水利事业会计控制管理论文范文

水利事业会计控制管理论文范文第1篇

行政事业单位内部控制是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。从静态上讲，内部控制是单位为履行职能、实现总体目标而建立的保障系统，该系统由内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督等要素组成，并体现为与行政、管理、财务和会计系统融为一体的组织管理结构、政策、程序和措施;从动态上讲，内部控制是单位为履行职能、实现总体目标而应对风险的自我约束和规范的过程。

一、行政事业单位内部控制的内涵及目标

行政事业单位单位内部控制的目标包括以下五个方面：1、合理保证单位经济活动合法合规。2、合理保证资产安全和使用有效。3、合理保证财务信息真实完整。4、有效防范舞弊和预防腐败。5、提高公共服务的效率和效果。

二、行政事业单位内部控制制度存在的问题

1、单位内部控制意识淡薄。认为内控制度是财务部门的事，有财政部门、会计核算中心把关，单位内部控制制度只是写出来应付有关部门检查的，抱着无所谓的态度，因此，尚未建立起健全有效的内控制度。

2、财务管理制度不健全。有效的管理控制需要坚实的基础，但行政事业单位财务会计基础工作仍较薄弱，还需要进一步的强化。有的单位没有单独制定内部的财务管理制度，管理的随意性较大。

3、资产管理和控制制度有待加强。财务部门通常只能起到“核算”、“付款”作用，对业务来龙去脉，对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解，固定资产实行政府采购制度后购置得到有效控制，但对资产的使用过程仍缺乏相关的内控制度。行政事业单位债权、债务不像企业那样频繁发生，迫使它经常核对，行政事业单位会计人员只是在业务发生时将其登记到账簿上，但对后期是否发生坏账、减值等了解很少。

4、对预算控制缺乏刚性。预算控制是内部控制的核心环节。部门预算有一套严格的程序和系统，是行政事业单位最重要的内部控制手段之一。虽然行政事业单位大都实行了部门预算制度，但部门预算涵盖范围有限，预算之外的追加调整项目仍然很多，弹性较大。追加项目越多，预算的随意性越大，权威性和约束力就越差。

5、监督考核机制不到位。目前，内审机构大多与会计部门平行，依附于执行机构，权威性和独立性不够;在审计内容上对单位内各组织机构执行指定职能的效率评价涉及不多，无法起到监督资金的使用和管理情况。同时，行政事业单位忽视内部会计控制制度与考核挂钩的监督机制，形成了重考核，轻内部控制的现象。

6、行政事业单位国有资产管理存在的问题

（1）家底不清，账实不符。许多行政事业单位不同程度的存在着资产存量不清、账实不符的现象，大量资产以账外资产的形式存在，本该属于国家所有的国有资产，却没有登记在册，所有权掌握在单位甚至个人手中。

（2）闲置浪费，效率低下。资产使用效率低下是行政单位国有资产管理中存在的另一个严重问题，许多单位存在着大量闲置资产，堆积在单位仓库或是直接放置于露天，造成国有资产极大的浪费，大大降低了国有资产的使用效率。

（3）配置不均，使用不公。房产、公务车等国有资产在各行政事业单位之间配置不公平的现象在各地区、各部门十分普遍，有的单位闲置浪费不处置，而有的单位是急需配备却无资金购置，也是目前国有资产管理中比较突出的问题。

（4）管理不善，职责不清，造成国有资产流失。在国有资产的购置、使用、处置等环节上，由于制度不完善，职责不清，造成大量国有资产高价购入，却又不能用在工作上，处理时超低价处置，从而造成国有资产流失，也滋生了贪污腐败现象。

鉴于在行政事业单位国有资产管理中存在上述诸多的问题，我想无论是从保障国有资产的安全性、有效性，还是保持领导干部的廉洁性，杜绝贪污腐败的发生等诸多方面考慮，都很有必要加强对行政事业单位实施有效的内部控制。

三、在行政事业单位实施内部控制的作用

1、确保行政事业单位各项资金的安全运行。只有有了完备的内部控制制度，有良好的规范和制度约束，才能确保资金的安全运行，有效的防范财务风险

2、提高资金的使用效率。有了合理的申请、审核、审批、执行及事后评估等制度，才能使有限的资金发挥更大的功效。

3、保障单位管理的合法合规、资产安全完整，财务报告及相关信息真实完整，保证会计信息的真实性和准确性。保证国家的方针、政策和法规在本单位内部的贯彻实施。单位国有资产的管理，其中比较行之有效的方式就是在行政事业单位实施内部控制制度。

四、健全行政事业单位内部控制的依据及方法

内部控制是指一个单位的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约，相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。行政事业单位内部控制制度的制定依据主要是《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》《会计基础工作规范》《内部会计控制规范》《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等国家的法律、法规。

1、实施职责分工控制制度。根据行政事业单位的职能任务，合理设置职能部门和工作岗位，明确各自的职责权限，形成各司其职、各负其责、便于考核、相互制约的工作机制。在部门和岗位设置时应当充分考虑不相容职务相互分离的制衡要求，不相容职务通常包括：授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等。

2、实施授权控制制度。各单位应根据职责分工，明确划分各部门、各岗位办理经济业务与事项的权限范围、审批程序和相应责任等内容。工作人员必须在授权范围内行使职权和承担责任;业务经办人员必须在授权范围内办理业务。

