民主生活会议发言稿

民主生活会议发言稿（精选9篇）

民主生活会议发言稿 第1篇

尊敬的各位领导，各位同事：

大家好！

为了开好这次民主生活会议，我们在民主会议前应认真抓好三个准备环节：

一是贴近群众，广泛征求意见。要多多征求和了解基层及群众对班子及成员的意见和建议，掌握社情民意，倾听党员、干部和群众的呼声，为民主生活会找准问题和切实整改打下了良好的基础。

二是认真学习，查找差距。我们采取中心组集中研讨和自学的形式，认真组织班子成员深入学习了中国共产党章程；胡锦涛总书记在党的十六届五中全会和中央纪委第六次全会上的重要讲话以及在看望全国政协四次会议的委员时关于“八荣八耻”的重要讲话；《中共中央办公厅印发中纪委、中央组织部〈关于对党员领导干部进行诚勉谈话和函询的暂行规定〉的通知》等内容。同时，班子和成员对照“在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵”的要求，联系在思想和作风方面的实际，实事求是地查找在理想信念，坚持科学发展观和正确政绩观，求真务实、联系群众，廉洁自律等方面存在的问题，并形成民主生活会发言稿。

三是相互沟通，增进了解。民主生活会前，主要领导与部门其他成员，部门成员之间以及各部门成员相互谈心交心，沟通思想，消除误解和隔阂，增进团结，增强凝聚力和战斗力。

从征求到的情况看，大家对公司班子及其成员的工作表示满意，认为发展和改革公司班子作风务实，能了解基层具体情况，给予工作指导，注重为基层排忧解难，并给予大力支持，在基层中有较高威信。主要体现在：一是在生活发面，公司高度关注员工的物质生活和精神生活，在实现企业发展的同时提升员工的幸福指数，从根本上解决与员工切身利益相关的问题，让大家免除了后顾之忧。二是在工作方面，针对实际情况，公司积极给予了员工不断深造和学习的空间。让我们员工的综合素质得到了很大的提高。同时也促进了我们生产的正规化和正常化。三是在廉洁勤政方面，公司班子能起表率作用，虽然公司自身是“清水衙门”，经济困难，职能有限，但公司班子能利用各种会议对上级党委廉洁文件、制度等做好宣传、传达、布置，同时对基层督促管理到位，上下无出现违规违纪情况。四是在民主方面，公司不但积极听取群众的意见，汲取群众的智慧，而且积极落实国家以及上级的各项指示，为国家，公司以及员工办了实事，真正做到了民主一体化。

开好民主生活会，认真开展批评和自我批评，是保持党员先进性、增强党的生机活力的重要法宝，也是我们党的优良传统和作风，希望同志们根据今年民主生活会的主题，坚持讲真话实话，克服只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，并从团结的愿望出发，实事求是地提出批评和自我批评。民主生活会上不论同志们对班子及我个人提出什么意见和建议，我将虚心接受同志们的批

评和建议，并本着有则改之，无则加勉的原则进行对照整改。

一、对班子的看法：

公司班子总体是一个求真务实、有开拓精神、廉政勤政、健康向上的班子，是一个有战斗力的集体，主要表现在：一是为公司生产和社会协调发展发挥职能作用。作为生产综合、协调部门，能围绕中心开展工作，定期对施工计划执行情况进行分析、跟踪，提出切实可行的措施，促进了公司生产的发展；及时做好面对困难和风险的工作，真正的落实了“预则立”的管理思想。认真贯彻和执行国家的相关规定，确保了生产的安全化和正常化。二是继续加强作风建设，培养和训练出现问题先从主观查找问题的风气，消除了浮躁之风，领导班子成员有强烈的守土有责意识，能注重学习提升自我修养；三是提升发展质量和注重创新，做好培训，选好队伍，提高作业人员的素养，思维开阔，多想办法，提升现场管理水平。四是密切联系群众，主动服务基层。能够经常深入基层进行调查研究，积极向基层宣传国家有关方针政策，为基层提供信息，提供服务，并协调解决有关问题。五是坚持民主集中制。对于重大决策问题，班子能多交流，充分发表意见，坚持民主集中制原则。六是廉政勤政。严格执行四大纪律八项要求，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，始终保持清醒头脑。此外，抓好党风廉政建设学习教育，制订完善若干办事制度，以制度规范工作。

但是公司班子和成员在思想作风方面还存在一些差距和不足，主要是：

一是工作预见性、主动性不够，工作效果一般化。

二是公司班子的执行力有待改进，面对现场问题及隐患，应做到安全，正确，快速的整改，已避免其影响的发展和扩大。

三是面对困难的态度不够，没有直面困难、解决问题的勇气和决心，对于重难点项目没有主动出击的计划方针。

对于以上存在问题，我们班子将正确对待，深挖根源，研究和落实整改措施，切实把我们的班子建设好。

二、对自己的评价：

1、能立足本职多奉献。在其位，谋其政，尽其力，较好地履行职责。

2、能力戒空谈求实效，弘扬务实求真精神。坚持为员工服务、为公司建设服务，讲实话、谋实情、办实事、求实效，并在实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。

3、能带头执行各项规章制度，在工作上和生活上加强与机关工作人员的交流和联系，并有针对性在对工作方法进行转变，因事而宜，因人而宜，做到有的放矢。对各项制度不断进行完善，在此基础上，结合本班子实际，针对新情况做出相应的管理办法，增加自身的管理经验，不断提高管理水平。

4、能干净干事保廉洁。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及领导干部廉洁从政规定；坚持光明磊落，不搞阳奉阴违；坚持民主集中制，不搞独断专行；忠于职守，廉洁奉公，勤政为民。

存在的问题：一是学习方面存在不规范、不系统，要用才学，看多总结少。二是有时工作过于情绪化。三是对班子和队伍管理不严，存在迁就的思想。

以上存在问题，本人有决心和信心在以后的学习和工作中，认真加以克服，不断改进自己的思想作风、工作作风和领导作风，努力提高理论水平及政治素质，更好的去为公司为员工服务。以上发言，不足之处，请各位班子成员补充及指正。

发言人：

2011年8月1日

民主生活会议发言稿 第2篇

一、存在的突出问题

对照“xxxx”的要求，通过深刻反思、真心查找、认真请教、诚恳倾听，查摆到了自身存在的突出问题，收集到了一些非常中肯的意见，明白了自己的不足之处。归纳起来，主要有以下几个方面。

（一）理论学习上不系统、全面、深入，在理论联系实际方面存在着差距。

1、对理论学习认识不够。这主要表现在平时的工作和生活中，在一定程度上存在着厌倦、畏难、浮躁、对立情绪。一是理论学习兴趣不浓，有厌倦情绪。理论学习枯躁、乏味，学习起来没有兴趣，认为学与不学、学多学少、学好学差一个样，主要是实干，学习不能解决干的问题。二是理论学习深奥，有畏难情绪。三是静不下心，有浮躁情绪。四是理论学习不实用，有对立情绪，认为理论学习是耗费时间，没有多大实际作用。

