农业产业化与农民增收范文

农业产业化与农民增收范文第1篇

促进农业增效农民增收

肥城市薯类作物作为经济作物的主体，以马铃薯、花生、地瓜生产为主，种植面积分别为12万亩、3.7万亩和2.3万亩。几年来，全市认真贯彻落实“立足大农业，发展大农机，服务新农村”这一主题，加大以马铃薯为主的薯类作物生产机械化技术推广工作力度，薯类作物综合机械化水平达到65%，实现了粮食作物、经济作物生产机械化的共同发展，有效地促进了农业增效，农民增收。

一、取得的主要成绩

(一)机具数量及作业面积得到快速提高自2008年以来，全市在薯类作物生产方面共新增拖拉机980台，田园管理机、微耕机1050台，马铃薯、花生覆膜播种机120台，薯类收获机580台。薯类作物生产机械总量比2007年增长228%，成为历年来机械增长速度最快，增幅最大的三年;全市薯类作物土地耕整基本实现机械化，每年可完成马铃薯机播面积6万亩、机收面积10万亩，花生机播面积0.5万亩，地瓜、花生机收面积计划分别达到1万亩、0.5万亩，机械化播种、收获作业面积比2007年分别提高38和47个百分点。

(二)示范区(点)建设趋于完善至2010年，全市共建立示范区14个，示范点32个，示范面积5万亩，各示范区(点)均结合各自特点制定了示范方案，配备了作业机械。其中，马铃薯机械化生产以王庄镇、桃园镇为主，辐射带动周边王瓜店、湖屯、石横、孙伯、安庄、安站等乡镇，花生生产机械化以潮泉、老城、王瓜店、湖屯、石横等乡镇北部山区为主，地瓜生产机械化以仪阳、安站、边院、孙伯为主。经示范区(点)的不断探索，马铃薯生产已基本实现全程机

械化，即机械旋耕(适时深松)机械播种(一次完成开沟、施肥、播种、喷药、扶垄、喷灭草剂、覆膜)机械中耕松土、压膜机械植保机械杀秧、清地膜机械收获机械运输入库;花生生产的土壤耕整、覆膜播种、收获以及地瓜生产的土壤耕整扶垄、收获等机械化技术日趋完善，农民对机械化生产有了新的认识，机手作业收入可观，薯类作物机械化生产工作正从示范推广阶段跨入快速提升阶段。

(三)农业增效农民增收效果显著实行机械化生产作业，有效地改善了农业生产条件，极大地提高了劳动生产率，降低了生产成本，“薯、粮、菜”间作套种模式可实现一年三收，经济效益达到6000元左右。经测算，马铃薯生产机械化作业与人工作业相比，每亩作业成本降低100元、增产增收110元，节本增效可达210元以上。农民不再受土地的约束，机手通过开展机械化生产作业，增加了经济收入，成为农民增收致富奔小康的又一途径。

(四)社会与生态效益初步显现机械作业提高了生产效率，降低了劳动强度，解放了劳动力，使得大批农民外出务工或从事农村

二、三产业;机械化作业还促进了种植面积的提高，易于集散市场形成。地膜覆盖减少了水分蒸发，节约了水资源;降低了土壤的风蚀、水蚀;抑制了杂草生长，减少了化学药剂的使用，保护了农业生态环境。

二、采取的主要措施

(一)提高了思想认识肥城农机部门始终把薯类作物机械化生产作为重点工作、棱角工作来抓，把加快机械化技术示范推广做为全市农机化发展的当务之急，上下形成了共识，并根据各乡镇不同条件，提出了不同的发展要求和目标，增强紧迫感和责任感。

(二)加大了领导力度市、乡两级都成立了薯类作物机械化工

作领导小组，制定了实施方案，明确了任务目标，把这项工作列为乡镇农机工作评先树优的重要依据，并把深松机、田园管理机、微耕机作为购机补贴优先补贴机具。市农机局还组织推广站、农机校等有关科室成立了技术领导小组，负责全市薯类作物机械化技术的宣传、示范、培训、指导。

(三)加大了宣传培训力度一方面结合购机补贴政策的宣传，把马铃薯、花生、地瓜机械化生产技术印成明白纸，进村入户赶大集，进行宣传、发放、张贴，电台、电视台也多次进行报道，自今年以来，就发放各类宣传资料13000余份，新闻宣传报道8次;另一方面，结合培训班、演示会进行技术宣传、现场观摩，增加机手和群众的感性认识，仅2010年已举办深松耕整、机械化播种、收获培训班5期，演示会6场;同时，结合人大、政协视察，宣传领导，争取支持。

(四)加大了示范力度农机局针对薯类作物机械化技术推广现状和存在的问题，先后投资20万元购臵示范机具，安排专人将有关技术资料整理成册，在各示范点讲解、发放，随时组织机手和群众参观。通过示范，增强了农机人员做好工作的信心，为指导全市工作的开展积累了经验。同时，充分发挥大户示范带头作用，共培植示范作用突出的的大户、农机手86个。

(五)加大了服务力度农机部门对每个示范点、示范户从编制方案到机手购臵机械、安装调试、实地作业都全程跟踪服务，并开通技术服务热线，随时解答机手遇到的问题，对重点乡镇重点盯靠，确保了今年机械使用效果、作业质量和示范效应。

(六)加大了奖惩扶持力度三年来，农机局共拿出12万元用于乡镇推广拖拉机(含手扶)、田园管理机、耕整机、微耕机以及驾

驶员、操作手培训工作的奖励，调动一切积极因素，全力促进薯类作物生产机械化的快速发展。

三、工作打算

下一步，肥城市将以实施马铃薯生产机械化创新示范工程为契机，培植农机大户或种植大户，科学流转土地，搞规模化生产，提高机械化作业程度，降低生产成本，同时，加大薯类生产机械的研究开发、示范推广和对农民、农机手的技术培训，引导农民走机械化生产、运输、贮存(或加工)一条龙服务的路子，减少外界制约因素，提高薯类效益。

肥城市农机局谢庆祥杜宪芳

农业产业化与农民增收范文第2篇

1.1 农村信用体系不健全

越是需要金融机构支持的农民往往越难获得贷款, 对经济条件差的一般农民不敢奢望, 没有人愿意为其担保, 且利息率高、手续繁多, 农民向金融部门贷款, 门槛高, 农民信贷存在不少困难。

1.2 龙头企业辐射带动能力不强, 精品名牌建设步伐不快

绝大多数农副产品鲜为人知, 除了少数品牌具有一定影响外, 农产品品牌创建工作进展缓慢, 产品没有经过统一的商品化处理, 产品购销大多处于无组织状态。

1.3 农民组织化程度低

农民增收受到各种制约, 与自身有关的信息也很难让外部知道, 也很难获得外部的信息, 造成农村信息不畅, 没有规范运作的农民专业合作社, 农民参合率不高。

1.4 农业效益普遍不高, 产业化链条短

综合利用效益低, 产业链短, 精深加工产品比例偏低, 大多数农产品仍以初级加工为主, 利润空间浪费严重, 产品没有附加值或附加值不高, 产业链短, 农村的多数农副产品是以初级产品和原料的形态直接进入消费市场[1]。

