谱写乡村百年篇章论文题目范文

谱写乡村百年篇章论文题目范文第1篇

2、乡村振兴战略背景下我国乡村教育发展现状简析

3、乡村振兴战略下农村社区教育的价值重塑与实现路径

4、谈乡村振兴战略下农村职业教育的改革与创新发展

5、国家审计促进乡村振兴：逻辑机理与路径构建

6、乡村振兴战略下农村基础教育师资问题研究

7、乡村振兴背景下乡村教育现状研究

8、乡村振兴战略下高职教育产教融合助力乡村人才培养

9、农村教育助力乡村振兴的实践研究

10、乡村振兴背景下农村远程教育深度发展初探

11、《乡村振兴与农村职业教育变革》

12、乡村振兴战略下乡村教育面临的困境及对策探索

13、乡村振兴视域下农村基础教育扶贫价值与路径研究

14、乡村振兴背景下农村成人教育的现实困境及发展策略

15、探讨助力乡村振兴应用数学教育方法

16、基层教育在乡村振兴战略中的机遇与困难

17、乡村振兴背景下农村成人教育的现状?问题及对策建议

18、乡村振兴背景下教育精准扶贫面临的问题及其解决路径

19、乡村振兴背景下教育扶贫的困境与治理路径

20、乡村振兴背景下农村职业教育的困境与转型

21、乡村振兴背景下县域职业教育发展的意义、问题及关键举措

22、乡村振兴背景下乡村中学教育问题与对策研究

23、乡村振兴背景下农村职业教育发展理路

24、乡村振兴战略下县域义务教育资源配置策略研究

25、乡村振兴背景下开放教育课程体系建设的现实价值与路径探究

26、乡村振兴学院建设的缘起、问题与路径研究

27、以红船精神引领大学生党员初心教育助力乡村振兴

28、乡村振兴下的亲子教育生态园建设

29、乡村振兴背景下的乡村职业教育发展路径研究

30、职业教育与乡村振兴联动发展的路径研究

31、县域职业教育助力乡村振兴的对策与建议

32、乡村振兴背景下乡村教育资源配置问题研究

33、乡村振兴视阈下农村职业教育产教融合生态圈构建

34、乡村振兴战略下高职教育助力沈阳农村经济发展路径研究

35、乡村振兴战略下职业教育“校村企”融合发展研究

36、基于乡村振兴战略的农村职业教育问题审视与路径构建

37、大力发展职业教育助力乡村振兴

38、宾川县：着力改善办学条件夯实乡村振兴教育根基

39、乡村振兴背景下农村社区教育发展的问题及策略

40、乡村振兴背景下家长教育观念对小学生成绩及创造力发展的实证研究

41、乡村振兴战略背景下创建乡村小学艺术教育特色的实践与探索

42、乡村振兴战略实施中农村教育的发展探索

43、记忆与启新：乡村振兴战略研究的知识谱系

44、实施乡村振兴教育先行

45、新时代乡村振兴战略的实施方略

46、乡村振兴背景下职业教育专业人才培养定位研究

47、农业高职教育在乡村振兴战略中精准服务的实证分析

48、乡村振兴战略视角下乡村艺术教育发展策略浅析

49、乡村振兴战略融入农村教育资源配置途径分析

谱写乡村百年篇章论文题目范文第2篇

谱写乡村百年篇章论文题目范文第3篇

在中国共产党咸阳市秦都区第十六次代表大会上的报

告

刘 印 生

(2011年10月12日)

各位代表、同志们：

中国共产党咸阳市秦都区第十六次代表大会，是在全面推进西咸国际化大都市建设，奋力实现“十二五”良好开局的关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

导，全面贯彻落实科学发展观，动员全区广大党员干部群众，开启新征程，谱写新篇章，为建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都而努力奋斗。

现在，我代表中国共产党咸阳市秦都区第十五届委员会向大会作报告，请予审议。

一、区十五次党代会以来的工作回顾

区十五次党代会以来，区委全面贯彻落实科学发展观，始终坚持发展第一要务不动摇，恪守稳定第一责任不懈怠，团结和带领全区广大党员干部群众，抢抓机遇，锐意进取，圆满地完成了区十五次党代会确定的各项目标任务，全区经济社会发展跃上了新的台阶。

五年来，我们总揽全局，科学决策，经济社会始终保持又好又快的发展势头。我们全面贯彻落实科学发展观，始终站在全局和战略的高度，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇、不懈怠、不折腾，高起点谋划和推进秦都发展。

2007年，针对秦都经济总量偏小的实际，确立了“以招商引资为龙头，以项目建设为抓手，大力发展城市经济，强力扩张经济总量”的经济发展思路。

2008年，着眼十七大“推动科学发展、促进社会和谐”的要求，出台了发展城市经济、建设和谐社区两个《决定》，以此推动经济社会全面发展。

2009年，按照省市加快发展县域经济的要求，作出了“争创全省五强区”的战略部署，强力推进秦都经济在全省争先进位、跨越发展。

2010年，针对西咸新区体制调整、发展空间不足的实际，提出了建设“三园一区”的规划设想，出台了加快“三园一区”建设的《决定》，积极打造新的发展平台。

今年年初，我们展望“十二五”，作出了建设更加富裕、更加文明、更加和谐新秦都的战略部署，提出了秦都未来五年的发展规划，推动秦都经济社会迈上科学发展的快车道。

在加快经济发展的同时，我们统筹推进各项社会事业，先后提出了争创省级教育强区、省级平安区、全省统筹城乡发展示范区目标，积极创建国家卫生城市、环保模范城市，使全区经济社会发展取得了辉煌成就。

2009年，我区荣获全省县域经济考核争先进位奖，在全省24个市辖区中迈入第八位。在全市目标责任考核中，我区连续四年被评为优秀等次。在2010年省委巡视工作中，区委班子和主要领导得到了省委“两个优”的高度评价。

五年来，我们围绕中心，倾力发展，综合经济实力大幅提升。我们始终把经济发展作为秦都最关键、最紧迫的首要任务，坚定不移地实施“工业立区、商旅旺区”战略，强力扩张经济总量，壮大经济实力，区域经济始终保持蓬勃发展的强劲势头。

招商引资硕果累累。五年共引进项目773个，到位资金138亿元，是上个五年的2.2倍。引进投资48.5亿元的子午线轮胎、45亿元的吉峰农机等过10亿元

的重大产业项目10个，实现了重大产业项目引进历史性突破，连续五年荣获全市招商引资一等奖。

项目建设成效卓著。投资28亿元的彩虹玻璃基板、23亿元的西电工业园等重大工业项目先后投产，海泉湾温泉世界、东方丽特购物广场等重大商贸项目开业运营，统一大道、银武高速秦都段等重大基础设施项目建成通车，五年累计完成固定资产投资1105亿元，是上一个五年的7.1倍。

工业经济迅猛发展。建成了总占地1.4万亩的沣东工业园、钓台工业园、上林苑工业园和秦都科技产业园，启动了汽车产业园建设，五个园区共引进项目114个，总投资高达285亿元;全区规模以上工业企业达到138户，较2006年新增56户。

商贸服务业日益繁荣。团结路、玉泉东路等4条特色街建成命名;彬长矿业基地、西平铁路总部等总部型企业相继入驻;世茂城市综合体、咸阳国际财富中心等城市综合体项目先后开工，全区商贸企业达到1400余家，其中限额以上商贸企业86家。

预计2011年，全区生产总值可达240亿元，是2006年的2.4倍;规模工业总产值可达420亿元，是2006年的3.2倍;地方财政收入可望突破5亿元大关，是2006年的2.3倍;社会消费品零售总额可达68亿元，是2006年的2.3倍。综合经济实力稳居全市第一。

五年来，我们统筹兼顾，协调发展，城乡面貌发生了显著变化。我们始终坚持以“双创”统揽城市建设，以新农村建设统揽农村工作，积极推进城乡共同繁荣、共同进步。

扎实开展双创工作。城市建成区绿化覆盖率超过38.7%，环卫设施完好率超过98%，城市生活污水集中处理率超过80%;率先在全市实施街景整治，城市面貌焕然一新，“三位一体”环卫保洁长效管理机制在全市介绍经验，如期实现省级卫生城市、环保模范城市和园林城市创建目标，顺利通过国家卫生城市技术评估。

加快旧城改造步伐。五年先后实施了沈家南村等10个城中村、造纸厂生活区等10个区域的拆迁改造，

完成了南槐等6个城郊村的整村拆迁，城市品位大幅提升，人民群众生活环境明显改善。

深入推进新农村建设。大力实施“三千三万”工程，“南有苗菜花、北有果薯奶”的都市农业格局基本形成;修建农村公路300多公里，在全省首家实现“村村通”目标;创建市级新农村示范村13个，省级一村一品示范村24个，北槐村被命名为全省休闲农家明星村;在全国农产品质量安全抽检中，我区农产品合格率连续两年达到100%。大力实施“拔村上楼”工程，建成安置社区4个，沣东七里铺失地农民安置新模式在全省推广交流，我区被命名为全市城郊型新农村建设示范区。

五年来，我们以人为本，关注民生，人民群众生活质量不断提高。我们始终把保障和改善民生放在突出位置，全面发展社会各项事业，着力改善人民群众生产生活条件。

从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，区财政每年拿出5000万元以上的资金兴办惠

民实事，五年共实施民生工程项目784个，累计完成投资19.44亿元。

优先发展教育事业，深入推进“四制”改革，教育质量全面提高，高考二本上线人数跃居全市第一。加快公共文化服务体系建设，文体广场、农家书屋基本实现全覆盖，广场文化、群众文化丰富多彩，文艺创作实力位居全市前列。深入推进医药卫生体制改革，城镇居民医疗保险参保率达到99.8%，新型农村合作医疗参合率达到100%。

