贫困村扶贫资金管理范文

贫困村扶贫资金管理范文第1篇

资金互助社，扶贫资金互助社、农村农民资金互助合作社 《豪锐新农村农民资金互助社管理系统》是专为农村资金互助社量身定做的一款专业核算与管理软件，它具有核算、管理以及监管的三个方面功能。软件运行需要服务端和客户端共同支持，服务端具有管理程序和存储数据功能，客户端具有填报、打印、管理和监管业务功能。

《豪锐新农村农民资金互助社管理系统》以微软办公平台Excel为操作界面，结合大型数据库与工作流技术，用户只要会简单使用微软的Excel，就可以很快地学会系统操作。另外，系统投入使用以后，并不意味着系统就从此不能改变，而是还可以根据管理的需要进行不断的优化与扩展功能，真正做到了“持续优化，因需而变”，使该软件会永远适合农村资金互助社会计核算和业务管理以及监管的需要。

资金互助社，扶贫资金互助社、农村农民资金互助合作社软件功能介绍：

(一)系统设置维护

1、业务操作日志功能，记录所有用户填报、修改和删除等操作信息。

2、会计科目设置功能，系统预先设置了一级会计科目、二级会计科目和表外科目，用户可以根据核算的需要增加设置二级科目。

3、自动批量建账功能，实现上年度账簿余额自动结转、本年度一级科目、二级科目、业务流水和表外科目自动批量建账，每个会计年度只做一次自动批量建账。

4、手工单个建账功能，自动批量建账完成后，如年度中间增加一级会计科目、二级会计科目和表外科目，需要做手工单个建账。

5、社区范围设置功能，用户可以将农村资金互助社所服务的社区范围名称进行预先设置，在做社员档案时自动填充，减少新建社员档案的文字输入量，同时还可根据银行监管部门的监管需要，锁定互助社服务的社区范围，有效杜绝资金互助社超范围吸收社员。

6、工作人员设置功能，具有工作岗位设置、员工信息档案、用户授权设置和信贷权限设置四个子模块，方便工作人员办理交接及划清操作责任。

7、利率设置功能，用户可以自定义设置存款利率、贷款利率，程序根据用户的设置自动执行利率档次，有效保证了利率执行准确无误。

8、贷款设置功能，具有设置贷款用途、股贷比例及贷款最高限额、增加社员贷款额度设置等功能，可以有效控制贷款发放，保证了按管理层的决策发放贷款，杜绝了操作人员的违规操作。

9、授权密码设置功能，具有密码设定、密码修改和密码重置三个子模块，实现了对特殊业务(如挂失)的授权需要。

10、社员档案列表，社员档案及各种业务数据信息会自动添加到该列表，方便用户查看社员业务数据的重要信息。

(二)社员档案新建

11、可以有效管理自然人社员档案和小企业社员档案，同时具有身份证号唯一识别功能和社员照片导入功能。

(三)股金业务办理

12、可以办理股金开户、社员入股、社员退股等业务，可以实现社员入股凭证和社员退股凭证默认打印和定制套打功能。

13、具有股金证定制打印功能。

14、股金年度分红和定期分红功能，股金分红自动计算。

15、具有股金密码更改功能和股金挂失功能。

农民资金合作社联盟：http:///

(四)存款业务办理

16、可以办理社员活期存款开户、活期存款存入、活期存款支取和汇出汇款业务，可以实现凭证默认打印和定制套打功能。

17、具有活期存款折定制打印功能。

18、具有活期存款销户结息和季度自动结息功能。

19、具有活期存款密码更改和活期存款挂失功能。

20、可以办理社员定期存款开户、定期存款存入、定期存款提前支取、定期存款到期支取等业务，可以实现凭证默认打印和凭证、存单定制套打功能。

21、具有定期存款密码更改和定期存款挂失功能。

(五)贷款业务办理

22、可以办理社员贷款发放、贷款收回、贷款收息等业务，可以实现默认凭证打印和凭证定制套打功能。

23、具有等额还款计算等功能，贷款正常利息和逾期加罚利息自动计算，准确无误。

24、具有贷款逾期提示功能，方便贷款发放人员及时催收贷款。

(六)内部业务办理

25、具有现金收入、现金付出和转账业务三个子模块，可以核算银行存款、固定资产、营业费用等互助社的内部核算业务。

(七)表外业务办理

26、具有表外收入和表外付出两个子模块，可以对重要空白凭证、贷款逾期利息和抵质押品等表外业务进行核算。

(八)各项计提管理

27、具有贷款应收利息计提、定期存款应付利息计提、盈余返还计提和股金分红计提等功能，使年度决算变得简单轻松。

(九)日终结帐处理

28、具有完备的日终结账功能，可以实现每日快速记账和结账，自动生成当天业务流水、科目日结单、余额平衡表。

(十)各种报表管理

29、账薄查询功能，可以实现一级科目总账、二级科目明细账和表外科目账薄查询。

30、会计报表功能，可以自动生成业务状况表、资产负债表和损益表，可以生成月报、季报、年报和自定义时间段报表。

(十一)系统其他功能

31、所有版本均可实现软件默认凭证打印，除标准版不能定制凭证套打功能外，其他版本(专业版、企业版和高级版)均可定制股金证、存款折、存单等凭证套打功能。

32、所有版本均可启用支付密码功能，高级版还具有刷磁条、磁卡功能，实现社员账户信息快速输入，社员办理各种业务须凭股金证刷卡才能办理，有效保证社员账户资金安全。

33、系统具有完备的查询功能，可以自定义模糊查询，能够查询系统中的所有数据。用户还可以自己定制查询方案，并永久保存。

34、系统具有完备的权限管理功能，用户的权限可以自定义，即：一级用户权限(业务查询)、二级用户权限(业务办理)、三级用户权限(业务管理)、四级用户权限(业务授权)和五级用户权限(业务审批)，对填报、查看、修改、删除和打印等操作权限均进行了细化，可以较好地实现内部管理与内部控制制度的执行。

