农牧场项目模式分析范文
农牧场项目模式分析范文第1篇
【摘要】随着我国建筑行业管理模式的不断改革和体制的不断深化,工程项目,管理体系和评价模型,总结项目管理模式,能够最大程度的满足项目利益干系人的潜在需求。
【关键词】水利水电工程;项目管理;管理模式研究
水利水电项目管理经历了从经验型到以目标为导向的精细管理过程,在项目管理内容上从传统的工期、质量和成本三个专项管理到集成、范围、成本\"时间、质量、沟通、采购和人力资源九个专项管理,拟定了适应于水利水电工程全过程项目管理的人力资源管理流程、合同管理流程、财资管理流程\"质量保证体系、安全保证体系、信息及档案制度、效能监察制度!逐步形成了适应于多项目全过程管理的组织机构、管理体系和评价模型。
1水利水电工程项目管理的重要性
水利水电工程项目具有很多方面的特征,因此它一般情况下周期比较长,资源使用也比较多样,用量也很大,具有很强的流动性,由于水利水电工程项目一般是在河流周围进行施工,因此受外界环境的影响也比较大,河流等水利水电设施一般也都设立在边远地区,因此材料!设备等的运输等费用都比较大,而且施工的难度比较大,因此要格外注意施工安全,这些都对水利水电工程的施工项目管理提出了更高的要求,企业必须要注重培训和指导专业的高水平管理人员,组建具有实力的项目部优化施工方案,才能确保工程的顺利施工。
2水利水电工程项目管理内容及特点
水利水电全过程项目管理承包内容包括从投资机会研究项目建议书\"可行性研究\"融资方案研究、征地移民、设计、采购、施工、试运行、培训到移交和后评价等全过程。其中设计包括各阶段的勘测设计、评估、报批、专题、审查、施工招标设计、施工图设计等;施工包括水电站临时工程、建筑工程、机电设备及安装工程\"金属结构设备及安装工程;征地移民包括建设场地征用、库区移民搬迁及补偿、淹没占地补偿、库底清理等。
2.1 项目核准的项目管理
国家投资体制改革后,对企业投资项目不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制,而核准制所要求提供的核准资料多而全,缺少任何一项资料或任一专题报告未经审查通过,项目将无法进行核准,项目后续工作也将难以开展。项目进度管理成功与否的关键在于能否最大程度的缩短前导时间,工程项目能否在最短时间内完成核准手续,主要取决于能否尽快获得国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见和经移民办批复的移民安置规划,有的项目需上报国务院核准,时间周期较长。
2.2 设计项目管理
设计项目管理绝不仅只涉及技术问题,更应充分重视协调及管理。在施工阶段,设计将一直是施工的龙头,设计项目管理是先行的工作,要求设计进度与招标进度、施工进度的协调,设计进度与供货期长的材料、设备供应的协调,以及设计内部各专业工种之间的协调。
3.3 施工项目管理
施工项目管理是全过程项目管理的核心,质量、安全、进度、投资是管理的四大个基本要素。根据项目各自特点,制定出质量、安全、进度、投资关系图和计划控制方案。从事前、事中、事后进行控制。质量控制要素包括人的控制\"方法的控制\"施工机械设备选用的控制、环境因素的控制。事前控制主要是要求监理单位对施工单位上报的方案进行审查,包括施工程序的安排、施工机械设备的选择、主要项目的施工方法、原材料、半成品、成品及设备的质量控制、环境目标的控制;事中控制包括委托试验单位的控制、施工工艺过程的控制、隐蔽工程控制、设备安装控制、工程质量控制、工程质量、评定资料控制、工程变更的控制。
2.4后评价项目管理
项目后评价的内容包括过程评价、经济评、影响评价和目标及可持续性评价四个方面。根据国家规定,项目后评价及其报告编制应由具有相应能力的独立咨询机构承担,该机构不得是该项目的项目建议书、可行性研究报告初步设计文件的编制审查或评估咨询单位单位对建设项目后评价实行外包管理,委托具有建设项目后评价能力的单位来实施,以便客观公正、实事求是地对项目的执行效果和水平做出评价,推动单位的技术经济管理水平进一步提高。
3我国水利水电工程项目管理的现有模式分析
3.1管理模式里的代建制模式
这种代建制模式最主要被用于政府部门进行投资的而非商业用途的水利水电项目工程的建设,一般都聘用相关资质的管理公司来处理,最开始时都是在某一点进行试点运行,当总结了一定量的经验和信息后就扩展至整个部分的项目管理,代建制模式也是要政府进行统一的公开竞标,挑出符合需要的项目管理公司来承接这个项目的组织和建设管理工作,当这个工程交工后再交给政府部门的一种管理模式。
3.2管理模式里的工程建设监理模式
这种模式就是在国外长谈到的项目咨询,是从项目业主角度对水利水电建设项目实行全面综合管理以实现最终目标的模式,运用到中国后形成的主要形式有PM模式和DB模式等,工程建设建立模式是由投资人来委托监理公司的专业人员对该工程项目进行管理和监理,根据实际需要时间来确定管理的时间,根据工程的实际情况来确定管理范围,在我国的应用中主要是施工期间。