健全完善社会保障体系，在全省率先实施新型农村养老保险试点，在全市率先发放高龄老人保健补贴，城乡低保实现应保尽保。扎实推进就业和再就业，城镇登记失业率控制在3.6%以内。预计2011年，城镇居民人均可支配收入可达24120元，是2006年的2.4倍，农民人均纯收入可达7600元，是2006年的2.2倍，均提前实现翻番目标。

群众性精神文明创建活动蓬勃开展，五年创建市级以上文明单位182家。加强社会治安综合治理，不断健全完善三级治安巡逻防控网络，强力推进技防建

设，全区技防实现了全覆盖。扎实开展领导干部大接访、机关干部下访活动，在全市首家成立信访接待大厅，认真处理群众来信来访，社会大局和谐稳定，荣获全省维护稳定工作先进区。

五年来，我们强基固本，从严治党，党的建设全面加强。我们始终坚持把加强党的建设作为事关全局、事关长远的根本任务，全面推进党的建设新的伟大工程。

高度重视思想建设，深入开展了学习实践科学发展观和“三新”、“三为”等主题活动，学习实践活动受到中央巡视组的充分肯定。

切实加强领导班子和干部队伍建设，确立了“三注重、两满意”的用人导向，一大批优秀年轻干部走上了领导岗位。

扎实推进基层党建工作，深入开展“创先争优”活动，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，社区和“两新”组织党建工作走在了全市乃至全省前列，全区规模以上非公企业党组织组建率达到

100%;农村基层党建深入推进，双照消渡村支部书记常亚琼被评为全国优秀党务工作者。

积极扩大党代会常任制试点，建立了镇级党代会常任制运行体系，党代表作用得到充分发挥。

全面加强党风廉政建设和反腐败工作，创造性地贯彻落实省委“五项制度”，全省农村基层党风廉政建设现场会在我区召开，党风、政风和社会风气明显好转。党的建设全面加强，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保证。

各位代表、同志们，区十五次党代会以来的五年，是我区经济总量快速扩张、综合实力大幅提升的五年，是城市面貌变化最大、新农村建设扎实推进的五年，是社会事业全面进步、人民群众受益最多的五年，也是党的建设全面加强、领导班子和干部队伍执政能力显著提高的五年。

五年来，我区先后荣获全国科普示范区、科技进步考核先进区，全省招商引资先进区、双高普九区、省级平安区、促进就业工作先进区、信访工作“三无”

区、中小企业发展示范区、依法行政示范区、老龄工作先进区，全市升级晋档先进区、双拥工作先进区、优化发展环境先进区等多项荣誉称号。

成绩来之不易，发展伴随艰辛。这些成绩的取得，归功于省委、市委的正确领导，归功于历届班子打下的良好基础，归功于区级四大班子的团结协作，归功于全区各级党组织和广大党员干部群众的共同努力，归功于社会各界人士的大力支持。在此，我代表中共咸阳市秦都区第十五届委员会，向全区各级党组织和广大党员干部群众，向中省市驻区单位、驻区部队、武警官兵和公安干警，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心和支持秦都发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

五年的历程极不平凡，五年的经验弥足珍贵。五年的实践告诉我们：

必须把加快发展作为秦都最紧迫的首要任务，使我们秦都在新一轮的发展中赢得主动、走在前列;

必须把招商引资和项目建设作为推进经济发展的强大引擎，使我们秦都的经济总量快速扩张、经济实力更加强大;

必须把统筹城乡作为推进城市化的主要途径，使我们秦都的城乡协调发展、共同繁荣;

必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，使我们秦都的人民群众生活得更加幸福、更加美好;

必须把加强领导班子和干部队伍建设作为推进发展的根本保证，使我们秦都在东涌西起的区域竞争中争先进位、大步跨越。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，在前进的道路上仍然存在不少问题。主要体现在：产业基础比较薄弱，加快转变经济发展方式的压力还很大;农村发展相对滞后，统筹城乡发展的任务依然繁重;一些影响社会发展的深层次矛盾和问题，给维护社会和谐稳定带来新的课题;部分党员干部作风不实，与建设西咸国际化大都市的要求不相适应。

全区上下既要充分看到我们过去五年取得的辉煌成就，又要充分认识我们当前面临的突出问题，始终保持清醒的头脑，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推进我们秦都经济社会率先发展、率先跨越，才能使我们秦都在新的征程中乘风破浪、勇往直前!

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

今后五年，既是我们转变经济发展方式、迅速扩张经济总量的攻坚时期，又是我们提升人民群众幸福指数、建设更高水平小康社会的关键时期，同时也是我们加快秦都城市化进程、全面推进西咸国际化大都市建设的重要战略机遇期。

从全国看：随着新一轮西部大开发的深入推进和《关天规划》的全面实施，国家将在政策和资金等方面向西部地区倾斜，这为我们争取更多的支持提供了重大机遇。

从全省看：省上加快推进西咸国际化大都市建设，出台了《西咸新区总体规划》，成立了省级层面

的西咸新区管理机构，提出“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”的宏伟目标。我们秦都有近一半的区域在西咸新区五大组团范围之内，这为我们跨越发展搭建了重要平台。

从全市看：市上大力发展板块经济，着力打造高新技术产业板块和沣西战略性新兴产业板块，同时全面启动北塬新城开发建设，我们秦都必将成为全市大开发、大建设的主阵地，这为我们率先发展带来了重大契机。

从我区自身看：近年来我们坚持不懈地抓招商、上项目，先后有一大批重大产业项目建成投产，经济的内生能量加快释放，发展的活力日渐增强。特别重要的是，我们有一个团结和谐、坚强有力的领导班子，有一支作风过硬、善打硬仗的高素质干部队伍，这些都为我们加快发展奠定了坚实的基础。

纵观当前形势，我们发展的机遇前所未有，发展的基础非常坚实，发展的氛围十分浓厚。全区上下必须牢牢抓住新的战略机遇，把一切有利条件充分利用起来，把一切积极因素充分调动起来，把一切发展活

力充分迸发出来，万众一心，众志成城，共同谱写我们秦都科学发展的新篇章。

今后五年，全区工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓西咸国际化大都市建设战略机遇，围绕转变经济发展方式“这一主线”，实施工业化、城市化“两轮驱动”，做强现代工业、新兴服务业、都市农业“三大支柱”，全面推进综合经济实力、城市建设水平、生态环境保护、人民生活质量“四个再上新台阶”，加快构建更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都。

建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都，既是时代赋予我们的神圣职责，又是全区广大党员干部群众的热切期盼。我们要坚定不移地走科学发展的道路，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，使我们秦都的区更强、民更富;牢牢扭住统筹城乡这个龙头不动摇，使我们秦都的城市更文明、农村更靓丽;牢牢扭住改善民生这个根本不动摇，使我们秦都的人民群众生活得更幸福、更美满。

今后五年，全区经济社会发展的主要奋斗目标是：

建设区强民富的新秦都。经过五年的努力，现代工业迅速崛起，新兴服务业蓬勃发展，都市农业特色鲜明。经济总量迅速扩张，综合实力更加强大;居民收入大幅提升，人民生活更加富足。到2016年，全区生产总值达到480亿元，地方财政收入达到12亿元，城乡居民收入分别达到48500元、16000元，均较2011年翻一番，综合经济实力稳居全市第一，迈入全省五强区行列。

建设文明现代的新秦都。经过五年的努力，城市功能布局合理，基础设施比较完善，生态环境优美宜居，城市品位大幅提升;农村优美小镇点缀，都市农业衬托，村容村貌靓丽，城乡一体交融。到2016年，城市建成区面积达到90平方公里以上，城镇化率达到90%以上;实现国家卫生城市、环保模范城市、园林城市和全省统筹城乡发展示范区创建目标，成为城市景观与自然风貌交相辉映、秦汉特色与现代文明相得益彰的西部文明之区。

建设幸福和谐的新秦都。经过五年的努力，科教文化进一步繁荣，就业和保障体系更加健全，城镇登记失业率控制在3.6%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，社会各项事业全面进步，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。到2016年，实现省级教育强区、科技强区、文化强区和卫生强区创建目标，在全市率先迈入更高水平的小康社会。

各位代表、同志们，美好的蓝图已经绘就，宏伟的目标催人奋进。只要我们紧盯目标不动摇，埋头苦干不懈怠，团结一心不折腾，我们的宏伟蓝图一定能够变为现实，秦都的明天一定会更加灿烂、更加辉煌!