35、系统具有完善的数据备份和数据恢复功能，用户可以自定义时间段实现多点备份，有效地保证了数据的安全性。同时系统采用微软MYSQL大型数据库开发，存储能力非常强大，用户无后顾之忧。

农民资金合作社联盟：http:///

36、系统各功能模块是根据互助社的业务流程开发的，智能化程度高，并有错误操作屏蔽与提示功能，操作人员只要会打字就可以很快学会操作。我们为用户提供远程培训，用户操作中遇到的问题可以快速得到解决。我们优质的售后服务，受到业内用户的广泛赞誉。 软件支持试用

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贫困村扶贫资金管理范文第2篇

近年来, 习近平总书记一再强调, 全面建成小康社会, 重点是打好脱贫攻坚战, 标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。从“十八大”到“十九大”五年期间, 我国贫困人口减少6800万, 贫困发生率从10.2%下降到3.1%, 脱贫攻坚力度之大、影响之深, 前所未有。在这场硬仗中, 河北省坚定党的领导, 集中资源, 以发展产业作为脱贫的根本之策, 培育新型主体、强化要素支撑、完善联结机制, 创造出了阜平县、威县、隆化县等多个产业扶贫典型。

与扶贫工作齐头并进的, 必然是中央、省、各地市对于扶贫资金的投入。2017年, 中央共投入河北省扶贫资金264644万元, 省级财政扶贫资金总量327500万元;2018年1月, 仅中央提前批专项资金就达到196755万元。在加大投入的同时, 如何拨付巨额的扶贫资金及如何使资金能够发挥更大的效用, 就成为我省在扶贫资金的拨付上亟待解决的问题。

2 河北省扶贫资金拨款中存在的问题

从2010年以来, 我国的专家学者及审计署的工作人员都越来越关注财政扶贫资金的绩效审计。2017年9月, 财政部、国务院扶贫办印发了修订后的《财政专项扶贫资金绩效评价办法》, 从资金投入、拨付、监管和使用成效四个方面对扶贫资金绩效进行评价。河北省更是从2018年开始, 对贫困县实施全覆盖审计。这都是从事后的角度对扶贫资金拨付的一种控制。同时也从侧面说明河北省乃至我国的扶贫资金拨付和使用绩效评价等方面的问题逐渐暴露出来。经过对河北省各地市和贫困地区的走访调研, 发现我省在扶贫资金拨款中存在的问题如下。

2.1 预算申报盲目, 部分项目资金沉淀滞留

长期以来, 部分地区在申请扶贫资金前, 不进行预算或进行“拍脑袋”预算法, 单纯将预算作为申请扶贫资金的敲门砖, 忽略了事前预算的项目可行性, 导致项目可行性差、部分项目重复建设且资金使用效率低。而在扶贫工作推进中, 很多贫困村经济基础薄弱, 待启动项目多, 所需资金总量巨大。在这巨大的需求下, 由于预算不足, 扶贫资金也就失去了周转能力, 导致部分项目资金沉淀滞留, 无法兑付。

2.2 扶贫资金拨付绩效评价多以规模、时间为指标, 忽略效益性

从财政部发布的《财政专项扶贫资金绩效评价办法》及相应的《指标评分表》可以看出, 在资金投入和拨付的评价当中, 主要评价的是资金拨付的规模和时间效应, 并且所用到的主要指标为拨付的规模、时间等绝对指标及拨付速度等相对指标。这种以规模和时间为导向的拨付制度设计和绩效评价会造成资金在使用过程中使用效益的忽略。如果资金在使用过程中对于使用效益的考虑不足, 则后果可想而知。对此, 张榆琴 (2016) 、高波 (2014) 等学者建议从绩效管理的角度出发, 在资金的拨付过程中考虑合规性、效率性和效果性。但这些观点都仅留于理论层面, 对于真正的实施, 并没有完全可行的绩效管理体系和基于绩效的资金拨付制度。

2.3 扶贫资金事后审计评价不足

从2013年起, 我国审计署开始陆续对外发布各地财政扶贫资金审计报告, 收到了较好的效果。但现阶段, 我国扶贫资金审计工作总体还不足, 尤其体现在审计重视度、审计范围、审计力度及公开程度等方面。并且在扶贫资金审计中, 还以财务收支审计为主, 并没有真正开展绩效审计。由于不同省市、不同地区的项目不同, 且扶贫资金多发生在农村项目, 分类细且项目杂, 覆盖程度也有不足;审计公开多发生在审计署等中央机关, 各地市还没有普及扶贫资金的事后审计, 难以形成合力。由于公开范围不足, 造成的社会影响也较小。河北省从2018年起, 开始对贫困县实施全覆盖审计, 这个举措也充分说明河北省开始逐渐重视扶贫资金的事后审计评价。

3 河北省扶贫资金拨款制度设计

3.1 设计思路

本文结合陈鹏飞 (2016) 高波 (2014) 等的研究成果, 将绩效管理的理论引入河北省扶贫资金的拨款制度中。按照这种理论, 贫困地区在申请拨付资金前, 以自身的脱贫目标和长远规划为基础制定预算, 并且主管部门负责对预算进行约束和调整。在资金拨付之后, 通过预算执行情况的反馈和考核, 来确定下一阶段扶贫资金的拨款和用途。形成“绩效界定绩效预算绩效评价和审计”的良性循环。总体思路如图1所示:

3.2 指标体系

根据绩效管理理论和河北省扶贫资金拨款制度当中存在的问题, 将河北省扶贫资金拨款制度设计如下表所示:

由表1所示, 河北省扶贫资金拨款制度指标中涉及绩效界定、预算、评价和审计四类一级指标, 其所属二级和三级指标可根据具体地市和项目的不同进行调整, 如功能定位、战略目标、短期目标和绩效指标的细化指标等。其中绩效审计指标根据绩效评价指标而设定, 能够更好地对扶贫资金的事前审批、事中使用和事后审计进行管控, 合理保障扶贫资金的有效使用。

4 结语

绩效管理理论是当前学术界广泛进行成果转化的新评价理论, 其以结果为导向, 并且由绩效审计推动资金拨付的循环滚动能够更好、更有效地保障扶贫资金的准确拨付和使用经济性、效率性和效果性。本文站在前人的肩膀上, 以河北省为例, 对于基于绩效管理的扶贫资金拨款制度相关指标进行了初探和梳理, 但是也存在很多不足。如对于指标的细化不足、权重设计不足且“绩效管理”和“预算管理”的结合度不足等。随着绩效和预算管理理论的不断发展和指标体系的不断完善, 河北省各级财政部门应逐步引入基于绩效预算的扶贫资金拨款制度, 能够大大提高扶贫资金的前期预防和使用效率。

摘要：在扶贫攻坚战中, 河北省在加大扶贫力度和资金投入的同时, 扶贫资金的拨款制度也存在预算申报盲目、资金易沉淀滞留、绩效评价忽视效益性、扶贫资金事后审计不足等问题。本文将绩效管理的理论引入扶贫资金的拨款制度中, 从绩效界定、绩效预算、绩效评价和绩效审计等方面初步设计了河北省扶贫资金拨款制度的相关指标, 为河北省提高扶贫资金使用安全度和效率提供有益参考。

关键词：绩效管理,扶贫资金,拨款制度

参考文献

[1] 陈鹏飞, 宋良荣.绩效预算管理视角下的涉农整合资金拨款制度设计[J].物流工程与管理, 2016 (11) .

[2] 寇永红, 吕博.财政扶贫资金绩效审计工作现状及改进措施[J].审计研究, 2014 (4) .

贫困村扶贫资金管理范文第3篇

㈠

1、什么是贫困互助资金?

答：贫困互助资金是指以财政资金为引导，村民自愿按一定比例缴纳的互助金为依据，无任何附加条件的社会损赠资金为补充，在贫困村建立的民有、民用、民管、民享，周转的生产发展资金。

2、我本人对贫困村互助资金的宗旨、目标和原则的理解?

答：宗旨，利用贫困互助资金的运行来发展生产。

目标，使贫困村的贫困农户利用本资金发展生产，使之脱贫。

原则，坚持贫困户优先原则，优先支持贫困农户发展生产。

㈡

1、什么是贫困村互助资金贫困优先原则?

答：要得到贫困互助资金的支持，首先，必须是贫困村，而优先使用资金的必须是贫困村中的贫困户。

2、怎么坚持贫困村互助资金贫困优先的原则? 答：在使用贫困互助资金过程中，要充分发挥民主，要对贫困户的确定上坚持公开、公证的原则，要充分发挥互助社内部监事会的职能，加强监督，每一次得到资金支持的贫困户都要公示一周，无异议的可以得到资金支持，但必须用于发展生产，增加收入。

㈢我村具备以下贫困村互助资金试点村竞选优势：

1、我村村民民风纯朴，有强烈的发展意愿，辛勤劳动，用劳动致富的思想坚定，几年来，一直受到资金缺乏的制约。

2、本村水资源丰富，发展保护地蔬菜最为适宜。地下水资源丰富。

3、两委班子工作团结，工作作风廉洁，在村民心中有较高的威望，近几年来，被评为维稳村。我们村有能力、有信心、有决心利用互助资金将我村打造为星村。

4、在竞选前，我们村的前期工作已经展开，经过宣传、动员，村民积极性高，对于得到互助资金支持抱有很大希望，各种组织也在建设中，各种规章也在完善，可以说已经形成了互助资金支持的良好环境和氛围。

㈣此次我村有幸能确定为试点村，就资金管理并使其发挥最大效益做以下陈述。

1、资金管理：如果竞选成功后，我村将不折不扣地执行《锡林郭勒盟贫困嘎查村互助资金管理办法》，我村在严格按照资金管理办法执行资金管理外，还要经过村民一致推选出大家信任的项目负责人专职管理资金。完善资金管理章程，加强监督，必须做到专款专用，专户储存，封闭运行，确保资金安全运行。

2、资金效益的发挥，直接关系到互助资金扶贫的成效，我村将充分发挥民主，广泛征救村民意见，一切从实际出发，

对使用资金的村民进行项目引导，时刻注重资金使用效果，对使用资金的农民进行项目注册，并进行技术培训，确保贫困户使用资金时不走弯路，以确保收入的前提，安全使用为基础，市场行情为引导，形成产业化链条。我们有了上述思路一定使资金发挥最大效益。

