培育新型农业经营主体范文

培育新型农业经营主体范文第1篇

一、培育和发展新型农业经营主体的必要性

(一) 培育新型农业经营主体, 保证农业发展主体

城市化的发展需要更多劳动力, 能够为人们提供更多的就业机会和更大的发展平台, 不少农民为了提高自身的生活质量都选择到城市工作。农村的青壮年劳动力都逐渐开始转向城市, 这使得农村可用劳动力减少, 留在农村的大多数都是老人和小孩, 对于他们的劳动力较低, 不能很好的进行农业生产经营活动。而很多青壮年劳动力在城市打拼几年后都会选择留在城市, 选择回农村务农的人很少。因此在农村基本经济制度下培育和发展新型农业经营主体, 实现农村经济的飞速发展, 保证全国农场品的正常供给是现阶段我国应该格外注重的问题。当前, 农民自身为寻求新的突破发展也在不断的创新, 许多农民在政府政策的支持下, 开始承包土地来进行生产, 这也很好的将农村长时闲置的土地进行有效的利用。现在农村承包土地进行大量的规划种植也逐渐成为新型农业发展的重要方式。能有效的为农业未来发展培养新的经营主体。

(二) 培育新型农业经营主体, 推动农业转型升级发展

就现阶段的农业发展来看, 农民承包土地的人较少。很大部分还是自主经营, 这样的经营方式比较传统和分散, 农民也只是简单的种植自身需要的粮食, 对于农业产品的市场化经营规模较小。他们对农产品的市场化发展没有经验, 对于如何扩展市场, 研究市场销售渠道以及与产品供应商的合作等方面, 农民都还是停留在传统的生产经营方式上。而新型农业经营主体则是新时代农业发展的代表力量, 他们对农业规模化经营有一定的研究和生产经营经验, 对于扩大粮食生产和建立特色农业发展有想法, 因此培育新型农业经营主体, 能在农村逐渐形成新型农业经营体系, 能将现代的经营方式用于农业生产上, 有效的将个体的农业生产方式相集约化发展, 是实现农业经济与市场经济有效融合的方式。在农业生产方式上也转变传统的单一经营方式, 扩大农业规模, 将农业的产业链有效的扩大, 充分挖掘农业发展价值, 增加农产品的附加利用价值。

(三) 培育新型农业经营主体, 保证我国粮食安全质量

随着世界人口的加剧, 各国都十分重视粮食安全和农产品的质量。我国是农业大国, 在对外国的农业出口发展中, 面临着国际上对农产品质量的严格控制和市场监督, 我国农产品的出口一度面临困难。随着市场的激烈竞争和人民对农产品质量安全的提高, 我国农业的发展必须要注重质量安全问题。但我国的农业生产发展长期处在传统方式的束缚下, 且由于地形限制部分地区不能实现规模化集约农业建设。对于农产品的检验标准也缺乏统一的标准, 生产技术较传统, 对于农业生产也缺乏因地制宜的规划。这些都限制了农业的现代化发展。而培育新型农业经营主体就是发展现代农业的需要, 能有效的促进农业规划发展, 让农业发展的专业化程度提高, 保证我国粮食安全质量。

二、培育新型农业经营主体面临的问题

(一) 土地流转问题大, 农民大面积承包土地困难

我国自改革开放以来都是实行的家庭联产承包制, 农民可以以家庭为单位, 向农民当地的村社承包土地来进行自主经营。随着城市化进程的加快, 很多农民到城市工作, 农村的大量土地得以闲置下来。一些新的经营主体自主的开始承包土地, 土地流转和大面积承包速度加快, 这些进程都是新型农业经营主体形成的开端, 部门地区也开始逐渐探索土地流转的管理方式, 希望能够对新时期加强土地流转的管理。

但在实际的管理中出现了很多现实性的问题。很多农民到城市就业, 但是农民却很难在城市得到社会保障。进而许多的农民对土地还是存在一定的期望, 在以后回归农村后仍能够进行种植经营。加上地区有一些土地承包商在承包土地使用权限时, 通常以极低的价格就能得到很长时间的经营权。许多农民对于这样的承包方式很难接受, 通常宁愿让土地荒废也不愿意低廉的流转出去。土地流转的困难加大, 很多地方对于土地流转的管理不够, 使得农民与经营大户之间的相互不理解, 不利于新型经营主体的扩大化生产。同时在农村的专业经营中, 对于农业生产的配套设施建设不完善, 影响新型农业经营主体的生产积极性, 不利于经营主体的扩大。

