评价政府履行职能范文

评价政府履行职能范文第1篇

一、全面推进依法行政、加快建设法治政府, 必须把牢固树立法治思维和法治方式作为基本价值取向

依法行政作为行政权力配置和运作的基本原则, 是实现法治政府的手段和过程, 法治政府则是依法行政所体现的价值取向和所追求的理想目标。市场经济体制的完善、国民经济的发展、社会和人的全面进步都离不开法治的保障。

首先, 这是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 建设社会主义政治文明的必然要求。建设社会主义政治文明, 是全面建成小康社会的重要内容。发展社会主义民主政治, 最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。依法治国的目的是建设法治国家。法治国家作为当代最先进的国家模式, 要求社会是法治社会, 政府是法治政府。依法行政作为依法治国的重要组成部分和核心环节, 毫无疑问应当把建设法治政府作为首要目标。

第二, 这是适应经济全球化和区域经济一体化需要, 加快推进社会主义市场经济建设的内在要求。建立和完善社会主义市场经济体制是一场深刻的经济社会变革, 特别是在经济体制和社会结构的转轨变型期, 必须有与之相适应的法律加以确定、引导、促进、保障、规范和制约。这就要求各级政府必须以国际视野来审视和调整管理经济的规则和方式, 使政府管理经济所遵循的规则既符合国情又符合国际通行准则, 只有这样才能尽快适应经济发展新常态的需要。

第三, 这是优化发展环境, 加快改革发展的迫切需要。环境是第一资源、第一竞争力。加快发展离不开良好的环境。环境包括政务环境、市场环境、法治环境和人文环境等, 核心是法治环境, 关键是依法行政。只有把政府工作纳入制度化、法治化的轨道, 才能切实转变政府职能, 进一步优化政务环境, 改善法治环境, 为营造良好的市场环境和社会发展环境提供强有力的保障。

二、全面推进依法行政、加快建设法治政府, 必须把坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进作为核心任务

加快建设法治政府, 必须牢固树立政府一切权力源自人民、来自法授的基本理念, 认真履行宪法和法律赋予的职责, 严格按照法定权限和程序行使行政职权。河北省在以下几个方面取得了明显成效。

一是政府职能转变和“简政放权”更加到位。按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求, 切实把政府管理经济职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。行政权力的设定按照职权法定原则得到规范, 政府及政府部门内部职能配置合理, 权限划分明晰, 行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制基本形成。

二是科学民主决策机制日益完善。政府立法和其他规范性文件制定工作的质量明显提高, 法制统一和政令畅通的原则切实得到贯彻。以程序法治规范行政权力运行的原则和各项制度初步建立。行政公开取得明显成效, 公众参与机制有效运作, 电子政务普遍推行。

三是行政执法体制进一步理顺。权力与利益分离, 权力与责任一致。行政执法责任制和评议考核制进一步完善, 严格按照法律规定管理经济和社会事务, 公正执法, 行政行为中的部门利益倾向基本消除, 公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保护。

四是行政监督和行政救济制度继续完善。政府系统内部的层级监督和专项监督进一步加强和规范, 行政自由裁量权的行使受到有效制约, 行政违法、行政不当和行政不作为的法律责任追究制普遍建立和有效落实, 政府的诚信度明显提高。

五是依法行政的意识和观念显著增强。树立以人为本的管理思想, 使行政机关工作人员特别是领导干部法治政府的价值理念牢固树立, 依法行政的能力和水平有较大提高;政府法制机构和队伍建设有新的进展, 作为政府和政府部门领导依法行政工作的参谋、助手作用得到有效发挥。

三、全面推进依法行政、加快建设法治政府, 必须把坚持科学化、民主化、法治化相统一作为出发点和落实点

按照党的十八届四中全会的部署和依法行政的原则要求, 建议紧紧围绕实现全面推进依法行政、加快建设法治政府的目标构想, 河北省政府着力做好以下四方面的工作。

第一, 优化决策程序, 提高决策水平。行政决策是行政管理活动的重要内容。正确决策是做好各项工作的基础和前提。进一步建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度, 完善重大决策的规则和程序, 努力实现依法决策、科学决策、民主决策。一是在作出涉及经济和社会发展、群众切身利益等方面的重大决策前, 深入调查研究, 通过社会公示、召开座谈会、听证会等形式, 广泛听取社会各界的意见和建议, 并由法制机构、有关方面的专家和研究咨询机构进行法律分析和科学论证。为此, 省政府成立了法制专家咨询委员会, 以充分发挥专家学者在依法决策中的作用。二是在作出重大决策时, 一般应当有两种以上代表不同意见的决策预案, 经过行政领导集体讨论后由行政一把手作出决定;未经会议讨论, 任何个人不得擅自作出决策。三是建立行政决策责任制度, 行政一把手负第一责任。对不依照法定权限、违反法定程序、严重损害公共利益和公民合法权益的决策行为, 严肃追究决策者的法律责任。