3.3管理模式里的平行发包模式
根据我国水利水电工程项目管理的实际情况而形成了一种独有的管理模式,就成了平行发包模式,这是一种新衍生的管理模式,也是目前应用较多的一个管理模式,主要指投资业主将工程项目拆分。按照工程内容差异分别发包给相关单位!并与之签订合同、约定双方的责任与权利。实现工程建设目标的管理模式,各个参建单位之间的关系是平行的\"这种模式的特点监督的部门一定要是政府的相关部门,项目的投资人要将管理任务合理分配,要确定好各个合同的发包内容,根据实际内容选择适合的承包企业,监理单位要密切配合协助业主,对水利水电工程的顺利施工提供监督保障,但其也包涵了传统的细致管理方面的内容,也有CM模式下的快速轨道法,这是一种近年来发展很成熟的管理模式,能够让业主对工程有更加细微深人的掌控,也使得工期能够得到有效的缩减。
4结束语
水利水工程项目的施工和建设是一个系统的整体流程,包含很多方面的内容和环节,因此,为了确保工程的顺利施工和保障工程的质量,也为了将施工的成本控制在预算的范围内,就一定要加强对施工过程的管理力度\"在社会的不断进步中,现代企业的很多项目管理模式也发生了一些改变,但是還是存在很多问题, 找出项目管理成败的原因,还要在今后的实践中不断的摸索和总结经念教训, 引导施工单位的项目管理向卓越看齐,是我们要认真思考和运用的。
[1]姜泳, 水利水电工程项目管理模式的分析,
[2]仲崇合, 水利水电工程项目动态管理研究[D]吉林大学,2012
[3]李亮玉, 张庆玲论水利水电工程项目管理J,改革与开放,2010,8:107
农牧场项目模式分析范文第2篇
工程项目管理, 实质上就是在因为一部分条件限制的因素之下, 为了实现预期的工程目标, 就会运用计划、决策、控制、组织以及协调等等各类方式。项目管理牵扯到材料供应单位、监理单位、设计单位、建设单位以及施工单位等等, 且在工程建设的全过程之中, 都会需要到建筑工程管理, 以各类形式参与的单位在工程施工的过程之中, 其所承担的不同的项目管理任务, 那么在项目管理的过程之中, 基本上都是相通的, 其主要涵盖信息管理、环境管理、费用与投资管理、风险管理、项目质量控制、项目进度的掌控、合同的管理以及协调组织工作等等。在建筑工程项目之中, 主要就是由诸多个单项项目来组建而成, 在具体施工的过程之中, 主要项目基本上都是一次成型的, 即便是在施工的过程之中发生各类失误, 都不能随意更改, 其主要具备一次性的特征。除此之外, 因为项目施工作业相对繁杂, 所以就得要针对所实施的项目来运用合理化的手段来实施, 严格依照相应的目的来实施工程质量、成本、安全以及进度, 确保工程在部分条件的限制之下, 取得一定施工效果。
2 建筑工程项目管理的过程中存在的主要问题
2.1 缺乏对工程管理的重视
目前, 我们国家已经开始逐步的加大对于各项基础工程投入的力度, 建筑企业也得到了很好的发展, 所以大部分企业发展的主要途径就在于承揽项目之上, 然而却忽视了对于工程项目管理的力度, 使得工程管理鱼龙混杂, 质量也无法得到有效的保障, 由于管理方面的确实, 也加大了工程成本投入的力度, 进而直接性的影响到产业的生产效益, 所以针对管理阶层思维认知要进一步的强化, 确保其可以有一个优良的管理理念, 针对这一问题要从根本之上来充分的重视起来。
2.2 管理机制方面存在的问题因素分析
在不断实施建筑工程管理的过程之中, 其中最为突出的问题就是欠缺一个科学合理化的管理机制。一套优秀的管理机制针对建筑工程而言十分的关键, 其可以有效的保障各项管理工作尽然有序实施, 假使体制不健全, 那么在施工的过程会之中, 会直接性的影响到工程施工进度。在目前大部分施工单位建设施工的过程之中, 那么为了一味的缩减工程成本开支, 就会采取工程管理部门缩减的情况, 导致相应的管理机构出现问题, 甚至是出现员工身兼数职的情况, 长此以往, 就会影响到员工的工作积极性, 针对管理工作无法一一落到实处, 使得建筑企业工程项目管理无法真正的将自身的优势充分的发挥出来。
2.3 项目管理人员整体素质参差不齐
针对从事建筑工程项目管理人员的素质十分的关键, 其主要关系到整个建筑工程项目管理团队整体素质与项目管理水平的高低, 这是影响整个建筑工程项目管理的关键因素, 但是, 我们国家施工人员之中大部分都是农民工, 这会直接性的使得项目整体的素质水平下降。另外, 诸多管理人员并不具备专业化的知识, 针对管理之中管理素质、管理凡是以及专业化的理论知识等等诸多方面均欠缺, 所以管理人员的队伍素质不均, 这直接性的阻碍了项目管理的水平。
3 建筑企业工程项目管理模式及措施
3.1 加强安全教育提高安全意识
建筑企业管理人员要注重建筑工程施工安全的重要性。相应的建筑单位要定期的针对施工人员来进行必要的安全培训工作, 积极的学习和安全生产相关的法律法规, 主要负责建筑工程安全施工监督管理的人员, 要意识到建筑工程安全生产的关键性, 从而强化安全监督管理的力度, 进而在最大限度之上来确保各项安全生产工作井然有序的实施。
