深入推进党务公开范文

深入推进党务公开范文第1篇

深入推进依法行政 加快建设法治内蒙古

许多奋

①

(中共阿拉善盟委党校，内蒙古 阿拉善盟 750306)

摘要：深入推进依法行政，加快建设法治政府，是党的十八届四中全会确定的重大任务，是全面推进依法治国的重要方面。全面推进依法治国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。依法行政是法治政府建设的核心，法治政府是法治国家的关键，法治内蒙古是法治中国建设的具体实践。

关键词：依法治国;依法行政;法治政府;法治中国;法治内蒙古

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出，要“深入推进依法行政，加快建设法治政府”。自治区党委九届十二次全委(扩大)会议通过了《内蒙古自治区党委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》(以下简称《意见》)提出，要紧紧围绕中央提出的“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，全面推进依法治区，加快建设法治内蒙古的目标任务。实现这一任务，必须深入推进依法行政，加快法治政府建设。 依法行政是法治政府的核心

依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党领导人民治理国家的基本方略。全面推进依法治国，必须坚持严格执法，推进依法行政，建设法治政府，关键是依法执政、依法行政、依法办事。建设法治政府的核心是依法行政。就深入推进依法行政和加快建设法治政府关系而言，深入推进依法行政是途径，加快建设法治政府是目的。为了建设法治政府，必须推进依法行政。

依法行政是依法治国基本方略的重要内容。依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。依法行政的本质，是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。总书记强调，行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，依法全面履行职能。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。对行政机关要强化制约、强化监督、强化公开，防止权力滥用。要以建设法治政府为目标，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进各级政府事权规范化、法律化。

① 许多奋(1961)，男，中共阿拉善盟委党校法学教研室副教授，主要从事政治理论研究。

1 法制博览

依法行政是现代政治文明的重要标志。依法行政是维护人民群众根据利益，保障人民当家作主。依法行政必须把提高人民生活水平作为出发点和归宿的基本保证。依法行政就是要约束公权力，保障公民、法人或其他组织依法享受合法权利、追求公平正义。依法行政是行政管理为人民服务的切实保障;是社会稳定，经济发展，国家长治久安的必要保证;是提高政府形象，提高工作效率，取信于民的重要保证;是中国最广大人民的根本利益的基本保证。

法治是治国理政的基本方式。法律的生命力在于实施，严格执法是全面推进依法治国的重点。能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。深入推进依法行政有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。切实推进社会主义和谐社会建设。深入推进依法行政，要求行政机关及其工作人员必须严格遵循六项基本行为准则，即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。

政府的一切权力来自人民、源自法授。李克强总理指出：“大道至简，有权不可任性。”坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。切实做到法无授权不可为，有权不可任性。要严格规范公正文明执法，所有行政行为都依法办事、程序正当。各级政府及工作人员要带头遵守宪法和法律，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正。要强化权力制约和监督，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”。以更加奋发有为的精神状态，在法治轨道上推动政府各项工作迈上新台阶。

法治政府是法治国家的关键

我国法治政府，从2002年党的十六大提出和确立“推进依法行政”，十七大将“法治政府建设取得新成效”作为全面建成小康社会要求，到十八大提出2020年法治政府基本建成，十八届四中全会《决定》提出，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。法治政府的内涵、性质、方向、目标和路径进一步明确。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。加快建设法治政府是发展社会主义市场经济的必然要求，是深化政治体制改革的重要方面，是促进社会公平正义的基本保证，是政府建设和反腐败的重要举措。建设法治政府，严格依法行政，不断推进政府工作制度化、规范化、程序化，这不仅是政府自身建设的重要目标，也是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。

法治政府是现代政府管理体系的基石。法治政府建设是法治国家建设的关键。中国的法律和法规，80%多是由行政机关来具体执行和落实的，而中国的公职人员、公务员当中，80%以上是国家行政机关的公务员。这两个80%做到依法

