年棚户区改造工作汇报范文

年棚户区改造工作汇报范文第1篇

印发鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁

补偿安置办法的通知

鸡政发〔2010〕21号

县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：

现将《鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁补偿安置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年六月二十八日

鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁

补偿安置办法

第一条 为改善城市居民居住环境，加快市中心区棚户区改造，维护拆迁当事人合法权益，保障拆迁改造项目顺利进行，根据国家和省有关法律法规及相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位;本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人;本办法所称房屋承租人，是指房屋使用人。

第三条 房屋拆迁补偿方式可以实行房屋产权调换，也可以实行货币补偿。

第四条 拆迁人提供的安置用房基本户型建筑面积为：最小不能小于40平方米(含40平方米)，最大不能超过70平方米(含70平方米)。实际户型以设计户型面积为基础，以房产测绘部门最终测绘报告面积为准。

新建回迁住房配套设施应齐全，满足居民入住使用的基本条件。

第五条 拆迁有照(证)的住宅房屋，被拆迁人选择产权调换安置的，原面积(指房屋所有权证注明的建筑面积)拆一还一找优惠差价。其中，砖混结构90元/㎡，砖木结构210/㎡，简易结构320元/㎡。层次费加、减为零。

拆迁房屋面积在70㎡以下30㎡以上(含30㎡)，扩大面积在10㎡(含10㎡)以内的享受优惠价格，依据评估价格下浮500元/㎡，再超出部分的面积按市场评估价执行。

不足30㎡有照住宅房屋可以上靠到40㎡，超出面积的价格应执行优惠价格。

拆迁房屋面积在70㎡以上的有照住宅房屋由开发单位自行调整安置，并享受相关优惠政策。

第六条 拆迁经营性的非住宅房屋，被拆迁人选择产权调换的，原面积部分拆一还一，按双方的评估价格找结算差价，超出面积部分按市场评估价格结算。被拆迁人选择产权调换或货币补偿的按市场评估价格上浮20%。

第七条 对房屋所有权证标明使用性质为住宅，实际用于经营并且位于主次干道两侧的房屋，拆迁时须同时具备营业执照、纳税证明和正在营业等基本条件，并且实际经营一年以上的，参照《鸡西市城市房屋拆迁管理办法》第五十一条执行。

第八条 对无房屋产权证的住人房屋可按附属物补偿，对违章建筑由市行政执法局依法认定并拆除。对涉及出具虚假房屋证照的人员，由公安、监察等部门根据相关规定予以处理;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第九条 被拆迁房屋附属物及设施，按评估机构评估价格给予补偿。

第十条 选择货币补偿的被拆迁人，在接到评估报告后对房屋评估价格不能接受的，可自接到评估报告之日起5日内另行选择其他评估机构进行重新评估，费用自理，对两次评估的价格不能协商一致或者对首次评估价格在5日内未申请重新评估的，由拆迁人申请房屋专家鉴定委员会予以鉴定，以鉴定结果为准。

第十一条 拆迁人应对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。 拆迁住宅房屋搬迁补助费标准为：实行货币补偿的每户500元;实行产权调换的每户1000元。

拆迁非住宅房屋，被拆迁人搬迁补助费和因设备拆卸原料和产品搬运而发生的费用，根据实际评估数额，由拆迁人给予补偿。

实行产权调换的被拆迁人或者房屋承租人，在过渡期限内自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费，临时安置补助费标准为每户每月500元。

被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

第十二条拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房使用人应当按时腾退周转房。

产权调换过渡期一般为：多层18个月，高层15层以下的26个月，24层以下的36个月，超过以上过渡期未竣工的建设项目，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起按原标准加倍付给临时安置补助费。对使用拆迁人提供周转房的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起付给临时安置补助费。

第十三条拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿标准、搬迁方式、过渡期限等原因达不成协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门依法作出行政裁决。对超过裁决限定的搬迁期限，被拆迁人拒不履行搬迁义务的，由拆迁管理部门依法申请行政强制拆迁或申请人民法院强制执行。由于被拆迁人不履行搬迁义务被强制执行拆迁的，所发生的强制执行等一切费用由被拆迁人自行承担。强制执行不影响当事人依法提起拆迁安置补偿的诉讼。

第十四条本办法所称市中心区为鸡冠区。

第十五条本办法未尽事宜，按有关法律法规、上级文件及《鸡西市城市房屋拆迁管理办法》执行。

年棚户区改造工作汇报范文第2篇

印发鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁

补偿安置办法的通知

鸡政发〔2010〕21号

县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：

现将《鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁补偿安置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年六月二十八日

鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁

补偿安置办法

第一条 为改善城市居民居住环境，加快市中心区棚户区改造，维护拆迁当事人合法权益，保障拆迁改造项目顺利进行，根据国家和省有关法律法规及相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位;本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人;本办法所称房屋承租人，是指房屋使用人。

第三条 房屋拆迁补偿方式可以实行房屋产权调换，也可以实行货币补偿。

第四条 拆迁人提供的安置用房基本户型建筑面积为：最小不能小于40平方米(含40平方米)，最大不能超过70平方米(含70平方米)。实际户型以设计户型面积为基础，以房产测绘部门最终测绘报告面积为准。

新建回迁住房配套设施应齐全，满足居民入住使用的基本条件。

第五条 拆迁有照(证)的住宅房屋，被拆迁人选择产权调换安置的，原面积(指房屋所有权证注明的建筑面积)拆一还一找优惠差价。其中，砖混结构90元/㎡，砖木结构210/㎡，简易结构320元/㎡。层次费加、减为零。

拆迁房屋面积在70㎡以下30㎡以上(含30㎡)，扩大面积在10㎡(含10㎡)以内的享受优惠价格，依据评估价格下浮500元/㎡，再超出部分的面积按市场评估价执行。

不足30㎡有照住宅房屋可以上靠到40㎡，超出面积的价格应执行优惠价格。

拆迁房屋面积在70㎡以上的有照住宅房屋由开发单位自行调整安置，并享受相关优惠政策。

第六条 拆迁经营性的非住宅房屋，被拆迁人选择产权调换的，原面积部分拆一还一，按双方的评估价格找结算差价，超出面积部分按市场评估价格结算。被拆迁人选择产权调换或货币补偿的按市场评估价格上浮20%。

第七条 对房屋所有权证标明使用性质为住宅，实际用于经营并且位于主次干道两侧的房屋，拆迁时须同时具备营业执照、纳税证明和正在营业等基本条件，并且实际经营一年以上的，参照《鸡西市城市房屋拆迁管理办法》第五十一条执行。

第八条 对无房屋产权证的住人房屋可按附属物补偿，对违章建筑由市行政执法局依法认定并拆除。对涉及出具虚假房屋证照的人员，由公安、监察等部门根据相关规定予以处理;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第九条 被拆迁房屋附属物及设施，按评估机构评估价格给予补偿。

第十条 选择货币补偿的被拆迁人，在接到评估报告后对房屋评估价格不能接受的，可自接到评估报告之日起5日内另行选择其他评估机构进行重新评估，费用自理，对两次评估的价格不能协商一致或者对首次评估价格在5日内未申请重新评估的，由拆迁人申请房屋专家鉴定委员会予以鉴定，以鉴定结果为准。

第十一条 拆迁人应对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。 拆迁住宅房屋搬迁补助费标准为：实行货币补偿的每户500元;实行产权调换的每户1000元。

拆迁非住宅房屋，被拆迁人搬迁补助费和因设备拆卸原料和产品搬运而发生的费用，根据实际评估数额，由拆迁人给予补偿。

实行产权调换的被拆迁人或者房屋承租人，在过渡期限内自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费，临时安置补助费标准为每户每月500元。

被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

第十二条拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房使用人应当按时腾退周转房。

产权调换过渡期一般为：多层18个月，高层15层以下的26个月，24层以下的36个月，超过以上过渡期未竣工的建设项目，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起按原标准加倍付给临时安置补助费。对使用拆迁人提供周转房的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起付给临时安置补助费。

第十三条拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿标准、搬迁方式、过渡期限等原因达不成协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门依法作出行政裁决。对超过裁决限定的搬迁期限，被拆迁人拒不履行搬迁义务的，由拆迁管理部门依法申请行政强制拆迁或申请人民法院强制执行。由于被拆迁人不履行搬迁义务被强制执行拆迁的，所发生的强制执行等一切费用由被拆迁人自行承担。强制执行不影响当事人依法提起拆迁安置补偿的诉讼。

第十四条本办法所称市中心区为鸡冠区。

第十五条本办法未尽事宜，按有关法律法规、上级文件及《鸡西市城市房屋拆迁管理办法》执行。

年棚户区改造工作汇报范文第3篇

“转变作风改善发展环境建设年”活动动员部署

会召开情况

县转变作风改善发展环境建设年活动领导小组办公室：

全县“转变作风改善发展环境建设年”活动动员大会召开后，我局高度重视精神，局务会迅速研究成立领导小组、办公室拟定工作方案，并于5月8日组织召开了“转变作风改善发展环境建设年”活动动员部署会。会上，学习了《华池县深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》、成立宣布了“转变作风改善发展环境建设年”活动工作领导小组成员名单、拟定了深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案，党支部书记、局长杨晓春同志主持会议并作动员讲话。

会议明确了总体思路和目标要求，指出开展作风建设年活动是旗帜鲜明讲政治的实际行动;是持续整治作风顽疾的务实之举;是纵深推进全面从严治党的基本要求;是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现。全局干部要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是视察甘肃“八个着力”重要指示精神，切实认清形势，严格对照县委、县政府提出的转变工作作风6个方面的问题，立足实际和本职工作，切实转变作风，祛除作风积弊，增强担当意识，加大落实力度，提高服务质量、改善行政效能，形成一支忠诚于党、服务优化，制度健全，廉洁高效的价格队伍。全局上下

- 1查边纠。三要扎实开展“五个一”活动。针对12358价格举报、价格监督检查、价格鉴定认证、价格成本监审等直接面对群众的实际，在全局上下认真开展转变作风和改善发展环境“五个一”活动：即一张笑脸相迎，一杯热茶相递，一把椅子请坐，一颗耐心办事，一声慢走相送。进一步树牢干部职工一心为民服务的宗旨意识。四要全力推行“五不准”。为认真落实全面从严治党要求，树立价格行政执法人员廉洁执法新形象，在执法检查中推行“五不准”：即不准利用执法权力谋取任何利益;不准以任何方式向检查对象索要和收受礼品礼金;不准要求检查对象报销应由个人承担的费用;不准向检查对象提出任何与工作无关的要求;不准向检查对象透露检查信息。进一步加强和改进廉政建设工作，有效推动任务和责任落实。五要坚持“六大纪律”纪律约束。组织全体干部职工从严执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，坚持制定完善和遵守制度，进一步增强干部职工廉洁自律和遵纪守法的自觉性，进一步筑牢拒腐防变的思想堤坝，切实为深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动奠定坚实的纪律作风基础。

华池县价格监督检查局 2018年6月11日

年棚户区改造工作汇报范文第4篇

技

术

标

项目编号： 招 标 人： 代理机构： 项目名称： 申请人(盖章)： 法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：

日期： 年 月 日

目录

第一章、编制说明 第二章、工程概况

第三章、施工组织设计的针对性、完整性 第四章、 主要施工方法 第五章、 拟投入的主要物资计划 第六章、拟投入的主要施工机械计划 第七章、劳动力安排计划

第八章、确保工程质量的技术组织措施 第九章、确保安全生产的技术组织措施 第十章、确保工期的技术组织措施 第十一章、 确保文明施工的技术组织措施 第十二章、施工总进度表或施工网络图 第十三章、施工总平面布置图

附表一：计划投入的主要施工机械设备表 附表二：劳动力安排计划表

附表三：计划开 、 竣工日期和施工进度网络表 附表四：施工总平面布置图 附表五：临时用地表

第一章、编制说明

一、综合说明

本工程的施工组织设计，是根据现场实际条件和充分理解设计图纸的基础上编制的，是我公司为高速、安全、文明、低耗承建本工程，全面实现甲方要求和设计图纸提出的各项要求做出的慎重承诺。我们将充分发挥公司优势和成熟先进的工程施工技术，科学地组织交叉作业，精心施工，严格履行合同，以一流的项目管理，一流的工程质量，一流的文明施工，一流的安全措施，一流的工作效率，一流的服务水平建设本工程。在工程施工过程中严格要求、严格制度、严格管理、严格责任，真正做到每项工作质量达标，每道工序质量受控，每个分项工程质量创优，每项服务业主满意，以过程精品铸精品工程。我们对工程质量负有终生责任，我们有信心、有能力将该工程做好。