2、理论学习不深入。这主要表现在以下几个方面。一是在理论学习的深度上，满足于浅尝辄止，满足于只是读过了的一知半解，不愿意深钻或钻不进去，谈不上深刻钻研。对邓小平理论的精髓和体系中的重要观点把握不牢，特别是对“解放思想，实事求是”、“发展才是硬道理”、“三个有利于的标准”等重要观点在加快改革、促进发展中所产生的重大现实意义和深远历史意义领会不深。二是在理论学习的面上，满足于零散的、点滴学习，满足于“小块”学习，谈不上系统全面钻研。学习上唯我所用，存在实用主义，缺乏科学的态度，需要撰写材料时，就去钻研和补充一些理论知识，时过境迁后又原地踏步。除集中学习培训外，马列的原著基本没有读，毛泽东的著作基本没有重温，小平同志的理论基本没有系统地学习，结合自己的工作，广泛地涉猎各个方面必备的知识做得差。三是在理论学习的主观性上，满足于单位安排的学习时间，有时还以工作忙而放弃了学习，没有形成真正意义上的“我要学”。八小时以外的时间把握不好，利用差，强调客观多，对“功夫在八小时以外”体会不深，谈不上非学不可，更谈不上积极、主动。四是持之以恒的精神差。龙头蛇尾，时断时续，用时再学，急用先学，对“坚持数年，必有好处，持之以恒，终身受益”体会不深。

3、理论学习不切实。这主要表现在没有很好的做到理论联系实际。一是理论学习时，大多时候是就学习而学习，讨论时也是泛泛而谈，就事论事，纸上谈兵多，叶公好龙多。二是没有将理论学习同自己的工作很好的结合起来，用理论来指导工作。三是没有将理论学习同提高自己、改造自己、完善自己很好的结合起来，导致自己在改造主观世界和理论联系实际上存在着一定的差距，不能完全适应新形势的新要求。

（一）理论学习欠主动。

“学习是向上的车轮”。不学习就得不到前进，只能原地踏步，甚至还倒退。在平时的工作中，对理论学习的重要指导意义认识不足，在思想上存在着差不多的满足意识，认为自己才走出学校门二、三年，学到的东西基本上能够应付。殊不知，工作中的很多知识、经验，理论与实践的结合方面，自己太欠缺，还需要充实，还需要不断地补充。在学习内容上，很少系统学习马列主义基本理论。对自己工作范围外的理论和知识缺乏学习的兴趣，偶尔涉足一些，也只是报刊、杂志、广播、电视上的一些资料，有的还是纯娱乐消遣性的知识。即使学习了一些本职工作范围内的知识，也动脑筋思考不够，联系实际不够。由于讲学习上的不自觉，在具体工作中凭主观想象、凭一时热情，不注重研究历史，不注重马克思主义理论的运用，主观主义、经验主义、官僚主义的错误经常在自己身上滋长和蔓延。

（二）思想政治欠严格。

“xxxx”重要思想学习教育前，我对讲思想政治的理解只局限于服从单位的领导，只局限于把本职工作搞好上，没有完整、准确地领会和把握思想政治对一个国家干部、对一个共产党员的要求的内涵。缺乏坚定的共产主义信念，未能把脚踏实地的工作与实现远大理想信念结合起来。在政治立场方面，全心全意为人民服务的宗旨意识不牢固，没有把人民群众满意不满意、赞成不赞成来作为检验自己工作的标准。在政治观点方面，没有坚持用政治眼光分析、研究本职工作，往往就事论事。在政治纪律方面，没有做到把创造性的工作与加强自身锻炼、提高自身工作水平和能力有效地紧密结合起来。在政治鉴别力和敏锐性方面，对一些重大政治事件，缺乏主动的分析思考，缺乏鲜明的态度。

（三）工作作风欠踏实。

在工作中，自我要求不够严格。在思想中存在着只求过得去、不求高质量、不求出精品的满足意识；有时，还有自满思想有作梗，以已划线，一叶障目不见泰山；有时还自由散漫，不遵守作息时间；有时对有难度的工作，有畏难情绪，拖着不办，不按时完成任务。

三、今后的努力方向

没有任何理由不通过这次“xxxx”重要思想学习教育活动的开展，使自己在思想上有明显提高，在政治上有明显进步，在作风上有明显改进，在纪律上有明显增强。

（一）加强学习，提高理论素养和思想水平。加强学习是解决工作和生活中存在的突出问题的前提和基础。充分利用时间，抢着学；结合自身工作，切实学；结合时事政治，及时学；利用各种媒体，广泛学。在学习中总结，在学习中提高。

（二）积极上进，充分发挥主观能动性。勇于进取，在工作中树立超前意识。严格要求自己，努力提高自己的工作能力，积极适应和跟上新形势。在工作中不断创新，不因循守旧，不墨守陈规，创新思维意识，创新服务领域，创新工作方法，把自己的本职工作推上一个新台阶。

（三）严格要求，切实转变工作作风。今后，一定做到对自己严格要求，用新时期对党员和干部的新的标准、新的要求，加强自己思想道德的修养和人格品质的锻炼。做到工作认真、务实，在工作中严格纪律、一丝不苟，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，做到自重、自省、自警、自励。

（四）加强修养，培养自己高尚的道德情操。继承中华民族的传统美德，学习符合世界发展趋势的先进文化。要多读书。读书明理，读书使人明心净气，读书使人面对历史和世界。要淡泊名利。古人云，达则兼济天下，穷则独善其身。要追求高尚，鄙薄陋俗，乐观向上，富于同情心，坚守正直感。文明其生活，高尚其情操。“不畏浮云遮望眼，褒贬荣辱等闲看”。

浅议民主生活会的重要意义 第3篇

一、民主生活会的内涵

所谓“民主生活会”是指以党支部或党小组为单位、以学习和贯彻党的方针政策、加强党组织建设、净化党内风气、紧密联系群众为主要内容、以批评和自我批评为主要形式所举行的党内会议。

二、民主生活会的重要意义

随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展, 我国所面临的国际国内形势日趋复杂, 人们的思想也发生着巨大变化。在这种复杂的时代背景下, 坚持开好民主生活会的意义尤为重大。