(二) 新型农业经营主体的资金不足, 融资困难

我国政府为促进培育新型农业经营主体, 强调要将更多的信贷资金偏向农村经济的发展。但在实际的执行过程中, 农村的经济水平不发达, 经营主体在获得土地的不能够很顺利的承包, 当他们的生产经营扩大时, 需要很多的资金来投资生产, 但很多农村的信用社在信贷发展的能力不足, 能够提供信贷的数额较小, 不能够为新型农业大户提供信贷支持。

同时在信贷机构进行贷款需要一定的抵押担保以及偿还能力, 一些农业企业在发展新型经营方式时都是尝试创新, 没有过多的经验, 自身的资金也不是很多, 因此, 他们没有很好的抵押物, 其农业规模化生产在初期的风险较大, 对于偿还能力也有待考察。这些条件都限制了新型农业经营主体的扩大。同时在农民的生产经营期间会遇到很多的风险, 国家也会给予一定的补助, 但整体补贴的比例较低, 对农业生产经营的覆盖率不大, 这都加剧了新型农业经营主体在投资方面的困难。

(三) 农业生产的配套体系不完善

新型农业经营主体的农业经营与传统的以家庭为单位的生产经营不同, 他们对土地的需求更大, 在生产经营强调生产的稳定和追求利润, 因此对农业发展的相关配套体系的需求更大。在生产经营中, 需要农业生产技术的指导, 对农业种植进行现代化技术的提升, 需要对农业产业销售的市场渠道和推广进行调查分析等来促进规模化农业的发展。但在现实的农民的生产实践上, 对社会化的服务仍然偏低, 配套服务不能跟上农业的长远发展。例如:就现代农业生产而言, 由于生产规模较大, 因此对现代化机械的要求较高, 对于农业产品的销售渠道不畅通影响农产品的销售。现代农业技术人才也比较缺乏, 很多农业种植的特色不够鲜明, 针对性不强, 使得新型农业经营主体的经营效果与政策的出入较大。

三、新型农业经营主体的发展途径

(一) 加强农村土地流转管理工作

土地资料的获得是新型农业经营主体培育的基础。我国长期实行的家庭联产承包责任制的小规模化农业生产不能满足现代经营主体的需求了。因此当地政府要为农民建立良好的社保体系, 提高土地流转承包的费用, 让城市工作的农民能将土地流转出来。同时对流转出来的土地进行因地制宜的规划生产, 充分利用地方特色来建立农业生产基地。既保护了个体农民的利益, 又让农业大户能够得到土地的经营权。同时还要为农村土地流转建立相关的诉讼平台, 积极解决个体农民和新型农业经营主体的矛盾, 做到对土地流转的管理工作, 平衡好不同利益群体的切身利益。

(二) 加大对新型农业经营主体的扶持力度

新型农业经营主体在生产经营活动中面临着融资困难以及配套服务体系不完善等问题, 这都需要加强对新型农业经营主体的扶持力度。其中包括对农村信贷机构对农业大户的贷款支持、对家庭农场建立生产服务基地进行财政的补贴、以及能在政策上支持农业产品的市场化销售, 帮助农产品质量的检验和提升。对于农村的金融体系也要进行改革创新, 为新型农业经营主体设立专门的金融部门, 复杂为农业大户和中小型农业企业提供贷款支持。同时加强农村信贷担保企业的建立, 让新型农业经营主体能够在需要时能够快速的得到资金用于生产经营的扩大化。对于农业产品的多样化生产, 要设立覆盖面较广的农产品保险, 提高对新型农业经营主体生产经营的的补贴比例, 让农业生产大户的经营风险性降低。鼓励更多的新型农业经营主体加入, 为其提供良好的配套社会化服务。在政策上为农业经营主体建立完善的保障措施。引导其他民营资产企业相农业生产投资, 促进社会企业与农业生产企业的合作, 逐步建立生产、销售、加工等完善的合作产业链。