3、实施审核批准控制制度。各部门、各岗位要按照规定的授权和程序，对相关业务和事项的真实性、合规性、合理性以及有关资料的完整性进行复核与审查，通过签署意见并签字或者盖章，做出相关处理的决定。

4、实施预算控制的制度。各单位应加强预算编制、执行、分析、考核等各环节的管理，明确预算项目，建立预算标准，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。

5、完善财产保护控制制度。各单位应限制未经授权的人员对财产的直接接触和处置，采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对、财产保险等措施，确保财产的安全完整。

6、实施会计系统控制的制度。各单位应根据相关财务会计法规，制定适合本单位的会计制度;明确会计信息处理程序;规范会计政策的选用标准和审批程序;建立、完善会计档案保管和会计工作交接办法;实行会计人员岗位责任制;充分发挥会计的监督职能，确保企业财务会计报告真实、准确、完整。

7、实施内部报告控制制度。各单位应建立和完善内部报告制度，明确相关信息的收集、分析、报告和处理程序，及时提供业务活动中的重要信息，全面反映财务变动情况，增强内部管理的时效性和针对性。

8、实施财务变动的因素分析控制制度。各单位应定期对本单位的财务活动进行分析，发现存在的问题，查找原因，并提出改进意见和应对措施。

9、实施绩效考评控制制度。各单位应科学设置业绩考核指标体系，对照预算指标、内部业绩考核指标，对各部门和员工的当期业绩进行考核和评价，兑现奖惩，强化对各部门和员工的激励与约束。

10建立财务状况预警机制，加强财务风险预测。各行政事业单位可以借鉴国际先进经验并运用现代科技手段，逐步建立风险监控、评价和预警系统。通过一系列指标的横向和纵向数据比较，对财务运作中潜在风险预警预报，提出控制措施，将可能萌发的财务风险予以化解。

水利事业会计控制管理论文范文第2篇

一、水利工程中内部会计控制工作的重要性

(一) 进行水利工程的成本控制

对水利工程财务管理进行有效的内部控制, 还能够避免资金占用或者挪用等不正常行为的发生。内部会计控制还可以对水利工程的专项拨款进行有效的监控跟审核, 这样才能够实现专款专用, 来为水利工程项目的顺利进行奠定良好的基础。此外财务管理内部控制人员还能够对水利工程的施工单位进行有效的控制, 对于工程建设过程中所需要使用的设备跟材料也能够进行有效的审核跟控制, 在设备材料采购完成之后也可以对其进行检查跟核实, 这样也就能够减少采购成本, 提高施工企业的经济效益。

(二) 有利于水利工程的验收

水利工程在建设过程中还有着复杂性、技术含量高以及投入大的特点, 只有做好其严密的控制工作, 才能够保障水利工程的顺利进行。首先在水利工程项目施工之前需要做好项目可行性的分析工作, 通过财务管理中的内部控制能够进行工程造价审核、资金预算以及工程费用审核工作来进行可行性财务分析, 来让企业的投资风险得到最大限度地降低。此外内部控制还能够对水利工程项目中的招投标工作进行有效的管理, 对于招投标环节也能够起到良好的控制效果, 这样也就能够进行工程预算的有效控制, 对于水利工程的后续验收环节也有着一定的积极意义。

二、强化水利工程建设财务管理内部控制的几点措施

(一) 做好财务内部控制人员的队伍建设力度

水利工程财务管理内部控制效果还会受到会计人员职业水平的影响, 只有在保障了会计人员职业水平跟综合素质的基础上, 才能够促进内部控制工作效率得到了进一步的提升, 对于财务管理工作也能够起到良好的强化效果。因此说各施工企业首先需要做好对内部控制人员专业能力的培训力度, 通过定期或者不定期开展专业知识培训的模式, 来让内部控制人员对水利工程项目有更加深入的了解, 在此过程中还需要不断提升企业会计人员的专业素养, 以保障内部控制工作的顺利进行。此外还需要加强内部控制人员道德品质跟专业素质方面的教育工作, 来让会计从业人员的道德水平以及职业能力得到有效的提升, 以避免违法行为或者不规范行为的发生。

(二) 构建完善的内部控制监察机制

只有在健全内部控制监察机制的基础上, 来对监督检查机构以及人员的权限跟职责进行明确, 并做好定期的检验工作, 这样才能够对水利工程施工中会计管理工作中存在的问题进行及时的发现与处理, 以获得良好的施工效果。在水利工程内部检查过程中需要对成本费用的控制工作进行明确, 随后进行项目决策责任制度的健全跟优化, 对核查岗位人员的配备情况也要进行详细的核查, 以避免混岗等情况的发生。对工程建设过程中的各种授权批准手续需要进行认真的检查, 对于一些非法挪用专项资金的情况也需要进行及时的核算跟惩处, 这样才能够获得良好的财务管理效果, 对于该水利工程的顺利推行也有着一定的积极意义。

(三) 构建完善的会计制度

只有在完善会计制度帮助下, 才能够为内部控制工作的顺利实施奠定良好的基础, 因此在进行水利工程的财务管理工作中, 还需要构建完善的会计制度, 并需要根据水利工程的发展来进行不断地更新跟完善, 来满足水利工程的具体施工需求。因此各施工部门首先需要对现有的会计制度进行不断的完善, 促进内部控制效率得到进一步的提升。随后需要对现有的会计制度进行精简处理, 让各部门之间的信息沟通效率得到进一步的提升, 这样才能够让施工企业的会计管理职能得到充分的发挥。此外需要在结合工程实际施工情况的基础上进行会计制度的针对性制定, 最后需要做好现有财务管理制度的创新工作, 通过设立专门资金账户的模式来提升内部控制效率, 对于部分规模比较小的项目还要进行集中审核, 这样也就能够对资金的使用情况进行有效的控制跟管理。