多年来，我公司对承揽的工程不论规模大小、时间长短及造价高低，都采用高于相关工程项目要求的工艺方案施工，要求分项工程合格率100%，单位工程合格率100%，单项工程一次交验率100%，优良率不低于95%;公司在每竣工项目中，都有多个工程获市、省、国家级优质工程奖;工程质量管理达到公司质量目标和质量保证手册标准。

根据以上要求，我公司组织有关的技术人员，认真会审图纸，参照国家行业标准的量化施工标准，制定相应的技术措施及施工方案来编制本施工组织设计。

二、编制依据及执行的主要法律、法规和规范

1.本工程招标文件、设计图纸、招标答疑及招标工程量清单等资料;

2.本公司组织的工地自行考察资料; 3.市场和社会调查资料;

4.公司类似工程生产经营能力、经验和资料; 5.根据本公司的ISO9001国际质量标准相关文件; 6.*******安全生产、文明施工的相关规定; 7.国家相关法规及规范

我公司在本工程的设计和施工中全部采用现行中华人民共和国的相关技术法规。在设计和施工过程中对于暂无规范和标准可执行的项目，则以我公司企业标准为依据。在本工程施工期间，若有新的适合本工程的国家标准出台，则执行新的标准。

三、编制原则

1.确保工期原则：本工程的工程量较大，工期较短，围绕工期要求采取各项技术和管理措施，以确保本工程如期完工。

2.确保质量原则：按照招标文件要求，我公司将严格按照国家规范组织施工，确保工程质量达到合格。在保修期内，我们将随时提供优质服务;即使保修期满后，非属我公司施工原因造成的质量问题，我公司也将尽力予以解决，满足业主的一切合理要求。

3.精心施工原则：联系公司实际情况，全面发挥优势：根据本工程的施工要求，我公司发挥本公司的管理优势，强化计划管理，做到施工队伍的准军事化管理，应用最先进的施工技术，精良的加工设备， 完整的检测手段来完成本工程的施工与服务。

4.遵守设计意图原则：依据招标文件及施工图纸等资料，结合施工内容、规模、功能等要求，经专业技术人员反复分析，为此本工程遵照设计师的思路，遵守设计图纸各部位的设计要求与节点进行施工配套，从而达到高标准、高质量的施工效果。

第二章、工程概况

一、工程简介

1、工程名称：************

2、工程地点：************。

3、工期：******日历天, 计划开工日期：***年****月***日。

4、质量标准：合格。

二、施工范围：本次刷黑改造设计起于***，终于***，道路长***米,为改造工程。

1.路面刷黑改造;○2.沿线检查井提升加固。具

三、施工内容：○体施工内容详见施工设计图纸及招标工程量清单。

第三章、施工组织设计的针对性、完整性

我公司针对本工程施工的特殊情况，有针对性的组建项目班子，并且入选一旦经过建设、监理单位确认，全班人选将处于启动状态，未进场之前可根据设计要求积极为本工程做好开工前的准备工作。为 按质、按时完成合同赋与的责任和义务，公司针对该工程严格实行“项目法”施工，新组建一个由公司技术经理亲自挂帅，公司副总工程师任技术负责人，由公司优秀的项目经理组建的项目经理部，负责具体施工管理。

通过对现场的踏勘及详细研读设计文件、图纸，利用我单位人员、设备及丰富的工程施工经验等诸多优势，拟对本工程施工作以下规划。

一、项目经理责任制

为确保工程的质量、工期及安全文明施工等各项目标能按预定的计划完成，本项目项目法施工的管理模式，实行项目经理责任制。

二、管理组织的建立

为加强对黄石市情人路维修改造工程项目的管理，我公司组建了黄石市情人路维修改造工程项目经理部，对工程施工全过程的质量、安全、进度、成本以及文明施工等负责。公司已委派经验丰富、管理水平高且具有国家二级项目经理资质的李娟同志担任本工程的项目经理，以从公司选聘部分经验丰富、理论扎实且有同类工程经验技术人员组建而成项目经理部。

根据该工程施工工期紧、质量要求高的特点，项目部将成立由生产、技质安、材料、设备、成本和生活后勤等职能部门组成的施工管理班子，做到分工明确、各负其责、互相协作、紧密配合，形成有效的管理层，在建设单位和监理单位的指导下，负责对本工程的质量、安全、工期、成本及文明施工实施决策、计划、组织、协调和控制， 对各生产施工要素实施全过程的动态管理。

本项目部将施工现场管理划分为四部、四条线进行管理，在现场设立综合办公室。项目部下设技术质安部、工程部、成本部、物资部。技术质安部由项目总工程师领导，项目技术负责人主持日常工作;工程部由生产副经理领导、计划部和物资部由各部门主任领导。

2、四条线管理体制

1.生产线：在生产副经理的领导下，对施工范围内的工程质量、○进度、安全等进行管理、协调、调度，编制与调整各级施工计划，对各阶段施工进行测量放线，以及按规范要求进行试验检验，计量管理。负责对施工现场的机械设备、临时用水、用电进行管理协调。作好在施工过程中的安全生产、文明施工等一系列管理工作。

2.技术线：在项目技术负责人的直接领导下，对施工范围内的○工程技术进行管理，组织解决现场施工中的技术问题，参加质量事故的处理，提出技术处理方案;编制施工方案及作业指导书;负责科技成果以及新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用;作好施工技术资料的收集、整理、汇编及交档工作;作好同建设单位、监理单位、设计单位及有关各方的技术沟通以及协调工作。

3.质安线：受项目技术负责人领导，对施工范围内的工程质量○进行监督检查与控制;与生产线与技术线有效配合，及时收集与反馈质量信息，督促落实，按处理方案对施工中出现的不合格项进行整改;对施工过程中的安全生产、文明施工、临建、消防保卫等进行综合管理。

4.成本核算及后勤线：经营部负责工程核算、工地成本控制;○物资部负责工程材料供应，办公室负责办公用品、职工生活、工地保安工作，以及公关、接待与对外协调等工作。

3、项目部的运行

项目经理应组织项目部各职能部门制定项目的各项规章制度，检查执行情况和效果，并根据反馈信息改进管理。

项目部岗位的设置，要贯彻因事设岗、有岗就有责任和目标要求的原则，明确个人岗位的责、权、利和考核标准。

项目部负责该项目的施工管理，确保工程质量、工期和安全文明生产等各项目标的全面实现，对分包人的作业活动有权进行指导、帮助和检查;分包人应按项目经理部的要求，通过自主作业管理，正确履行分包合同。

三、质量保证体系

在该工程施工中，我们将按照ISO9001-2000标准的组织施工，公司建立以总工程师为首的质量监督检查组织体系，横向包括各职能机构，纵向包括公司、项目直至施工班组，形成质量管理网络，基础上建立以项目经理为总负责，项目技术负责人中间控制，项目质检员基层检查的管理系统，对工程质量进行全过程、全方位、全员的控制。

1、推行施工现场工程组织管理负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和 提高经济效益的具体技术工作业务上;

2、建立健全各级技术责任制，正确划分各级技术管理工作的权限，使每一名工程技术人员各有专职、各司其事，有职、有权、有责。

3、建立施工组织设计的施工方案审查制度，开工前，将我公司技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，我项目提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料的试验、鉴定证明材料呈报监理工程师审批;

4、建立严格的奖罚制度，在施工前和施工过程中项目经理组织有关人员，根据公司有关规定，制定符合本工程施工的详细的规章制度和奖罚措施，尤其是保证工程质量的奖罚措施。对施工质量好的作业人员进行重奖，对违章施工造成质量事故的人员进行重罚，不允许出现不合格品;

5、建立健全技术复核制度和技术交底制度，在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程中，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外，在特殊、关键工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。如建筑物轴线坐标和高程;基础的土质、位置、标高、尺寸;梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高，以及预埋件(管)和预留孔的位置;混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料;以及其它需要复核的项目，杜绝重大差错事故的发生;

6、坚持“三检”制度。即每道工序完后，首先由作业班组自检、再由项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检，隐蔽工程在做好“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可;

7、实施混凝土浇筑令签发制度。混凝土浇筑前，混凝土施工员必须向项目提出签发“混凝土准浇证”的书面申请，经项目经理审查确认已具备浇筑条件后，签发“混凝土准浇证”，否则不得开机进行混凝土工程施工，申请签发“混凝土准浇证”时必须递交以下资料：

(1)“混凝土准浇证”申请报告;

(2)由工程监理和质量监督单位现场代表共同签证的混凝土浇筑部位的各隐蔽项目的隐蔽工程验收记录;

(3)由各专业技术主管共同签证的“专业工程完工会签表”; (4)混凝土配合比试验报告，钢材、水泥、骨料的质量检测报告及合格证。

四、项目部主要管理人员岗位职责

1、项目经理的职责

是公司派驻现场的全权代表，是公司各种政策的具体实施者，是安全、文明施工的第一责任人，负责科学合理地组织和管理生产各要素，协调与业主、监理、地方政府相关职能部门、设计单位等的关系，解决现场施工中出现的各种问题。

2、项目技术负责人的职责

负责项目的技术管理工作;负责建立项目的质量保证体系，对质量保证体系的运作情况进行跟踪检查;组织编制施工组织设计，制定 安全文明施工的相关措施。

3、生产经理的职责

负责现场的生产管理，协助项目经理做好人、财、物的合理调度，搞好现场的文明施工工作，解决生产中的各种具体问题。是安全文明施工的直接指挥者。

4、预算员的职责

负责及时地向业主报告现场工程量的完成情况并结算相应的工程款;负责对合同的管理，对违约行为进行索赔。

负责对工程成本的管理，及时向项目经理传递有关工程成本的信息，以便项目经理能采取有效的控制措施。

5、内业技术员的职责

在项目技术负责人的指导下，完成各项具体的技术工作：编制施工所需的技术方案、分项工程作业指导书;办理工程的设计修改和技术变更核定手续;处理现场施工中出现的一般性技术问题;负责编制施工进度计划;负责工程技术档案资料的收集、审查、整理和保管工作;负责及时办理隐蔽工程验收的相关工作。

6、工长的职责

施工工长对施工项目的质量工作负直接责任，做到不违章指挥，及时发现和处理质量隐患。参加图纸会审、施工方案的讨论，把质量工作作为首要任务来抓，组织各专业施工人员严格按图纸、施工方案、技术规范、施工安全操作技术规范的要求进行施工。发现质量问题应及时敦促相关人员认真处理。对发生在本项目内的质量事故，及时报 告主管部门并保护好现场，负责组织按商定的方案处理。参加本工程的质量检查、质量事故的分析处理。是工期、质量、安全、成本等目标的具体组织实施者。

7、材料员的职责

负责工程所需物资的采购供应、现场仓储等工作，协助搞好现场的文明施工。

8、质量检查员的职责

认真贯彻执行上级质量方针、政策，负责各工序施工中的质量监督检查工作。严格按质量验收规范，检查和验收工程质量，及时制止不按图纸和规范施工的行为。深入现场，对质量隐患提出口头或书面整改意见，并敦促落实，对质量缺陷按上级规定进行罚款处理。及时作好检验批、分项工程、子分部工程、分部工程的质量验收记录。组织质量事故的调查、分析和处理，查清原因和责任，提出处理意见。作好本项目质量事故统计台帐和相关报表。

9、安全员的职责

监督各级安全技术交底工作的开展情况并检查交底的执行情况;监督施工现场的安全状况;作好文明施工的各项具体管理工作。

10、取样员的职责

负责原材料、半成品及成品的取样和送检工作，及时传递有关原材料、半成品及成品的质量信息;

11、测量员的职责

负责工程定位测量、标高控制等工作。

12、资料员的职责

负责各种文件、工程设计图纸、设计变更等资料的收发与保管，按照工程档案移交标准，及时收集整理和归档;根据工程进度，及时向监理单位报送各种报审表、申请表、报验单等。

第四章、主要施工方法

(一)、路面花岗岩板拆除兼外运施工

一、施工准备：普工30名，电稿40台、风镐20台、铲刀50把，汽车10台、洒水车1台，等。

二、施工步骤

拆除石材面层(花岗岩板附着砂浆粘结层清除(不得在施工现场清除)石材面层运至施工方材料堆放场清理石材砂浆粘接层拆除并清理后的面层花岗岩外运至黄石港青山湖指定堆场

三、拆除施工

(1)用风镐，水钻，电稿等施工机械将石材面层及粘接层拆除，并配合手锤及撬棍进行细部拆除处理，一块一块拆。严禁采用淘掘或推到的方法。

(2)一般情况下当天拆除后晚上运，要求当天拆的物品当晚要基本运完，尽可能的不要给现场留有物品。

(3) 由于花岗岩板附着砂浆粘结层，业主招标清单规定不得在施工现场清除，则由施工方工人对拆除的板材(含砂浆粘结层)先运至 施工方材料堆放场，在材料堆放场由工人对板材附着砂浆粘结层进行清除，然后人工再装车，自卸汽车运至业主指定的黄石港青山湖指定堆场。

