生态文明评价考核范文

生态文明评价考核范文第1篇

评价方案

为全面加快我街道生态文明建设，提升人民群众的生活质量，形成生态文明建设工作的长效管理机制，促进我街道社会经济与环境的协调发展，根据《中央及县委环境督查调研组反馈问题整改方案》及石阡县人民政府相关工作要求，制定本考核制度。

一、考核基本原则

(一)客观公正原则。通过设置不同的考核内容，科学、全面、客观地考核各村、各部门推进生态文明建设的工作情况。

(二)分类考核原则。综合考虑各村经济发展不平衡和各部门承担任务不均衡的实际情况，分别确定考核评价标准，分类实施考核。

(三)突出重点原则。把生态文明建设的工作目标进行细化和指标化，突出重点，并选择易获得、易测算、易量化、易理解，具有代表性的作为考核重点。

(四)群众满意原则。在生态文明考核评价中，坚持把群众满意作为第一标准。把我街道每年生态环境建设的重大项目、工程及考核内容予以公开，让全社会监督，让更多人参与生态文明建设。

二、考核对象及工作机构

(一)生态文明建设考核评价的对象主要分为两类：各村、相关各部门。

1.对各村的考核。主要考核其对街道办事处下达的与生态环境保护相关工作的完成情况。

2.对各部门的考核。主要考核其对各自负责的生态文明内容在街

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道范围内组织实施环境保护工作的开展情况，以及完成街道办事处布置的生态文明建设任务情况等。

(二)考核机构。街道纪检部门负责统筹协调我街道生态文明建设考核评价工作及具体负责考核。

三、考核内容及方式

(一)街道纪检部门每年年初制定年度生态文明建设考评实施方案，经办事处批准后实施。针对不同考核对象，考核指标既紧密联系，又各有侧重，主要包括以下五大类：

1.资源节约利用。注重定量考核能源、土地、水资源等自然资源的利用效率。

2.环境污染防治。主要考核大气、水体以及土地方面的污染防治情况，具体包括主要辖区内污染物排放达标率、生活垃圾无害化处理率、生活污水集中处理率等。

3.生态环境优化。主要考核地区绿化、湿地、水质等方面的生态环境优化情况和公众环境满意度，具体包括森林覆盖率、绿地率、龙川河水质达标率落实情况、生态环境质量公众满意度等。

4.环境监督与管理。具体考核指标包括防控影响较大的环境事件、环境违法事件处置率、生态文明建设宣传教育工作开展情况。

5.体制机制创新。主要考核对象任务完成情况，年度生态文明体制改革完成情况。

(二)生态文明建设考核评价每年开展一次，于每年12月底前完成。考核采取定量和定性相结合的方式进行，主要包括考核对象自查、材料审核、指标采集、现场检查、公众满意率调查、现场评审、专家评议等。

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(三)考核注重工作开展成效和实绩，重点考核日常工作开展情况。考核指标的数据采集主要以平时数据为基础，力求客观、科学、合理。

(四)纪检部门根据有关考核资料，进行实绩分析、综合评价。重点分析考核对象的工作思路、重点举措和主要工作成效，全面、客观、公正地对考核对象作出综合评定。

四、考核结果确定及复核

(一)考核结果由纪检部门审议并综合评定。同时对考核结果提出意见，按程序报审。被考核对象责任人对生态文明建设工作负总责，其生态文明建设考核结果原则上与所在班子的考核结果一致。

(二)考核结果分为优秀、合格和不合格。根据综合评价结果排序确定，原则上考核结果得分不低于考核总分的90%。

五、考核评价结果运用

(一)将生态文明建设考核纳入绩效考核体系。把反映资源消耗、环境损害、生态效益的生态文明指标纳入主要负责人的绩效考核体系。同时，建立领导干部生态文明建设考核工作档案，把考核结果作为评价领导干部政绩、年度考核和选拔任用的重要依据。

(二)参考考评结果实行限批。按照有关规定，对考核不合格的各村，暂停办理该区域相关新增建设项目;对多次考核不合格且问题严重的区域，停止办理相关新增建设项目。依法依程序强制关闭考核不合格的超标排污项目;对不能稳定达标或轻度超额排污的项目，责令其限期整治，并依法给予相应处罚;对重度超额排污项目及未在限期内整治达标的项目，依法予以强制关闭。

生态文明评价考核范文第2篇

目前在我国省级生态文明建设的评价研究有些缺少，江苏、山东、河南、昆明等省(市)的生态文明评价已经有学者做了相关研究，而关于河北省生态文明建设绩效评价的研究还不足，同时河北省的生态文明建设对全国的生态文明建设影响较大，因此对河北省的生态文明建设的绩效评价研究，具有重要的现实意义。运用熵权TOPSIS模型得到的绩效评价结果能够较为客观反映现实。本文在结合已有的生态文明建设文献和河北省具体情况的基础上，构建了河北省生态文明建设的绩效评价体系，通过对河北省2007-2016年的生态文明状况进行综合评价，同时分析河北省在生态文明建设过程中的优势与不足，为其更好的建设和发展提供有利的参考。

一、生态文明建设的绩效评价体系的构建

十八大报告中提出，“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。还指出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”。生态文明的核心是人与自然和谐共生，结合“五位一体”和生态文明理念的基础上，构建出生态经济、资源节约、生态环境、生态社会、生态文化和生态政治6个维度22个具体指标。具体指标的选取考虑到数据的可得性，和力求做到涵盖全面。同时每个指标对生态文明的建设所起的作用不同，不能同等对待，因此需要对每个指标进行计算其权重，以此来确定各自的贡献。

（一）生态文明建设绩效评价指标权重确定方法

指标权重的确认方法通常有：AHP法、Delphi法、专家打分法等，但这些方法由专家根据经验主观判断出来的，主观因素太强，明显缺乏客观性，因此选用熵权法进行指标的赋权。熵权法基于绩效评价的原始数据求得权重，通过数据反映出指标间的差异性，能够避免主观因素，客观的求出各指标的权重以及子系统各自的权重。具体步骤如下：

1.数据标准化处理

对n个样本，m个指标，则Xij为第i个样本的第j个指标的数值(i=1，，n;j=1，，m);数据处理过程中用极值法得到正指标值，标准化后的数据记负指标值为

2.指标规范化处理

计算第j项指标下第i个样本值占该指标的比重，

3.计算指标熵值

第j项指标的熵值为，

4.计算指标权重

第j项指标的权重为，

5.计算各样本的综合得分，每Xij的得分sij=ejpij,i=1，，n;j=1，，m

因此，生态文明建设的指标体系如下：在生态经济绩效子目标中，以人均地区生产总值、居民消费水平反映人民的经济状况，以国内环保专利申请授权量和工业污染治理完成投资反映政府对生态文明建设的投资状况。在资源节约绩效子目标中，以主要能源产品消费量、能源加工转化率和人均水资源量来反映。在生态环境绩效子目标中，以废水排放总量和废气中主要污染物排放来体现节能减排带来的贡献，以森林覆盖率、造林总面积和自然保护区个数来反映对自然环境的保护。在生态社会绩效子目标中，以每万人拥有公共交通数量、医疗卫生机构床位数和社会组织单位数来反映。在生态文化绩效子目标中以公共图书馆总藏书量、互联网接入端口数、每万人拥有当年大学生毕业生数和普通高等学校数来反映。在生态政治绩效子目标中，以生态文明建设宣传力度、生态文明文献数和全社会固定资产投资来反映。

