农村基层组建工作总结

农村基层组建工作总结（精选6篇）

农村基层组建工作总结 第1篇

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工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的建设在群众工作中的具体延伸。随着新型工业化、城镇化建设步伐加快，各种所有制经济社会组织在内的职工（包括农民工）人数不断增长，工人阶级不断壮大，成为中国特色社会主义科学发展的重要力量。为此建立工会组织成为每年一项重要的工作。

2013年我县组建任务是建立非

公企业20家，其中马营乡1家、雕鄂镇4家、云州乡2家、东万口乡2家、样田乡1家、镇宁堡乡1家、龙门所1家、后城镇1家、龙关镇6家、独石口镇1家，共录入实名制会员3016人，顺利的完成了市总下达的目标任务。与此同时顺便查看了基层工会的规范化建设、以及是否举办文体活动、是否带领职工学习省总十二大会议精神的情况，此外让基层工会对我们县工会各方面工作提出建议和意见及他们工作中存在的困难及问题。

工会的组建在企业主与员工之间架起沟通的桥梁，可促进下岗职工在就业、帮扶困难职工、丰富职工文化生活等作用。所以希望各企业能把思想和行动统一的县委、县政府的决策部署上来，鼓足干劲，团结带领广大职工，进一步为我县科学发展发挥主力军作用；维护职工合法权益，进一步推动党和政府关于保障和改善民生政策的贯彻落实；统筹协调加强党对工会领导，进一步为工会事业发展创造良好环境。

当然到目前为止我县仍有许多企业未建立工会组织，有的是没有认识到组建工会的重要性，认为有没有都一样；有些是认为会阻碍企业的发展，不一而足。所以我们印发宣传资料，加大对组建工会的宣传力度。让企业清楚组建工会不但不会阻碍企业的发展，而且还会给企业的发展提供助力，加强企业主与员工的沟通，保持员工队伍的稳定，激发广大员工的积极性和劳动热情，提高生产率，帮助企业更加稳定的发展。实现企业效益和职工利益的有效统一。取得政府、企业、员工的多赢局面。

农村基层组建工作总结 第2篇

一、向上级地方总工会申请成立工会组织并成立工会筹备领导小组。

二、发展工会会员

1、职工填写入会登记表；

2、工会筹备领导小组审批。

三、单位党组织推荐工会委员会、工会经费审查委员会、女职工委员会等“三委”组成人员候选人（“三委”组成人员数可根据单位职工人数自行确定，工会委员会一般由3、5、7人组成；工会经费审查委员会由3人组成；女职工委员会由3人组成）报上级工会审批通过，并申请召开工会会员大会。

四、召开工会会员大会，进行选举，并将选举结果报上级工会审批。

大会议程：

1、党委领导致开幕词；

2、工会筹备领导小组负责人作工会筹备工作报告；

3、审议通过工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员候选人名单，选举办法；

4、推举监票人、计票人；

5、大会选举：

（1）选举工会委员会

（2）选举工会经费审查委员会

（3）选举工会女职工委员会

6、大会宣布选举结果；

7、分别召开第一届一次工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会会议选举工会主席、副主席；经审委主任、副主任、女工委主任、副主任；

8、当选主席表态；

9、领导总结讲话；

10、大会闭幕。

五、向上级工会呈报大会选举结果。

六、做好工会会员大会工作总结，做好文件、材料归档工作。

归档目录：

1、《关于申请工会组织的报告》；

2、上级工会的批复；

3、召开会员大会议程全套材料；

4、《关于选举结果的报告》；

5、上级工会的批复；

6、工会会员花名册；

7、工会会员入会登记表。

样稿：

1关于申请工会组织的报告

× × ×总工会：

我公司与年月日成立，现有职工人，根据《工会

法》、《中国工会章程》的有关规定，现申请成立工会组织。

× × × 公司

年月日

样稿：

2关于申请召开 × × × 公司第一次工会会员大会的报告

× × ×总工会：

我公司拟定于年月日召开第一次工会会员大会，选

举首届工会委员会，工会经费审查委员，工会女职工委员会。

首届工会委员会由人组成，拟位同志为首届

工会委员会委员候选人；首届工会经费审查委员会由人组成，拟定位同志为首届工会经费审查委员会委员候

选人；首届工会女职工委员会由人组成，拟定位同志为首届工会女职工委员会委员候选人。

妥否，请批示。

附：

1、工会委员会委员候选人简历

2、工会经费审查委员会委员候选人简历

3、工会女职工委员会委员候选人简历

× × × 公司

年月日

样稿：3

关于工会会员大会选举结果的报告

× × ×总工会：

（）号文收悉，按照 × × ×总工会的要求，我公司于年月日召开第一次工会会员大会，会议应到人，实到名，大会通过无记名选举方式选举产生了第一届工会委员会，同志为第一届工会委员会主席，同志为第一届工会委员会委员，第一届工会经费审查委员会，同志为第一届工会经费审查委员会主任，位同志为第一届工会经费审查委员会委员；第一届工会女职工委员会，同志为第一

届工会女职工主任，位同志为第一届工会女职工委员会委员。

妥否，请批示

浅谈基层部队局域网的组建 第3篇

1 局域网建设的背景与意义

基层部队局域网是伴随着全球互联网、部队政工网、军网蓬勃发展而逐渐建立起来的, 近几年, 各部队的信息网络基本安装到位。大多数单位都相继拥有了自己的局域网;并基本都实现了无纸化办公, 从当前局域网建立与运行情况来看, 其成果初步显现在以下几个方面:一是实现了数据资料网络统一管理共享, 增强了大家工作之间相互协作, 从而大大提高了工作效率。二是实现了官兵网上、网下思想互动。三是上传了大量的专业技术、政治教育学习等内容, 为官兵开展网上继续教育和独立自主学习提供了方便。四是网站内容进一步丰富, 广大官兵业余文化生活得以充实。所以各个小部门单位都投入了大量的精力和时间进行相关软件、数据库的开发和维护, 初步形成了各部门的全方位覆盖, 部队单位的局域网建设工作由此走入正轨。

2 局域网的组建

2.1 硬件系统 (以某营局域网进行详解)

2.1.1 选择布建网络结构

局域网常见网络结构分:对等式网络结构、专用服务器结构、主从式结构。对等网不像“专用服务器结构”那样是通过域来控制的, 在对等网局域网中没有“域”, 只有“工作组”, 相对比较简单。在对等网络中, 对等网上各台计算机的有相同的功能, 无主从之分, 网上任意节点计算机既可以作为网络服务器, 为其它计算机提供资源;也可以作为工作站, 以分享其它服务器的资源;任一台计算机均可同时兼作服务器和工作站, 同时, 对等网除了共享文件之外, 还可以共享打印机, 对等网上的打印机可被网络上的任一节点使用, 如同使用本地打印机一样方便。因为对等网不需要专门的服务器来做网络支持, 也不需要其他组件来提高网络的性能, 因而对等网络的价格相对要便宜很多。

2.1.2 选择网络布线结构

网络布线拓扑结构是总线型和星型。现在很少单位使用总线型网络, 星型网络使用双绞线连接, 结构上以交换机 (HUB) 为中心, 呈放射状态连接各台电脑。由于HUB上有许多指示灯, 遇到故障时很容易发现出故障的电脑, 而且一台电脑或线路出现问题丝毫不影响其他电脑, 这样网络系统的可靠性大大增强。另外, 如果要增加一台电脑, 只需连接到HUB上就可以, 很方便扩充网络。星形对等网布网结构如图1所示。