第二, 深化体制改革, 规范行政行为。行政执法是坚持依法行政、建设法治政府的关键环节。一是切实转变政府职能。按照职权法定、权责一致的原则, 进一步清理和规范行政执法主体, 理顺各级政府和部门之间的职责权限。强化政府的社会管理和公共服务职能。加快行政管理创新, 努力实现政企分开、政事分开、政资分开。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》, 规范行政许可程序, 积极探索相对集中行政许可权的形式和方法, 简化审批环节, 提高行政效率。二是认真履行法定职责。把规范和整顿市场经济秩序、健全市场规则、加强市场监管、提供公共服务、有效进行社会管理放在突出位置。深化行政执法体制改革, 大力推进相对集中行政处罚权和实行综合行政执法试点工作, 从行政管理体制上解决条块分割、权责脱节和多头执法等问题。加大行政执法力度, 及时查处破坏社会主义市场经济秩序和社会管理秩序的违法行为, 充分发挥行政机关在创建公平的市场环境、和谐的社会环境、良好的法治环境中的作用。三是全面推进政务公开。进一步规范和拓宽政务公开的内容和范围, 完善政务公开的形式和手段。任何未经正式公布的规范性文件, 均不得作为行政执法的依据。通过各种形式, 客观、及时、准确地传播政务信息, 为社会公众提供周到、快捷的信息服务。四是完善行政执法责任制。明确各行政执法机关对外承担的法定职责, 并将职责自上而下层层落实到每个岗位和人员, 构建一个职责分明、运转协调的行政执法责任网络, 把行政执法行为纳入有效的管理之中。

第三, 完善监督机制, 强化行政监督。行政监督是实现依法行政的重要保障。要着眼制度建设和制度创新, 采取切实有效的措施, 改进行政监督方式, 实行执法责任制和执法过错追究制, 努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。一是自觉接受外部监督。政府及其部门要依法向同级人大及其常委会报告工作, 特别是主动报告重大决策事项, 定期述职述廉, 同时自觉接受政协的民主监督。严格按照行政诉讼法的规定, 做好行政应诉工作, 自觉、全面地履行发生法律效力的判决和裁定。建立健全社会监督机制, 鼓励群众举报、揭露严重违法行为, 支持新闻单位公开曝光重大违法行为。二是完善行政机关内部监督机制。依据国家有关法律法规和河北刚出台的行政执法监督规定, 加强行政机关内部的层级监督, 逐步建立经常性的监督巡视制度;对重大行政行为和重大事故、突发公共事件、严重违法违纪等事项, 及时上报, 并通报相关部门和地区;加强对决策权、审批权等重要行政权力运行的监督, 强化对重要部门、重大事项和重要岗位的监督, 健全对行政机关工作人员的绩效评估制度, 督促其依法履行职责。监察、审计等部门积极开展效益审计、效能监察、执法监察等工作。健全信访、举报、申诉、控告的受理制度, 坚持多办少转, 受理机关必须在规定期限内提出处理意见, 并将处理结果通知当事人。严格责任追究制度, 切实做到真追实究。三是加强对政府规章和其他规范性文件的备案审查工作, 切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。完善公民、法人或其他组织对违法制定的规章和规范性文件提出审查申请的处理机制和制度。四是加强行政复议工作。行政机关对符合法律规定的行政复议申请, 必须依法受理, 并依法公正作出行政复议决定, 对违法的行政行为要坚决予以撤消, 对不当的行政行为坚决予以变更。采取有力措施加强行政复议机构建设, 特别是建立健全县 (市、区) 行政复议机构, 解决行政相对人想复议而申请无门的问题。行政机关违法施政给相对人造成损害的, 依法给予赔偿。

第四, 切实加强领导, 提供组织保障。各级政府和部门要将依法行政纳入本地经济社会发展的总体规划和部门工作的总体部署, 列入重要议事日程。各级领导干部要加强对依法行政的领导和监督, 对依法行政工作要精心组织, 周密部署, 狠抓落实, 确保实效;要带头学法、知法、守法, 增强法律意识和法制观念, 把政府权力严格限制在法律范围之内, 维护法制统一, 防止权力滥用;要学会运用法律手段管理经济和社会事务、协调解决各种矛盾纠纷, 带头依法办事、依法决策和依法行政, 努力提高行政领导能力和水平。严格按照“为民、务实、清廉”的要求, 加强公务员队伍建设, 努力培养和造就一支具有服务意识、责任意识、勤政廉洁、严格执法的高素质行政执法队伍。充分利用各种手段, 采取多种形式, 广泛深入地宣传坚持依法行政、建设法治政府的意义、目标、任务、措施和进展情况, 宣传好的典型、好的经验, 争取社会各界的认同和参与, 努力营造坚持依法行政、建设法治政府的浓厚文化氛围和良好社会环境。

摘要：为贯彻党的十八大将“依法治国基本方略全面落实, 法治政府基本建成”的战略目标, 河北省在这方面进行了积极的探索, 本文对河北省全面推进依法行政、加快建设法治政府的执行情况进行了总结调研。

评价政府履行职能范文第2篇

分公司(以下简称分公司)现有8个基层单位，31个班组，职工327人，承担着 市所有地下燃气管网及附属设施突发事故的应急抢险抢修、运行管理及燃气管线新设、改造的施工任务。几年来，分公司工会在公司工会的重视、指导下依托技能培训、班组建设、文化活动三个平台，切实履行工会教育职能，推动了职工技术水平、企业管理、文化建设工作的全面提升，主要做法有以下几个方面：

一、依托技能培训平台，推动职工技术水平、职业素质的全面提升。

1 掌握过硬的技术本领是职工立足岗位服务社会的基础，分公司工会努力打造‚一个没有围墙的大学‛，通过技术培训、技能评定、导师带徒、优才计划等多个渠道深入实施职工素质提升工程。