(四) 进行水利工程内部组织机构的完善

在水利工程施工过程中还有着建设工程量过大跟参与主体过于复杂的问题, 对于内部控制工作也就提出了更高的要求。施工企业只有在拥有一个良好内部控制机构的基础上, 才能够让各项内部会计控制措施得到有效的落实。 (1) 首先需要进行部门的合理设置, 在水利工程项目建设全过程中均会涉及内部控制工作, 但是在不同施工阶段内部会计控制职能也存在有较大的差异性。因此说施工企业还需要进行部门岗位的合理设置, 来让各部门间进行有效的监督, 这样也就能够保障内部控制工作的工作效率跟质量。 (2) 进行岗位职责的明确。水利工程的投资额度比较大, 建设过程也相对比较复杂, 而且所有参与主体之间均需要受到内部控制的审核工作, 这也就需要进行岗位职责的明确, 要求各职务间能够相互独立, 并有着相互监督制约的效果。如果实现资金预算跟预算审核的岗位分离工作, 并进行岗位责任制度的严格落实, 来保障岗位分配方式的合理性。

四、结语

水利工程财务管理的内部控制还会直接关系到该工程的整体建设质量, 这也就要求施工企业能够对现有的内部会计控制工作进行不断的优化与完善, 借此来保障水利工程的顺利进行, 并促进水利工程的经济效益得到进一步提升。

摘要：近年来我国的水利行业得到了迅速的发展, 而内部会计控制作为水利工程财务管理工作中的核心跟关键, 对于我国水利工程项目建设管理工作也能够起到良好的监督跟控制效果, 从而保障水利工程的施工质量跟施工效益。因此说各施工企业还需要加强对内部会计控制工作的重视力度, 来提升自身的市场竞争能力, 本文主要就水利工程建设财务管理工作中的内部会计控制措施进行了探究分析。

关键词：水利工程,财务挂历,内部会计控制

参考文献

[1] 刘婷.水利工程建设财务管理中内部会计控制分析[J].财经界, 2017 (23) .

水利事业会计控制管理论文范文第3篇

事业单位内部控制的内容主要涉及会计控制、管理控制以及业务控制等方面的内容，其中，会计内部控制在事业单位内部控制制度建设过程中占据着核心地位。事业单位会计内部控制主要指的是事业单位为了促进会计信息质量的不断提升，维护事业单位资产的安全性及完整性，为相关法律、法规以及规章的顺利实施提供切实保障，所制定并实施的控制方法、程序及措施。对于任何单位而言，具备完善的会计内部控制制度，有助于确保国家相关法律法规的贯彻执行，避免违法舞弊以及弄虚作假等行为的出现，促进单位效益的不断提升。

一、事业单位会计内部控制制度重要性

建立并完善会计内部控制制度，对于事业单位而言具有重要意义：

（一）完善会计内部控制制度是构建公共财政机制的题中之义 为配合公共财政建设工作，确保公共财政运作的公开透明，国家相继推出部门预算、政府采购以及国库单一账户等一系列的改革措施，在此背景之下，事业单位会计内部控制工作如果依旧采取计划经济体制的作法已经难以适应当前形势，适时引入科学管理理念及管理方式，实行全面预算、责任预算以及绩效评价等方为明智之举。

（二）完善会计内部控制制度是进一步提升会计工作水平的要求 随着社会主义市场经济的发展，部分单位及部门为谋取利益不惜违反规定，造成了会计信息失真问题，这一问题在事业单位中也普遍存在，造成这一局面的一个重要原因就是现行的事业单位会计内部控制制度不健全。由于没有企业所承担的市场竞争压力，事业单位势必会在会计内控制度不完善的情况下出现权力空缺，被不法人员所利用，造假账、出具虚假财务报告的现象时有发生；还有部分单位因未能有效执行会计内部控制制度，而导致现有规章制度流于形式，会计信息失真问题严重，所以，完善事业单位会计内部控制制度是确保会计信息准确性及可靠性的基础。

（三）完善会计内部控制制度有助于促进事业单位进一步发展 计划经济体制下，事业单位过分依赖财政支持，单位预算需要财政予以平衡，从而制约了资金效益的充分发挥，极大地增加了财政压力；对于事业单位而言，要想在市场经济体制下健康有序发展，必须摒弃老旧的依赖思想，树立自我约束、自谋发展的意识，同时对资金供应范围予以严格规范，按照市场经济的需求，对资金供应方式进行改革，构建起自我约束、更具活力的会计内控机制。

二、事业单位会计内部控制存在的问题

随着我国经济的迅猛发展，事业企业会计制度已经初步形成了集政府监督、社会监督以及内部监督于一体的会计监督机制，但在会计内部控制制度方面依旧存在一些问题，主要体现在以下几方面：

（一）会计核算缺乏规范性 当前有些事业单位同时实行两套会计核算制度；有些事业单位固定资产账面较混乱，已经不复存在的实物依然被记载着，而使用中的固定资产却并没有全部依价入账，导致了账外资产的出现；部分事业单位原始票据根本无法对业务情况作出真实的反应，捏造会计事实和开支；不仅如此，事业单位相互间在未办理相关手续的情况下进行资产转移的现象也普遍存在。原始会计凭证及会计核算是制作会计报表的重要基础，前者的不规范将会直接导致后者的失真，无法对事业单位财务收支作出准确反映。