综上所述:由于该单位对网络功能的要求比较单一, 其组网的目的多为共享文件夹、驱动器和打印机等资源, 对网络系统的稳定性和安全性等方面的要求不是很高。所以从经济和使用角度出发, 该单位有6台办公电脑, 我们按10台电脑的使用进行布网和安装。对等网非常适合小单位小范围使用。它不仅投资费用少, 各个计算机连接也很方便。

另外, 由于网络计算机的的数量较少, 再安排一台计算机作为专门的服务器, 将会非常地浪费现有的计算机资源。同时, 基于专用服务器的网络组建方法相对比较复杂, 而且平时的维护和升级也比较困难。所以, 当10台左右的计算机组网时可使用对等网的工作方式。对等网没有专用的服务器, 用户的加入和离开都不需要在其他计算机 (如服务器) 上进行设置, 这就使得网络的管理比较方便。同时, 对等网所提供的功能基本上已经能够满足单位的工作需求。所以建议采用星型对等网布网结构。

2.1.3 对等网建设

在局域网建设过程中, 总的来说可以分为如下几个方面:

1) 网线制作

局域网布线中常用到的一种传输介质, 尤其星型布网结构, 称为双绞线俗称网线。在对等网中网线主要用于连接网卡与集线器, 从网卡到集线器间的连线为直通。网线具体制作方法见图2所示。

2) 网卡的硬件安装

网卡是计算机必不可少的网络连接设备, 计算机主要是通过网卡接入网络。网卡工作有二个方面, 一方面它对外负责接收网络上传过来的数据包, 解包后, 将数据通过主板上的总线传输给本地计算机;另一方面它对内将本地计算机的数据打包后送入网络。安装网卡首先关闭计算机, 断开电源;打开机箱;在主板上找一个合适的插槽装上即可。

在组建对等网时, 所需要的网络硬件主要有网卡和网线、水晶头、压线钳、集线器、网络测试仪等。

2.2 局域网的软件系统建设

局域网中计算机的软件系统主要包括操作系统、数据库管理系统、以及安全控制软件等。目前, 计算机网络服务器的操作系统较为流行的是Microsoft公司的Windows系列, 以及IBM公司的Unix。对等网为单机操作系统如: (98、XP系统) 。局域网操作系统的设置

1) 安装网卡驱动程序

在安装网卡驱动程序时, 要看驱动程序和硬件的型号的配置是否一致, 现在一般都使用XP系统, 网卡驱动系统会自带有程序, 有个别网卡的型号系统不能识别, 找不到驱动程序, 这就需要自己认清型号上网下载驱动程序。

2) 安装和设置网络通信协议

当选用了TCP/IP协议时, 需要给每一台计算机分配一个独立的IP地址, 一般第一台计算机的IP地址为172.16.0.1, 第二台为172.16.0.2, 第三台为172.16.0.3, 依此类推, 所有计算机的子网掩码为255.255.255.0。

3) 标识计算机

标识计算机的目的是给网络中的每一台计算机一个独立的名称, 以便于相互之间的访问。该工作通过点击桌面“我的电脑”属性按右键/“系统属性”/“计算机名”/“更改”。在标识计算机时面要注意两点:第一, 同一网络的“计算机名”不能相同;第二, 同一网络中必须使用相同的“工作组”。

4) 设置共享属性

将需要供网上其他用户使用的资源设置为共享属性, 这些资源主要包括文件夹、驱动器、和打印机。通过以上设置, 该局域网已经建成, 便可以投入正常的使用了。

3 局域网常见问题

伴随着基层部队的局域网的建成和使用, 为了确保局域网的正常运行, 局域网维护和管理是一个长期、复杂、辛苦的工作, 其中广泛涉及到计算机硬件、网络系统的安全性问题、网络使用中的稳定性问题、网络扩展后的信道容量和信号阻塞问题、用户和文件系统的管理等诸多问题。下面是局域网经常遇到的故障:

1) 局域网会经常出现找不到网卡

解决方法是cmos的:bios features setp:中的一项为“report no fdd for win98”, 主板出厂时其状态默认为“”, 而此时可能导致某些种类的网卡不能被识别。即使将网卡安装在主板上, 操作系统却没有反应。

2) 网卡无法正常工作

主要表现为网络时断时续, 查看网卡指示灯, 时亮时灭, 交替过程很不均匀。与该网卡连接的HUB所对应的指示灯也出现同样的现象。解决方法是重新启动电脑, 进入coms状态, 选择“pnp/pci configuration”一项, 修改“legacy isa”为“pci/isa pnp”。

3) 由排线引起的网络打印故障

原因为网络通信正常, 只是通过网络进行打印时出现的内容为乱码, 而该打印机自检以及在本地打印时均正常。解决方法为RJ-45连接器中的网线排线顺序不符合100M局域网的排线要求, 重新安装排线。

4 结束语

农村基层组建工作总结 第4篇

一、女职工组织建设基本情况

各级工会女工委深入开展“标准化女职工组织创建活动”，围绕“组织健全、制度完善、工作规范、作用明显、党政认可、女工信赖”的标准化女职工组织建设目标，不断加强自身建设，健全和完善各项工作制度，认真履行各项职能，着力落实各项工作任务，依法表达和维护女职工合法权益和特殊利益，推动了女职工工作创新发展。

如农场现有女职工2800余人， 按照要求农场女职工委员会，组建率达100%。为认真贯彻落实《工会女职工委员会工作条例》关于女职工组织与工会组织同时建立的规定，2011年6月农场工会按全总要求，在4家非公有制建立了工会组织，我们也同步建立了4个女职工委员会，并且签订了女职工权益保护专项集体合同，实现了工会女职工组织的全覆盖。

女工干部配备到位，农场女职工委员会主任由女副主席担任。基层单位兼职女工主任配备齐全并享受岗位补贴每人每年1000元，年底考核后发放。农场行政每年拨付女工活动经费5000元，为女工活动的开展提供了资金保证。

农场女工委结合建设现代化大农业，在全场女职工中开展了 “学技术、创新业、比贡献、当标兵”竞赛活动。通过开展学习型家庭创建、劳动技能培训和女职工读书活动等，提高了女职工的文明道德素养和科技文化素质，为推进各项重点工作和促进社会和谐稳定中发挥了重要作用。

二、存在的问题

1、下岗女职工再就业中的问题仍然突出。由于产业结构的调整、一些用工单位在招工时对女性的不合理要求、社会保障制度的不完善及一些下岗女职工技术文化素质不适应需求等方面原因，给下岗女职工再就业带来了很大困难。特别是一些年龄偏大、文化程度偏低、技能单一的下岗事业女职工成为再就业中的困难群体。

2、女职工劳动保护问题较多。主要是一些非公有制企业问题较为突出，主要表现在：一是劳动用工制度不规范。企业不与职工，特别是女职工签订劳动合同，有的企业虽然与职工签订了劳动合同，但合同极不规范，没有女职工特殊保护及社会保险内容。二是女职工“四期”保护得不到落实。女职工经期孕期、产期、哺乳期保护待遇不落实，不按照规定对女职工进行妇科检查。