3.2 建立健全法律法规, 制定完善管理制度
假使始终没有一个完善化的法律规范来约束工程项目管理, 我们国家工程项目管理工作也没有一一落实, 丧失了自身的价值, 因此, 为了可以及时的改善工程项目管理工作, 要及时的运用相应的措施来实施, 对于其中发生的各类问题及时的予以解决, 将完善化的管理制度构建出来, 这样一来, 才可以有效的限制企业市场之中的行为, 运用必要的奖罚制度来为相应的工程项目管理工作人员作风树立起来。
3.3 改善建筑工程项目的管理模式
建筑工程项目管理模式会直接性的影响到过程项目管理, 为了可以将我们国家项目管理落实的情况及时的予以更改, 要严格化的针对建筑工程项目实施合理化的管理。我们国家工程项目管理模式相对落后, 其主要因素体现在建设单位缺乏市场经营, 企业并未实施全方位的项目管理, 相应的也就直接性的导致所制定出来的过程项目管理不符合实际, 进而直接性的影响到工程的质量。所以我们及得要进一步的强化项目管理资金的投入力度, 需要结合自身的实际情况来积极的引进先进化的管理模式, 推动建筑工程项目管理之中各项工作得以有效的实施。
4 结束语
总之, 目前, 在我们国家之中有将近10万家的建筑企业, 大多数建筑企业都得要将工程项目管理工作充分的重视起来, 同时也创造出来了诸多优良的管理模式, 在很大程度之上力促进了建筑工程项目管理工作, 要积极的探寻与建筑企业实际情况相符的工程项目管理模式, 保障工程项目管理可以实现既定的目标。
摘要:现如今, 我们国家建筑行业的市场竞争愈发的激烈, 相应的建筑企业务必要充分的将建筑企业工程项目管理的工作充分的重视出来, 始终坚持从实际来进行出发, 积极的探寻出来与企业实际情况一致的建筑工程项目管理模式, 尤其是在创新管理方式、健全管理体系、管理制度的落实以及创新管理理念之上的作用十分的关键, 这样一来, 可以充分的确保建筑企业的工程项目管理模式组向科学合理化、效能化的道路。
关键词:建筑企业,工程项目,管理
参考文献
[1] 吴建青, 喻鹏飞, 赵琴.建筑工程项目管理创新探讨[J/OL].中国住宅设施, :1-3 (2017-09-28) .
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[3] 娄钦.项目管理在建筑工程总承包中运用[J/OL].建筑知识, :1 (2016-08-09) .
农牧场项目模式分析范文第3篇
PPP模式已经成为近年来我国企业项目建设的一种重要模式, 特别是在建筑行业领域中有着极大应用空间, 受到建筑施工企业的广泛欢迎。从PPP模式的本质与内涵来看, 其强调的是政府与社会资本间建立合作关系, 两者通过签订契约的形式对各自权利及义务进行明确, 并在此基础上逐步形成公私合营的新融资模式, 其目的是为了使政府与企业间形成项目共建、风险共担、利益共享的新合作模式。从PPP模式的具体合作方式来看, 可以细分为TOT、BOT和BT等几大类, 但这些模式也具有某些共性特征, 如较为复杂的法律关系、多样化的项目主体等。
从当前国内建筑施工企业对PPP模式的应用情况来看, 仍处于起步探索阶段。综合来看, 我国引入PPP项目大致可以划分为如下几个阶段:首先是项目从融资到施工过程中政府不直接参股, 整个过程以施工企业为主, 该阶段也被称为是“BOT+EPC”模式;其次是政府持股阶段, 政府与施工企业二者共同承担投资经营风险, 其风险承担能力及收益率根据具体出资比例来计算, 该模式也被叫作“BOT+EPC+股权合作”模式;第三阶段则被称作为是“BOT+EPC+政府补贴”模式, 经济不发达的西部地区主要采取的是该模式, 对于预期盈利能力低的项目类型, 政府为了鼓励企业参与投资, 经常会采取该模式为建筑企业提供一定的补助与支持;最后一种则是对上述第二、第三两类模式的综合应用, 在BOT+EPC的基础上引入政府与企业的股权合作, 以及政府补贴。
二、PPP模式下建筑施工项目所遇到的各类税务问题
(一) PPP模式下建筑施工项目涉税问题
企业在税收筹划过程中要重点关注“营改增”税收问题, 尤其对于建筑项目而言, 其所涉及的款项目录十分复杂, 其中机械使用费、地材费等均可通过增值税抵扣方式实现, 但在获得增值税专用发票方面却存在较大难度, 最终使得企业面临抵扣不足问题。所以, 财务工作人员在工作中应将降低税负作为各项工作出发点, 由于投资方与施工方两者属于同一家企业, 为获得更加完整有效的增值税抵扣凭证, 可考虑通过组织子公司的方式, 由其具体开展混凝土、物流等业务, 并依据有关法律获得专用发票抵扣增值税。还要强调的一点是, 在项目合作对象筛选过程中, 应优先选择拥有纳税人资格的企业, 不管是在选择原料供应商还是在选择各类分包商时, 均需对其资格进行审核, 在审核无误基础上增加进项税额抵扣限度, 以保证项目经济效益得以提升。