（二）生态文明建设绩效评价模型熵权TOPSIS模型

TOPSIS是一种多目标决策分析的一种常用方法，在实际中得到较广泛的应用，但是传统的TOPSIS法通过专家主观对指标定权，这种形式可能使评价结果不真实，因此通过熵权法来确定指标的权重，从而对评价对象和正、负理想解的就算进行了改进，建立熵权TOPSIS模型，以此对生态文明建设进行绩效评价。具体步骤如下：

1.建立加权决策评价矩阵。设生态文明建设绩效初始评价矩阵为：。通过数据处理得到标准矩阵P，以指标权重wj，结合标准化矩阵P，得到加权规范化矩阵V，计算过程Vij=wjpij,V=Vijnm,i=1，，n;j=1，，m

3.计算距离。分别计算各年份评价向量到正确正、负理想解V+和V-的距离D+i和D-i，具体公式如下:

4.计算贴近度。贴近度表征各年评价目标与最优方案的接近程度，取值范围[0,1]，其值越大，表示生态文明绩效水平越接近最优水平，计算公式如下:

根据文献，将贴近度Ti划分为4个等级，即[0,0.30)、[0.30,0.60)、[0.60,0.80)、[0.80,1.00]分别表示较差、中级、良好、优质，以此表示绩效水平的高低。

二、河北省生态文明建设绩效动态评价

（一）数据来源

本研究数据主要来自《河北经济年鉴》(2008-2016)和国家数据网的河北省数据(2007-2016)，还有少量来自数据的搜集。对其中一些数据的来源做解释，在生态经济绩效评价中的国内环保专利发明申请授权项用的是国内发明专利申请授权项的数据;在资源节约绩效评价中的主要能源产品消费量用的是煤炭消费总量的数据;在生态环境绩效评价中的废气中主要污染物用的是二氧化硫排放量的数据;在生态社会绩效评价中的每万人拥有公共交通数量用的是河北省城市的数据;在生态政治绩效评价中的生态文明建设宣传力度指标的数据来源于搜集的河北省的政府文件，新闻报道等，还有生态文明文献数的数据根据中国知网上发表的关于河北生态文明的论文统计的。

（二）河北省生态文明建设绩效评价结果

运用模型，求出河北省2007-2016年的生态文明绩效结果，如表1。

1. 对绩效评价结果进行分析

综合绩效分析。由表1可知，河北省的生态文明建设绩效水平逐年提升，且提升速度较快。10年间从2007年生态文明建设绩效指数0.0310提升到2016年的0.2301，比2007年增长了6.42倍，年均增长了26.89%。结合生态文明绩效评价标准和河北省生态文明建设绩效评价的贴近度来看，河北省的生态文明建设绩效经历了3个阶段分别是较差、中级、良好，按时间来看是由较差-中级-良好的逐渐向好发展，发展速度经历了较快发展、高速发展、快速发展，下面以贴近度将河北省10年间的生态文明建设分为3个阶段。

第一阶段，2007-2012年，这6年河北省的生态文明建设处于较差阶段，这阶段的生态文明建设绩效的年均增长为22.54%，比年均增长水平稍低，因此这段为绩效较差但较快发展阶段。分析原因，在这之前中国的经济高速发展，没有重视自然环境，导致我们的生活环境逐渐变差，虽然人们的生活水平得到极大提升，但人们的生活的环境质量却不高。因此，党和政府开始关注日益凸显的环境问题，在十七大提出将建设生态文明列入实现全面建设小康社会奋斗目标，生态文明一词首次出现在人们的视野，生态文明的建设开始实施，但由于对生态文明建设缺乏经验，不得不在探索中前进。河北省的环境问题在全国中尤为明显，分析这期间的数据，主要能源产品消费总量虽上升趋势放缓，但还是在增加;废水排放总量也在逐年缓慢上升;废气中主要污染物的排放量下降后又上升;造林总面积跌宕增加，速度较缓;再加上学者对生态文明建设还不够充分了解，所发表的文献也较少，这些因素共同导致了生态文明建设虽快速提高，但还是处于较差阶段，增长速度比年均增长速度较慢。

第二阶段，2013-2014年，这两年河北省的生态文明建设处于中级阶段，这阶段的生态文明建设绩效的年均增长为35.86%，比年均增长水平高很多，因此这段为绩效中级高速发展阶段。分析原因，在这之前河北省已经在生态文明建设的路上走了一大截，对生态文明的建设有了充分了解，同时十八大报告进一步明确提出，将生态文明建设融入“五位一体”的中国特色社会主义建设格局中。在国家大环境倡导生态文明建设的背景下，河北省积极参与，对生态文明建设给予高度重视。分析这期间的数据，工业污染治理完成投资大幅提升，这期间的工业污染治理完成投资的平均额是第一阶段的3.68倍，其中2014年的投资完成额是2012年3.67倍;主要能源消费量由之前的递增转变为递减;废水排放总量也由之前的递增转变为递减;废气中主要污染物的排放量稳定减少;造林总面积稳定增加;生态文明的宣传力度和生态文明的文献数大幅增加，这些因素共同导致生态文明建设绩效处于中级但高速发展的状态。

第三阶段，2015-2016年，这两年河北省的生态文明建设处于良好阶段，这阶段的生态文明建设绩效的年均增长为28.74%，比年均增长水平高一点，因此这段为绩效水平良好且快速发展阶段。分析原因，这时期还处于十八大期间，在经历了前两阶段的高速发展，河北省的生态文明建设的绩效基础越来越大，绩效水平的提升的速度较第二阶段有所速缓慢。分析这期间的数据，工业污染治理完成投资逐年下降，原因为这期间河北省的工业污染排放大幅减少;其他正指标稳步上升，负指标稳步减少，这些因素共同导致生态文明建设绩效处于良好且快速发展阶段。