三、对策和建议

1、进一步加强女职工组织自身建设，尤其是新建企业包括非公有制企业工会女职工组织的组建步伐

要按照《工会法》的规定继续做好企事业和机关工会女职工组织的组建工作，特别是要着重抓好已建会的新建企业包括非公有制企业的女职工组织的组建工作，为维护女职工的合法权益提供组织保障。各级工会女职工干部要牢记“两个务必”，切实转变作风，始终保持与女职工的密切联系，加强理论学习，深入调查研究，不断提高理论水平和工作能力，满腔热情地为女职工服务，不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。

2、加大法律宣传和执法监督力度，营造全社会关心和重视女职工劳动保护的舆论和氛围

要继续把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》作为工会系统普法宣传教育的重要内容，形成尊重、关心女职工，自觉维护女职工权益的良好氛围。同时加大对广大女职工的宣传教育工作，增强她们的法律意识和自我保护能力。增强社会成员的法制观念和遵纪守法的自觉性，特别应加强对非公有制企业的执法监督力度。

3、继续加强对女职工合法权益的维护，最大限度地调动广大女职工为经济建设作贡献

工会女职工组织要积极参与维权机制的建设，依法维护女职工合法权益和特殊利益。要加大宏观维护的力度，积极参与涉及女职工权益的法律法规的制订、修改工作和执法检查活动;在建立健全劳动关系三方协商机制、工会与行政联席会议、集体合同制度和厂务公开制度等过程中，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题;要通过职工代表大会和其他形式的民主管理形式，进一步维护女职工民主决策、民主参与、民主监督的权利。

4、进一步推动女职工保护的法律法规的落实，促进女职工合法权益和特殊利益工作不断实现新突破

重视和研究解决困难企业女职工工作中遇到的问题，特别要加强非公有制企业女职工工作。积极配合政府加大劳动用工和劳动保护的执法监察力度。继续加强新建企业，包括非公有制企业的组建工作，把建制建会结合起来，建立健全职代会制度和劳动合同、集体合同制度，从机制上解决维护女职工合法权益的

问题。

5、关心困难女职工生活，努力为广大女职工办实事好事

各级女职工组织要深入基层了解女职工的困难，关系她们的疾苦，倾听她们的呼声，反映她们的意愿和要求。协助政府把再就业的各项政策和措施落到实处，扎扎实实维护女职工合法权益，切实解决女职工，特别是困难女职工、劳动权益法律法规的监督。切实为下岗女职工办实事，通过各种有效途径和方法，帮助女职工，特别是下岗失业女职工提高素质，增强竞争能力;积极配合政府部门开展再就业援助行动，特别加强对特困单亲下岗失业女职工的帮扶活动，努力为她们排忧解难。

农村基层组建工作总结 第5篇

工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。根据《中华人民共和国工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。”(二)基层工会组织设置的基本形式

有会员25人以上的机关、企事业单位应当建立基层工会委员会，不足25人的，经请示上一级工会也可以单独建立工会委员会。建立工会委员会应当同时建立工会经费审查委员会。

有女职工会员10人以上的单位，应建立女职工委员会，在同级工会领导下工作。女职工会员不足10人的单位，应设立女职工委员。(三)基层工会委员会委员的设置

1.工会委员会委员：会员在25人以下者，设主席或组织员1人，确因工作需要，经上级工会同意，也可以设委员3人；200人以下者，设委员3至7人；201人至1000人者，设委员7至15人；1001人至5000人者，设委员21至29人。

工会委员会一般设主席1人，会员100人以上的单位，可设副主席1-2人；设组织、宣传、劳动竞赛、民主管理、生活保障、女工、文体、财

2.经费审查委员会：设主任1人，委员人数最低不少于3人，最多不超过工会委员会委员名额的20%。(四)基层工会委员会的任期 基层工会委员会任期为3年或5年。(五)基层工会委员会的审批

基层工会的建立必须报上一级工会批准。

基层工会所在企业、事业单位、机关被终止或撤消，该工会组织相应撤消，并报告上一级工会。任何组织和个人不得随意撤消、合并工会组织。

二、筹建工会工作程序

(一)向上级工会报告，成立工会筹备组

应建立工会组织的机关、企业、事业单位，由本单位同级党组织起草组建工会筹备组的报告，报上级工会批准，接受建会指导(见参考例文1)。(二)发展会员

组织职工自愿填写《工会会员登记表》。(三)划分工会小组

以行政部门为单位，一般3人以上建立工会小组，选举工会小组长；15-25人也可建立分工会。(四)制定建会方案

起草筹建工会工作报告，提出组建工会委员会方

三、工会换届(组建)工作程序

(一)工会换届改选的时机

进行换届改选。因特殊情况，经本单位党组织同意，并报上一级工会批准，可以提前或延期换届改选。延期不得超过三个月。

基层工会委员会委员缺额超过三分之二的，应提前进行换届改选。(二)酝酿推荐委员人选

委员候选人人选，按照民主集中制的原则，采取自下而上和自上而下相结合的方法，酝酿推荐工会委员会和经费审查委员会委员人选。步骤如下：

1.基层工会委员会召集工会委员和各工会小组长开会，布置各工会小组讨论提名工会委员、经审委员候选人。

2.各工会小组召开小组会员大会，按照基层工会委员会的要求，提出工会委员会、经审委员候选人建议名单，报工会委员会集中。3.基层工会委员会根据多数工会小组的意见，集中提出候选人建议名单，交各工会小组征求广大会员对候选人建议名单的意见。

4.工会委员会根据各工会小组征求意见情况，集中多数人意见提出委员候选人名单(工会委员会实行差额选举，经费审查委员会委员可以实行等额选举。工会委员会委员候选人人数应比当选人数多5%)，报请同级党组织和上级工会同意。上级工会批复后，提请会员(代表)大会选举。(三)向上级工会请示

应换届(组建)基层工会，一般应提前1个月(届期3年或5年)向上级工会提出书面请示(见参考例文2)。(四)酝酿推选会员代表

代表资格审查。由本届工会委员会或工会筹备组负责。其任务是：(1)审查代表是否享有法定的公民权利，是否是本单位在册职工(含劳务工)；(2)审查代表的产生是否符合民主程序；(3)审查代表结构比例是否符合规定；(4)向会员代表大会报告审查结果。(五)起草工作报告

1.工会工作报告。主要内容：本届工会工作回顾及主要体会(经验)；今后工会工作的主要任务。

2.工会经费审查工作报告。主要内容: 本届工会经费审查委员会工作回顾及主要体会(经验)；今后工会经费审查工作的主要任务。

3.工会财务工作报告。主要内容：工会经费收缴及使用情况；做好工会财务工作的建议。

工会工作报告、工会经费审查工作报告和工会财务工作报告应在大会前征求会员(代表)意见，并经工会委员会讨论通过，然后提交会员(代表)大会审议通过。(六)召开会员(代表)大会

四、工会会员大会工作程序(一)会议主持

会员大会由工会委员会(或工会筹备组)负责人主持。(二)会员大会议程

1.宣布开会。全体起立，奏国歌。2.向大会做工会工作报告。

向大会做工会经费审查工作报告。4.向大会做工会财务工作报告。.大会选举。

第一阶段，由大会主持人主持。

(1)介绍新一届工会委员会和经费审查委员会委员候选人的有关情况。(2)通过选举办法(见参考例文3)。(3)通过总监票人、监票人和计票人。第二阶段，由总监票人主持选举工作。