(三) 促进新型农业经营主体特色化, 提高农业社会服务水平

新型农业经营主体是建立新型农业经营体系的重要组成部分。新型农业经营主体对于传统的经营方式来说是一种进步, 它是适应农村结构变化而发展出新的经营主体。在获得土地后要对其生产经营进行规划, 结合当地的气候环境选择适宜生产的农业产品。在农业大户的生产上要注意品牌的建立, 让农业产业链的延伸为农业发展带来更多的就业机会, 促进农业生产规模化生产。培育新型农业经营主体不仅需要更多的农业大户和农业龙头企业发展起来, 也需要在发展新型农业经营时注意质量的提升, 这样才能为农村经济的发展做出积极的贡献。在生产实际中, 加强培育现代新型农业生产的专业化生产, 让新型农业经营主体的数量不断增多, 农业社会服务水平更加完善, 农业产品的市场更加广阔。政府在鼓励社会群体积极参与新型农业经营体系建设时, 自身也要注重引导和示范作用, 为新型农业经营体系建设提供更多政策支持, 保障我国农业的健康复发展。

四、结束语

新型农业经营主体是我国基本农村经营制度在适应社会发展改变做出的新时期的调整, 是农村改革的重大进步。培育新型农业经营主体, 需要土地流转问题得到很好的解决, 政府为新型农业经营主体提供良好的信贷支持, 满足农业生产扩大。而专业化的农业生产能够充分的利用农村土地, 发展现代农业的新方式。

逐步建立新型农业经营体系, 强调农村集体的组织服务性, 建立新型的农村合作组织, 发展多种形式的农业示范基地, 促进农民收入水平的提升, 有效的促进农业规划发展, 让农业发展的专业化程度提高, 保证我国粮食安全质量。

摘要：改革开放以来, 我国城镇在工业的带动下不断扩大发展规模, 城市化的发展需要更多的建设者, 这吸引了大批的农民到城市工作。这也使得原本以家庭为单位的农业生产形式随着社会经济的发展和农村人口结构变化而逐渐发生改变。为此, 在适应现代农业发展的前提下, 农业经营主体的发展也要随着时代的变化而改变。现阶段, 我国农业经营主体大致有家庭农场、专业大户以及产业化农业等。本文分析了新型农业经营主体在发展农业的过程中面临着诸多的问题, 探讨新型农业经营主体在未来的发展方向以及进一步培育新型农业经营主体的方法路径。希望能加快转变我国农业经营方式, 促进我国农村经济的发展。

关键词：农业经营主体,社会化服务,政策支持

参考文献

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培育新型农业经营主体范文第2篇

国务院总理李克强12月13日主持召开国务院常务会议, 确定进一步扶持和培育新型农业经营主体的措施, 推动现代农业发展。

会议指出, 培育新型农业经营主体, 加快发展现代农业, 是落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的重要内容。近年来, 新型农业经营主体发展势头良好, 对农业增效、农民增收发挥了积极作用。会议确定, 一是实施新型农业经营主体培育工程, 扶持一二三产业融合、适度规模经营多样、社会化服务支撑、与"互联网+"紧密结合的各类新型主体, 更好带动小农生产和现代农业发展有机衔接。开展新型主体带头人轮训计划, 培养大批新型职业农民, 促进农业农村创业创新和脱贫攻坚。二是落实财政扶持、税费减免、设施用地、电价优惠等政策, 重点支持新型农业经营主体发展农产品加工, 对深耕深松、机播机收、疫病防治等生产服务给予补助。三是创新金融服务。支持开展农业设施设备抵押贷款和生产订单融资, 推广大型农机设备融资租赁。推动省级农业信贷担保公司向市县延伸, 力争明年实现主要农业县全覆盖、对新型农业经营主体的农业信贷担保余额占总担保规模比重达到70%以上。深入实施农业大灾保险试点。研究出台加快发展农业保险的指导意见, 推动保障水平覆盖全部生产成本。

培育新型农业经营主体范文第3篇

(一)加快要素市场取向改革

一是在农村土地经营使用权方面，通过土地所有权、承包经营权的确权颁证，完善法律法规，在对农民土地承包权实行物权化保护，将土地的所有权、承包权和经营权权属明确区分。完善农村土地流转交易平台和服务体系，按照依法自愿有偿原则，引导土地、林地、水面等生产要素通过流转向新型农业经营主体适度集中。

二是充分考虑到农业长远发展带来的设施农用地需求，赋予新型农业经营主体对自身土地用于农业用途的使用权和调配权，在合理规划、留有余地的基础上，探索仓库租赁、土地银行等模式，解决新型农业经营主体设施农用地问题。