从上述分析来看，河北省的生态文明建设积极执行国家的政策，为生态文明建设做出重大贡献。也正因为河北省积极执行国家政策，使得河北省的生态文明建设绩效大幅提升。

2. 子目标绩效分析

从生态文明建设绩效评价的六个子目标来看，如图1，六个子目标的绩效大体都在上升，其中生态社会绩效和生态文化绩效10年来稳步上升，生态环境绩效波动较大在2007-2011年先上升又下降的状态，在2011-2015年处在缓慢上升的状态，2015-2016年出现了一个大幅度的上升，原因是2016年的废水排放总量和废气中主要污染物排放总量大幅下降，并且造林总面积较2016年提升59.16%，这些原因导致2016年的生态环境绩效大幅上升。资源节约绩效小幅波动提升不大，一方面能源加工转化率提升空间不大，另一方面水资源还是较为匮乏，不能够快速改善。生态经济绩效在2007-2014年快速提升，2014的绩效水平是2007的14.23倍，但在接下来的两年有个小幅度的降低，主要因为工业污染治理完成投资在2014年之后下降明显。生态政治绩效涨幅迅猛，在2007-2012年处于小幅波动，在2012-2016年快速提升，主要原因十八大的召开生态文明建设的宣传力度大增以及很多学者发表关于生态文明的文献，导致提升迅速。

结束语：

河北省生态文明建设绩效评价采用熵权TOPSIS法，较为客观避免了主观因素带来的不确定的干扰，而且所有数据来源皆为真实可靠，则对最终的绩效评价结果较为真实可信。从综合绩效结果来看，河北省经历了较差-中级-良好这3个阶段，可谓是逐渐向好，虽然未达到绩效优质的水平，但由表5可知贴近度距离优质不远，并且河北省一直坚持致力于生态文明的建设，随着经济、社会、政治、文化等的发展，河北省生态文明建设的绩效水平将会继续增长。从六个子目标的绩效水平来看，生态社会绩效和生态文化绩效10年来稳步上升，需要继续保持;生态环境绩效在2015年之前波动较大，在2015-2016年大幅提升，说明生态环境建设有很大的提升潜力，应继续加大对生态环境的建设。资源节约绩效小幅波动提升不明显，说明在资源节约方面还不足，需要针对实施有效的政策;生态经济绩效发展趋势良好，为生态文明建设绩效做出很大贡献;生态政治绩效是做出重大贡献的一个子目标，这不难理解，我国为中国特色社会主义，有着资本主义无法拥有的优越性，因此政府能在生态文明建设中发挥着极大地作用。

总之，河北省的生态文明建设在10年来取得重大成就，但还没有达到绩效优质水平，因此要根据生态文明建设的具体问题继续努力，跟随十九大，建设美丽河北，美丽中国。

摘要：构造河北省生态文明建设绩效评价体系，对引导河北省的生态文明建设具有重要作用。研究从生态经济、资源节约、生态环境、生态社会、生态文化和生态政治6个维度，构建绩效评价体系。采用熵权TOPSIS模型，并以河北省近10年(2007-2016)的生态文明建设调查数据为基础，实证分析该省生态文明建设情况。结果表明，河北省生态文明建设经历了较差—中级—良好的发展过程，6个子目标绩效水平基本逐年提升，但变化趋势存在差异。这说明10年来河北省的生态文明建设效果逐年提升，但还没有达到绩效优质，仍需要进一步的努力，尤其在经济，资源和环境方面。

关键词：生态文明,绩效评价,熵权TOPSIS法

参考文献

[1] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报，2012.

[2] 习近平.决胜全面建设小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017.

[3] 钱敏蕾，李响，徐艺扬，谢玉静，王祥荣.特大型城市生态文明建设评价指标体系构建以上海市为例[J].复旦学报(自然科学版)，2015(04).

[4] 田智宇，杨宏伟，戴彦德.我国生态文明建设评价指标研究[J].中国能源，2013(11).

[5] 雷勋平，Robin Qiu，刘勇.基于熵权TOPSIS模型的区域土地利用绩效评价及障碍因子诊断[J].农业工程学报，2016(13).

生态文明评价考核范文第3篇

摘 要：改革开放后单向度的粗放型经济发展，让人们面临着生态资源趋紧的严峻挑战，需要对此种“发展”非正义的意识形态和思维定式进行深刻反思，深刻认识到生态文明建设的重要性。在推动生态文明体制改革、建设美丽中国的过程中，重构经济及生态伦理的互动关系、构建城乡绿色发展命运共同体、完善绿色政绩考核评估体系是极为重要的生态正义路径。

關键词：生态正义;城乡绿色发展;地方政府竞争;体制改革

一、问题研究背景

改革开放后，在国家战略促动下的工业化进程中，因部分群体对社会发展进步的内延与外涵的理解过于片面，未立足于整体角度深层考虑资源的综合发展潜力，将综合性、渐进性和内生性的“发展”简化为其中某一方面的人为性膨胀，偏执性地等同于单向度的经济主义[1]，在自然资本化的经济逻辑下，预收了眼前待培育的可持续性发展价值。此种非中立的超价值发展审视观，不仅严重影响我国市场的竞争秩序、交易氛围，更漠视了自然生态系统的保护与传统文明成果的传承。

二、生态非正义的解构及其批判

第一，个体对生态伦理感知的钝化。在生存社会中，农民在通过务农或畜牧的方式将自然资源经辛劳加工、获得个人或经济单位需要的同时，又维护着生态的环境伦理;而现代大多数人在经历科学革命的冲击后，生态伦理层面的价值判断逐渐趋弱或为沦丧，肆意开发高风险工商业项目，严重危害着生态系统的安全。部分群体的目标与生产手段比例再也不像原始农民般那样的协调，而是将环境因素引入经济维度之中：趋利资本的肆虐横行让他们采取经济扩张的手段来对公共自然资源大范围动手。此种抛弃道德文明、唯经济至上的生产观念，让人们对自然资源非正义资本化的程度，远远超过对大自然馈赠的守护程度。

第二，社会组织对乡村资源的资本化。公共自然资源的排他性与竞争性，让投标者对基层乡村稀缺资源虎视眈眈、伺机而动，他们通过抢占乡村自然资源而获取其独特性、有限性、优越性的方式，进行资本的后期加工培育，创造出可观的经济效益来维持自身名列前茅的优势地位。此种资本逻辑让大量社会组织逐渐“公司化”，盲目设项目搞权钱交易，发挥着利用自然资源节省成本、就地取材的地域邻近优势，进行无边界的经济扩张，与牟利性经济组织大有趋同之势。在其创造资本成功灵活运作的经济活动空间之时，更扩大了城乡间不平衡发展的差距，违背了新农村建设中的生态宜居发展模式，在这场无序且过度的竞争中，农民这一弱势群体成为生态灾难的被转嫁者。

第三，地方政府对政绩考核的曲解。中国特色社会主义的两大特点为：党的领导与地方政府体系的行为特征。GDP的竞争，让地方政府纷纷积极地投身于地方经济活动中，某些地区将“发展优先”的经济维度作为政策取向、制度偏好，欲采用不恰当手段对GDP进行疯狂的纵向直线“拉动”，漠视自身区域在地理区位、资源禀赋、历史文化等方面的先天特殊性或局限性，逾越发展边界，长期处于经济所谓高速增长的发展幻象中。殊不知，由此引发的诸多漏洞已成为燃眉之急——生态系统严重破坏成为中国生态经济的“癌细胞”与地方政府恶性竞争中不易被量化的隐性代价。

