性的东西，生态文明制度体系建设至关重要。这就需要不断完善经济社会发展的考核机制与评价机制，划定生态保护的红线底线、建立完善责任追究制度，建立健全法律法规、完善生态环境的保护制度和管理制度。[5]202-207现实表明，没有生态文明制度的约束和导向，我们的生态环境就会遭到破坏;没有生态文明制度体系的完善，我们的生态文明建设就会存在漏洞。因此，完善生态文明制度体系，才能加强生态文明建设，为全面建成小康社会创造良好的环境条件。

参考文献：

[1] 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（辅导读本）[M].北京：人民出版社，2015.

[2] 十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.

[3] 习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016：46.

[4] 习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09.

[5] 毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论[M].北京：人民出版社，2015.

【责任编辑：褚永慧】

【作者简介】 魏广志（1975—），男，河南许昌人，中共中央党校（国家行政学院）马克思主义哲学博士，台州科技职业学院思政课讲师，研究方向：社会发展与社会治理。