三、狠抓第一要务，进一步提升综合经济实力 建设区强民富的新秦都，首要的任务就是抓好经济建设。今后五年，必须坚持把经济建设摆在更加突出的位置，大力发展城市经济，强力扩张经济总量，进一步壮大经济实力，推进秦都经济快速腾飞。

(一)强化工业主导地位，着力推进区域经济大发展。工业是立区之本，是促进经济发展的强大动力。

按照“大项目支撑、大集团引领、园区化承载”的思路，进一步改造提升传统支柱产业，培育壮大战略性新兴产业，构建具有秦都特色的现代工业体系。

重点是打造三大基地，壮大五大集群，建好十大园区。

以发展现代工业为目标，引进重大产业项目，打造三大工业基地。积极争取市上支持，在市区西北部规划建设总占地5万亩的咸阳能化工业园和先进制造工业园，全力推进市区西北部开发建设，吸引重大产业项目入驻，打造北塬能源化工和先进制造基地;抢抓国家级高新区创建机遇，加快高新技术产业引进，打造高新技术产业基地;发挥子午线轮胎、风润新能源等重大项目带动作用，引进关联配套产业，打造沣东、沣西新城(咸阳秦都部分)战略性新兴产业基地。

以龙头企业为核心，延长产业链条，壮大五大产业集群。依托西电工业园、法士特同步器等重大项目，壮大先进制造产业集群;依托西北唯一的国家显示器件产业园，壮大电子产业集群;依托彩虹光伏玻璃、多晶硅铸锭等项目，壮大光伏产业集群;依托华江环

保设备生产基地、万泉垃圾焚烧发电等项目，壮大节能环保产业集群;依托步长集团、海天制药等龙头企业，壮大医药保健产业集群。

以完善功能为重点，提升园区承载力，建好十大工业园区。进一步完善沣东工业园、钓台工业园、上林苑工业园、秦都科技产业园、咸阳汽车产业园、马泉中小企业园配套设施，加快推进国家显示器件园、能化工业园、先进制造工业园和医药食品工业园建设，进一步完善园区基础设施，提升园区产业承载能力。

到2016年，全区规模工业企业达到200户以上，培育过百亿元的产业园区3-4个，规模工业总产值突破千亿元。

(二)强化招商龙头地位，奋力推进经济总量大扩张。招商是兴区之策，是拉动经济增长的火车头。按照“政府搭台、企业唱戏、市场运作、全民参与”的招商思路，科学招商、理性选商，全面提升招商引资的质量和效益。

紧盯强企招大商。瞄准世界500强、国内200强和省内大企业，积极引进一批有竞争力、支撑力和带动力的大项目，五年引进100亿元以上项目2-3个，50亿元以上项目3-5个，20亿元以上项目10个以上。

注重效益选好商。兼顾社会效益和经济效益，积极引进一批环境污染小、科技含量高、产业关联度大的战略性新兴产业，全面促进产业结构优化升级。

立足产业择强商。依托现有产业基础，着力培育和引进一批拥有核心技术、居于产业领先地位的优势骨干企业，发展壮大产业集群。

优化环境引名商。完善基础设施，出台优惠政策，提供优质服务，打造关中最具吸引力的投资洼地，吸引国内外知名客商来秦投资兴业。

五年招商引资到位资金累计达到400亿元以上。

(三)强化项目引领地位，倾力推进经济发展大提速。项目是强区之基，是推动跨越发展的重要支撑。按照“市场引导、政策扶持、服务推进、环境保障”

的思路，强力推进项目建设，以重大项目的快速推进带动区域经济快速发展。

牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，突出重大产业项目、基础设施项目、民生项目，精心安排项目盘子，五年安排重点项目200个以上，累计投资1600亿元。

牢固树立“支持项目就是支持发展”的理念，加大财政支持力度，每年拿出一定的资金支持重大项目建设。对投资过10亿元的重大项目，实行一企一策、特事特办，打造产业发展的领军企业。

牢固树立“服务项目就是推进发展”的理念，对重大产业项目组建专门班子，全程搞好服务;对中小项目实行领导包抓、部门联系，解决建设难题，促进项目早落户、早建设、早投产、早见效。

牢固树立“保护项目就是保障发展”的理念，引导全区上下关心项目建设、保障项目环境。对破坏项目建设环境的人和事，依法严厉打击，全力为项目建设保驾护航。

确保多晶硅铸锭、彩虹保护屏等重大工业项目全面建成投产，咸阳国际财富中心、海泉湾五星级酒店等重大商贸项目建成运营，西宝高速南迁、北环线建设等重大基础设施项目顺利实施。

五年新上亿元以上项目100个以上，固定资产投资累计完成2500亿元以上。

(四)强化商贸支柱地位，全力推进经济发展大繁荣。商贸是旺区之源，是拉动经济增长的重要支柱。坚持“政府引导、市场运作、注重特色、培育亮点”的思路，推进“一区、三带和五大物流体系”建设，快速打造“五大商业圈”。

强力推进秦特色商业区建设。借鉴西安曲江先进经验和开发模式，坚持空间调整与功能调整并举，充分彰显秦风、秦韵、秦文化，加速建设秦特色商业区，树立秦都商贸新地标。

加快建设三大商贸产业带。充分挖掘五陵塬历史文化资源，打造五陵塬旅游商贸带;依托咸阳国际财富中心、世茂城市综合体等项目，打造人民路多功能

商业带;抢抓沣东、沣西新城开发建设的大好机遇，打造世纪大道新兴商业带。

培育壮大五大物流体系。充分发挥区位优势、产业优势、资源优势，加快构建电子信息、汽车、医药、家居建材、农副产品五大物流体系，培育壮大现代物流业。

通过以上举措，快速打造“五大商业圈”，即快速打造以嘉惠和秦特色商业街区为核心的中心商业圈、以中华什字和高新区域为核心的副中心商业圈、以玉泉路和珠泉路为核心的古渡商业圈、以陈杨寨和大学园区为核心的渭河南商业圈、以南北上召和马庄为核心的北塬商业圈，从而在全区构建大商贸、大流通、大服务的商贸发展新格局。

到2016年，建成四星级以上酒店5家，城市综合体8-10个，特色街区10条以上，社会消费品零售总额达到百亿元以上。

各位代表、同志们，发展是第一要务，雄厚的经济实力是强区的基础、富民的前提。只要我们聚精会

神搞建设，一心一意谋发展，我们秦都的经济实力一定会更加强大，秦都的父老乡亲一定会更加富裕，秦都必将早日迈入西部强区的行列!

四、拉大城市框架，倾力打造文明现代新都市 城市是汇聚生产要素的重要载体，是秦都经济发展的重要依托。今后五年，我们要充分发挥西咸新区的品牌优势，倾力打造四大板块，强力推进城市规模扩张，加快构建生态文明、环境友好、设施现代、功能完善的田园都市。

(一)打造主城板块，建设现代都市中心商务区。主城区既是秦都过去发展的雄厚基础，也是秦都今后发展的最大资源。我们要大力实施“四大工程”，进一步加快主城区开发建设。

实施“三城联创”工程。健全市容环卫长效管理机制，深入推进城市街景整治，完善环卫基础设施，全面推进主城区净化、亮化、绿化、美化，实现国家卫生城市、环保模范城市和园林城市创建目标。

实施“市区畅通”工程。建成团结北路、咸通北路等主干道路，改造珠泉路、文汇西路等次干道路，配合做好渭河中心景观桥、人防隧道等重大市政工程建设，进一步强化城市服务功能。

实施“旧城改造”工程。坚持依法拆迁、人文拆迁、和谐拆迁，全面完成城中村拆迁改造，加快推进老小区和城乡结合部改造，进一步改善城市面貌，优化人居环境。

实施“退二进三”工程。积极盘活城市资源，挖掘发展潜力，引导主城区纺织企业退城进园，加快闲置厂房开发建设，进一步拓展商贸发展空间。

经过五年的努力，把主城板块打造成为环境优美、功能齐全、服务西咸、辐射关中的现代都市中心商务区。

(二)打造河南板块，建设西咸新区发展引领区。渭河南区域既是西咸一体化的第一承接地，也是我们秦都过去发展的主阵地。今后，我们要按照“基础先行、产业引领、科技推进、生态支撑”的思路，全力

支持、积极参与沣东新城和沣西新城(咸阳秦都部分)开发建设。

加快西咸主干路网对接，配合实施地铁一号线等重大交通项目，推进与西安交通融合、发展融合。

以沣东工业园、上林苑工业园、钓台工业园为支撑，壮大先进制造业;抢抓奥林匹克体育会展中心建设机遇，加快上林苑商务区建设，大力发展以总部经济、楼宇经济为支撑的高端服务业。

发挥清华科技园、陕西中医学院、国际商贸学院、咸阳职业技术学院等科教资源优势，打造科技教育文化中心。

加快实施渭河、沣河综合治理工程，着力改善生态环境，把“两河四岸”建设成为防洪安澜的坚实屏障和绿色环保的景观长廊。

经过五年的努力，把河南板块建设成为西咸国际化大都市的综合服务副中心、西咸新区发展的引领区。

(三)打造城西板块，建设高新技术产业聚集区。城西板块既是高新技术产业的聚集平台，又是秦都高新合作共建的重要载体。我们要按照“高点定位、做强品牌、拓展空间、优化环境”的思路，加快国家级高新区创建步伐，推进高新区大发展、大跨越。

高点定位发展。借鉴国内外高新技术产业园区建设经验，做好高新区发展总体规划、详细规划，超前谋划高新发展;完善高新区管理体制、运作机制，为高新区发展注入新的活力;积极争取国家和省上的支持，实现国家级高新区创建目标。

做强优势品牌。引导企业用足用活高新区优惠政策，积极推进技术创新，加快新产品研发，做强显示器件、橡胶制品、生物医药品牌，全面提升产业竞争力。到2016年，力争创建国家级品牌2-3个，省级品牌5-8个。

拓展发展空间。适应高新区发展需要，积极争取上级支持，将新规划占地5万亩的咸阳能化工业园、先进制造工业园纳入高新区规划范围，进一步拓展高

新区发展空间，使高新区面积在现有的基础上扩大一倍，达到90平方公里。

优化发展环境。积极实施“拔村上楼”，基本完成高新区城市化改造;加快高速路南区域路网建设，完善高速路北区域市政设施，强化高新区城市服务功能;加快推进两寺渡公园、咸阳湖二期工程建设，全面改善生态环境。

经过五年的努力，把城西板块建设成为基础设施完善、高新技术聚集、产业特色鲜明的现代新区、未来新城。

(四)打造北塬板块，建设统筹城乡发展示范区。北塬板块既是咸阳城市扩张的主阵地，又是我们秦都统筹城乡发展的重点区域。按照建设现代田园都市理念，加快秦汉新城和北塬新城开发建设，积极推进“四个集中”，构建“以城带乡、以工促农、城乡一体、协调发展”的新格局。

推进项目向园区集中，加快汽车产业园、能化工业园、先进制造园、秦都商贸物流园开发建设，引领北塬板块大发展;

推进农民向新型社区集中，积极探索有条件农民进城落户的新路子，加快马庄、双照农村新社区建设，逐步实现农民生活社区化;

推进土地向规模经营集中，加快五陵塬万亩生态景观林、东三支干渠万亩杂果经济林和双照万亩苗木花卉示范园建设，大力发展现代都市农业、休闲观光农业、高效生态农业，实现农业产业发展规模化、品牌化、现代化;

推进财力向民生集中，深化城乡配套改革，推进城乡公共服务均等化;加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，引导农民从事农家乐、发展第三产业。

经过五年的努力，把北塬板块建设成为全省统筹城乡发展示范区。

各位代表、同志们，城市化是现代文明的重要标志，城市建设是今后工作的重点。只要我们立足大都市，瞄准国际化，始终坚持高起点谋划，大手笔运作，加快城乡一体化进程，我们秦都的城乡面貌一定会更加靓丽，秦都的城乡发展一定会更加协调，我们共同生活的家园一定会更加美好!