(一) 有利于党员党性培养。

民主生活会召开的过程, 也是对党员进行思想政治教育的过程, 通过在会上学习党的基本理论、根本思想和先进理念, 能够让广大党员加深对党的了解和认识, 帮助他们树立正确的世界观和价值观;通过批评与自我批评, 能够帮助党员及时发现自身存在的问题, 并及时改正, 提高他们的思想政治觉悟;通过加强与群众的交流与沟通, 能够帮助党员了解群众疾苦, 想群众之所想, 急群众之所急, 培养他们高尚的个人情操和党性。

(二) 有利于党风廉政建设。

在改革开放和市场经济浪潮冲击下, 党风廉政建设面临着巨大挑战。而召开高质量的民主生活会, 一方面能够加强党员内部的互相监督和鞭策, 针对一些腐败堕落行为做到及时发现、及时指出、及时改正、及时根除。另一方面, 也可以时刻以先进的、健康的、正确的政治理论来武装广大党员干部群众的头脑, 使党内的歪风邪气被及时清除, 有利于党风廉政建设。

(三) 有利于完善民主管理制度。

民主管理关系到普通党员和广大群众的民主地位能否得到体现、民主权利能否得以行使和民主利益能否受到保护, 而召开高质量的民主生活会, 能够避免党内领导独裁专断的行为, 使党组织能够密切联系群众、广泛听取群众的意见、代表和保护广大群众的利益, 有利于完善民主管理制度。

(四) 有利于党员整体素质的提高。

民主生活会开展的过程, 是一个党员之间互相学习、沟通和融合的过程, 在会议期间大家畅所欲言、互通有无、取长补短, 有利于党员思想政治水平、业务水平、学习能力等综合素质的不断提高。

三、开好民主生活会的方法

要想召开高质量的民主生活会, 需要从会前、会中和会后三个阶段进行努力。

(一) 会前阶段。

首先, 要选好主题。“主题”是民主生活会的灵魂, 因此, 在会议召开之前, 应该对会议主题进行认真选择和严格筛查, 一定要选择具备焦点性、群众性和紧迫性的会议主题, 解决党和群众之间存在的最关键、最重要的问题。

其次, 要准备充分。民主生活会时间和容量有限, 因此与会人员一定要事先准备充足、对会议主题和内容有深入的了解和充分的准备, 争取在会议上开门见山、直奔主题, 以最短的时间解决最多的问题。

(二) 会议阶段。

首先, 要相互交心。民主生活会一定不能做表面功夫、走形式, 而是要做到党的领导干部和普通党员交心、党员和普通群众交心。一方面, 党的领导干部和普通党员要端正思想态度, 勇于展开批评与自我批评, 积极学习党的先进思想和科学理论, 勇于发现和揭露党内存在的不良现象和不良作风, 与歪风邪气做斗争。另一方面, 党员和群众之间要加强交流沟通, 大家广开言路、集思广益, 切实做到领会党的核心精神、了解党和群众的实际情况、解决实际问题。其次, 要灵活形式。民主生活会不能拘泥于喝喝茶、看看报、谈谈天这种死板的形式, 而是要通过发放调研表、设置意见箱、组建联络网、召开座谈会、开展一对一谈话等多种形式, 达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。最后, 要积极参与。参会人员要积极参与、踊跃发言、献计献策, 围绕会议主题展开热烈讨论, 一方面互相批评、互相学习、共同进步, 另一方面共同研究、共同讨论、解决难题。

(三) 会后阶段。

民主生活会的目的不仅在于互相学习和共同讨论, 更在于发现问题和解决问题。因此, 在会后, 应该加强反思和紧抓落实。

一是, 与会人员在会后都应该进行深入的总结和反思, 提升自身的党性、提高自身的思想觉悟。

二是, 所有与会者要针对会议上发现的问题进行严密部署和妥善解决, 将民主生活会的内容落到实处。

四、结束语

综上所述, 民主生活会在培养党员党性、加强党风廉政建设、完善民主管理制度、提升党员整体素质等方面发挥着重要作用。因此, 一定要坚持召开高质量的民主生活会, 进而推动党建工作的顺利开展。

摘要：民主生活会是我国党建工作的重要组成部分、是我党的方针政策贯彻与执行的重要阵地、是党风廉政建设和思想政治建设的重要手段、更是始终保持党的先进性的重要保障。因此, 我们一定要坚持开好民主生活会, 推动我国党建工作的快速、健康发展。

民主生活会议发言稿 第4篇

厅党组书记、厅长，省委高校工委书记徐梅同志通报了厅教育实践活动专题民主生活会情况：通报指出厅领导班子对这次专题民主生活会高度重视，为确保会议质量，会前制订了筹备方案，做了精心准备。通报明确了下步的整改思路和措施。一是抓好理论学习，不断增强政治责任感和历史使命感。二是深化工作研究，不断提升履职尽责能力。三是优化方式方法，以钉钉子精神抓好工作落实。通报指出各位班子成员敢于直面问题，敢于自我揭丑亮短，从具体事例入手，深入查摆“四风”方面存在的突出问题。

于府生同志传达《周玉环同志在省教育厅领导班子专题民主生活会上的讲话》，周玉环同志对省教育厅专题民主生活会给予了充分的肯定，并从做好民主生活会情况通报和上报工作、抓紧整改查摆的问题、始终坚持民主集中制原则、不断加强党性修养方面提出了希望和意见。

会议最后，魏兆胜同志就贯彻落实周玉环同志的讲话和会议精神，提出三点要求：一是要开好厅机关处（室）、直属单位专题民主生活会。二是真抓实改，确保成效。要对专题民主生活会上查摆出来的问题逐项落实，按照情况通报中提出的整改思路和方向制定整改方案，加大对违规违纪问题的查处力度。三是要注重长效，建章立制。完善党组议事和决策机制，以后每年定期召开高质量的民主生活会，要继续对机关风纪、履行职责、与民争利、侵害群众利益等问题不间段地查找、整改，巩固专项治理成果。要对省教育厅的《规章制度汇编》进行修改完善，用制度规范工作行为，用制度规范权力运行。

黑龙江林业职业技术学院校企合作已走在全省职业院校前列

近日，黑龙江林业职业技术学院与京东方科技集团股份有限公司共同设立的“京东方”订单班在黑林职院正式开班。黑林职院不仅是京东方科技集团股份有限公司在与之合作过的全国195所职业院校中，经过精心挑选出的13所合作院校之一，还是黑龙江省唯一一家与京东方科技集团股份有限公司签定订单班合作协议的职业院校。“京东方”订单班合作协议的签订，标志着黑林职院人才培养工作得到了越来越多的用人单位的认可和好评，学院与企业之间的深层次合作已走在全省职业院校前列。

黑林职院“京东方”订单班是经过京东方科技集团股份有限公司工作人员到学院宣讲、学生报名、企业笔式、体能测试、企业面试等几个环节后，从黑林职院机电一体化技术、电气自动化技术两个专业中选拔出30名学生组建而成，目前开设两个班。京东方科技集团股份有限公司每年将为订单班优秀学生颁发企业奖学金，学生毕业后直接进入公司从事相关专业工作。