部分干部针对生态资本化的现象未有充分认识、对中央政策落实不到位，未及时制定或修改地方性路线方针，不但未减少对公共自然资源的市场化侵占，甚至更愿于自己任期之内创造出良好政绩，用直观的年终数据讲话，忽略了基层群众赖以生存的维持隐性的美好生态自然环境，对一些僵尸组织的破产进行阻挠，对咄咄逼人企业过度纵容，其中牺牲最大的仍是不可逆的生态毁灭性结果。

三、推进生态文明体制改革的形塑路径探索

（一）促进个体重构经济及生态伦理的互动关系

1.健全生态正义的生态文化体系。非正义的生态掠夺趋势，严重导致了社会不同层次群体的实际生活质量、经济收益等社会福利分配的不均匀与不平衡。生态环境的破坏者在经济主义的发展驱动下将自然资源资本化后，远走高飞继续“恶性”开发，却将其视为“良性”经济循环;失去制度屏障的弱势长期栖居者虽未参加开发破坏性活动，却成为了“经济扩张”的牺牲者，需承担他人带来的不可逆自然毁灭性后果与社会治理责任。对于灾难分配的不均衡现状，资源开发者应立即认识到自己有关生态非正义的种种不妥行为，去除经济恶性发展的邪念，树立生态可持续发展的科学正义理念，做到精神文明、道德伦理上的真正“脱贫”。

2.树立“经济之善”与“生态之善”相统一的社会理念。“发展主义”的根本性问题是“经济之善”（经济合理性）的评估失去了“社会之善”（社会理性）、“生态之善”（生态理性）的前提性规约，并在相当程度上简化为狭隘性经济生产活动的“效率”或“竞争力”，因而难以避免地产生“生态之恶”“社会之恶”的后果[2]。反之，若以发展生态作为主要向心力，而将经济作为附加发展产物的“过善”，也会导致如“经济与环境置换”模式般的发展失衡现象，唯有将“经济之善”与“生态之善”相统一结合，在生态文明体制改革的大制度背景下，为无边界发展确立经济、生态、文化边界，方能真正达到现代化意义下的“社会之善”。

（二）加快组织构建城乡绿色发展命运共同体

1.构建城乡绿色环境治理系统。改革开放以来，影响城乡间于各方面的发展藩篱渐成痼疾，统筹城乡共同绿色发展、改变和摒弃过去“重城市轻农村”的“城乡分治”观念，也是落实生态文明体制改革，构建和谐社会的重要步骤。在推进城乡经济与社会发展的统筹工作时，各组织需把握好乡村自身的资源禀赋与比较优势而因地制宜，不断推动绿色可持续发展的新型特色产业的升级;在其努力带动新型“农村城镇化”与“新农村建设”的过程中，农村也应以“绿色政绩”的环保指标反向地制约考核各级政府，倡导二者形成相互依存促进的良性协同治理关系，将新农村建设作为一项生态工程项目，创建越来越多的生态文明小康示范村，打造生态宜居美丽家园，形成生态正义的良性循环。

2.加大乡村环境监管与执法力度。少数组织忽视社会规范，漠视中央社会环境法规政策，甚至通过诡辩而顽强抵抗，违背伦理道德而又挣脱制度约束，无序地在无边界发展的道路上愈行愈远，让乡村经历着物理意义上的剧变及社会意义上的衰败。乡村环境监管与执法力度的加大迫在眉睫，应尽快健全乡村环保专项法律法规，加大对违法污染企业的处罚力度，使处罚标准高于治污的成本;建立乡村环境监测体系，开展污染企业专项治理工作，通过落实治污方案来帮助相关企业减排降污。其中，针对乡村中部分处于实施阶段的新建项目，相关部门应加强对此类项目的管理，不仅要提高此类项目的环保准入标准，也要对该组织的可持续战略发展规划进行综合严格审查，在一定程度上避免资源的浪费;针对已处于严重反排污标准、处于治污无望阶段的组织一律坚决取缔，杜绝为了贡献经济指标而滥竽充数的僵尸企业，从根源上避免环境污染问题再度泛滥。

（三）完善绿色政绩考核评估体系

1.完善政绩考核评价的相关内容。传统追求GDP政绩的考核方法着实需要改革，需将过去一味强调经济速度与规模转变的着眼点转移到经济增长的质量上来，基于地域的实际情况，建立科学合理的政府绩效评估指标体系，提倡“绿色GDP”绩效评价机制中的生产法或核算法的两种计算方式，适当增加生态功能建设和生态保护成效方面的考核，因地制宜，让政绩越来越“绿”。相关部门在领导干部进行政绩考核工作期间，可适当加大资源消耗、环境保护以及生态效益等方面的考核比重，将考核结果与干部的选拔任用联系起来，作为干部奖惩和职位提升的重要依据。定期安排干部的文明素质培训可在一定程度上帮助各级领导干部进一步提高生态文明的政治站位，增强环保法律法规的绿色发展意识，完善“党政同责、一岗双责、失职追责”等责任链条，进而在不同方面协助区域走上绿色发展的道路，真正落实环保法提出的“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”的要求。打造一支高素质的“生态环境保护正义铁军”，也可避免生态保护工作在向各级党委、政府及其有关部门的传导中，形成越基层的部门对中央环保督察组提出的整改任务越是不断敷衍应付、做表面文章的差序状态，让高素质的地方各级党委和政府干部对顶层绿色设计愈加深入贯彻落实、层层推进，名副其实地成为所在行政区域内生态环境保护的第一责任人。

2.强化政府相关部门的监督管理。坚决取缔损害人民群众与守法组织的合法环境权益、扰乱社会组织公平竞争秩序的“黑色组织”，严惩其将处于工业链尾部的废弃物清运未果而非法转移、倾倒固体废物等行为。某些组织因有地方政府的财政补助资金，便在环境监管的“最后一公里”处撑起了“保护伞”，即使面对连续曝光、环保督察亦岿然不动，甚至肆无忌惮地继续进行污染恶循环。各级党委、干部应及时认清习近平总书记提到的生态保护与经济发展的辩证统一关系，杜绝对此类组织进行明里暗里的纵容与庇护行为，应勇于担当、真抓实干，主动将綠色政绩作为面对广大人民群众的最佳回应。当然，保护生态环境不能仅仅是事后追究责任，相关的前期预防工作也是相当必要的，相关部门以及人员应当加强日常的监督管理工作，巡视、舆论监督等方式都可以在一定程度上及时发现问题，将经济非正义的苗头及时扼杀在摇篮之中，纠偏除恶，从而减少不必要的生态损失。

四、结语

面对已然显现的生态毁灭性后果，我国人民应该将生态文明建设作为全民族的政治共识与执政党的核心意识形态元素，共同承担起这项建设美丽中国的政治责任。需深刻认识到生态文明建设的重大意义，在党的领导下，通过维护经济及生态伦理良性互动关系、加快构建城乡绿色发展命运共同体、全面完善绿色政绩考核评估体系等路径逐步向生态正义的目标大步迈进，和谐共生、绿色共赢必是全国乃至全球追求的生态友好型美丽局面。

参考文献：

[1]  郇庆治.“发展主义”的伦理维度及其批判[J].中国地质大学学报：社会科学版，2012，（4）：52-57.