我村将以本次扶贫为契机，抓住机遇，努力工作，充分发扬民主，加强资金和项目管理，实事求是地推进项目进程，充分了解市场，进一步完善各种制度，将这次贫困村互助资金争取工作作为起点，在今后全面做好各项工作。

贫困村扶贫资金管理范文第4篇

一、基本情况

xx村位于xx镇南部，面积xxxx平方公里，距xx市xx公里，距镇政府所在地5公里，东与集合村相连，南与那银村接壤，居住着壮、瑶两个民族。全村辖那母、百秀、六合、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯，17个村民小组652户2745人，其中瑶族6个自然屯，瑶族人口1402人，占全村总人口的51%，均为农业人口。全村目前共有五保户14户，88人享受政府低保。全村土地总面积2.2万亩，耕地4031亩，其中水田1201亩，旱地2830亩;有经济林面积6000亩,其中油茶成林面积3000亩、八角800亩，杉树成林面积1000余亩,退耕还林面积1000亩。农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主，主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有农资商品服务部3个，小型茶油加工厂8家。村属地界内无矿产资源开发项目。去年开始有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。

二、经济社会发展情况

(一)经济发展情况。2011年，xx村人均纯收入xxxx元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。一是种植业，以水稻、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，2011年全村进厂原料蔗约9100吨。二是养殖业，全村现存栏生猪800多头，耕牛90多头，有年均一万元以上收入的养殖专业户15户;三是运输业，全村从事运输业的6户，大小运输车6台(含1台客运车);四是劳务输出，富余劳动力长期外出务工310人。另外，有部分村民在农闲时到xx或附近地区临时务工。

(二)教育事业发展情况。xx村在那户屯设有一个村中心小学和在六合屯的一个教学点(仅一年级)，全村一至五年级在校生199人，六年级学生全部送往xx镇中心小学完成6年级教育，并在xx镇第一中学上学，完成九年义务教育。全村义务教育适龄青少年、儿童共304人，入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”政策,目前在校大学生18人。另外，在村部和六合屯内各有一民办幼儿园，入园入托人数分别为30人和18人。

(三)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险2605人，参合率达到97%;2011年开始在全村范围内推广参加新型农村养老保险，适龄参保对象1321人，参保率75%。全村60岁以上老人219人全部享受养老金。

(四)医疗卫生事业发展情况。村部综合楼是集学习文化、教育培训、办公接待、医疗卫生于一体的村级活动场所，建于六烟屯，处于xx至xx镇公路路边，为一栋两层建筑面积为160m2的砖混结构建筑，内设办公室、计划生育室、培训室、医疗卫生室、文化室、会议厅等，卫生医疗室配备了基本的医疗救护药品。

(五)基础设施建设情况。一是交通基础设施有待提高。全村主要通屯道路共7条13.2公里，在上级有关部门的大力支持下，现村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，进一步是屯内道路的硬化及美化工作。六烟、那幸屯的屯内道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基础实施以及扩建工程基本完工，到百拿屯的通屯盘山公路已开通并铺上砂石，新建桥梁一座，有效地改善了当地群众的出行。其余村屯道路无硬化、，路面凹凸不平，弯曲狭窄，宽度均为2-3米，部分路基常年失修，雨天难以出行。二是水利灌溉设施还相当薄弱。全村共有水利渠道8条12公里，灌溉面积1200亩，主要水源来自平禄水库，只有1条4公里水利渠道达到“三面光”标准;其余包括那母、百秀、六烟、那马、六合、那华等屯的水渠还是许多年前依田埂开挖的水沟，日积月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通讯设施不完善。全村11个自然屯均通电、通电话、有手机信号网络覆盖，约三分之二的农户安装有卫星电视接收设备，但遇雷雨大风天气时常伴有短时间的停电和手机、电视信号中断现象。

(六)精神文明建设和农村政策落实情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较好，猪、鸡到处跑的现象较少，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村有较好的控制。

(七)村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部书记1人，副支部书记1人(兼任村委主任)，支部委员3人(2人兼任村委副主任);村委会 6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委员3人。平均年龄40岁，其中初中文化程度4人，高中、中专文化程度2人。村“两委”班子成员是各村民小组的经济能人，能吃苦耐劳，在群众中具有较高的威信和较强的“双带”的能力。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员49人，其中有女党员 16人，党员年龄老化。

三、发展存在的主要困难和问题

近几年来，xx村在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣，村民居住分散，基础设施建设滞后，全村人民群众生活都在温饱线下徘徊，生产生活中存在很多困难和问题。

(一)群众思想认识还有偏差。少数村屯群众的主体意识不够强，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高。

(二)新农村建设规划比较

滞后。由于乡村建设规划人才短缺，指导不到位，各村屯新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村屯大都缺乏统一规划，房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍，家户排水(污)沟独立不联通，有的家户直接把污水排到路上，家什、柴火乱堆乱放，村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重，村庄整治工作难度大，新农村建设规划有待进一步加强。