(二) 项目运营期税收问题
项目运营中税收问题会受到项目组织形式、政府补贴等因素的影响, 下面对其进行具体分析。首先, 从组织形式来看, 项目施工中引入PPP模式应选择与之相适应的组织模式, 例如根据项目规模大小确定有无必要组织专门的公司, 在施工过程中由谁来具体负责资金筹集、税收筹划等各项具体工作。在公司选址方面, 应优先选择税收优惠度大的地区, 在遵守相关法律的前提下降低企业项目成本;尽可能选择符合政府减免或免征税的项目, 例如某些基础设施项目, 由于这类项目盈利能力较低, 政府会为其提供一定的财政补贴, 对于这部分补贴无须缴纳企业所得税, 因此可进行单独核算。此外, 还应在最大化程度上增加投资项目享受的税收优惠, 利用PPP模式基础设施建设项目的独特优势, 达到缩减项目税务成本的目的。
三、PPP模式下建筑企业施工项目相关税务问题解决建议
(一) 完善与PPP模式相关的税收体系
PPP模式下有关税收政策的设计与制定过程十分复杂, 需要建筑施工企业理顺不同主体间的关系, 并对施工过程中可以遇到的各类税收问题有深入了解及充分准备。另外, 还应学习了解其他行业先进经验, 结合自身行业特点、项目实际情况, 以及国家现有税收政策等, 设计出更符合本企业项目施工的具体化、可操作的税收体系。
(二) 对与施工项目增值税有关的抵扣链条进行调整优化
随着“营改增”税收体制改革的持续深入推进, 建筑施工企业应结合自身所处行业的特殊性, 根据项目建设周期长、合同关系复杂等特点完成对相关抵扣链条的优化与调整。具体而言, 包括以下几项举措:一是在调整利息费用过程中, 应对国家财政情况、增值税抵扣政策等有充分了解;二是充分考虑拆迁成本影响, 拆迁成本不但数量较大而且波动性十分明显, 为此可参考房地产行业有关措施进行修正完善。
(三) 对与政府补贴有关的税收问题进行明确
企业应对政府补贴所涉及的税收各类有充分了解, 如目前政府补贴主要涉及增值税与所得税两大类。对于地方政府而言, 为了进一步发挥税收对企业的引导作用, 可适当减免增值税。同时, 在对政府补贴进行核算时, 要注重对有关折旧费用及摊销费用的计算与扣除, 使企业真正获得政府税收优惠。
四、结语
由此可见, 税务问题对于建筑施工企业有着十分重要的影响作用, 企业需要对纳税事项进行统筹管理。在对税收工作开展之初, 要对与企业相关的各类税收政策有充分了解, 项目实施与管理过程中, 既要条例现有税收政策要求, 同时还要根据政策调整及时调整企业税收项目与内容, 以此达到降低税务风险、减少税收成本和提升企业盈利能力的目的。
摘要:PPP模式被认为是当前国内建筑行业领域建设中所采取的一种重要项目管理模式, 该模式受多种因素的共同影响, 税收政策是对其影响作用较为明显的因素之一。本文重点围绕PPP模式在建筑施工项目中的具体应用开展了分析, 同时还对应用过程中遇到的税务问题进行详细阐述并给出具体应对策略。
关键词:PPP模式,建筑企业,施工项目税务
参考文献
[1] 龙玲.PPP项目税务筹划和应对建议探析[J].财会学习, 2018 (2) .
农牧场项目模式分析范文第4篇
1 工程建设常见的项目管理模式组织方式
采用DBB平行承发包模式, 首先应合理地进行工程建设任务分解, 然后进行分类综合, 确定每个合同的发包内容, 以便选择合适的承建单位。
EPC项目总承包 (设计、采购、施工总承包) 管理组织模式是将设计、采购、施工委托给一家公司来完成的项目实施方式, 这种方式在招标与订立合同时以总价合同为基础, 设计、采购、施工总承包商对整个项目的总成本负责。
PMC项目总承包管理组织模式是目前国际上较新的一种项目管理模式, 选用这种管理承包模式, 项目业主会在项目进行初期, 选择技术力量、工程管理经验丰富的专业工程公司作为项目的管理承包商, 与之签订管理承包合同。
BOT, 项目建设、运营、移交项目管理组织模式, 一般在政府特许经营项目中采用, 这种方式是指一国财团或投资人为项目的发起人, 从一个国家的政府获得某项目基础设施的建设特许权, 然后由其独立的联合他方组建项目公司, 负责项目的融资、设计、建造和经营。
综合分析上述各种项目管理模式, 其存在及采用的根本条件是有利于项目目标尽早完全实现。主要区别之处, 项目组织结构上的差异主要体现在建设单位是否成立项目管理团队, 是否引入外部人员参与建设单位项目管理或委托外部人员进行建设单位项目管理;由于组织结构的不同, 其组织分工、工作流程组织存在巨大差异。
2 工程建设项目管理模式研究应关注的核心问题
工程建设项目是高投入、高风险的项目。资金、技术高度密集, 技术复杂、涉及专业多、关联范畴广、集成程度高、质量要求高、工程投资大、建造周期长。工程建设项目管理水平的高低, 将直接决定投资效益, 决定建设项目的成败。笔者通过抽取近年来20个重点工业工程建设项目情况进行分析, 得出以下几项影响项目管理效果的重要因素:
(1) 投资方对项目总体要求的体现;
