人大常委会报告范文
人大常委会报告范文第1篇
2008年10月,区十五届人大常委会第五次会议通过了本届区人大常委会的一系列工作规范文件,为区人大常委会依法履行职责、规范工作行为、改善履职质量提供了严密的制度保障,人大常委会工作报告。2009年,区人大常委会坚持《宿豫区人民代表大会及其常务委员会工作规范》,遵守“常委会议事规则”、“主任会议事规则”、“讨论和决定重大事项暂行规定”等制度,共召开7次常委会议、10次主任会议,听取和审议了“一府两院” 15项工作报告,组织人大代表开展22次视察、调研,检查6 部法律法规的实施情况,作出12项决议、决定,交办、督办区十五届人大三次会议代表议案、建议47件,较好地完成了区十五届人大三次会议提出的常委会各项工作任务。
2009年,人大常委会继续坚持联系乡镇人大和常委会组成人员联系代表制度,通过乡镇人大主席、基层代表列席常委会议和参与常委会有关活动,指导了乡镇人大工作的开展,扩大了人大代表的知情知政和参政议政权。区人大全年召开的7次常委会,举行的20多次调研、视察、执法检查以及外出考察学习活动,都安排了2名以上乡镇人大主席、3名以上人大代表参加、参与。
一年来,常委会继续坚持党管干部原则,依法做好人事任免。在区委考察考核的基础上,对人大拟任的干部进行任前法律知识考试,重点把好“法律考试关”。通过考试,有效地促进了领导干部学法意识和增强民主法治观念,促进了依法行政、公正执法能力的提高。同时,将人大监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,对拟任干部实行任前承诺发言,并通过媒体公开发言情况,增强了领导干部的责任感、使命感。2009年,区人大先后任免国家干部21人次。
二、坚持服务大局,有力促进区委中心工作有效开展
2009年是全国上下抗击金融风暴、促发展保增长的关键一年。新的形势下,区委提出了“以项目建设为抓手,推动经济总量大扩张;以丰富内涵为重点,推动城市功能大提升;以农民增收为核心,推动高效农业大发展;以改善民生为根本,推动群众生活水平大提高”等工作任务,为了有效推动区委中心工作的落实,我们从服务大局出发,找准着力点,对事关经济社会发展全局的重点工作或重点方面加强了工作监督。
1、在推动总量大扩张上,重点监督了工业发展和经济运行质量。一年来,人大常委会组织对全区的《中小企业促进法》、《科学技术进步法》的执行情况开展了检查,视察了开发区大项目引进工作,调研了乡镇工业集中区建设工作,同时还根据区领导的要求,对本土企业开展了专题调研,撰写了《促进我区本土企业快速发展对策》的调研报告。通过各项活动,代表们提出了要把缓解中小企业“融资难”、“担保难”、“办证难”等问题放在更加突出的位置,切实发挥科技孵化器作用促进地方科技产业升级,把乡镇工业作为重要的富民工程来抓等意见和建议。一年里,常委会还多次组织调研了全区税收工作、财政工作、审计工作,听取和审议了财政预决算报告、审计报告,提出了继续加大综合治税力度、确保全年财税目标实现,发挥财税部门特殊职能作用、积极引导和扶持地方企业发展,加大内控力度、突出财政扛杆作用、引导经济社会健康发展等意见。
2、在推动城市功能大提升上,重点监督了城市四大发展战略的实施。人大常委会先后开展了《城乡规划法》、《城市管理法》执法检查活动,视察和调研了城市重点工程建设,听取并审议了区政府关于城市东扩设计与城市核心区建设情况的报告,指出了要在坚持规划的基础上,按照精品化的要求,精心勘察设计、精心组织施工、精心实施质量监管,全力打造精品工程等建议。特别是强调了要先规划后建设、先环境后开发、先基础设施后项目建设的城市经营理念;提出了近期要全力打造金三角金融商业中心,加快商业财富广场、宿豫文化公园建设进度等意见。2009年,常委会还就改善全区投资环境,组织视察了城市东扩道路建设、农村路网建设与管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等,对人气聚集等相对滞后的工作提出了意见和建议。
3、在推动高效农业大发展上,重点监督了高效农业的产业化工作。2009年,人大常委会组织代表视察了高效农业工作成果,调研了农业品牌创建和高效农业市场情况,第10次常委会上还专门听取和审议了高效农业产业化发展情况的报告,在充分肯定一年来全区高效农业取得突出成绩的同时,形成了突出重点进一步优化布局结构、多元投入进一步培育带动产业、完善政策进一步推动集约经营、以质取胜进一步增强农业品牌竞争力等审议意见。
4、在推动群众生活水平大提高上,重点关注了广大人民群众关心的热点难点问题。一是关注了“民计”:针对金融风暴影响下农民增收困难这一重大民计问题,先后对返乡农民工职业培训工作、乡镇“三来一加”发展现状开展了视察和调研,促进了农民增收措施的落实。二是关注了“民居”:组成3个专题调研组,分别深入各乡镇对农民集中区建设工作开展了细致的调研,形成了《全区农民集中居住点建设的难题与建议》的调研报告,帮助政府查找工作难点,提出了6条具体对策建议;对经济适用房和保障性用房建设进行了视察和调研,指出进一步做好这项政策性很强工作的关健点、着力点、落脚点。三是关注了“民医”:从3月初至4月底,组织调研组赴各乡镇、村居,随机发放1400份调查问卷,走访参合农户,并召开了专题座谈会详细了解了“新农合”的运作、各级医疗机构服务和农民受益情况,了解了农民对新型农村合作医疗工作的真实感受,指出了此项工作亟待改进的重点方面,提出了8条具体对策建议。四是关注了“民安”:就全区社会治安大防控机制建设工作,组织代表用3天时间深入基层走访了解真实情况,听取了区公安局的专题报告,对需要进一步加强和改进的工作提出了意见建议。一年来,认真接待和处理群众来信42件,来访38人次,处理省、市人大交办的信访事项8件,妥善办理和解决了一批信访案件,有效化解一些矛盾纠纷,为维护全区社会稳定做出贡献。
三、坚持依法治区,全力推动民主法治建设进程
1、进一步推动法治环境改善。区人大常委会第10次会议听取和审议了区政府关于“五五普法”工作开展情况的报告,提出了进一步完善工作机制,加强青少年学法这项基础性工作,突出领导干部、执法人员学法这个重点,主攻农村和企业普法这个难点,把法制宣传与法治实践结合起来,推进依法治理进程等审议意见。同时坚持任免国家机关工作人员法律考试制度,杜绝法盲上岗,推动干部队伍依法行政素质的提高。一年来,人大常委会还十分关注来自不同方面的群众对依法行政工作的呼声和建议,把关注民生、倾听群众意见、体察民情当作推动宿豫法治环境改善的一项重要工作。
2、进一步推动司法调解机制形成。常委会专题调研了法院规范化建设及案件执行工作。围绕“执行难”问题,指出了要建立化解矛盾纠纷多元化机制,注重发挥基层司法、调解组织作用,将矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态等意见,提出了要进一步扩大权利人对执行过程的知情权,以公开促公正,真正把司法为民的各项措施落实到每个案件中等建议。
3、进一步推动预防职务犯罪工作。通过调研,常委会把监督预防职务犯罪工作作为2009年监督检察工作的重点。一年来,常委会组织代表两次到检察部门开展调研,详细了解了区检察院在加强预防职务犯罪方面的做法和经验,提出了强化个案预防、深化行业预防、规范重大工程专项预防等意见,同时建议检察部门要注重制度创新,在基层有针对性的建立检察工作室。
4、进一步促进执法队伍素质的提高。为进一步促进两院队伍建设,提高干警的执法素质,常委会还开展了《法官法》、《检察官法》执法检查活动,提出了新形势下,进一步加大教育培训力度、提升政法干警队伍素质等建议。
四、坚持宣传教育,不断加强人大自身建设
1、通过深入学习实践科学发展观活动,进一步增强常委会机关干部的政治观念。为了增强学习实践活动的实效性,常委会机关专门成立了领导小组,常委会领导和人大机关干部一起参与了机关的学习实践活动。期间,坚持落实学习计划,积极参与区学习实践活动领导小组统一安排的大课、讨论和调研活动,开展上下级间、同事间的思想交流,查找不利于推动科学发展的消极因素,有针对性地制定整改计划,确立了一切维护大局、一切维护科学发展、一切推动快速发展的思想观念。
2、通过纪念地方人大成立30周年活动,进一步激发人大干部的工作动力和热情。2009年,是新中国成立60周年,也是全国人民代表大会成立55周年和地方人大常委会设立30周年。为此,我们把纪念活动当作进一步宣传人大制度的有效载体,当作进一步教育人大干部珍惜和把握神圣职权的一次良好机会,开展了形式多样的纪念活动,譬如在电视台、《宿豫人大》开设专栏,邀请人大老领导畅谈人大工作,召开部分代表纪念座谈会,组织代表撰写纪念文章等。在纪念地方人大成立30周年这个特殊的年份,常委会进一步加大了对人大工作的宣传力度,向《中国人大》、《人民与权力》、《江苏人大网》等国家、省、市宣传媒体报送宣传稿件70多篇,采用了40多篇,信息宣传工作在省人大列统的67个县区中排名第7,位居前列,工作报告《人大常委会工作报告》。
3、通过成立宿豫人大工作理论研究会,进一步提高常委会机关工作水平。研究会成立后,一是积极参与市人大工作理论研究会组织的活动,努力提高人大工作理论研究水平;二是组织本会成员单位开展人大工作理论的研究,努力提高人大工作的认知水平;三是组织机关干部总结工作经验,努力提高人大工作的实践水平。
4、通过与张家港等外地人大的对口交流,进一步加强人大干部的素质教育。2009年,常委会组织机关干部、乡镇人大干部与张家港人大、上海、浙江等地人大以及本市县区人大开展了互访交流。分两次组织区人大机关干部参加了在全国人大培训中心举办的“张家港人大干部培训班”,较为系统地学习了人大工作知识以及《监督法》、《代表法》等法律法规,丰富了区人大干部的理论知识。