1.5 生产经营方式简单, 农村产业结构单一

未实行企业化经营方式和组织贸工农产供销的一体化, 专业化分工不够明确。没有面向国内外的大市场, 一般产品只是在本地区出售, 面向市场不够广阔, 产业发展主要是针对其中一个产业。农民的生产经营方式也比较简单, 很多农产品会烂在地里, 无法卖出去, 抗风险的能力也较差, 未朝着多方向发展, 农村产业的结构单一, 其实在蔬菜种植时可以尝试发展农村生态旅游或养殖业等。

1.6 大部分农村居民知识水平较低

大多数村民就业空间受限, 就业能力不强, 农村青年的职业综合素质偏低, 青年学生学到的文化知识解决不了大部分的产业技术与经营管理问题, 农村普通中学教育与农业生产经营和城乡经济发展实际需要相脱节。农民接受高等教育的人员无论在数量上还是质量上都与城市无法比拟, 所处环境及传统思想观念的局限性。许多知识和技能在普通的义务教育中无法学到, 劳动者需要掌握较高的知识水平和劳动技能。

2 提高农民收入的途径

2.1 延伸产业, 深化开发

提高产品的附加值, 是农村产业的效益和潜力。农民群众和政府都未从农业产业受到实在的效益, 造成农业产业整体效益十分低下、利润低, 大部分都是初级产品或中低档产品, 农村产业的产品缺乏深加工带动[2]。以己衣镇为例, 需要产品深加工方面下工夫, 振兴农村产业。针对低加工产业进行深加工, 例如畜牧业的发展, 不能仅是商品化的猪、羊, 也可以加工成更多的肉产品。

2.2 塑造品牌, 强化宣传

品牌是走向市场的通行证, 是产品赢得市场的保证, 也是巨大的无形资产。首先, 为了农民的收入可以更加快速地增加, 需要拥有和塑造自己的品牌, 农村产业的发展要强化宣传[3]。品牌产品的形成将使同类产品市场的可替代程度降低。其次, 优质高价决定着其在市场中具有同类产品更高的价格, 品牌产品是优质的产品。再次, 人们愈加倾向对品牌产品的消费, 随着人们收入水平的不断提高和对生活质量的追求, 其需求的弹性较高, 品牌产品有较强的市场渗透能力。最后, 品牌产品具有标志性, 能帮助顾客将一种农产品与其竞争对手区分开来。较强市场竞争力的产品通常是品牌化的, 是产业竞争力评价的核心, 而促进产品的品牌化是产业竞争力的直接体现, 农村产业很少有自己的品牌, 必须有品牌为基础, 特别是农业产业的发展。

以己衣镇为例, 全力打造美丽己衣、生态己衣、红色己衣和平安己衣“四张名片”。按照镇党委确定的“基础夯实、产业建设、移民实施、党建提升”之年, 以推进全面建成小康社会为目标, 实现“一目标” (努力把己衣镇建成金沙江畔最美丽的彝州旅游特色大镇) 、实施“五战略” (现代烟草强镇、畜禽养殖兴镇、经济林果富镇、乡村旅游名镇、民族团结稳镇) 、力抓“四工程” (硬化道路、兴修水利、建设集镇、改善民生) 、长抓“三产业” (乡村文化旅游产业、热区经济林果产业、特色农业产业) 、近抓“一棵烟” (烤烟) 、远抓“两棵树” (芒果树、核桃树) , 打造属于己衣镇的品牌。

2.3 深化农村产业的内部结构, 加大农村产业结构调整力度

大力发展农村生态产业, 不断提高农村产业的质量和扩大农村产业的规模, 深化农村产业内部结构[4]。实现企业发展和农户增收的双赢, 增强市场竞争力和对农户的带动力, 健全龙头企业与农民的利益联结机制, 积极培育壮大龙头企业。有必要进行农村产业结构调整, 农村产业发展也很快, 使农村产业结构更加的合理, 加大农村产业结构调整力度。

以己衣镇为例, 努力将经济林果、畜禽养殖等培育成为新的增收产业, 继续巩固现代烟草产业, 加大产业结构调整力度, 狠抓农业农村工作, 认真落实党的惠民利民富民政策, 镇人民政府紧紧围绕农业发展、农村繁荣、农民增收这一主题, 产业发展成效明显, 抓结构调整。

2.4 加大人才培养力度

培养人才, 改变农民的思想观念, 提高农民的素质, 加强农民的培训, 重视农村教育。促进农村产业的发展, 帮助农民掌握和发现新的产业生长点, 提高农民的素质, 为农村发展相关产业提供技术支撑, 重视农业生产技术的不断创新。提高农民的素质, 加强农民的培训, 重视农村教育, 不断采用新的管理技术及加工技术, 改变传统的思想观念, 应该适应现代的产业发展要求, 支持农村产业的多元化发展。

以己衣镇为例, 己衣镇年平均气温15.2℃, 年降雨量800~1000mm, 日照充足, 土壤肥沃, 立体气候显著, 适宜多种作物生长, 其中以烤烟、大青枣、玫瑰茄、哈密瓜、黄果、芒果种植及畜禽养殖最具特色。当地的农民应以此为契机, 不断丰富自身瓜果种植的知识, 促进芒果、玫瑰茄、哈密瓜的种植, 为研究农业科技推广服务和农业产业化发展作出贡献。

摘要：我国全面建设小康社会和构建和谐社会的主要障碍是农村产业发展的滞后和农民收入不高, 这也影响到整个社会的安定团结, 制约农业的全面发展, 影响农民农业生产的积极性。基于此, 探究农村产业发展中存在的问题, 阐述了农民增收途径的探索。

关键词：农村产业发展,增收途径,多样化产业

参考文献

[1] 孟俊杰.北京郊区农民增收问题研究[D].北京:中国农业科学院研究生院, 2009.

[2] 孙优强.昆山市采取八项措施加快农民增收致富步伐[J].上海农村经济, 2003 (7) :37-39.

[3] 屈海香, 新苏南模式发展研究科学发展观在苏南地区的应用与实践[D].无锡:江南大学, 2008.