四、拆除注意事项：

1)、要分清拆除对象，对于哪些使用，哪些不用的要做好标识。

2)、要确保所有带电设备材料均不带电，在拆除过程中，先检查是否带电，确认无误之后方开始拆除。

3)、拆除时尽量小心，避免重物坠落，砸伤人员，对于配电箱柜、电缆及电缆桥架等，必须首先采取措施，进行架设或者吊设。

4)、搬运时也需要注意，避免碰撞伤人。

5)、所有拆除材料需要做好标识，统一保管，特别是电缆等需要分清规格型号，待处理。

6)、运输车辆进、出现场均禁止鸣笛.急刹车，严禁在人行道、非机动车道上停车。

7)、运输过程中产生的废油、废弃物等,由随车人员回收，禁止扔在现场内。

8)、从工地大门至主要街道弯处随时派人检查，防止因车遗洒。

五、旧料处置过程中应注意的几点：

1)、分清旧料的范围，拆除交底中要明确各种不同处置材料的堆放场地，避免混淆。

2)、严格旧料出场登记手续，针对不同处置方式，提供相关处置单位人员签认，保证不随意出料，每车出料都有据可查。

3)、旧料处理是一个持续拆除施工阶段的过程，为保证施工现场施工场地和文明施工拆除下来的材料必须及时运出现场，及时登记，实行动态管理。

(二)人行道块料维修施工

1、施工工序安排

拆除施工(现状损毁花岗岩拆除)基础碾平夯实石材面层施工

2、拆除施工

(1)用风镐，水钻，电稿等施工机械将石材面层、粘接层、垫层拆除拆除，并配合手锤及撬棍进行细部拆除处理，一块一块拆。严禁采用淘掘或推到的方法。

(2)一般情况下当天拆除后晚上运，要求当天拆的物品当晚要基本运完，尽可能的不要给现场留有物品。

3、基础处理

用蛙式打夯机将松动、下沉的路基碾平、夯实。

4、石材面层施工

(1)工艺流程

基层处理试排刷水泥浆及铺砂浆结合层铺石材板块石材缝清理

(2)操作工艺 1.基层处理

○将地面垫层上的杂物清净，用钢丝刷刷掉粘结在垫层上的砂浆， 并清扫干净。

2.试排

○结合施工现场实际尺寸，把石材板块排好，以便检查板块之间的缝隙，核对板块与原石材地面的相对位置。

3.刷水泥素浆及辅砂浆结合层

○将石材用喷壶洒水湿润，刷一层素水泥浆(水灰比为0.4-0.5，不要刷的面积过大，随铺砂浆随刷)，并开始铺结合层干硬性水泥砂浆(一般采用1：2-1：3的干硬性水泥砂浆，干硬程度以手捏成团，落地即散为宜)，厚度控制在放上石材板块时宜高出面层水平线3-4mm。铺好后用大杠刮平，再用抹子拍实找平(铺摊面积不得过大)。

4.铺砌石材板块

○1)板块应先用水浸湿，待擦干或表面晾干后方可铺设。

2)先在水泥砂浆结合层上满浇一层水灰比为0.5的素水泥浆(用浆壶浇均匀)，再铺板块，安放时四角同时往下落，用橡皮锤或木锤轻击木垫板，根据水平线用铁水平尺找平，铺完第一块，向两侧和后退方向顺序铺砌。板块与墙角、镶边和靠墙处应紧密砌合，不得有空隙。

5.缝隙清理 ○石材铺贴完毕后，对石材缝隙进行清理，除去杂物。 (3)质量保证

1面层所用板块品种、规格、级别、形状、光洁度、颜色和图案○必须符合要求。

2面层与基层必须结合牢固，无空鼓。

○3石材板块挤靠严密，○无缝隙，接缝通直无错缝，表面平整洁净，图案清晰无磨划痕，周边顺直方正。

(4)成品保护

1输石材板块和水泥砂浆时，应采取措施防止碰撞污染。

○2铺砌石材板块过程中，○操作入员应做到随铺随用干布揩净石材面上的水泥浆痕迹。

3在石材地面上行走时，找平层水泥砂浆的抗压强度不得低于○1.2MPa。

4石材地面完工后，应在其表面加以覆盖保护。 ○

(三)测量放线

1、测量概况

本工程纵断面高差变化不大，平面弯道、线路中线、边线、道牙等曲率变化也不大，但测量精度要求极高。平纵断面组合情况良好，线形流畅，视觉诱导自然。

测量先行是施工管理中的要求，测量工作的质量直接影响到工程的质量，我公司在工程施工管理中，历来注重测量管理工作。除建立两级测量复核制度外，对本工程还将成立专职测量小组，以确保测量工作高效、优质。我司计划派遣两名优秀测量工程师，配备一台多功能尼康全站仪，两台BJ2高精度水准仪(1台备用)，全程监控跟踪测量,另外在机械综合施工队要求配备一名专职测量员，配合项目部 测量工程师进行测量控制工作，其余各施工组要求有一名兼职测量员，配合测量工程师(如立前视、标识控制点等)跟进测量工作。

2、测量工作程序

开工前对业主和设计单位移交的导线点和水准点进行闭合复测，复测合格并经业主和监理工程师签认后方能施工。

测点交接测点复测建立施工导线网，布水准控制点测定排水管线桩局部放样

3、控制系统的建立

针对本标段的工程规模及特点，建立现场平面及高程控制系统，以便于施工全过程中进行测量的控制。

(1)平面控制系统

采用导线测量方法建立一级导线平面控制系统，系统布设以甲方提供的控制点为导线起始方向，

沿本工程外围采用测角精度为2秒，测距精度为2mm+2ppm测距仪或全站仪，布设一环形闭合导线并联测甲方提供的控制点。导线点的位置应通视条件良好，间距50～100m，并保护好定位桩。

(2)高程控制系统

建立以导线点为基础，等级为四等的高程控制系统，采用高等级水准仪由甲方提供的水准点将标高引至各导线点上。

4、放线控制

本工程的放线控制主要项目包括以下几方面：线路中线、井中心的平面、高程控制;

(1)施工流程

根据导线、高程控制点放出道路的中线，纵向每隔10米设置一中桩和一对边桩，用水准仪在中桩和边桩上分别标记填挖高度，在路床平整后，根据纵坡和路拱纵向每隔离10米设置高程控制点控制基层面的标高。

根据道路中线放出侧平石边线，设置边桩，在路口圆弧测设中，在保证准确度和精度的前提下，为施工方便可采用市政部门较为通用的“中央纵距离法”。

根据施工图每10米设置侧石顶面标高控制点，通线进行铺砌，平石则根据图纸纵坡每隔10米或在锯齿型边沟变坡点设置高程控制点。在边线每隔10为设边桩，并标盲基层和面层面的标高，设立标志牌，联合侧石顶面线控制的横坡及面层的高程。

(2)施工方法

1.在本工程开工前，会同监理对业主及设计单位提供的平面坐○标及高程控制点、网进行闭合复测，并在条件允许的情况下，尽快与相邻工程的测量控制点、网进行联测，测量记录及结果由业主及监理审核签认后方可进入正式施工。

2.根据已有的高级控制点、网，结合各条施工线路走向及需要，○加密布置施工控制网，施工控制网各点之间应保持良好的通视状况，以方便随时进行闭合复测，所有的测量记录及结果应在报送监理审核签认后方可使用。

3.做好各施工控制点的保护工作，竖立明显的标志牌，以防止○ 损坏。

4.根据施工控制点测放出中线控制桩位置，并进行各部位水准○测量。

5.路基施工采用线路中线桩控制，并根据线路曲线的特点，加○密至5m一点作控制，以确保曲线段线型流畅。

(3)保证测量准确度和精度的措施

1.施工中应尽量保护所有标志，对施工中不移动的中桩及距中○级较近的中线水准固定点用石堆或浇注砼或其它措施予以保护。对于施工中无法保留的标志和水准固定点，将其移至路床范围之外。

2.施工期间应定时对导线，高程控制网进行复测，保证其位置○没有发生位移。

3.具体测量方法和使用的仪器以简练、实用、保证精度为原则，○建立复核制度，复核人员可用不同的方法进行检查。

4.路基施工后，为便于铺筑路面，要进行路槽的放样。在已恢○复的路线中线的百米桩、十米桩上，用水准测量的方法测量各桩的路基设计高，然后入样出铺筑路面的标高。路面铺筑还应根据设计的路拱线形数据，由施工人员制成路拱样板控制施工操作。

(四)检查井井盖井座加固及安装

一、施工流程

1、基坑开挖

基坑为圆形，直径2m，以井中心为圆心画圆，在二层沥青上采 用切割锯切缝，风镐破除水稳基层，至二层沥青标高下35cm。破除范围应小于基坑尺寸，且不得扰动路面结构，严禁产生隆起或裂纹;基坑预留边缘部分采用人工凿除，保证坑壁整齐、圆顺。基底应清理干净，混凝土浇筑前应用水冲洗、湿润。

2、井筒施工

井筒全部采用预制井筒，基底井周部分采用低标号C15混凝土填实、找平。应考虑井口高度与加固混凝土的关系，保证井口直接安装钢筋骨架。

3、钢筋加工、安装

骨架安装应与井口位置吻合，保证底部保护层厚度，骨架应牢固，检查井钢筋井圈结构采用 “悬吊支座一体浇筑成套技术”进行施工。

4、内模制作、安装

制作牢固、适用的圆形井口模板，并便于安装和拆除，采用0.5mm厚铁皮制作，保证井口尺寸与混凝土外观质量。铁皮内模以井口和井框限制加固尺寸并起到稳固作用。

加固时将井盖与井框卸开，待拆除内模后再安装。

5、浇筑混凝土

采用C30水泥混凝土，浇筑至二层沥青路面标高下5cm，与一层沥青路面平。用插入式振捣棒振捣，振捣应充分，至砼表面泛浆、不再冒气泡为止，混凝土施工完毕后覆盖塑料布洒水养护。

6、施工沥青混凝土

混凝土终凝后，应将表面浮浆拉毛，涂刷沥青透层粘油。采用人 工摊铺沥青混凝土，小型压路机碾压。在保证检查井盖与路面衔接平顺，提高行车的舒适度。待底面层摊铺后采用反嵌法处理，安装检查井井盖时，顶高度控制在比设计高程高出2mm，并与路坡保持一致。待顶面层沥青摊铺时直接与井盖接顺。

(五)沥青混凝土施工

一、沥青下封层施工

1、采用的沥青标号和品种应满足合同文件及技术规范要求。

2、采用的集料必须清洁、干燥、无风化、无杂物，具有足够的强度和耐磨耗性;集料的最大粒径与封层度相等，最大与最小粒径之比不小于2;符合粒径规格的颗粒含量，不少于80% ;其它技术指标应满足部颁规范的要求。

3、选择在干燥和较热的季节施工，在雨季之前半个月结束施工。

4、施工工序应紧密衔接，沥青洒布长度与石料摊铺相配合，避免喷油后等待较长时间才摊铺集料。

5、碾压应在摊铺后立即进行，并在当日完成;用DD-110双钢轮压路机碾压，每层混合料应在摊铺的全宽范围内初压一遍，并按需要进行补充碾压以使表面集料均匀嵌入;碾压速度控制在2km/h以下，碾压3-4遍。

6、根据实际情况，养护一定天数，并将表面多余的材料清扫干净。

二、混合料的摊铺

1、下面层沥青砼，采用基准钢丝调平，使标高、纵、横坡度符合设计要求。上面层沥青砼采用滑移式基准梁调平法。

2、沥青砼下面层摊铺：

1).下承层的检验与准备，铺筑沥青砼下面层前，基层质量应得到监理认可，并且肖扫洁净，表面无污染、杂物。经检验合格并得到监理认可方能铺筑沥青砼下面层。

2).分隔带路缘石、填土等已完成。

3).测量放样：放出两侧的支撑杆，间距为10m，每200-300m为一段，抗拉力应不小于150KN，同时正确放出基准钢丝的标高，并固定在横杆上，由专人进行核查。

4).摊铺机就位后，应先预热15-20min，使熨平板的温度在65℃以上，按试验路段提供的松铺系数(一般为1.15-1.20 )计算出松铺厚度，调整熨平板高度，在下面垫木块，厚度与松铺厚度相等，使熨平板牢固放在上面，并调整好熨平板仰角。