2 法制博览

办事，全面依法治国才能真正实现。因此，法治政府建设是法治国家建设的重心。《决定》就“深入推进依法行政，加快建设法治政府”提出了六个方面的重要措施：一是依法全面履行政府职能，就是要进一步厘清了政府与市场、企业、社会、公民权力(利)的边界，要求行政机关“法定职责必须为”，“法无授权不可为”，推进各级政府事权规范化、法律化。二是健全依法决策机制，就是要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序，积极推行政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。三是深化行政执法体制改革，就是要推进综合执法，加强对市县两级政府行政执法的统一领导和协调，理顺城管执法体制，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，健全行政处罚和刑事处罚衔接机制，实现无缝衔接。四是坚持严格规范公正文明执法，就是要依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善执法程序，要建立执法全过程记录制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制，要严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追责机制。五是强化对行政权力的制约和监督，就是要重点加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。六是全面推进政务公开，就是要坚持以公开为常态、不公开为例外作为原则，各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开有关事项，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等领域的政府信息公开。

政治路线确定之后，干部就是决定因素。深入推进依法行政、加快建设法治政府，是党的十八届四中全会确定的重大任务，是全面推进依法治国的重要方面。总书记强调，各级领导干部在全面推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。“各级领导干部的信念、决心、行动，对全面推进依法治国具有十分重要的意义。”各级领导干部的示范和引领作用，决定着全面依法治国的方向、道路、进度。建设法治政府，严格依法行政，也要抓住领导干部这个“关键少数”，总书记强调，各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。各级领导干部要增强使命感和紧迫感，树立法治思维、掌握法治方式，带动全党全国上下一起努力，以法治中国建设的新成效，助推中华民族伟大复兴的中国梦。

法治内蒙古是法治中国的要求

3 法制博览

十八届四中全会提出实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化，建设法治中国的要求。总书记强调，推进法治中国建设，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。建设法治中国，政府应该率先垂范，切实推进依法行政。各级政府及其工作人员应该忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，加快推进法治中国建设步伐。全面推进依法治国，目标是建设法治国家;全面推进依法行政，目标是实现法治政府;建成法治国家与法治政府的同时，形成法治社会。法治国家是法治中国建设的长远目标，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。法治政府是法治中国建设的重点，核心是规范与制约政府权力，提高运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力，使市场在资源配置中发挥决定性作用，实现政企分开、政事分开、政资分开、政社分开。法治社会是法治中国建设的重要组成部分，是创新社会治理的内在要求，是人民安居乐业、社会安定有序的重要保障。总书记强调，要以法治凝聚共识，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治社会氛围。全面推进法治中国建设，需要法治国家、法治政府和法治社会一体建设，也需要全社会的共同参与和共同努力。

法治中国建设与法治内蒙古建设，是总体与局部、普遍与特殊的关系，二者辩证统

一、相辅相成。法治内蒙古建设，是贯彻中央全面推进依法治国重大战略的具体部署，是推动内蒙古各项事业发展的必然要求，是关系全局和长远的重大任务。建设法治内蒙古的目标任务是紧紧围绕中央提出的“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标进行的。深入推进依法行政，加快建设法治内蒙古，就是要在党领导下，坚持中国特色社会主义制度，践行中国特色社会主义法治理论，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治内蒙古、法治政府、法治社会一体建设。全面贯彻落实《意见》提出的“五个着力加强”“两个坚持”“四个扎实推进”，即：一是要按照中央关于加快建设社会主义法治体系的部署要求，着力加强地方性法规、政府规章和社会规范建设，加快形成完备的地方法规规范体系;着力加强保障宪法实施和执法、司法、守法等方面的体制机制建设，加快形成高效的法治实施体系;着力加强对权力运行的制约和监督，增强监督合力和实效，加快形成严密的法治监督体系;着力加强法治建设的组织领导保障、干部人才保障和制度机制保障，加快形成有力的法治保障体系;着力加强党内法规制度建设，坚持运用党内法规管党治党，加快形成完善的党内法规体系。二是要按照中央关于全面推进依法治国工作布局的部署要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，全面落实依法治国基本方略，扎实推进依法执政制度化规范化程序化，切实保障严格规范公正文明执法;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，树立宪法法律权威，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题