农业产业化与农民增收范文第3篇

一、强化龙头企业与科技的结合

科学技术是推动农业产业化的第一生产力。龙头企业应依靠科研院所、高等学校的科技产业，并着力使之融为一体。科研院所、高等学校作为创造和传播知识的殿堂，与产业相结合，可以为企业提供知识资源和人才资源。与企业联合、从事研究开发工作也是世界一流科研教育机构的重要业务内容之一。

经过10多年的科技、教育体制改革，研究院所、高等学校走过从80年代的为企业提供服务、提供技术而适当得到回报开始，继而从事产品经营，到最后开发自己的产品、直接创办科技产业的历程。这可以说是中国的一大创举，尤其是目前的一些知识密集、高技术产业已引导行业进步的潮流。农业科研院所、高等学校虽无方正、联想这样的大企业、高技术企业，但依然也有众多的科技产业。科研院所、高等学校的产业之所以得以存在和发展，主要有三个因素:一是技术上有优势，•掩盖了市场能力的不足;二是产品具有高知识含量，竞争对象相对较少;三是长期的知识积累和人才积累，实际也是国家科研投资的后续效应。但长期下去，就会出现很多问题。一是资金投入不足，难以形成规模生产;二是不能真正形成产业化。于是就会出现既不象企业，又不象研究机构的局面。因此，科研院所、高等学校的科技产业应面向龙头企业，并着力使之融为一体。

农业产业化的龙头企业要以农业科研院所、高等学校作为技术依托，努力建成集农业科技生产经营于一体、资金雄厚、技术先进、营销灵活的现代农业科技企业;依靠科技进步，高起点、高水平地发

展种养加、贸工农一体化;依靠科技力量，内延外引开发新产品，提高龙头企业的市场竞争力和经济实力;依靠科学管理和科技素质的提高，提高农业产业化水平。

二、强化产业化生产与市场的结合

产业化生产要坚持以市场为导向，生产商品率高、附加值高的农产品为重点。以市场为导向就是生产必须面向市场，进入市场，因此一方面要深改革，打破条块分割、部门分割，建立平等竞争的多元流通主体，加强对农民和农民联合体(专业协会等)中介组织的培育和扶植。另一方面要建立与生产布局相适应的初级农产品市场网络，并通过初级网络的开拓连接国内外市场。再一方面就是要加强市场预测，逐步建立市场信息网络，指导农民有序生产。

三、强化社会化服务与信息的结合

全方位系列化、综合化服务体系是农业产业化的重要保证。农业产业化使农业由原来传统的单纯的生产扩展到加工、销售、贸易等领域，交叉增加，综合性强，要求社会化服务水平和能力不断提高，以保证农业产业化持续、快速、健康发展。从实践来看，比较有效的社会化服务方式是强化市场信息服务和信息咨询服务，为农民提供市场变化信息，帮助农民掌握市场、了解市场，提高农民驾驭市场的能力，减小市场波动对农户的影响，保护农业生产和农民利益。其次，要充分发挥民间组织的信息纽带作用，总结农村专业协会等成功经验，调整充实、完善社会化服务体系，逐步把信息社会化服务纳入农业产业化体系。

四、强化产业结构与创新的结合

知识经济条件下，高技术产业和知识密集型服务业成为产业结构的主体。农业产业化也应适应这一变化。从农业经济整体看，要优化乡镇企业与农业的结合。要改变目前乡镇企业与农业脱节的状况，加大农业关联产业群的培育和建设，加强农业的产前、产中、产后的连续，为提高农业产品竞争力及附加值而服务。这也是改变乡镇企业低水平重复、产品积压、效益低下的有效出路之一。农业内部在保证完成粮食生产任务的前提下，大力发展多样、优质的非粮食作物和工业原料的生产，从中选择和培育有资源优势、规模基础和市场前景的主导产业，实行贸工农一体化经营，推动农村

一、

二、三产业结构的调整和优化。

五、强化产业化经营与人才的结合

规模化、集约化的现代农业产业化经营体系是以国内外市场为导向，以企业、供销社和基地作为龙头，通过“公司+农户”、“基

地+农户”的联合，形成贸工一体化，进而发展为贸工农、经科教一体化的产业链，逐步形成农业企业群。在推进农业产业化的基础上，发展现代化的农业综合经营，使农业技术经济合作的经营部门、产品、生产环节互补，使产业间、主体间互促互利，形成新的农业产业链。然而，在农业产业化中，龙头企业最缺乏的是技术和专业人才，科技企业中最缺乏的是市场开拓和管理人才，二者的结合使得农业产业化在人才的培训上必须要有大的突破。通过在职教育和岗位培训，培养一批有深厚知识基础和掌握农业先进技术的科学家、跨世纪农业科技研究人员以及一大批精通业务的科研推广、开发的专业技术人才;同时还要培养善于宏观决策的政府科技领导干部及有远见、善管理、懂经营的专业管理人员;此外，要着重抓好农村普及九年制的义务教育，建立健全农村技术培训体系，加强对农民的职业教育，为切实推进农业产业化提供有力的人才保障。

六、强化产业化建设与开放的结合

实施外向牵动是加快农业产业化建设的有效途径，也是知识经济条件下经济一体化的要求。通过扩大对外开放，一方面可以引进资金，引进技术，引进人才，为龙头企业的上规模、上档次、上水平注入生机和活力;另一方面还能发展外向型经济，推广农副产品的交换空间，参与国内国际大循环，增加出口创汇。

农业产业化建设在对外开放上要有新的突破，必须大力发展中

农业产业化与农民增收范文第4篇

摘 要：昆明市正加速农业现代化、产业化、信息化和生态化的发展进程，需要加快建设满足发展需求的高、精、尖新型农村实用人才队伍。以实证分析的方法对昆明市制约农村实用人才培养的职业教育问题进行探讨，并分别从农村职业教育培养目标、专业课程设置、重点发展任务和建立多元化投资制度等方面提出发展对策建议。

关键词：农村实用人才；新型农民；农村职业教育；发展对策

引言

随着我国农业现代化、农业产业化和农村城镇化的快速发展，农村人才结构不断调整，农村人才需求呈现新形势。农村实用人才队伍建设是农业农村人才工作的重点领域，是实施人才强农战略的关键环节。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确指出：“加快发展面向农村的职业教育，把加强职业教育作用作为服务社会主义新农村的重要内容。”因此，大力发展农村职业教育，加强农村实用人才队伍建设，培养新型农民，是加快农业科技进步、转变农业发展方式、推动现代农业发展的重要保障。

昆明市地处我国西南边陲，属于西部欠发达地区，具有典型的“大城市、大农村、大山区、多民族”特征。当前，昆明市正加速农业现代化、产业化、信息化和生态化的发展进程，需要大幅度地提高农村实用人才占农业人口比例，建设满足昆明市发展需要的高、精、尖的新型农村实用人才队伍。“十一五”期间，昆明市大力实施“新农村实用人才培训工程”，以增加总量，改善结构、提高能力为目标，综合运用教育培训和实践锻炼等多种方式，培养了一大批适应社会主义新农村建设要求的乡村科技推广人员、生产能手、经营能手等各方面实用人才。但是，距离建设社会主义新农村，发展现代化农业产业发展，培养适应时代发展需要的新型农村实用人才的目标，还存在着明显距离。昆明市农村实用人才队伍存在三多三少现象：传统生产方式的农民多，新型实用人才少；第一产业生产型的人才多，农产品精深加工和经营管理的人才少；从事简单、分散农业生产的人才多，围绕优势农产品产业化生产、流通的高技能、高素质的人才少。