(三)基础设施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那户、平利、那华、那马的通屯道路亟待加固路基，维护修缮。这些通屯道路均为泥石路，多为依山而绕行，路面凹凸不平弯曲狭窄，宽度均在2-3米，严重影响了村民及村小学1400多人的出行。二是，人畜饮水比较困难。该村的水源较少，下辖的那马、平利、那母、六合、那户等五屯的人畜饮水设施还很薄弱，现引水水源不够稳定，枯水期间的人畜饮水均出现断供或不能自给情况。给这5个屯的群众生产生活带来了严重的影响。三是，水利设施年久失修。xx村的灌溉水源欠缺，那母水利渠道(主道2条共3公里)、六合水利渠道(主道1条2公里)、平利水利渠道(主道1条1.5公里)、那马水利渠道(主道1条1.5公里)均需维修，其中那母屯的水稻面积为91亩，那母灌溉水利渠道所经之处均为大面积水稻田，水田集中度、灌溉利用率均为全村最高，然而多年的失修失护使河道堆积了较厚的淤泥，急需清理修缮。四是，危房改造任务艰巨。由于群众收入来源少，投入到住房建设资金非常有限。虽然，这几年实施了危房改造工程，逐步修缮解决了部分群众的危房。但全村还有47户农户居住在简易木瓦结构的房子或危房中，这些房子多建于上世纪，大部分已严重倾斜，均属于危房，安全隐患大。五是，六合屯教学点的基础教学设施十分简陋有待完善。该教学点设在屯边的山丘上，途径一条泥泞湿滑的土坡台阶，只有一间教室和一间老师办公兼休息室，虽在2011年经过当地政府努力，为教室和老师办公室接入电力线路，安装了照明灯具、门窗扇叶等,增加课桌椅。但该教学点基础设施仍然十分落后， 没有卫生间，也没有任何的文体活动场所器材和设施，教室内墙也未粉刷，严重的影响了教学工作的开展，遇炎热、寒冷天气时，小孩难以安心听课学习;遇大风、大雨天气时，只能停课放假回家。

(四) 农业产业结构单一, 主要经济作物退化严重。

1.农业产业结构单一，调整有一定的难度。xx村长期以来都以种植水稻、玉米、甘蔗为主，辅以种植油茶、八角、杉树，产业结构单一，产量低，农民群众增收困难。目前可利用的耕地已基本用完，无法通过扩大种植面积增收;由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成规模种植，短期改变种植方向存在一定的难度。

2.八角、油茶果退化严重，缺乏技术指导。全村的主要经济作物八角种植面积共800亩，12年的适龄八角树单产仅75kg/亩;油茶果种植面积共3000亩，单产仅100kg/亩，远低于平均产量。为此，也曾请过农业技术专家指导，但未能予以解决。

3.养殖业发展徘徊不前。养殖业主要以生猪为主，家禽为辅，但大户少、品种杂、科技含量低、成本高，还没有摆脱“养猪为过年，养禽解决油盐钱”的小农经济束缚。前些年，有的农户发展养猪、养牛、养羊等项目，因受市场波动影响，现在存栏数已经很少，没有上规模的养殖户。

(五)劳动力素质不高，务工技能水平还有待提高。

该村劳动力总数约为1360人。目前，为增加收入来源，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高，务工技能水平还有待提高。

(六)基层组织建设有待于加强。一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严重。据初步统计，全村党员共49名，50岁以上老党员有24名，30岁以下的党员仅3名。二是办公条件有待改善。村部办公楼受2010年“6.28”洪水灾害影响，墙面出现了3条宽 2mm的纹裂，雨天楼顶板漏水较大，严重影响到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动，另外村部还存在办公桌椅陈旧、电源线路老化等现象。经积极向上级争取，目前村部改造项目已进入征地测量的收尾阶段。

四、社会主义新农村建设工作的意见和建议

面对当前社会主义新农村建设发展的特点和新要求，结合当地实际，在认真分析存在问题的基础上，现对xx村建设社会主义新农村工作提出如下意见和建议：

(一)继续加强宣传发动

通过多种形式，大力宣传党的十七大、十七届五中全会有关新农村建设的各项方针政策，特别是强农惠农政策，使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策，使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事，而更重要的是他们自已的事，是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程，引导他们自觉地、积极地、主动地参与、支持新农村建设。

(二)立足长远发展，科学制定xx村发展规划

建设社会主义新农村，必须坚持规划先行，然后按规划分期分批逐步推进实施。建议首先应按照因地制宜、适度超前、突出重点、体现特色的原则，认真编制好“十二五”新农村建设发展规划和实施方案，统筹安排农村建设的各项用地和空间布局，综合协调村民住宅与道路、人畜饮水、学校、幼儿园、卫生室、文化活动中心等各类基础设施、公共设施建设关系，为农村居民提供符合当地实际、与农村经济社会发展水平相适应的生产和生活环境。然后要确保村庄建设规划得到实施。农村基础设施建设和村民房舍建设要符合规划要求，对不符合规划的建设行为要及时制止，对历史建筑要逐年“消化”。积极推进农村改水、改灶、改厕、改路、改房，实现雨污分流、人畜分离、垃圾清理，彻底改变农村“脏乱差”现象。

(三)加大基础设施建设力度

xx村的基础设施非常滞后，建议按照“农民出一点、财政拿一点、社会筹一点、包村单位和有关部门帮一点”的思路，构建起“政府补助、部门帮助、群众自助、社会赞助”的投入机制。抓住国家对贫困地区，革命老区的大力支持这一大好发展机遇，利用本地优势资源，千方百计向上争取投入，尽快建立高速通道，泽福人民。在实施整村推进中，通过整合

贫困村扶贫资金管理范文第5篇

一、家庭情况介绍

家庭人口共有XX人，属于扶贫户，其中劳动力X人，适龄入学子女X人，60周岁以上老人X人。全家均参加了2013年新型农村社会合作医疗，XX人参加了2013年新型农村社会养老保险。家里有耕地X亩，其中水田X亩，林果X亩，鱼塘X亩。平时主要靠XX外出务工，及XX在家务农为主要收入，经核查，2012年家庭人均纯收入为XX元。家庭主要贫困原因为缺技术、缺资金、缺劳力。