1.技能培训引领员工学技术、练技能。

多年来，分公司的培训工作已经形成了常态化和特色化。每个支会都有各自固定的学习日，结合本单位的员工技术的薄弱环节有针性的学习。为了丰富培训内容，分公司每年编写一部《管网及附属设施抢修、维修、施工案例集》，目前已经出版了三部。通过工作中真实的案例总结和分析，不断反思工作中的得失，举一反三，不断延伸各项工作的深度和维度。为了丰富培训形式，分公司将多媒体教学技术充分引入班组培训课堂，分别摄制、制作了调压器和阀门维护标准化作业指导的视频教学片，对调压器、阀门维护的作业流程和标准进行了详尽的记录，为员工更好地学习和掌握操作规范提供便利，促进了作业行为的标准化、规范化。

2.技能等级评定促使员工学技术、练技能。

分公司工会每隔两年在抢修、调压、阀门、电焊四个工种中开展一次员工技能等级评定。通过理论和技术操作两项考核将员工的技能等级从低至高划分为一至五级。员工等级水平的

2 高低在工资中会有一定差别的体现。此项活动的开展极大的促动了员工学技术、练技能的热情。分公司工会组织在技能等级评定中表现突出的选手参加市抢修工和调压工两个工种的技能竞赛均摘得桂冠，特别是在2013年全国燃气行业首届调压工技能大赛上，分公司代表参赛的员工一举摘得了团体第二名，个人最好成绩第四名的佳绩。

3.导师带徒助力青年员工成长。

针对年轻职工学习热情高，接受能力强，但工作经验少，技术水平低的状况，分公司常年坚持开展导师带徒活动。每年都有20余对员工自愿结合，确立师徒关系，签订师徒合同。通过导师带徒活动，充分调动了青年职工学技术、学业务的积极性和主动性，发挥了老职工的‚传、帮、带‛作用。师徒共同提高、共同进步。特别是在抢修电焊这个技术含量较高的工种中，通过这十几年的技术传承，已经形成了老中青三代良性循环的梯队建设模式。

4.优才计划帮助员工全面提升。

为更好地推动分公司青年员工朝着成才的目标加速前进，培养和选拔优秀人才，2014年分公司工会推出了优秀人才培养计划，简称‚优才计划‛。该计划重点面向两部分员工，一是所有新入职或新转岗的青年员工，称之为‚雏鹰启航‛，即在其转

3 正后通过设立启航导师，引领青年员工迅速适应岗位环境，学习相关岗位业务知识，掌握本岗位工作要领，使其适应岗位工作要求，胜任岗位角色。另一部分是各单位、各部室主任或部长推荐确定，分公司优才计划实施小组审定，面向有3年以上工作经验，有上进心、乐于学习、积极进取，具有一定培养潜质的员工，称之为‚精鹰成长‛。通过设立成长目标，制定成长计划，参与成长项目在成长导师的帮助下，努力成为本单位、本部门的技术、业务精英及综合型管理人才。

二、依托班组建设平台，推动企业生产、经营管理工作的全面提升

班组是企业是基础的生产管理组织，企业所有的生产经营目标靠班组来执行;企业所有的规章制度靠班组去落实;企业的安全需要班组去保证;企业的文化需要班组来建设。可以说班组工作的好坏直接关系到企业的兴衰和成败，只有班组充满生机，企业才能充满旺盛的活力。分公司工会以加强班组建设为突破口，带动分公司各项工作的全面提升。

1.借助安全班组竞赛，夯实安全管理工作基础。 安全管理是燃气行业的重中之重，几年来，分公司工会借助全国燃气行业班组安全管理竞赛这个平台，不断完善，做实做细。目前班组安全管理工作已形成了有制度规范，有检查落

4 实，有培训总结，有活动记录的标准化‚四有‛模式。通过班组安全生产管理的不断深入，员工的遵章守纪意识显著提高，分公司团队作业能力、战斗力显著提升，实现了确保职工生命健康安全的同时，确保燃气管网及附属设施运行安全，确保燃气管网及附属设施抢修、维修、施工的质量安全的安全生产工作目标。

2.深化‚五型班组‛建设，提升班组建设的水平。 近年来，分公司工会按照集团公司工会的要求全面开展了‚五型班组‛建设活动。所有一线班组按照相应标准，积极争创以‚技能型、学习型、创新型、安康型、和谐型‛为主要内容的‚五型班组‛。各班组结合自身工作特点，选定一型为突破口，以‚一型带五型‛，推动班组全面提升。在‚五型‛班组建设活动中，通过挖掘和选树，一批优秀的班组脱颖而出。抢修中心二队阀门班被评为省优秀班组，调压维护队巡检维护班和抢修中心三队抢修一班被评为集团公司的优秀班组。

3.开展‚班校家‛活动，助推班组管理工作向纵深层次迈进。

为进一步巩固加强五型班组建设成果，深入推动班组建设向纵深层次迈进，2014年分公司工会决定在所有班组中推行‚班校家‛建设模式。即通过此项活动让班组成为‚为企业创效的

5 班”，‚助员工成长的校”，‚促团队和谐的家”。‚班校家‛活动的开展通过规范班组从生产绩效、学习培训到文化建设方方面面的要求，推进了班组各项工作的全面开展，使分公司班组从以往的‚实干型‛向‚讲实干、重管理型‛班组迈进。

三、依托文化活动平台，推动职工文化、企业文化建设水平的提升。

‚制度管人不育人，文化管人管住魂‛。分公司工会坚持用具有自身特色的燃气文化教育人、培养人、凝聚人、激励人，提升员工的思想境界，培养奋发向上的健康心态，提升队伍的素质，振奋员工的精神，为企业全面、协调、可持续发展提供思想保障、精神动力。