(4)清点出席大会的会员人数并向大会报告(见参考例文4)。(5)分发选票，并报告发出选票数量(见参考例文5)。(6)划票、投票，强调填写选票和投票路线等有关注意事项。(7)开箱验票。清点并报告收回选票的数量(见参考例文6)。(8)组织计票。填写计票结果报告单。(9)向大会报告计票结果(见参考例文7)。

第三阶段，由大会主持人以得票多少为序，宣布当选结果(见参考例文8)。

6.决定本届工会委员会和经费审查委员会的任期。7．新当选的工会委员会委员代表讲话。8．请领导讲话。

9.宣布闭幕。全体起立，奏国际歌。

五、工会会员代表大会工作程序(一)召开预备会议

1.通过代表资格审查报告； 2.通过大会主席团建议名单； 3.通过会员代表大会议程等。(二)会员代表大会议程

(注：会前向大会报告代表出席会议情况。)1.宣布大会开幕。全体起立，奏国歌。2.请来宾致词(可略)。3.向大会做工会工作报告。

4.向大会做工会经费审查工作报告。5.向大会做工会财务工作报告 6.代表分组讨论(可略)。7.大会选举。

第一阶段：由大会主持人主持。

(1)介绍新一届工会委员会和经费审查委员会委员候选人产生经过及自然情况(也可在分组会上由各组介绍)。(2)通过选举办法(见参考例文3)。

(3)通过总监票人、监票人和计票人建议名单。第二阶段：由总监票人主持选举工作。

(4)清点出席大会的代表人数并向大会报告(见参考例文4)。(5)分发选票，并报告发出选票数量(见参考例文5)。(6)划票、投票，强调填写选票和投票路线等有关注意事项。

开箱验票。清点并报告收回选票的数量(见参考例文6)。(8)组织计票。填写计票结果报告单。

(9)向大会报告计票结果(详见参考例文7)。第三阶段：由大会主持人以得票多少为序，宣读当选人名单(见参考例文8)。8.决定本届工会委员会和经费审查委员会的任期。9.新当选的工会委员会委员代表讲话。10.上级工会或单位党政主要领导讲话。11.宣布大会闭幕。全体起立，奏国际歌。

六、工会主席、副主席直选方式

工会主席、副主席可以采取会员大会或会员代表大会直接选举的方式产生。直选方式有以下三种：

1.不设主席候选人的直选。选举前，按有关规定确定工会委员人数(主席和副主席在内)。选举时，工会主席和工会委员两张选票一起发放同时选举。在得票过半数的被选举人中：委员按得票数由多至少依次取足工会委员人数；主席按得票数多者当选。主席得票数过半但少于落选委员候选人得票数，仍可当选为工会主席，当选为主席即为工会委员，但规定的工会委员人数不得突破。

2.把新当选的工会委员会全体委员作为工会主席候选人的直选。由会员(代表)大会在新当选的委员中，投票直接选举产生工会主席和副主席，以得票多的当选。如不愿参加竞选的委员可以弃权。

3.先推荐产生工会主席候选人再进行直选。民主推荐方式有会员推荐、组织推荐和个人自荐三种。会员推荐一般以分工会或工会小组为单位推

组织推荐一般由本单位党组织、上级工会和上一届工会委员会推荐；个人自荐必须有书面申请。若提名推荐的候选人数较多时，可通过会员(代表)大会进行预选，按得票多少确定正式候选人，其候选人数要多于应选名额。

工会主席、副主席候选人在召开会员(代表)大会10日前在所在单位公示。

投票选举前，工会主席、副主席候选人可在会员(代表)大会上进行竞选演说及回答会员(代表)提问。

七、工会换届选举结果报批工作程序(一)召开工会×届第一次全体委员会议。

会员(代表)大会后，分别召开工会委员会和经费审查委员会会议。会议由同级党委指定召集人主持，采取无记名投票方式，分别等额选举工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任，并对工会委员做出具体的分工。

工会主席、副主席采取直选时，只对其它委员进行分工。(二)行文上报。

会后要及时行文，向上级工会报告选举结果和分工情况及本届工会的任期,请上级工会审批(见参考例文9)。

七、补选(一)补选的方式

1.补选工会委员会委员为工会主席、副主席或补选工会经费审查委员会委员为主任、副主任时，应召开工会委员会全体会议或工会经费审查委

2.补选工会委员会和工会经费审查委员会委员时，应召开会员大会或会员代表大会进行投票补选。

3.补选非工会委员会委员的会员为工会主席、副主席和补选非工会经费审查委员会委员的会员为经费审查委员会主任、副主任时，须先补选为委员，再召开工会委员会全体会议或工会经费审查委员会全体会议，补选为工会主席、副主席或工会经费审查委员会主任、副主任。补选非工会委员会委员的会员为工会主席、副主席时，也可以采取直接补选的方式。即在召开会员大会或会员代表大会进行补选委员时，在选票上注明是补选工会主席、副主席，得票超过应到会会员或会员代表的半数，且得票多者即当选为工会主席、副主席，也就当选为工会委员。(二)补选的报批

1.候选人的报批。补选工会委员、主席、副主席和经费审查委员会委员、主任、副主任时，应将补选原因、候选人报上一级工会审批。如果是补选工会主席，还要报离任主席的工会经费审计报告、拟任工会主席简历。如果是补选工会经费审查委员会主任，也要报拟任人选简历。2.补选结果的报告。按民主程序补选后，应将补选结果报上一级工会审批(见参考例文10)。

参考例文1：

关于组建×××(单位名称)工会筹备组的请示

×××(上级工会名称)：

×××(单位名称)党政关系隶属×××领导，属政府序列县团级事业单

(单位属性)。办公地址(详细通信地址、邮编)。现有职工×名。根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定，我单位拟组建基层工会委员会。为做好相关工作，拟组建工会筹备组，筹备组由王××等(3-7人)同志组成，王××同志任组长。妥否，请批示。附：工会筹备组成员简历

单位名称(公章)×年×月×日

参考例文2：

关于×××(单位名称)工会换届选举的请示

×××(上级工会名称)：

(单位名称)工会第×届委员会于×年×月组成，至×年×月任期届满。经报请同级党组织同意，拟召开工会会员(代表)大会，报告工作，选举新一届工会委员会和经费审查委员会。

新一届工会委员会拟设委员×名，拟提出委员候选人×名。×××同志为主席候选人，×××同志为副主席候选人。

新一届经费审查委员会委员×名，等额选举，×同志为经费审查委员会主任候选人。妥否，请批示。附：

1.工会委员会候选人和经费审查委员会候选人名单 2.工会主席、副主席、经费审查委员会主任候选人简历

上届工会主席离任工会经费审计报告 单位工会名称(公章)×年×月×日

参考例文3：

×××(单位名称)工会第×届第×次会员

(代表)大会选举办法 ×年×月×日

第一条 根据《工会法》、《中国工会章程》和《工会基层组织选举工

作暂行条例》，特制定本办法。

第二条 经上级工会同意，×××(单位名称)工会第×届委员会设×名委员，候选人×名，实行差额选举；经费审查委员会设委员×名，候选人×名，实行等额选举。上述两委委员均由本次会员(代表)大会选举产生，选举的组织工作由上届工会委员会(或大会主席团)负责。选举时，到会的会员(代表)人数必须超过应到会会员(代表)总数的三分之二，方