据悉，京东方科技集团股份有限公司是一家国有控股上市公司。公司注册资本135.2亿元，总资产883.7亿元，员工22980人。京东方科技集团股份有限公司是中国唯一能够生产全系列半导体显示产品的企业，也是唯一自主掌握显示产业完整技术能力的企业。迄今为止，学院已有90余名学生在该公司从事技术、管理工作。

大兴安岭地区举办社区教育工作人员培训班

近日，大兴安岭地区举办了全区社区教育工作人员培训班，来自各县区局的教育局主要和分管领导、具体工作人员，教师进修学校分管领导、教研员，职业技术学校校长，全体社区教育专职教师，社区主任、乡镇长等160余人参加了培训。

培训会特邀省内外两个国家级社区教育示范区的专家、省社区教育专家进行了讲学，加格达奇区社区教育学院院长赵凤坤作了社区教育实践层面的辅导，加格达奇区社区教育学院还为全体参训人员提供实践学习的现场，增加了培训的实效性。培训会上，还对全区社区教育工作进行了安排部署，明确了目标和任务，有利地推动了全区社区教育工作的迅速启动、快速发展。

（特约通讯员 王怡敏）

哈市明年中考出分后报志愿 省重点高中配额生比例将达60%

近日，记者从哈市教育局获悉，2014年哈市中考录取政策将有两项重大调整，省重点高中配额生比例将达到60%，较今年提升5%；同时填报志愿方式也将有改变，由以往的考后估分填报志愿改为考后出分填报志愿。据了解，按照黑龙江省教育厅有关要求，2015年省重点高中配额生比例将可达到70%。

2014年哈市教育局将省重点高中配额生比例再次提升5%，达到60%，与哈市市重点高中61%的配额比例基本持平。这意味着，明年哈市进入省重点高中就读的考生，有六成是通过配额政策被录取的。据了解，按照黑龙江省教育厅有关要求，2015年省重点高中配额生比例将可达到70%。据悉，配额生比例不断增加，意味着每一所中学将获得更多的省重点高中指标，优质教育资源将面向更多的考生。省重点每提高5%比例，可以让近三百名学生受益。

哈市中考志愿填报政策也将于2014年发生重大变化。哈市实施考后估分报志愿已两年，省重点高中开始分为三个批次招生，每个批次均设有统招、配额、择校志愿。为使中考填报志愿更加科学、合理，减少考生填报志愿的盲目性，有分可循，哈市教育部门决定明年中考实行考后出分报志愿，中考具体招生政策也将进行相应调整。据悉，中考出分报志愿或将借鉴我省高考出分填报志愿模式，让考生了解自己的中考成绩、在全市考生中的位置，还可能公布考生各区间分数段所在人数。

我省2014年起学前教育专业将按文理科招生

从2014年起，我省学前教育专业将不再按艺术类专业招生考试办法招生，不再组织该专业的专业课考试。学前教育专业将按文理科招生考试办法进行招生。

根据教育部《关于做好2014年普通高等学校艺术类专业招生工作的通知》规定，非艺术类专业不得按艺术类专业招生考试办法招生，据此我省招考部门明确，2014年，学前教育专业将不再按艺术类专业招生考试办法招生，改为按文理科招生。

与往年相比，按国家规定，2014年艺考将发生多项变化，如进一步扩大省级统考的科类，按照普通高等学校本科专业目录中艺术学门类专业逐步组织开齐音乐学类、舞蹈学类、戏剧与影视学类、美术与设计学类统考，进一步扩大省级统考适用范围；逐步提高艺术类专业文化成绩要求；严格限定按艺术类招生的专业。

民主生活会民主评议党员发言稿 第5篇

遵照区纪委、区委组织部民主生活会决定，按照“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动的要求，围绕“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”的主题，对照“坚持党的群众路线、正确对待个人进退留转、遵守人事纪律尤其是换届工作纪律以及廉洁从政”等情况，结合自身工作和生活的实际，在“四个特别”方面找差距，摆不足，现就本人在思想作风建设、岗位履职、廉洁自律、自身不足等情况，由表及里、由浅入深地进行自我总结与剖析，以期各位领导批评指正。

（一）思想建设不放松，永葆共产党员的先进性

作为一名受党教育多年的领导干部，我始终把自身思想政治教育作为一项长期政治性任务来抓，坚持理论学习、坚定共产主义理想信念，在增强贯彻执行党的基本路线、方针政策和自觉性上作表率，在加强学习、不断提高管理水平和业务水平上作表率，时刻牢记三种意识（忧患意识、服务意识、节俭意识），振作精神，用良好的职业操守践行自己的入党誓词，防止思想开小差。在学习中思考，在思考中改进，增强了应对实际困难的临场处置能力，在事关全局的大是大非面前，敢于提出自己的意见并能够很好地组织贯彻实施。注重思想改造，不断增强责任感和使命感，牢固树立在其位，谋其政，树雄心，立大志的意识，以向党和组织高度负责的精神，充分认识自身重大责任和光荣使命，鼓足干劲，不断进取。

（二）岗位履职不懈怠，强化干事创业的事业心

作为卫生局长，我深感自身责任重大，时刻保持高度的责任感和强烈的事业心，多年来，我始终以干好本职工作为己任，兢兢业业、勤勤恳恳、克己奉公，坚持发展为第一要义，咬定发展不放松，埋头实干，扎实工作。一是努力创造宽松的卫生事业发展环境。积极争取上级领导的重视，经常向区四套班子和市卫生局、省厅领导汇报工作，努力协调各相关部门的关系，帮助解决实际困难和问题；二是自觉服从并服务于全区经济社会发展大局，紧扣区委、区府“高位求进，跨越发展”的总体要求，突出“招大引强、环境创优和四个大会战”的工作重点，确定全局的工作思路并狠抓落实；三是紧密团结局党委一班人，充分发挥局领导班子整体功能作用，充分调动全局干部职工尤其是中层骨干的工作积极性、主动性和创造性，集中精力抓好医药卫生体制改革、基本药物制度实施、公共服务均等化、卫生民生工程等几件大事，并取得可喜成绩（在班子材料中已有叙述，这里不再重复）。