1.特色内刊，传播企业正能量

为了让企业的声音，文化的旋律能够及时传播到一线员工，并给员工提供更加广阔的平台展示所思所想，分公司工会每季度编辑制作一期自己的文化内刊《文化频道》。在《文化频道》上员工们通过经典案例的分享吸取经验教训，查找自身不足;通过交流读书心得体会，为自身成长提供精神动力;通过身边好人的故事启迪心灵，传递正能量。

2.特色讲堂，展现好人风采

2013年分公司举办了以‚热爱祖国、孝敬父母、关爱他人‛

6 为主题的道德讲堂。此场讲堂市委宣传部的领导及新闻媒体的记者到场观摩，电视台对此进行了报道。在此次道德讲堂中，播放了分公司全运会火炬供气保障团队的事迹短片;分公司历年来荣获全国、省、市级的8位劳动模范走上前台，接受了全体员工们的敬意;分公司员工资助11年得以完成学业的张强镇前辛屯村女孩刘阳被请到现场接过了员工们为她读中学的弟弟捐出的第一笔学费。这场道德讲堂充分展现了近年来分公司员工立足岗位为民造福，默默奉献争做好人的精神风貌，在全体员工中引发了强烈反响。

3.特色活动，弘扬劳模精神

今年51前夕，分公司工会组织了以‚弘扬劳模精神，凝聚实干力量，实现质的提高‛为主题的专场宣传教育活动。此次活动中，分公司以沙画视频的形式再现了‚让劳模精神薪火相传‛的活动主题，对新中国各个时期的历史上先后涌现出的一批又一批怀惴爱国之情、报国之志、顽强拼搏、不懈努力的劳动模范和分公司近年来涌现出的劳动模范、燃气好人的事迹进行了全新的演绎,让所有参加活动的员工都感受到精神的振奋和心灵的洗涤。

几年来，分公司工会以技能培训、班组建设、文化活动三个平台为抓手，通过制度规范、深入创建、打造品牌等手段，

7 切实履行教育职能，实现了育人兴企双赢。分公司三名员工成为市级技能大赛状元，荣膺‚市技术大王‛称号，分公司先后被授予全国工人先锋号，市学雷锋先进集体和市企业文化建设先进单位等荣誉称号。

评价政府履行职能范文第3篇

随着农村改革的不断深入，尤其是免除农业税以后，乡村干部的职能将由行政性向服务性转变。为加强和改善党对农村工作的领导，推进乡村干部职能的转变，需要在深入调研的基础上制定规范可行的乡村基层干部工作职责，明确乡村干部应该做什么，建立一套切实可行的乡村干部

工作长效机制，进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济社会全面发展具有极为重要的意义。

乡村工作项目纷繁复杂，工作分散性大、流动性大，有必要制定一整套规范可行的乡村基层干部工作职责，以便于加强对乡村基层干部的管理工作。要以整体、全局出发，用系统论的方法作指导，对乡村基层干部各个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重、工作量大小作至面分析、评价的基础上来制订，以弥补当前各个岗位责任制中亮严不一的缺陷，使岗位责任制得到深化和发展，趋向规范化、标准化，为搞好乡村工作管理奠定基础。同时要根据乡村基层干部各岗位的要求，要有针对性地培训干部，也促使乡村基层干部加好范文版权所有强自身修养，努力提高政治素质和业务素质，以便更好地履行岗位职责，提高工作效率，完成各项目标任务。

一、乡村基层干部履行职能现状

乡村组织机构是最基层的一级政府，而政府机构是实施政府职能的主体，政府职能是行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用，反映着国家行政管理的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。

1、当前乡村基层干部工作的主要职能(或工作内容)。

乡村基层干部是乡村政府机构内部的工作人员，是履行政府职能的具体实践者，要依法对国家事务和社会公共事物进行管理，做到依法行政，规范管理。

首先，要必须办强乡村政府规范化建设。所谓乡村政府规范化建设，就是依据民主、法治、科学的原则，做到根据工作需要建立制度，通过制度规范管理者的行为，通过管理者依法行政，照章办事，推动工作开展，从而形成乡村政府工作决策程序科学合理、部门职责明确，工作人员高效服务的良好运行机制。乡村政府规划化建设的核心是依法建制、规范管理、转变职能、服务群众，其中，服务群众是乡村政府规范化建设的出发点和落脚点。乡村规范化建设的具体做法，一是依法建制。依据国家的法律、法规，因地制宜地制定乡村政府的各项具体工作制度，使政府工作有章可循。这些工作制度包括：政府工作规范、决策程序与议事规则;部门设置和职责任务;组织和个人行为准则;考核、奖惩、监督和管理办法、各项服务措施等一系列制度。二是规范管理。建好制度后，政府工作机关和工作人员要照章办事，依法行政，用制度规范自身行为，严禁滥用职能，以权代法，侵害人民群众的合法权益。三是转变职能。乡村政府要逐步实现以领导就是指挥到领导就是服务的转变。在各项工作中，要强化服务意识，突出服务职能，提高办事效率。

其次，要切实改变政府职能部门工作人员的工作态度，提高政府职能部门工作队员的能力素质和服务水平。政府职能部门是为农民群众服务的重要窗口，为农民群众提供良好的服务，一要树立良好的职业道德，增强服务意识。要摆正与群众的关系，积极主动地为群众服务，不能无所作为、消极等待，更不能采用简单粗暴、强迫命令的方式对待群众。二要加强政治、业务学习，提高服务技能。政府职能部门的工作人员要认真学习有关的法律、法规、方针、政策和各项专业技能，提高政治素质和业务素质，使群众得到高质量的服务。三要加强内部制度建设，做到照章办事，依法行政。通过制定具体的、可操作性强的规章制度，规范工作职责、办事程序、奖惩制度等，使工作有章可循。工作人员在履行公务时，必须依法办事，不得滥用职权、以权谋私，损害群众利益。四要政务公开，接受群众监督。要进行政务公开，保障群众的知情权、评议权和监督权。有关政策、办事程序、办事期限、办事结果等群众关心的事情都要通过一定形式公开，自觉接受群众的批语和监督。公开后，要重视意见反馈工作，认真倾听、虚心接受群众的批评，做到有错必纠，并把处理结果公之于众。