[2]  郇庆治.文明转型视野下的环境政治[M].北京：北京大学出版社，2018：25.

生态文明评价考核范文第4篇

摘要：农村生态文明建设在我国生态文明建设中有着举足轻重的地位，是国家生态文明建设的重要一环，加强农村生态文明建设有利于推动农村绿色经济发展，在改善农村环境，提高农民生活质量的同时，也为创造开展多元化的农村发展模式提供机遇。商河县成功创建国家生态县，对如何进行农村生态文明建设进行了探索和改革，并取得了显著成效，也为我国进行农村生态文明建设提供了可借鉴的模式。

关键词：农村；生态文明；商河县

党的十八大提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。农村生态文明建设是国家生态文明建设的重要一环，在我国生态文明建设中有着举足轻重的地位，加强农村生态文明建设有利于改善农村环境，提高农民生活质量，同时也为创造开展多元化的农村发展模式提供机遇。近年来，商河县秉承“生态立县、工业强县”的改革发展思路，不断推进对农村生态文明建设的改革探索，在农村生态文明建设方面积累了丰富的经验，对解决目前我国农村生态文明建设普遍存在的问题具有一定的借鉴和推广意义。

一、我国农村生态文明建设存在的主要问题

农村生态文明建设事关广大农民的切身利益和农村的可持续发展，是国家生态文明建设的关键环节和薄弱环节，农村的生态文明建设与城市相比有很大差距，难度也有所加大。长期以来，农民粗放的生产模式造成的生态破坏日趋严重，农民生活过程中积累的垃圾疏于管理，“垃圾围村”、“脏乱差”的现象在农村普遍存在，城乡二元结构及镇村企业的不合理发展加剧了农村的生态破坏。总结起来，目前农村生态文明建设主要存在以下问题：

（一）农民生产过程中造成的生态破坏不容忽视

一是土地退化：我国由于不合理的开发利用方式（与自然因素共同作用）所造成的土地资源退化面积高达80.88亿亩，占全国土地总面积的56.2%。其中：水土流失面积27亿亩（180万平方公里），荒漠化土地面积5.01亿亩（33.4万平方公里），土壤盐碱化面积14.87亿亩，草场退化面积30亿亩，土壤污染面积4亿亩。这些退化过程所涉及的耕地10多亿亩，占耕地总面积的一半。考虑到重复计算，如以10%扣除后，则我国土地资源退化面积为73亿亩，占全国土地总面积50.7%。近二、三十年来，由于人口大量增加和粗放的增长方式，使我国土地资源的退化状况愈趋严重。

二是水生态失衡：早在中国环境与发展国际合作委员会2004年年会上，中外专家就重点讨论了农业水源污染的问题，并指出了我国农业生产中对农药化肥的滥用（尤其是氮肥的滥用）已经严重危害到了人体健康和环境质量，其非点源污染已经影响了农业的可持续发展[《中国环境发展报告》，北京：社会科学文献出版社，2009年版，第125页]。加拿大教授斯谬尔指出，中国的耕地面积占世界耕地面积的比例不到10%，而氮肥使用量却占了世界的近30%。[章海荣：《生态伦理与生态美学》，上海：复旦大学出版社，2005年版，第75页]我国农田所施用的氮肥有一半在被农作物吸收之前就以气体的形态挥发到大气中或从排水系统流失到水体环境中，造成巨大危害，首先是对于饮用水的危害如河水、井水等，农药和化肥的残留渗透到饮用水源中并且不断累积的状况已经对我国13个省份数百万的居民的健康构成了威胁；其次是对江河湖泊富营养化的威胁，据统计我国近一半以上的湖泊正处于富营养化的状态，赤潮、水藻疯长、水生物因缺氧等原因大量死亡等都已经向人们敲响了警钟。

（二）农民生活过程中造成的“脏乱差”现象普遍存在

受经济条件和传统习惯影响，农村大多数垃圾没有固定的存放点和处理厂，随意堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟渠等，经过日积月累，垃圾越堆越多，散发出恶臭气味。农村垃圾污染环境的主要方式有：固态物质污染，即自然堆放的农村垃圾腐败形成渗滤液；液态污染，即堆放的农村垃圾在雨季被冲刷到水体，造成水体污染；气态污染，即垃圾腐败产生恶臭污染以及其他病原微生物如大肠杆菌、链球菌等细菌和病毒，影响身体健康。近年来，全国多地惊现“癌症村”，据资料显示，有197个癌症村记录了村名或得已确认，癌症的形成原因多样，因环境污染而开成的“癌症村”正在中国大陆逐年增多。

（三）城乡二元结构对农村生态的影响不容忽视

随着城镇化进程的不断加快，人们过多地关注城市的发展以及城市生态文明的建设，而忽视了农村的生态文明建设，具体表现为以下几种形式：一是将城市中无法处理的生活垃圾和建筑垃圾转移到郊区，采取直接堆放或就地掩埋的形式进行处理。这种方式并没有从根本上处理垃圾，只是转移了地点，堆放在农村的大量垃圾必然会对当地的空气、土壤、水源和农民的身体健康造成损害。二是一些污染型的企业向农村转移。由于城市对企业的环保准入口槛较高、城市地皮价格较高、劳动力资源不足，至于很多企业将目光投向环保准入口槛较低、地皮价格较低和劳动力资源充足的农村。污染型企业在农村投资建厂，虽然给农村带来了一定的经济利益，但是其排放的各种污染物给农村的生态环境带来了不可逆转的危害。三是在城市发展中淘汰下來的商品销售到农村。由于一些电器巧产品的能耗较大或者其使用过程中会对环境造成污染，无法进入环保标准严格的城市市场，于是这些物品被销售到环保标准较松的农村，这种转嫁型的污染对农村的生态环境产生了很大危害。