5)将摊铺机的电子感应器置于基准钢丝上，调整手摇臂升降杆使传杆器升降指示灯全部熄后，打开开关开始铺筑。

6)当两台摊铺机梯队摊铺时，调整摊铺机，使纵向接缝迭3-5cm，前一台靠近中央分隔带先行，中央分隔带一侧走基准钢丝，并同时采用自动横坡仪真控制横坡，后一台摊铺机在纵向接缝附近采用滑靴调平，结合自动横坡控制仪，使其拱坡平顺，前后两台相距15-20m。

7)摊铺机接料斗适当涂上防粘液，料车对准摊铺机料斗中心，距摊铺机约30cm左右空档，摊铺机迎上推着料车前进，在坡度大的 地段，料车挂低速档与摊铺机同步前时，检查沥青混合料的到场温度，摊铺温度不低于110-130℃。

8)拌和设备的生产能力与摊铺机摊铺速度相适应，保证摊铺过程的匀速、缓慢、连续不间断，中途不得随意变速或停机。摊铺过程中螺旋布料器应均衡地向两侧供料，并保持一定高度以保证熨平板后的松铺面的平整和混合料初始疏密程度的稳定。

9)摊铺过程中熨平板根据铺筑厚度，使振夯频率与振幅相配套，以保证有足够的初始压实度。 ⑩摊铺过程中，由专人检查铺筑厚度及平整度，发现局部离析，拖痕及其他问题应及时处理。 (4)上面层沥青砼路面采用滑移式基准梁进行调平，施工方法、程序与下面层基本相同，只是标高控制手段不再用基准钢丝而采用滑移式基准梁。

三、沥青混合料的碾压

1、沥青混合料采用一套设备半幅一次碾压成型方法。根据试验段提供的资料、配合压实机具，选择压实组合方式及碾压速度、遍数等。

2、沥青混合料压实分为初压、复压、终压三个阶段，分别采用不同型号的压路机。碾压应慢速、均匀进行。

3、初压

1)初压主要提高沥青混合料的初始密度，起稳定作用，根据实践证明，采用较高温度，碾压能收到较好的压实效果。

2)初压采用DD-110双钢轮压路机，一般碾压二遍。

3)初压的顺序：压路机由肩一侧压向路中心，或由低侧向高侧碾压，后轮应重叠1/2轮宽，靠路缘石附近留出20-30cm采用小型振动压路机或振动夯板压实。

4)碾压时压路机的驱动轮向着摊铺机方向，防止混合料发生摊移或产生拥包。

5)初实尽量减少喷水，防止沥青混合料降温过快。

4、复压

1)、压主要解决密实度问题。保证沥青混合料温度不低于120℃时压实效果较好，并紧跟初压之后进行;

2)复压采用轮胎压路机碾压，轮胎气压不小于0.7Mpa，后轮应重叠1/2轮宽;

3)复压的顺序与初压相同，复压遍数根据试验段确定的施工工艺参数实施，一般为6-8遍;复压速度也由试验段提供，一般可采用4km/h。

5、终压

1)终压主要是消除轮迹，改善铺筑层的平整度，碾压时沥青混合料的温度控制在90℃以上为宜。

2)终压采用英格索兰DD-110双钢轮振动压路机，一般不用振动，碾压至无明显轮迹为止，一般为3-4遍;终压速度采用2.5-5.2km/h。同样由试验路段提供。

3)终压的顺序与初压相同，碾压终了温度不低于80℃。

4、碾压注意事项

1)沥青混合料的压实是保证沥青面层质量的重要环节，应选择合理的压路机组合方式及碾压步骤;为保证压实度和平整度，初压应在混合料不产生推移、发裂等情况下，尽量在摊铺后温度较高时进行;初压严禁用轮胎压路机，以确保面层横向平整度。

2)压路机应以缓慢而均匀的速度碾压，压路机的适宜碾压速度随初压、复压、终压及压路机的类型而别。

3)为避免碾压时混合料推挤产生拥包，碾压时应将压路机的驱动轮朝向摊铺机;碾压路线及方向不应突然改变;压路机起动、停止必须减速缓行。对压路机无法压实的死角、边缘、接头等，应采用小型振动压路机或手扶振动夯趁热压实;压路机折回不应处在同一断面上。

4、要对初压、复压、终压段落设置明显的标志，便于司机辩认;对松铺厚度、碾压顺序、碾压遍数、碾压速度及碾压温度应设专见风使舵检查。

5)路面冷却至40℃以下方可开放交通。

6、接缝处理

横向施工缝，全部采用平接缝，应用3m 直尺检查，平整度超过3mm时将超过的端头切除，并切成垂直面，将路面上及接缝面清洗干净，并涂刷一薄层粘层油;接头处20-30cm内用新铺热沥青混合料覆盖，使原铺筑面有一定的温度(一般应60℃左右)，便于新旧面的相互结合;碾压时用双钢轮压路机进行横向压实，从先铺路面上跨缝逐渐移向新铺路面。

7、检测

1)每天正常按规范规定项目及频率进行沥青混合料的试验检测，以指导生产，并指导生产，并进行试验资料汇总，进行动态管理。

2)部颁标准和业主有关规定的项目及频率，进行成型路面的检测，如压实度、厚度、标高、弯沉值等，对路段进行质量评审。

第五章、 拟投入的主要物资计划

一、材料的进场计划

由我单位采购的材料，将从我单位合格材料供应商中选择供货商，采购时报请业主和监理进行价格比选或认质认价。采购程序概括为：材料计划申请材料选样建设、监理单位样品确认进场报验现场使用,确保实现对业主工程质量的承诺。

主要材料及设备在使用前考虑材料的生产、运输及送审检验提前定货，在使用过程中根据堆放场地情况分批进场，以保证施工需要。

1、主材的进场计划

第一批主材应在施工人员入驻前进场，在施工前1-2天完成材料交付与甲方的审核、检查、审查等工作，甲方检验合格后将材料运至施工现场的临时仓库内，作好开工前的准备工作。

二、材料的采购、检验和使用原则

1、特定材料采购前必须与业主、监理单位、设计单位四方一道看样、比选，并经业主书面审定、认可后方进行购买。我方技术员应积极协助业主优选材料，对主材的选用严格把关。

2、对所购材料和设备，必须保证质量，符合设计和规范要求，同时向业主提供材料样品及有效的质量保证书及检验资料。

3、采购的材料和设备进场前，必须先行自检，再报验。检验不合格的，不准使用。

4、建立以项目经理监督，材料员负责的材料采供组，严格按照质量标准及质量体系规定进料，严格材料进、出场手续，健全材料管理制度，按计划采购、供应。

5、贯彻执行质量体系采购控制程序，建立合格供货商名册，从合格供货商处长期获得质量优良、价格合理的物资。

6、所有现场材料、半成品均执行质量体系产品标识和可追溯性程序，分门别类堆放，并按先进先用原则进行使用。

7、工序作业前，对材料进行复验(核查现场材料质量及原始报告)，若属不合格，立即禁止使用，搬离施工现场。

三、材料的储存与管理

1、材料在施工中的储存：

1)材料入库要办理入库手续，填写入库单。入库单一式三份，现场技术工程师和材料员各一份，留底一份。

2)入库要建立台帐，要做到日清周结，每周盘点，帐实相符。现场材料作好防火、防盗、防雨、防损坏措施。

3)材料领用要办理材料出库手续，出库单一式三份，现场技术工程师和材料员各一份，留底一份。出库单须有项目经理、材料员、施工班长签字后方可进入材料室领取材料。

4)完工用料进行场清，余料必须及时回收，并办理相应手续。 5)工程的废旧材料属公司财物，须由项目部报公司批准后统一处理，任何人不得擅自处理，否则按《公司工程管理制度》严肃处理。

6)材料库由专人保管，负有全权责任，其他人员不得擅自入内。 7)总公司财务部每周进行清查、盘点。

2、材料在施工中的管理：

1)施工前的准备工作：这是现场材料管理的开始，为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件。其主要内容如下：

a.了解工程进度要求，掌握各类材料的需用量和质量要求。 b.了解材料的供应方式。

c.确定材料管理目标，与供应部门签订供应合同。 d.作好现场材料平面布置规划。

e.作好场地、仓库、道路等设施及有关任务的准备。

2)施工中的组织管理工作：这是现场材料管理和管理目标的实施阶段，其主要内容如下。

a.合理安排材料进场，作好现场材料验收。 b.履行供应合同，保证施工需要。

c.掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划。 d.加强现场物资保管，减少损失和浪费，防止丢失。 e.组织料具的合理使用。

3)施工收尾阶段：施工即将结束时，现场管理工作的主要内容有：

a.根据收尾工程，清理料具。 b.组织多余料具退库。 c.及时拆除临时设备。

d.做好废旧物资的回收和利用。

e.进行材料结算，总结施工项目材料消耗水平及管理效果。

3、材料供应保证措施：

在保证工程施工工期、质量的情况下，根据我公司以往工程经验及实际情况，为保证材料供应，本工程我公司将采取以下措施：

1)从管理组织上予以保证

实现严格的项目责任制，以项目经理为主要责任目标。现场各施工单位，无论是土建、安装、装饰都由项目经理统一组织协调。各工种设专业工长，建立专业工长责任制，与项目经理签订责任书。明确每个人责、权、利

2)从供货渠道上予以保证

“货比三家”在签订合同后，工序施工之前，组织有关人员了解市场，熟悉市场。当出现材料供应紧张时，及时联系第二家、第三家，保证工程进度。

3)从机械设备上予以保证

为确保材料按照制定时间到场，配备足够的机械设备、选用机械性能好的机械设备。加强机械管理，保证机械完好率。

4)从资金上予以保证

本工程在资金上，由公司统一调度、安排。本工程资金充足，保 证专款专用，不挪为他用。

第六章、拟投入的主要施工机械计划

一、施工机具的选择

根据本工程的特点，计划抽调公司最好最先进的筑路机械设备投入本工程施工，并根据工程需用随时调配补充。

1、路基施工机械：本工程拟投入压路机6台，50型装载机2台，平地机2台，自卸及载重汽车共12辆，洒水车1辆，沥青洒布机2台。

2、搅拌机械：现场在适当地点设搅拌站集中拌制，沥青采用厂拌法拌制，配备100T/h沥青砼拌和站，拌和机械1套，上料机械1套，同时配备自落式搅拌机2台，作现场少量砼的搅拌，工程用砂浆采用2台砂浆搅拌机作现场搅拌。

3、沥青砼运输及路面施工机械：沥青砼的运输采用专用的沥青砼运输车5台，沥青砼路面用摊铺机2台浇筑，2台光轮压路机压实。

4、其它的施工机械：在铺装阶段的施工机械根据施工机具需用量情况及现场进度要求分批组织进场，并做好保养和试运转等工作，一些常用的机械及设备配件要有一定数量的储备，以便及时更换，保证各种施工机械正常运转。

5、主要的机具使用计划：进入本工程的主要机械设备使用计划详见见附表。

二、主要机具使用计划

计划投入的主要施工机械设备表详见附表一。

三、机械设备管理制度

1、机械设备和机具需配备专业人员进行管理。根据施工组织设计编制机械设备的进出场计划，在施工过程中如对起重设备和特殊过程使用的设备调整须报请原批准部门批准。负责填报《机械设备交接验收单》、《设备维修检验表》、《设备检修情况记录表》、《机械设备盘点登记表》;

2、各项目部应依据《全国统一施工机械台班费用定额》及《保养、修理技术经济定额》结合实际情况，做好机械定期保养工作。日常要坚持“十字作业”法，即：清洁、紧固、调整、润滑、防腐，发现问题及时处理，使机械设备在施工过程中始终保持完好状态。

3、机械操作人员，尤其是特殊工种作业人员都有必须经过安全操作技术培训考核，持证上岗，非机操人员严禁上机。机操人员必须听从施工人员的正确指挥，严格实施《建筑机械使用安全技术规程》，负责填写《机械设备运转记录》表和《机械设备履历书》并做好日常的维修保养工作。

4、属于特殊过程的施工机械设备，须送具有检测资格的检验单位鉴定合格后方可使用。

5、重大事故发生后，须于24小时内用电话或电报及时报告上级主管部门，然后再补报事故报告。处理事故要坚持“三不放过”的原则，即：事故原因没有分析清楚不放过;干部、群众没有受到教育不放过;没有切实可行的防范措施不放过。