2009年,区人大常委会继续把直接参与招商引资工作作为常委会自身建设的一项重要的实践行动。在常委会领导的带领下,全体机关干部人人给压力,个个有任务,有组织地积极开展招商引资活动,成绩显著,并成功引进了中国家居第一品牌红星美凯龙全球家居生活广场,该项目计划投资10.8亿元,总建筑面积20多万平方米,项目将有力拉动宿豫第三产业跨跃式发展。
五、坚持规范运作,推动代表活动扎实开展
根据省、市人大工作会议精神,2009年,我们主要围绕抓推广、抓规范、抓实效,按照构建“一个载体”、落实“两项制度”的目标要求,深入开展“人大代表之家”建设工作。一是抓推广。按照“全覆盖”要求,以乡镇代表小组为单位,在全区普遍建立了 “人大代表之家”,并开展代表接待选民和代表向选民述职活动。二是抓规范。就是在“家”的建立、制度和台帐的完善、活动开展的实施办法、操作程序等方面做到统一规范。三是抓实效。我们结合推广蔡集镇开展的基层民主管理“一家两议”活动,在追求“人大代表之家”活动实效上做好督促检查,杜绝搞形式、走过场,切切实实把“家”的建立与选民接待日制度的施行和代表向选民述职活动的开展搞得有声有色,有效促进基层民主法制建设。此项工作得到省市人大领导的高度肯定。2009年11月16日,省人大常委会副主任柏苏宁到我区视察,充分肯定了宿豫“人大代表之家”创建工作。全市人大代表工作座谈会也在蔡集镇召开,并要求在全市推广蔡集镇“一家两议”运作模式,充分调动人大代表在加强基层民主法制建设、加快新农村建设进程中的主力军作用。
各位代表:过去的一年,常委会取得的成绩,是区委正确领导的结果,是全区人大代表和人大工作者辛勤工作的结果,是区人民政府、区人民法院、区人民检察院支持协同的结果,是全区广大人民群众积极参与的结果,在此,我代表区人大常委会,表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,工作中还存在不少需要改进的地方:监督的重点需要再明确,监督的层次需要再深入,监督的形式需要再灵活,联系代表工作需要再改善,基层民主法治建设需要再推进,人大常委会自身建设和对乡镇人大工作的指导还需要再加强。这些问题,我们将高度重视,自觉接受人民监督,虚心听取代表意见,不断加强和改进常委会工作,更好地行使宪法和法律赋予的职权。
2010年的主要工作
2010年是实现“十一五”规划的最后一年,也是实现“两年再造新宿豫”奋斗目标的决战之年。在新的一年里,区人大常委会将坚持科学发展观,坚持贯彻执行区委扩大会议精神,按照省委《关于进一步加强和改进人大工作意见》的要求,坚持监督求推动、履职谋发展,在加快实施“六大新突破”,确保如期如实实现“两年再造新宿豫”中做出新贡献。
一、紧贴中心,在加快发展的征程上展现新风采
经验告诉我们,紧贴地方经济社会发展主题的人大工作,才更加具有生机和活力。
刚刚结束的区委十届五次扩大会议,为如期如实实现“两年再造新宿豫”的目标发起了决战号令,人大要有新举措,要有新作为,要有新贡献,就必须充分利用特殊优势,紧贴中心献计献策,紧贴中心鼓劲加油,紧贴中心出力流汗。首先是充分发挥自身优势,深入开展调查研究,为推动工作措施落实提供有益参考。其次是充分发挥人大行使依法监督权的优势,开展多种形式的监督活动,为各项重点工作提速增效添砖加瓦。第三是充分发挥人大广泛交流外界的优势,积极参与和支持招商引资工作和项目帮办工作,为引领人大代表和人民群众一心一意求发展冲锋在前。具体是贯彻区委扩大会议精神,围绕六个方面的重点工作任务,开展行之有效地监督推动工作:
一是围绕实施工业产业集群化发展的任务,开展工业产业化发展专题调研,视察经济开发区和重点园区建设,听取和审议区政府打造“六个百亿级产业群”和一个千亿级沿运河重工业产业带情况报告。通过关注和了解工业产业集群化发展的动态和脉搏,鼓舞先进、鞭策后进,提出解决发展问题的意见和建议,努力推动工业产业集群化步伐加快。同时,按照区委提出“力度不减、劲头不松、指标不降”的要求,主动发挥外联优势,带领和动员全体机关人大干部,继续瞄准产业转移重点区域、产业发展重点方向,投身到招商引资第一线,确保完成区委下达的招商引资任务。
二是围绕实施城乡统筹协调发展的任务,继续关注城市四大发展战略的实施,重点调研危旧片区改造和拆迁安置工作,视察运河湾自然农园的基础建设,检查《中华人民共和国城市房地产管理法》执法情况,听取和审议精品小城镇创建工作报告。通过有效监督,推动城市外延和内涵的“大开发”,推动城市功能大提升。视察调研精品小城镇建设和农民集中居住点建设,推动“镇当城建”和“集中、集中、再集中”乡村建设理念的贯彻和落实。
三是围绕实施高效农业产业化发展的任务,重点对农业产业化发展问题开展深入地调查研究,视察全区设施农业发展成果,检查《中华人民共和国农民专业合作社法》执行情况,听取和审议农民经纪人队伍建设工作报告。通过对高效农业产业化发展关键问题的关注和了解,帮助政府查找阻碍高效农业产业化发展的主客观因素,着力解决产业化发展难点问题。
四是围绕大力构建现代服务业体系的任务,重点对核心商业、主导商业的发展现状开展调查研究,视察物流园区、信息科技园建设,听取和审议政府发展软件服务外包产业工作报告。通过督促检查构建宿豫现代服务体系的重点方面,推动建城、兴城、旺城规划和措施的落实。
五是围绕实施社会事业协调发展与和谐进步的任务,重点调研宿豫文化品牌创建、公共卫生安全、农作物秸秆综合利用和农村环保、优化“大调解”工作格局等工作,视察全区文化阵地建设、医疗卫生软硬设施改善、农村饮水安全等工作,检查《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国人口计划生育法》执行情况,听取和审议城乡环境卫生工作报告。
六是围绕深入推进法治宿豫建设的任务,重点调研检察机关的执法规范化建设、法院的社会矛盾纠纷化解机制建设等工作,视察农村、社区治安工作和“五五”普法工作,检查《道路交通安全法》执行情况。在推动依法行政、打造人民满意服务型政府方面,常委会将采取暗访和集中视察的形式监督政府“窗口”服务,调研全区行政诉讼工作情况,听取和审议区政府机关效能建设的报告。继续深入基层,深入群众,接待和处理好来信来访,进一步了解广大人民群众的愿望和呼声,着力解决行政和司法上存在的问题,推动依法行政、公正司法水平的大提高。
二、坚定方向,在加强和改进人大工作上取得新进展
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,是我国政治制度的根本方向。常委会将继续坚持依靠党的领导来加强人大工作,坚持依靠人大代表和广大人民群众来改进人大工作,坚持依法履职来提高人大工作水平。2010年,人大常委会将重点在四个方面加强和改进人大工作。
一是进一步完善议事程序。常委会将认真组织好人代会和人大常委会会议。常委会组成人员将切实增强责任意识,依法出席会议行使民主权利。年终将考核和公布区人大常委会组成人员依法参会情况。建立健全代表列席、公民旁听人大常委会会议等制度,进一步扩大议事公开化程度。
二是进一步讲究监督实效。常委会将遵循坚持党的领导、集体行使职权和依法监督的原则,按照围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效的要求,综合运用监督手段对事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大问题、重点工作开展监督、评议,依法向社会公开重要监督事项、过程和结果。年内,我们将组织人大代表对部分政府组成部门进行民主测评、常委会组成人员对其集中评议活动,以测评促进部门工作,寓支持于监督之中。
三是进一步强化民主决策。将不断适应人民群众融入民主政治、参与社会管理的积极性,努力围绕全区中心工作搞好服务,促进人大常委会依法决策、科学决策、民主决策。围绕推动区委中心工作的有效开展,常委会将组织人大干部、人大代表积极开展调查研究,适时对事关全区发展大局的议题作出决议、决定。
四是进一步改进工作作风。新的一年,我们将更加关注民计民生,深入了解广大人民群众的所思、所愿、所求,主动到代表中、到人民群众当中去释疑解惑。并按省、市人大的指导意见,定期开展常委会主任接待代表日活动,认真听取各行各业代表的意见、建议,广泛交流经济和社会发展中的问题,共同商讨对策,形成共识。引导代表和全区人民团结一心,共同拼搏,凝心聚力谋求创造宿豫新的辉煌。
三、强化服务,在充分发挥代表作用上实现新突破
人大代表是人民代表大会的主体。人大工作开展靠代表,人大工作水平看代表,人大工作潜力在代表。新的一年里,常委会将在区委的领导下,充分调动各部门共同做好代表工作的自觉性、积极性,在全社会形成关心、支持代表依法行使职责的良好氛围,支持和保障人大代表依法履行职责,重点在保障人大代表的知情知政、参政议政上建立健全制度。采取召开报告会、情况通报会,定期寄送公报、重要活动情况简报和参阅资料、《宿豫人大》等多种方式,为代表提供本地区经济、政治、文化、社会等方面的信息。重点督促人大代表活动经费及时足额到位,督促人大代表所在单位、部门依照代表法,给予人大代表参加代表活动的时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障。开展“百名代表听庭审”活动,让更多代表靠前监督司法活动。继续举办代表论坛,开展代表“双联双代”等活动,让代表发挥更大作用。
认真贯彻落实省市人大座谈会精神,推动“一个载体,两项制度”建设迈上新台阶。在“人大代表之家”创建方面办求达到全覆盖,在开展代表接待选民和向选民述职方面力求达到规范化、制度化。继续总结推广蔡集镇利用“人大代表之家”推行“一家两议”的基层民主管理模式,努力使人大代表活动取得实实在在的效果,推动地方经济社会健康发展。
积极推行“开门办理”和“上门办理”等措施,认真督办代表议案和建议、批评、意见的办理。实行议案建议办理 “全程反馈制”,即每件议案建议的办理都要做到“办理书面答复”、“办理过程视察”、“办理结果公示”三到位,让人大代表全程了解办理工作。将把“办成率”作为衡量办理实效的重要标准。今年,常委会将围绕区委中心工作、社会关注的热点和事关人民群众切身利益的问题,确定一批重点议案建议,由常委会分管主任和工委会牵头督办。进一步完善人大代表议案建议办理的“双评”工作制度,年终分别评出“优秀议案”、“先进办理单位”的同时,将对“代表最不满意办理单位”进行通报批评。