五、高度关注民计民生，不断提升人民群众幸福指数

让人民群众生活得更加幸福、更加美满，是我们执政为民的根本目的。我们要始终坚持以民为本、以民为先、以民为重，大力发展社会事业，着力保障和改善民生，推进社会全面进步，让全区人民群众过上幸福美满的生活。

(一)发展社会各项事业，推进经济社会全面进步。

优先发展教育事业，继续深化“四制”改革，提高教育教学质量;优化教育资源配置，完成撤校并点工作;新建、扩建中小学校4所，建成寄宿制学校10

所;普及学前三年教育、高中教育，全面推进素质教育，实现省级教育强区创建目标。

大力推进产学研交流，加快科技成果转化，鼓励和引导创新要素向企业聚集，到2016年科技对经济增长的贡献率达到60%以上，实现省级科技强区创建目标。

落实各项文化惠民政策，加强公共文化设施建设，推动文化产业和文化市场繁荣，丰富广场文化和群众文化，提升文化软实力，到2016年镇办文化站、社区文化中心达到全覆盖，实现省级文化强区创建目标。

深化医药卫生体制改革，提高公共卫生服务水平，增强应对突发公共卫生事件和重大疫情处置能力，千人拥有床位数达到5张，千人拥有执业(助理)医师数达到4人，实现省级卫生强区创建目标。

统筹解决人口问题，稳定低生育水平，全面提高人口出生质量。

深入推进群众性精神文明创建活动，积极倡导健康文明的生活方式，进一步提高城乡居民文明素质，文明行业创建覆盖面达到80%以上。统筹抓好其它社会事业，推进社会全面进步。

(二)完善社会保障体系，解除人民群众后顾之忧。

高度关注失地农民的生活，探索建立失地农民养老机制、医疗保障机制，确保失地农民老有所养、病有所医;制定就业扶持政策，强化技能培训，大力发展劳务经济，确保失地农民人人有技能、就业有门路;积极探索留地安置、以房养人的新模式，拓宽失地农民增收渠道，确保失地农民收入有来源、生活有保障。 健全城乡社会保障体系，“五大保险”持续扩面。完善社会救助体系，不断提高城乡低保和五保户供养标准，五保户集中供养率达到70%以上。加快社会养老服务机构建设，逐步建立健全政府主导、社会参与的多元化投入机制，推进养老保障社会化。加强社区建设，每个街道办建成1-2个社区服务中心，城乡社区活动场所实现全覆盖。

(三)推进社会管理创新，确保社会大局和谐稳定。

用群众工作统揽信访工作，深入推进阳光信访、领导接访、干部下访，畅通民意表达渠道，巩固信访“三无”区创建成果。

积极开展“平安创建”，强化社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，完善矛盾纠纷排查化解机制，公众安全感和平安创建知晓率分别达到92%、75%以上，城市重点部位视频监控覆盖率、农村技防设备应用率均达到100%。

建立健全社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，深入实施重大社会决策、重大工程项目建设风险评估，最大限度地预防和减少社会矛盾。

加强对流动人口和特殊人群的管理服务，规范“两新”组织管理，确保社会管理不留死角。

高度关注食品安全问题，加强生产加工流通环节监管，确保群众吃得安心、吃得放心。

严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保全区社会大局和谐稳定。

(四)实施民生普惠工程，提高人民群众生产生活水平。

始终坚持把人民群众的切身利益放在首位，从基础教育、医疗卫生、养老保障、道路交通、农田水利等人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，每年实施一批民生工程，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

坚持以经济发展成果普惠民生，加大民生投入力度，每年将新增财力的80%用于改善民生，精心谋划和实施一批惠民实事，不断改善人民群众生产生活条件。

坚持每年策划和包装一批民生项目，进一步加大对上争取力度，使更多的民生工程项目落户我区，使更多的民生专项资金投入我区。同时，积极倡导社会力量参与民生工程建设，不断拓宽民生资金筹措渠道。

到2016年，实施民生工程项目1000个以上，完成投资30亿元以上，让广大人民群众充分享受改革发展的成果。

各位代表、同志们，人民群众是我们的衣食父母，是我们事业发展的坚强后盾。只要我们坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真心实意为群众做好事、尽心竭力为群众办实事，我们秦都的广大人民群众必将生活得更加殷实、更加幸福、更加美好!

六、加强和改进党的建设，不断提升党的建设科学化水平

事业成败，关键在党，核心在人。今后五年，我们要坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，全面加强和改进党的建设，进一步提升党的建设科学化水平，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全区经济社会发展提供强有力的组织保证。

(一)加强思想政治建设，不断增强干事创业的凝聚力。思想建设是党的建设的灵魂。我们要始终把思想建设作为党的建设的先导工程，在全区上下深入

开展创建“学习型、服务型、创新型”机关活动，引导广大党员干部以学习提升思想境界，以服务密切干群关系，以创新推进经济发展。

创建学习型机关。引导广大党员干部牢固树立“终身学习、全员学习”的理念，始终把学习作为一种精神追求，深入学习政治理论、业务知识和政策法规，不断提升新境界、掌握新知识、增强新本领，真正做到学以增智，学以立德，学以创业。

创建服务型机关。引导广大党员干部牢固树立“机关就是服务”的意识，转变服务理念，强化服务职能，端正服务态度，改进服务方式，提高服务效率，提升服务质量，更好地服务基层群众、服务驻区单位、服务项目建设。

创建创新型机关。引导广大党员干部进一步解放思想，大力弘扬创新精神，冲破一切制约发展的条条框框，创新工作思路、创新工作机制、创新工作方式，破解发展过程中出现的新情况、新问题，努力开创各项工作新局面。

(二)加强领导班子和干部队伍建设，不断增加科学发展的源动力。政治路线确定之后，干部就是决定因素。加强领导班子和干部队伍建设，要重点完善“四个机制”。

完善干部教育管理机制。全面落实“科学发展主题培训行动计划”，推进干部教育管理制度化、规范化;积极选派优秀年轻干部到基层一线锻炼、到发达地区挂职，拓展干部培养渠道，提升干部综合素质。

完善干部选拔任用机制。坚持“德才兼备、以德为先”的原则，按照讲政治、重品行、看能力、凭实绩、守纪律的用人标准，真正把那些肯干事、会干事、能干成事的干部选拔上来。

完善干部实绩评价机制。坚持用考核衡量发展成果、评价干部实绩、推进工作落实，积极支持敢抓敢管、锐意进取的干部，关心爱护不图虚名、埋头苦干的干部，营造风清气正、心齐劲足的干事创业环境。

完善党管人才工作机制。编制并落实好《秦都区2010-2020年中长期人才发展规划》，加快人才培养，

努力营造有利于人才脱颖而出、人尽其才的社会氛围。

(三)加强党的基层组织建设，不断增强党组织的战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。以“创先争优”活动为统揽，统筹抓好农村基层党建、社区党建、“两新”组织党建和机关党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，夯实基层工作基础。

以“升级晋档、科学发展”活动为抓手，全面加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的活力，把农村党组织建设成为富民强村的先锋队。

以“分类指导、争先创优”活动为抓手，全面加强街道社区党组织建设，充分激发社区党建工作活力，把社区党组织建设成为促进社会和谐的先锋队。

以“三十佳工程”为抓手，全面加强“两新”党组织建设，将党的触角延伸到新经济、新社会组织，把“两新”党组织建设成为凝心聚力的先锋队。

以创建“三型机关”为抓手，全面加强机关党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的作用，把机关党组织建设成为推进发展的先锋队。

(四)加强干部作风建设，不断提高工作落实的执行力。良好的作风是推动工作落实、促进经济发展的必然要求和重要保证。我们要在全区

大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，查实情、讲实话、办实事，推进秦都经济社会大发展。

要大兴雷厉风行之风，凡事说了就干、定了就办，快节奏、高效率，一步不让地抓好落实。

要大兴勤政为民之风，坚持走群众路线，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作中造福群众，始终保持与广大人民群众的血肉联系。

要大兴艰苦奋斗之风，倡导厉行节约，坚决反对铺张浪费，真正把有限的资金用在推动发展、改善民生上。

(五)加强党风廉政建设，不断提高党员干部的公信力。党风廉政建设关系人心向背，关系党的生死存亡。坚持把反腐倡廉作为一项长期的政治任务，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面加强惩治和预防腐败体系建设。

全面贯彻落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，加强干部廉政教育，自觉筑牢思想防线，进一步增强拒腐防变能力。

建立健全廉政制度，坚持用制度管人管事，让一切权力在阳光下运行，从源头上堵塞干部腐败的漏洞。

充分发挥纪检监察职能，加强对重大决策部署落实情况的监督检查，特别是对民生项目和重点工程事前规范、事中监督、事后审计，坚决预防和杜绝腐败现象的发生。

(六)加强民主政治建设，不断增强团结兴秦的向心力。发展和完善社会主义民主政治，是实现人民群众根本利益的本质要求。

我们要充分发挥党委的领导核心作用，总揽全局，协调各方，大力支持人大及其常委会依法履行职能，支持政府工作，支持政协参政议政。进一步巩固爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作，促进“五大关系”和谐。