（二）缺乏完善的财务管理制度 当前我国事业单位的会计工作还有待进一步强化，有些事业单位尚未建立执行机制，导致会计法律法规及相关制度难以得到有效的贯彻执行，无法将内部牵制、内部稽核以及内部会计监督等制度落实到位；会计工作机构及岗位设置不够科学，部分事业单位甚至没有制定会计内部管理制度，财务事项处理及管理没有成文规范加以保障；记账和出纳工作没有实行岗位分离制，或即使对岗位进行了分离，但并没有形成制约。

（三）会计人员职业素养及业务能力良莠不齐 当前事业单位会计工作人员的业务素质及职业道德水平有高有低，从而对事业单位会计内部控制制度的认识有所区别，一直以来都没有充分认识到会计内部控制制度的重要性，会计人员所掌握的内控知识有限，给会计内部控制制度的执行增加了难度；部分会计工作人员满足于现状，忽视了知识更新的必要性，没有风险防范意识；还有些会计人员由于职业道德素质缺失，出于一己私利，不惜从事违法违规的行为，给国家及单位造成损失。

三、事业单位会计内部控制制度架构初步构想

促进我国事业单位会计内部控制制度不断完善，需要从以下几方面入手：

（一）健全事业单位内部财务管理制度 按照制度经济学相关理论，事业单位内部控制制度主要涉及内部控制正式规则和标准、内部控制正式规则和标准的实施机制、内部控制非正式规则和标准等三方面的内容，详见图1所示。

事业单位借助完善的实施机制确保内部控制正式规则及标准的顺利实施，同时，内部控制的非正式规则及标准在一定程度上影响着内部控制正式规则及标准，具体的影响方式有积极和消极两种。三者之间的关系详见图2所示。

根据图2可知，事业单位内部控制正式规则及标准的实施过程与非正式规则及标准共同作用的结果就是控制结果，从这一角度分析，要想促进事业单位会计内部控制制度的进一步完善，必须协调好三者之间的关系，充分发挥事业单位内部控制的有效性。

事业单位要明确界定负责会计事项的相关工作人员之间的职责权限，负责审批、经办以及保管的工作人员在职权上互相制约；明确规定诸如处置重大资产、调度资金以及重大投资等重大经济行为及业务的决策及执行程序；明确界定财产清查的范围、程序及期限；除此之外，要通过内部审计工作促进内部控制制度不断趋于完善。

（二）树立并强化会计内部控制意识 事业单位负责人的重要职责之一就是确保单位会计信息的真实性、准确性、完整性以及内控制度的合理性及有效性。要充分认识到事业单位会计内部控制控制制度建设工作的必要性及重要性，营造良好的会计内部控制氛围，从自身经济业务特点以及会计内部控制的实际情况出发，促进会计内控制度的不断完善。各级会计管理机关要与相关部门积极配合，积极组织专门针对一级和二级预算单位主要责任人及相关领导人员的学习班，确保其牢固掌握事业单位会计内部控制理论知识，充分认识到构建并完善事业单位会计内控制度的重要意义，不断强化内控意识，营造良好的事业单位会计内部控制环境。

（三）建立并实施资产管理问责制 对于事业单位财务会计工作人员而言，一项重要的工作就是对单位固定资产的范围进行重新界定，准确列出固定资产明细；除此之外，要立足于事业单位固定资产的实际情况，同时虚心参考企业固定资产准则中所规定的核算方法，对现行的固定资产核算方法进行革新，对固定资产的使用期限作出明确规定，以便对现有固定资产的真实价值、单位净资产以及盈余状况作出更加准确地反映。完善的责任追究制，是完善事业单位会计内部控制制度的重要内容，同时也是确保会计内部控制制度得以切实执行的制度保障。各事业单位要从本单位的实际情况出发，建立并完善违反制度的责任追究制度，对违反制度行为应受到的惩罚措施作出明确细致的规定。作为事业单位会计工作的主要责任人，相关领导要负责会计内部控制制度的执行，承担因制度失效所导致的重大资产损失责任。在事业单位固定资产的管理方面，要严格推行分级管理的问责制，将固定资产的管理责任落实到人，确保物尽其用，对此，要指派专人负责资产的配置、使用和处置，以便第一时间发现问题，并及时采取有效的解决对策。

（四）营造良好的事业单位会计内部控制环境 事业单位会计内部控制实施效果如何在很大程度上取决于内部控制环境因素。当前对于各事业单位而言，要从自身的实际情况出发，积极组织专门针对于会计内部控制的培训，为促进事业单位领导及员工的会计内部控制意识的提升创造有利条件，其中，要特别关注事业单位领导层人员对会计内部控制的必要性及重要性有充分认识，领导层树立起正确的管理理念，对形成事业单位严格按照制度实施管理风气以及良好人事管理氛围具有重要意义；对事业单位会计人员继续教育予以高度关注，促进会计人员职业素养及业务能力的全面提升，为全面开展事业单位会计内部控制建设工作提供强有力的人才支持；除此之外，还要关注事业单位的文化建设工作，促进事业单位文化品质的不断提升，在以人为本科学理念的指导之下，将事业单位的文化建设工作和会计内部控制制度的建设工作有机结合起来，为全面开展事业单位会计内部控制制度建设工作创造有利的环境和良好的氛围。