适时出台加强乡镇人大工作的指导意见,进一步加强乡镇人大的规范化、制度化建设。
人大常委会报告范文第2篇
一、做好会议服务工作,保证常委会工作的正常开展
为人民代表会、人常委会和主任会议服务是常委会机关工作的核心内容.一年来,人机关紧紧围绕常委会工作要点,不断深化服务意识,改进服务方法,进一步发挥了综合协调、督促检查、后勤保障的作用,保证了常委会工作的有序开展。今年人常委会机关参与了县十四届人三次会议、次常委会议、次主任会议的组织、协调服务工作。全年共对常委会听取、审议“一府两院”有关国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行、园林城市创建、农村合作医疗、第二个“招商引资年”活动、“碧水蓝天行动”开展情况以及件实事落实、代表建议办理、案件执行工作、检察官队伍建设等个方面的重要议题和主任会议审议有关税收征管、商贸流通、园县建设、孝妇河综合治理以及城市规划、文化事业发展、社会治安综合治理等项工作开展情况的审议提供了服务,并就有关事项依法做出了决定。
在县十四届人三次会议的筹备和服务工作中,机关按照会筹备领导小组和会处的工作安排,先后就会各项文字材料、会议安排、会务保障、宣传等工作进行了周密安排,保证了会各项程序依法顺利进行。在为常委会议和主任会议服务的工作中,根据县人常委会对人工作的新思路和新要求,及时调整工作思路,把充分发挥参谋、助手作用作为开展工作的前提,通过撰写文字材料、召开会议进行部署,提出工作要求等方式,及时、全面、完整地把人常委会领导对人工作和人常委会机关工作的思路和要求传达到全体机关工作人员中,有效地调动了机关工作人员的积极性和主动性。根据市人常委会工作要点,结合全县人工作的实际,拟定了年工作要点和会议议题、视察、调查安排意见,为全年工作打下了基础。为深入贯彻中发号文件和省、市人工作会议精神,按照县委和人常委会的要求,起草了《关于加强人工作的意见》,组织筹备召开了全县人工作会议。会议提出了新形势下更好地加强和改善党对人工作领导、充分发挥地方国家权利机关作用等四个方面的条措施和办法,为更好地加强和改善党对人工作的领导、充分发挥地方国家权力机关的作用作出了明确的部署,为新时期的全县民主法制建设和人工作的健康发展奠定更加坚实的基础。
为做好服务工作,常委会机关努力增强调研工作的实效。各工作部门围绕全县改革发展稳定的重问题、人民群众反映强烈的突出问题深入基层、深入群众积极开展专题调研,及时了解掌握全县经济发展和其它建设事业的进展情况,认真听取和反映人民群众的意见和要求,同时对常委会会议和主任会议每项审议议题都开展了会前调研活动,通过扩调查范围、召开不同层次的座谈会、深入实地开展视察等方式,强化了对审议内容的认识,为常委会审议提供了翔实的依据。今年下半年,为配合常委会述职评议工作,机关工作人员与各分管主任一起深入到五个被评议人员单位,召开单位领导班子、机关中层干部和基层站所负责人座谈会,深入各镇、街道办事处召开人代表座谈会,广泛深入地征求了各方面意见,全面了解了述职干部的任职情况,并组织力量对基层人代表评议意见进行了认真汇总,撰写了述职情况的调查报告,为常委会审议提供了比较全面、翔实的依据。在常委会述职评议结束后,机关对评议意见的整改情况认真分析,通过跟踪调查,审查被评议部门的整改落实情况报告等形式,加强了对评议意见整改落实的督促检查,确保了评议工作的实际效果。一年来机关各工作部门对会议的组织、会务准备、文字起草和文字纪录整理、服务工作、人宣传、群众来信来访等工作都做到认真细致,周密安排,保证了工作开展。
二、增强服务意识,改进服务方法,促进代表依法履行职务
今年以来,常委会机关加强了与代表的联系,通过深入基层参加代表小组活动、邀请人代表参加视察、调查、评议工作、接待代表来访、及时为代表提供文件和学习资料等方式,进一步为代表履行职责提供了服务。为提高代表的责任感和履职能力,加强了代表的学习培训,结合《代表法》颁布实施十三周年以及开展述职评议、基层工作评议,组织代表认真学习“三个代表”重要思想以及宪法、地方组织法、代表法等法律法规和执行代表职务的有关知识,进一步明确了权力和义务。一年来,常委会各工作部门把学习宣传和贯彻落实《◎◎县人代表监督管理暂行办法》作为代表工作的重点内容,使这项工作与代表的学习相结合,与开展代表活动相结合,与评先创优相结合,极地调动了广代表责任意识和使命感。在发挥各级人代表的作用方面,人机关根据常委会领导的要求和人工作的实际,拟定了代表小组和代表活动工作计划,认真组织开展代表活动,结合义务植树节活动以及落实创建国家园林城市,加快推进生态县建设的议案,向全县代表发出了倡议信,在全县各级人代表中开展了“我为创建国家级园林城市做贡献活动”,起草了《◎◎县人代表向选民述职办法》、《◎◎县优秀人代表评选办法》,协助基层人开展了代表向选民述职和优秀人代表评选活动,还按照市人常委会的要求,认真组织了驻我县的全国、省、市人代表的视察活动和名市人代表的述职评议工作,受到了上级人的好评。
认真督办代表建议、批评和意见,是对代表法定权力的尊重,也是加强同代表和人民群众的联系、倾听代表和群众意见,改进工作的重要渠道。人常委会机关从抓进度、抓重点、抓落实入手,加了代表建议的督办力度。在人代会闭会后及时对代表提出的件建议进行了整理归类,会同政府联合召开交办会,逐一落实了办理单位,提出了办理要求,切实加强日常督导检查,确保代表建议办理的质量。
今年以来,通过组织参加上级人业务培训、定期召开镇、办人负责人联席会议等措施,及时指导和帮助各镇、街道人健全完善工作制度,规范工作程序。为充分调动基层人工作的积极性,促进基层人工作的制度化、规范化,起草了《◎◎县镇、街道人工作考核暂行办法》,首次实施了基层人考核,把竞争机制引入了基层人工作,推动了基层工作的开展。
三、认真开展党员先进教育活动,全面加强机关管理工作
今年上半年,常委会机关按照中央和省市县委的统一部署,以高度的政治责任感,认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动。机关广干部职工妥善处理工作与学习的关系,认真研读必读目,联系实际自查自纠,深入基层听取意见,扎实开展批评和自我批评,认真解决班子集体、成员个人以及群众反映的突出问题,制定并落实了各项整改措施,使广党员干部的党员意识和党性观念进一步增强,工作作风进一步转变,工作质量显著提高,收到了明显的成效,人机关先进性教育活动在市县组织的多次检查中都得到了高度评价。
在机关制度建设方面,结合先进性教育活动的开展,规范实施了会前学法、视察调查、审议意见跟踪督查等制度,对机关服务承诺、政务公开、首问责任制、机关效能建设等方面工作的制度进行了补充完善,重新进行了印发。组织人员起草了《◎◎县人常委会群众来信来访工作处理办法》、《◎◎县人常委会机关老干部工作管理办法》、《◎◎县人代表小组活动办法》、《◎◎县人机关优秀驾驶员评选办法》、《◎◎县人常委会述职评议工作办法》、《◎◎县人代表向选民述职办法》、《◎◎县优秀人代表评选办法》、《◎◎县镇、街道人工作管理考核办法》等规章制度草案,为提高监督实效,形成运转高效、作风扎实、团结务实、廉洁勤政的机关工作新机制奠定了基础。
离退休老干部是党的宝贵财富,为了切实做好各项服务工作,坚持每月一次组织老干部政治学习,及时组织老领导参观经济建设的成就,让他们亲身感受到社会的进步,做到了内容充实具体,形式活泼。同时坚持做到不定期到老干部家中走访慰问、了解情况,征求老干部对人机关工作的建议和意见,积极帮助老领导解决生活、学习方面的困难和问题,为老干部运动会、老干部象棋比赛、参加钓鱼活动等各个方面均提供了认真、细致、周到的服务,受到了老干部们的好评。
在机关管理工作中,认真按照人常委会领导提出的工作要求,规范服务程序,严格开展了机关作风建设和机关效能建设,认真执行了内部管理制度,在上下班签到、报刊订阅、文件发放和传阅、文档管理工作、新闻宣传工作、卫生清扫工作、值班制度以及财务管理等方面都认真执行有关规定,进一步落实了驾驶员责任目标,从而较好地提高了工作效率和服务质量,保证了工作的开展。一年来,还按照上级党委的部署和人常委会的要求,认真组织全体党员参加了丰富多彩的文娱活动和县委、县政府组织的各项学习教育、社会活动。在重节日前都积极开展扶贫帮困活动,组织人员看望结对帮扶困难职工,送去面粉、米和花生油等慰问品。积极参加了各种公意捐款活动,先后组织参加了全县纪念庆祝七一朗诵会演赛,组织了庆“
七、一”、国庆画展等活动,还组织党员干部到焦裕禄纪念馆进行参观学习,开展了机关小型体育比赛活动,进一步活跃了机关生活。
四、坚持不懈地加强党风廉政建设,不断增强抗腐防变能力
一年来,常委会机关把党风廉政建设作为机关党建工作的总抓手,切实强化领导,认真落实措施,狠抓管理,促进了工作开展。按照中央、省、市、县委关于党风廉政准则和廉洁自律的有关规定和人常委会党组关于加强机关自身建设工作的要求,结合人机关工作实际,研究制定了《◎◎县人常委会机关党风廉政建设实施意见》、《◎◎县人常委会机关党风廉政建设考核办法》等规章制度,加强了对党风廉政建设的组织领导,进一步明确了机关领导班子和全体党员的责任。紧紧围绕“标本兼治,综合治理”的原则,完善管理机制,强化领导干部的监督制约机制。为确保党风廉政建设责任制工作的贯彻落实,重点抓了检查落实工作,结合机关工作会议和支部会议、党员会议,认真督察班子成员落实党风廉政建设责任制情况,结合半年一次机关工作总结,把全体党员落实党风廉政建设的情况纳入机关科室和工作人员个人责任目标,和其它业务工作一起考核,并将考核结果作为年终评优的主要依据,有效地提高了机关党员干部强化党风廉政建设的自觉性。一年来,认真落实领导干部廉洁自律有关规定,班子成员从自身作起,认真落实党风廉政建设各项规定。机关工作人员发扬密切联系群众的优良传统,结合工作实际,坚持深入基层、深入群众,搞好调查研究,围绕南定工业城县、创建国家园林城市、党员先进性教育、重点*案件、重事项调研、重点工程建设等工作,认真组织协调、撰写情况反映、调查报告和信息,积极为人常委会领导参与全县重点工作搞好服务,多次参加了全县“察民情、解难题、化纠纷、促发展”户访等活动,充分利用这些工作的有力时机向广人民群众广泛宣传党的路线方针政策和法律法规,宣传县委、政府的工作思路和措施,倾听群众呼声,了解社情民意,及时提出各方面工作的意见和建议,努力营造了干事创业的良好环境。