可进行选举。

第三条 大会选举采用无记名投票方式进行。选票上候选人按姓氏笔画排序。对候选人投赞成票的，在其姓名上方的空格内划“○”；投反对票的，在其姓名上方的空格内划“×”，投弃权票的，可不划任何符号。投弃权票的，可以另选他人。如另选他人，可在选票空格内写上另选人姓名，并在其姓名上方的空格内划“○”。选票所选人数等于或少于应选人数的，为有效票；超过应选人数的，为无效票。

第四条 候选人或另选人获得赞成票超过应到会会员(代表)数的半数，选；如果得票数相等不能确定当选人时，需就得票数相等的候选人重新投票，以得票多的当选；如果得票超过半数的候选人少于应选人数时，不足的名额从得票未超过半数的候选人中重新选举，以得票数过半数的候选人中得票多的当选。

第五条 选举设总监票人1名，设监票员×名、计票员×名，总监票人和监票人、计票员经上届工会委员会（工会筹备组）提名，经会员(代表)大会表决通过。已提名作为委员候选人的，不担任监票人和计票人。第六条 会场设1个投票箱，不设流动票箱。投票的顺序是：首先监票人和计票人，然后会员(代表)依次投票。投票结束后，由监票人当场清点收回选票数量，并由总监票人向大会报告收回选票数。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新

进行选举。

第七条 计票完毕，由总监票人宣布计票结果，以姓氏笔画为序；由大会主持人宣布选举结果，以得票多少为序。第八条 本选举办法由本次会员(代表)大会表决通过。

参考例文4： 出席人数报告单 各位会员(代表)：

×××(单位名称)工会第×届第×次会员(代表)大会，应到会人数×名，实到会人数×。超过应到会人数的三分之二，现在请工作人员分发选票。

总监票人：××× ×年×月×日 参考例文5：

×××(单位名称)工会第×届 委员会(经费审查委员会)选票

（以姓氏笔画为序）

王 × × 白 × × 李 × × 张 × 徐 × × 樊 × ×

说明：1.赞成的，在候选人姓名上方空格内划“○”。反对的，可在其姓名上方的空格内划“×”。弃权的，可不划任何符号。另选他人，可

2.本届工会委员会应选5名，经费审查委员会应选3名。投赞成票如多于应选人则本票作废。参考例文6： 投票结果报告单 各位会员(代表)：

本次会员(代表)大会应到会×名，实到会×名，发出选票×张，收回选票×张，投票结果有效。工作人员可以计票。总监票人：××× ×年×月×日 参考例文7： 计票结果报告单 各位会员(代表): 本次选举，共发出选票×张，收回选票×张。其中，有效票×张，废票×张，计票结果如下：

候选人姓名

(按姓氏笔画排序)得赞成票数 得反对票数 得弃权票数 略 另选人姓名

(按得票数多少排序)总监票人：(姓名)监票人：(姓名)计票人：(姓名)×年×月×日

8： 各位会员(代表)：

经×××(单位名称)工会第×届第×次会员(代表)大会选举，×××等×名同志当选为×××(单位名称)工会第×届委员会委员。×××等×名同志当选为×××(单位名称)工会经费审查委员会委员。让我们以热烈的掌声表示祝贺。

参考例文9：

关于×××(单位名称)工会第×届第×次

会员(代表)大会选举结果的报告

×××(上级工会名称)：

×××(单位名称)工会于×年×月×日召开了第×届第×次会员(代表)大会，应到会会员(代表)××名，实到会会员(代表)××名。大会审议通过了×××同志所做的工作报告。经大会直接差额选举，王××等×名同志为×××(单位名称)工会第×届委员会委员，××等×名同志为×××(单位名称)工会第×届经费审查委员会委员。

会后，分别召开×××(单位名称)工会第×届委员会第一次会议和经费审查委员会会议，以无记名投票方式选举×××同志为主席，×××同志为副主席。选举×××同志为经费审查委员会主任。本届工会任期(3或5)年。特此报告，请批复。

附：×××(单位名称)第×届工会委员会委员、经费审查委员会委员得票数及分工情况

单位工会名称(公章)×年×月×日

参考例文10：

关于×××(单位名称)工会增免主席的报告

×××(上级工会名称)：

×××(单位名称)工会于×年×月×日召开会员大会，应到会会员×人，实到会会员×人，通过无记名投票选举方式，×××同志以×票当选×××(单位名称)工会委员。随后召开委员会会议，×××同志当选为工会主席，建议免去×××同志工会主席职务。妥否，请批复。

农村基层组建工作总结 第6篇

发布文号: 银监合[2004]61号

各银监局合作金融机构监管处：

根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003]15号)精神，以及《中国银行业监督管理委员会关于印发(农村商业银行管理暂行规定)、<农村合作银行管理暂行规定>的通知》(银监发[2003]10号)等相关规定，为规范农村商业银行、农村合作银行组建工作，银监会合作部制定了《农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引》及《农村商业银行、农村合作银行组建中清产核资工作指引》，供农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组开展组建工作和银行监管机构审核申请材料时参考。

对组建过程中遇到的有关问题，请你们统一归纳整理，及时与银监会合作部反馈沟通。

请将此文转发辖内银监分局及组建单位。

2004年11月5日

农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引

根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003]15号)和《中国银行业监督管理委员会关于印发<农村商业银行管理暂行规定>和<农村合作银行管理暂行规定>的通知》(银监发[2003]10号)精神，现对农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引如下。

一、组建工作及申报程序

(一)申请筹建的各项工作

1．各省(自治区、直辖市)的县(县级市、市辖区)农村信用社联社符合组建农村商业银行、农村合作银行条件的，经银监局同意后即可着手筹建前的各项准备工作。

2．加强组建工作的组织领导。成立农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组。

3．履行组建农村商业银行、农村合作银行的法律程序。召开县联社及农村信用社社员代表大会，按照规定程序审议通过农村信用社合并改制为农村商业银行、农村合作银行决议，以及通过必要的授权决议。已经统一法人的地方，只需要县联社召开社员代表大会，不需要再通过与合并内容相关的决议。

4．开展清产核资及净资产分配工作。县联社或筹备工作小组(受农村信用社社员代表大会委托)聘请有审计评估资质的中介机构对农村信用社进行清产核资和整体资产评估。筹备工作小组对清产核资工作进行复查。筹备工作小组、县联社、中介机构三方按整体资产评估结果确认净资产。在此基础上，筹备工作小组提出净资产分配方案。

5．验收整改。经银监会授权，银监局组织对组建阶段各项工作，重点是法律程序、清产核资、净资产分配工作进行验收，向筹备工作小组出具《验收意见书》。筹备工作小组针对验收发现的问题予以整改，出具整改报告，银监局复查。银监局根据对组建工作检查验收和复查结果，出具《组建工作验收报告》，对组建工作法律程序有效性、清产核资结果真实公允性负责。

6．中介机构按整改后的情况出具最终清产核资报告及净资产确认书；筹备工作小组出具净资产分配意见。

7．确定新发起人。筹备工作小组制定增资扩股方案，设置合理的股权结构。制定募股说明书，按公正、透明的原则征集新发起人，签订发起人协议。农村信用社原股东自愿作为发起人的，应有优先认购农村商业银行、农村合作银行股份的权利。

8．在各项筹备工作完成；符合申请筹建标准后，筹备工作小组准备申请文件，向中国银行业监督管理委员会提出筹建申请。银监局受理后，在二十个工作日内将初步审核意见(内容主要包括受理情况、申请材料完整性、组建期间各主要工作完成情况、验收整改落实情况、是否符合设立条件等)、《组建工作验收报告》和申请材料上报银监会审批。