4 法制博览

靠法的良好环境。三是要按照中央关于全面推进依法治国重点任务的部署要求，以提高立法质量为重点，扎实推进科学立法;以解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等问题为重点，扎实推进严格执法;以优化司法职权配置为重点，扎实推进公正司法;以增强全民法治观念为重点，扎实推进全民守法。

深入推进依法行政，加快建设法治内蒙古，任务艰巨，责任重大。各级政府一定要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国、依法执政、依法行政，着力提高公务员依法行政的意识和能力，不折不扣地把四中全会《决定》和自治区党委九届十二次全会《意见》部署的各项目标任务落到实处，坚持用法治思维和法治方式，严守法治原则，一切依法办事，按照协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，凝聚力量，扎实工作，在法治轨道上推进改革开放和现代化建设、推进国家治理体系和治理能力现代化，不断开创法治中国建设新局面。

参考文献：

深入推进党务公开范文第2篇

为了充分发扬党内民-主，密切党群、干群关系，进一步搞好我村党支部的建设，不断增强村党支部的创造力、凝聚力、战斗力，按照区、镇党委、政府的

文件精神，我村认真地开展了党务公开工作。现汇报如下：

一、本村基本情况

我村地处泉州北大门，是一个以农业生产为主导、多行业共同发展的村落。全村土地总面积11070亩，其中耕地1696亩、山地7081亩，土地资源丰富。共

有10个自然村20个村民小组，总人口5379人。高速公路、高速铁路和324国道贯村而过，地理位置优越。党务公开工作总结。2016年我村发展党员6人，积极分子5人，有22人向党

组织递交了入党申请书，列为发展对象的4人，预备党员6人。党务公开领导小组组长柯文富，组员：柯世狮、柯文贵、柯建新、柯庆金。党务公开监督小组组长

柯福坤，组员：陈丽美、郑明珍、李庆辉。

1、村两委常年按照省级先进基层组织标准，全面认真做好基层组织建设、村两委班子建设。注重组织集体学习，2016年学习16次。学习新时期党的方针

、政策来指导每一阶段的工作。例如：学习湄南铁路支线改扩建的补偿方案指导我村征地拆迁工作，因而全面完成了上级交办的任务，受到区、镇党政领导的高

度表扬。村两委用足用活区、镇政

府给予的优惠政策，大力做好2016年“一事一议”项目界山村道路硬化建设项目、天马福寿堂建设和失地农民社会养老保险工作

的全面开展，使我村大部分村民都从中受益，受到广大村民的拥护和支持。村两委认真组织开展了学习建党90周年胡-锦-涛总书记的讲话精神活动以及在界山村思

想文化活动中心举办全区老年人门球比赛，并结合今年“国庆”62周年开展了广场舞比赛活动。村两委努力把班子建设成学习型团队，在工作中讲大局、讲奉献蔚然

成风。

2、村两委常年坚持开好周一的工作例会，认真做好村务公开民-主管理。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》组织村民代表活动，每季度至少召