6、凡无证操纵各种机械设备，一经查实，罚当事者100元，如属领导者责任擅自使用无证操作者操作机械设备罚领导100元。并予以通报批评。

7、需要购置机械设备，必须结合生产实际，并从技术和经济等到方面进行可行性论证，按程序报请批准之后方可办理。

8、积压的机械设备以及由于磨损严重已不能使其达到使用和安全要求或无改造价值需报废的设备，必须报请领导批准后方可办理报废手续。

9、按照上级部门下达的设备保修计划对设备进行保修，并做好记录。

第七章、劳动力安排计划

一、施工劳动力投入的原则及管理要求

1、为确保工程顺利进行施工，在本工程劳动力组织时，将从劳务公司中抽出具有良好的质量和安全意识强的、技术素质高的、身体健康，且有类似工程施工经验的一线操作工人安排进场施工，施工人员进场前统一经过公司劳务技能及质量、安全技术等培训，考核合格后上岗挂牌施工。

2、施工劳动力的投入按工程施工进度的需要，逐步到位，做好思想动员和采取经济措施使得春节休假期间保证足够劳动力，以确保工程施工进度。

3、本工程劳动力组织及投入均由劳务公司根据项目月度劳动力 计划表，在本公司内部进行合理调配，确保项目部对各种劳动力的需要，确保施工进度计划能够按期完成。

二、施工劳动力组织的要求

1、施工组织主要分为人员组织、机械设备组织、材料组织、运输组织、协调组织等五部分，这些组织内容安排是否合理将直接影响整个施工的生产过程能否顺利完成。

2、人员组织

主要分二大类：施工管理层及施工劳务层二大类。 1)管理人员配备

我公司在施工管理、协调控制能力上都有很大的优势，且在施工管理层人员组织上更是有广泛的选择，在组建本工程项目管理班子时，我公司将选派曾施工过类似本工程结构形式的具有丰富施工经验的项目管理班子进驻现场直接参与本工程的建设和管理。

我们将配备齐项目班子，根据本工程的规模和特点，项目经理部拟定采用直线职能式的管理模式。项目经理部设工程施工部、工程技术部、器材供应部、质量安全部和办公室等职能部门。在生产组织上，施工管理部设综合工长和各专业工长，由他们具体组织施工实施。此模式具有职责分明、指令畅通、管理高效的特点。

项目各部门的职能：

工程管理部：测量放线、劳动力管理、施工进度、质量、安全、文明施工具体实施与控制。

工程技术部：编制施工方案、施工技术管理;计划与统计;测量 控制定位;钢筋、木工翻样、材料试验。

质量安全部：制定各项质量、安全管理制度，实施全过程的质量、安全监控。

器材供应部：材料的采购、保管、发放;机电设备的维修、保养、管理以及操作人员的管理。

综合管理部：工程预决算;劳动工资管理;财务成本管理;工程合同管理。

办公室：对外协调、理顺关系;现场保卫、后勤、卫生。在项目领导班子的配备上，我公司将选派一级项目经理担任本工程项目经理，项目机构设置详见：第四章节中的施工组织及项目管理。

2)劳务人员的配备

劳动力是工程具体的实施者，因此劳务人员是工程实施的关键。在本工程中，我公司考虑全部采用合同制劳务人员，与我公司长期合作的劳务队伍，素质良好，技术高，并且能按施工进度保证施工人员的数量要求。

目前我公司已经通过招标确定本工程劳务队伍，现在已经作好充分的准备，包括操作人员、操作机具、必要的劳务培训和入场手续，随时准备进入本工程。

3、劳动力组织的准备

1)建立施工项目领导机构

根据工程规模、结构特点和复杂程度，确定施工项目领导机构的人选和名额;遵循合理分工与密切协作、因事设职与因职选人的原则， 建立有施工经验、有开拓精神和工作效率高的施工项目领导机构。

2)建立精干的工作队组

根据采用的施工组织方式，确定合理的劳动组织，建立相应的专业或混合工作队组。

3)集结施工力量，组织劳动力进场

按照开工日期和劳动力需要量计划，组织工人进场，安排好职工生活，并进行安全、防火和文明施工等教育。

4)做好职工入场教育工作

为落实施工计划和技术责任制，应按管理系统逐级进行交底。 交底内容通常包括：工程施工进度计划和月、旬作业计划;各项安全技术措施降低成本措施和质量保证措施;质量标准和验收规范要求;以及设计变更和技术核定事项等，都应详细交底，必要时进行现场示范;同时健全各项规章制度，加强遵纪守法教育。

4、施工劳动力组织投入的数量

本工程的施工劳动力按以下三类进行组织： 1)专业性强的技术工程类

根据工程上岗进度要求，确保工程正常施工，主要包括机械维修、机械操作、普工、现场电工、电焊工、气焊工、绿化工等工种，这类工种均经公司劳务培训中心培训、考核合格后，持有相应上岗证，其平均技术等级为5级。

2)普通技术工种类

这类工种主要有木工、钢筋工、混凝土工、砌墙泥工、粉刷泥工、 防水工、水工、电工、管工、通风工、绿化工等，平均技术等级为4级，公司将派曾经有类似工程施工经验的劳动力进场。

3)非技术性普通工种类

这类工种是我公司长期施工的配合长期合同制工人，且具有一定的技术、质量、安全、文明施工等素质。

5、劳动力安排计划表详见附表二。

第八章、 确保工程质量的技术组织措施

工程质量的好坏将直接影响到施工单位的形象和声誉，为此，一定要使全部施工人员在思想上、组织机构、劳动组织、技术措施等各方面严格把关，针对工程中易出现的各种质量通病，狠下功夫，预防为主，坚决杜绝各种质量通病的出现。

一、质量目标：合格。

二、材料进场及二次检验制度

三、入库

1、根据工程预算材料用量和施工进度计划，编制物资采购计划报上级部门审批。

2、项目经理部根据经营处的物资采购合同采购材料，如工程急需或其他特殊原因需在名录以外选择分承包方，则必须进行评定，并报上级部门审批，批准后方可采购。

3、构件、材料、零配件入库存前，材料员要对物资材料名称、生产厂名、数量、质量等级、规格、进场日期等进行核查，必要时会 同施工员、质检员、安全员，共同验证并开具验收单据，做好材料进场原始记录，同时还要作好跟踪记录。

4、对于无质量保证文件或资料不完全的，材料规格、数量短缺或持怀疑待定待验的构件材料，材料员有权拒收，不得输入库存手续。

5、对经检验发现不合格材料，材料员应及时采用书面形式向供货单位报告，做好不合格品记录和标识，并上报上级部门经批准后，降级使用、调换或输退货手续。

6、所有进场入库存物资必须附有质保书或合格证，并按《关于检验与试验项目的规定》中“检验与试验项目一览表”的要求进行检验，检验批量、用于何处并由检验人员签字。

7、顾客提供的产品材料也应验证入库存，并填写“顾客提供产品进场记录”。

8、因工程急需材料，须紧急放行的要报上级部门批准，同时等特送检的结果。

9、对进场材料的检验和试验状态进行标识，以标明四种状态中的那一种状态。

四、保管

1、现场库存外材料应按总体平面布置要求分类堆放整齐，库存内储存保管的材料要因地制宜搭设架空层分类摆放，保持室内整洁，标识清晰。

2、不同的零配件和材料应根据不同情况采取相应措施保护、保 养，及时清洗、上油、防止挤压破损，防止锈蚀、变质。

3、易燃、易爆、有毒等危险品应单独存放，并备有消防措施，库存内严禁吸烟等违章现象发生。

4、所有材料都须按规定设置标识牌，书写标识所用材料应不易脱落，标识牌的尺寸应地而宜。

5、材料应建立健全原始记录和各种台帐，填写好材料保管时细表格，来料原始凭证要妥善保存。

五、发放

1、按材料预算控制各类材料发放量。

2、根据领料单发料，其中水泥、花岗岩块等物资由施工员签发限额领料单，材料员照单发料。

3、领、发料时要做到双方共同过磅、检尺、点数、检查品种与质量、填写原始记录。

4、根据材料性质应遵循先进先发、后进后发的原则，以避免材料长期存放而变质。

5、入库物资原则上不允许外借，杜绝先用后领或用白条代替领料单的作法，特殊情况由项目经理批准方可实施。

六、人员控制

1、在项目上，我们将教育广大职工，加强质量意识，并通过人员，设备和施工过程加以落实。本项目的施工和管理人员都应服从、支持业主及监理工程师的指导，并且积极支持配合，共同把质量大关。

2、本项目将建立高效、可靠的质量保证体系。管理人员各负其 责，又相互合作，使工程在严格的质量监督下顺利进行。

3、为了使质量管理经常化、制度化，本公司建立了质检工作制度，由专职质检工程师负责监督施工质量，其内容涉及施工过程的各个方面。具体有以下四个环节：

1)定期质量自检：在工地负责人的带领下，一般每月组织有关质检员对所施工的工程作一次全面的质量自检，填写质量自检报告，对不合格的施工项目，除要研究制定补救施工、进行返工外，还要以书面形式反映出来。

2)日常质量管理和自检工作：由工程技术人员负责每道工序的自检工作并做好检查记录，自检合格后报监理工程师审批及复检，重点工序如浇砼时实行质检员旁站监督。工程施工中要严格把好材料关，材料进场前一定要抽样，检查合格后方可进场，并要在使用中随时抽查，并收集好材料合格证及检验报告等资料。施工中要加强与监理工程师的联系，提高监理工程师的督促职能。

3)填写质量月报表：收集各种自检记录、资料、报告，填写本企业和监理要求的各种质量月报表，及时上报。

4)提交本的质量工作总结和下计划：年终要以事实为依据，对本单位有关质量检查和管理工作进行全面详尽的总结，并且提交出一抓好工程质量的设想。

4、为保证按规范施工，我们将从教育做起，提高执行规定的自觉性，质检科根据技术规范要求，编写实施性单项技术标准和验收标准，针对性地下发到施工班组，作为施工依据;参照设计图和下发的 标准实行自检制度和定期检查制度，消除影响质量的因素，不符合标准的坚决返工。

5、实行质量标准与经济效益挂钓，项目经理部组织质量、技术、计划等有关人员对已完成人员对已完成工程持数量和质量进行认真的核查，验收，评定出优良、合格、不合格三个等级，分别按102%、98%、不计价处理，不合格的进行返工，达到合格要求后按98%计价。

6、根据各分项工程的特殊性，针对容易出现问题的工序建立质量管理点，找出影响质量的原因后建立相应的对策，加强质量预控法，从准备工作、技术交流、施工过程、施工质量评定、资料整理等五个部分提出质量预控方法，从准备工作、技术交流、施工过程、施工质量评定、资料整理等五个部分提出质量预控方法，从施工管理、施工人员、施工材料、制作、安装、设备机具方面编制因果分析图和对策表。

7、设备保障：我们将调进公司先进的设备、仪器保障本工程的施工质量得到控制。

8、测量仪器：我们将调入高精度仪器进行测量。这些仪器完全可以满足本工程质量测量控制的各项精度要求。

七、过程控制

在施工过程中，我们将着重抓好以下几个方面：

1、测量放样

测量放样是施工中的重要环节，为做好这项工作，我们将做好以下几点：

1)首先制订好切实可行且能满足精度要求的测量放样方案，安排具有专业知识和经验丰富的专职测量技术人员按拟定好的方案进行测量工作。

2)所有测量仪器在投入使用前都进行校正，全站义、经纬仪必须交有检验资质的部门进行检验校正。

3)放样时先将设计提供的测设基准资料和测量标志按国家二级测量标准恢复定线测量，将测量成果提交监理工程师核查后，以此作为施工放样的依据。对所有的标志加以保护，并定期复测。

4)施工放样不仅要使结构的中心线符合设计要求，还要考虑到整个路线、构造物的中轴线及外轮廓线连续、顺直、美观。因此要经常连续测量，校核各部分的中轴线和外轮廓线，将偏差控制在允许范围以内。

5、平面控制：根据监理工程师核查后的平面控制桩，用平面三角网法，加放中心桩，经二次校核无误后，方可以此作为放样的后视点。

6、高程控制：根据监理工程师核查过的水准控制桩，按二等水准仪测量标准进行加密后，再按四等水准仪标准引到各部位。对施工放样的水准点加以保护并经常校核。

2、材料的进料和保管

1)所有外购材料要有出厂合格证，在地料前采集样品，附以出厂日期、批号、取样日期等，送工地试验室进行检验，并及时向监理工程师上报试验结果，不合格的产品决不能进场，材料进场后要及时 抽检，不合格的材料决不能用于工程中。