因此，大力发展符合新形势农业建设需要的农村职业教育，开展对农民的农业实用技术培训和职业技能培训，把农民培养成为有文化、懂技术、会经营的实用人才，对于促进城乡均衡发展、优化农业产业结构、培养新型农民具有重要的意义。

一、农村实用人才培养中农村职业教育发展的困境分析

农村职业教育在社会主义新农村建设中，是农村实用技术的研发主导者，是实现科技成果转化的桥梁和纽带，更是农村实用人才的主要培育者，在提高农村劳动力整体素质、解决农村基层人才匮乏问题方面发挥了不可替代的作用。但是，当前昆明市的农村职业教育面临着诸多的困境，严重制约了新型农村人才的培养，其在服务农村社会发展的教育职能受到了巨大挑战。

（一）农村职业教育的资源供应与农村人才需求失衡

县域农业职业教育是农村人力资源培育的主体，它担负着提高农民文化知识、培育新型农民、服务新农村建设的重要任务，但是近年来面临着发展的瓶颈。由于农村职业学校生源不足，农业类专业的招生面临更为严峻的挑战，主要以招收农业类学生为主的中等专科学校已经更名、合并及升格，学校发展方向调整后，农业类专业和招生人数急剧缩减。另外，农村的职业中专或职业高中所招收的涉农类专业学生也在逐年萎缩，2013年全市中等职业学校招生人数达3.71万，涉农类专业招生比例不足10%，甚至很多县区农村职业学校的涉农类专业已停止招生。职业教育中农业类专业呈现急剧萎缩趋势，而随着农业产业化的发展，农村对各类技能型人才需求却不断增大，农村人才需求与农业职业教育资源供给之间的矛盾不断突出。农村职业教育的办学现状与快速发展的人才需求及未来的教育潜力存在着失衡困境，对农村实用人才的培养带来严重的挑战。

（二）农村职业教育的质量与经济社会发展的需求脱节

由于“三农”问题的复杂性，农村文化水平不高、生产经营分散且品种多样、农业产业化水平较低等，决定了农村职业教育在服务方向、教学模式、专业设置等方面的复杂性[1]。此外，教育培养目标是根据社会对人才的需要而设定的，农村经济社会情况的变化是农村职业教育培养目标的制定依据。目前，昆明市正致力于调整和优化农村产业结构，加快农村小城镇、农业工业化的进程，进行社会主义新农村建设，培育新型农民，这要求农村职业教育的目标应主要定位在培养为农业、农村现代化服务的综合实用型人才上[2]。当前，昆明市农村职业教育普遍存在着教学培养目标偏离“三农”的异质化的趋势。专业设置不能根据当地的支柱产业、传统产业、新兴产业和区域经济的需求设置专业，没有准确的办学定位，存在盲目跟潮流，造成各校专业设置重叠交叉，缺乏本地的特色和优势。近10年来，几乎所有的学校都普遍开设了电子电器、模具设计、汽车维修、计算机运用、广告设计等专业，原有的种、养殖等涉农专业停止招生，而与农业产业结构调整紧密相关的农产品加工、农村经营管理及农业技能服务类的专业则严重缺乏。

同时，有些职业学校的教学计划没有根据农村经济社会发展的变化进行动态修订，课程设置雷同性高、针对性差，特别是实践教学课时和质量不能达到教学目标。近些年，昆明市的农村职业教育对如何有效地与农村经济社会发展相结合作了不断探索，总结了“经科教结合”、“三教统筹”、“学校+公司+农户”等成功的办学模式，开设了许多实习实训基地，但由于受到其功能、规模、“双师型”教师的数量和水平、设备设施的数量和现代化程度等因素的制约，办学条件远不能满足现状及未来发展的需要。另外，学校在农村开放意识、市场意识、创新意识、效益意识和经营理念的培养方面也严重不足，没有将职业教育与学生综合素质的提高相结合。由于农村职业教育的办学定位、教学模式、专业设置和办学条件不能适应区域经济社会发展的需要，导致教学质量不高、办学效果不理想，严重影响了农民参与培训的积极性，最终制约了农村人力资源的开发和农村实用人才的培养。

（三）农村职业教育的效果与农民的教育需求存在差距

改革开放以来，昆明市农村职业教育已取得长足进步。地方政府已经意识到农村职业教育的重要性和紧迫性，已把培养高素质的农村人才作为解决“三农”问题、提高农村劳动生产率、促进社会主义新农村建设的重要举措，职业教育的重心已从城市向农村转移。但是，农民接受农村职业教育的积极性与政府的推动力度之间存在一定差距。农民接受教育培训的积极性受到自身的“经济理性”观念及“生活事件”经验的影响。在西部偏远农村和民族地区，农民习惯于传统的农业生产模式，还未完全清楚现代科学技术能否带来好处、需增加多少投资、需增加多少工序和工时、能够带来多高的产量、产品能否销售出去、增产能否增收，普遍存在对农村职业教育的效果有顾虑等问题，表现出对人力资本投资的理性行为和教育培训效果的短期性及实用性价值倾向。另外，在农民的农业生产经历中，也存在着许多关于农业增产农民不增收的事例，有的科技推广项目，农民投入很多的人力、物力和财力，却得不到应有的收获[3]。这些经验也是导致农民对农村职业教育效果的认同上存在疑问的重要因素。同时，也影响到农村实用人才对自身价值及其发挥作用的模糊评价及对其在社会生产实践中科学技术转化为生产力效益的怀疑。这样就对农村实用人才的示范性带来负效应。因此，如何发挥他们在各自行业内对农业、农村的辐射和带动作用，扩大农村职业教育效果的影响力，满足农民的教育需求是值得共同思考的课题。

二、农村职业教育发展的对策建议

《国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020）年》指出，要“加快发展面向农村的职业教育，加强涉农专业建设，改革招生和教学模式，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度”。这重要论述显示了党和国家对农业和农民教育的重视，也是我国农业职业教育的健康发展提供了保障[4]。

（一）重新定位农村职业教育培养目标

任何教育改革，都必须依靠正确的培养目标的定位，昆明市农村职业教育到底培养什么样的人才，直接关系到职业教育的内容及模式，因此，农村职业教育要对受教者预期的培养标准和要求有一个明确的定位。农业产业化进程加快，大量农村实用人才不能适应农村对人才的需求，所以要重新思考农村职业教育的培养目标，建立起面向农村、农民和农业的符合实际需要的农村职业教育人才培养体系。昆明市农村职业教育应由原有的重知识的培养逐步转向重视技能的培养，重视“知识型、技能型、创新型”综合人才的培养；原有的仅为地方培养务农人员服务的思想，应逐步转向为培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民服务，即为地方输送具有较强竞争意识、自立意识和创新意识的新型农村实用人才[5]。因此，农村实用人才培养要加大农村实用技能教学的比重，同时要处理好专业教学、实践教学和素质教学的关系，建立一个适应新形势下农村发展需要的农村职业教育培养目标。