(二)申请开业的各项工作

1．增资扩股和验资。发起人认缴全部股金后，筹备工作小组聘请中介机构进行验资，出具验资报告。增资扩股和验资应区分原农村信用社股金转增银行股本与新股东投资入股；

2．筹备工作小组就高级管理人员与独立董事人选资格与银监部门沟通；

3．召开创立大会、股东大会(农村合作银行为股东代表大会，下同)、职工代表大会。创立大会暨股东大会审议通过筹建工作报告、章程、选举董事(含独立董事)和股东监事。职工代表大会选举职工监事。发起人、股东人数较多、不能全部参加会议的，可委托代理人出席会议。股东大会实施律师见证制度；

4．召开董事会、监事会。选举和聘任高级管理人员，通过基本管理制度办法等；

5．向工商行政管理部门申请拟设银行名称预先核准；

6．筹备工作小组准备申请文件，向中国银行业监督管理委员会提出开业申请。银监局受理后，在二十个工作日内将初步审查意见和申请材料上报银监会审批。

二、审核要点

(一)申请筹建材料审核

1．申报材料完整，附件齐全；

2．组建对象符合规定条件；

3．县联社和农村信用社社员(代表)大会通过的有关决议齐全，会议程序及决议内容合法合规；

4．《发起人协议书》内容合法合规，程序合法有效；发起人具备投资入股金融机构的资格；

5．清产核资工作过程深入完备，评占结果真实公允；净资产分配法律依据充分；报告内容细致翔实；

6．中介机构资质及参与审计评估人员具备合法资格；

7．清产核资工作的验收整改完全落实；

8．地方承诺的各项扶持措施基本落实到位；

9．筹建方案中关于明晰产权、增资扩股、完善法人治理、健全内部控制、转换经营机制等方面的措施符合监管要求，切实可行。

(二)申请开业材料审核

1．申请材料完整，附件齐全；

2．创立大会、股东(代表)大会、董事会、监事会、职工代表大会审议通过各项决议程序完备、决议内容合法合规；

3．《章程》合法合规，内容完备可行；

4．董事和高级管理人员符合任职资格；

5．股本结构以及股权设置符合监管规定，并满足资本充足率监管要求；

6．股东具备投资入股金融机构的资格；

7．《验资报告》符合法律规定，约定的审计内容完备；验资机构资质合法；

8．法人治理、机构设置、职责分工、主要管理制度及业务发展规划符合监管要求；

9．业务范围已批准开办与拟开办部分予以区别；

10．从业人员基本情况明晰；

11．法人总部营业场所和安全防范设施证明文件齐备。

三、有关事项说明

(一)机构名称

1．以县(或县级市，以下统称县)为单位组建农村商业银行，其命名规则为“省(自治区、直辖市)名＋县名＋农村商业银行股份有限公司”，简称为：“县名＋农村商业银行”。如江苏吴江农村商业银行股份有限公司，简称吴江农村商业银行。组建农村合作银行的，命名规则相似，为“省(自治区、直辖市)＋县名＋农村合作银行”，如浙江义乌农村合作银行，简称义乌农村合作银行。

2．以地级市辖区为单位组建农村商业银行、农村合作银行的，命名规则为“地级市名＋市辖区名＋农村商业银行股份有限公司／农村合作银行”。

3．地级市以“市区、郊区、开发区联社”等为单位组建农村商业银行、农村合作银行可能出现重名的特殊情况，另设字号，不单独以地级市名称作为字号，命名规则为：“省(自治区、直辖市)名＋字号＋农村商业银行股份有限公司／农村合作银行”。如江苏省苏州市区农村信用联社申请组建农村商业银行，名称为“江苏东吴农村商业银行股份有限公司”，简称“江苏东吴农村商业银行”。

4、深圳、厦门、青岛、宁波和大连5个计划单列市组建农村商业银行、农村合作银行，其命名规则为：“计划单列市名＋县或市辖区名＋农村商业银行股份有限公司／农村合作银行”，如宁波余姚农村合作银行，简称“余姚农村合作银行”。

(二)筹备工作小组组成

农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组由地方政府负责人，县(市、区)农村信用社联合社、银行监管负责人以及税务、工商、土地等相关部门人员组成。筹备工作小组下设办公室，设在农村信用社县联社。

(三)设立方式

农村商业银行、农村合作银行采取发起方式设立，一般采取平价发行的方式。农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组制定的募股说明书须在辖区内进行公告，时间不少于七日，征集发起人应贯彻公正透明的原则。

(四)股权设置、股东资格与持股比例规定

1．股权设置

农村商业银行、农村合作银行股本结构应充分考虑股东来源的代表性。在股权设置中应处理好自然人股与法人股比例的关系、高管人员持股与普通员工持股比例的关系，既要防止大股东控权，又要避免股权过于分散形成内部控制。拟定的注册资本总额应适当超前，至少满足开业两年内资本充足率监管要求。

2．股东资格

农村商业银行、农村合作银行股东应符合《关于向金融机构投资入股暂行规定》中有关向金融机构投资入股的资格。自然人股东应在当地居住，法人股东注册地址应在当地。

(1)新入股的法人股东，设立时间应为两年以上，并符合连续二年盈利、净资产30％以上、长期投资比例(包括本次投资)不超过自有资本50％、按期归还银行贷款等法人企业投资入股金融机构的要求。

(2)新入股的法人股东，属于原企业改制的，原企业经营业绩及经营年限可以延续作为新企业的经营业绩和经营年限。

(3)非法人的经济组织，如个人独资企业、乡镇集体经济组织，以经济组织名义入股的，应符合法人企业投资入股金融机构的要求，视作法人股管理；不符合法人企业投资入股金融机构要求的，以自然人身份入股，按自然入股管理。

(4)个体工商户，作为自然人入股。

3．持股比例

(1)单个自然人股东持股不得超过股本总额的5‰，职工持股合计不得超过股本总额的25％，农村合作银行的非职工自然人股东持股合计不低于股本总额的30％。

(2)单个法人及其关联企业(含中外合资与外商投资企业)持股合计不得超过股本总额的10％。持股比例超过5％的，应报当地银行监管机构审批。

(五)原农村信用社社员股金处理

筹备工作小组应妥善制定原县联社和农村信用社社员股金处置方案。在社员退股前，由县联社和农村信用社社员(代表)大会审议通过股金处理方案：一是全面披露农村信用社的风险状况和风险化解措施，以及未来农村商业银行、农村合作银行发展预测和面临的风险，实事求是做好宣传工作；二是社员在自愿前提下可以将量化后的股金折算为农村商业银行、农村合作银行股份；三是对坚持要求退股的原社员，在净资产量化后允许其退股；四是对既不愿增资入股又要求维持原股金的社员，折算为农村商业银行、农村合作银行的股份。折算后的股份金额达不到一个投票权标准的，不具有投票权；五是对暂时无法确认身份的股金，先行打包折算为农村商业银行、农村合作银行的资格股，不行使表决权，待股东身份落实后再作进一步处理。

(六)法人治理

农村商业银行、农村合作银行法人治理结构应按现代企业制度要求建立并逐步完善。

1．关于独立董事。董事会中应有1一2名独立董事。独立董事人数计入董事会总人数中。在首届董事会中应设有独立董事。申请开业时独立董事暂时不能到位的，留下空缺于开业一年内补充。独立董事的产生及职责可参见《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》(中国人民银行公告[2002]第15号)。