2)凡是进库的材料要分门别类按要求存库保管，易锈、怕潮、怕晒材料应置于特别的库记，做到下垫上盖。对当地的砂石材料，采购或开采前应进行各项技术指针试验，所有技术指针合格后再订货或开采。

3、沥青混凝土控制标准 1)基本要求

a.沥青混合料的矿料质量及矿料级配应符合设计要求和施工规范的规定。

b.沥青材料及混合料的各项指标应符合设计和施工规范要求，沥青混合料的生产，每日应做抽提试验。

c.严格控制各种矿料和沥青用量及各种材料和沥青汇混合料的加热温度。

d.拌和后的沥青混合料应均匀一致，无花白，无粗细料分离和结团成块现象。

e.基层必须碾压密实，表面干燥、清洁、无浮土，其平整度和路拱度应符合要求。

f.摊铺时应严格掌握摊铺厚度和平整度，避免矿料离析，要注意控制摊铺和碾压温度，碾压至要求的密实度。

2)外观鉴定

a.表面应平整密实，不应有泛油、松散、裂缝、粗细料明显离析等现象。

b.搭接处应紧密，平顺、烫缝不应枯焦。

c.面层与路缘石及其他构筑物应接顺，不得有积水现金象。

八、工程质量回访和保修

1、工程在施工过程中由公司每月进行一次质量回访工程竣工后每三个月进行一次质量回访，如遇特殊气候公司还会进行专门的回访，发现问题及时进行保修。质量回访结束后要填写《工程回访调查表》，报上级部门和质量部门备案。

2、工程交付使用时，应向顾客提交《工程质量保修书》和《工程质量修理通知书》。

3、工程保修范围：工程承包合同所规定的期限内工程分部分项出现质量问题，以及不符合规定要求都在保修范围内。

4、工程保修期限：一般按国家及行业规定的保修期限;特殊工程保修期限与顾客在合同中共同议定;若顾客要求，可进行保修和期限外的相应范围。服务过程结束要形成服务报告。

第九章、确保安全生产的技术组织措施

本工程安全施工目标：重大伤亡事故发生率为零，轻伤事件发生率控制在2件以内。施工现场建立安全施工管理体系，确保整个施工过程中安全无重大事故，杜绝一般事故。具体如下：

一、安全施工管理体系及管理措施

公司安全保障体系见附图。

1、安全生产责任制

1)项目经理是该项目安全生产的第一责任人,安全员在项目中行使监督检查权。

2)项目部必须制定项目经理、技术负责人、施工员、安全员的各项目成员的安全生产责任制。

2、安全管理

项目经理在组建项目班子的同时应当建立相应的工程项目安全管理机构---安全领导小组。其职责: 1)组织落实国家、上级有关安全生产方针、政策及规定的贯彻实施,结合施工生产情况制定本部安全管理规定办法等。

2)组织研究本部安全生产中较大(重)的隐患问题。 3)审查施工组织设计和安全措施计划。

4)组织定期或不定期安全生产分析,每周不少于一次。

5)组织进行事故分析、明确责任,提出处理意见及预防事故重复发生措施。

6)评选表彰安全生产先进班组和个人。

3、安全教育管理

1)按《工程项目人员持证上岗的有关规定》中安全教育要求进行。

2)班组长实行每天工前“喊话制”，每次不少于3-5分钟、工前教育使大家明确施工任务，安全注意事项，并配合施工生产工艺、季节特点进行教育，确保生产过程中的安全。

3)凡从事专业工种的工作人员必须经考核验证，持有关部门认 可的证件方可从事特殊工种作业。

4、安全技术交底

1)实行逐级书面安全技术交底制度，明确施工任务。

2)两个以上工种配合时，施工员要按工期进度，定期不定期地向有关班组长进行交叉作业的书面安全交底。对劳务队要对其承包项目进行详细的书面安全技术和现场安全制度交底，做到责任清、任务明。并将交底材料返回安全员一份督促执行。

3)班组每天工前要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底，即执行前喊话制度。

5、安全检查管理

1)项目部每旬组织有关人员进行一次安全大检查，每周进行一次安全生产形势分析会(内部法定日)，对当周存在的安全隐患问题，按照上级及本部的规定予以处理和解决。

2)项目部必须每天至少要巡视检查一次。

3)各级组织或人员对安全检查中发现的问题和隐患，都必须按照“定人、定时间、定措施”的三定原则进行整改。

6、工伤事故调查分析报告管理

1)事故发生后，必须立即逐级上报，重伤多人事故发生后应保护好现场迅速抢救伤员并由经理部领导用快速的办法将事故情况报送给公司本部及市劳动局、所在区人了检察院及有关单位。

2)事故的调查和报告。轻伤事故：项目部经理负责提出处理意见，并采取预防事故重复发生措施;重伤以上事故由上级有关部门主 持事故调查工作。

3)伤亡事故的调查处理程序：事故发生后，要严格保护好现场，因特殊需要改变现、原状时，现场领导和在场人员共同负责弄清情况，做出标志，记明数据，画出现场圈;有关单位和人员必须如实提供情况及资料，不准隐瞒，不准拒绝;调查组召开事故分析会，分析原因，确定事故性质和责任者，提出处理意见，制定防止事故重复发生的措施并上报公司;事故现场的恢复，轻伤现场恢复由项目部队理同意，重伤以上的事故现场恢复，经公司所在区劳动部门的同意。

7、文明施工管理

1)工程项目必须做好各项文明施工管理工作。

2)进入施工现场的一切人员必须遵守制度，维护现场容貌，堆物码料、布置机具设备必须严格执行平面布置。

3)作业人员要严格按照分片包干责任区履行职责，操作部位活完料净，工完场清，垃圾清运及时。

4)场区围护材料要符合要求，道路通畅，排水措施良好，无积水现象。

5)采取有效措施，保护建筑成品，半成品各种市政设施，不得乱写乱画。

6)各种材料(的管理和使用符合制度要求，分类分规格堆放整齐并有标志牌，水泥库要有防晒防潮措施。

7)各种机械设备必须坚持“三定、三检、四勤”挂牌制，机操人员持证上岗。

8)食堂、办公室、宿舍、厕所等生活设施必须清洁卫生，物品摆放整齐，无蝇、无异味。厕所要采取水冲式并有专人清扫，严禁随地大小便。

二、设置必要的消防设施。

1、安全施工措施

1)施工用电

a.配电箱的电缆设套管、电线进出不混乱、大容量配电箱进线加滴水弯。

b.电缆线绝缘性好，无老化、无破损和漏电。 c.电缆线须架空敷设，并用绝缘子固定。 d.电缆线接头不受拉力并符合绝缘要求。 2)现场照明

a.现场一般采用220V电压。危险潮湿场所和手持照明灯具均须符合安全电压的要求。

b.碘钨灯固定架设，灯线不得靠近灯具表面，严禁使用花线，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。

3)机械进行检修前,须断开电源,如搅拌机检修、拌仓清理，须先断开电源，并悬挂“正在检修，禁止合闸”的警示牌等。

三、沥青路面

1、沥青操作人员均应进行体检。凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青过敏反应者，不宜从事沥青作业。从事沥青作业人员，皮肤外露部分均须涂抹防护药膏。工地上应配有医务人员。沥青操作工作服及防 护用品，应集中存放，严禁穿戴回家和进入集体宿舍。

2、沥青洒布车作业：检查机械、洒布装置及防护、防火设备是否齐全有效。

3、采用固定式喷灯赂沥青箱的炎管加热时，应先打开沥青箱上的烟囱口，并在液态沥青淹没火管后，方可点燃喷灯。加热喷灯的火焰过大或扩散蔓延时应立即关闭喷灯，待多余的燃油烧尽后再行使用。喷灯使用前，应先封闭吸油管及进料口，手提喷灯点燃后不得接近易燃品。

4、满载沥青的洒布车应中速行驶。遇有弯道、下坡时应提前减速，尽量避免紧急制动。行驶时严禁使用加热系统。

5、驾驶员与机上操作人员应密切配合，操作人员应注意自身的安全。作业时在喷洒沥青方向10m以内不得有人停留。

6、沥青洒布机作业：工作前应将洒布机车轮固定，检查高压胶管与喷油管联接是否牢固，油嘴和节门是否畅通，机件有无损坏。检查确认完好后，再将喷油管预热，安装喷头，经过在油箱内试喷后，方可正式喷洒。

7、装载热沥青的油涌应坚固水得漏油，其装油时要低于桶口10cm。向洒布机油箱注油时，油桶要靠稳，在油箱口缓慢向下倒油，不得猛倒。

8、喷洒沥青时，手握的喷油管部分应加缠旧麻袋或石棉绳等隔热材料。操作时，喷头严禁向上。喷头附近不得站人，不得逆风操作。

9、压油时，速度要均匀，不得突然加快。喷油中断时，应将喷 头放在洒布机油箱内，固定好喷管，不得滑动。

10、移动洒布机，油箱中的沥青不得过满。

11、喷洒沥青时，如发现喷头堵塞或其他故障，应立即关闭阀门，等修理完好后再行作业。

12、沥青混合料拌和设备作业应遵守下列规定：

1)作业前，热料混提升斗、搅拌器及各种称斗内不得有存料;

2)配有湿式除尘系统的拦和设备其除尘系统的水泵应完好，并保证喷水量稳定且不中断;

3)卸料斗处于地下底坑时，应防止坑内积水淹没电器元件;

4)拌合机启动、停机，必须按规定程序进行。点火失效时，应及时关闭喷燃器油门，待充分通风后不规则行点火。需要调整点火时，必须先切断高压电源。

5)液化卸点火时，必须有减压阀及压力表。燃烧器点燃后，必须关闭总阀门;

6)连续式拌和设备的燃烧器熄火时应立即停止喷射沥青。当烘干拌和筒着火时，应立即关闭燃烧器鼓劲风机及排风机，停止供给沥青，再用含水量高的细骨料投入烘干拌和筒，并在外部卸料口用干粉或泡沫灭火器进行灭火。

7)在机后应清除皮带上、各供料斗及除尘装置内外的残余积物，并清洗沥青管道。

年棚户区改造工作汇报范文第5篇

城中村和棚户区改造, 是费县城市更新的一部分。在改造过程中可实现道路出行条件的改造提升、开敞空间和绿地的营造、设施的配套完善以及中心城空间环境的短板提升。而城中村和棚户区改造腾空的用地空间, 不仅是完善各类城市功能的需要, 也为费县中心城观山绿廊、滨水绿廊等重要生态景观廊道的打造提供基础, 促进中心城与周边山水环境的生态融合。

2费县城中村和棚户区改造现状特征

2.1“多而密”的城中村, 旧单位遗留的棚户区

费县中心城范围内城中村包含39个行政村和11个社区, 涉及人口7.9万人, 2.4万户, 建设用地13.2平方公里。尤其在城市门户地区、城市依山风景区域、城市工业发展区域等需要重点打造和整体规划的地区, 被较多城中村占据, 居住问题也比较突出, 对城市景观塑造和城市发展都形成一定制约。

棚户区多指城市大型工矿企业遗留的工厂宿舍等区域, 而费县并非资源型城市, 工业发展年代较晚, 中心城内的棚户区主要是指八十年代前建设的公务员家属院和少量的企业公司宿舍区。这些棚户区多与城中村相互交叉, 建设环境和设施配套均十分滞后, 而居住人群对生活居住质量需求更高, 逐渐迁出房屋空置, 用地的粗放更加突出, 亟需进一步改造。

2.2城中村和棚户区暴露的多方问题

1.建设环境问题

土地利用集约性低, 开发强度与城市其他区域呈现两极状态。费县需改造城中村数量多, 且单村规模偏大, 增加改造难度。用地布局零散, 平均每户有1.5套宅基地, 土地利用不集约。

住宅建设缺乏管理监督, 建设质量堪忧。城中村建筑密度普遍较高, 容积率总体较低, 住房以单层和自住为主。多数2000年以前建设, 四类建筑居多, 结构简易, 功能较为单一, 空间利用率较低。

环境卫生和建设风貌处于自然自发状态, 缺乏管理。城中村卫生状况差, 建设缺乏秩序, 绿化缺乏层次。出入口道路宽度不足、村内多断头道路。建成区外交通不便, 联系度低。