通过一年来的工作,人常委会机关的制度建设、党风廉政建设和机关作风取得了明显的成效。先后荣获县直机关双十佳单位和党风廉政建设先进单位的荣誉称号,宣传工作分别获得了省市人常委会的表彰,代表工作取得了创新,在全省县县级人常委会中首家制定了《人代表监督管理暂行办法》,得到了上级人的充分肯定,多家媒体进行了采访报道。
总结年的工作,我们感到有以下几个方面的不足:一是在服务质量上与人常委会领导的要求还存在差距,特别是在发挥机关参谋助手作用,积极为人常委会开展工作出点子、想办法方面还做的不够。二是机关工作的规范化方面还有待于进一步改善,特别是在工作人员少、工作任务繁杂的情况下,需要进一步改进工作程序和方法、落实责任、明确任务,把今后的工作做的更好。
年我们将在县委和县人常委会的正确领导下,继续按照“积极主动、严谨细致、全面周到”的原则,认真贯彻落实人常委会的各项工作部署,积极发挥机关综合协调的职能,为人民代表会、常委会、主任会议履行宪法和法律赋予的各项职权认真做好服务工作、为全县广代表提供全面周到的服务。主要做好以下几个方面的工作:
一是按照创建学习型机关要求,进一步抓好人机关的各项学习。进一步建立、健全规范的学习机制。坚持领导负责、全员参与的机关集中学习与个人自学相结合的学习制度,努力使学习形式更加活泼,学习内容更加丰富。同时,适时地组织机关工作人员外出学习考察兄弟县县人常委会开展工作的经验,开拓视野,加强沟通交流,增强学习效果。
二是按照工作要点的要求,做好人常委会、主任会议以及有关议题视察、调查活动的组织、协调、服务工作。积极配合机关各科室,做好为县人代表及驻地全国、省、市人代表和常委会组成人员联系、走访、接访的协调、服务工作。并围绕常委会议、主任会议组织开展的调研活动,撰写调研。
三是充分发挥机关的枢纽作用,加强与上级人常委会办事机构和县五班子、政府各部门以及各镇、街道人工作机构的联系,学习借鉴开展工作的经验,及时沟通信息,为人常委会开展工作创造便利条件。同时加强与机关各科室的配合,建立健全上情下达、下情上达的机制,确保政令畅通。
四是加强机关内部管理,提高工作质量和效率。认真组织机关工作人员的业务学习,提高办文质量和文件管理质量,围绕工作目标积极开展信息、宣传工作,同时加强对驾驶员、机关车辆、机关后勤服务和老干部服务工作的管理,强化工作人员责任意识,适应机关工作新形势的需要,提高工作效率、质量和服务水平。
人大常委会报告范文第3篇
我受县人大常委会的委托,向大会作工作报告,请予审议。 2013年工作回顾
刚刚过去的2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年,也是我县等高对接“大湖名城、创新高地”建设,着力推进经济社会转型发展、跨越赶超的重要一年。一年来,在县委的正确领导下,县人大常委会坚持以科学发展观为统领,围绕中心、服务大局,勇于创新、注重实效,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,全面完成了县十六届人大三次会议确定的各项任务,较好地发挥了地方国家权力机关职能作用,为全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
一、强化人大监督职能,围绕发展依法履职
县人大常委会牢固树立大局意识,始终把发展作为履职的第一要务,紧紧围绕经济发展、城乡统筹、民生福祉等方面的热点难点问题,认真开展工作监督,全力助推县域经济科学发展、跨越发展。一年来,共召开常委会会议8次,主任会议16次,听取和审议“一府两院”工作报告32项,开展集中视察、专题调研13次,执法检查2次,专题询问1次,发出审议意见书8份,并督促审议意见的办理落实。 加强对重点经济领域监督。常委会在听取了国民经济和社会发展年中、执行情况报告的同时,重点听取了县政府关于“十二五”规划纲要中期评估情况的报告,要求县政府科学研判全县经济社会发展形势,进一步优化经济发展结构,在注重发展数量的同时,更要注重质量和效益,并适当调整部分非约束性指标,以确保所有规划目标在“十二五”末如期实现。常委会在认真审议财政预算执行情况、2012财政决算、审计、税收征管等专项工作报告的基础上,对县建设局、环保局、卫生局等10家单位开展了部门预算执行情况“回头看”活动,同时聘请省市专家和邀请县政协、审计等部门负责同志参加,对县直30个部门的2014年预算情况进行公开评审,采取单位陈述、专家质询、财政释疑、评委打分的工作程序,多措并举,逐步探索构建了科学规范的预算评审工作体系,充分发挥了公开评审的科学性、公开性和公平性作用,切实提高了财政资金的使用效益。常委会还专题听取了关于推进科技创新工作情况的报告,开展了对工业园区发展情况及产城融合示范区启动情况的集中视察,在充分肯定我县工业园区建设取得明显成效的同时,建议县政府要始终把工业园区发展放在优先位置,看准时机,抢抓机遇,做大做优做强;要优化整合,集中精力,集中资金,抓工业园区的管理、建设和创新工作;要进一步优化环境,改善服务水平,努力适应新形势下的发展需求。
力促重大项目实施。常委会紧盯重大项目实施工作,在听取了县政府关于重点工程建设和重大项目推进情况汇报后,先后对派河剧场、芮祠学校、新型家园、tcl项目、合肥华南城项目、g206线肥西段、环巢湖大道等地进行实地察看,督促相关问题的解决。针对县医院新区建设迟迟未能完工的情况,常委会主任会议听取了县医院新区建设情况汇报,并多次前往建设工地进行现场督办,加快了县医院新区建设进度,保障了县医院新区于10月下旬如期试运行。为了助推城关地区大建设,有效解决拆迁遗留问题,3月底,县人大常委会组成调研组,对城关地区重点开发项目和重点工程建设拆迁遗留问题开展了专题调研,并形成调研报告,提出具体建议。县政府对人大的调研报告十分重视,在整改中专门成立了由县长任总指挥的城关地区拆迁攻坚指挥部,定期召开调度会,加大对拆迁遗留问题的解决力度,使一些久拖未决的问题得到有效解决,凝聚了“支持城镇建设、共建美好家园”的正能量。 推动城乡统筹发展。常委会紧紧抓住统筹城乡区域发展的机遇,密切关注农民增收、农业增效和农村稳定工作,先后听取了美好乡村建设、农业生产资料市场监管、全县农业机械购置补贴专项资金管理使用情况汇报,组织常委会组成人员集中视察了千万亩森林增长工程实施情况,并开展了对城乡建设情况的专题调研,建议县政府在小城镇建设方面,要根据各地经济发展水平、区位特点和资源条件,结合“五大片区”的功能定位,按照“集群集聚、分工协作、突出特色、错位发展”的思路,因地制宜,科学规划,高标准建设,彰显城镇特色。
助力三产服务业发展。三产服务业的发展是衡量经济社会发展成熟度的重要尺度,是推动社会经济增长、提高城市现代化程度的重要标志。常委会听取了现代商贸流通业发展情况报告,要求县政府加大对商贸流通业的政策扶持力度,强化商业网点的规划实施,注重培育商贸流通骨干企业,不断强化市场监管,优化商贸流通环境,以满足不同层次、不同种类的消费需求。在听取全县旅游工作开展情况报告后,建议县政府要加大旅游策划力度,优化旅游发展定位,重视产品包装营销,加大旅游促销和创建力度。常委会主任会议还听取了工商管理、烟草专卖、盐业市场管理等工作汇报,有针对性地提出意见和建议。 高度关注民生改善。常委会坚持以人为本、民生为先,把促进和改善民生摆在突出位置,听取了民生工程实施、城乡低保工作、公共体育设施建设、“村村通”及延伸工程后期管护、构建和谐劳动关系、建筑工程质量安全监管、道路交通运输超载超限综合治理等专项工作报告,对委员和代表在审议中提出的多项合理化建议都能在政府的工作中得到落实,促使有关部门把政府想办的事、对群众有利的事办好办快,确保党的各项惠民政策在全县更好的落实。深入到食品生产、加工、流通、消费等领域开展“食品安全庐州行”活动,建议县政府及相关部门进一步强化“民以食为天,食以安为先”意识,加大食品安全监管力度,着力解决食品安全中存在的突出问题,切实保障广大群众的食品安全。县人大常委会再次获得了XX市“食品安全庐州行”活动先进集体称号。
二、增强人大工作活力,着力打造创新人大
面对当前人大工作新情况、新任务、新问题,常委会积极开拓工作思路,创新工作机制,努力激发活力,推动人大工作的与时俱进。 注重决议决定的贯彻落实。县人大常委会坚持正确行使重大事项决定权,对涉及到经济社会发展中需经人大常委会批准的重大事项,依法作出决议决定。一年来,先后作出了关于批准XX县2013年县本级可用财力具体安排意见和2012县本级财政决算、调整固定资产投资指标、第一批35个中心村美好乡村建设规划、XX县20122020村庄布点规划等决议决定,保证了经济社会发展计划目标的如期实现。在讨论决定重大事项后,我们坚持做到“决而有行、行而有果”,通过听取汇报、实地视察、跟踪检查等多种形式,督促决议、决定的贯彻落实。如在作出美好乡村布点规划的决定后,9月份,县人大常委会会议听取了县政府关于美好乡村建设情况的报告,建议县政府要加快推进现代农业发展,统筹使用各项涉农资金,调动农民参与美好乡村建设的积极性,扎实抓好美好乡村建设。