开一次村民代表大会，总结上一季度工作，对下一季度工作进行规划和部

署。

3、村两委常年认真做好为党增光辉、为民办实事活动。2016年春节期间拨款3万多元慰问困难户、老干部、老党员;在湄南铁路支线改扩建期间成立促迁助

帮小分队，帮助36户拆迁户解决了实际困难，受到拆迁户好评。在庆祝“国庆”62周年时，村两委干部和村民代表认真开展为民办实事的活动深入人心。

4、村两委坚持做好村级后备人才的培养。今年将6名预备党员转为中共正式党员;并新吸收5名建党积极分子作为中共预备党员。区、镇分别授予我村各项“

先进单位”和“先进集体”荣誉称号。我村的党风廉政建设、计划生育工作、学习实践科学发展观活动、社会主义新农村建设、社会治安综合治理和创建平安工作、

创建界山村护村队，依法治村工

作、村务公开民-主管理工作均走在全镇各村的前列。

针对界山村发展历程和现有的实际，就要树立全体村民科学发展观的理念，着手发展规划，制定发展战略，充分发挥地理优势，打造好泉州北大门的光辉

。一是努力建设好一支“五好”干部队伍。要始终坚持“五好”标准，把有能力、有实力、创新意识强、乐于奉献的人充实到班子中来。充分发挥广大党员和群众的智

慧，选准发展路子，坚持不懈，加快推进新农村建设步伐，带领群众全面奔小康。二是努力打造好一支“能经营、善管理”的团队。三是努力创造好一个“新农村”人

居环境。如开展界山村第三期旧村改造工作(南山小区建设)。

二、提高认识、明确党务公开的意义

1、党务公开的重要特征是增强党

内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权，拓宽党和群众沟通的渠道，它既是对加强和改进党的领导

的有益探索，也是对村务公开的延伸和发展，有利于发扬党内民-主，规范决策程序，增强务实、清廉的自觉性和责任感。

2、党务公开是贯彻落实党内监督条例，积极发展党内民-主的重要举措。没有公开性，就谈不上民-主，更谈不上监督，党务公开既是贯彻落实党内监督条例

泉州-泉港区-界山镇-界山村

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深入推进党务公开范文第3篇

本报讯(记者 苏云华) 10日，省政府召开第五次廉政工作会议，贯彻学习国务院廉政工作会议精神，总结2011年我省政府廉政建设和反腐败工作，部署2012年廉政工作任务。

省委副书记、省长李纪恒出席会议并讲话。他指出，去年，在省委的坚强领导下，全省各级政府紧紧围绕经济社会发展这个中心和大局、政府自身建设、提高行政效能、工程建设领域和领导干部廉洁从政等主题，推动廉政工作全面展开，政府廉政建设和反腐败工作取得新进展，为实现经济社会又好又快发展提供了强有力的保障。

李纪恒强调，为加强2012年政府廉政建设，必须做好6个方面的工作：一是推进改革创新，进一步强化监督制约。要推进行政审批制度、公共资源配置市场化、财政管理制度、行政经费使用管理改革，加强行政机关和国有企业事业单位财务管理;二是强化监督检查，促进各项重大决策部署的落实。要以省政府确定的20个重大建设项目、20项重点工作为抓手，加强对重大任务落实情况的监督检查，加强对“两强一堡”建设推进情况的监督检查，加强对保障和改善民生各项措施落实情况的监督检查，尤其要加强对抗旱救灾资金和物资管理使用情况的监督检查;三是认真落实政策，努力营造良好的发展环境。要保护好广大干部群众干事创业的积极性，保护好企业合法权益，保护好群众切身利益，努力为发展排阻清障;四是深化自身建设，加快构建服务型政府。要切实转变政府职能，着力提升行政效能，努力提高依法行政水平，加大行政问责力度，弘扬求真务实作风;五是突出重点环节，统筹推进反腐倡廉各项工作。要加强领导干部廉洁自律，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强社会领域防治腐败工作，严肃查办违纪违法案件;六是加强组织领导，确保反腐倡廉各项任务落实到位。要切实加强领导，严格落实责任，加强监督检查。

深入推进党务公开范文第4篇

一是深入推进党风廉政建设责任制落实。将党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实。

二是认真查找、解决反腐倡廉建设中存在的问题，深化政务公开制度，建立健全党务公开制度机制，不断提高制度化和规范化水平。

三是扎实开展廉政教育和管理，深入推进党风廉政建设各项工作，将反腐倡廉教育纳入职工培训计划中，将党性党风党纪教育和反面警示教育、岗位廉洁教育等与各类业务培训同步进行，切实提高教育的实效性。