（五）建立并完善会计内部控制评价机制 对于事业单位而言，建立完善的会计内部控制评价机制具有重要意义，一方面，这是确保事业单位全面有效实施战略发展目标的重要基础；另一方面，也是事业单位会计内部控制制度得以全面有效实施的重要保障。所谓会计内部控制评价，主要指的是事业单位组织专门机构或人员了解、测试并评价本单位的会计控制系统，提出有关会计内部控制制度是否科学、是否有效、是否完整的意见，事业单位以此为依据对会计内部控制制度予以不断的完善。事业单位开展会计控制评价工作的一大首要条件就是组建专门的会计内部控制评价机构。通常情况下，会计内部控制评价属于单位内部审计机构的工作范畴，事业单位要结合自身情况，建立专门的内审机构，并确保其职权行使的独立性，通过内部审计强化会计内部控制，为全面执行事业单位内部控制制度提供强有力保障。

（六）构建顺畅的信息交流与沟通渠道，确保事业单位内控效果 事业单位要想更加准确地获取单位财政运营状况，必须具备一个顺畅的信息交流和沟通渠道，以便向单位管理层作出相关决策提供准确、及时且全面的信息资料，此外还有助于进一步强化被单位内部各个部门及人员之前的信息交流，从这一角度分析，事业单位应尽快构建起符合自身实际、顺畅且具有开放性的信息交流及沟通渠道，借助有形载体对信息进行传递；不仅如此，事业单位的领导层也要对员工提供的信息予以足够的重视，对有益的意见和建议要及时采纳，只有使广大员工意识到自身的意见被尊重，才能广开言路，更加积极地提供问题发生的咨询。事业单位的领导层人员要耐心热情地接待员工来访，并定期深入到基层中去了解现实情况，这样不但可以及时掌握更加真实、可靠的信息资料，而且还有助于鼓励员工积极地建言献策，及时反映实际工作中所存在的问题。除此之外，还要为广大员工提供与外部进行交流和沟通的机会，这样有助于及时获取本单位外部有价值的信息。对于事业单位而言，具备顺畅的信息交流和沟通渠道，可以更加全面、及时地掌握单位会计内部控制的运作状况，同时也是促进事业单位会计内部控制制度进一步完善的重要举措。

参考文献：

[1]李鑫：《浅析行政事业单位内部会计控制制度建设》，《内蒙古科技与经济》2011年第9期。

水利事业会计控制管理论文范文第4篇

一、事业单位财务会计内部控制中存在的问题

(一) 事业单位内部控制制度不够完善

只有在事业单位中建立合理完善的内部管理制度, 才能确保事业单位财务内部控制工作的顺利进行, 在各项工作进行过程中才能有一个准则和依据。所以事业单位的管理者必须要意识到财务会计内部控制制度对于整个事业单位的重要作用, 只有建立有一个完善的制度才能顺利进行事业单位财务会计内部管理控制的工作。但是很多的事业单位至今还没有意识到财务会计内部控制工作对整个事业单位的重要作用, 在事业单位遇到问题时不能制定相应的解决方案, 影响其进一步改革发展。因此事业单位的管理者应当重视财务会计内部控制制度的重要性, 并有专业的制定者去建立和完善一个科学的财务会计内部管理控制制度。事业单位的财务人员在进行工作时也必须严格按照制度进行, 将岗位的责任落实到每一位人, 这样才能达到事业单位实现高效率行使职能的目标。

(二) 事业单位财务会计内部控制监督体制的忽视

我国对于事业单位财务会计中制定的各项管理制度都有严格的规章制度, 但有很多事业单位的财务人员在实际工作中只关心自己的既得利益, 导致资金没有得到高效、合理地使用, 造成单位资金的浪费, 这些都是因为事业单位的管理者忽视了对财务会计内部管理控制中监督体系的建立, 增大了事业单位中出现资金问题的风险。除此之外, 还有一些事业单位只关心会计资料内容的真实性和最终结果, 并没有关心财务会计管理过程中工作的合理性, 完全没有将事业单位财务会计内部控制监督体系的作用发挥出来。还有一些事业单位的一些领导无视财务会计内部控制监督制度的建立, 用自己掌握的权利给会计人员施加压力, 不利于事业单位财务会计的健康发展。

(三) 事业单位财务会计内部人员岗位分配不够均匀

事业单位建立财务会计内部控制制度之后, 最重要的是将制定的财务会计制度和事业单位的实际工作结合在一起, 这样才能将财务会计内部制度的作用发挥出来。目前有很多事业单位虽然建立了完善的财务会计内部控制制度, 但是并没有将财务会计内部控制制度和实际工作结合起来, 导致在实际工作过程中缺乏安全保障, 财务管理存在着很大的风险。会计人员的岗位分配缺乏合理科学的管理, 导致财务会计内部控制工作中存在着很多问题。如岗位责任不够明确, 会计凭证书写不够规范, 对于账目的管理相对混乱等因为人员分配不合理出现的问题。

(四) 事业单位财务会计监管考核相对困难

一直以来, 很多的事业单位在进行财务会计考核的过程中都出现了考核监管体系不完善, 会计人员考核所达指标不科学等现象的发生, 还有一些事业单位压根就没有将财务会计内部控制放在人员所要考核的指标内, 事业单位的管理者为了提高利益, 给会计人员制定过高的工作指标, 还有的管理者依仗自己手里的权利致使会计人员在管理上蒙混过关等不良的行为, 这些都是由于事业单位缺乏完善的监管制度造成的。