（二）结合区域经济社会和支柱产业发展实际，设置体现特色与优势的专业和课程

专业设置体现人才培养的目标和特征，农村职业教育以培养和造就数以千记的新型农民和农村劳动者为主要目标，其专业结构必须适应农村区域经济社会、产业结构和人才需求的变化，不断开发农村人力资源，促进农村经济发展、推动城镇化和工业化进程。这就要求农村职业教育的专业设置必须以现代大农业观为指导。也就是说，专业设置既要注重农、林、牧、渔业等第一产业的生产要素，又要注重农产品精深加工业以及运输、营销、经营、管理等二、三产业的商业要素。因此，农村职业教育的专业设置应以大农业观的指导下，以区域农业产业结构的特征、区域农村人力资源状况和农村人才综合性、技术性等需求特点为主要依据，紧紧围绕当前昆明市鲜花、蔬菜和牛奶等农业支柱产业，做好特色专业和优势专业建设。

农村职业教育的课程设置要合理，应根据农村经济结构的变化动态、灵活地调整课程结构；根据大农业所包含的产业链来设计教学计划和课程结构；根据农村社会和农民生活发展需要来设计教学计划和课程结构。课程内容上要体现针对性和实用型，要围绕服务“三农”和提高学生的实践技能来构建[6]。随着昆明市新农村建设的推进，农业生产的很多项目将成为新的经济发展点，如绿色食品、农产品精深加工、生态农业、都市农业等。这就需要农村职业教育的重点围绕现代农业建设科学地设置课程进行深入地研究。

同时，要加大实践性课程的比重，确保实践性教学环节的时间和内容，将实践能力培养贯彻教学全过程，也要贯彻产学研结合思想，成分利用社会上的各种资源和农村各种科技示范基地进行实践教学，并将科技发展的新成果有效融入课程教学，提高学生的实践技能，培养动手能力强的农村实用人才。

（三）重点发展针对初级农村实用人才的成人继续教育培训

当前，昆明市农村实用人才中初级农村实用人才占了90%以上的比例，这说明初级的农村实用人才是昆明市新农村建设的中坚力量，也是将来农村经济社会发展的重要人才。农村职业教育发展应针对他们的特点开展形式多样的、以技能提升和更新为主的职业培训。一是完善农村实用人才培训体系。要在市农业部门的统一组织和部署下，各县、市、区农业主管部门根据各地实际，坚持面向“三农”的方针，坚持农科教结合的发展方向，组织县农技推广站（中心）、广播电视学校、职业中专、农机校、乡（镇）农民技校承担技术培训任务，多渠道、多层次、多形式开展，建立起完整的培训体系和网格。二是要科学整合教育培训的教学内容。教学内容应包括如下几个方面，文化基础类：主要以应用知识为主，如计算机应用、商务谈判、外语沟通、经济合同文本书写等；法律基本知识类：包括宪法、经济法、劳动法以及涉农的有关法律法规；专业知识类：包括种植业、养殖业、农产品加工业、农业企业经济管理以及农业机电设备的维修保养知识等，此外，还应培训一些文化卫生知识和现代生活方式所需的知识，以提高农民的健康素质和生活质量；科学技术类：要培训一些切合本地生产生活的最新科学技术知识，使科技成果普遍应用于农业生产和农民生活中，提高农村的现代化水平。三是要积极发展远程教育系统。要依托农业中专、农职业高中或条件较好的乡镇农技推广部门建立网络教学点，利用农闲时间，集中进行远程教学，从而实现提高农村实用人才培训的高效率目的。四是要大力倡导农村“自组织”举办职业技能培训。随着农业专业化和组织化的发展，农民以自愿互利为基础，通过龙头企业的组织和带动，成立了各类自我管理和自我服务的专业协会。这些组织是进行技术示范和培训的重要资源，要积极动员它们以“现身说法”及“传帮带”的形式开展新型农村实用人才的培训。这也将来农村人力资源的可持续开发的重要力量。

昆明市正加快发展各类农村专业合作、专业协会、专业联合社等新型农民合作经济组织，这就要求培养大批经营管理型的专业组织负责人和农村实用人才带头人。所以，应着重以职业技能培训为基础，以现有的初级农村实用人才为对象，以农村经纪人、农民专业合作组织负责人和农业产业化龙头企业经营者为重点，着力培训一支适应农业产业化和市场化发展需要、能够带领农民群众建设新农村的农村经营管理性人才。启动“农民经济合作组织培训计划”，采用“请进来”和“走出去”的方式，开展农产品流通政策、工商管理知识、经纪人管理办法、合同法、经济法和农业合作组织法等相关知识的培训，提高其组织带动能力、专业服务能力和市场应变能力。

（四）建立多元化投资制度，推动农村职业教育的均衡发展

农村职业教育是为全社会的发展提供服务，具有公共产品属性。其公共性决定了政府部门作为责任主体的一方，不但必须承担最主要的投资和办学职责，也要充分调动其他社会系统作为责任主体的另一方积极参与公共产品的供给服务，形成“多主体”办职业教育之路。所以，要调动地方政府、企事业单位、社会机构、民间团体、公益组织和公民个人的人力、财力、物力资源，大力支持职业教育发展，实现职业教育培训办学主体的多元化格局。倡导民办官助、公益扶持、多渠道拓宽农村职业教育的投入，解决当前农村职业教育长期依靠国家、资金匮乏、教师队伍参差不齐、教学条件落后等问题。同时，建立农村职业教育发展基金，提升贫困地区办职业教育的能力。昆明市有大量的贫困山区及少数民族村寨，当地政府财政收入和百姓经济收入都很低，他们的财力很难支撑职业教育及人力资本投资。因此，要建立以市财政为主体的多层次的“农村职业教育发展基金”，建立职业教育资金投入的保障制度，确保对落后农村地区和贫困群体接受职业教育和人力资本开发的资助，增强农民接受职业教育的自觉性，尽力推动不同农村地区职业教育均衡发展。

参考文献：

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[责任编辑 柯 黎]

农业产业化与农民增收范文第5篇

农业供给侧结构性改革的主要目的就是实现农业经济结构的有效调整以及优化, 在实际中基于供给开展, 对于农产品的实际供需矛盾进行改革优化, 进而有效的推动农业产品的可持续发展。因此基于农业供给侧改革以及农业专业合作社的相关关系来说, 二者的主要关系就是互相发展以及互相促进。

从某一角度来说, 农业供给侧改革在实际中为工业专业好而做事的长足发展奠定了基础, 提供了必要的外围环境。农业供给侧改革, 在实际中对于农业生产的相关要素, 转变了传统的单一模式, 提升对数量、质量以及效益的追求, 其逐渐的通过各种科技手段以及人才推动了行业的发展, 给农民专业合作社的发展提供了必要的政策以及环境支持。