再次，村级组织的干部在开展各项工作任务中，不能采取强迫命令的办法，而应当采取说服教育的方法、示范的方法、服务的方法，坚持群众路线，充分发扬民主，紧紧依靠农民群众的力量来完成各项任务。

2、当前乡村基层干部把履行职能主要采取的方式方法。

通过对底圩、普龙、同剪等村委会的走访调查、大多数群众对当前乡村干部履行职能不到位、工作不深入、不积极主动、群众意见较大，但也有些干部工作深入，得到群众的认可。具体表现在：

(1)街道脏、乱、差现象突出，没有专人管理，严惩影响政府形象。

评价政府履行职能范文第4篇

认真履行政协职能切实做好政协联络办工作(XX镇党委副书记政协联络办副主任xxx)尊敬各位区政协领导，兄弟镇街主管领导：大家好!首先，我代表XX镇政协联络办对本次会议在XX镇召开和各位领导的到来表示衷心的欢迎。并恳请各位领导对我镇各项工作多提宝贵意见和建议。下面，我就XX镇政协联络办成立以来工作开展情况向各位领导作以汇报，题目是――

《认真履行政协职能切实做好政协联络办工作》。XX镇政协联络办成立以来，在区政协和镇党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举社会主义、爱国主义两面旗

帜，坚持团结和民主两大主题，以创建“六好”联络办为载体，带领全镇政协委员紧紧围绕经济建设这一中心，认真行使政治协商、民主监督、参政议政三项职能，为加快全镇改革开放和三个文明建设做出了应有的贡献。我们的主要做法是：

一、加强领导、健全机制XX镇党委、政府高度重视镇政协联络办工作，把政协联络办工作纳入重要议事日程，始终给政协联络办以大力的支持，为基层政协工作开创局面打下了坚实的基础。一是领导到位。年初，镇党委专门召开党委会研究部署全年联络办工作，制订了全年的工作规划。平时，党委主要领导经常性的听取政协联络办的工作汇报，研究联络办工作的重大问题，还创造必要的物质条件支持联络办开展活动、支持政协委员参政议政(包括今天的会议也得到了镇党委政府的支持，党委书记xx同志亲自到会，镇政府提供了会务服务等);二是投入到位。镇政府在财力较为紧张的情况下，年初为政协联

络办配备了专车，购置了办公用品，并于月份举行了隆重的XX镇政协联络办挂牌仪式;三是机制到位。在区政协和镇党委的指导和帮助下，镇政协联络办完善了各项工作机制。首先，我们完善了组织机制。把全镇12名政协委员、9名政协联络对象，共21人以所在行业为单位，组建了工业、农业、非公有制企业3个委员活动小组，活动小组的成立为镇政协联络办履行职能、为委员参政议政提供了有力的组织保障。其次，我们完善了工作机制。建立了《XX镇政协联络办委员活动小组活动简则》，理清了委员活动小组的工作思路、明确了活动小组工作职责和任务，从而使各小组开展活动做到了有章可循、有条不紊。我们还建立了《联络办走访委员制度》，由镇联络办领导带领联络办工作人员，每季度一次定期深入委员所在单位，倾听委员呼声，征求委员意见，使委员感受到组织的关心和温暖。

二、抓住主体、加强建设政协委员是政协的主体，加强

委员队伍建设是做好政协工作的重要基础。我镇政协联络办通过抓学习强素质、抓活动搭平台，不断加强委员队伍建设，为委员履行职责、发挥作用创造了宽松和谐的环境。一是强化学习，提高委员素质。首先是抓好镇联络办领导和工作人员的学习。通过参加镇党委中心组学习和镇机关的集体学习，及时的学习党和国家的路线方针和政策。其次是抓好政协委员的学习。根据政协工作要点和社会形势发展变化，有计划、有步骤地、有针对性的组织委员开展学习。同时，我们还发动政协委员订阅各种与工作学习密切相关的报纸、刊物和学习资料，以利委员更好的开展自学。三是抓好政协活动小组的学习。结合各组工作实际，在加强了各组组长学习的基础上，我们还要求各小组每季度要组织一次集体学习。

二是制定措施、强化管理。为加强对镇政协委员的教育和管理，我们组织委员集中认真学习了区政协2004年10号文件，暨《政协营口市老边区委员

会关于加强委员管理的暂行规定》。我们结合镇联络办实际规定，连续两次不参与镇联络办活动的委员将给予口头警告，连续三次不参加活动的委员，将建议区政协取消其委员资格。借此来调动委员的自觉性和主动性，树立了基层政协组织的形象，把政协联络办变成坚强的、有战斗力的集体。三是搭建平台，发挥委员作用。为充分发挥委员的主体作用，调动委员工作积极性，按照区政协有关文件精神，我们在全镇政协委员中开展了“四个一”活动。一年多来，组织政协委员开展调研视察活动两次，撰写调查视察报告6篇，提案5件，反映社情民意20余条。