二、总体帮扶目标任务

计划从2013年起，我单位用3年时间，通过技能培训、外出务工、发展生产等措施，确保帮扶期间家庭人均纯收入达到或超过当年全省农民人均纯收入的45%，并实现稳定脱贫。

三、详细帮扶内容

(一)深入调查研究，建立帮扶档案 积极入户核查调查，并将调查核实的贫困户名单按村小组进行公示，公示无异议后最后确定贫困户的名单。

(二)帮助贫困户发展生产。通过成立合作社、引入农业企业、种养大户带动等方式，资助贫困户发展种养所需的生产资料，如种苗、农药、化肥、饲料、兽药等，鼓励贫困户规模化、规范化发展种养，并积极帮助贫困户联系农副产品销路。

(三)开展劳动力培训。通过从佛山、当地聘请经验丰富的技术人员、讲师等到贫困村开展农业技能培训及劳动力转移技能培训，提高贫困户劳动力的素质及技能。

(四)帮助贫困户子女入学。以奖学金、助学金、学习用品、代缴学费的形式帮助贫困户子女入学，确保适龄贫困户子女不因贫困而辍学。对有残疾而不能正常上学的适龄贫困户子女，积极帮助其治病，并争取到特殊学校就读。

(五)帮助贫困户购买新农合、新农保。帮助贫困户100%参加新型农村社会合作医疗，家庭人员100%参加新型农村社会养老保险。

(六)帮助符合条件的贫困户纳入低保。对于无劳力的贫困户帮助其纳入当地低保户，平时进行慰问资助一些生活用品。对于有大病、长久慢性病、残疾的贫困人口，积极联系社会力量，帮助其治疗康复。

(七)帮助贫困户完成住房改建。通过“省财政下拨一点、帮扶单位支持一点、当地支持一点、社会支持一点、农户自筹一点”的原则进行筹集，帮助完成住房改建工作。

(八)帮助贫困户转移劳动力。鼓励有技能、有文化、有知识的贫困户劳动力到珠三角、本地城区等地方进行务工，增加收入。

贫困村扶贫资金管理范文第6篇

我是农粮局2015年驻xx村第一书记，根据市委、市组织部的文件要求，按照工作计划，通过这一年来的工作，特别是对基层党建和精准扶贫工作，我得到了锻炼和提高，较好地完成了今年的第一书记工作任务。

一、基本情况

xx村位于武阳镇南部，206国道两旁，辖区面积4.5k㎡,其中耕地面积895.21亩，山地面积4760亩。现有10个村民小组，353户农户，1500多人，其中贫困户73户，132人，村“两委”干部4人，村党支部1个，党小组3个，党员27人;村级卫生室1个，计生服务所1个;主导产业以种植水稻、脐橙为主，农民主要经济收入依靠务农及外出务工。

二、基层党组织建设

火车跑得快，全靠车头带。xx村的工作好坏，关键在村支部。因此，我们定期开展三会一课，全村大事小情必需召开支委会和党员大会进行商议，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，特别是在精准扶贫工作中，充分发挥学员干部在率先发展，带头致富，带领致富及促进和谐方面的先锋模范作用，现在党建工作及制度建设，党务公开等各项规章制度都较健全，支部战斗力进一步得到提高。

三、精准扶贫工作

1、广泛宣传，营造氛围。按照市委市政府的文件要求，结合武阳镇的统一部署，大力开展精准扶贫宣传动员工作，及时召开村民小组长及群众代表会议，学习传达了市委市政府有关精准扶贫政策文件精神，引导贫困户转变观念，增强贫困户发家致富的信心和决心。

2、调查摸底，精准识别。根据国家的统一的扶贫对象识别办法，对照上级文件要求，对建档扶贫对象进行了精确复核摸底识别、公示公告。根据致贫原因和发展需求，科学划分“扶贫户、扶贫低保户、低保户和五保户”四种贫困户类型，并纳入扶贫信息网络管理系统。

3、全面覆盖，结对帮扶。对照文件要求，成立了精准扶贫“连心”小分队，由10名队员组成，其中常驻队员3名，对全村73户贫困户进行了全覆盖结对帮扶。

4、建档立卡，完善信息。进一步完善贫困户建档立卡资料，建立市、乡、村三级扶贫信息系统平台，通过加强扶贫信息服务平台建设，将贫困户的需求信息与部门、帮扶干部及社会各界的扶贫资源、扶贫意愿进行有效对接，互联共享。

四、其他工作

1、做好计划，五年规划。按照瑞金市委、市人民政府办公室关于《瑞金市单位和干部结对帮扶贫困户工作实施方案》(瑞办字〔2015〕54号)文件精神，建立完善结对帮扶工作机制，确保精准扶贫工作落到实处，帮助贫困对象尽快脱贫致富，结合xx村实际，制订了精准扶贫2015工作计划及2015-2019五年帮扶发展规划，为该村今后发展奠定了坚实基础。

2、为民办事，帮助村民排忧解难。截至目前，免费开展了二期农业实用技术培训班，60余人参加;投资3万元小型公益项目新修xx小学道路150米;开展党员志愿者服务、送科技下乡进村活动，手把手教村民识别假冒伪劣农资，减少经济损失，传授种养技术，提高种养技能，节支增收。