另一个角度来说, 农民专业合作社是整个农业供给侧改革的主要领军任务, 作为新型的农业经营主体, 在实际中其作为生产的主体也是农民服务的主要内容, 在实际中其主要的作用就是加强与农户的联系加强自我服务。在农业供给侧结构性的优化与改革中, 农民专业合作社可以对一些较为分散的农户进行集中管理, 基于市场的实际需求作为主要的方向进行优质农产品的生产, 进而为农户提供高质量、低成本以及高便利的服务, 此种方式可以有效的弥补一些散户经营的不足与问题, 可以充分的推行农民的长足发展。

2 充分凸显农民专业合作社作用与价值的手段

要想在农业供给侧改革的大环境背景之中, 充分的凸显农民专业合作社的内在作用与社会价值, 就要对其进行系统的分析与深入的探究, 要不断的优化现有的库存结构, 全面的发展仓储加工;基于现有的技术手段与实际状况降低各项农业的生产成本, 全面发展农机社会的整体服务质量;提升农业产品的整体品质与质量, 增强社会的整体的经济效益与价值;发展农机社会服务、提高产品品质, 提高成员经济效益, 其具体的方式与手段总结归纳如下:

2.1 不断的优化现有的库存结构, 全面的发展仓储加工

在现阶段的农业供给侧改革的相关政策引导之下, 要不断的对现有的农业经济结构进行调整以及优化, 在实际中要基于现代化的各项农业加工技术与操作为重点, 通过农民专业合作社加强对地域特色相关农产品的重视, 构建专业的产业评估, 提升对仓储设备以及相关资源的投入, 不断的加强对各种农产品仓储的加工业务的重视, 合理的、综合的利用农产品的深加工以及应用, 充分的凸显其整体价值;同时要加强对农产品仓储物流园区进行系统的规划, 让农民专业合作社与一些龙头企业进行集群发展, 全面有效的落实侧改革中农产品仓储物流的相关建设用地的各项指标与政策。

2.2 降低相关农业生产的实际成本, 全面发展农机社会服务

在农业供给侧改革的相关政策发展的鼓励之下, 农民专业合作社在实际中主要作用就是对土地集中连片的整治项目的责任进行承担管理, 合作社在实际中必须要基于既定的规定完善耕地的相关配套设施, 要通过“保底收益+按股分红”的模式管理以及经营合作社成员的土地, 要不断的拓展、培育各项具有植保、农机等相关社会服务类合作社, 通过联耕联种、代耕代种以及一些土地托管服务的开展, 提升其整体的作用与价值。政府部门要对于一些优先购买的具有公益性服务的专业合作社作为一些试点土地对其进行扶持, 鼓励合作社通过科学的、循环的农业生产模式, 通过一些低残留以及高校缓释肥开展各项生产活动, 提升其绿色化生产。

2.3 提高农业产品品质, 增强成员经济效益

在现阶段的发展中, 我国部分地区的专业合作社的农产品出现一些无法卖出的问题, 主要就是因为其质量问题, 对此在实际中必需要拓展其营销渠道, 要保障其可以做到绿色发展, 通过有机认证的方式提升其整体的产品智联, 进而有效的提升其整体的经济效益。

结束语

在农业供给侧改革的环境背景之下, 农民专业合作社在实际中要充分的凸显自身的价值与效能, 进而有效的推动农业生产的长足发展, 为构建新农村奠定基础。

摘要：文章主要对农业供给侧改革以及农民专业合作社的相关内容进行了概述分析, 对于二者的关系进行了简单的阐述, 基于存在的问题提出了相关解决的对策。

关键词：农业供给侧改革,农民专业合作社,关系研究

参考文献

农业产业化与农民增收范文第6篇

1 贫困、精准脱贫与农业产业化

改革开放30多年来, 我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就, 扶贫开发事业通过有组织、有计划、大规模地长期开展, 也取得了独一无二的辉煌成果, 尤其是我国的“国家八七扶贫攻坚计划”, 使我国农村绝对贫困人口减少了1.7亿人 (表1) , 农村绝大多数人口的温饱问题已经基本得到解决。

对于“贫困”一词, 站在不同的角度有不同的理解。世界银行将贫困定义为“缺少达到最低生活水准的能力”[1]。从社会角度来说, “穷人”指的是那些在特定时间和地点生活在大多数人认为能够接受的最低水平之下的人们。从心理的角度, “穷人”指的是自己认为是社会组成部分, 但又感到被剥夺了参与社会其他成员所能享有事务的权力[2]的人们。通俗的理解, 贫困应是指家庭人均纯收入低于贫困线。我国政府将贫困线从2009年的农村人均纯收入1196元/a提高到了目前的2300元/a (按2010年不变价计) , 据此, 我国有7000多万仍生活在贫困线以下。作为世界上最大的发展中国家, 2007年, 中国国家统计局发布5年中国经济发展“成绩单”:中国人均国民总收入步入了中等收入国家行列。但是, 目前7000多万的农村贫困人口成为发展中大国不协调的画面, 是全面建成小康社会的最大梗阻。

精准脱贫, 贵在精准, 重在摆脱贫困。2015年11月, 在中央扶贫开发工作会议上, 习近平总书记强调“要坚持精准扶贫、精准脱贫, 重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制, 在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。”[3]同时, 满怀信心地认为, 通过实施脱贫攻坚工程, 7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的, “到2020年, 通过产业扶贫, 可以解决3000万人脱贫, 通过转移就业, 可以解决1000万人脱贫, 通过异地搬迁, 可以解决1000万人脱贫, 总计5000万人。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口, 可以通过全部纳入低保覆盖范围, 实现社保政策兜底脱贫。”[4]湖北省委、省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》 (2015年9月湖北省委十届六次全体<扩大>会议通过) 中的惠民政策为5个方面:产业发展、贫困人口能力建设、基础设施条件改善、农村公共事业服务及农村投融资体制改革。从产业发展位列首位不难看出, 发展农业产业, 实现全国3000万人口脱贫是扶贫攻坚的题中应有之义、重中之重。此外, 如若不发展农业产业, 传统农业作为生存农业, 因其生产率水平低下, 生产规模狭小, 加之收入水平低下造成农民具有返贫困风险, 将造成“贫困的永久化”[5]。

农业产业化自1993年在山东省率先提出后, 经过20多年, 在全国各地, 尤其是东部平原地区得到迅速发展, 加快了我国农业现代化进程。农业产业化是市场经济发展以及农村市场化的产物, 是发展现代农业、增加农民收入、提高农业比较利益的有效途径和新型方式[6]。简言之, 农业产业化, 一方面, 以土地为基础, 发展规模经济, 为贫困人口提供高效率的生产方式和先进的农业技术, 调动农民生产积极性, 提高农业产量;另一方面, 实现规模经营, 将农业与市场紧密结合, 使农产品从生产到消费各环节联成一个有机完整的产业体系, 提高农产品的经济效益, 从而促使农民增收。只有实现农业产业化, 才能真正有效解决脱贫到户到人这个“最后一公里”问题。