2．关于专门委员会。董事会下应设立若干专门委员会，开业时应设立风险管理委员会，法人股东持股比较集中的地方，应设立关联交易委员会。其他加薪酬及提名委员会、审计委员会等，可以在开业后逐步建立。专业委员会的职责及人员构成可参见《股份制商业银行公司治理指引》(中国人民银行公告[2002]第15号)。

(七)董事和高级管理人员任职资格

农村商业银行董事和高级管理人员的任职资格比照《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》中关于城市商业银行董事和高级管理人员任职资格的规定执行。农村合作银行董事和高级管理人员的任职资格参照有关规定执行。农村商业银行与农村合作银行应积极向社会招聘引进合格的高级管理人员。

农村商业银行、农村合作银行申请开业时，其董事、董事长、副董事长、行长、副行长、监事长的任职资格由银监会负责；副监事长、营业部总经理、信贷、财务会计和内部审计部门总经理、支行行长和支行副行长由银监局负责审核。

(八)银监局负责或授权银监分局负责审批原农村信用社及其分社、储蓄所变更为农村商业银行、农村合作银行支行、分理处、储蓄所。农村商业银行、农村合作银行应当在许可证、营业执照、分支机构设立、凭证印制、印章、牌匾等所有工作准备就绪后开业。农村商业银行、农村合作银行开业后即启用新的印章、凭证，自行制作独立的行徽、标识。

(九)申请材料报送程序及格式

1．组建农村商业银行、农村合作银行申请人为“农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组”；申请书主送机关为“中国银行业监督管理委员会”，抄送机关为银监局和银监分局。申请书由银监局负责受理并初审，银监会负责审批和核准。

2．申请材料采用活页装订的方式。纸张幅面为209×295毫米规格(标准A4纸张规格，需提供原件的历史文件除外)。申请材料的封面和侧面应标有“关于申请筹建××农村合作银行(农村商业银行股份有限公司)的材料”或“关于××农村合作银行(农村商业银行股份有限公司)开业申请的材料”字样，申请材料须用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写。如需提供原件的历史文件是以英文书写的，应附中文译本，且以中文译本为准。申请文件一般采用双面打印。

3．申请材料一式4份，银监会2份，银监局1份，银监分局1份。

4、银监局上报《审核报告》(《组建工作验收报告》作为附件)一式两份正式文件。

(十)银监局及银监分局要切实加强对农村商业银行、农村合作银行组建工作的指导，按照农村商业银行、农村合作银行组建标准和申请材料目录，严把受理和审查关，确保组建质量。各银监局统一整理归纳辖区内组建工作遇到的有关问题，向合作部反映。合作部原则上不接待申请单位直接咨询。

农村商业银行、农村合作银行组建工作应严格依法进行，按照规定要求履行相关法律程序，形成法律文书，不得道程序违规操作。

附：1组建农村商业银行、农村合作银行申报材料目录及要求

一、申请筹建

(一)筹建申请书。

申请书应当载明是否符合设立农村合作银行和农村商业银行的条件、清产核资及验收整改落实情况、准备工作完成情况、拟设立机构发起人情况及出资比例、机构性质、组织形式、名称、所在地、注册资本和已获批准的业务范围。(此为主报告，下列其他材料作为此文件的附件)(二)筹建工作方案。其内容包括：

筹建工作的组织领导；注册资本、股本结构、股权设置、增资扩股方案；法人治理框架(股东(代表)大会、董事会、监事会及董事会下专业委员会设置及具体构成)；独立董事、高级管理人员配备数量、部门设置和从业人员配置；主要管理制度修订；筹建工作步骤和时间安排等。

(三)可行性研究报告。其内容包括：

1．当地经济金融情况、农业经济发展情况；

2．农村信用社基本情况；

3．组建农村商业银行、农村合作银行的可行性和必要性；

4．市场前景分析、未来业务发展规划。包括拟设机构开业后三年的业务发展目标、财务发展目标、风险管理目标。其中资本充足率申报时比率按《农村信用社风险评级及预警指标体系》规定的公式及央行票据发行、兑付规定的加权风险资产测算口径计算审核；三年规划按《商业银行资本充足率管理办法》和《资本充足率统计制度》规定的公式进行测算；

5．开业后金融风险分析，如支付危机、资产质量恶化、亏损、资本充足率不足等。

(四)定向募股说明书。其内容包括：

本次增资扩股概要(股权设置、每股票面金额、发行定价、股权设置、股份发行总数)、认购人的资格、认股人的权利和义务；机构基本情况(业务、内部控制、法人治理和财务会计等)；未来农村商业银行、农村合作银行发展预测、面临风险因素及主要对策；募集资金运用；未来股利分配政策；募股预先登记日期、本次募股的起止期限及逾期未募足时认购人可撤回所认股份的说明；附录和备查文件等。

(五)县联社和农村信用社社员(代表)大会同意改制为农村商业银行、农村合作银行的决议。其内容包括： 1．同意取消法人资格与辖内其他农村信用社新设合并为农村商业银行、农村合作银行；

2．新设立的农村商业银行、农村合作银行承继农村信用社的债权债务；

3．通过清产核资和净资产处置方案，委托县联社(或筹备工作小组)聘请中介机构进行清产核资、确认净资产及净资产分配意见(清产核资报告中的委托人应与此一致)；

4．清产核资评估基准日至开业期间经营成果的处置意见；

5．县联社职工股金和农村信用社股金在量化基础上按照自愿原则转为农村商业银行、农村合作银行股份；

6．委托授权农村信用社理事长(法定代表人)出席创立大会、股东(代表)大会，签署发起人协议书及相关会议的法律文件。

(六)发起人协议书。其内容包括：

总则、经营宗旨、机构性质、名称、住所、业务范围、注册资本、股本结构、股权设置、发起人入股金额、股份和入股比例、发起人权利和义务、主动声明关联入股的义务(约定：如果存在任何隐瞒，则该发起人在本农村商业银行、农村合作银行的投票权受到限制)、附则。发起人应在发起人协议书上签名盖章(自然人可以委托代理人、原农村信用社社员可以委托原农村信用社主任在发起人协议上签字。委托人应在委托书上签字。自然人签字册与委托书存于县联社，银监局验收时现场审查，在验收报告中反映，不报送银监会。法人股东签字册作为申请材料报送)。

发起人协议书附件：

1．发起人；

(1)法人发起人名录，包括发起人企业法人代码、住所、成立日期、拟认购资格股和投资股数、净资产比例、权益性投资(含本次)占净资产比例、近二年盈利、归还银行贷款情况；

(2)最大十户自然人名录；

(3)自然人发起人分类汇表。按职工、社会自然人分类。每类包括人数、资格股、投资股金额、转增、新认购金额、占总股份比例。自然人名录，包括每个发起人身份证号码、住所、拟认购资格股和投资股数。自然人名录留存于县联社，银监局验收时现场审查，不报送银监会。