五、下步工作打算

1、按照市委统一部署，继续抓好基层组织建设工作。大力推进精准扶贫，抓好民生工作，推进农业产业发展。

2、根据xx村现有实际情况，想方设法增加集体经济收入，在能够保证村级工作正常开展的同时，争取多为群众办实事办好事。

篇2：

按照市委组织部的统一安排，今年4月份，我被市委农办(扶贫办)选派到新县浒湾乡郑店村担任村党组织第一书记。任职以来，在市、县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下，我与郑店村广大干群一道，紧紧围绕农村工作大局，坚持从“双薄弱”村整治入手，通过抓班子，带队伍，兴产业，促发展，迅速掀起农村改革发展热潮。现将半年来的工作总结报告如下：

一、深入调研，制定发展规划

初来乍到，人地生疏，面对陌生工作环境，虽然有过几年驻村帮扶工作经历，但要想驾驭农村工作，成为行家里手，我认为一切得从头开始，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到“三勤”：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工作实际，拟定调研课题，进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调研报告，不断的涉猎和熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与乡党委、政府开展的各项中心工作，主动深入到浒湾乡农村改革发展最前沿郑店村开展工作，主动深入到涉及群众切实利益、矛盾纠纷较为集中的林权制度改革中去，主动深入到新型农村养老保险工作中去。通过两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结，我与

乡党委、政府和村“两委”成员一起，制定了郑店村三年发展规划，并聘请县建设局进行了总体设计，提出了三年内“修通一条路、开发一块田、整修一条河、扮靓一片庄、发展一个产业、建设一个坚强阵地”的“六个一”目标，着力将郑店村建设成为河南省农村改革发展综合试验区建设市级示范村，为郑店村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。

二、深入创建，谋求发展合力

“蓝图绘就，重在添彩”。发展规划制定后，为确保规划如期实现，作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手，通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。创先争优树标杆。通过开展创争活动，我坚持以身作则，率先垂范，带头兑现承诺，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持高标杆定位，高标准落实。完善和健全了管理制度,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。培养和发展3名预备党员，壮大基层党组织。深入学习增素质。借助当前开展建设学习型党组织活动，我坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。还专门组织村干部和种养能手到光山县晏河乡帅洼村、浉河区五星乡蔬菜种植基地等先进村参观学习，不断灵活学习方式，增强村干部学习兴趣，开阔村“两委”班子视野。“4+2”工作聚民智。为增强村内大事决策的科学性、民主性和针对性，我与村“两委”一道深入村组调研，实地考察，广泛征求村民意见，按照“4+2”工作法的工作程序对严重制约刘湾、北坳、关冲、代洼四个村民组发

展的生产生活道路进行硬化，得到广大村民的大力支持，通过“一事一议”，群众自筹资金近9万元，修通了3公里的路基。半年来，全村新农保、新农合、计划生育、社会治安等各项工作都顺利开展，件件都走在了全乡前列，让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。

三、调整结构、培育支柱产业

“农村要发展，产业支撑是关键”。如何培育出支柱产业来，一直是我思考的问题。根据郑店村富余劳力多和山场资源丰富的实际，一个方面是要走出去，组织群众通过劳务输出脱贫致富。为此，我多次与市、县劳务培训部门和相关务工企业联系，组织群众到新县涉外劳务培训中心、信阳电子学校等地培训，联系县“阳光工程”到我村现场培训，帮助群众到新加坡、韩国、日本等国外和国内、省内企业务工，使郑店村外出务工人数迅速突破了500人。

另一个方面是深挖村情，走出一条大力发展山场经济和绿色经济的道路。首先是围绕山场资源调整产业结构。郑店村山场面积大，但绝大部分是板栗林，目前品种老化、管理粗放、经济效益差。为此，我积极与市、县国土部门联系汇报，争取土地整理项目，对村里符合条件的板栗林进行土地整理，进而调整产业结构，大力推广种植油茶、茶叶等经济作物。目前，县国土部门已到我村进行了实地勘察，签订了1000亩土地整理协议。同时，对山场上无法进行土地整理的板栗林，着手进行品种改良。为此，我专程到信阳农专农业科学系邀请尹健等3位专家到山场实地察看，化验土壤成份，现场诊断论证，研究改良

对策，并多次到市、县科技部门寻求技改项目支持。在市科技局的大力支持下，争取科技改良项目资金3万元，拟于今冬明春建设板栗品种改良示范基地一个，力求以科技带动，促进产业发展。其次，大力发展绿色经济。郑店村地域优势明显，离乡镇和县城较近。我积极引导当地种养大户发展大棚蔬菜、规模养殖业等。目前，一个10多亩无公害蔬菜大棚基地建成了，一个小型淮南猪养殖场动工兴建了，一个散养固始鸡养殖场建成了，群众参与产业发展的热情日渐高涨。

四、内引外联、寻求项目支撑

在村集体无任何收入来源，群众经济收入较低的情况下，面对农村落后的基础设施，要想在短短几年内得以改善并非易事。按照省里提出“三具两基一抓手”的要求，我坚持从郑店村的实际情况出发，针对当前急需改善的基础设施，编制出分期分批实施的项目规划。为了争取项目，在自身单位市委农办(扶贫办)的大力支持下，我在省、市、县涉农部门间，开始了“化缘之行”。在短短的几个月内，先后争取到市科技局安排的板栗品种改良示范基地建设项目一个、市交通局安排的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目一个、省财政厅批复的农业综合开发损毁项目一个，到位项目资金73万元。尤其是争取到市交通局安排实施的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目，彻底解决了我村4个村民组近600人反映多年而没有解决的出行难问题，群众十分满意。目前，熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组3公里水泥路已经铺设，村内河道治理和文化广场建设正在启动，预计12月中旬可以实施完毕。同时，我还坚持从实际出