2 农业产业化扶贫的现实困境

发展农业产业是实现农村贫困人口增加经济收入的重要途径, 是精准脱贫的主要方式。农业产业化通过20多年的发展, 已融入各地的农业发展实际, 其经营模式形式多样, 大体上可以分为企业带动型 (公司+基地+农户或公司+农户) 、合作经济组织带动型 (合作社+基地+农户或合作社+农户) 、市场带动型 (专业市场+农户) 三种基本类型。通过对湖北省ZJ市DS镇的实地调研发现, 该镇主要实行以合作社为纽带, 以发展基地为基础的合作经济组织带动型的产业发展经营模式。在以农业产业化发展推进精准脱贫工作的实际运行中, 主要还存在以下几个方面的问题。

2.1 地方财政投入不足, 农业基础设施相对落后

根据2010年《中国统计年鉴》有关数据显示, 各级政府在农村基础设施上的投资总量持续增加, 但在整个财政支出占比却呈现下降趋势 (表2) [7]。

具体到地方上, 从ZJ市DS镇来看, 近年来, 随着经济社会快速发展, DS镇城乡面貌发生了巨大变化, 但农村基础设施发展仍比较滞后。如在农村道路建设上, 虽然实行了“村村通客车”工程, 但仔细研究不难发现, 所谓村村通客车, 通的是行政村, 而非自然村, 全镇仍存在49.4 km未硬化村组道路, 从财政支出上看, 乡镇财政在农村道路上投入较少 (表3) 。

从表3中可以看出, 乡镇政府对于道路设施建设投入金额少, 比例低。即使部分村组道路通过“一事一议”奖补资金和土地整理项目资金进行建设, 但在DS镇仍有4个贫困村, 基本上远离交通要道, 地处偏远, 集体经济难以发展。贫困户辛苦耕作的农产品和畜养的家禽, 因道路不通无法外运销售, 难以转化为现实的经济收入。再如, 在电力设施方面, DS镇从2014年开始推进农村电网改造升级工作。截至2015年11月, 24个行政村62个台区完成了41个台区的安装工作, 解决低电压用户1114户, 变压器卡口用户622户, 但仍有21个台区的农村居民用电缺乏保障。

2.2 农业组织化程度不高, 基地建设进程较慢

ZJ市地处江汉平原以西, 交通便利, 以平原为主, 多丘陵、岗地。DS镇处于ZJ市区以西, 辖24个村2个社区, 2015年财政收入突破亿元, 农业总产值19.86亿元, 主要种植粮棉油等经济作物, 蔬菜, 柑橘、草莓、白瓜等特色水果, 属于中部地区经济发达乡镇、工业强镇, 拥有各类专业合作社106家, 但大部分农民专业合作社是没有规范运作的松散型团体, 目前只培育和发展了谷雨春、金盘山果蔬等几个特色农业企业, 农业龙头企业数量少、规模小、竞争力不强, 对基地建设和农户起到的辐射带动作用小。截至2015年底, DS镇只有3家年销售额超过千万元的农业企业, 没有年销售额过亿元的农业企业。大部分农户仍是小农意识, 以家庭种植为主, 未参与农业产业化经营。特色基地受行政村地界的限制, 发展相对滞后, 加之农村土地改革中土地流转难度较大, 优质水稻基地、蔬菜示范基地等规模经营推进较慢。

2.3 市场体系不健全

一方面, 现代化的农业市场信息体系还未完全建立, 贫困户不具备获取市场信息的能力和渠道, 难以及时掌握市场供需和动态。例如, 2015年柑橘的价格受市场供需的影响达到近几年最高价格, 但贫困户获取信息具有明显的滞后性, 在柑橘上市时担心难以卖出, 采取大批量低价方式售出, 当得知市场实际价格时, 却没有库存的柑橘可以销售。另一方面, 市场体系的不健全使得优质农产品没有畅通的销售渠道, 例如, DS镇的特色草莓, 由于缺乏销售门路和营销手段, 将消费人群简单地定位为沿途经过的车主, 农户通过沿路摆摊贩卖。

2.4 专技人才短缺, 农业技术难以推广

通过调研, DS镇4个贫困村, 青壮年劳动力基本上外出务工, 外出务工人员超过劳动力的50%以上, 留在农村的多是老人、妇女、儿童, 普遍存在劳动人口少、劳动能力差、文化水平低的问题, 且基本上形成了农忙时耕作、农闲时外出打临工的生产状态, 虽然可以短期内增加家庭收入, 但错失了学习先进农业生产技术的时间和机会, 只固守于落后的生产方式, 极大地制约了农业产业的发展, 阻碍了农民增收和脱贫致富目标的实现。

2.5 特色农业品牌少, 认知度低

多年来DS镇利用岗地、平原的地理条件, 规划并初步形成了优质水稻4667 hm2、优质棉花667 hm2, 建设精养鱼池1000 hm2、双低油菜基地2667 hm2、柑橘基地2667 hm2、白瓜基地800 hm2和蔬菜基地667 hm2。但目前只有“比绿”“八亿”少数几个商标, 没有建立具有全省或地区性知名度的特色农产品品牌, 且大部分农产品处于初加工甚至未加工环节, 产业链条极短, 没有充分挖掘产品的附加值, 缺乏市场竞争力和影响力, 农户种植的特色农产品无法真正发挥其经济效益。

3 农业产业化扶贫的路径选择

3.1 多方加大投入, 夯实农业产业基础

多方投入资金, 一方面为加快农村基础设施建设提供资金支持, 另一方面为产业发展提供经济支撑。

(1) 提高乡镇政府财政支出比重。乡镇政府不仅要重视大型农业设施的修建、交通主干道建设和示范带建设, 更应逐步将农村小型基础设施建设如村组道路硬化、村庄沟渠排水、垃圾清运设施等纳入财政列支项目, 加大财政支出。建议可结合当地财政实力, 实施时间倒逼机制, 在3~5 a内实现自然村道路全硬化和科学的沟渠排水系统, 建设全覆盖的农村运输服务体系, 解决贫困群众出行难问题的同时, 彻底破解农产品因交通不畅难以转化为经济收入的困境。

(2) 积极向上级争取涉农资金。农村基础设施建设绝大部分是通过向上争取项目, 由上级财政直接支付或转移支付来实现的。例如, 湖北省襄阳市襄州区近年来将新农村建设、农业、林业、水利、财政、发改、交通等部门涉农项目资金进行整合, 共整合涉农资金2.5亿多元, 形成了扶贫攻坚强大合力, 按照“田成方、路成网、林成行、渠相连”的标准, 投入农业项目建设, 进行迁村腾地、修渠开路、平整土地, 高标准建设高产农田3533 hm2, 实现机械化作业率95%以上, 带动农业产业扶贫[8]。