公共服务设施配建不完善, 数量不足、档次不高。多数城中村用水采用自备井水源, 且未纳入城市统一的污水排放系统。

防灾减灾方面, 城中村和棚户区防灾救护能力薄弱, 防洪排涝和消防疏散压力较大。

2.社会问题

社区管理问题。土地、户籍制度以及行政管理上的城乡二元性使城中村发展未纳入城市统一规划、建设和管理, 其发展具有很大的自发性、盲目性, 社会管理组织较为困难。

3.治安问题。低收入多成员的家庭结构, 开放式的村庄组织, 城市外来人口多在此聚集, 多元文化与生活方式在此交流、冲突、融合, 管理的缺失使“城中村”成为城市社会治安问题的“重灾区”。

3城中村和棚户区改造与城市修补

3.1城市功能织补

(1) 分区引导改造策略, 促进功能区建设

费县中心城总体规划中以温凉河和兖石铁路为界, 将城市划分为三个主要的功能分区, 形成沿温凉河西岸的老城商业中心、东部新区的商务中心和铁路以东的经济开发区。按照分区理念, 通过不同的改造策略, 实现功能的完善植入和城中村、棚户区改造的协调共赢。

(2) 土地空间腾空与公共设施配套结合

城中村和棚户区改造为城市老城区各类功能植入和设施更新腾空更多土地空间。结合安置社区建设, 统筹考虑安置区及周边区域公共设施建设, 在社区单元基础上考虑城市公共设施的分布。

居住区设施配置应因地制宜, 集中与分散相结合, 一方面充分利用现有散布的各类公共设施, 另一方面, 新建居住区级公共设施尽可能集中集约, 结合公交站点、绿地, 按照合理的服务半径, 在居住社区较为中心的位置, 设置居住社区公共服务设施, 形成中心, 以方便使用、实现设施共享。

3.2城市道路编织

城中村和棚户区往往在道路建设上远滞后于城市其他区域, 成为城区道路网低密度区。城中村整体改造是进行道路网完善、祛除道路衔接障碍的良好锲机。规划在进行城中村和棚户区改造时优先考虑村庄肌理和道路的保留改造, 通过衔接、拓宽等完善道路网体系, 促进交通微循环。规划结合棚户区改造机会, 增加城市支路, 提高老城区内城市道路网密度, 从而提高道路网交通服务能力。

3.3城市文化延展

费县历史悠久, 西汉初即得名, 是唐代杰出书法家颜真卿的故里, 素称“圣人化行之邦、贤人钟毓之地”。规划利用棚户区改造机会, 在街道尺度、建筑风貌、绿化建设等方面与已建老街区进行协调, 形成历史文化风貌街区, 将书法艺术等历史文化体现到建筑设计和景观小品中。

4城中村和棚户区改造与生态修复

费县生态本底十分优越, 南北七山环绕, 城区水系丰富。为打造生态山水小城市奠定优良的基础。城中村和棚户区改造在安置区建设中, 结合城区控规和总规进行景观系统建设, 将改造区的绿地建设融入到中心城绿化景观体系建设的大结构中。与城市水系绿廊、公园节点等充分衔接, 构建生态宜居的城市社区。通过棚户区范围性的开发改造, 促进许家崖干渠、钟山沟等沿水带状公园的建设。经过土地利用效率的提升, 留出街旁绿地和广场等开敞空间, 丰富老城区休闲活动场所。

5结语

从城中村和棚户区改造规划再看城市双修, 城市双修作为当下全国重点推进的工作之一, 应该经其作为理念和目标融入到各类规划中。尤其是作为城市更新重要部分的城中村和棚户区改造, 要注重改造后的一系列建设, 是否能够从城市整体出发, 做到城市新旧城区的自然协调。从城市功能、交通、文化等各方面做到无缝修补, 从点到面研究城市更新问题。

摘要：城中村和棚户区是城镇化发展进程中的必然产物, 随着城市建成区的不断拓展, 旧城区、旧工厂宿舍区和城中村等城市短板区域带来的经济社会和土地利用问题日益突出, 在全国层面对城中村和棚户区的改造也日益重视。而现在已进入全面推进城市双修的时代, 对城市品质的打造、城市织补和城市的更新修复成为当前城市发展的必然需求。在这个大背景下, 城中村和棚户区改造作为城市更新修补过程的重要部分, 如何能够与周边协调, 促进城市整体提升, 需要我们再进行探索。

关键词：城中村,棚户区,城市双修

参考文献

[1] 小城市“城中村”改造规划模式研究以茂名市为例, 常民;

[2] 城市棚户区改造规划初探以铜陵市城市棚户区改造规划为例, 方晓红;

[3] 哈尔滨市哈西地区棚户区改造规划探析, 李春梅、于艳辉;

[4] 沈阳市棚户区改造历程回顾及模式创新, 刘治国、胡毅军、陈晨;

[5] 武汉市城中村改造问题研究, 刘锐;

[6] 对城中村改造的再认识, 黄皓;

年棚户区改造工作汇报范文第6篇

集思广益、共创辉煌

为推进“三旧”改造工作，广东省政府先后出台了相关的配套政策，惠州市政府“关于推进“三旧”改造工作的实施意见”也即将制定完成。马安阅粮畜牧场“三旧”改造项目自申报以来，在集团领导的亲自指挥下，迅速投入人力、物力、财力，目前该项目已获市“三旧”办初审通过。为使集团公司广大干部职工更好地认识“三旧”、理解“三旧”、思考“三旧”，在集团公司内部掀起大讨论，集思广益，促进集团公司大发展，现将有关政策文件及马安阅粮畜牧场“三旧”改造项目介绍如下：

一、广东省人民政府“三旧”改造政策文件

(一)广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见(粤府〔2009〕78号)：

各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和《中共广东省委广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，切实推进我省旧城镇、旧厂房、旧村庄(以下简称“三旧”)改造工作，促进节约集约用地试点示范省建设，确保经济社会又好又快发展，提出如下意见。

1、充分认识推进“三旧”改造工作的重要性和紧迫性

(1)改革开放以来，我省经济社会快速发展，综合实力实现历史性跨越，连续23年经济总量排名全国第一。在经济高速发展的同时，也消耗了大量的土地资源，粗放的土地利用方式已难以为继，土地资源供求矛盾日益突出，严重制约我省可持续发展。立足土地资源省情，大力推进节约集约用地，千方百计盘活存量土地，统筹保障发展和保护资源，是当前和今后一个时期我省深入贯彻落实科学发展观，确保经济社会又好又快发展必须着力解决的迫切而重大的课题。

(2)“三旧”改造是我省在土地资源供需矛盾日益突出的情况下，拓展建设空间、保障发展用地的重要途径，是推进节约集约用地试点示范省建设的重要内容。必须进一步解放思想，深化改革，通过制度创新和政策完善，有效破解“三旧”改造的难题，在新增建设用地逐年减少、单位建设用地产出逐年提高的条件下，统筹利用有限的土地资源，切实提高建设用地利用效率，力争在节约集约用地方面为全国探索出一条新路。

(3)珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区和重要的经济中心区域，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有重要地位。贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，落实好科学发展、先行先试的要求，必须深化重要领域和关键环节的改革。大力推进“三旧”改造，是继续深化土地管理制度改革，进一步解放土地生产力的具体体现，不仅有利于节约集约用地、优化土地资源配置，也有利于促进产业结构调整升级、转变经济发展方式，保障和促进科学发展。

2、明确“三旧”改造的总体要求和基本原则

(4)总体要求。以科学发展观为指导，围绕提升综合竞争力和资源承载能力，切实转变发展观和用地观。遵循“全面探索、局部试点、封闭运行、结果可控”的原则，在不突破土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田面积和建设用地总规模的前提下，积极稳妥推进“三旧”改造工作。将“三旧”改造与农村土地整治有机结合，统筹规划、全面推进土地综合整治。以推进“三旧”改造工作为载体，促进存量建设用地“二次开发”，统筹城乡发展，优化人居环境，改善城乡面貌，努力建设生产发展、生活富裕、生态良好、文化繁荣、社会和谐、人民群众充满幸福感的新广东。

(5)基本原则。

政府引导，市场运作。政府统一组织，制定专门政策，充分调动政府、集体、土地原使用权人及相关权利人的积极性，吸引社会各方广泛参与，实现多方共赢，确保国有、集体资产的保值、增值。在按市场化运作的同时，政府要正确引导，加强监管，确保改造规范推进。

明晰产权，保障权益。调查摸清“三旧”现状，做好“三旧”土地的确权登记工作。属于“三旧”改造的房屋和土地，未经确权、登记，不得改造。正确处理“三旧”改造过程中的经济、法律关系，切实保障土地权利人的合法权益，维护社会稳定。

统筹规划，有序推进。统筹经济社会发展和资源环境保护，依据国土规划、主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划，科学制定“三旧”改造规划，并强化规划的统筹管控作用。严格界定“三旧”改造范围，对列入改造范围的，必须编制控制性详细规划和改造方案，有序推进。严禁擅自扩大“三旧”改造政策的适用范围。

节约集约，提高效率。通过市场运作和公开规范的方式，强化市场配置土地，促进土地高效利用。严格执行土地使用标准，提高土地使用强度。创新机制方法，强化土地资源、资产、资本“三位一体”管理，实现土地利用效益的最大化。

尊重历史，客观公正。既要做好与国家法律政策的衔接，防止发生新的违法违规用地行为，又要兼顾各地发展历史和土地管理政策的延续性，妥善解决历史遗留问题。要科学合理地制定改造方案和配套政策，改造利用与完善手续相挂钩，做到公开、公平、公正。

3、围绕经济社会发展战略部署，合理确定“三旧”改造范围

(6)各地要紧紧围绕产业结构调整和转型升级、城市形象提升和功能完善、城乡人居环境改善、社会主义新农村建设等战略部署，在有利于进一步提高土地节约集约利用水平和产出效益的前提下，确定“三旧”改造范围。下列土地可列入“三旧”改造范围：城市市区“退二进三”产业用地;城乡规划确定不再作为工业用途的厂房(厂区)用地;国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业的原厂房用地;不符合安全生产和环保要求的厂房用地;布局散乱、条件落后，规划确定改造的城镇和村庄;列入“万村土地整治”示范工程的村庄等。

(7)“三旧”改造以土地开发程度较高、“三旧”分布相对集中的珠江三角洲地区为重点，兼顾其他条件具备的地区。各地要根据本地实际，因地制宜确定“三旧”改造的起步范围，先行试点，积累经验后再逐步推开。

4、科学规划，统筹推进“三旧”改造

(8)开展“三旧”改造的地方，要认真进行“三旧”用地的调查摸底工作，将每宗“三旧”用地在土地利用现状图和土地利用总体规划图上标注，并列表造册。要根据土地利用总体规划和城乡规划等，围绕本地区经济社会发展战略实施要求，对“三旧”改造进行统一规划，优化土地利用结构，合理调整用地布局。通过统筹产业发展，加快商贸、物流等现代产业或公益事业的建设，增加生态用地和休闲用地，优化城乡环境。

(9)依据“三旧”改造规划，制定实施计划，明确改造的规模、地块和时序，并纳入城乡规划实施计划。涉及新增建设用地的，要纳入土地利用计划，依法办理农用地转用或按照城乡建设用地增减挂钩政策规定办理。通过“三旧”改造，进一步推进土地利用总体规划、城乡规划以及产业发展规划的协调和衔接，优化城市功能布局和促进产业转型升级。

5、因地制宜，采用多种方式推进“三旧”改造

(10)市、县人民政府为了城市基础设施和公共设施建设或实施城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地的，由市、县人民政府依法收回、收购土地使用权，纳入土地储备。土地使用权收购的具体程序、价格确定，由市、县人民政府依法制定实施办法。

(11)在旧城镇改造范围内，符合城乡规划、“三旧”改造规划和实施计划的，鼓励原土地使用权人自行进行改造。自行改造应当制订方案，经土地行政主管部门和城乡规划部门同意后报市、县人民政府批准实施。所涉及的划拨土地使用权，可采取协议方式补办出让手续，涉及补缴地价的，按地级以上市人民政府的统一规定办理。

(12)在旧城镇改造范围内，符合城乡规划的，市场主体根据“三旧”改造规划和实施计划，可以收购相邻多宗地块，申请进行集中改造。市、县土地行政主管部门可根据收购人的申请，将分散的土地归宗，为收购人办理土地变更登记手续。收购改造应当制订改造方案，经土地行政主管部门和城乡规划部门同意后报市、县人民政府批准实施。涉及补缴地价的，按地级以上市人民政府的统一规定办理。

(13)旧城镇、旧村庄改造涉及收回或者收购土地的，可以货币方式向原使用权人补偿或支付收购款，也可以置换方式为原使用权人重新安排用地。置换的土地其使用权价额折抵不足的，可以货币补齐。