2．企业法人的营业执照；

3．企业法人有权机关决定对外投资的决议；

4．企业法人基本情况说明；

5．如企业法人关联企业有向本农村商业银行、农村合作银行以及境内其他银行机构入股的，发起人应出具“关联企业向境内银行机构投资入股情况”的声明，内容包括：

(1)关联企业向本农村商业银行、农村合作银行入股情况，包括关联企业名称及投资金额、合并投资金额与比例。

(2)关联企业向境内银行机构投资入股情况，包括所持股份与股份比例。

没有关联企业入股境内银行机构的发起人，不需要出具声明，但在《发起人协议》中签署有主动声明的义务。

(七)农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组成立文件和成员简历；

(八)清产核资、整体资产评估及净资产分配工作方案；

(九)净资产确认书，由中介机构、筹备工作小组、县联社三方签字确认；

(十)筹备工作小组出具的关于净资产分配的报告；

(十一)县全辖最近二年的监管报告；

(十二)中介机构出具的清产核资报告，包括《清产核资报告书》、《整体资产评估报告书》以及最近一年财务审计报告；

清产核资及净资产分配工作中有依据地方性文件操作的，附相关文件复印件。附：中介机构资质证明(从事清产核资工作应有审计资格、从事整体资产评估有资产评估资格)、参与审计评估人员资质证明复印件。

(十三)银监会规定的其他文件、资料。

申请文件扉页注明筹备工作小组联系人、职务、联系电话、传真电话、电子邮件信箱和邮政地址。

二、申请开业

(一)开业申请书。其内容包括：

筹建过程，对股份募集、注册资本、股本结构、股权设置、资本充足率(核心资本充足率)、章程、创立大会、董事会和监事会组成及通过的各项决议情况、经营方针及发展计划(含农业贷款比例)、主要管理制度、营业场所和安全设施等各项筹建工作落实情况，是否符合开业要求等内容。

(二)筹建工作报告。其内容包括筹建过程、筹建工作完成、是否符合开业要求等内容。

(三)章程草案。

(四)创立大会、股东(代表)大会、职工代表大会、董事会、监事会情况报告及决议。

1．创立大会及股东大会决议：

(1)审议通过筹建工作报告；

(2)审议通过章程草案的决议；

(3)审议通过支持“三农”发展和明确今后三年农业贷款比例的决议；

(4)审议通过股东大会议事规则的决议；

(5)关于选举董事(含独立董事)的决议；

(6)关于选举股东监事的决议。

2．董事会决议：

(1)审议通过董事会议事规则的决议；

(2)审议通过部门设置、职责分工及主要管理制度的决议；

(3)选举董事长的决议；

(4)聘任行长、副行长、财务负责人、信贷及审计(稽核)负责人的决议。

3．职工代表大会选举职工监事的决议。

4．监事会决议：

(1)审议通过监事会议事规则的决议；

(2)选举监事长的决议。

各项决议应符合规范的法律程序。决议书应有决议编号、实到代表人数以及代表的投票权与股份数(农村合作银行为代表的投票权、农村商业银行为代表的股份数)和应到股东代表人数(代表的投票权或股份数)及实到代表人数占应到代表人数(代表的投资权或股份数)的比例、决议的赞成、反对和弃权票数(股份数)及比例。

股东大会采取不记名投票方式的，会议决议由出席会议的全体董事签名，并由律师出具法律意见书(或由公证部门出具公证书)。采取记名投票方式的，由所有出席会议的股东代表签字。股东代表签到名册及授权委托书存放于申请单位；由律师或公证人员审查，不作为申请材料上报。

董事会、监事会决议由出席会议的全体董事(监事)签名。

职工代表大会决议由唱票人、计票人、监票人签名。

5．法律意见书。

律师对股东大会代表产生的过程及合法性、股东大会召开程序、股东决议表决程序、决议内容合法性，表决结果的有效性进行见证，发表意见。附见证律师资质证书与律师事务所执照。(五)董事会成员名单、高管人员名单一览表。

包括姓名、出生年月、身份证号码、现工作单位及职务，在农村商业银行、农村合作银行拟任职务、董事代表的股权类别。

(六)监事会成员名单一览表及简历。

(七)职能部门设置、主要负责人名单及其职责方案。组织结构图。

(八)分支机构名称及主要负责人名单。

(九)从业人员基本情况及名单。包括人员数量、从事金融工作时间、学历和所学专业。

(十)公司治理及内部主要管理制度办法。其内容包括：

“三会”议事规则、董事会下专门委员会职责、财务管理办法、人事劳资管理办法、稽核管理办法、安全保卫管理办法和信贷管理办法等内部控制和风险管理制度办法。

(十一)经营发展规划。

要求对照商业银行监管标准，“明确目标、认清差距、做好规划、稳步提高”，详细阐述未来三年的业务发展规划、财务发展规划、风险管理规划以及转换经营机制等四部分内容：

1、业务发展规划包括目标市场、发展战略、农业贷款比例、存贷规模、市场份额、金融创新、资产组合。

2、财务发展规划包括盈利能力、收入结构、利润总额、利润分配方案、分红计划。

3、风险管理规划包括加强内部控制、对各类风险的预测及评价、风险控制策略、风险控制目标(如不良贷款三年下降目标、新增不良贷款控制指标、资本充足率三年达标规划、实施五级分类方案、专项准备提取方案等)，4、转换经营机制。逐步完善法人治理，提高经营管理水平，提高高管人员及普通员工素质、信息披露。经营发展规划要求以真实数据为基础，计算当前各项经营指标，提出的措施应切实可行并能逐年检验评估。

(十二)开办外汇、银行卡业务和增加外汇资本金批复文件的复印件；没有开办的予以说明。

(十三)银监分局或银监局对农村合作银行筹备工作小组关于农业贷款比例监管目标的文件；农村商业银行应在开业申请、章程及业务发展规划中明确支农贷款比例。

(十四)法人总部营业场所所有权或使用权的证明材料。

(十五)公安、消防部门对法人总部营业场所出具的安全和消防设施合格证明。

(十六)筹建批复的复印件。

(十七)法定验资机构出具的验资证明。

1．验资报告。在内容段应包括对法人股东投资资格的特殊审验内容。

2．附件：

附件(一)，注册资本实收情况汇总表，注册资本实收情况明细表、法人股东投资资格一览表(逐笔列示净资产比例、权益性投资比例、两年盈利状况、归还银行贷款等要素)、法人股东名册及其出资额(要有住所和企业法人代码)、最大十户自然人股东名册及其出资额、自然人股东投资情况分类汇总表(自然人名册不需要上报银监会人验资事项说明。

附件(二)，持有注册资本5％及以上股东基本情况说明及近两年资产负债表、损益表。

附件(三)，验资机构和验资人员的资质证明复印件。

附件(四)，法人股东入股凭证复印件。

(十八)筹备工作小组关于对董事和高级管理人员任职资格进行审核的请示(要对照《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》第 六条、第 七条、第 八条和第 九条所规定的相关条件逐人说明审核意见，需个案审核的高级管理人员应详细说明具体原因和情况)。

(十九)拟任职的董事、高级管理人员的资格证明。

1．任职资格申请表(申请表中内容要如实填列，并加盖申请人和受理机关公章)；

2．对拟任人的品行、业务能力、管理能力、工作业绩等方面的综合鉴定；

3．拟任人的资格证明：

(1)身份证复印件；(2)专业技术职务复印件；

(3)国家认可的学历证明材料复印件；

4．对拟任人的任职资格谈话记录；

5．拟任人的离任审计报告；

6．个案审核的拟任高级管理人员通过任职资格考试证明；

7．拟任人承诺书(对个人有无大额负债、违法违纪行为、不良记录以及诚信和公正勤勉履职承诺的声明)；

8．银监会规定的其他文件、资料。

董事拟任人可不提供本条第2、3、4、5、6款内容。

(二十)银监会规定的其他文件、资料。