(2) 决策方对项目重大事项决策权力的体现;
(3) 执行方对项目执行全过程控制力的体现;
(4) 减少沟通环节;
(5) 将项目相关方纳入项目管理机构;
(6) 充分发挥执行方项目管理团队的工艺经验;
(7) 充分发挥承接方项目管理团队的专业能力;
(8) 充分发挥监理单位的项目质量控制能力;
(9) 充分发挥设备供应商、材料供应商的专业技术;
(10) 充分发挥建安工程施工单位、机电安装单位、专业承包施工单位的工程实施经验等。以上影响项目管理效果的10个重要因素, 便是在集约化理念的基础上, 提出一种具备先进性、科学性、适应性、可行性均优的项目管理模式应重点关注的核心要求。
3 工程建设常见的项目管理模式优劣分析
3.1 应用范围比较分析
DDB模式:业主、承包商、咨询工程师等熟知度高, 被世界各国在各行业广泛采用。
EPC模式:适用大型装置或工艺过程为技术核心的公共建设领域开发性建设项目。一般地下大型工程不适用。
PMC模式:对复杂性大、项目规模大、管理协调高的工程项目, 如核电、石油开发、工业基地综合建设项目等较之适用。
BOT模式:公共设施项目如交通、能源、教育、水利、医疗、国防工程等。
3.2 工程设计比较分析
DDB模式:由业主委托咨询、设计单位进行前期工作, 包括可研、设计、编制施工招标文件。
EPC模式:承包商向业主提供设计 (包括业主的要求) , 如可研、公用工程设计、辅助工程设施设计以及专业设计等。
PMC模式:管理承包商协调设计与施工承包的各项工作。
BOT模式:总承包商负责设计和建造的全部工作。
3.3 项目管理比较分析
DDB模式:业主工程师全权负责项目管理、对工程进度、质量、支付、争端等进行监管。
EPC模式:由业主或业主代表进行项目管理, 一般不会干预承包商, 仅限宏观方面。
PMC模式:对项目的造价、质量、进度过渡依赖承包商, 对管理承包商要求很高。
BOT模式:可聘请高水平的社会化的专业公司进行全过程项目建设、运营、维护等。
3.4 组织机制比较分析
DDB模式:“可施工性”差、业主工程师管理协调性工作较复杂, 不宜控制。
EPC模式:组织形式参见相关图。“可施工性”较好、业主工程师管理协调性工作较简单, 宜控制。
PMC模式:组织形式参见相关图。“可施工性”较好、业主工程师管理协调性工作较简单, 宜控制。
BOT模式:涉及的参与方多, 合同关系复杂, 需要高水平的项目管理级次。
3.5 风险管理比较分析
DDB模式:除合同条件规定的承包商应承担的风险外, 一切风险均由业主承担 (投资环境、市场、技术、不可抗力、资源条件等) 。
EPC模式:除合同条件规定的承包商应承担的风险外 (一般承包商承担“外部自然力作用”、“业主的要求”等) , 一切风险均由业主承担 (不可抗力、资源条件等) 。
PMC模式:除合同条件规定的承包商应承担的风险外, 一切风险均由业主承担 (投资环境、市场、技术、不可抗力、资源条件等) 。
BOT模式:政策、商业、运营、货币、施工、不可抗力等风险均由开发商承担。项目投资高, 实施周期长且复杂;但经济、社会、环境效益提升幅度较大。
3.6 常见问题比较分析
DDB模式:设计、招标、施工等周期较长, 风险分担不对称, 易产生争端, 协调工作量大, 主合同较多, 设计变更多。
EPC模式:相对工程造价高, 对承包商的要求高, 项目功能、费用、工期等相对固定, 要求高水平的承包商。
PMC模式:相对工程造价高, 对承包商的要求高, 项目功能、费用、工期等相对固定, 要求高水平的承包商。
BOT模式:实现了资源在项目全生命周期的优化配置, 实现了各种经济体参与融资模式和公共建设多样化管理。
3.7 价格方式比较分析
DDB模式:单价合同, 但可以调价。
EPC模式:总价合同, 一般不可调价。如有调价要求, 可在专用条款中明确规定。
PMC模式:项目管理承包商的人工成本和其他费用;一般分成两部分:酬金固定部分;风险及奖励相关部分。
BOT模式:总价合同, 可调价。在专用条款中明确规定。
4 结语
本文从近十年以来工业工程建设项目存在的问题出发, 深层次分析产生工程进度拖期、工程费用超支、工程质量不合格等问题的原因。借鉴国外成功案例的精髓, 提取目前国内工业工程建设项目中各种项目管理模式 (DDM、EPC、PMC、BOT等) 的优缺点并进行分析。
摘要:本文从工程建设项目存在的问题出发, 提取目前国内工业工程建设项目中各种项目管理模式 (DDM、EPC、PMC、BOT等) 的特点, 分析这些项目管理模式优劣势, 从应用范围, 工程设计, 项目管理, 组织机制, 风险管理, 价格方式几个方面进行比较分析。
关键词:项目管理,工程建设,DDM,EPC,PMC,BOT
参考文献
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[2] 杨小平.集团施工企业项目管理模式的思考[J].四川建筑, 2009, (04) :12-14.