不断规范人事任免工作。在坚持党管干部的前提下,不断强化人事任免工作,规范和完善任命干部的考试、供职、表态、表决等环节的制度和程序,严把任前考察关、法律素质关、承诺表态关、票决任命关、任后监督关,对“两院”任命人员参与任前考核等,一年来,共依法任命副县长4人、人大机关工作人员1人、人民陪审员18人,接受辞职2人,免职2人,为我县国家机关的正常运转提供了组织保障。 扎实开展工作评议。常委会开展了对县地税局、旅游局的工作评议和对县人社局局长、城市管理局局长、农委主任的履职监督工作评议,这也是本届人大常委会开展的首次工作评议。在评议中,坚持依法评议、开门评议、公正评议,5个评议调研组先后走访乡镇和企事业单位30多家,组织召开座谈会22次,向人大代表和社会各界发放征求意见表380多份,收集各方面意见、建议120多条。通过评议活动的开展,增强了被评议部门和对象依法行政、依法办事、勤政廉政、执政为民意识,达到了提升效能、改进工作、干事创业、争先进位的目的。 深入开展专题调研。去年,我们注重改进调研方式,将过去的常委会组成人员集中调研改为由工作委员会开展专题调研,以增强调研的针对性,突出调研的实效性。一年来,先后开展了安全生产监管、特困群体救助、食品安全网格化监管、粮油生产和储备情况、县直单位办公用房情况等专题调研8个,并形成了高质量的调研报告,为县委、政府科学决策提供参考。
继续开展专题询问。去年,县人大常委会开展了对教育事业发展情况的专题询问,逐步实现人大监督由一般性监督向实质性监督转变,由弹性监督向刚性监督的转变。为提高专题询问质量,5个调研组通过深入调研,把社会和群众集中反映的教育方面存在的突出问题作为询问重点。在专题询问会上,12位询问者直面问题问出民意,8部门应询者态度诚恳答出担当,代表们对专题询问效果表示满意。询问会后,县人大常委会结合审议和专题询问情况,形成审议意见,交相关部门办理,同时制订跟踪监督的计划与方案,和政府一起出主意、想办法、抓落实,通过这种方式来推动教育事业更好地发展,回应人民群众的关切。
探索上下联动机制。充分发挥乡镇人大作用,是做好人大工作的基础。常委会积极创新工作机制,着力激活基层活力,凝聚工作合力。建立完善常委会领导分工联系乡镇人大工作责任制,举办乡镇人大干部培训班,召开乡镇人大工作经验交流会等,指导乡镇人大围绕辖区内热点难点问题依法进行监督,促进各乡镇人大“法定工作不走样,自选动作有特色”,提高了我县人大工作的整体水平。探索建立县、乡镇人大“上下联动”机制,在执法检查、工作评议等方面,加强上下联系沟通,形成监督合力,推进监督事项落实,充分发挥了基层人大围绕中心、促进发展的作用。
三、加强民主法制建设,扎实推进依法治县
常委会扎实推进依法治县进程,切实加强法律监督,推动依法行政、公正司法,优化环境促进和谐。
加强法制宣传教育。去年是“六五”普法中期督查年,常委会坚持把“六五”普法工作作为法制建设的重要环节,予以高度重视。认真听取和审议了县政府关于“六五”普法工作开展情况的报告,要求县政府及相关部门进一步突出普法重点,深化“法律六进”的内容、途径和方式,注重培育典型,提高普法效果,为我县的经济发展和社会稳定营造良好的法制环境。县人大常委会获得了市“江淮普法行”先进单位称号。认真做好规范性文件备案审查工作,对县政府报送的《XX县2013年城乡居民合作医疗大病保险统筹补偿实施方案》等5份规范性文件进行了认真审查,并提出了具体的修改意见。
推进政府依法行政。常委会先后听取了城乡规划法、烟草专卖法等贯彻实施情况的专项报告,并组织开展了对电力法、残疾人保障法等法律法规在我县贯彻实施情况的执法检查,推进行政执法机关依法行政、依法办事。在5月份开展的电力法执法检查中,针对部分偏远地区农村用电存在的困难,常委会提出了“要切实加快对部分偏远地区的低压电网进行改造升级的建议”,并确立由财经工委进行跟踪督办。县政府及供电部门对此高度重视,县供电公司加大了对农村电网改造的投入,于当年8月份即专门拿出资金2600万元,新建35千伏变电站1座,改造线路85.6公里、变压器44台,更换户表6265户,让人民群众真正体会到,通过人大的监督,给他们解决了实际问题。
强化司法监督力度。听取了县人民法院关于诉调对接试点工作开展情况的报告、县人民检察院关于公诉工作开展情况的报告,要求“两院”进一步加强社会主义法治理念教育,强化队伍建设,提高司法能力,规范司法行为,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。在听取了县政府关于社会治安工作情况的报告后,要求公安部门严厉打击各类刑事犯罪,加大综合治理力度,提高治安防范水平,切实维护一方平安,提升人民群众的安全感。
重视信访维稳工作。常委会把受理群众来信来访作为了解社情民意、维护群众权益的重要渠道。坚持领导批办信访件和督办落实制度,明确专人负责信访工作。一年来,共接待群众来访106人次,受理来信32件。通过认真协调解决信访问题,化解了部分社会矛盾,维护了社会和谐稳定。 各位代表:
我受县人大常委会的委托,向大会作工作报告,请予审议。 2013年工作回顾
刚刚过去的2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年,也是我县等高对接“大湖名城、创新高地”建设,着力推进经济社会转型发展、跨越赶超的重要一年。一年来,在县委的正确领导下,县人大常委会坚持以科学发展观为统领,围绕中心、服务大局,勇于创新、注重实效,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,全面完成了县十六届人大三次会议确定的各项任务,较好地发挥了地方国家权力机关职能作用,为全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
一、强化人大监督职能,围绕发展依法履职
县人大常委会牢固树立大局意识,始终把发展作为履职的第一要务,紧紧围绕经济发展、城乡统筹、民生福祉等方面的热点难点问题,认真开展工作监督,全力助推县域经济科学发展、跨越发展。一年来,共召开常委会会议8次,主任会议16次,听取和审议“一府两院”工作报告32项,开展集中视察、专题调研13次,执法检查2次,专题询问1次,发出审议意见书8份,并督促审议意见的办理落实。 加强对重点经济领域监督。常委会在听取了国民经济和社会发展年中、执行情况报告的同时,重点听取了县政府关于“十二五”规划纲要中期评估情况的报告,要求县政府科学研判全县经济社会发展形势,进一步优化经济发展结构,在注重发展数量的同时,更要注重质量和效益,并适当调整部分非约束性指标,以确保所有规划目标在“十二五”末如期实现。常委会在认真审议财政预算执行情况、2012财政决算、审计、税收征管等专项工作报告的基础上,对县建设局、环保局、卫生局等10家单位开展了部门预算执行情况“回头看”活动,同时聘请省市专家和邀请县政协、审计等部门负责同志参加,对县直30个部门的2014年预算情况进行公开评审,采取单位陈述、专家质询、财政释疑、评委打分的工作程序,多措并举,逐步探索构建了科学规范的预算评审工作体系,充分发挥了公开评审的科学性、公开性和公平性作用,切实提高了财政资金的使用效益。常委会还专题听取了关于推进科技创新工作情况的报告,开展了对工业园区发展情况及产城融合示范区启动情况的集中视察,在充分肯定我县工业园区建设取得明显成效的同时,建议县政府要始终把工业园区发展放在优先位置,看准时机,抢抓机遇,做大做优做强;要优化整合,集中精力,集中资金,抓工业园区的管理、建设和创新工作;要进一步优化环境,改善服务水平,努力适应新形势下的发展需求。
力促重大项目实施。常委会紧盯重大项目实施工作,在听取了县政府关于重点工程建设和重大项目推进情况汇报后,先后对派河剧场、芮祠学校、新型家园、tcl项目、合肥华南城项目、g206线肥西段、环巢湖大道等地进行实地察看,督促相关问题的解决。针对县医院新区建设迟迟未能完工的情况,常委会主任会议听取了县医院新区建设情况汇报,并多次前往建设工地进行现场督办,加快了县医院新区建设进度,保障了县医院新区于10月下旬如期试运行。为了助推城关地区大建设,有效解决拆迁遗留问题,3月底,县人大常委会组成调研组,对城关地区重点开发项目和重点工程建设拆迁遗留问题开展了专题调研,并形成调研报告,提出具体建议。县政府对人大的调研报告十分重视,在整改中专门成立了由县长任总指挥的城关地区拆迁攻坚指挥部,定期召开调度会,加大对拆迁遗留问题的解决力度,使一些久拖未决的问题得到有效解决,凝聚了“支持城镇建设、共建美好家园”的正能量。 推动城乡统筹发展。常委会紧紧抓住统筹城乡区域发展的机遇,密切关注农民增收、农业增效和农村稳定工作,先后听取了美好乡村建设、农业生产资料市场监管、全县农业机械购置补贴专项资金管理使用情况汇报,组织常委会组成人员集中视察了千万亩森林增长工程实施情况,并开展了对城乡建设情况的专题调研,建议县政府在小城镇建设方面,要根据各地经济发展水平、区位特点和资源条件,结合“五大片区”的功能定位,按照“集群集聚、分工协作、突出特色、错位发展”的思路,因地制宜,科学规划,高标准建设,彰显城镇特色。
助力三产服务业发展。三产服务业的发展是衡量经济社会发展成熟度的重要尺度,是推动社会经济增长、提高城市现代化程度的重要标志。常委会听取了现代商贸流通业发展情况报告,要求县政府加大对商贸流通业的政策扶持力度,强化商业网点的规划实施,注重培育商贸流通骨干企业,不断强化市场监管,优化商贸流通环境,以满足不同层次、不同种类的消费需求。在听取全县旅游工作开展情况报告后,建议县政府要加大旅游策划力度,优化旅游发展定位,重视产品包装营销,加大旅游促销和创建力度。常委会主任会议还听取了工商管理、烟草专卖、盐业市场管理等工作汇报,有针对性地提出意见和建议。 高度关注民生改善。常委会坚持以人为本、民生为先,把促进和改善民生摆在突出位置,听取了民生工程实施、城乡低保工作、公共体育设施建设、“村村通”及延伸工程后期管护、构建和谐劳动关系、建筑工程质量安全监管、道路交通运输超载超限综合治理等专项工作报告,对委员和代表在审议中提出的多项合理化建议都能在政府的工作中得到落实,促使有关部门把政府想办的事、对群众有利的事办好办快,确保党的各项惠民政策在全县更好的落实。深入到食品生产、加工、流通、消费等领域开展“食品安全庐州行”活动,建议县政府及相关部门进一步强化“民以食为天,食以安为先”意识,加大食品安全监管力度,着力解决食品安全中存在的突出问题,切实保障广大群众的食品安全。县人大常委会再次获得了XX市“食品安全庐州行”活动先进集体称号。