切实加强法检两院工作，支持法院、检察院独立司法。加快人武部正规化建设，深入推进双拥共建工作。

充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，大力支持科协、残联、文联的工作，进一步凝聚各方力量，努力形成同心同德、共谋发展的强大合力。

各位代表、同志们，辉煌的成绩已经载入史册，美好的未来需要我们共同创造。展望新的五年，我们肩负的使命神圣而光荣，我们肩负的任务繁重而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全区广大党员干部群众，抢抓机遇，开拓进取，万众一心，真抓实干，为

谱写乡村百年篇章论文题目范文第4篇

1、十九大提出新时代我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要同发展的不平衡不充分之间的矛盾”。√

2、毛泽东同志曾经指出，要想取得革命事业的胜利，必须坚持两条根本的原理。他说：“我们应当相信群众，我们应当相信党，这是两条根本的原理，如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了√

3、十九大对新时代人才发展提出堆总体要求是“更高质量，更有效率，更加公平，更可持续。”√

4、谋求更高质量的人才发展，主要有两项任务，一是个体素质的全面提升，二是群体结构的整体优化。√

5、谋求更有效率的人才发展，主要也有两项任务，一是充分激发创造活力，二是不断提高人才贡献率。√

6、谋求更加公平的人才发展，主要任务是通过体制机制改革，形成具有国际竞争力的人才制度优势，营造良好温馨的人才生态环境，引导各类人才合理有序流动。√

7、谋求更可持续的人才发展，主要任务是提高人才培养的前瞻性和预见性，形成梯形结构，发挥人才对经济社会发展的引领和推动双重作用，尤其是引领作用。√

8、十九大报告第四部分“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”中提出，全面建成小康社会必须坚定实施七大战略，具体包括“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。”√

9、十九大报告第五部分第

(一)节“深化供给侧结构性改革”中提出：“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深入融合。同时提出在六大领域培育新的增长点，形成新的动能。六大领域具体是指中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域。”√

10、美国著名的经济学家诺贝尔奖得主舒尔茨曾经对人力资本内涵给出了明确的定义，具体包括四个要素构成，即营养保健费+基础教育费+继续教育费+迁徙费。√

11、综观世界各国的发展路径，大致分为两种：一种是人力资本投入优先，另一种物力资本投入优先。选择前者是明智的聪明的。衡量的标准是1:7。即投资于物同投资于人的比例在7倍以内。√

12、实现乡村振兴的根本途径是一二三产融合发展，关键要素是科学技术+人才资源。十九大报告的第五部分第

(三)节“实施乡村振兴战略”中提到：“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”，同时提出培养和造就一支“三农”人才队伍，即懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。”√

13、长期以来，“三农”问题始终是我们党治国理政的重大课题。自1982年以来中央曾先后发过20个1号文件。其中，1982-1986年连续发了5个中央1号文件，2004-2018年又连续发了15个中央1号文件。(2015年中央1号文件：《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》;2016年中央1号文件：《中共中央国务院关于落实发展新理念，加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》;2017年中央1号文件：《中共中央国务院

1 关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》;2018年中央1号文件：《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。√

14、十九大报告第五部分第

(一)节“深化供给侧结构性改革”中提出：“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动大军。”其核心要义是：第一，保护企业家精神;第二鼓励创新创业;第三，建设“三型”大军。√

15、著名经济学家于光远先生曾经用三句话精辟地论述人才地价值：国家地富强主要看经济，经济地繁荣主要靠企业，企业地振兴关键靠人才。√

16、十九大报告提出建设一支宏大的知识型、技能型、创新型劳动大军。如何认识“三型人才”的特征和现状呢?“三型人才“特征有共性也有个性。共性是都要有知识和技能，都要有创新意识和创造能力。知识型人才侧重于知识传播，技能型人才侧重于知识应用，创新型人才侧重于知识创造。我们现状是，知识型人才的培养与供给没有多大问题，技能型人才和创新型人才总体匮乏、供不应求，不能适应经济社会发展之需，要想推动新时代中国特色社会主义事业全面发展，迈上新台阶，必须举全社会之力开发造就。√

17、十九大报告提出“加快建设创新型国家”。到2020年，我国能不能如期建成创新型国家，人才是关键要素。为此，十九大报告又具体提出培养造就三类人才和一类团队，即：一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。√

18、文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。十九大报告提出：建设社会主义文化强国。”如何建设社会主义文化强国呢?报告要求：加强文艺队伍建设，造就一大批德艺双馨名家大师，培育一大批高水平创作人才。√

19、党的十八大以来，总书记关于选人用人有过一系列重要论述，其最核心的要义是“忠诚，干净，担当。”√

20、2013年6月28日，总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话，第一次提出“好干部”概念，并赋予“好干部”20个字明确内涵，即信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁。√

21、十九大提出，要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。具体应当怎么操作呢?首先，制定和实施人才发展政策态度必须更加积极，不能等待，不要保守，要具有新意;其次，制定和实施的人才政策必须具有开放性，透明度要高，要能够覆盖人才工作的各方面、各环节;第三，制定和实施的每一项人才政策都要管用有效，不搞形式，不做样子，实实在在。√

二、单选择题

1、中共十九大对人才给出了什么样的新定位?(B )

A：人才是推动经济社会发展的第一资源

振兴、赢得国际竞争主动的战略资源

引擎

D： 人才是创新的第一资源

B： 人才是实现民族

C： 人才是乡村振兴的重要

2、十九《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006━2020年)》提出，我国到(A )要进入创新型国家行列?

2 A：到2020年

年

B：到2025年

C：到2030D：到2035年

3、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006━2020年)》提出，到2020年，全社会研究开发投入占GDP的比重由纲要颁布时的1.35%提高到多少?(A ) A：提高到2.5%以上

高到3.5%以上

B：提高到3.0%以上

C：提

D：提高到4.0%以上

4、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006━2020年)》提出，到2020年，科技进步贡献率由纲要颁布时的39%提高到多少?(B )

A：提高到50%以上

到65%以上

B：提高到60%以上

C：提高

D：提高到70%以上

5、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006━2020年)》提出，到2020年，对外技术依存度由纲要颁布时的50%以上降低到多少?(B )

A：降低到25%以下

到35%以下

B：降低到30%以下

C：降低

D：降低到40%以下

6、聚天下英才而用之”，是习近平人才思想的精髓。这一思想最早是什么时候提出来的呢?(A )

A：是2013年10月21日，在欧美同学会成立100周年庆祝大会上讲话提出来的

中

B：是2014年5月4日，考察北京大学时的讲话C：是2016年4月19日《习近平在网络安全和信息化工作座

D：是2016年7月1日《在庆祝中国共产党成立谈会上的讲话》

95周年大会上的讲话》

7、实施人才强国战略最早提出于(A )?

A：2003年第一次全国人才工作会议

大

C：2012年十七大

B：2007年十七

D：2017年十八大

8、人才流动是正常的，不流动是不正常的。人才在流动中找到最佳的位置，发挥最大的作用，实现最大的价值。人才流动包括流量、流速和流向三个要素。正常合理的流动状况应该是：(A )

3 A：有进有出，大体平衡，入优于出

C：进少出多

D：不进不出

B：进多出少

9、十九大提出，出台积极的人才政策，引导各类人才合理有序地流动，实现人才资源宏观配置结构优化。合理的人才流向是：( A) A：向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动

B：基层向机关流动，农村向城市流动

动

C：小城市向大中城市流D：边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区等欠发达地区向内地、沿海、发达地区流动

10、十九大报告提出，要建立健全三大机制，即人才评价机制、绩效考评机制、分配激励机制，加大激励的力度，向一流人才倾斜，向关键岗位倾斜，向创新团队倾斜，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，分配改革的方向和原则是：(B )

A：奖勤罚懒

配

B：奖优罚劣

C：平均分D：扩大差距

11、如何正确理解激励机制的科学内涵?(A ) A：既包括正激励，也包括负激励

负激励

B：只包括正激励，不包括

D：不包

C：不包括正激励，只包括负激励

括正激励，不包括负激励

12、2003年12月颁布的《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出人才需要具备的三项核心能力是，一是学习的能力，二是实践的能力，还有一项是什么能力?(C )

A：操作的能力

力

B：认知的能力

C：创新的能D：写作的能力

13、十九大提出要加快建设人才强国。这既是对实施人才强国战略的肯定和确认，同时也对继续实施人才强国战略提出了加快速度的要求。怎么理解人才强国战略呢?(D ) A：实施人才强国只是一个目标

程

B：实施人才强国只是一个过

D：实施人才强C：实施人才强国只是一个状态

国，既是一个目标，又是一个过程，还是一个状态，是三位一体的

4

14、坚持党管干部党管人才原则，这是干部人才工作必须坚持的根本原则，任何时候都不能动摇，动摇不得。怎样理解这个原则呢?(A )

A：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的

政府

15、十九大报告集中部署干部人才工作是在十三部分的第

(三)节，这一节分为两个大大自然段。第一个自然段，讲干部队伍建设问题，一共写了多少字?( B) A：521个字

字

B：421个字

C：380个C：党只领导军队

B：党只领导

D：党只领导国有企事业单位

D：450个字

16、十九大报告集中部署干部人才工作是在十三部分的第

(三)节，这一节分为两个大大自然段。第二个自然段，讲人才队伍建设问题，一共写了多少字?( A) A：233个字

字

B：180个字

C：190个D：252个字

17、十九大报告集中部署干部队伍建设421个字，主要阐述了几个问题?(B ) A：八个问题

题

B：九个问题

C：十个问D：十一个问题

18、十九大报告机集中部署人才队伍建设233个字，主要阐述大几个问题?(A ) A：八个问题

题

B：九个问题

C：十个问D：十一个问题

19、 十九大报告第十三部分第

(五)节“持之以恒正风肃纪”中提高：“加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”怎样理解纪律也自由的关系?(A )