农牧场项目模式分析范文第5篇
一、EPC总承包模式成本控制的必要性
(一) 增加工程项目的经济效益
在EPC总承包模式下对于工程项目的成本控制中, 最直接、最明显的作用就是其有效的增加了工程项目的经济效益。对于工程项目的建设来说, 施工企业最为重视的就是项目所带来的经济效益, 经济效益的提升更好地满足了施工企业的需求, 促进企业的可持续发展。
(二) 提高项目工程的综合效益
通过EPC总承包模式下的成本控制可以有效地提升整体工程项目的综合效益, 在此过程中, 不仅使得工程项目的经济效益得以提高, 与此同时, 社会效益等多个方面的效益都会得到充分的提升。在工程项目的建设过程中, 仅仅以经济效益为目标是远远不够的, 一个好的工程项目的建设必须要给人们、给社会带来一定的综合效益, 才能更好地促进企业的发展。因此, EPC总承包模式下的成本控制在工程项目的施工建设中具有十分重要的意义。
二、EPC总承包模式下工程项目成本控制要点分析
在对工程项目的成本控制进行分析时, 为了更好地将工程项目的成本控制在合理范围之内, 则需要从多个方面进行全面综合的考虑, 包括总承包、分包、设计以及施工等多个方面, 控制好工程项目中的每一个环节的成本, 才能确保EPC模式下的工程项目成本控制得以有效地发挥作用。
(一) 总承包阶段的成本控制要点
在对工程成本进行控制的过程中, 首先就要做好工程的报价工作, 在EPC模式下的成本控制同样要对工程报价进行严格的要求。在对项目工程进行工程报价的过程中, 由于工程项目所涉及的报价项目内容较多, 因此, 必须要明确报价的操作流程, 制定出完善的总体成本决策流程, 进而结合项目工程中的实际情况进行综合分析, 对项目工程中各个环节的任务都要充分的明确, 通过对整体工程的了解, 才能避免在工程报价过程中出现偏差。
(二) 分包阶段的成本控制要点
在工程项目的总承包工作完成之后则会进行合同分包管理。在此过程中, 相关管理人员必须要根据标段对工程项目做好分包工作, 其中主要包括分包招标、估算标底以及分包费用目标等方面的管理。其中对于采购分包的招标是分包阶段的一个关键性环节, 直接影响工程项目的成本控制, 在此过程中, 必须要注意加强采购费用的控制以及严格把控采购合同的签订, 避免在采购过程中的费用与实际计划的费用之间出现较大的偏差, 影响成本的控制;通过完善的采购合同的签订, 避免在工程材料在日后出现责任不清的问题。
(三) 设计阶段的成本控制要点
良好的工程设计时保证工程成本的关键, 工程项目的设计方案可以给项目的总成本带来严重的影响。因此, 为了加强对工程项目的设计, 则必须要对其进行合理的控制。首先工程项目的建设企业必须要选择最佳的设计单位, 一定要确保选择的设计单位具有丰富的设计经验及技能, 采用公平竞争的招标方式对设计单位进行选择。其次, 在设计过程中, 必须要做好设计的变更管理, 在设计阶段的变更是对设计方案进行优化的过程, 因此, 必须要对设计变更进行严格的把控, 确保及时变更减少工程项目的经济损失。
(四) 施工阶段成本控制要点
在工程项目的施工过程中, 必须对施工单位进行严格要求, 确保其能够按照合同规定规范施工, 为了维护多个合作单位之间的经济效益, 则必须要加强对于工程项目合同的管理, 施工参与单位之间必须要保证施工的标准化, 规范化;在实际的施工过程中往往会出现一些施工变更的情况, 在此过程中, 则必须要对变更方案进行严格的审查, 出现问题时能够将责任有效的落实, 促进施工的顺利进行, 做好工程项目的成本控制。
三、结语
综上所述, 随着EPC总承包模式的广泛应用, 对于工程项目的成本控制起到了良好的作用, 同时, 在对成本进行控制的过程中, 必须要重视多个方面的控制要点, 进而有效的促进EPC总承包模式在工程建设中的应用于发展。
摘要:随着EPC模式在国内工程项目中的不断应用, 在此模式下对工程的成本控制可以为建筑企业提供更大的经济效益, 本文主要针对EPC总承包模式下的功臣项目成本控制要点进行了分析与探讨。
关键词:EPC总承包模式,工程项目,成本控制,要点
参考文献
[1] 余海, 闵远鹏, 贾赫.浅谈EPC总承包模式下的项目目标成本管理[J].黑龙江科技信息, 2013 (16) .