发，积极为浒湾乡争取到农业综合开发损毁项目，为两个省级贫困村苏畈村、李榜村各争取到了15万元的扶贫互助资金项目。项目的逐步实施，让一个因长期上访不断，长达数年无项目资金投入的郑店村群众乐开了花，得到了乡党委、政府和当地群众好评。

在争取项目的同时，我还组织编制了郑店村新一轮扶贫开发规划，将郑店村纳入国家扶贫开发“两项制度”衔接试点工作。申报了新县2011年农业综合开发土地治理项目、老区建设以工代赈项目、交通村组公路建设项目、农村安全饮水项目等，申报资金达156万元。

任职以来，通过自己坚持不懈的努力，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但离组织的要求和群众的期待尚有差距，主要表现在：农村基层工作经验不够丰富，引导农村产业发展的思路还需开拓，跑项争资力度还要加强，农村落后基础设施亟待解决等。下一步，我将不断地创新工作思路，强化工作举措，与郑店村广大干群一道，以时不我待，只争朝夕的奋进精神，卓有成效地开展好各项工作，力争在全市农村改革发展综合试验区建设中有所作为。

篇3：

2015年以来，本人在XXXXX的正确领导下，在本单位主要领导的关心及全体干部职工的共同努力下，充分发挥党员的先锋模范作用，保证了村党支部各项工作的顺利进行。现将一年来工作总结如下：

一、挂职工作取得的成绩

(一)加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。

在工作实践中，我深深体会到一个村工作的好坏，首先在于党支部的坚强与否，党员的先锋模范作用是否得到充分的发挥。所以，我坚持以邓小平理论为指导，努力加强村党支部及广大党员的思想建设。深入学习十七届五中、六中、七中全会精神及十八大精神，进一步开展"创先争优"活动，引导全体党员及村干部从新的形势，新的任务和新的实践出发，以更大的决心、足够的精力和得力的措施推动理论学习，在学习质量和学习效果上有了新的提高。

(二)深入基层，为民解难，当好贫困村党组第一书记

2015年4月份被XXXX选派担任XXXXX党组第一书记兼新农村指导员，上任后，首先与"两委"村干部召开座谈会，认真研究讨论，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到"三勤"：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工作实际，拟定调研课题，进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调研报告，不断的熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快任职、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与镇党委、政府及村里开展的各项中心工作。通过一年来潜心调研和悉心收集、归纳和总结，我与村"两委"成员一起，制定了XX村两计划和五年发展规划，主要成绩有：一是XX自然村道路硬化0.6公里，XX道路硬化0.3公里，XX道路硬化0.45公里;二是村部二楼办公室，150平方米，主体已在今年9月底完工;三是协调帮助完成危房改造14户;四是为民办实事3件，解决村民生活困难3个;五是召开全体党员座谈会1次;六是2015年11月后盾单位给2万元村部建设;七是今年2月份，发动群众连片种植油茶50多亩，山楂50多亩，其他果树50亩;八是积极参与"清洁城镇乡村建设美丽**"活动，并制定本村具体实施方案。

二、加强政治理论学习

(一)强化政治理论学习，努力提高业务水平和自身素质

坚持把加强学习作为提高自身素质的主要措施，把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，把参加集体组织的学习与个人自学有机结合起来。

一是积极参加"三个代表"重要思想、创先争优和学习型党组织建设等学习教育活动，深刻领会这些学习教育活动的重点就是突出"实践"这一特点，在学习活动时做到"两手抓、两不误、两促进"，就是把活动与常规工作很好结合起来，使二者互相促进、相得益彰。把群众关注的热点、难点、实际工作的弱点作为踏实做事的重点来推动科学发展观的落实。

二是学习贯彻十七大和十七届五中、六中全会精神及十八大精神。通过学习，使我明白我的工作要以十八大的精神为指导，紧密结合实际，把工作做细、做实、做好。要积极推进农村生态能源建设，要围绕党的农村政策抓好各项工作，促进新农村建设全面深入的开展。

三是在加强理论学习的同时，我还加强业务知识，()为完成并做好本职工作打下坚实的基础。根据形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，积极自学现代信息知识，不断吸取新知识、掌握新技能、增强新本领，以适应新时代发展的要求。

二、主要工作体会

在此次挂职工作中，本人之所以取得了一定的成绩，我认为主要取决于以下几个方面：一是领导重视，后盾单位领导支持。在此次挂职工作中，各级领导都高度重视，相关单位在人、财、物等方面都给予了大力支持，使我各项工作得以顺利开展。二是争取挂点单位领导重视，争取项目资金，争取相关部门支持，解决村部分实际问题。三是用真心去和农民交朋友，把村干部当作自己的亲人。只有这样，自己的工作才会到得村干部及广大群众的理解和支持。四是自己与村干部多交流、多商量，积极开展调研工作。

三、存在的一些问题

一是基础设施建设方面。本村在村道路建设方面，需要硬化的村道较多，需要拓宽的路段较多，道路建设资金缺口较大。

二是产业结构方面。XX村虽有优越的自然环境，但缺乏开发，缺乏产业引导和项目扶持，很难帮助该村群众从骨子里脱贫致富，一是底子薄，不成规模;很多农户因为资金有限，都是小打小闹的这种一点、那种一点，最后只够供自己消费。例如，在自家一亩三分田地里种点花生、种点红薯，没有形成规模种植。二是传统守旧，没有对接市场;许多农户因为缺乏引导、缺乏项目扶持，自家种养的农产品，在市场上没有销路。

四、下一步工作打算