二、增强人大工作活力,着力打造创新人大
面对当前人大工作新情况、新任务、新问题,常委会积极开拓工作思路,创新工作机制,努力激发活力,推动人大工作的与时俱进。 注重决议决定的贯彻落实。县人大常委会坚持正确行使重大事项决定权,对涉及到经济社会发展中需经人大常委会批准的重大事项,依法作出决议决定。一年来,先后作出了关于批准XX县2013年县本级可用财力具体安排意见和2012县本级财政决算、调整固定资产投资指标、第一批35个中心村美好乡村建设规划、XX县20122020村庄布点规划等决议决定,保证了经济社会发展计划目标的如期实现。在讨论决定重大事项后,我们坚持做到“决而有行、行而有果”,通过听取汇报、实地视察、跟踪检查等多种形式,督促决议、决定的贯彻落实。如在作出美好乡村布点规划的决定后,9月份,县人大常委会会议听取了县政府关于美好乡村建设情况的报告,建议县政府要加快推进现代农业发展,统筹使用各项涉农资金,调动农民参与美好乡村建设的积极性,扎实抓好美好乡村建设。
不断规范人事任免工作。在坚持党管干部的前提下,不断强化人事任免工作,规范和完善任命干部的考试、供职、表态、表决等环节的制度和程序,严把任前考察关、法律素质关、承诺表态关、票决任命关、任后监督关,对“两院”任命人员参与任前考核等,一年来,共依法任命副县长4人、人大机关工作人员1人、人民陪审员18人,接受辞职2人,免职2人,为我县国家机关的正常运转提供了组织保障。 扎实开展工作评议。常委会开展了对县地税局、旅游局的工作评议和对县人社局局长、城市管理局局长、农委主任的履职监督工作评议,这也是本届人大常委会开展的首次工作评议。在评议中,坚持依法评议、开门评议、公正评议,5个评议调研组先后走访乡镇和企事业单位30多家,组织召开座谈会22次,向人大代表和社会各界发放征求意见表380多份,收集各方面意见、建议120多条。通过评议活动的开展,增强了被评议部门和对象依法行政、依法办事、勤政廉政、执政为民意识,达到了提升效能、改进工作、干事创业、争先进位的目的。 深入开展专题调研。去年,我们注重改进调研方式,将过去的常委会组成人员集中调研改为由工作委员会开展专题调研,以增强调研的针对性,突出调研的实效性。一年来,先后开展了安全生产监管、特困群体救助、食品安全网格化监管、粮油生产和储备情况、县直单位办公用房情况等专题调研8个,并形成了高质量的调研报告,为县委、政府科学决策提供参考。
继续开展专题询问。去年,县人大常委会开展了对教育事业发展情况的专题询问,逐步实现人大监督由一般性监督向实质性监督转变,由弹性监督向刚性监督的转变。为提高专题询问质量,5个调研组通过深入调研,把社会和群众集中反映的教育方面存在的突出问题作为询问重点。在专题询问会上,12位询问者直面问题问出民意,8部门应询者态度诚恳答出担当,代表们对专题询问效果表示满意。询问会后,县人大常委会结合审议和专题询问情况,形成审议意见,交相关部门办理,同时制订跟踪监督的计划与方案,和政府一起出主意、想办法、抓落实,通过这种方式来推动教育事业更好地发展,回应人民群众的关切。
探索上下联动机制。充分发挥乡镇人大作用,是做好人大工作的基础。常委会积极创新工作机制,着力激活基层活力,凝聚工作合力。建立完善常委会领导分工联系乡镇人大工作责任制,举办乡镇人大干部培训班,召开乡镇人大工作经验交流会等,指导乡镇人大围绕辖区内热点难点问题依法进行监督,促进各乡镇人大“法定工作不走样,自选动作有特色”,提高了我县人大工作的整体水平。探索建立县、乡镇人大“上下联动”机制,在执法检查、工作评议等方面,加强上下联系沟通,形成监督合力,推进监督事项落实,充分发挥了基层人大围绕中心、促进发展的作用。
三、加强民主法制建设,扎实推进依法治县
常委会扎实推进依法治县进程,切实加强法律监督,推动依法行政、公正司法,优化环境促进和谐。
加强法制宣传教育。去年是“六五”普法中期督查年,常委会坚持把“六五”普法工作作为法制建设的重要环节,予以高度重视。认真听取和审议了县政府关于“六五”普法工作开展情况的报告,要求县政府及相关部门进一步突出普法重点,深化“法律六进”的内容、途径和方式,注重培育典型,提高普法效果,为我县的经济发展和社会稳定营造良好的法制环境。县人大常委会获得了市“江淮普法行”先进单位称号。认真做好规范性文件备案审查工作,对县政府报送的《XX县2013年城乡居民合作医疗大病保险统筹补偿实施方案》等5份规范性文件进行了认真审查,并提出了具体的修改意见。
推进政府依法行政。常委会先后听取了城乡规划法、烟草专卖法等贯彻实施情况的专项报告,并组织开展了对电力法、残疾人保障法等法律法规在我县贯彻实施情况的执法检查,推进行政执法机关依法行政、依法办事。在5月份开展的电力法执法检查中,针对部分偏远地区农村用电存在的困难,常委会提出了“要切实加快对部分偏远地区的低压电网进行改造升级的建议”,并确立由财经工委进行跟踪督办。县政府及供电部门对此高度重视,县供电公司加大了对农村电网改造的投入,于当年8月份即专门拿出资金2600万元,新建35千伏变电站1座,改造线路85.6公里、变压器44台,更换户表6265户,让人民群众真正体会到,通过人大的监督,给他们解决了实际问题。
强化司法监督力度。听取了县人民法院关于诉调对接试点工作开展情况的报告、县人民检察院关于公诉工作开展情况的报告,要求“两院”进一步加强社会主义法治理念教育,强化队伍建设,提高司法能力,规范司法行为,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。在听取了县政府关于社会治安工作情况的报告后,要求公安部门严厉打击各类刑事犯罪,加大综合治理力度,提高治安防范水平,切实维护一方平安,提升人民群众的安全感。
重视信访维稳工作。常委会把受理群众来信来访作为了解社情民意、维护群众权益的重要渠道。坚持领导批办信访件和督办落实制度,明确专人负责信访工作。一年来,共接待群众来访106人次,受理来信32件。通过认真协调解决信访问题,化解了部分社会矛盾,维护了社会和谐稳定。
四、丰富代表活动载体,注重发挥代表作用
常委会突出代表主体作用,强化服务意识,密切联系代表,丰富代表活动内容,支持和保障人大代表依法履职。
注重加强与代表的联系。坚持常委会领导分片联系县人大代表的同时,确立11月份为集中联系走访代表月,县人大常委会组成人员分成14个走访小组,深入到各乡镇的县人大代表中,通报人大常委会工作开展情况,全面了解代表的工作、生活和履职情况,广泛征求代表对人大常委会及“一府两院”的意见和建议,加强了人大常委会与代表的联系。 不断拓宽代表知情问政渠道。组织召开年中政情通报会,县政府主要领导向80多位省市县人大代表通报了上半年经济社会发展情况。全年共邀请42人次市县人大代表列席县人大常委会会议,68人次县人大代表参加常委会开展的集中视察、执法检查、工作评议、专题询问等活动。根据县政府的要求,先后安排部分省市县人大代表参与政风行风评议和安置房分配等社会活动,拓宽了代表的知情问政渠道,让代表活动紧贴全县经济社会发展实际,充分体现人大代表行使管理国家社会事务的权力。
切实丰富代表活动内容。在巩固“争当人民满意人大代表”活动成果的基础上,出台了《关于进一步加强代表小组建设、积极开展代表小组活动的意见》,从活动室建设、活动制度、活动方式、活动次数等方面提出具体要求。以代表小组活动室为载体,探索开展人大代表“选民接待日”活动,积极访民情、释民惑、解民忧。开展了纪念代表法颁布实施21周年系列纪念活动,在全社会营造了尊重代表、支持代表履职的良好氛围。开展了本届任期内的第一次先进代表小组、优秀人大代表评比表彰活动,对评选出的7个先进代表小组和33名优秀人大代表予以表彰,激发了代表的履职热情。受市人大常委会委托,组织我县选举产生的54名市人大代表围绕园区发展和重大项目建设开展集中视察活动,并指导4个市人大代表小组围绕现代农业示范区建设、生态环境保护、医疗卫生改革、民生改善等方面开展活动,形成了一批高质量的调研报告。依法做好市、县人大代表的补选和增选工作,严把选举程序关。
加大代表议案建议督办力度。对县十六届人大三次会议期间代表所提的7件议案和36件建议,及时进行交办、督办。目前,7件代表议案中,1件随区划调整由经开区组织实施,另1件因工程量较大需跨实施外,其余的均已办结。36件代表建议全部在规定时限内答复代表,并对代表建议的办理工作由注重答复满意向注重办理满意转变。为确保议案办理质量,县人大常委会先后两次对上派镇实验小学综合楼建设、丰乐河三河中学段防洪墙建设、刘河特色集镇道路建设、紫蓬山风景区关闭石料厂等现场进行集中视察,及时协调解决办理中存在的问题,切实提高了办理实效。
全面开展代表向选民述职活动。为建立健全代表履职的监督机制,在全县12个乡镇中全面开展县人大代表回原选区向选民述职活动,要求每个乡镇安排23名代表开展述职活动,以后逐年增加,促使代表主动向选民报告履职情况,接受选民的评议和监督。
五、不断提高履职能力,努力适应新的形势
常委会按照强素质、建制度、重规范、树形象的要求,切实加强自身建设,不断提高履职能力和水平。 加强学习,提高履职能力。常委会始终把学习摆在重要位置,坚持党组中心组学习与支部学习、集中学习与分散自学相结合,系统地学习了党的十八大、十八届三中全会精神,以及党的方针政策、国家法律法规和人大业务等方面知识,并结合人大工作实际开展交流、讨论,切实把思想统一到县委重要部署上来,把行动贯穿到促进科学发展的工作中去。坚持常委会组成人员集中学法日制度,先后邀请省市有关法律专家围绕国防法、电力法、残疾人保障法作辅导讲座,提高了常委会组成人员的法律意识,增强了履职能力。