二、商河县农村生态文明建设的重要举措及成效

商河县地处山东省西北部，是一个农业大县，近年来，商河县始终坚持科学发展，秉承“生态立县、工业强县”理念，走“工业化、城市化同步推进，一二三产业融合发展、互动发展”的路子，努力促进经济、政治、文化、生态和社会协调发展，开创了经济快速发展、环境明显改善、社会安定和谐、人民生活水平显著提高的崭新局面。2016年，商河县成功创建国家级生态县，在寻求绿色發展的道路上积累了一定的经验，特别是在农村生态文明建设方面进行了一定的改革探索，采取了一系列重要举措并取得了明显的成效。

（一）优化农村环境，加大环境治理力度

农村环境直接关系到农民的身心健康，关乎农民的切身利益。优化农村环境，加大环境治理力度，重点在于解决目前农村普遍存在的“脏乱差”问题。农村环保工作是商河县加强生态建设的重点和难点，近年来商河县不断加大投入力度，集中力量狠抓农村生产生活垃圾及污水收集处理工作，农村环境得到切实改善。一是加大整治力度：环保部门经过专题考察，在借鉴外地成功经验的基础上，确定了“以城带乡”、“人工湿地”和“一体化简易污水处理站”三种方式处理乡镇生活污水。2011年，投资700万元在10个乡镇驻地建设了生活污水处理设施。同时，加快村镇生活垃圾处理设施建设，商河县于2010年11月份率先在济南市开展了城乡环卫一体化建设试点工作；二是创新管理模式：采取县乡村三级筹资、行政管理以乡镇为主体，县城市管理行政执法局负责业务管理的分级管理模式。建立了县乡两级管理机构，每个乡镇（街道）建设1处垃圾中转站，配备1辆垃圾转运车。乡镇（街道）驻地按城区标准配置垃圾桶，每5000平方米设1名保洁员。行政村每15户设1个垃圾桶，每100户设1名保洁员。每10个村配备1辆垃圾清运车；三是建立健全保洁制度：1546名行政村专职保沽人员按照规定要求定岗保洁。截至目前，累计投资1000多万元，建立了12处乡镇（街道）环卫所，12个乡镇（街道）垃圾转运站全部建成投入使用，全县963个行政村（居）全部纳入城乡环卫一体化管理范围。

（二）发展生态农业、推进经济可持续增长

长期以来，传统农业生产方式对农药、化肥的过度依赖，使得农业生产进入一种恶性循环：化肥越施越多，而粮食却越产越少；为了增加更多粮食产量，只有不停地施加更多的化肥！对农药、化肥的不合理使用，导致土地退化、耕地污染、水生态失衡、农产品农药检测超标等后果，严重威胁了人民群众的健康。面对这一问题，商河县立足本县实际，借助独特的温泉优势，在积极打造温泉生态旅游业的同时，大力发展优质高效生态农业。先后高标准建设了济南现代农业科技示范园、畜牧科技示范园、乡村绿洲等农业示范园区，充分发挥其引领农业发展的作用，积极发展特色农业、设施农业、生态农业和旅游观光农业，大力打造“绿色食品”、“无公害蔬菜”、“健康肉食”等生态品牌。目前，全县省市级农业龙头企业达到40家，市级以上农民专业合作示范社79家，建成国家级蔬菜标准园3个，“三品一标”农产品达到127个，被评为国家级出口农产品质量安全示范区。

（三）加大环保宣传，提高农民环保意识

开展农村环境宣传教育，提高农民的环保意识是解决我国农村环境问题的一项重要任务。农村生态文明建设的主体是农民，只有通过宣传教育，让农民树立强烈的环保意识，充分调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，农村生态文明建设的进程才会更加顺利，农村生态文明建设的成果才能更加长久。商河县在环保宣传及农民环保意识的提升方面开展了多种形式的宣传活动。一是环保宣传进农户：把环境保护宣传教育工作扩展到农村，结合农村生态村建设，利用标语、宣传栏、发放宣传资料、廣播等形式，结合当前生态村建设，在农村普及环保法律法规和环境保护知识，提高农民的环保意识，积极推进农村环境综合整治工作。比如与齐鲁网齐鲁拍客团商河站及捷安特车友俱乐部共同开展了“创建国际级生态县，倡导绿色出行”环保宣传骑行活动。沿途环保志愿者们向群众散发环保宣传资料、秸秆禁烧明白纸，同时进行义务捡拾白色垃圾，以绿色出行宣传环保，以实际行动积极倡导绿色低碳新生活，收到了良好的宣传效果。二是环保宣传进学校：志愿者走进各乡镇中小学，采取举办讲座、展板宣传、赠送创建宣传材料等形式，组织好环保知识进学校的宣讲活动；开展废品手工艺品制作课，在寓教于乐中传播“低碳生活”中资源回收再利用的理念。

三、解决我国农村生态文明建设问题的路径选择

（一）抓好农村环境污染综合整治

农村在生态环境保护方面出现的问题在一定程度上与政府的机构、体制以及基础设施配套不完善有关，因此抓好农村环境污染整治要从以下几方面做起：一是要从源头上阻断乡镇企业带来的污染，一方面，要求企业在生产工艺和生产技术上进行创新，淘汰对环境造成污染的陈旧设备，使用低耗能、低污染的新型设备；加大对畜牧养殖企业的监管，要求其使用排污设施并且环保要求要达标。另一方面，对农村的工业企业进行合理布局，减少由于企业分散造成的耕地资源大量被占用、污染物覆盖面积广的问题；二是要从源头上阻断农民生产生活中产生的污染，一方面，通过加强生态伦理教育和环保知识教育，使其充分认识到由于自身在生产生活中的行为所带来的污染既破坏了大自然的生态环境，同时也对人们的健康带来了威胁，从而养成良好的生活习惯；另一方面，要探索建立低成本、可持续的农村垃圾、污水处理机制，逐步实现垃圾集中处理，实现无害化和减量化。加快推进秸秆综合利用，变废为宝，改善村容村貌；三是要从源头上阻断城乡二元结构格局带来的转嫁型污染，就要严把“入口关”，严格控制高耗能、高污染的项目转向农村，推广使用太阳能、沼气等清洁能源；此外还要深入开展村容村貌整治工程。加大对村庄内外、公路两旁、河道的环境卫生整治力度，使村庄内外的环境有一个较大改观；同时抓好环卫一体化的长效管理。

（二）发展生态高效现代农业

目前我国广大农村的农业生产主要还是落后的小农经济模式，高投入、高消费及低产出、低质量和低效益的粗放落后的生产方式严重破坏了农村的生态环境。因此，发展现代农业是建设好新农村生态文明的关键，建设现代农业的过程就是改变传统农业，促进农业又好又快的发展过程，科技进步孕育着突破，当前，只有加快农业科技进步，才能够为我国农业现代化提供强有力的科技支撑。现阶段，要加快农业科技进步，不断提高农业技术装备水平。加大农业科技投入，坚持实施科教兴农战略，稳定推进农业科技机制体制创新，完善农业产业技术体制建设，加快农业科技创新，不断强化技术集成配套。加快农业机械化，优化农机装备结构，加强目前急需的农机研发、制造，坚持农机农艺结合，实施保护性耕种，构建现代农机服务体系，健全公益性农业技术服务体系，加强基层农机服务体系建设，不断建立县、乡、村三级服务网络，加快现代信息技术装备，强化农机服务机制创新。按照可持续发展理念，大力推广节水、节电、节能、节药等农业技术。继续扩大实施农村沼气工程，抓好沼气体系建设，促进农业资源的循环利用，大力推广节约型实用技术，实现农村清洁工程建设。