（三）廉洁自律不麻痹，筑牢拒腐防变的警戒线

廉洁也是一种力量，我作为一名党员干部，在加强党性修养的同时，牢固树立宗旨意识，自重、自警、自省、自律，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。追求积极向上的生活情趣，堂堂正正做人，清清白白干事。工作和生活当中，管好自己的眼，不该看的不看；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线。工作和生活中，我始终坚持用共产党员的标准来要求自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。在工作中，既注重做到总揽全局，科学决策，管好、用好干部，又注重身体力行，带头实干，当好“一把手”。在生活中，坚持做到了“自重、自省、自警、自励”，注意培养自己良好的生活情趣，净化生活和交往的圈子。特别是在人、财、物等问题上，始终坚持原则，严格按程序办事，严格管好自己身边的干部和家人，模范执行党风廉政建设规定，从未利用公款大吃大喝高消费，始终保持清白做人，公正做事，从思想上筑牢拒腐防变的长堤。在纪律上，带头执行民主集中制原则，不搞一言堂，不搞个人说了算，严格按民主集中制的原则和程序办事，处事公正，时时处处当好表率，自己从未参与任何违法违纪行为，并且敢于制止违法违纪现象，注意用自己的良好言行影响带动身边同志们。

（四）自我批评不马虎，增强素质提升的实效性

回顾以往工作，尽管做到了自身过硬，但也存在一些问题：一是陷于具体事务多，学习上存在时紧时松、忽冷忽热现象，不够深入系统；二是解放思想力度不够大；三是创新精神不够强；四是下基层调研时间较少。

上述问题，既是对自己的心智、能力的检验与考验，更是对提升自身综合素质的深层次的要求。为此，今后我将从以下几方面继续进行努力：一是加强道德修养，不断提高思想道德素质，永葆共产党人的本色；二是加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观，端正人格品行；三是严格遵守各项廉政规定，凡要求别人做到的，自己带头做到，要求别人不做的，自己坚决不做；四是加强业务学习，不断提升自身应对新情况、新问题的临场应对处置能力。自觉运用《党章》、《廉政准则》、工作纪律等严格约束自己的言行，做到脑清、眼明、口洁、手净、脚稳，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态勤于学习，廉洁自律，锐意进取，尽心履职，使自身素质明显提升，履职效能明显增强，成为组织放心、员工满意的好党员、好干部，为xx卫生事业的发展作出应有的贡献！

民主生活会议发言稿 第6篇

一、存在的主要问题

(一)精神状态与党员干部要求还不相适应。在工作生活过程中，我始终保持扎实肯干、勤奋好学的工作作风，尤其是工作以来以来，较好的完成了各级首长赋予的各项任务。但通过学习教育活动认识到，要有党员干部的标准和要求来衡量，还有很多缺陷和不足：一是学习不务实、运用不灵活。平时喜欢忙于事务性工作，静下心来学习少，照抄照搬记录多。有时工作多、任务重学习就收到影响冲击，导致学习不够系统、掌握一知半解，韧性钻劲不够，有浅尝辄止、半途而废的现象。二是标准意识不高、精品意识不强。单位有着厚重的历史荣誉和优良传统，在工作上我也能做到认真负责，但工作状态还会受到个人情绪影响，导致顺利时热情就高，遇到矛盾时热情有所下降;心情舒畅时热情比较高，遇有不顺心的事时工作热情容易受到影响。

(二)能力素质和党员干部要求还不相适应。工作中，我也坚持把提高素质、增强本领作为十分紧迫的任务，也取得了一定的进步，但与标准还存在较大差距：一是提升能力的紧迫感不强。日常工作中总认为单位偏远，基础设施条件一般，自身能够管理好，不出问题就是成绩。有时下决心提升自己的能力素质却因为事务性工作导致恒心毅力不够，深钻细研、解剖麻雀劲头时冷时热，凭经验抓工作，导致能力素质与单位发展势头不相适应，从整体看，自己比自己有进步，但与优秀同志相比还有较大差距。二是全面发展、全面过硬的素质要求有短板。虽然大多数时间能够从全局谋事，但有时想问题、提建议、办事情，对自己分管的工作想得更周全，办的更缜密，对分管以外知识学习钻研不够，知识储备不足，适应单位正规化建设能力还不强。

(三)工作方法与党员干部要求不相适应。任现职以来，对部队教育、管理工作有一定程度的理解和把握，但系统学习、研究和探索还有差距，尤其是在统筹安排工作上，有时凭经验、凭情绪，研究落实推动工作的招法还不多，有些热点、敏感问题、棘手问题的处理存在有想法、缺办法的现象。在当前背景下，单位管理出现了许多新情况和新问题，在人员管理和引导教育上，自己平时有所思考，但往往思考多，运用少。有时局限于重点时期、重点部位抓管理，着眼大局统筹工作还不够，个别时候也出现了主次不明、轻重不清、缓急不当现象。

二、存在问题的原因

一是乐观自满情绪在作怪，总以为自己在岗位上工作多年，既有经历，又有经验，既有理论知识储备，又有实践经验积累，能够紧跟形势发展，胜任岗位需求，在一定程度上满足现状，导致一些问题看得不透、点得不准、解决得不彻底;另一方面是重工作轻学习，没有真正把学习作为第一要务和第一需要，致使自身的理性思维、辩证思维、创新思维的层次还不高。

二是精神状态不能永远保持高昂。平时虽能不折不扣的落实上级指示，抓好本单位建设，但吃苦意识有所弱化，思考不刻苦，工作不深入。总觉得“还可以”、“过得去”，不能实事求是地正视问题，客观辩证地分析问题，严肃刚性地解决问题，另一个是大胆创新还不够，缺乏新理念、新招数，以新的思路解决新情况新问题的意识还不强。

三是工作作风出现了漂浮的情况。任职时间长，自己的群众观念有所淡化，没有把服务大家作为工作作风的重要着眼，为兵服务的责任感不强，为大家排忧解难还没有做到真情投入、持之以恒、全神贯注。

三、整改措施和努力方向

下一步，我将盯住问题抓整改，实实在在解决自身存在的问题，

一是带头求真务实力克形式主义。坚持说实话、办实事、树实像，言行一致、表里如一。从早出操、请销假等小事做起，当好标杆，做好表率。狠抓末端落实，对安排的工作进展到哪，开展的怎么样，落实了哪些，还存在什么困难问题等，都要及时跟踪问效，做一件成一件，抓一项是一项。

二是带头艰苦奋斗戒除享乐思想。坚持不懈地用党的创新理论武装头脑，带头学理论、练指挥、钻业务、强作风，为大家做示范，为大家辅导讲课，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

三是带头清正廉洁严防奢靡。带头规范日常养成，遵章守纪，不越雷池一步，不做“特殊党员”，老老实实做人、规规矩矩做事。坚决抵制诱惑，自觉净化“三圈”，筑起自律护栏，切实树立党员干部良好形象，做清正廉洁的表率。