A：以约束为前提的自由，是党员干部的明智选择

自由对立的，两者无法统一

律

B：纪律和

C：可以没有自由不可以没有纪D：可以没有纪律不可以没有自由

5 20、文化是软实力，关乎中华民族的伟大复兴。四个自信，最根本的是文化自信。没有对五千年来中华文化的充分自信，实现中华民族伟大复兴是不可能的。十九大提出建设文化强国的目标。那么什么是文化呢?作家梁晓声关于文化定义的四句话讲的很好：文化是植根于内心的修养，文化是无需提醒的自觉，文化是以约束为前提的自由，文化是为他人着想的善良。如何正确定义文化呢?(A ) A：文化和知识不是一回事，文化和知识不能划等号。现如今，有的人有知识没文化，有的人有文化没知识。知识具有门类性，文化具有综合性

B：文化和知识是同义语，可以划等号

C：有知识才是有文化

D：文化是价值观念、生活方式、思维方式、道德取向的总和

二、多选择题

1、五年前，总书记在回答一位外国元首提问“你考虑最多的是哪些事情?”(ABCD )

A：5000年的中华文化不能搞丢了

搞小了

B：老祖宗留下的地盘不能

D：老百姓

C：中国的发展道路不能走歪了

的日子不能过差了

2、十九大报告通篇都贯穿着以人民为中心的执政理念，“人民”一词在报告中使用了多少回?十八大报告使用了多少回?(AB )

A：十九大报告中“人民”一词用了203回

“人民”一词用了133回

回

B：十八大报告中

C：十八大报告中“人民”一词用了218D：十九大报告中“人民”一词用了145回

3、新时代人民对美好生活的需要，具体包括哪些内容?(ABCD ) A：对民主的需要、对法治的需要

的需要

C：对安全的需要

B：对公平的需要、对正义D：对生态环保的需要

4、怎样认识和理解新时代人才发展需要破解的不平衡和不充分表现?(ABCD )

A：不平衡解决两个问题，即培养与需求不对接、配置结构，不充分解决三个问题，即创造力开发不足、干事创业激情发挥不够、科技成果转化率不高

B：人才数量不足，不能满足经济社会发展所需

D：科技成果数量不多 C：人才素质整体不高

5、 《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》提出，到2020年，我国人才发展要达到的主要目标是：( ABCD)

A：人才队伍总量要达到18025万名。每万名劳动者中研发人员比例达到43人

35%

B：高技能人才占技能人才比例达到28%，人才高效率达到C：主要劳动人口受过高等教育的比例达到2%

D：人力资本投资占GDP15%

6、十九大绘就了中国未来现代化建设33年三步走战略，具体是( ABC)

A：到2020年，全面建成小康社会

现代化

B：到2035年，基本建成

C：到2050年，把中国建设成富强、民主、文明、和谐、

D：到2055年，实现社会主义中国梦 美丽的社会主义现代化强国

7、 2018年3月7日，总书记参加两会广东团讨论时再次强调“三个第一”，具体是指(ABC ) A：发展是第一要务

新是第一动力

B：人才是第一资源

C：创

D：科技是第一生产力

8、《国家中长期人才发展规划纲要》提出的24字方针，具体是( ABCD)

A：服务发展

机制，高端引领

B：人才优先，以用为本

D：整体开发

C：创新

9、强国必先强军。十九大报告提出，军队的建设要与国家现代化建设的步伐同频共振，具体是(ABD ) A：到2020年基本实现机械化

化

B：到2035年基本实现现代

D：到本世纪中叶C：到2050年基本实现自动化

把中国人民解放军全面建成世界一流军队

10、十九大报告第十三部分“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”第

(八)节“全面增强执政本领”中提出，领导十三亿多人多社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。十九大明确提出要增强八项本领。八项本领是(ABCD )

A：要增强学习的本领，要增强政治领导的本领

革创新的本领，要增强科学发展的本领

B：要增强改

C：要增强依法执政的本 7 领，要增强群众工作的本领

驾驭风险的本领

谱写乡村百年篇章论文题目范文第5篇

谱写人才工作新篇章

(2018年1月26日)

各位领导，同志们：

今天，非常荣幸有这个机会，与大家在一起进行面对面的交流，和大家一起探讨学习新时代人才工作的重要性。

2017 年，是人才发展体制机制改革向纵深推进的一年, 是人才工作亮点纷呈的一年。一项项改革措施的落实和推进，一个个创新成果的落地开花，让“聚天下英才而用之”的步伐坚实有力。近日，中国人才杂志、光明日报、中国组织人事报联合评选出“2017 年人才工作十件大事”。

1.党的十九大提出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动战略资源的重要论断。总书记在报告中指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

2.习近平对学习黄大年先进事迹作出重要指示。黄大年作为国家“千人计划”专家，取得一系列重大科技成果。2017年

1月8日不幸因病去世，年仅58岁。总书记对黄大年同志先进事迹作出重要指示,黄大年同志秉持科技报国理想，把为祖国富强、民族振兴、人民幸福贡献力量作为毕生追求，为我国教育科研事业作出了突出贡献，他的先进事迹感人肺腑。

3.人才发展体制机制改革向纵深推进。中央和国家部委围绕《意见》出台30多项改革政策，制定104个配套文件;30个省区市印发实施意见和方案，涉及人才培养支持、评价使用、流动激励及海外引才等各个环节，覆盖各领域各行业人才队伍建设。

4.我国迎来“最大规模海外人才归国潮”。2012年海外回国27万人，到2016年增加到43万人，同年累计回国达到265万人，形成了十八大以来“最大规模海外人才归国潮”。

5. 全国人才资源统计结果显示我国加速迈向人才强国行列。我国人才资源总量稳步增长，全国人才资源总量达1.75亿人，人才资源总量占人力资源总量的比例达15.5%，基本实现2020年规划目标。

6.专家国情研修工作力度和规模显著加大。2017年，中央人才工作协调小组有关成员单位共举办研修班20期，近1400名高层次专家参加研修;各地认真贯彻中央部署和要求，纷纷开展各具特色的专家国情研修，组织18万余名各类专家参加研修，取得良好效果。

7.专家服务基层助力创新驱动发展。广大专家人才通过服务基层，带动技术、智力、信息等资源向基层流动，为基层解决技术难题，助力地方经济社会转型发展，实现科研成果转化。

8.我国在第44届世界技能大赛创下历史最好成绩。中国代

表团斩获15枚金牌、7枚银牌、8枚铜牌和12个优胜奖，不但创下历史最好成绩，也荣登金牌榜首位。

9.新版外国人永久居留证开始启用。2017版外国人永久居留证的启用，是深化外国人永久居留制度改革，服务国家人才发展战略，集聚创新创业人才的一项重要举措,有助于为外籍优秀人才在我国居留提供更多便利，进一步扩大人才对外开放度。

10.中央印发《关于进一步加强党委联系服务专家工作的意见》。重视专家联系服务是党的优良传统，也是做好知识分子工作的宝贵经验，对于在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围具有重要意义。

人才是决定民族兴亡、国家发展、人类进步的重要资源。一个党派一个国家的强大首先是有一群具有知识而精干的人才统领。就拿刘邦来说，他之所以能夺取天下，最主要的一个因素就是他善于识人用人。要说运筹帷幄之中，决胜千里之外，刘邦比不过张良;而在管理国家，安抚百姓，做好军队的后勤保障工作方面，刘邦又不如萧何;统帅百万之众，战必胜，攻必取，刘邦更不如韩信。虽然这三位皆是人中之杰，但是刘邦却能大胆的使用他们;而项羽有一个范增却不能为之所用。因此，刘邦能战胜项羽夺取天下在很大程度上就是因为其识人用人，重用将才。以史明鉴，对于今天的我们来讲，就要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，及时发现人才、合理使用人才。

一、关于习近平同志人才观的论述

求贤若渴、惜才如命是习近平同志多年工作的一个突出特点。在地方工作期间乃至担任总书记以后，他一直重视探索人

才规律、创新用人机制，在不同时期对人才问题都做出过精彩论述。这些论述与十九大以后总书记关于人才问题的重要讲话一以贯之。

(一)正定“人才九条”

1983年3月29日，在总书记主持下，正定县委出台广纳贤士的“九条规定”，并在《河北日报》头版头条位臵刊发，引起强烈震撼。“九条规定”的内容主要包括：

1.热烈欢迎外地各种科技人员来正定帮助发展县、社、队企业。对搞成的每个项目，只要产品有销路，其利润由双方商定比例分成，或给一次性总付酬，贡献突出者，县委将予以记功、记大功、晋级、晋职。在农村的家属户口优先转吃商品粮，并给家属、子女安排适当工作。

2.树立新时期的用人观点，凡有技术专长者一律接收。其中包括出身不好，社会关系复杂的;过去犯过错误已经改正的;曾被当作“资本主义”典型批判至今仍不被重视的;由于社会上的偏见，使其科研工作遭到压制的;没有学历而自学成才的。

3.工作调动由县组织、人事部门负责办理，若一时办理不齐手续，可先来后办。原工资照发，粮食定量不变(全部细粮)，工龄连续计算。今后根据贡献大小另行确定工资数额。对不能调入我县工作者，可短期应聘或兼任我县某方面的经济技术顾问。

4.愿为全国各地技术人员提供试制新产品、推广新技术所需要的工作生活条件。新产品一旦被本县采用，即付重奖;收到经济效益后，利润按比例分成，或给一次性总付酬。同时也允许研究项目失败，不追究责任，工作报酬、往返车费照付。