四是有效落实各项监督制度与措施，切实加强对管理人员特别是科室、中队负责人的监督，对重大案件违章处理实行“合议制”，对重大对发现的苗头性问题及时提醒，促其纠正。

深入推进党务公开范文第5篇

为了充分发扬党内民-主，密切党群、干群关系，进一步搞好我村党支部的建设，不断增强村党支部的创造力、凝聚力、战斗力，按照区、镇党委、政府的

文件精神，我村认真地开展了党务公开工作。现汇报如下：

一、本村基本情况

我村地处泉州北大门，是一个以农业生产为主导、多行业共同发展的村落。全村土地总面积11070亩，其中耕地1696亩、山地7081亩，土地资源丰富。共

有10个自然村20个村民小组，总人口5379人。高速公路、高速铁路和324国道贯村而过，地理位置优越。党务公开工作总结。2016年我村发展党员6人，积极分子5人，有22人向党

组织递交了入党申请书，列为发展对象的4人，预备党员6人。党务公开领导小组组长柯文富，组员：柯世狮、柯文贵、柯建新、柯庆金。党务公开监督小组组长

柯福坤，组员：陈丽美、郑明珍、李庆辉。

1、村两委常年按照省级先进基层组织标准，全面认真做好基层组织建设、村两委班子建设。注重组织集体学习，2016年学习16次。学习新时期党的方针

、政策来指导每一阶段的工作。例如：学习湄南铁路支线改扩建的补偿方案指导我村征地拆迁工作，因而全面完成了上级交办的任务，受到区、镇党政领导的高

度表扬。村两委用足用活区、镇政

府给予的优惠政策，大力做好2016年“一事一议”项目界山村道路硬化建设项目、天马福寿堂建设和失地农民社会养老保险工作

的全面开展，使我村大部分村民都从中受益，受到广大村民的拥护和支持。村两委认真组织开展了学习建党90周年胡-锦-涛总书记的讲话精神活动以及在界山村思

想文化活动中心举办全区老年人门球比赛，并结合今年“国庆”62周年开展了广场舞比赛活动。村两委努力把班子建设成学习型团队，在工作中讲大局、讲奉献蔚然

成风。

2、村两委常年坚持开好周一的工作例会，认真做好村务公开民-主管理。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》组织村民代表活动，每季度至少召

开一次村民代表大会，总结上一季度工作，对下一季度工作进行规划和部

署。

3、村两委常年认真做好为党增光辉、为民办实事活动。2016年春节期间拨款3万多元慰问困难户、老干部、老党员;在湄南铁路支线改扩建期间成立促迁助

帮小分队，帮助36户拆迁户解决了实际困难，受到拆迁户好评。在庆祝“国庆”62周年时，村两委干部和村民代表认真开展为民办实事的活动深入人心。

4、村两委坚持做好村级后备人才的培养。今年将6名预备党员转为中共正式党员;并新吸收5名建党积极分子作为中共预备党员。区、镇分别授予我村各项“

先进单位”和“先进集体”荣誉称号。我村的党风廉政建设、计划生育工作、学习实践科学发展观活动、社会主义新农村建设、社会治安综合治理和创建平安工作、

创建界山村护村队，依法治村工

作、村务公开民-主管理工作均走在全镇各村的前列。

针对界山村发展历程和现有的实际，就要树立全体村民科学发展观的理念，着手发展规划，制定发展战略，充分发挥地理优势，打造好泉州北大门的光辉

。一是努力建设好一支“五好”干部队伍。要始终坚持“五好”标准，把有能力、有实力、创新意识强、乐于奉献的人充实到班子中来。充分发挥广大党员和群众的智

慧，选准发展路子，坚持不懈，加快推进新农村建设步伐，带领群众全面奔小康。二是努力打造好一支“能经营、善管理”的团队。三是努力创造好一个“新农村”人

居环境。如开展界山村第三期旧村改造工作(南山小区建设)。

二、提高认识、明确党务公开的意义

1、党务公开的重要特征是增强党

内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权，拓宽党和群众沟通的渠道，它既是对加强和改进党的领导