（三）加快城乡统筹进度

一是制定城乡统一的企业准入制度。当前，生态文明建设的最大障碍是污染问题，而污染的罪魁祸首则是一些环保标准不达标的工业企业。一些企业为了追求经济效益，同时当地政府为了获得高额的税收而在政府审核时干预性地放松了环评准入标准，加之农村地区的劳动力较为丰富、工资报酬比較低。因此，要想真正将环保标不达标的企业驱离农村，确保农村的生态环境保护工作取得实效，就必须建立与城市同样严格的企业准入机制，二是积极建立农村的环卫标准。不可否认的是城市的环境卫生治理效果要比农村的环境卫生治理效果好很多，原因就在于城市的环卫标准较高、环卫队伍和机制比较健全，而农村则缺乏必要的环卫标准，在环卫资金投入和队伍建设上还存在很大的不足，甚至有些农民在思想上就没有主动保护环境的意识。因此，既要从政府层面出发制定严格的农村环卫标准，并严格按照环卫标准的要求执行，同时也要积极引导农民增强主动环保的意识；三是缩小城乡发展的差距。当前，我国城市发展迅速，城市群不断扩张，城市人口不断膨胀。这在很大程度上给生态环境造成了比较大的压力。要减缓城市不断扩张的速度，保护好耕地红线，保护好生态环境。另一方面，很大比例的城市人口是由农村人口转移过去的，由农民向市民转变在推进城市文明的同时也给农村生态文明带来了严重的损害：大量的农田被荒废，城市企业排放的污水污染了农村的河流小溪，大量留守老人、妇女儿童的出现带来了较多的社会问题。因此，只有缩小城乡发展的差距，统筹城乡发展，才能真正保护好我们的生态环境。

生态文明评价考核范文第5篇

党的十七届五中全会强调，加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。贯彻落实这一精神，要求我们进一步增强危机意识、责任意识，树立绿色发展理念，加快发展生态经济，努力实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

加快调整和优化产业结构。优化产业结构、提升产业水平，是发展生态经济的根本举措。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。发展现代产业体系，必须始终围绕提高自主创新能力这一核心，加快转变经济发展方式，推动经济增长从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，实现第

一、第

二、第三产业协调发展。为此，应大力推动产业结构优化升级，不断推进信息化与工业化融合，改造提升传统产业特别是制造业，优化产业结构，增强产业配套能力，淘汰落后产能;培育发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造等战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业，不断提高产业核心竞争力和经济效益;加快发展第三产业，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。

大力开发推广节能、环保先进技术。一方面，加强节能、低碳、环保技术的攻关和突破。从政府层面来说，应制定能源资源节约和循环利用的科技规划，加强领导和指导，加大财税金融等方面的支持力度，组织科研力量推进节能减排技术的研究开发和自主创新，努力在重大关键技术上取得突破。特别是要根据现阶段我国能源结构的特点，在煤炭资源清洁高效开发和循环利用技术、油气资源勘探开发利用技术等领域实施重大科技专项和重大技术改造项目。另一方面，大力推广节能、环保先进技术。引导企业引进和采用国内外先进节能减排技术和设备，并通过消化吸收再创新，形成具有自主知识产权的节能减排关键技术和装备。抓住落后产能相对集中的重点行业，依法坚决淘汰那些浪费资源、污染环境、安全生产条件不达标的企业，建立落后产能退出机制。注重总结推广重点行业、重点企业节能减排的先进经验。

促进能源资源的循环利用。能源资源是经济发展的基础。从一定意义上讲，能源资源决定着经济发展的类型和性质，影响着经济发展的模式和布局。比如，建立在煤炭、石油等化石资源基础上的经济是工业经济，建立在土地资源基础上的经济是农业经济，建立在太阳能、氢能等资源基础上的经济是生态经济。从能源资源的视角来看，经济模式大体可以分为两种类型：一是以煤炭、石油为代表的传统经济，其主要特点是资源不可再生、环境污染严重;二是以太阳能、氢能为代表的新型能源经济，其主要特点是资源可再生、污染少。在我国经济社会发展过程中，应逐步实现由以煤炭、石油为主的化石能源经济向以太阳能、氢能为主的新型能源经济或低碳经济转变。与此同时，还应重视废弃资源的循环利用，大力发展循环经济。近年来，随着我国城镇化进程的进一步加快，城市生活垃圾急剧增多。有关资料显示，我国的垃圾历年累积堆存量达60多亿吨，有200多座城市饱受垃圾问题的困扰，而许多城市现在仍然采取填埋、堆肥、焚烧等不科学的方法来处理垃圾。这不仅严重浪费可再生资源，而且严重污染环境。应改变以往把垃圾等废物视为包袱和灾害的观念与做法，将其视为再生资源和巨大财富，通过加快城市垃圾处理设施建设等手段，努力防止垃圾造成的“二次污染”，并充分挖掘其巨大的资源潜力，实现“二次利用”。

重视利用荒野这一宝贵资源。所谓荒野，是指未受人类活动干扰或者人工改造较少的自然环境。在传统观念中，荒野是没有多少价值的。然而，在生态经济日益发展的今天，荒野显得越来越重要、越来越有价值。荒野是一种具有原生性、多样性、开放性等特点的自然系统，具有很高的经济价值、休闲价值、审

美价值。应进一步转变对荒野的认识，深入研究荒野资源的价值，在坚持开发与保护相结合原则的前提下不断创新荒野资源利用的方式，科学利用和合理开发荒野资源，努力做到以最小的资源消耗获取最大的社会和生态效益，实现人与自然和谐发展。

河南省中国特色社会主义理论体系研究中心

生态文明评价考核范文第6篇

作者简介：付帆（1990.08-），女，江西金溪，江西师范大学2011级研究生，政法学院马克思主义哲学专业，马克思主义哲学与当代现实。

摘 要：本文从马克思主义生态文明体系的唯物论，辩证法，两个层面来梳理马克思主义的生态文明思想，并试图从人与自然对立的角度中发掘出生态问题产生的根源以及从人与自然和谐统一的角度来寻找解决生态问题的途径。马克思主义生态文明思想对我国探索解决生态危机之道仍然具有重大现实的指导意义，因此应该成为当代人寻求解决生态问题之道的重要理论依据。