(3) 引导农村金融机构为农业产业脱贫提供助力。发展农业产业, 资金是必要条件。贫困农户本身收入低, 基本生活难以维持, 筹集发展资金尤为困难。对此, 建议可由政府列出帮扶项目清单, 地方农村金融机构相应推出精准扶贫小额贴息贷款的政策, 即农村金融机构根据政府扶贫担保基金的一定比例来确定贷款标准和额度, 重点向贫困户发放用于发展种养业的免担保、免抵押贷款, 切实解决部分符合条件贫困户的发展资金问题。

3.2 连片开发基地, 促进农业产业优化升级

进行基地建设应该按照“高效、优质、高产”的要求, 客观分析自然资源优势, 确定主导产业, 打破行政村、乡镇的地界限制, 转变农户的守土意识, 加快推进土地流转, 实施区域性布局、专业性生产、集约化经营、规模化开发, 逐步形成“多村一品”或“一镇一品”或“多镇一品”的专业生产基地。以上文分析的DS镇为例来说, 建议围绕水稻、蔬菜等农作物和柑橘、草莓、白瓜等特色水果, 由ZJ市牵头, 对DS镇及发展相关产业的临近乡镇进行集体整合, 连片开发, 建设大型水稻、柑橘、草莓基地, 推进大规模经营, 逐步改变“小基地、低产出”的产业现状, 促使农业产业优化升级。

3.3 培育市场体系, 发展农村专业合作经济组织

充分发挥农村专业合作经济组织在产业扶贫中的带动作用, 健全农业市场体系, 利用贫困户劳动力、土地等资源优势, 采取“合作社+贫困户”的方式, 有效解决农村贫困家庭自我发展能力不足的问题。

(1) 为贫困户发展提供基本的物质基础。例如, 湖北省襄阳市襄州区黄集镇采取专业合作社带动产业发展的方式, 山元养羊合作社给贫困户免费提供5只母羊, 或者帮助争取扶贫资金和贷款、或者为母羊赠送保险, 同时负责技术指导, 带动贫困户发展养殖产业。每只母羊年均至少可繁殖4只羊仔, 贫困户仅靠养殖母羊, 年均可增收2万多元。

(2) 以农村专业合作社为纽带, 积极构建“种养加、产供销”一体化经营, 使农牧产品从生产到消费的各个环节连成一个有机完整的产业体系。从前面的分析中可看出, 无畅通的农产品销售渠道是贫困户无法增加经济收入的重要原因之一, 通过构建一体化经营, 不仅能有效解决产品销售难题, 同时可拉长产业链, 提升附加值, 极大地增加农户的经济收入。

(3) 以农村专业合作社为基地, 建立市场信息服务网络。各类信息的闭塞, 使农户很难掌握市场供需变化, 增收尤为困难。农村专业合作社是“种养加、产供销”各环节的纽带, 是经济形势、农用科技、土地政策、市场价格、市场供需等各类综合信息的汇集点, 需以此为点, 结合村级网格服务平台, 探索建立农村市场信息服务网络, 为农户及时提供优质的信息服务[9]。

3.4 培养专技人才, 加强农业科学技术创新

农业产业发展, 科学技术创新是根本, 农业产业脱贫, 人才是关键。

(1) 实施“引进来”战略。无论是农村专业合作经济组织的发展, 还是专业生产基地的开发, 人才匮乏已然成为最大瓶颈之一, 贫困村缺乏专业技术人才, 贫困户没有掌握农业技术, 技术集成度和成果转化率较低。据统计, 在我国农村的发展中技术进步的贡献率不到50%, 而发达国家高达70%。结合贫困村产业发展, 可采取由政府引进技术、财务、管理等各类人才, 对接贫困村开展技术和业务指导。

(2) 加强对农业从业人员的专业培训力度。积极构建县、乡、村三级培训体系, 举办各类种植技术、农业政策等基础知识培训班, 普遍提高农民“科技兴农、科技增收”的意识和农业基础技能。同时, 积极探索“科技入户”的精准培训方式, 针对种养大户, 开展送科技入户活动, 充分发挥种养大户科学种养的示范带动作用。例如, 湖北省襄阳市襄州区朱集镇通过培训种植大户, 科学种植芦笋, 鼓励贫困户积极参与, 解决农民就业400多人次, 增加农民收入50余万元, 真正实现贫困户顺利脱贫致富。再如, 陕西省延安市建立了市、县、乡、村四级扶贫培训体系, 采取上门宣传、集中培训、现身说法等培训形式, 力求实现贫困户人人参训, 户户受益, 年累计培训达到6.5万人次[10]。

(3) 实施“走出去”战略。依托农业高校和专业培训机构, 有组织地将农村实用人才送进学校, 系统学习最新的实用性农业科学知识。同时, 分批组织外出参观交流学习, 启迪思维、开拓视野, 实地考察农业产业发达地区的发展模式和实用技术。如DS镇在2015年分批组织各村负责人及种田能手、合作社经营者, 先后赴十堰市竹山县、竹溪县等地, 考察学习农业产业化。

3.5 树立品牌意识, 做大做强特色农业品牌

做强农业品牌是发展农业产业, 实现贫困村出列、贫困户脱贫的必由之路。

(1) 转变农户思想。农村贫困户大多采取的仍是自给自足的生产方式和分散低效的经营方式, 产量低、农产品价格更低。要实现农户提高产量、增加收入, 首先要转变思想意识, 在土地有序流转的基础上, 引导贫困户的劳动力就近加入农村专业经济合作社, 从事农业生产。在实行规模生产和经营的过程中, 合作社的经营管理者和生产者都要充分认识到品牌是产生增值的一种无形资产及打造良好品牌的重要性, 根据产品特色, 明确市场定位, 创建有一定市场影响力的特色品牌。

(2) 提升农产品质量。农户家产的农产品质量与市场标准存在一定的差异。树立质量是品牌生命线的理念, 农产品质量上不去, 品牌就闯不出去, 继而沦为空壳。在规模经营的基础上, 加大科技投入, 增加农产品的技术含量, 提高集约化、组织化、机械化程度, 确保农产品的优质高效。例如广东省在评选农业品牌过程中有成熟的一套标准, 实行质量安全一票否决制度, 十大农产品品牌系列评选都将可追溯作为重要指标, 从种植环节开始, 到进入消费者餐桌, 确保百分之百质量安全。

(3) 加大营销宣传。销售环节是增加贫困户收入的关键。以合作社品牌为依托, 加大宣传力度, 做好营销定位, 逐步建立农产品消费家庭的识别系统, 使优质高效的农产品进入千家万户, 真正实现农户增收。

摘要：贫困是全面建成小康社会的最大阻碍因素。以农业产业化的发展促进精准脱贫为中心论点, 以湖北省枝江市董市镇为例, 重点分析了当前农业产业脱贫存在的基础设施相对落后、农业组织化程度不高、市场体系不健全、专技人才短缺、特色农业品牌少等现实困境, 并从多方加大投入、连片开发基地、培育市场体系、培养专技型人才、树立品牌意识等方面提出了积极的对策。

关键词：贫困,精准脱贫,农业产业化扶贫,现实困境,路径选择,湖北省枝江市董市镇

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