完善制度,促进规范管理。常委会在传承和发扬历年工作经验的基础上,出台了《关于加强县人大常委会会议管理的意见》等规范性文件,把常委会的工作纳入制度化、规范化的轨道。以开展“下基层、接地气、找问题、转作风”活动为依托,以“反对四风’、服务群众”为重点,切实改进工作作风,不断提高机关工作效能。要求各工作委员会在开展调研、跟踪督办审议意见、创造性地开展工作等方面更好地发挥作用,以主动把工委的各项工作融入到常委会的工作之中,做到同频共振、同步推进。重视做好老干部服务工作,对待老干部在政治上关心、生活上照顾、思想上沟通、工作上支持,切实让老干部做到老有所养、老有所乐、老有所为。
加强宣传,扩大对外交流。以宣传社会主义民主政治建设、代表先进事迹、自身履职成效为重点,以省市县人大网站、报刊杂志、县广播电视台等媒体为主要阵地,及时宣传报道我县人大工作情况。一年来,被市级以上报刊杂志采用稿件30多篇,被省市人大网站采用信息920多条,扩大了我县人大工作的影响力。全年先后接待了上海、湖南、广东等10多批外省的人大领导来肥西参观考察,密切了人大间的交流联系,增进了相互间的了解,展示了肥西的良好形象。
服务大局,参与中心工作。高度重视招商引资工作,常委会领导先后前往上海、广东、江苏、浙江等地开展招商活动,推介肥西的投资环境,县人大机关全年共洽谈项目5个,签订协议2个,其中动工建设1个,超额完成了招商引资奖励目标。认真落实人大领导联系企业和重点建设项目工作,常委会领导多次深入到联系企业和项目建设工地,及时协调解决存在的用工、用地、资金等方面困难,并对县人大机关历年来引进的企业进行跟踪服务。常委会及机关还积极参与美好乡村建设、文明创建、计划生育、防汛抗旱、秸杆禁烧、结对帮扶等多项工作,促进了各项中心工作的开展。
各位代表,一年来,县人大及其常委会的各项工作取得了一定成绩,这是县委正确领导和“一府两院”及其部门积极配合的结果,是各乡镇人大、全体县人大代表和人大机关工作人员共同努力的结果,也是历届人大离退休老领导关心指导和广大人民群众大力支持的结果。在此,我代表县人大常委会,向全体人大代表以及所有关心和支持人大工作的同志们,表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,常委会工作与新形势新任务的要求,与县委和人民群众的期望相比,还存在差距。主要是:讨论、决定重大事项制度还不够健全,规范性文件备案审查机制还不够完善,监督的刚性和实效性还不够到位,代表作用发挥还不够充分等等。对于这些问题,我们将认真研究,积极予以改进。 2014年主要任务
2014年是我县立足新起点,抢抓新机遇,全面开创肥西科学发展新局面的重要一年。县人大常委会工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会XX县委十二届六次全委会精神,在县委的正确领导下,紧紧围绕“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模XX县”的目标,服务大局、依法履职,强化监督、注重实效,助力县域经济“加快发展、统筹发展、融合发展、转型发展”。
一、坚定正确政治方向,增强依法履职意识。党的十八大、十八届三中全会为各级人大及其常委会做好新时期人大工作指明了努力方向,也对人大工作提出了更高更具体的要求,我们要自觉地把党的十八大、十八届三中全会精神贯穿于人大依法履行职责的全过程。始终坚持县委对人大工作的领导,确保在政治上、思想上、行动上与县委保持高度一致。大力支持“一府两院”开展工作,做到在参与中了解、在协作中团结、在服务中监督、在实干中履职。健全人大讨论、决定重大事项制度,完善规范性文件备案审查等机制,扎实工作,依法履职,推进人民代表大会制度与时俱进。
二、突出监督工作重点,推动经济社会发展。认真贯彻监督法,切实加大监督力度。着力加强对经济工作和计划、预算审查监督,加强审计整改意见落实情况的监督,深化部门预算执行跟踪监督,积极探索开展对政府全口径预决算的审查监督方式。着力加强对重点项目监督,切实加大对产城融合示范区建设、政府投资项目、重大基础设施项目、重大民生项目的监督。着力加强对“三农”工作监督,密切关注美好乡村建设、农村水利设施改善、林业生产等工作。着力加强对教育、卫生等民生事业的监督,强化对食品安全、水环境治理的监管,促进优化和保障民生,让人民群众共享改革发展成果。不断创新监督方式,综合运用听取专项工作报告、执法检查、集中视察、专题调研、工作评议、专题询问等手段,找准人大工作的切入点和结合点,彰显人大工作特色,努力使人大监督工作更有力度、更具深度、更富实效。
三、加强法律监督工作,推进民主法制建设。深化法律学习宣传工作,检查督促“六五”普法规划实施情况,加强公民法制意识教育。改进司法监督工作,听取和审议县法院关于建立执行联动机制、县检察院关于反渎职侵权工作情况报告,组织常委会组成人员、人大代表旁听法院庭审、检察院公诉等工作,支持“两院”依法独立行使审判权、检察权,促进公正司法、执法为民。积极探索强化人事任免监督的新途径和新办法,加强对“两院”被任命人员的任前考察和任后监督,增强人事监督工作实效。关注社会管理创新和社区矫正工作,进一步做好人大信访工作。
四、尊重代表主体地位,密切联系代表和选民。坚持和完善代表小组活动制度,提高代表小组活动实效。完善落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度。巩固提升代表活动室建设成果,通过建立网络平台、开展代表接待选民日活动,进一步密切代表与选民的联系,充分发挥闭会期间代表作用。重视代表学习培训,坚持和落实代表列席常委会会议、参与视察、参加政情通报会等制度,拓宽知情问政渠道,提高履职能力。继续开展县、乡镇人大代表向选民述职活动,增强各级代表自觉接受监督、依法履行职务的意识。认真督办代表议案和建议,推动建议办理工作从答复型向落实型、从办结率向办成率转变。
五、切实改进工作作风,不断强化自身建设。坚持会前学法、机关学习例会和党组理论中心组学习制度,继续深入开展以十八届三中全会精神为主要内容的政治理论学习,为即将开展的党的群众路线教育实践活动打下坚实的思想基础。扎实加强制度建设,不断完善依法履职的工作机制,努力建设创新人大、活力人大、作为人大。认真落实中央“八项规定”,自觉反对“四风”,深入基层一线摸实情、办实事、求实效,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。认真做好老干部工作,重视发挥人大机关各工委作用,强化机关的整体意识、团结协作意识和服务意识。注重夯实基层人大基础,加强联系指导,支持乡镇人大开展各项工作。坚持和完善人大信息公开制度,加强宣传信息工作,增强人大工作影响力和公信力。
人大常委会报告范文第4篇
一、当前存在的主要问题
一是思想认识存在偏差。平时总认为自己工作好、表现出色、按时上下班、不违纪,没有什么问题需要自查自究。同时觉得自己虽然有缺点,总是认为问题不大,都是小毛病,责任感、危机感就随之淡薄了。
二是创新精神意识欠缺。虽然过去在自己的本职工作中做得也不错,但为大局的工作做的较少,没能很好地为领导出谋划策、排忧解难,工作的主动性、果断性缺乏,导致有很多的工作变成“心有余而力不足”。
三是业务知识钻研不深。主要表现在:对待工作有时不够主动、积极,只满足于完成上级机关和领导交给的任务,在工作中碰到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,没有把工作做实、做深、做细,不注重业务知识的全面性;有时由于工作的重复性,图个省事,照搬照抄、照猫画虎,只要按时完成工作就算了事。在工作中遇到繁琐复杂的事情,认为“船到桥头自然直”,不是力求寻找对策,而是等
待办法自己出现,缺乏一种刻苦钻研的精神。
二、存在问题的主要原因
在这段时间,自己结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、重事务,轻学习。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系,存有“工作第
一、学习第二”的错误想法,造成自身理论水平跟不上形势发展的需要,没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。政治学习不够,理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,对党的最新理论缺乏系统的学习,特别是对科学发展观的重要思想没有深刻地领会,钻研不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。
2、业务水平不高,钻研不够。没有深刻意识到业务水平的高底对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必须要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,自认为所学够用,目前年纪也大了,不需要学了,故在开展工作中有时比较盲目。存在作风不够扎实、工作不够深入,缺乏深入实践考察研究。