三、围绕中心、履行职能围绕党委、政府的中心工作履行职能，是政协工作的一条基本原则。XX镇政协联络办深入调查研究、施行民主监督、积极建言立论，把政治协商、民主监督、参政议政这三项职能的履行与全镇经济发展的大局有机的结合起来。一是认真进行政治协商。我们按照政协章

评价政府履行职能范文第5篇

人民银行作为国债管理和监督部门，在规范国债运行秩序，规避国债资金风险，维护投资人权益，促进国债市场健康发展等方面发挥了重要作用。尤其是随着储蓄国债(电子式)2006年7月1日的问世，我国国债品种逐渐丰富，国债市场日趋复杂，对人民银行履行国债监管职责的要求也越来越高。但在实际工作中，由于国债管理机制不健全等多方面因素的制约，人民银行国债监管还存在着一些问题。人民银行如何充分发挥监管职能作用，加强对储蓄国债的管理，是当前值得深入研究的现实课题。

人民银行履行国债监管职能中存在的问题

缺乏完善的国债法律体系，导致国债监管难作为。国债法律体系不健全，是人民银行国债监管难作为的根本原因。一是监管职责缺乏法律界定。人民银行虽有国债监督和管理职责，但没有专门的法律明确规定人民银行的国债监管地位、职责和任务，监管只能以一些相关的管理办法、发行文件为依据，严重制约了人民银行国债监管职能的发挥。二是监管处罚缺乏法律依据。人民银行在履行监管职能时，由于缺乏法律和法规依据，对承销机构的违规行为无法进行有效的制约和处罚，对检查中发现的问题只能以“责令整改”来处理，严重影响了监管效果。三是监管模式缺乏统一规定。人民银行对国债的监管方式、监管内容、监管指标等没有统一的模式，也影响了对国债的有效监管。

缺乏统一的国债监管机制，导致国债监管难执行。缺乏明确、统一、独立的政府管理，导致多头管理、多重管理和规则不统一一直是国债市场发展存在的主要问题。人民银行负责管理金融机构，证监会负责证券市场和期货市场的监管，而财政部则是国债的发行机关，对国债的发行和交易进行监管。三个部门的监管职责不清、界定不明，一方面使国债发行流通中出现重复监管现象，浪费了监管资源；另一方面，又可能在一些领域产生监管真空，使违法者有机可乘。监管机制不健全，影响了国债市场的正常发展，也给人民银行的国债监管工作带来了困难。

缺乏先进的监管方式和手段，导致国债监管难到位。监管方式和手段的滞后，是人民银行国债监管难到位的主要原因。凭证式国债的发行方式决定了其发行操作的封闭性，每一个承销商都自成体系，发行计划、数额分配、发售网点等均由承销商自行决定，人民银行只能通过统计发行周报和持有量月报被动、滞后地了解发售情况，对国债监管很难做到科学、合理、及时。随着记账式国债和储蓄国债(电子式)的相继面世，国债发行正逐步走向“无纸化”、“电子化”，尽管储蓄国债(电子式)实现了实时查询，在客观上对试点银行和中央国债登记公司起到了自动监督作用，但因国债监管电子化建设滞后，信息不畅，人民银行的监管方式还是以实地检查和审核报表为主，难以形成实时动态监管。

缺乏有力的监督检查，导致国债监管难奏效。监督检查力度不够，影响了人民银行国债监管的成效。一是思想认识不到位。因国债发行和兑付都由承销机构自行完成，与基层国库部门特别是县支库没有直接联系，加之近几年基层网点很少有国债发行任务，基层国库工作人员逐渐产生了“事不关己”的思想。二是监管力量薄弱。国债监管是一项专业性很强的工作，目前基层人行专职的国债经办人员配备很少，且业务素质有待提高。三是现场检查力度不够。人民银行国库部门担负着对国债发行兑付进行管理和监督的双重职责，但因人手少、任务重，对承销机构及兑付网点的现场业务检查频率不高，处罚也大多停留在通报、警告等措施上，监管难以取得实质性效果。

人民银行充分发挥国债监管职能作用的对策建议

完善国债法律体系，确立国债监管法律地位。一是加快国债立法的进程。尽快制定和出台一部《国债法》或《国债管理条例》，从法律上明确人民银行对国债发行、兑付的监督管理权限和职责，确保人民银行国债监管工作有法可依、有章可循。二是制定切实可行的处罚办法。财政部、人民银行应联手出台《国债发行、兑付核算操作规程及违规行为处罚办法》和《国债监管实施办法》，对国债发行和兑付的各项操作进行具体、明确的规定，增强监管措施和处理手段的威慑力，提高国债监管的权威性。三是统一监管模式。对国债监管方式、内容、指标等进行统一规范，建立对国债承销机构、兑付网点的年审制度，从制度上规范监管程序，细化操作规定，为筹资主体和投资主体创造一个良好的融资环境。

健全国债监管机制，促进国债市场健康发展。一是制定《国债市场管理办法》，通过法律的形式明确界定各监管职能部门的监管职责，避免交叉监管或重复监管。二是建立协调联动监管机制。要加强人民银行与财政部门的联系与信息沟通，发挥各自监管优势，形成监管合力。三是统一国债监管机制。建议成立一个专门的国债监督管理委员会，赋予其独立完全的监管职能，对国债市场的参与者进行执法检查和监督。

创新国债监管手段，提高国债监管效率。改进国债监管滞后的方式和手段，是提高人民银行国债监管效率的必要措施。人民银行应充分利用已开通的现代化支付系统以及正在逐步推广的财税库行横向联网系统，积极构建国债实时监控网络，实现信息共享。可借鉴“人民币结算账户管理系统”中人民银行账户监管的成功经验，由财政部和人行联合开发并推广“国债电子化监管综合网络系统”，实现各承销机构与人民银行、财政部门的系统互相对接，信息资源及时共享，从而对国债发行、兑付、债权记录以及资金清算的全过程进行实时监控、动态反映，有效杜绝各种违规、违章行为，确保监管的及时性和准确性。