二、加强事业单位财务会计内部控制提出的建议

(一) 建立完善的事业单位财务会计内部控制制度

在事业单位不断发展的过程中, 很多的事业单位财务管理人员仍然对事业单位财务会计内部控制制度没有足够的认识和了解, 这样的现象在各级事业单位都有出现, 正是因为这种原因, 很多单位很难持续地进行科学合理的改革发展。因此事业单位需要树立内部控制的意识, 加强财务会计人员对内部控制制度的建立。在制定制度时, 首先需要让每位会计人员清楚地认识到自己工作的内容与责任, 要求会计人员做到对自己的工作负责, 还可以在事业单位中实行奖惩制度, 对工作积极且做出良好工作成果的员工提出表扬和奖励, 同时对那些表现差的进行惩罚。同时在财务会计部门工作的人员需要严格地进行财务预算, 加强对财务的管理, 保证财政收入的真实准确性, 促进事业单位经济利益的增加。

(二) 加强对事业单位财务会计内部控制的审计监督

事业单位在不断发展的过程中, 不仅要建立和完善事业单位财务会计内部控制制度, 还需要对事业单位财务会计进行审计和监督, 确保不出现不合理的财务管理现象。在出现不合理的财务问题时, 需要追究具体的责任人, 并对问题进行及时的解决, 减少类似事件的发生。对于事业单位来说, 财务会计部门要做到合理合法的管理财务, 接受管理者对自己部门的监督, 财务会计管理还需要完善财务会计内部控制的监督体系, 促进事业单位进行自我管理的步伐。为了能促进事业单位监督体系的建立, 可以设置财务会计管理监督的岗位, 主要用来负责监督财务处理的合理合规性, 从本质上减少出现财务问题的风险。不仅如此, 还需要保证财务会计监督不受到其他部门的影响, 各个部门相互监督, 共同发挥出事业单位财务会计监督体系的作用。

(三) 提高会计人员素质, 实现人员的均匀分配

目前很多会计从业人员只懂一项会计专业技能, 只能单一的做一种工作, 这样很难实现单位工作的高效, 所以会计人员需要不断地学习知识技能, 尽管处于事业单位基层的工作岗位, 也应该不断学习, 增加专业技能知识。专业技能的单一现象已经很频繁地出现在事业单位财务会计部门里, 需要对其进行调整和改变。为改变这种现象, 事业单位可以对会计人员进行严格监督, 定时的进行工作培训, 提高会计人员的知识技能。经验对于单位的发展也是重要的一部分, 但目前会计人员处于不断老化的阶段, 从业人员的学习积极性不够高, 这就需要会计人员自身提高学习兴趣, 不断地学习, 具备多种技能, 适应各种工作岗位, 减少岗位分配不均的问题。

(四) 按照实际情况建立单位考核制度

事业单位在进行财务会计管理监督的过程中, 需要合理规范控制管理监督的力度, 这样在出现问题时, 能尽快地找到责任人, 并对问题进行有效的调整和解决, 减少事业单位财务会计部门问题的发生。在选拔财务管理人员以后, 还需要对管理工作人员进行相应的培训, 提高他们在工作中的效率, 并在培训以后进行严格的考核, 给工作人员施加工作压力, 促进他们去主动学习专业知识。根据考核制度为事业单位创造更多的经济利益, 促进单位的发展。

三、结语

面对社会经济不断发展的需求, 事业单位财务会计工作同样面临着越来越大的挑战, 这对事业单位自身来说既是挑战也是机遇, 要想促进事业单位不断地发展, 首先需要加强事业单位财务会计的内部管理控制, 同时还需要事业单位的各级工作人员不断学习和提升自己, 形成良好的学习习惯, 这样才能够促使事业单位随着社会的发展不断进步。

摘要：目前随着社会和科技的不断发展, 也要求我国事业单位要不断改革进步与之适应, 财务会计作为事业单位的核心工作一直有着非常重要的作用。所以说在事业单位建立一项科学合理的财务会计内部控制制度是非常有必要的, 只有加强事业单位财务会计的内部控制工作, 才能更好地促进我国事业单位的发展。本文主要说明了事业单位财务会计内部控制对整个单位有着很重要的作用, 分析财务会计内部控制发展中存在的问题, 并提出相应的建议, 进一步加强财务会计内部的能力。

关键词：事业单位,财务会计,内部控制

参考文献

[1] 薛秀芳.对行政事业单位内部控制评价工作影响因素与实践探讨[J].财会学习, 2018 (6) .

[2] 尹华.行政事业单位内部控制评价研究[J].财经界 (学术版) , 2018 (12) .