农牧场项目模式分析范文第6篇
一、PPP项目概述及运作模式
PPP即政府和社会资本合作模式的简称, 是政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率, 通过特许经营、购买服务、股权合作等方式, 与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
按照投资项目收费机制不同, PPP项目主要可分为政府付费、使用者付费和可行性缺口补助三种类型。政府付费项目投资回报是相对固定的, 使用者付费项目则需承担市场风险, 回报是不固定的, 可行性缺口补助项目介于两者之间。
PPP项目的运作模式如下图, 一般会设立一个特殊目的项目公司, 负责PPP项目投资、建设与运营, 通过项目公司实现政府和社会资本的结合, 社会资本获得了其投资的经营利润。
二、PPP项目主要涉税风险点及分析
PPP项目运作周期长, 涉及项目设立、项目前期及项目建设与营运等阶段, 不同阶段涉税行为差异较大, 现将不同阶段主要涉税风险点, 分析如下:
(一) 项目立项阶段
项目立项阶段还没进入采购程序, 社会资本方尚未选出, 项目公司也未成立, 立项手续通常由政府或其实施机构办理。在社会资本方确定之后, 基于贷款需求等目的, 可能需要变更项目法人, 由项目公司担任立项主体, 项目立项主体差异直接关系到项目公司移交资产时适用的税目和税率。据湖北省国税关于PPP项目的增值税处理原则, 项目公司拥有自主立项建成资产产权, 因而移交资产时涉及所有权变更, 需按“转让不动产”税目征税;非自主立项情况下建成资产产权归政府所有, 项目公司仅拥有经营权或收益权, 因而移交环节其适用的征税税目为“销售无形资产”。
“转让不动产”模式税负较“销售无形资产”更重, “转让不动产”不仅涉及增值税及附加, 而且还涉及土地增值税且持有期间还涉及土地使用税及房产税。为减少项目税收负担, PPP项目应尽量避免以项目公司立项, 如确需以项目公司立项的, 由此产生相关税费应在合同中约定由政府方承担。
(二) 项目前期阶段
在项目公司注册成立前, 由于项目推进需要, 政府方会代付部分前期费用, 包括工程前期费用和征地拆迁费用, 项目招投标时通常会约定代付前期费用计入项目投资总额, 需项目公司成立后, 由项目公司支付给政府方。由于前期费用已发生, 项目公司再支付给政府方时存在无法取得合规扣税凭证导致无法抵扣增值税及无法税前列支涉税风险。
(1) 工程前期费用应区分不同情形处理, 对于已代付但第三方尚未开具发票, 可由项目公司与政府方及第三方补充签订协议, 约定由项目公司继承履行政府方权利与义务, 并接收发票。对于已代付且第三方已开具发票给政府方, 可要求政府方提供合法财政票据, 对于无法抵扣增值税事项, 需与政府方协商将增加税负纳入项目投资总额, 如政府方无法协商, 则与主管税务机关协商, 争取针对此部分工程前期费用作代收转付处理, 未来政府付费时, 开具零税率的增值税发票。
(2) 征地拆迁是PPP项目一项重要的行为且拆迁金额占比较大, 如涉税问题处理不好, 可能导致整个PPP项目的税负增加, 收益下降。政府付费的PPP项目征地拆迁费用有两种补偿方式, 包括自负盈亏模式和固定收益模式。对于自负盈亏模式, 据《关于纳税人投资政府土地改造项目有关营业税问题的公告》 (国家税务总局2013年第15号公告) 规定, 属于投资行为, 不属于营业税征税范围, “营改增”之后, 其平移至增值税下, 其投资行为取得的投资收益不征收增值税, 为减少争议, 与政府方签订合同时应约定未来回购时不提供发票, 仅提供资金收据。对于固定收益模式, 据《国家税务总局关于政府收回土地使用权及纳税人代垫拆迁补偿费有关营业税问题的通知》 (国税函[2009]520号) 规定, 属于“服务业代理业”征税范围, 应按扣除征地拆迁费用后的差额征税。与政府签订投资合同中应明确约定, 拆迁主体为政府方, 项目公司仅承担资金支付不承担其他拆迁权利与义务, 且明确项目公司仅就投资回报部分提供发票。
(三) 项目建设阶段
项目建设阶段涉税风险主要集中在借款费用方面, 除了需要准确区分资本化支出还是收益性支出外, 还需关注以下涉税风险。
(1) 据《关于企业投资者投资未到位而发生的利息支出企业所得税前扣除问题的批复》 (国税函[2009]312号) 的规定, 凡企业投资者在规定期限内未缴足其应缴资本额的, 其对外借款所发生的利息, 相当于投资者实缴资本额与在规定期限内应缴资本额的差额对应资金应计付的利息, 不属于企业合理的支出, 应由企业投资者负担, 不得在计算企业应纳税所得额时扣除。
(2) 关联企业借款利息支出扣除涉税风险。根据国家税务总局公告2016年第42号文的有关规定, 关联企业之间发生借款交易受资本弱化影响, 债资比不超过2:1 (其他企业) 或5:1 (金融企业) 的关联方利息支出, 允许在企业所得税前扣除, 超比例部分对应的利息支出, 不允许在企业所得税前扣除。
(四) 项目运营阶段
(1) 鉴于PPP项目不同营运收入涉税差异大, 对于使用者付费项目依照所属行业及具体业务, 判定承担相应纳税义务, 例如垃圾发电厂项目取得发电收入, 高速公路项目通行费用等, 此类使用者付费纳税义务较为明确, 争议较少。对于政府付费及可行性缺口补助项目营运收入国家尚未出台统一的税收政策, 对其处理存在一定不确定和地方性差异。