三是创新农村贷款担保抵押方式，鼓励金融机构针对新型农业经营主体开展权属清晰、风险可控的大型农业机械设备、土地经营权等抵押贷款。建立农业担保公司，为种粮大户、专业合作社等新型农业经营主体提供担保。引导产业基础好、经营规模大、带动能力强、信用记录好的新型农业经营主体开展信用合作。

(二)转变政府农业扶持方式

一是继续加大对农业基础性、平台性设施等的公共投入和政策扶持的力度，并完善农业公共政策和公共投入的绩效考核。

二是允许基层对政府部门的农业扶持资金和政策进行梳理和整合，提高农业扶持政策的效率。

三是逐步调整农业补贴的投向与结构，切实增强补贴政策的导向作用，改变农业补贴变成了人人有份的普惠制收入补贴的现象，将良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴等补助政策的增量，向专业大户、养殖场、合作社等新型经营主体倾斜。

(三)加快人才培养和引进

新型农业经营主体主要体现在新知识、新技术、新理念、新装备等方面的集成上。随着经营规模扩大，新型主体普遍感到知识技术欠缺和人才储备不足。种粮大户、合作社、农业企业，特别是从事高效农业生产的经营主体，一方面强烈感到需要提高自身素质，另一方面也求贤若渴。

培育新型农业经营主体范文第4篇

本报特派记者 邱 玥

当前，农村劳动力大量转移、青壮年劳动力紧缺已成制约农业发展的主要瓶颈。面对新形势，在支持普通农户提高生产集约化程度的同时，培育新型农业生产经营主体，扶持联户经营、专业大户、家庭农场，发展多种形式的新型农民合作组织，显得尤为迫切。“目前，农业经营主体发展虽然取得一定成效，但还存在一些困难，如总体实力较弱、规范管理不够、政策落实不够、人才引进机制欠缺等等。”全国人大代表、省农业厅厅长甘良淼建议，要加大新型农业经营主体培育扶持力度。

培育新型农业经营主体范文第5篇

从主体总量、发展质量、产业结构、区域分布、存活率和发展趋势等方面对河南省农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体进行深入分析，把握河南新型农业经营主体在全国的位次，总结发展规律，了解主体存活能力及活跃水平，发现薄弱环节及问题，提出针对性意见和建议。

培育新型农业经营主体范文第6篇

新型农业经营主体发展情况调查问卷

调查地点：省市县(市、区)乡(镇)村

调查说明：本次调查由河北农业大学组织，调查对象为村干部或乡镇干部，每村一份。

一、被调查者基本情况

1.年龄：①30岁以下②30-39岁③40-49岁④50-59岁⑤60岁以

2.职务：①村干部:具体职务___②乡镇干部：具体职务_____

3.学历：①小学及以下②初中③高中④中专或大专⑤本科⑥硕士及以上

二、本村基本情况

4.本村所在位置地理类型：①平原②丘陵③半山区④深山区

5.总户数;总人口数;劳动力总人数人。主要从事的职业：

(1)务农，比例%(2)打工，比例% (3)务农兼打工，比例%

(4)经商，比例%(5)跑运输，比例%(6)其他经营性行业，比例%。

6.本村耕地面积亩 ，人均耕地面积亩，农民人均纯收入元。

7.截至2013年底，耕地流转总面积亩，其中转包(把承包权转包给本村成员)占%，出租(把承包权出租给本村以外的成员)占%，入股(以股份的形式加入合作社等)占%，。流转期限在2年以内的占%，3-5年占%，6-10年占%，10年以上占%。

8.你村有以下哪种新型农业经营主体( )

A.种养大户B.家庭农场C.农民合作社D.农业龙头企业E.新型职业农民

9.2013年你村有名农民经过培训，有名农民经过新型职业农民认定。

10.您村销售农产品的最主要渠道是( )(单选)

A.企业订购或收购B.合作社统一销售C.商贩上门收购D.自己到市场上销售E.其它：______

11.农业生产过程中最担心的变化( )

A.生产资料上涨B.农产品价格下跌C.补贴政策会变D.旱涝病虫害 E.农技跟不上F.雇工难

12.你村在农业生产经营中需要政府做什么( )