水利事业会计控制管理论文范文第5篇

摘要：在我国国民经济飞速发展的这个时代，水利工程的建设显得越来越重要。水利工程在现实生活中具有防洪防涝的作用，同时还可以净化水质，灌溉农田，改善环境，保护生态平衡，水利工程的建設在人们的生活中发挥着重要的作用。但随着水利工程广泛的建设，因为施工管理不佳导致水利工程设施出现大量的质量问题，这严重影响到水利工程的施工水平以及施工过程中的安全问题，应在水利工程建设的过程中，采取相应的措施对水利工程的质量进行合理的控制。

关键词：水利工程施工项目；质量控制：管理措施

我国水利事业的发展，离不开水利工程施工管理的创新作保障。水利工程一方面是确保农业生产的关键，另一方面是经济长远发展的重要基础。对于水利管理部门来说，在当前水利工程施工项目不断增多的趋势下，创新水利工程质量管理理念，强化质量控制，提高工程质量必须要落实到实处，将工程施工中可能影响到工程质量的因素及时发现并消除，为整个施工过程创造良好条件，为其充分发挥功能奠定坚实基础。

1水利工程施工内容及其施工特点

水利工程作为一项综合性建设项目，其利用领域非常广泛，例如水力工程性大坝，水利提防工程以及电力枢纽建设项目等。然而，由于许多水利工程的位置多处于偏远地区，施工条件及施工环境也极其恶劣，水利工程一般具有投资规模大、工程步骤复杂、技术要求高以及水利工程施工建设周期长等特点。偏远地区的水力工程多在河道沿岸、沿海区域，许多地区交通也是极其不便捷，从而疏导节流等水下作业工作遭到重重阻碍。

与此同时，很多水利工程由于各种原因都选址在偏远山区，没有很好的交通条件，很多都在河道沿海地区等，还需要进行疏导节流等水下作业，增加了施工难度。水利工程的任务是挡水、蓄水以及泄水，对很多性能有特殊要求，为了确保工程质量，必须要按照水利工程的相关技术规范，对其进行有效的施工措施，对工程所在地区采取特殊的地基处理，防止二次补救情况的出现。

2水利工程施工项目质量控制与管理措施分析

2.1完善质量管理和控制制度

水利工程施工单位要将质量控制作为重点来抓，并把质量控制和质量监督两者统一化管理，通过质量监督来发现质量控制中存在的问题，及时完善弥补。质量控制离不开质量管理制度作依据，质量控制制度是否健全完善会直接影响到质量控制效果。因此，在制定质量控制制度时，就要立足于工程实际，对各个环节的施工要点明确把握，协调处理好各个环节的衔接关系，根据施工前、施工中和施工后三个阶段的施工实际，来制定完善合理的制度体系，从而在健全的制度体系下来保证质量控制措施的高效落实，减少不必要的质量问题。此外，还要在制度体系执行中加强监督监管，保证各项规章制度落实到位。

2.2加强工程施工的安全管理

在水利工程施工的过程中，应该秉持着“安全至上”的原则进行施工，施工工程中相关的负责人与管理人员都应该进行工程的安全管理工作。首先，根据施工的实际情况制定相应的安全管理制度，并把安全管理制度落实到施工过程中；其次，还要加强对施工过程进行反复的检查，以便于及时的发现相应的安全隐患，使这些安全问题得到很好的解决；然后，还可以在施工范围内设立一些安全标语，对工程负责人以及工程相关的管理人员进行培训，在本质上培养他们的工程安全意识；最后，对所有参与水利工程建设的人员进行考核，这样会在本质上对水利工程的施工进行良好的质量控制。

2.3加强现场施工控制

水利工程施工是一个极为繁琐复杂的过程，各个步骤、各个环节都需要进行严格的把关和控制，进而直接对整个工程质量加以保证。从工程竞标到施工流程、直至施工现场的各个步骤，每一个环节都需以合格的质量为基准，专门的管理人员应各司其职。在通过加强现场施工控制来保证水利工程施工的工程质量除了一些明显的措施以外，对一些隐蔽的工程也需进行严格的控制。对于施工现场的管理者，除了需要定时根据上级要求向上级汇报工程质量、工程步骤，也需要根据相关的事宜举行大会，在大会上各个人员需根据具体的施工状况汇报个人的施工管理意见及建议。

2.4按照程序进行施工

在我国水利工程施工的过程中，没有按照已经制定好的程度过程进行施工，这样使施工质量管理制度形如虚设，施工人员不按照程序进行施工，这会给水利工程的建设带来非常消极的影响。因此，我们要在水利工程建设的过程中，对施工进行良好的监管，这样才能对工程的质量进行有效的控制，还可以建立相关的工程质量监管制度，这样可能对施工过程中的材料进行很好的监管，在一定程度上减少施工过程中的偷工减料。在水利工程建设中建立起良好的施工制度，并且按照程序进行施工，这样才能对工程的质量做到很好的控制，保证水利工程施工顺利进行。

2.5建立健全质量监理制度

水利工程施工过程中，监理工作发挥着重要的作用，监理水平对水利工程施工的各个方面都产生影响，高水平的监理工作可以对工程质量、施工周期及工程投资等进行有效控制，从一定程度上减少在工程施工过程中出现以次充好或偷工减料的现象。水利工程建设中需要有切实的质量监管制度作为根本保障，还要注意提高监理人员的业务素质，从而使监理队伍整体素质得到提升。除此之外，还要建立有效的评价制度，对监理人员的行为进行规范化管理。

3结束语

总而言之，水利工程施工质量对我国国计民生及人们的生命安全都会产生重要的影响，与经济发展与百姓安居乐业等都有着紧密的联系。因此需要严格控制水利工程的施工质量，根据水利工程施工管理特点及施工管理中存在的问题，提出一系列的质量管理及控制措施，对水利工程质量进行有效控制，从而促进水利工程行业的发展，为国家的经济发展及社会进步带来巨大的贡献。