★ 党员领导干部民主生活会发言

★ 幼儿园党员民主生活会发言材料

★ 党员民主生活会批评与自我批评发言材料

★ 公司党员领导干部民主生活会发言材料

★ 党员民主生活会个人剖析发言材料

★ 民主生活会表态发言

★ 乡镇党委书记民主生活会发言材料

★ 企业党员民主生活会发言稿

★ 党员组织民主生活会检查材料

徐集民主评议会议发言稿 第7篇

尊敬的学生家长：

您好！感谢您在百忙之中参加本次民主评议工作，衷心感谢您长期以来对我镇教育工作的关心和支持。

教育是全社会的事业，教育的宗旨是人民教育为人民。开展民主评议，不仅有利于进一步加强教育行风建设，促进学校依法管理，提升教育整体形象，而且有利于推进教育思想、教育方法、管理模式等改革，也有利于进一步加强教育与社会的沟通，赢得社会对教育事业的理解、关心和支持。近年来，在县委、县政府和上级教育部门的统一领导下，强化学校管理、规范办学行为，不断加大教育投入，重点抓了中小学校作风建设、教育收费、师德师风建设、政务校务公开、严肃考风考纪，狠抓教师队伍建设，教育教学成绩显著提高，教育事业有了长足的进步和发展。

为了给学生提供更加优质、高标准的教育教学环境，我们徐集教办在充分调研的基础上，对中小学进行了布局调整。为了让学生有学上，上好学，让家长放心，我们积极向政府献言献策，改善办学条件。近年来，政府加大了对教育的投入，对大部分学校进行了校改，办学条件上有了大幅度改善和提高，杜绝了危房、危楼。2010-2013年，我镇分别对一中心小学、碱柳小学、潘庄小学、堂子小学、蔡林小学、李阁小学、杨楼小学等学校进行了改建，并投资新建了高标 1

准幼儿园一处，总投资达一千七百多万元，使学生有了更加安全舒适的学习环境。

为全面提高中小学全体教师专业水平，增强教师教学能力，我们多渠道对青年教师、骨干教师进行培训。通过开展一系列的业务讲座、示范课、外出学习、理论学习等培训活动提高他们的业务水平。今年两个学期，我们徐集教办教研室数次到各校听课、评课，并对新上岗教师专门进行业务指导，做到对每个教师的课堂教学水平都了然于心，从而提高了他们的教育教学水平；11月份，我们又成功举办了小学生作业展评工作，并对取得优异成绩的教师颁发了荣誉证书，以资鼓励；对上学期成绩及常规检查较差的学校定期进行回访、督查，使学校教研工作落到实处。另外，我们格外重视教学常规落实工作，教研室组成有关人员每年进行两次教学评估，评估内容有：学科计划、备课、理论学习笔记、听评课记录、作业布置与批改手册及各种规章制度。评估结果量化到学校、教师个人。每学期教办组织两次统考，对学生进行量化，常规检查结果与评估成绩合并到一起，量化到学校、教师个人，评优评模、晋级都按照此量化结果进行。今年下半年，我镇教研室还特别注重学生行为习惯的培养，学生书写、用笔不得使用涂改液、不得使用改正纸，三到六年级统一使用钢笔字书写，并多次检查，及时反馈相关信息，取得了较好的成果。在这里我们提醒大家一定要让孩子养成良好的学习习惯，从写字、按时完成作业、遵守作息时间做起。

今年，我们徐集中小学教育教学工作取得了优异成绩。

通过努力，有2位教师被县教体局评为“师德标兵”，18位教师被评为县“教学工作先进个人”，4位班主任老师被评为县“优秀班主任”。徐集教办被评为县“教育教学先进单位”。在全县小学教学成绩统考中，连续三年排名前三名，碱柳小学五、六年级统考连续两个学期全县第一名。

按照县教体局要求，我们对各校制定了责任区督学公示牌，并张贴了督导师公示照片及联系电话。为了孩子的健康成长，欢迎各位家长和社会各界对我们中小学的发展多提宝贵意见和建议。您所提的意见和建议可以书面形式交至徐集教办，或交到孩子所在学校，再由学校交到教办，也可以依电话联系方式告知我们。今后，我们一定要在教体局、镇政府的领导下坚持以科学发展观统筹全局，进一步增强责任感和紧迫感，以昂扬的斗志、扎实的作风，凝心聚力，开拓创新，使各项工作都争取得到学生的满意、家长的满意、社会的满意。努力做到让学生安全舒心，健康成长。

最后，衷心祝各位家长生活愉快，身体健康，万事如意！

梁山县徐集教办

浅议民主及民主政治 第8篇

民主产生于古希腊, 是西方的产物, 泊来品。可将其定义如下:在一定的阶级范围内, 按照平等的和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。民主的内涵我们可以从规范的和经验的出发去理解。其中规范的也就是从应然的角度出发, 认为民主是个好东西, 经验的则是从使然的角度出发, 有人认为民主会造成“多数人的暴政”。而民主最基本的含义则是:人民的统治。我们可以这样理解为在有了民主之后人民的部分权利得到保障, 可以行使自己手中的权利来保卫自己。

然而最初的民主又是很混乱的, 比如说有政治民主、社会民主、经济民主、选举民主、自由民主等。政治民主起源于公元5世纪的希腊, 是本源意义上的民主, 是纲领性的东西, 是国家领域大范围的宏观民主;社会民主是托克维尔在《论美国的民主》一书中提出的概念, 他把民主理解为一种社会形态, 认为民主是社会地位平等, 民主既是平等;经济民主是由美国著名的政治学家罗伯特.达尔提出的, 他认为经济民主意味着财富平等, 经济民主的目标是通过分配财富使经济机会、条件平等化, 社会民主和经济民主和政治民主相对比是次级民主, 主要指非国家民主, 是微观民主, 是政治民主的副产品, 是对其的补充;选举民主是由熊彼特提出的, 他认为选举是民主政治的本质;而自由民主是针对选举民主而言的, 是对其的发展, 认为民主不仅仅意味着选举, 主要是保障人民的自由, 强调自由主义与民主的结合。

而现代人理解民主的角度有以下四种:第一, 从法律意义上来说, 民主等于权利;第二, 从竞争的意义上来说, 民主是是否有相互竞争的政党;第三, 从政府回应意义上来, 以政府是否回应人民的要求来分, 是则是民主, 不是则是不民主;第四, 从参与的意义上来说, 一国的政治是否有人民参与, 是否有互动, 且人民参与是否影响政府决策。要做到真正的民主则需要满足以下三个条件 (从应然的角度) :首先, 平等的代表;其次, 平等的参与;最后, 平等的影响。

二、民主政治的发展

民主政治, 是凭借公共权力, 和平地管理冲突, 建立秩序, 并实现平等、自由、人民主权等价值理念的方式和过程。民主政治是奉行多数人统治的一种政治制度与君主制、寡头制和独裁制相对立。

民主政治的发展可以归结为以下两个阶段:

第一阶段, 古典民主 (直接民主) ;古典民主的典型代表是雅典的民主, 该民主机构设置为公民大会 (具备公民资格的很少, 基本是贵族且是成年的男性) 和民众法庭。雅典的民主政治特征表现在:无政党、无政府、运行的主要方式是抽签而非选举、使政治智慧边缘化, 排斥闲人智慧, 集体平庸。这一时期卢梭通常被认为是直接参与民主理论的原型, 是这一理论的典型代表, 卢梭认为“真正的民主制从来就没有过, 而且永远也不会有。”民主最大的问题是容易产生多数人的暴政。古典民主中城邦比较突出, 城邦政治中, 亚里士多德比较推崇的是混合政体, 而不是民主政体。民主政治在近两三百年才成为时代的潮流, 在古希腊只是昙花一现。

通过对雅典民主政治的分析可以得出古典民主理论的一些特点:首先, 建立的利益基础, 公民间的利益大体一致;其次, 古典民主主要建立在小国寡民的基础之上;再次, 古典民主的公民往往以集会的方式来直接决定有关事务, 这一方式的实质是广场民主;最后, 古典民主所存在的城邦必须是完全自治的。

第二阶段:现代民主 (代议制民主) ;现代代议制民主开始重视维护社会公共利益 (古典民主维护个人利益) , 开始提倡积极的自由 (古典民主提倡消极的自由) , 在政治决策中强调少数服从多数, 同时多数应照顾少数人的利益, 在不损害个人利益的基础上应积极发挥政府的作用。

从以上可得出现代民主的特点:首先, 民主的规模大大衍生了;其次, 现代民主政治制定分2个阶段, 第一, 公民选举代表作代理人, 第二, 有代表行使决策权;再次, 现在民主政治参与的内容扩大, 但参与的人数控制了, 公民与正职领导之间的沟通开始是不对称的;再次, 政治参与开始具备专业化, 包括职业政治家和官僚;最后, 现代民主里政党开始充当了重要的功能, 但是, 现代民主政治冲突不可避免。

摘要：民主一词源于希腊字“demos”, 意为人民, 自民主产生后, 众多学者讨论了民主的相关内容, 以及对民主和随之而产生的民主政治进行了很深层的研究, 鉴于前人研究的基础上, 本文主要从民主的产生以及带来的民主政治的发展进行一次系统的阐述。

关键词：民主,民主政治,发展

参考文献

[1][古希腊]亚里士多德.政治学[M].商务印书馆, 1965.

[2]王绍光.民主四讲[M].生活·读书·新知三联书店, 2008.

[3][美]萨托利.民主新论[M].上海:上海人民出版社, 2009.

[4]中国社会科学杂志社.民主的再思考[M].北京:社会科学文献出版社, 2000:260.

[5][英]索利.雅典的民主[M].上海:上海译文出版社, 2001:34.

[6][美]达尔.多元主义民主的困境[M].北京:求实出版社, 1989.

浅议民主行政 第9篇

[关键词]民主行政 民本位 行政参与 体制改革

市场经济的兴起，我国公民的政治意识与参政意识被唤醒。他们已不再满足于自己理论上的“主人翁”地位，他们需要在现实的生活中真切地享受自己当家作主的权利。正是由于公民权利意识的不断增强，政府越来越感觉到不可能再单向度地对一切相对人发号施令了，行政权力的有效运行不仅要取决于自身的强制性和惩罚性，而且还要取决于作为相对人即公民的同意。政府深切地意识到，要取得行政的合法性，必须实行行政的民主化。

民主行政的实质是以人民为权力中心，政府作为人民的代表履行权力，为人民服务，政府行使权力受人民监督和控制，保障公民的民主参与权利的实现。

一、 民主行政的涵义

在新公共管理运动冲的击下，行政民主化的必要性已得到广泛认同，越来越多的人认识到，公共行政主体既包括行政人员也包括广大民众。没有民众参与的行政无公共性可言，也缺乏民主精神。不过，新公共管理所理解的民主并不全面，消费者主权显然不能代替传统代议民主政治的制度架构。所以，民主行政除指每个公民都有权参与行政活动外，也指行政权力始终置于民主控制之下，只有同时注重这两者才会有民主行政的发展。

民主既是一种崇高的人文价值和政治信仰，也是一种实际的运作程序，它反映了人类对有效的国家与杜会管理方式的追求。如果说从专制社会向民主社会过渡是人类社会的一次飞跃，那么从政治民主到行政民主的发展将是国家与社会管理的一次实质性转变。一个政府仅仅从理论上宣称人民利益高于一切是远远不够的，它还必须建立起一整套民主政治与民主行政的规则和秩序。

那么究竟什么是民主行政，我们认为：民主行政，是一种理念，是行政机关在行政过程中，贯彻保障公民权益，维护公共利益，尊重、重视公民参与权利的一种原则；民主行政也是一种模式，是保障社会公民能够直接或间接参与或影响公共决策制定的制度设计模式；民主行政更是一种活动，是行政机关遵循民主行政理念、按照民主行政模式进行的行政管理行为。

二、民主行政中的民本位思想

从官僚制到民主制的转变，是政治文明发展的结果。这一结果的文明内核即由官本位向民本位行政模式的变革。由官本位向民本位的行政模式变革充分体现了现代政治文明中人民当家作主的原则。

第一，民主行政的公共性所蕴含的民本思想。

所谓的民主行政是一种公共行政（Public-Administration）。公共行政是指“政府处理公共事物、提供公共服务的管理活动”。[1]公共行政是在政府的主导下，由公民参与的行政，其核心原则是“公民第一”。而行政权力是一种公共权力，是一种二次权力、派生权力，它来源于人民的授权，必须用来为人民服务，受到人民的制约和监督。民主行政的公共性特征主要体现在以民为本，“公民第一”是其核心原则，而行政为民则是民主行政的内在要求。

第二，民本思想的体现：政务公开。

民主行政最基本的方面体现于参政权，参政先要议政，议政权源于知情权，而没有政务公开就没有人民的知情权，“公民第一”的原则就成为一句空话。人民参与行政管理，实现行政民主，一个最基本的立足点就是政务必须公开。政务公开使民主由原则变为现实，变为可操作性的行政程序和行为规则。政务公开是人民的权力。广泛民主原则，要包含两个必然条件：第一，完全的公开性；第二，一切职务经过选举。政务公开之所以体现以民为本的思想，关键就在于政府权力运作的公开化，即从“黑箱”行政到透明行政。现代公共行政既然是由单向的、自上而下、集权式、命令式与双向的、自下而上、分权式、回应式结合起来的管理模式，那么，公共行政就是行政部门与公众的交互作用过程。在这一过程中，信息是两者沟通的基础，信息传播的时空维度，对民主行政起着基础性作用，民主所能实现的范围实际上是以信息所能有效传播的范围为基础的。“人民第一”原则的民本思想是行政民主的文明内核，民本思想体现于政务公开。