加大国债监管力度，防范国债资金风险。一是转变观念，提高思想认识。二是充实国库人员，提高干部队伍素质。建议县级人民银行单设国库机构，按照国库岗位职责要求，充实国债专职人员，并保持国库机构和人员的相对稳定，同时，加强业务培训，着力提高国债人员的综合素质和监管水平。三是加大现场检查的力度，提高监管实效。要树立“大监管”的理念，整合监管力量，共同执法；要建立现场检查制度，对国债经办单位进行定期或突击检查，避免违规操作行为；要加大非现场检查力度，建立信息报送考核机制，严格要求承销机构认真进行日常统计和信息反馈，提高监管准确性；要加大反假防伪宣传力度，严把兑付关，确保国债资金的安全。

(作者单位：人行湖南省邵阳市中心支行)

评价政府履行职能范文第6篇

一 整改工作落实情况 ?

(一)关于区域间教育发展不均衡 优质教育资源不足方面。

1.优化顶层设计，完善高水平建设 美好教育 1+N 新政。2019 年 4 月，市委 市政府召开全市教育大会暨高水平建设 美好教育 推进会，确立高水平建设 美好教育 的奋斗目标和实施路径。推出[深化基础教育改革建设 美好教育 的实施意见] HZ 市教育现代化 2035 行动纲要和实施方案 深化新时代教师队伍建设改革 发展学前教育第三轮行动计划等系列重要政策文件，构建 美好教育 1+N 推进体系。

2.加强规划建设，保障教育资源有 效供给。一是统筹教育 规划和自然资源部门编制实施新一轮基础教育布局规划。在 提高现行 百户比 指标基础上 ，探究采纳差异化 百户比 指标配置教育设施，顺应学龄人口增长趋势，满足不同地区发展实际需求。二是催促各责任主体严格按 四同步 原则，结合区域用地功能调整 城 中村改造和大城北建设等有 利时机，加快配套教育设施落地建设。2019年，全市完成新建 中小学 38 所 49 所;杭二 中钱江学校已于 2019 年秋季招生;杭高钱塘学校和 中策职校康桥校区已竣工验收，将于 2020 秋季投入使用;另有 170 所 中小学 开工在 建。三是努力补齐学前教育 农村义务教育短板。全面推进城镇小区配套专项管理工作，确保各项工作任务落实。深入推进省义务教育标准化学校建设，2019 年新增省义务教育标准化学校 38 所，累计 742所，覆盖率达 97.9%。实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的基本办学条件达标工程建设计划，补齐两类学校短板。

3.全面实施新名校集团化办学，共建共享市域优质教育资源。一是全面实施[关于推进新名校集团化办学共建共享市域优质基础教育资源的实施意见]，深化

新名校集团化办学内涵，优化集团 捆绑考核 等绩效机制，强化核心学校辐射引领功能，提升区域内教育发展整体水平。二是推进跨层级 跨县域组建名校集团，成立跨区域教育集团实现市属 8 所省一级重高全覆盖，进一步提升桐庐 淳安 建德三县(市)高 中教育质量;对梅城镇 中小学()开展组团式教育帮扶，合力打造美丽城镇(梅城) 美好教育 样本区;支持钱塘新区 6 所 中小学加入主城区 中小学名校集团。三是运用互联网技术深化城乡学校互助共同体建设。通过城乡同步课堂 远程专递课堂 教师网络研修 名师网络课堂等方式，实现城乡结对学校管理共进 教学共研 资源共享 信息互通 师生互动 差异互补。2019 年，共推动全市 219 所城乡学校结对，开展结对活动 5500 余次，参与师生 19.9 万余人次。

(二)关于民办学校 择校热 管理方面。

1.积极完善义务教育阶段和一般高 中招生政策。一是 2019 年在 全省率先实施公办民办小学同步招生，六城区(含钱塘新区)民办小学报名录取比从 2018年的 3.87:1 下降到 2019 年的 1.49:1。二是贯彻落实[ 中共 中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见]精神和省相关文件要求，从 2020起进一步完善义务教育招生制度，全面实行义务教育阶段学校 公民同招 ，民办学校报名人数超过计划数的，实行电脑随机录取。三是完善优质示范一般高 中招生名额合理分配到区域内初 中的办法，从 2018 级初一学生开始，省一级重点一般高 中名额分配招生比例为不低于学校招生计划数的 60%;从2019 级初一新生开始，优质一般高 中招生名额分配向不选择生源初 中学校倾斜。

2.深入实施公办初 中提质强校专项行动。制定出台专门的行动实施方案，遵循 综合施策 优化环境 注重内涵 提升质量 的工作思路，实施办学条件提升 新名校集团化 专业化教师队伍建设 高水平校长队伍建设 课程改革深化 教科研工作促进 教育信息化建设 特色项目培育等八个专项行动，激发公办初 中办学活力，全面提升公办初 中办学质量，努力打造 家门口的好初 中 。

3.扎实推进 公编民用 教师清理规范工作。妥帖推进事业编制教师在 民办 中小学任职任教清理规范工作，明确要求各地不得擅自核定民办学校事业编制，不得再出台 公编民用 等政策，并纳入市对区 县(市)政府综合考评，至 2019年累计清理规范教师 388 名。2020 进一步加强对区 县(市)催促指导，