的有益探索，也是对村务公开的延伸和发展，有利于发扬党内民-主，规范决策程序，增强务实、清廉的自觉性和责任感。

2、党务公开是贯彻落实党内监督条例，积极发展党内民-主的重要举措。没有公开性，就谈不上民-主，更谈不上监督，党务公开既是贯彻落实党内监督条例

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深入推进党务公开范文第6篇

一、指导思想和基本原则

(一)开展党务公开工作的指导思想是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和《中国共-产-党党内监督条例(试行)》，发展党内民-主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。

(二)开展党务公开工作的基本原则是：

1、服务发展原则。紧紧围绕黄山区改革发展稳定大局，充分调动广大党员群众创业创新的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境，提高各级党组织和领导干部领导经济社会发展的能力。

2、依法依纪原则。严格遵照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，努力使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。

3、公开公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，落实《中国共-产-党党内监督条例(试行)》等规定的有关监督制度，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果客观公正。

4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民-主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。

5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推行，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，拓展深化，不断加强制度建设，实行长效管理。

二、党务公开的实施范围

重点是乡党委、各村党支部，机关事业单位党组织可参照执行。

三、党务公开的内容

在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。

(一)乡党委应公开的内容

固定公开内容：党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况;领导班子成员分工和办公电话;领导班子成员包村和结对帮带对象、信访接访日时间等;党务公开监督小组人员组成及联系电话，规划方案《乡镇党务公开工作方案》。

定期公开内容：领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况;党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等;党政主要领导干部廉政情况;本乡党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况;领导班子成员结对帮扶工作开展情况;基层党组织党费收缴情况;乡经济和社会发展主要指标完成情况。

随时公开内容：主要公开乡党委出台的有关文件，重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标及社会公益事业建设情况，群众关心的其它热点、难点问题的处理情况;干部调动和任免情况;党内各类先进评比情况，主要公开荣誉名称、初评名单和最后确定名单;违规违纪党员干部的处理情况，主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民-主评议党员的组织处置结果;干部群众意见建议落实情况;上级党组织和本乡镇党委认为需要公开的其他内容。

(三)村党组织应公开的内容

固定公开内容：组织设置和人员分工情况;年度党建工作计划和上一年度目标完成情况;党务公开监督小组人员组成和乡、村两级党组织监督电话;上一年度党员民-主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数，评议过程以及评议处置结果等。

定期公开内容：每个党员缴纳党费情况;党员参加组织活动以及在岗履责评议情况;党员受奖惩情况;村党组织年度工作目标进展或完成情况;党员“双培双带”示范户和结对帮扶情况。

随时公开内容：党员发展情况，及时对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示;先进评比情况，包括村党组织推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容;村后备干部情况，包括被确定为后备干部初步人选的姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌和职业等;乡党务公开情况通报;上级党组织和各村党组织认为需要公开的其他内容。

以上凡定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

四、党务公开的形式和工作程序

(一)公开形式

党务公开应以固定的公开栏为主要形式，有些党务内容还可以采取电视、广播、网络、黑板报或民情访谈会等辅助形式公开，但不得代替公开栏。实行网上公开的部门或单位，最少每月更新一次网页，以方便党员和群众查询。

公开栏应设置在便于党员群众观看的醒目地方。公开的内容逐条、逐项予以公布。村党务公开栏可与村务公开栏合二为一，有防护设施，有专人管理。地域分散的村可设立若干个党务公开栏。

乡党委将建立党务公开情况通报制度，及时将党务公开栏中定期公开、随时公开的内容，以情况通报的形式，下发到各村党组织，并在村党务公开栏中张贴，接受党员和群众监督。

(二)工作程序

公开的项目、范围和形式由相应部门和单位提出，党务公开领导小组批准;公开的内容由职能部门或所涉及的个人提供，党务公开办公室审核。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

五、党务公开的监督

乡党务公开监督小组成员为5-7人，由乡纪委委员、党员代表、人大代表以及群众代表组成，村党务公开监督小组成员为3-5人，从本村党员推选组成。党务公开监督小组设组长1名。