关键词：生态文明；对立统一；根源

一、 马克思的生态文明思想

马克思恩格思认为，自然界的存在是唯一的，人是自然界长期发展的产物；人不但以自然界作为自己存在的物质基础，而且把自然界作为实践的对象；人类的历史是受人对自然界的支配程度制约的。不但人类的历史是发展的，自然界也是随着人类实践活动的发展而改变的，人类和自然界是一个既对立又统一的辩证发展过程。

（一） 马克思生态文明思想的唯物论层面

自然界是先于人和人的意识而存在的，在人类产生之前已经有了自然界，而在人类产生之后，自然界的发展也是不以人的意志为转移的。人是自然界长期发展的产物，人是自然界发展到一定阶段才产生的。“在这些原生生物中有一些渐次分化为最初的植物，另一些渐次分化为最初的动物。从最初的动物中，主要由于进一步分化而发展出无数的纲、目、科、属、种的动物，最后发展出神经系统得到最充分发展的那种形态，而最后在这些脊椎动物中，又发展出这样一种脊椎动物，在它身上自然界达到了自我意识，这就是人。”显然，随着自然界的发展，人由原生生物发展而来，经历了一个及其漫长的过程。恩格斯指出人从自然界中脱离出来，“经过多少万年的努力，手和脚的分化，直立行走，最后确定下来了，于是人和猿区别开来，于是音节分明的语言的发展和头脑的巨大发展的基础就奠定了。这就使得人和猿之间的鸿沟从此成为不可逾越的了。”自然界的长期发展产生了人之后，人类就成了自然界的一部分，从人属动物方面来说，人类的生活离不开大自然赐予我们的阳光、雨露、氧气等等都体现了人的自然属性。区别于动物，就人的社会属性而言，人与人之间的交往，以及人类为了满足自己的物质生活进行的生产与再生产也是以自然界的存在为基础的，我们直接或间接的从自然界获取物质资料。从人的社会属性而言，即使科学技术空前发达的今天我们依然没有摆脱对自然界的依赖。

（二） 马克思生态文明思想的辩证法层面

“人作为一种自然存在物，而且作为有生命的自然存在物，一方面具有自然力、生命力，是能动的自然存在物；这些力量作为天赋和才能、作为欲望存在于人身上；另一方面人作为自然的、肉体的、感性的、对象性的存在物和动植物一样，是受动的、受制约的和受限制的存在物，欲望就是说，他的欲望的对象是作为不依赖于他的对象而存在于他之外的。”马克思的这段话包含了两层意思：一方面人是自然界的产物，人和动植物一样都是自然界的对象的存在物，人类像动植物一样失去了自然界提供给我们的阳光、雨、空气的时候会失去生面。一样要面对自然界的风吹雨打，地震、泥石流等各种自然灾害，这也正是各种宗教产生的源泉，来自于对自然的畏惧和不了解，于是把自然界的风雨雷电当做神来敬畏，从某些方面来讲，在尊重自然规律方面古人做的比我们更好，这一方面就是人对自然的手动性。另一方面人作为自然存在物与动物的区别在于人能够认识自然界并发现自然界的规律，按照规律办事。以上在分析人对自然关系的能动性与受动性的时候，“劳动”已经呼之欲出，正是劳动实现了人类对自然的能动性。直立行走使手获得了自由，手的自由就意味着可以自由劳动，创造工具进行生产，这就是人和猿的最大区别。这也就直接证明了“劳动创造人本身”这一命题。这与达尔文的生物进化论提出“优胜劣汰，适者生存”自然选择创造人本身的观点有本质区别。“动物只是按照它所属的那个种的尺度和需要来构造，而人懂得按照任何一个种的尺度来进行生产，并且懂得处处都把内在的尺度运用于对象；人也可以按照美的规律来构造。”于是自然就变成了人化的自然，变成了随着人的实践活动不断变化发展的自然，而以实践为中介的人与自然的受动性与能动性也就是人与自然的辩证关系即马克思辩证唯物主义的自然观。

二、 从对立的角度分析生态问题产生的根源

马克思的自然观是对立统一的自然观，我们从马克思主义对于生态问题的分析不难发现，正是由于人与自然的对立性即斗争性造成了生态问题的产生。自从人类产生以来以及人类运用工具改造自然以来经历了原始文明、农业文明、工业文明三个时期，生态问题也随着人类对自然改造的能力而加剧，马克思说：“不以伟大的自然规律为依据的人类计划，只会带来灾难，”“资产阶级在它不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大”。但是伴随着这种生产力的发展，人与自然的关系相异化，自然变成了人类的奴隶，人类为了满足不断发展的生产力的要求无休止的从自然界索取生产资料而不惜破坏自然界，而自然界也对人类进行了无情的报复，于是人与自然的关系不再是和谐共生的关系而变成了尖锐的对立。针对当时人们为了眼前利益乱砍乱伐造成的生态失衡现象，恩格斯警告说：“我们不要过分沉醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”正是由于人类忽略了人与自然的和谐的共生，而是意味的强调人对自然的索取，工业社会以来主张“向自然开战”“控制自然”，人与自然的对立尖锐化，斗争性占了上风，这也是生态问题产生的根源。

三、 生态问题解决的途径以及对我国生态文明建设的启示

马克思认为造成生态问题的根源在于资本主义制度，正是资本主义制度以及资产阶级贪得无厌的本质造成了人与自然尖锐的对立，自然界界的异化，于是产生严重的生态问题。要想从根源上消除生态问题就必须变革资本主义制度。共产主义社会是实现人与自然和谐发展的理想社会，人与自然的关系不再是掠夺与惩罚的对立关系而是变成了合理的调节人类的需要，与自然界和谐共生的关系。科学技术促进生产力的发展而生产力的发展又是促进社会变革的根本力量。马克思认为人类只有科学的认识自然，进一步发展科学技术，才能用新技术来防止和消除旧技术的负面效应，避免对环境的破坏。马克思的生态文明思想对我国今天的生态文明建设仍然有重要的启示作用，我们已经有了实现人与自然和谐发展的制度基础，近些年来我们重视科学技术的发展，提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断，重视新能源和新技术的应用，转变经济增长方式，由不注重保护环境的粗放型经济增长方式转变为集约型的以保护环境为前提的经济增长方式。而科学发展观的提出更是明确的提出了人与自然全面协调可持续发展的思想，在党的十七大中将这一思想写入党的纲领，这就把人与自然的和谐发展明确化、制度化。我们有理由相信在马克思主义生态文明思想的指导下，以及全中国人民的努力，我国的生态文明建设会取得巨大的成就。

参考文献：

[1] 马克思，恩格斯：马克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1979

[2] 马克思，恩格斯：马克思恩格斯选集[M].北京：人民出版社，1972

[3] 马克思：1844年经济学哲学手稿[M].北京：人民出版社，2000

[4] 恩格斯：自然辩证法[M].北京：人民出版社，1984