水利事业会计控制管理论文范文第6篇

一、事业单位内部控制现阶段的不足

(一) 水利事业单位内部控制监督机制不健全

目前, 我国事业单位的内部控制部门的独立性并不强, 内部审计部门与其他职能部门属于“平行机构”, 加之部分事业单位的领导层对内部监督部门也不够重视, 导致审计部门职责受到严格控制, 难以发挥独立监督的职能, 管理层“既当运动员又当裁判”造成“自己监督自己”的奇特现象, 完全达不到内部控制需要达到的目的。再加上有的单位内部审计人员素质不高, 专业知识和工作经验欠缺, 思想意识不坚定, “好人主义”思想严重影响内部监督的有效性和公正性。

(二) 水利事业单位内部控制管理活动缺乏科学性

水利事业单位内部控制管理活动缺乏科学性主要体现在:首先, 水利行业事业单位内部的预算管理缺乏科学性, 不能完全体现出对于内部控制活动的约束以及规划作用, 导致水利行业事业单位内部时常出现临时追加预算以及各种违规支出现象;接着, 水利行业事业单位对于收支管理缺乏科学性, 往往出现经费管理不规范、票据收取不完善等问题, 费用管理方面的问题不仅多而且杂;最后, 在水利行业事业单位内部资产管理的方面, 因为没有对内部控制管理的力度进行强化, 所以导致对整个资产进行管理的时候, 时常发生资产账实不符、资产存量不实、资产处置不够规范、资产盘点清查管理不到位等问题, 并且问题出现频率较高。

(三) 水利行业事业单位内部控制环境亟待完善与优化

就当前状况而言, 部分水利行业事业单位内部控制管理水平比较有限的根本原因在于内部环境相对不完善。首先, 对于水利行业事业单位的内部管理组织结构来说, 虽然已经建立了与之对应的授权审批制度, 但是授权审批一般都是由党组或者党委等会议决策确定的, 同时没有建立有关的追责体系, 导致党组会议存在有权无责现象, 这是造成内部控制管理失效的主要原因;其次, 对于水利行业事业单位内部人力资源管理来说, 因为针对内部控制管理缺乏一定的绩效考核管理以及监督约束制度, 所以导致部分内部控制制度不能顺利实施;最后, 对于水利行业事业单位内部控制管理意识来说, 其相对比较缺乏, 水利行业事业单位的领导人对内部控制管理的重要性认识不足, 从而导致内部控制管理落实力度不够。

二、提高水利行业事业单位内部控制有效性的措施

(一) 强化水利行业事业单位内部审计职责, 有效利用外部监督

事业单位内部审计是事业单位为了促进其目标的实现, 对其自身及其所属单位的经济活动真实、合法和有效性而实施的监督、评价活动, 并且事业单位内部审计部门对于评价内部控制的有效性以及提出改进方案方面起着关键作用。水利事业单位应当内部审计机构层次, 强化其权威性和独立性, 并配备具有专业胜任能力的人员负责组织和实施单位内部审计工作, 定期对单位各类经济事项进行审计检查, 并对单位内控设计的效果及其实施的有效程度进行评价, 及时发现内部控制中存在的漏洞和隐患, 有针对性地提出解决意见和建议, 建立审计问题清单, 跟踪审计问题落实整改情况, 真正做到通过内部审计加强单位内部制度控制, 提高各项管理水平。

(二) 建立健全完善的内部控制管理体系

水利行业事业单位的管理部门必须结合单位内部的实际情况, 在内部控制纠错、内部控制评价、报告反馈以及内部监督审计等方面建立与之对应的内部控制管理制度体系, 其中主要涉及内部评价以及报告制度、监督审计制度、岗位权力制衡制度、激励约束制度、人员岗位管理责任制度、事项批准制度以及管理岗位授权制度等。通过对这些制度进行不断的完善与优化, 能够为内部控制管理活动的顺利开展提供有力保障。

(三) 优化水利行业事业单位内部控制环境

水利行业事业单位内部控制管理活动的基础就是内部控制环境, 因此必须提高水利行业事业单位内部控制有效性的重要措施。首先, 必须优化水利行业事业单位的管理模式, 尤其是根据单位的决策特征, 对单位内部的责任倒查机制以及党组会议制度进行完善, 保证管理决策的合理性以及规范性;其次, 必须优化水利行业事业单位内部的职责权限分配以及组织结构, 大幅增加管理活动的效率;最后, 完善水利行业事业单位内部文化氛围建设工作, 加大宣传教育的力度, 培养员工的职业素养以及价值观, 为内部控制工作的落实营造良好的氛围。

三、结语

随着我国事业单位改革的不断深入, 各级事业单位在发展过程中也面临着巨大的压力和挑战, 水利单位只有从自身实际出发, 直面其内部控制建设中存在的问题, 并为此提出有效的解决对策, 健全各项内部控制制度, 并通过全员的协调配合将内部控制落到实处, 推动水利事业单位实现有效发展。

摘要：事业单位是我国特有的非企业组织机构, 涉及诸多行业和领域, 在国家经济发展过程中发挥着至关重要的作用。事业单位实施内部控制有利于维护国有资产安全、提高财务报告质量、提升管理效率及效果, 推进和适应财政规范化、科学化、信息化管理的要求, 促进其实现可持续发展。本文深入探讨了水利事业单位内部控制现状和存在的问题, 并针对性地提出了加强事业单位内部控制的对策与措施。

关键词：事业单位,内部控制,问题,措施

参考文献

[1] 李錦萍.事业单位内部控制制度存在的问题及对策探讨[J].财会研究, 2012 (15) .