目前实务中主要有两种比较可行模式。一是建筑服务+贷款服务 (或企业管理服务) 模式, 主要采用兼营处理模式, 对项目投资成本按10%建筑服务税率计算销项税, 投资回报部分按6%税率 (贷款服务或企业管理服务) 计算销项税。此模式下, 投资合同需明确约定投资回报金额和计算依据, 并分开独立核算。二是全部按照建筑服务模式, 主要采用混合销售模式, 政府付费全额按10%建筑服务税率计算销项税, 此方案税务机关更容易接受但对项目公司不利, 税负相对较重, 投资合同应约定如被认定建筑服务模式, 则增加税费由政府方承担。
(2) 项目运营阶段可能涉及利润分配相关税务风险。一是明股实债税务处理, 根据《国家税务总局关于企业混合性投资业务企业所得税处理问题的公告》 (国家税务总局公告2013年第41号) , 若同时满足公告约定的五个条件, 则股东的投资属于混合性投资业务, 股东所取得“分红”按提供借款服务缴纳企业所得税及增值税, 同时被投资企业应确认利息支出。否则仍需按照投资分红处理。二是不按股权比例取得居民企业股息分红是否满足免税条件, 此政策存在一定不确定性, 目前实务中主流观点, 如章程约定利润分配不按股权比例, 且能够向税务机关证明其不按股权比例分红的合理性, 一般认定符合免税条件。
(五) 项目退出阶段
项目退出包括项目提前终止退出和项目运营到期退出, PPP协议中, 违约和提前终止条款是重要内容之一。无论项目公司违约还是政府违约, 均会启动违约补偿机制, 从而引发涉税问题。如政府方违约, 且项目公司已发生应税行为, 政府方支付违约金属于与应税行为相关的, 此违约金应缴纳增值税及企业所得税, 如项目公司尚未发生应税行为, 政府支付的违约金属于与应税行为无关赔偿款, 无须缴纳增值税, 只需缴纳企业所得税。如项目公司违约, 对于支付违约金属于与应税行为无关的赔偿, 无须缴纳增值税, 如此违约金属于政府行政性罚款, 则项目公司违约金支出不得在税前扣除, 否则属于合同违约罚款, 可按照规定在税前列支。
项目运营到期退出主要包括三种模式, 一是资产移交模式, 主要需要区分产权资产移交还是非产权移交, 对于产权资产移交需要按照销售商品或者销售不动产缴纳相关税费, 对于无产权移交需要按照转让经营权即销售无形资产缴纳相关税费。二是股权退出模式, 主要是涉及股权转让所得税费, 一般只涉及企业所得税, 不涉及增值税。三是项目公司清算或者减资退出, 主要是涉及资产清算所得相关税费, 一般不涉及增值税。
三、PPP项目涉税风险管理建议
根据上述分析PPP项目涉税风险的特点, PPP项目需要从项目全过程, 全方位对项目涉税风险进行管控, 主要管理建议如下:
(一) 加强事前筹划, 积极做好PPP项目税务测算, 从合同涉税条款角度, 提前做好涉税风险管控
项目投标前, 投资部门与财务部门共同做好项目税收成本测算方案, 针对不同测算, 选择利润最优方案, 测算时应注意不确定, 选择税务机关相对容易接受方案, 降低涉税风险。
合同评审时, 应主动争取有利的涉税合同条款和税收优惠支持, 对于不确定事项应尽量清楚, 对于有可能导致税收增加, 应约定增加税负由政府方承担。
(二) 组织开展PPP项目税收政策交流与学习, 强化总部机
构税务管控, 不断建立完善税收管理制度, 逐步实现税务风险管理标准化
一方面建立PPP项目税务学习组织, 定期开展税务业务研讨会, 总结PPP项目税务管理经验与不足, 安排专人负责税务政策收集与汇总, 并定期编制税务简报。
另一方面组织编制PPP项目税务管理手册, 对于税收不确定事项, 收集整理优秀税务实施案例, 为与税务机关沟通提供有力支持。
(三) 加强PPP项目税务信息化建设, 提升税务管理水平
适时引入专业税务管理软件, 加强PPP项目税务基础管理, 强化增强增值税发票审核和进销项管理, 合理设置税务风险预警指标, 降低日常税务管理涉税风险, 确保税务风险及时发现, 及时解决。
(四) 定期组织PPP项目开展税务专项自查和年度税务决算清查, 提升企业税收遵从度
结合PPP项目业务实际, 编制专项自查清单和重点, 针对PPP项目不同阶段, 有针对性开展税务自查和清查。
综上, PPP项目涉税风险管控, 不仅仅需要企业自身努力, 也需要行业层面和国家层面支持, 对于PPP项目上述分析存在税收政策不确定, PPP行业组织应积极呼吁, 国家层面应尽快研究出台税收政策予以明确, 以减少企业执行层面涉税风险, 从而从政策推动PPP行业又好又快发展。
摘要:一般而言PPP项目投资较大, 周期较长, 涉及多方, 合作模式及融资模式日渐复杂, PPP项目的税务风险问题, 一直是企业投资决策关注的重点之一, 税务成本贯穿于项目的整个生命周期, 对企业的利润、现金流、项目回报率均有重大影响。基于此, 本文就着重对PPP项目主要涉税风险进行分析, 并结合问题提出相应改善建议, 希望能为相关人士提供些许参考。
关键词:PPP项目,涉税风险,分析与管理
参考文献
[1] 周薇.PPP模式下全生命周期财税分析[J].国际商务财会, 2016 (12) .
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