5.调入的人才，由县委、县政府统一安排使用，出现问题，县委、县政府领导亲自加以解决。

6.兴建“人才楼”“招贤馆”。设立人才服务处，对人才统一管理，配备助手、车辆，做到搬煤到屋，送粮到户，解决生活上的后顾之忧。

7.成立技术开发公司，吸收人才，接受新产品、新技术;对科研人员和自学成才青年正在业余研究的有前途的科研项目，若愿意给予本公司，将尽力协助解决经费困难问题。

8.积极鼓励、扶持城乡团体和个人自筹资金和外地大、中专院校签订教学、代培合同，定向培训人才。教授、学者、工程师及有技术专长者应聘来县讲学，指导企业经营管理，车接车送免费招待，并发津贴费。

9.实行人才流动，调入该县的科技人员来去自由，本人一旦感到自己的技术专长不能有效发挥时，可以调到所向往单位，县委、县政府不加阻拦，并提供出走方便。

这“九条规定”极大地鼓舞了全国各路人才的涌入，使得正定这所古城焕发了青春。

(二)宁德“人才经”：知、举、用、待、育

1988年到1990年，习近平在福建宁德担任地委书记期间，习近平同志曾引用列宁的名言：“要研究人，要寻找能干的干部。现在的关键就在这里：没有这一点，一切命令和决议只不过是些肮脏的废纸而已。”以此来说明选用人才的重要性、紧迫性，并用“知、举、用、待、育”五个字系统总结了他的“人才经”。

1.“知”就是识别人才。这个问题包括什么是人才和如何

识别人才两个方面。我国古代谓德、量、才、志、绩者为人才。所谓德，主要指政治操守好。现在对德的要求，可以用毛泽东的一句话来概括：“懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党工作。”所谓量，是指能接受正确意见，容纳贤才。所谓才，是指才能，有创造力，有驾驭能力和应变能力。所谓志，是指志向远大，意志坚定，有韧劲。所谓绩，就是政绩，在工作中，能奋发有为，尽心尽力，有所建树，人民群众能各得其所，安居乐业。

有了识别人才的标准，还要有识别人才的方法。《吕氏春秋〃论人》“八观”中有“听其言而观其行”，这一点非常重要。现在有些人喜欢夸夸其谈，而行动上老打折扣，用形式主义的一套来应付你。用了这种人就要误事。“六验”中有“苦之以验其志”等，这对我们都很有借鉴意义。习近平同志指出，闽东是一个穷地方，需要一批能吃苦、讲奉献的人去工作。我们对闽东干部的评估不是注重于他近期内做出多少醒目的成绩，而是注重于他是否尽心尽力去做长期性、铺垫性的工作。一个贫穷的地方，你想一朝一夕就改变它的面貌是不现实的，只要你讲奉献，尽心尽力，就是一位好同志。

2.“举”就是荐纳人才。荐纳人才强调尚贤事能，也就是“唯才是举”“任人唯贤”。荐纳人才最忌“任人唯亲”、论资排辈和囿于地域之见。习近平同志认为，共产党的选人标准只有一个，就是四化标准，讲五湖四海，看政绩。不管你是哪个地方人，只要符合四化标准，就举用你，不管你资历深浅，只要办事能力强，就举用你。

3.“用”就是量才授任。用人如用器，用其长，而不强其短。反过来说，“尺有所短，寸有所长”，不能以僵化的标准衡量人才。俗话说：马跑千里，不宜犁田;舟可渡河，却不能用于陆地代步。人才放错了位臵，有可能成为垃圾。

4.“待”就是尊重人才。尊重人才要尊重他们的个性、创造性，不要压抑和埋没他们的才能;要关心、爱护人才，不能“又要马儿跑，又要马儿不吃草”;要信任他们，不能委之以事权之后，又滥加猜疑，否则，会导致上下离心离德，无法工作。

5.“育”就是培养人才。得贤，必须以培育人才为前提，一个成熟的领导者是善于培养人才的，因为是否重视培养人才是关系百年大业是否后继有人的问题。培养人才，一要精心扶植，二要严格要求，三要大胆使用。

(三)浙江：“人才资源是第一资源”

在浙江，习近平同志深刻指出，从一定意义上说，自然资源是有限的，而人类的智力资源是无限的，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的发展优势。各级领导干部要强化人才资源是第一资源的意识，做到求贤若渴，爱才如命，惜才如金，唯才是用。高度重视人才引进，拆除围墙，降低门槛，敞开大门，开辟“绿色通道”，积极吸引各类创新人才特别是海外留学人员来浙江工作、为浙江服务。他提出，人才引进要有新思路、宽眼界、大举措，这就要有国际眼光，从全国范围、世界范围吸引人才;还要营造尊重特点、鼓励创新、信任理解、宽容失败的良好环境，使浙江真正成为各类人才创新、创业的天堂和乐园。

不久前，浙江省委、省政府出台的《高水平建设人才强省行动纲要》(下称《行动纲要》)，《行动纲要》按照总书记2015年提出的“浙江的人才优势要与时俱进、更上层楼”的要求，在2003年明确强省额度基础上，围绕高水平建设人才强省，提出在12个方面重点突破的“33条”政策举措，形成了更加积极、更加开放、更加有效的人才制度体系，对于开辟新时代浙江人才发展的全新境界、为浙江省实现“两个高水平”奠定坚实的人才之基具有重要意义。

(四)提高人才工作的科学化水平

担任中央政治局常委以后，习近平同志提出，要深刻认识、自觉遵循人才成长规律，切实提高人才工作的科学化水平。人才成长规律就是人才成长过程中带有普遍性的客观必然要求，包括厚德育人、量才施用、竞争成才、最佳成才期、实践成才等。他严肃批评诸如“武大郎开店”“叶公好龙”，不能正确认识和处理引进外来人才与培养、使用本土人才的关系，求全责备、论资排辈等陈腐落后观念和违背人才成长规律的不良现象，大力呼吁营造人才发展的良好环境，促使优秀人才脱颖而出。包括：尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境等。

(五)坚持党管人才原则，做好团结、引领、服务工作 十八大以来，总书记发表一系列重要讲话，多次论及人才问题，强调：用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。

各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能;要着力完善人才发展机制。要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作等。

(六)聚天下英才而用之

2014年5月4日，总书记在北京大学考察时指出:“我们有凝心聚力办大事的自信，要把最好的资源凝聚起来，发挥各类人才的智慧，聚天下英才而用之。通过大家一个个人生梦、事业梦的实现，促进整个中国梦的实现。”“聚天下英才而用之”体现了总书记作为政治家的博大胸襟，也是我们不断开创中国特色社会主义事业新局面的重要基础。我们必须深入贯彻总书记关于人才工作的讲话精神，努力让识才、爱才、敬才、用才之风真正成为时代的风尚。

二、十九大报告关于人才工作的论述

2017年10月18日，总书记在十九大开幕式上做了报告题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，报告涉及党和国家工作的各个方面，在

报告的第十三部分中，有一个段落专门论述人才工作，在其他地方还多次、反复地强调人才工作的重要性，对人才工作提出具体要求。据统计，在整个报告中，明确提到“人才”两个字的地方达14处之多。报告在对各项工作的论述中，广泛涉及党政人才、科技人才、教育人才、医疗卫生人才、文化人才、企业家人才、技能人才、青年人才、军事人才等问题，对人才工作进行了新定位、提出了新要求、明确了新任务。

这些重要论述构成了习近平新时代中国特色社会主义思想中精彩的“人才篇”，充分体现了我们党对人才规律的深刻把握和人才工作的高度重视，彰显了我们党求贤若渴、广聚英才的博大胸怀，为我们做好新时代的人才工作提供了根本遵循。

(一)新定位：从第一资源到战略资源

很长一段时间以来，党的相关文件都指出，人才资源是经济社会发展的第一资源，表明人才在经济社会发展中所处的特殊位臵和极端的重要性。

十九大报告提出了“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”的重要论断。从第一资源到战略资源，这是人才工作的新定位。这个新定位是在“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这个前提和背景下提出的，是人才工作地位和作用的新论断，揭示了人才对民族振兴、国家富强的重大意义，赋予了人才工作更加崇高的使命和更加重要的任务。

十九大报告把建设创新型国家作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要内容，突出强调了人才在加快建设创新型国家中的特殊地位和作用。报告强调，我国经济已由高速增

长阶段转向高质量发展阶段，首次提出要“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”，表明了人力资源发展对实体经济、科技创新、现代金融发展的极端重要性，以及和产业发展之间的相互依赖性。报告高度重视加快建设创新型国家。报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。为此，报告特别提出，“要加强国家创新体系建设，强化战略科技力量，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。”这里，报告集中提到了三类人才，这充分体现了人才在科技创新中的突出地位。创新驱动实质上是人才驱动，我国要在创新上实现新的飞跃，必须在创新型人才培养上下功夫。在十九大报告中，除第十三部分专门论述人才的段落外，这里是报告中论述和强调人才工作最集中的地方，足见人才在加快建设创新型国家中的特殊地位和作用。我们要按照这个要求，突出加强三类科技人才和创新团队的研究，为加快建设创新型国家贡献智慧和力量。

(二)新要求：加快建设人才强国

十九大报告提出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，是我国发展新的历史方位。这是对党和国家发展的重大政治判断，是关系全局的重大战略考量。中国特色社会主

义新时代要求我们在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。因此，对人才工作提出了新的更高的要求。

十九大报告对人才工作提出了“一个加快”“三个更加”，即“坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”和“更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”，指出了人才工作坚持的原则、目标和路径。我们要充分认识中国特色社会主义进入新时代重大政治判断的伟大意义，用新时代的新要求来思考人才工作，深刻领会、认真落实“一个加快”“三个更加”的要求，进一步解放思想，深化人才发展体制机制改革，形成符合新时代要求的人才政策，按照报告提出的“以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方”，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