三、行政参与——民主行政的实现途径

民主行政，不仅仅需要一套权力分化的机制。民主行政的本质在于公民对政府管理事务的参与。如果说权力分化是民主行政的必要形式的话，那么行政参与则是民主行政的真正内容。因为只有当社会公民参与社会公共事务的管理时，作为民主的合理形式才真正建立起来。所谓行政参与，是指社会公民通过各种合法途径，直接或间接影响政府行政决策，监督其权力行使的行为。它实质上是公民利益表达和利益选择的过程，也是公民选择和决定公共权力构成的过程。我国是人民民主的国家，很早就重视公民参与行政的权利，我国宪法明确规定：“人民依照法律规定，通过各种形式和途径，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理杜会事务。但由于受经济发展水平及公民行政参与能力的限制，我国行政参与的广度（指参与的人数）和深度（指参与的程度）都很低。”

随着经济水平的提高以及公民民主意识的增强，公民参与行政的要求愈加强烈。公民已越来越不满足于仅仅通过代表机关来代表自己间接地参与政治，而希望能够由自己信任的团体组织甚至由自己直接参与政府决策。由此，我国在发展参与行政的过程中应不断拓展参与的途径。具体来说，可以完善以下制度：第一，团体民主决策制。政府在确立目标，制定公共政策，决定行政方针及解决重大问题时，可以以民主公决或团体决策的途径来制定或抉择。第二，行政咨询民主制。政府在做出行政决策、政策或事务前，广泛征求社会公民、团体的意见及反应，以作为抉择、修正的参考，以便使决策或政策更加符合各阶层的利益。第三，行政建议民主制。鼓励社会公民、组织对政府公务及问题的解决，广泛、自由地提供改革的意见，以作为抉择的参考。

四、推进行政管理体制改革，发展民主行政

发展民主行政，从一定意义上来说又有赖于行政管理体制的改革。行政管理体制改革的重要内容之一就是从以统治为中心的管理走向以服务为中心的治理。

1．扩大公共决策中的行政参与。“公共决策是相对社会公共利益的权威性分配。”[2]因此，公民对公共决策的参与就成为民主行政的逻辑起点和核心内容。公共行政中的民主主要体现为公民对公共决策的参与和影响，它是公民在行政决策中表达自己的利益要求或者将自己的利益要求转化为决策问题的过程。因此行政民主的实现必须建立起参与型的公共行政决策机制。行政决策的民主化程度如何将决定着整个公共行政的民主化程度。具体来说，行政决策的公众参与表现为以下两种形式。

其一是公众意愿的表达。行政决策的过程实际上就是把一些社会问题转化为决策问题，并提出解决方案的过程。公众意愿表达就是通过制度化的渠道将自身关注的或与自身利益相关的问题通过提案、建议等方式向决策层反映，从而使社会问题转化为决策问题，随着这些问题的解决，公民的决策参与也就得以实现。

其二是公众参与决策。公众参与决策主要体现为政府在决策过程中，采用咨询、协商、公示、听证等方式倾听群众意见，听取他们对决策问题的看法，从而获取大量的决策信息，均衡各方利益，寻找决策依据，并制定出真正反映大多数公众利益的决策方案。随着信息化程度的提高和人们参与意识的增强，行政决策参与机制已成为民主行政的核心，并在实践中为各国政府所采用。

2．推进公共决策中的行政授权。所谓行政授权，就是指随着社会自我管理、自我服务、自我教育能力的不断提高，政府把原来由自己履行的职能和职权转移给社会，在政府与社会边界比较模糊的情况下，这种职能与职权的转移实际上就表现为一种行政授权。随着社会的不断发展，“小政府，大社会”的格局将形成，这意味着政府要把相当一部分职能转移给社会，但值得注意的是，政府向社会转移职能的范围和进程不仅取决于自身职能的地位，还取决于社会自身的自治能力。行政授权，除了表现为政府与社会之间职能、职权的转移外，还可以体现为一种行政系统内部的民主，它主要是指在行政等级系统中，行政决策机关要赋予下级决策机关以更大的灵活性，或者说要给执行机关或执行人员以更大的裁量权。长期的实践在公共部门形成了以规章为本的服从意识，这导致了与规则对应的上级对过程取向的控制机制，也因此形成了下级和公职人员对上级的依赖思想，从而不对工作承担追求效率成功的责任。因此，推进行政授权，不仅有利于在行政民主的过程中提高效率，而且还有利于建立一种责任行政，从而使行政机关及其公职人员各司其职，承担道义上、政治上及法律上的责任。

3．提高行政人员的行政道德。即使公共决策中的行政参与和行政授权的作用发挥的很完善，作为行政程序中一方的行政人员道德水平较低，滥用职权、以权谋私、执法不公也同样会严重损害公民的民主参与权利，成为民主行政落实的一大障碍。因此只有通过提高每一个行政人员道德的水平，才能全面保障民主行政。在我国目前情况下，加强行政队伍的行政道德建设，具体表现为“加强行政主体的素质教育，提高其内在修养，树立正确的价值观念和道德意识，提高行政主体对行政道德准则和规范的认识和理解水平，培训行政主体正确的权力意识、服务意识、牺牲精神、守法观念等，使行政主体自觉实现对行政道德规范由认识、情感、意志、信念到行为习惯的转化，并内化为行政主体行为的内在价值导向。”[3]这样的行政道德建设，可以促进民主行政，保障公民的民主参与权利。

4．健全法制，使民主行政能够有法可依。行政机关民主行政，公民民主参与行政，这不仅仅是一个行政理念，更应当是落在实处的一项制度。民主行政需要健全的法制作为支持和保障。我国现行宪法规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。宪法这一规定确认公民在行政程序上的民主参与权利至少包括了申诉权、控告权、检举权。可见，宪法对公民在行政程序中的参与权是予以充分肯定的。然而，我国行政程序法并未有效的落实宪法的这一规定，这样对于公民而言，这些行政程序中的参与权利也只不过是纸上的权利。因此，还应从细化宪法的规定入手，通过科学的行政程序立法，将宪法的公民参与权加以具体化。民主行政并不是一、二个制度就能够实现的，而是由一系列的民主参与制度作为前提的，这包括教示制度、阅卷制度、听证制度、行政回避制度、行政调查制度、行政复议制度等。只有将这些制度通过法律明文确定下来，民主行政才能够实现应有的目标。

参考文献

[1]全国干部培训教材编审指导委员会.公共行政概论[M].北京：人民出版社，2002.

[2]陈庆云.公共政策分析[M].北京：中国经济出版社，1996.