3、工作方法简单,只安于表面。把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力,满足现状,发挥党员模范作用不够,对自己的目标也定的不高没能起到很好的带头作用。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。政治理论学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、专业业务知识,更要认真学习党的重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,用科学发展观提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念,始终与党中央保持高度一致。同时,进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。
2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强调研,讲究方法,注重实效,开拓创新,积极进取,加强能力和修养,把工作上升到一个新的水平。
3、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性,目前对我而言,主要是加强业务知识的充电,尤其是电脑网络和信息知识的学习掌握,一定要提高
人大常委会报告范文第5篇
根据阿人办电[2003]10号电报通知精神,我县人大常委会组织人大代表于本月中旬对本县贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法)情况进行了检查。 这次执法检查重点是检查《食品卫生法》颁布实施以来贯彻执行情况,尤其是在防治非典性肺炎时期,医疗部门、药品销售部门、食品餐饮场所各商品经营部门,公共场所,学校,集市,交通站所以及上述主管位的主管部门、行政执法部门对法律的执行情况。检查组检查之前召开了执法检查预备会议,组织全体人员(包括自治区人大代表、县级人大代表、工商、质量技术监督局、卫生局、防疫站等负责人)集中学习了相关法律法规,做好了此次执法检查的各项准备工作。执法检查期间,检查组分别到县城和拜什艾日克镇实地查看了县城屠宰场,宾馆,食品市场,学校,医院、榨油厂和餐厅食堂等场所。从这次检查的情况来看,反映出的情况和问题比较集中,带有普遍性。检查结束后,检查组又召开执法情况反馈会,就存在的问题进行了认真的分析,向各相关单位作了通报。 现将这次执法检查情况报告如下:
一、贯彻实施食品卫生法取得的主要成效
(一)加强培训,努力提高经营者自律行为。我县针对食品生产、加工、销售等环节中的问题和部分群众对食品卫生方面的糊涂认识采取积极措施,一是定期对食品生产经营、食品商店销售人员进行食品卫生法学习,做到食品卫生法手册人手一册,经培训合格,发放卫生许可证后,才能从事食品生产经营或食品销售,提高了广大生产经营者的法律意识和道德水平。二是充分利用各种媒体形式,向广大人民群众宣传有关食品卫生方面的法律,介绍一些常见的有关食品卫生方面的小窍门,小知识。通过广泛的宣传活动,提高了广大人民群众的卫生知识水平,为推动食品卫生法制贯彻执行起到了良好的促进作用。
(二)突出重点,深入持久地开展食品市场整顿活动。在食品卫生法律法规的贯彻执行过程中,我县以食品市场的专项整治工作为重点,主要作了以下几项工作:一是定期安排卫生行政人执法人员对食品生产经营单位的卫生设施和环境卫生进行检查,一旦发现违反食品卫生法的行为,及时对其负责人进行有关法律法规的教育,追究责任,并依法进行行政处罚。地理对违反食品卫生法,经营不符合卫生标准食品的单位和个人,责令其停止生产经营、销售。并限期整改,对生产严重危害人体健康的有害食品的单位,根据食品卫生法依法追究当事人责任,造成严重后果的,将其移交司法部门追(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)究刑事责任。三是对销售假冒伪劣食品或不符合卫生标准的专供婴儿主、辅食品的单位人和个人,责令其停止生产或销售。情节严重的吊销卫生许可证。四是坚决没收和取缔产品说明书标识不清或虚假标注生产日期、保质期限及过斯的食品。五是安排组织有关部门,积极开展联合执法检查活动,尤其是今年上半年,派出监督检查人员检查单位1979户,体检合格人员1522名,体检不合格人员15名,发放卫生许可证179户,停业整顿55户,行政处罚1户,没收过期食品及夸大广告宣传饮品15种,价值2100元左右,当场清理涝坝自然冰11户。
(三)加强执法队伍建设,切实转变工作作风
在加强卫生市场管理的同时,我县还加大了执法队伍的素质建设力度。一是充实了基层卫生执法人员的数量,大力开展培训和继续教育工作,提高了监督人员的素质。二是及时转变工作作风,提高服务意识,努力做到“三个结合”,即日常监督与宣传培训相结合,监督执法与帮助生产经营者提高卫生管理水平相结合,打击违法行为与树立良好食品生产经营单位形象相结合。三是深入学习外地有关食品法执行工作的先进经验,逐步完善了我县的卫生监督管理体系。
二、存在的主要问题
我县政府及有关职能部门在贯彻实施食品卫生法方面做了大量工作,取得了良好的成效,但与食品卫生法的规定和这一阶段做好非典型肺炎的特殊要求,还有不少差距。 食品卫生法在贯彻实施中还存在一些不容忽视的问题。
(一)卫生监督人员还有待进一步充实。预防非典型肺炎的特殊时期对做好食品卫生提出了更为严格的要求,但我县卫生监督人员还不能满足当前开展工作的需要,需要引起政府重视,在今后的工作中加强这一方面的工作。
(二)牲畜屠宰工作还有待进一步规范。我县的牲畜屠宰定点市场卫生状况较以前有了较大改变,但在牲畜屠宰后的运输环节上还达不到有关卫生标准,未做任何防尘处理,需要对运输工作人员加强教育和监督,切实改变运输中的不良作法。
(三)县乡餐厅食堂卫生还需加强管理。从总体上讲,县城餐厅食堂的卫生状况较乡镇的好些,但县宾馆在部分卫生设备上还需要进一步搞好卫生工作。乡镇食堂卫生特别是在落实消毒这一方面的工作做的不够好,乡镇防疫站工作人员需加强对食品卫生管理工作力度。
三、几点意见和建议
通过这次执法检查,检查组认为进一步深入贯彻实施食品卫生法是一项紧迫而艰巨的任务,还有许多工作要做,对此应有清醒的认识,并提出以下意见和建议。
(一)继续加强对食品卫生法的宣传教育,不仅使经营食品的人员自觉遵纪守法,而且要使广大消费者懂得如何保护自己的合法权益,学会用法律保护自己,更好地监督促进食品卫生法的各项落实工作。
(二)县政府和卫生职能部门要以“三个代表”重要思想为指导,把食品卫生法的贯彻落实工作作为当前预防非典型肺炎工作的一项紧迫任务抓紧抓好,以自己的实际行动保护广大人民群众的身体健康。
(三)县政府要组织力量对部分卫生达不到标准的餐厅、食堂进行停业整顿,待达标后方可营业。
人大常委会报告范文第6篇
一、完善基层网络,夯实履职基础
1、完善阵地建设。县人大常委会指导各乡镇(场)人大高起点配齐“两室两电”,即:“两室”是有至少2间办公场所;“两电”是有工作联系电话,有工作联网电脑;高标准完善“两卡三图四簿”,即:“两卡”是代表联系选民卡、代表“双联、双带”卡(双联:联系一户困难重户、联系一户经济大户,双带:带头致富项目一个,带头帮扶选民一户);“三图”是代表履职活动服务网络图、规范化建设十项制度图、代表履职绩效目标图;“四簿”是接待来信来访簿、选民反映记事簿、代表办好事实事记录簿、代表议事记录簿,并悬挂“十佳代表示范基地”及“优秀代表示范基地”铜牌,充分展现人大代表的典型性、先进性。
2、完善服务网络。全县已初步建立乡镇(场)、村(分场)、代表三级服务网络,即:乡镇设立“服务人大代表窗口”;村(分场)级设立“人大代表联系选民点”(有市、县和乡镇人大代表的村委会、分场都要设立联系选民点,配有接待室、记事簿、便民信箱,同时确定23个示范联系选民点,并做到“三个”上墙,即:一是联系选民网络图,二是代表小组活动制度,三是代表小组长职责),为代表主动履职做好服务保障工作,创造有利条件。
3、完善交流平台。县人大常委会指导各乡镇(场)人大有针对性地搭建代表联系选民桥梁,以村为单位,建立“代表之家”、“代表活动室”等,并由乡镇(场)人大统一制发人大代表联系卡,公开代表职责及联系电话等信息情况。开通人大信息网,形成全县人大系统网络化办公。认真组织开展“代表接访日”、“代表活动日”和“代表进社区、进企业、进学校、进农家”等活动,全面推行代表与选民之间“结对子”,及时反映选民的意见和要求。
二、健全工作机制,提升履职能力
2、健全绩效评价机制。各乡镇(场)人大根据“十个一”、“五个带头”、“四个作用”的基本要求,严格制定代表履职绩效考核办法,针对代表“履职绩效”台帐记录情况,按照“优秀、称职、不称职”三个等次,对代表履职情况进行量化考核,综合考评,实行一年一评比,一年一表彰,并向选民公布结果,扩大影响力,营造学习典型的浓厚氛围。2009年评出“十佳”县人大代表10名,优秀县人大代表40名,在县人代会上予以表彰,激发了代表履职热情。
3、健全履职培训机制。坚持以代表履职素质能力培训为抓手,不断拓宽代表知情知政渠道,让代表在充分了解情况、掌握政策的情况下更好地开展活动、履行职务、发挥作用。先后举办了六期代表培训班,聘请省、市有关专家授课,199名省、市、县人大代表系统学习了宪法、代表法、监督法、预算法、选举法等知识,为全县人大代表印发“履职手册”,免费为代表订阅各种学习资料,通过代表工作现场会、代表活动月等方式,有效增强代表政治意识、民主意识和履职意识,为执行好代表职务奠定坚实基础。
三、围绕打造亮点,增强履职实效
1、围绕服务发展求实效。县、乡两级人大积极围绕党委、政府中心工作,关注发展大局,组织开展执法检查、视察和调研活动;紧扣“四个”结合,即:结合产业项目发展、新农村建设、生态保护及农村清洁工程,不断探索和实践服务经济建设的新方法、新思路,打造基层人大工作新亮点。据了解,县、乡人大代表领办或参办创业项目200多个,反映社情民意116条,为民办实事96件。
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人大常委会报告范文
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