(14)土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内的旧村庄改造，原农村集体经济组织申请将农村集体所有的村庄建设用地改变为国有建设用地的，可依照申请报省人民政府批准征为国有，由市、县(区)、镇人民政府根据“三旧”改造规划和实施计划分别组织实施。其中，确定为农村集体经济组织使用的，交由农村集体经济组织自行改造或与有关单位合作开发建设。

(15)土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围外的旧村庄改造，在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，除属于市、县人民政府应当依法征收的外，可由农村集体经济组织或者用地单位自行组织实施，并可参照旧城镇改造的相关政策办理，但不得用于商品住宅开发。

(16)“三旧”改造涉及拆旧腾挪的合法用地，确能实现复耕的，可根据国土资源部的相关规定，纳入城乡建设用地增减挂钩试点，由省土地行政主管部门根据各地级以上市的情况安排周转指标。周转指标的使用和管理按照国家和省的规定办理。

6、分类处置，完善“三旧”改造涉及的各类历史用地手续

(17)纳入“三旧”改造范围、符合土地利用总体规划和“三旧”改造规划、没有合法用地手续且已使用的建设用地，用地行为发生在1987年1月1日之前的，由市、县人民政府土地行政主管部门出具符合土地利用总体规划的审核意见书，依照原国家土地管理局1995年 3月11日发布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》进行确权后，办理国有建设用地确权登记发证手续;用地行为发生在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前的，已与农村集体经济组织或农户签订征地协议并进行补偿，且未因征地补偿安置等问题引发纠纷、迄今被征地农民无不同意见的，可按照用地发生时的土地管理法律政策落实处理(处罚)后按土地现状办理征收手续，属于政府收购储备后再次供地的，必须以招标拍卖挂牌方式出让，其他可以协议方式出让。凡用地行为发生时法律和政策没有要求听证、办理社保审核和安排留用地的，在提供有关历史用地协议或被征地农村集体同意的前提下，不再举行听证、办理社保审核和安排留用地。

(18)纳入“三旧”改造范围，没有合法用地手续的土地，符合土地利用总体规划而又保留为集体土地性质的，参照第十七条进行集体建设用地确权登记发证。

(19)“三旧”改造中涉及的边角地、夹心地、插花地等，符合土地利用总体规划和城乡规划的，可依照有关规定一并纳入“三旧”改造范围。允许在符合土地利用总体规划和控制性详细规划的前提下，通过土地位置调换等方式，对原有存量建设用地进行调整使用。

(20)纳入“三旧”改造范围、需完善征收手续的土地，由当地市、县人民政府制订改造方案，报省人民政府批准后实施;供地手续由市、县人民政府按本意见办理。

(21)完善“三旧”改造中涉及的各类历史用地手续工作应当在2012年前完成，之后第十

七、十

八、十

九、二十条不再执行。2007年6月30日之后发生的违法用地不适用上述完善用地手续的意见。

7、加大财政支持力度，拓宽“三旧”改造筹资渠道

(22)市、县人民政府应保障开展组织实施“三旧”改造工作经费。对“三旧”改造涉及的城市(城镇)公共基础设施建设，应从土地出让金中安排相应的项目资金予以支持。

(23)在旧城镇改造中，需要搬迁的国有企业用地由当地人民政府依法收回后通过招标拍卖挂牌方式出让的，在扣除收回土地补偿等费用后，其土地出让纯收益可按不高于60%的比例，依照有关规定专项用于支持企业发展。在旧村庄改造中，市、县人民政府通过征收农村集体建设用地进行经营性开发的，其土地出让纯收益可按不高于60%的比例，依照有关规定专项用于支持原农村集体经济组织的发展。具体操作办法由市、县人民政府根据当地实际制订。

(24)对现有工业用地改造后不改变原用途，提高容积率的，不再增缴土地价款。

(25)鼓励各地探索利用社会资金开展“三旧”改造。除鼓励土地权利人自行改造外，对由政府统一组织实施“三旧”改造的，可在拆迁阶段通过招标的方式引入企业单位承担拆迁工作，拆迁费用和合理利润可以作为收(征)地(拆迁)补偿成本从土地出让收入中支付;也可在确定开发建设条件的前提下，由政府将拆迁及拟改造土地的使用权一并通过招标等公开方式确定土地使用权人。市、县人民政府可以探索引入市场主体参与“三旧”改造的具体方式。

8、切实加强“三旧”改造工作的组织领导

(26)推进“三旧”改造工作是我省贯彻落实科学发展观、建设节约集约用地试点示范省的重大举措，关系到经济社会发展大局，政策性强，关联度高。各级政府要从战略高度，将这项工作摆上重要议事日程，统筹谋划，周密部署，建立目标责任制，切实加强组织领导。各相关职能部门要主动服务，优化程序，凡涉及“三旧”改造项目的审批事项，应当采取提前介入、并联审批等方式加快办理，切实提高工作效率，为“三旧”改造工作营造高效的行政服务环境。

(二)广东省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知(粤府办[2009]122号)：

各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省国土资源厅《关于“三旧”改造工作的实施意见(试行)》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省国土资源厅反映。

关于“三旧”改造工作的实施意见(试行)

省国土资源厅

为贯彻落实《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府[2009]78号)，确保我省“三旧”改造工作有序推进，现就“三旧”改造工作提出如下实施意见。

1、认真编制“三旧”改造规划及实施计划

开展“三旧”改造工作的县级以上人民政府应组织城乡规划、建设、国土资源等部门，结合当地经济社会发展实际和产业发展需求，根据当地土地利用总体规划、城乡规划，编制“三旧”改造规划及实施计划;有条件的镇(街、开发区)人民政府(办事处、管理委员会)经上一级政府同意也可组织编制。“三旧”改造规划由地级以上市人民政府批准实施，实施计划由县(市、区)人民政府批准实施。

“三旧”改造规划为期5年，分实施。实施计划依据“三旧”改造规划编制，纳入城乡规划实施计划。

2、符合条件的旧村庄集体建设用地经申请转为国有建设用地

纳入“三旧”改造规划的旧村庄集体建设用地，符合下列条件的，有关农村集体经济组织可向所在地县级以上国土资源管理部门申请转变为国有建设用地。

(1)该集体建设用地在土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内且符合城乡规划。

(2)土地权属清楚，无争议。

(3)经本集体经济组织(或村民代表大会)2/3以上人员同意。

(4)已纳入“三旧”改造实施计划。

旧村庄集体建设用地申请改变为国有建设用地的，由县级以上国土资源管理部门负责审查后报同级人民政府审核，并由国土资源管理部门逐级上报省国土资源厅;省国土资源厅审核并报经省人民政府同意后批复地级以上市人民政府。

3、完善历史用地手续

(1)制订改造方案。纳入“三旧”改造范围、需完善征收手续的历史用地，由当地县级以上人民政府组织制订改造方案。改造方案包括如下内容：

①.基本情况：改造涉及的土地位置、面积，需完善征收手续的具体范围、面积，用地发生的时间及涉及的所有权人，土地确权、登记情况。需继续保留自居自用集体建设用地的，还应明确其范围、面积。

②.规划情况：改造涉及的土地是否符合土地利用总体规划和城乡规划，是否符合“三旧”改造规划并纳入实施计划。

③.土地利用现状情况：土地用途、面积、已使用年限，地上建筑物的面积、容积率，土地产出率等。

④.协议补偿情况：是否已与农村集体经济组织或农户签订征地协议并作了补偿，是否有因征地补偿安置等问题引发纠纷，是否按用地发生时的土地管理法律政策进行处理(处罚)。

⑤.拟改造情况：改造后的土地用途和产业安排、建筑面积、容积率，拟投入的改造资金、建设改造主体、供地方式，完成改造后的综合效益等。

(2)审查审批。有关改造方案由地级以上市人民政府汇总上报省人民政府，同时抄送省国土资源厅。省国土资源厅会同省住房和城乡建设厅、发展改革委对改造方案进行审查后报省人民政府审批。省人民政府批准后，由省国土资源厅批复地级以上市人民政府。

4、安排“三旧”改造用地周转指标

在实施“三旧”改造工作中，涉及建设用地腾挪需利用城乡建设用地增减挂钩政策的，可按《国土资源部关于印发(城乡建设用地增减挂钩试点管理办法)的通知》(国土资发[2008]138号)、《关于印发(广东省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作管理办法)(试行)的通知》(粤国土资发[2006]179号)的有关规定，由地级以上市国土资源管理部门向省国土资源厅申请使用周转指标。周转指标按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，由县级以上国土资源管理部门单列管理。各地级以上市国土资源管理部门应于每年12月31目前向省国土资源厅报告周转指标使用情况。

5、边角地、夹心地、插花地的处理

(1)定义。

边角地是指在城市规划区或者村庄建设规划区内难以单独出具规划要点、被“三旧”改造范围地块与建设规划边沿或者线性工程控制用地范围边沿分隔(割)、面积小于3亩的地块。

夹心地是指在城市规划区或者村庄建设规划区内难以单独出具规划要点、被“三旧”改造范围地块包围或者夹杂于其中、面积小于3亩的地块。

插花地是指在城市规划区或者村庄建设规划区内难以单独出具规划要点、与“三旧”改造范围地块形成交互楔入状态、面积小于3亩的地块。

(2)“三旧”改造中涉及的边角地、夹心地、插花地(以下简称“三地”)，如符合土地利用总体规划和城乡规划，且累计面积不超过改造项目用地面积10%，经改造主体提出申请，按下列方式分类处理：

①.“三地”为国有建设用地的，可按照协议方式办理出让手续。

②.“三地”为集体农用地，需办理农用地转用或土地征收手续的，由各地按批次报批方式，经同级人民政府审核后，逐级上报省人民政府审批。

③.“三地”属集体建设用地的，由各地将“三地”纳入需完善征收手续的“三旧”改造方案一并上报。

“三地”处理中涉及土地征收的，在提供有关证明材料的前提下，可不再举行听证、办理社保审核和安排留用地。有关用地计划指标及耕地占补平衡由市、县级人民政府负责落实。涉及林地的，应依法向县级以上林业行政主管部门申办使用林地手续。

6、分散土地归宗

根据“三旧”改造规划和实施计划，“三旧”改造实施主体在符合下列条件的前提下，可申请将分散的土地归宗：

(1)拟收购归宗的土地，已全部办理了土地确权登记。

(2)收购人与有关土地权利人已签订土地使用权转让合同，并落实了相关补偿安置措施。

(3)土地权属性质相同。

(4)收购已办理土地使用权抵押、地役权登记的土地，必须分别征得土地抵押权人、地役权人的同意，并办理注消土地抵押权、地役权登记的相关手续。

(5)拟收购的土地使用权不属于法律法规限制权利的类型。

(6)涉及补缴地价的，己按地级以上市人民政府的统一规定办理完毕。

办理归宗登记时，土地使用权转让方和受让方必须共同到土地登记机构申请办理土地使用权变更登记。土地登记申请人除按《土地登记办法》规定提交土地权属来源等有关证明文件外，还应提交拟收购合并归宗前宗地权属分布图和各宗地的权属状况列表(含权利人、权属性质、土地坐落、宗地面积、用途、使用期限、土地证书编号等内容)。土地合并归宗后按规定重新编制地号。

7、明确部门职责

各县级以上人民政府对本地区的“三旧”改造工作负总责，各相关部门各司其职，共同推进。发展改革部门负责“三旧”改造中涉及投资项目的立项和产业政策制定;规划部门会同国土资源部门负责指导、组织编制和审查“三旧”改造规划和近期改造片区的详细规划，提供项目的规划设计条件，及时办理项目有关手续;国土资源部门负责办理农用地转用、征收土地等用地手续，负责土地确权、登记，组织国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌等工作;建设部门负责“三旧”改造中房屋的拆迁管理，工程项目建设监管;财政、税务、监察、农业、社会保障、环境保护、林业、文化、公用事业管理、人防、公安等相关部门要各负其责，做好配合、服务工作，共同推动“三旧”改造。

8、加强监督检查

各地不得借“三旧”改造的名义，擅自扩大完善历史用地手续的范围;不得将未使用和不进行改造等不属于“三旧”改造范围的用地按照“三旧”改造特殊政策办理有关用地手续。各地级以上市人民政府应对纳入“三旧”改造范围的用地手续相关材料的真实性、合法性负责，每年年底前对本行政区域内的“三旧”改造工作进行自查，及时对“三旧”改造情况进行总结，尤其要认真总结“三旧”改造对推动产业结构升级、经济发展方式转变的成效，于第二年2月底前专题报告省人民政府。