A.加大农业直补 B.提供技术服务C.加强职业农民培育D.提供融资支持

E.建立信息平台 F.协助土地流转G.其他

三、各类经营主体及规模

种植大户：

13.村内最大的种植大户的种植面积_____亩，主要种植的农作物 _____，年纯收益_____。

14.农机的使用方式( )A.部分自给B.完全自给C.农机部门提供

15.生产资金来源( ) A.自有资金B.民间高息借贷C.农村信用社借贷

16.当前约束进一步扩大规模的因素( )A.土地承包期短B.个人经营能力C.有限缺少技术D.资金不足

17.您认为当前农业生产中遇到的最需要解决的问题是( )(可多选)。

A.良种供应B.技术推广C.农资价格高D.劳力少E.价格低 F.环境污染G.其它(请注明)_______

18.您觉得目前制约您靠农业发家致富的主要原因是什么?( )

A.产品销售困难 B.种植面积不够 C.生产工具落后 D.劳动力不足 E.缺乏技术指导 F.其他

19.你认为政府对农业的资金扶持重点应该放在哪里?( )

A.为农业提供技术支持 B.提供先进的生产设备 C.提供农业销售渠道的信息

D.新办农业农产品公司，对农产品深加工 E.其他

20.有没有参加农业保险()A.没有B.有，如有，品种是

21.您认为种植规模多大合适呢?(亩)，单亩盈利(元)以下，您将不再种植。 (请您继续回答反面)

家庭农场：

22.您村是否有家庭农场?A.有B.无

23.本村的家庭农场是否经过注册?A.是B.否

如果注册，那么现在规模多大? A.1050亩B.50100亩C.100150亩D.200亩以上

24.本村家庭农场的经营形式是( )?A.个体工商B.个人独资C.合作制D.公司制

25.家庭农场的经营范围是( )

A.纯种植B.纯养殖C.种养结合D.种植业兼休闲E.养殖业兼休闲F.种养结合兼休闲

26.目前，家庭农场的投资规模是万元，其中自筹资金为万元，政府支农资金为万元。

27.家庭农场资金来源( ) A.自筹资金B.银行贷款C.财政支农D.外部投资E.民进借用

28.您认为当前阻碍家庭农场发展的因素有( )

A.土地承包期太短B.个人经营能力有限C.技术资金不足D.土地流转困难E.其他

29.当前农场是否拥有自己的品牌(此处品牌指农场所生产的农产品的品牌)?A.是B.否

农民合作社：

30.贵村有农民专业合作社吗?( )A.有B.没有

31.贵专业合作社成立时间为( )年 A.2年以内 B.3-5年C.6-10年 D.10年以上

32.合作社性质( )A.工商注册B.未经工商注册

33.创立形式( )A.大户牵头 B.企业牵头 C.供销社牵头 D.其他

34.贵专业合作社的资金来源( )[可多选]A.自有资金B.商业银行贷款C.股东追加积累D.民间借贷E.其他

35.前一年经营情况( )A.亏损 B.基本持平 C.盈利10万元 D.盈利10-100万元E.盈利100万元以上

36.您认为造成农民专业合作社发展缓慢的最主要原因有( )[可多选]。

A.金融机构的原因 B.政府扶持力度不够 C.合作社自身的原因D.其他

37.贵村的农民专业合作社服务涉及哪些领域( )

A.提供农业生产资料的购买B.提供农产品的销售、加工、运输、贮藏

C.提供农业生产经营有关的技术、信息等服务D.其他

38.希望在本村合作社增加哪些服务项目?( )

A.提供农业生产资料的购买B.提供农产品的销售、加工、运输、贮藏

C.提供农业生产经营有关的技术、信息等服务D.其他

农业龙头企业：

39.本村农业企业数量( )A.无B.1-3家C.大于3家

40.本村农业企业员工人数大致为 ( )

A.小于10名B.10-20名C.20-50名D.50-100名E.100-300名 F.大于300名

41.本村农业企业的成立年限( )A.2年以下B.2-5年C.6-10年D.10年以上

42.2013年企业在融资方面是否存在困难( ) A.是，且困难大B.是，但困难不大C.没有困难

43.企业产品或服务的品牌是( ) A.自有品牌 B.贴牌生产 C.自有品牌加贴牌生产 D.连锁加盟E.其它

44.企业目前面临的主要障碍( )(可多选)

A.研发和技术支撑B.人才C.资金D.企业管理E.营销体系F.市场混乱

G.缺乏政府指导服务H.税收负担重I.吃拿卡要、三乱J .其它：

45.政府对本村企业发展在哪些方面有帮助?( )(可多选)

A.融资B.技术 C.人才培训和引进 D.市场拓展 E.财税、补贴 F.信息G.其它 H.暂时没有接受帮助

感谢您对本次调查的配合，谢谢!