在人才强国建设的“顶层设计”中，要牢牢抓住“党管人才”的“纲”，发挥“集中力量办大事”的独特体制优势，凝聚全党智慧全面参与全球人才竞争，继续推进“千人计划”“万人计划”等人才工程，把选才的视野从全国扩大到全球，最大限度聚天下英才而用之。

从根本上说，党管人才是党爱人才，党兴人才，党聚人才，党用人才，是通过制定政策、创新机制、改善环境、提供服务，为人才提供更多发展机遇和更大发展空间。党管人才的最大优势，在于党的政治优势、组织优势和制度优势，在党委的统一

领导下和组织部门的牵头抓总下，有效团结各方面力量，做好人才工作。

如今，人才竞争已不再是单纯的优惠政策比拼，而是人才发展治理体系的较量，要构建具有全球竞争力的人才制度体系，拓宽用人视野，破除制度藩篱，增强政策开放度，提高人才流动性，让天下英才近悦远来、尽展其能。

不久前，中央组织部会同人力资源和社会保障部、国家统计局组织开展了2015年度全国人才资源统计工作。这是继2010年后开展的第二次全口径统计。数据显示：

人才资源总量稳步增长。全国人才资源总量达1.75亿人，人才资源总量占人力资源总量的比例达15.5%，基本实现2020年1.8亿人、16%的规划目标。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作专业人才资源总量分别为729.0万人、4334.1万人、7328.1万人、4501.0万人、1692.3万人、75.9万人，较2010年分别增长4.0%、45.5%、32.0%、57.2%、61.4%、272.1%，其中企业经营管理人才和高技能人才资源总量分别比2020年规划目标超出3.2%和15.4%。

人才队伍素质明显增强。每万劳动力中研发人员达48.5人年，比2010年增长14.9人年，超出2020年规划目标5.5人年;主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达16.9%，高技能人才占技能劳动者的比例达27.3%，农村实用人才占农村劳动力的比例达3.3%，分别比2010年上升4.4、1.

7、1.1个百分点;党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才中大学本科及以上学历所占比例达42.4%，比2010年上升8.2个百分点。

人才投入和效能显著提高。人力资本投资占国内生产总值比例达到15.8%，比2010年上升3.8个百分点;人才贡献率达到33.5%，比2010年上升6.9个百分点，人才对我国经济增长的促进作用日益凸显。

全球人才磁场效应不断增强。截至2016年底，国家“千人计划”共引进海外人才6089人，留学回国人才总数达265.1万人，其中70%均为党的十八大之后回国的，形成了新中国成立以来最大规模留学人才“归国潮”。

许多指标已经达到或超过2020年的目标值。这说明，十九大提出的“加快建设人才强国”的要求，是完全可以实现的。

(三)新任务：推进国家各个战略实施

十九大报告指出，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。在“七大战略”中，人才强国战略是推进战略，是推进其他各个战略实施的根本动力。

在科技日新月异、社会加剧变革的时代面前，要抢抓出国留学人员加速回流的人才红利，加快培养大数据、人工智能、量子科技、生命科学等方面的高端人才，培养和引进具有思维整合能力、能够应付各种变化和解决复杂问题的跨学科复合型人才。

创新驱动的实质是人才驱动，但中国人才创新驱动发展需要破除“四个脱节”，实现“四个对接”。

四个脱节，即“科技人才同经济的脱节、人才创新成果同产业的脱节、人才创新项目同现实生产力的脱节、研发人员创新劳动同其利益收入的脱节”。四个脱节，需要从制度设计上

寻求其根源;中国人才创新创业水平提升受阻，需要破解制度上的诸多障碍。

四个对接，即“强化科技人才同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接”等四项对接，主体是人才与经济的对接;“四个对接”的关键是“人才与价值的对接”。十九大报告强调“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”，为“人才与价值的对接”提供了“金钥匙”。

因此，我们要认真研读十九大报告中关于人才工作的要求，系统学习总书记关于人才工作的论述，全面理解、深入贯彻、认真落实，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，做出人才发展的新作为，开创人才工作的新局面。

三、某某区贯彻人才发展体制机制改革的实践探索

四、做好新时代人才工作的思考

作为组织部长，必须要有强烈的人才意识，发挥好组织部门牵头抓总的作用，盘活人才这个“战略资源”。怎样才能做好人才工作，我从“引、育、用、管、留”五个方面谈一谈自己的思考。

一是拓宽渠道引人才。突出“高精尖缺”导向，深入开展人才摸底大排查，完善引才目录集中发布机制，有针对性引进急需紧缺高层次人才。注重发挥乡情人才引才模式，制定乡情作为纽带的柔性引才计划，建立在外地玉林籍高层次人才信息库，鼓励在外地玉林籍人才通过兼职、讲学、科研和技术合作等灵活多样的方式参与家乡建设。坚持项目带动，在夯实人才发展载体上实现新突破。项目是吸引人才、汇聚人才的重要抓

手，要聚焦重点产业建设，以产业优势为主抓手，围绕“产业内涵”全力以赴招引大项目、建设大项目，把产业优势作为引才的最大优势，积极放大产业舞台的承载力与吸引力，全力实现“优势产业引才与人才引领产业发展”的互动并进。实施“校地人才互动”工程，通过“走出去”与“请进来”相结合的方式，加强与高等院校人才的交流与合作，推进是内外人才的持续引进。

二是分类施教育人才。根据本土人才的年龄结构和专业结构的特点，通过分类施教的方式，建立一套覆盖各类人才队伍的培养政策体系。通过举办各类人才培训班，建设一支高素质的人才队伍。比如，可以结合本地特色产业发展实际，开展农业实用技术培训和创业技能实践培训，提升实用人才的技能水平和示范帮带能力，重点培养一批种植养殖骨干人才和产业大户，进一步引领和带动农业产业人才队伍建设。针对农村实用人才行业知识需求，组织农口专家开展“送科技下乡、送技术入户”活动，促进人才资源下沉、智力资源下移。定期开设“田间课堂”，深入到种养殖一线进行现场教学和技术指导，解决群众种养难题，增强培训效果。推行科技特派员包乡联村责任制，整合现有科技人才资源，组建科技服务队，每个服务队包抓1个乡镇，通过深入基层开展科技培训、技术指导等，培育壮大产业大户。

三是健全机制管人才。成立县(市、区)人才工作领导小组，建立人才工作领导小组，形成了党委统一领导、人才工作领导小组积极协调、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合整体推进的人才工作格局。建立人才工作定期走访制度、挂职锻

炼、考核评价、激励表彰等制度，推行人才工作目标责任制，根据本地区人才工作年度计划和工作重点，制定人才分工方案，将任务分解落实到各有关单位，提高人才工作合力。

总书记在谈到干部管理时提出了“干部随管理成长，管理伴干部一生”的理念。这个理念同样适用于我们人才的日常管理工作，那就是要做到“人才随管理成长，管理伴随人才一生”。

☆微视频 ：习近平用典：不拘一格用人才

☆故 事 ：“西邻五子”人岗匹配的用人理念 《经野子内幕》中为我们讲述了西邻五子的典故，说西边邻居家有五个儿子。一个儿子老实，一个聪明，一个瞎，一个驼背，一个瘸。于是西邻就安排让老实的务农，聪明的经商，瞎子卜卦(算命)，驼背搓麻绳，瘸子纺线，结果五个儿子各得其所，都不用为衣食发愁。以现代眼光来看，西邻真可称得上是“人力资源管理专家”，他为其每个儿子所进行的人生设计和岗位安排可谓精妙。很好的做到了扬长避短，尽可能的发挥每个人的长处和优势，将最合适的岗位安排给最适合的人。人力资源开发管理中有一句很经典的话：人人皆可成才，天下没有废品，只不过你放错了地方而已。从这一点上看，西邻的典故，真给了我们很好的启示。

大诗人李白诗云：天生我材必有用。每个人都是可塑之才，但是有用并不完全等于就能发挥作用。有用，是有潜能、资质好，其实是可用的意思。但要想将人才用好、用活、用出效益用出质量，就是大学问了。其中很重要的一个原则，就是人岗相适、人岗匹配。

管理人才，你就不能放在技术研发岗位;营销人才，你也不能放在行政管理岗位;专业技术人才，你不能让人家去跑市场。俗话说“闻道有先后，术业有专攻”，每一个人才所擅长的领域和行当是不一样的，切不可笼而统之、不分就里一锅煮。要当好现代伯乐，不光是要有识别“千里马”的慧眼，更要学会将“千里马们”分类甑别、相互比较、明确优缺点、掌握脾气性格。否则，即便就是人才到了你这里，也是最终落得一个英雄无用武之地的尴尬。

四是不拘一格用人才。坚持“以用为本”原则，充分挖掘和用足用好现有人才资源，最大限度地发挥各类人才作用。发挥人才的作用，贵在知人善用。知人，重在知其所长所短，善用，重在扬长避短。对于一个人来说，扬其长则可能是人才，用其短则可能成为庸才。因此，要结合人才的专业背景、工作经历，选派到适当岗位，为人才搭建发挥作用的空间和平台。做到知人善用，要建立一套公平、公正、公开的选拔人才机制，做到公平竞争，公正评判，公开用人，真正做到唯贤是举，以政绩取人。要相信人才的潜能，施以重担，委以重任，最大限度地调动人才的积极性。

☆引言：用事业留人、用感情留人，以及适当的待遇留人

1月7日下午，自治区党委人才工作领导小组召开2018年第一次会议，专题听取各地各成员单位人才工作专项述职，这是广西贯彻落实党管人才原则、人才工作目标责任制的有益实践，也是广西深入推进人才发展体制机制改革的创新举措。会议由自治区党委常委、组织部部长喻云林主持讲话。喻云林部

长指出，要留住人才，重要的是在事业、感情和适当的待遇“三个留人”上下功夫，增加人才的成就感、归属感、获得感，让人才感到有“盼头”，能够专心工作、舒心生活，切实发挥作用、体现价值。