有 序推进清理规范工作，计划规范比例达到 55%以上 ，确保 2022 年前规范到位。

(三)关于义务教育教师工资待遇政策落实方面。

2019 年 12 月，市委 市政府出台[关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见]，推出一揽子高含金量政策举措，重点完善教师工资收入保障机制 青年教师住房保障机制 教育系统高层次人才的扶持政策和教师荣誉体系，强调建立健全教师绩效工资调整与公务员收入分配政策调整联动机制，各区 县(市)政府出台公务员奖金政策时，必须同步 同时 同幅度考虑 中小学教师，率先实现教师平均工资收入高于公务员平均工资收入水平。结合国务院 省政府关于义务教育教师工资待遇专项督导，2020 1 月组织市教育 组织 人社 财政等部门摸底调研，指导推动各区 县(市)自查自纠。环绕落实教师工资待遇 不低于或高于 的法定要求和市委 市政府 率先高于 要求，按照省定口径进一步明确全市义务教育教师和公务员工资待遇计算比较口径，并于 2020 3 月召开全市专题会议进行部署，催促各地制定落实义务教育教师工资待遇保障方案。

(四)关于解决外来务工人员子女入园入学方面。

1.加强统筹。将流动人口随迁子女就学纳入我市教育事业发展总体规划，依据城市人口变动 城镇化进程和流动人口需求等因素，合理布局 中小学校，积极为流动人口随迁子女就学创新条件。

2.健全机制。制定[HZ 市流动人口居住证申领实施细则(试行)]及流动人口随迁子女积分入学实施办法，将未成年人申领居住证需父母双方缴纳社保一年以上 调整为其 中一方，实施学前教育公办 义务教育公办学校向户籍儿童 随迁子女一体招生，进一步畅通随迁子女入学(园)渠道，切实保障流动人口随迁子女平等接受教育的权利。

3.加大扶持。继续实行流动人口随迁子女范文文库义务教育政策，2019 年市本级财政安排流动人员随迁子女义务教育专项经费 2619 万元，区 县(市)财政赋予相应补助，主要用于随迁子女学费补助和随迁子女学校改善办学条件。我市各级财政将民办进城务工人员子女学校纳入民办 中小学公共财政资助政策享受范畴，根据学生在 籍人数，以当地同级同类公办学校上 生均预算内教育事业费为依据，按义务教育段学校不低于 30%比例 高 中教育段学校不低于 20%的比

例，赋予补助，主要用于教师培训 教师工资等。此外，各地结合省义务教育标准化学校创建工作，指导随迁子女学校制定创建计划，查找薄弱短板，加大资金投入，积极落实整改，着力改善办学条件。余杭区通过 以奖代补 形式，对创建成功的随迁子女学校进行奖励，主要用于学校各类专用教室设施设备的添置等;萧山区近三年共投入约 4500 万元，用于教学大楼改造提升 功能教室建设和学校教学设施设备添置等。

二 下一步工作打算 ?

我市将以此次评价为契机，深入 学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察浙江 HZ 重要讲话精神以及全国 省 市教育大会精神，紧紧环绕高水平建设 美好教育 的目标，坚持对标对表 克难攻坚 毫不松懈，统筹抓好疫情防控和教育改革发展，加快推进教育现代化，持续推进 美好教育 1+N 新政落细落实，强化教育民生保障功能和要素支撑功能，为 努力成为新时代全面展示 中国特色社会主义制度优越性的重要窗口 做出新的贡献。对标督导建议，下一步我市将继续做好以下工作：

(一)坚持教育优先发展，推进教育资源扩容提质。加大对教育事业发展的支持力度，切实做到 三优先两不减 。全面推动新一轮基础教育布局规划实施，加快配套教育设施建设，加大教育资源供给力度，2020 实现全市新建 中小学 70 所以上 ;抓紧实施新一轮市区高 中教育布局规划和学校建设。启动市区原有 高 中教育资源的挖潜工作，积极应对市区高 中入学高峰。加快推进 中策职校大江东分校建设，抓紧实施交通职高笕桥校区 电子职校双桥校区和钱塘新区新湾普高 临安青山高 中项目前期工作，力争 2020 底前开工。加快现有 学校改造提升，合理超前和提高学校建设相关标准，有 效改善办学条件。深化省义务教育标准化学校创建，全面落实 两类学校 建设任务，2020 完成 50 所城镇配套管理任务。

(二)坚持人民满足导向，推动基础教育高品质发展。继续扩大公益性普惠性学前教育资源，推动学前教育优质均衡发展。以创建国家义务教育优质均衡区 县(市)和省教育现代化区 县(市)为引领，以深化新名校集团化战略为抓手，加快推进城乡教育一体化发展，全域提升基础教育整体水平。通过完善招生政策 实施公办初 中提质强校行动 落实 公编民用 教师清理规范等举措，促进公办民办

教育协调发展。以促进深化课程改革为核心，激励 分类办学 错位发展 ，推动一般高 中特色化多样化发展。

(三)落实 率先高于 要求，提高 中小学教师地位待遇。进一步完善教师工资待遇保障机制 绩效工资考核分配制度 教师住房保障机制等系列政策制度，保障教师合法权益，进一步提高教师社会地位。重点落实教师绩效工资调整与公务员收入分配政策调整联动机制，明确要求各区 县(市)从 2020 起完善辖区教师与公务员平均工资收入水平联动机制，调整完善经费预算，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。各地从 2020 度起将增设教师专项奖励，真正实现 率先高于 要求。

专此报告。

?