民营经济发展环境范文

民营经济发展环境范文第1篇

最近几年来，我国的整体经济上涨较之前变缓慢，尤其是部分北方地区的城市经济甚至出现了不增反降的状况，出现这种状况的企业当中，国有企业和私有企业都包含在内，各种企业都或多或少的出现了经营问题。归其根本，就是因为北方地区的市场营商环境出现问题。所以说，要想发展一个地区的地方经济，就一定要从当地的运营环境做起，把营运环节经营好，就能一定程度上的促进企业经济的发展，对民营企业的帮助尤为重要。但是当前我国在地区营运环境的营造方面还有所欠缺，如何为企业发展营造出合适的、良好的营商环境，是当前首先要解决的问题。

一、目前营商环境现状分析

（一）从企业角度看

近几年来，市场经济的发展不佳，企业数量较以往有减小的趋势。尤其是部分北方地区的优质民营企业及许多的微小型企业数量在减少。单从企业法人数量上来看企业数量，我们能够发现每年都有一些企业家因为营商环境的不合适而选择外迁或者关闭。一些城市中，企业本来就少，因为营商环境的不适合，导致企业越来越少，这对城市整体经济的发展是致命的，对城市发展非常不利。

当前我最缺的就是人才，人才市场生产发展的重要因素。当前我国的人才较为短缺，营运环境的大规模变动弱化，导致一些高素质的人才以及青年创业者流出，不在国内发展。这种人才外流的趋势在部分北方城市竟然是以上升的趋势在发展，我国培养出来的人才，不能留在国家中为国出力，全部都外流到国外，这是我们国家的损失，这就是营运环境弱化带来的重要问题。

目前我国的企业竞争当中，体现公平公正的较少，大部分企业在竞争当中都有着相关的潜规则，这对市场环境的发展是非常不好的，完全影响了竞争的公平公正。有这种潜规则存在的市场竞争，是对营商环境的重要破坏，扰乱了正常的经济秩序，使得营商环境当中缺乏公信力。发展起来的企业打压想要入门的企业，压迫其发展，使其打不开相关的企业市场，对当地的发展十分不利。

（二）从政府职能角度看

营商环境阻碍了企业的发展，国家已经意识到这一点，才有了现在自上而下关于营商环境的政策改革：一是多证合一政策，先是全国的五证合一，再是北京的十五证合一，各地都相继规范自己的各个行政许可和非行政许可事项。二是压缩审批时限，做到能快尽快。现在大部分审批业务都由原来的15和30个工作日办结，有些审批事项已压缩到1到5个工作日办结，我国实现企业开办时间压缩至8.5天的目标。三是互联网加+审批，利用网络平台，部分审批事项进行网上审批，让办事人员不出家门就能办理审批业务。但是有些地方政府没有响应国家政策改革，相关部门没有正确地认识到自己工作的职能所在，认识不到营商环境对于企业发展的重要性。认识不到自己存在的意义，凌驾于企业之上，不经市场调查就对企业的发展指手画脚，过分参与企业的发展，这是非常不利的。政府的相关部门是为了帮助企业更好发展的部门，政府部门要帮助企业的发展，通过部门的调查来帮助企业确定发展路线，更好的发展。企业部门要认真对政府部门提出的建议进行分析，不能盲目地听从，企业与政府部门之间是互帮互助的，不存在支配与被支配。

当前我们国家对于企业的管理方面以及很大程度上地降低了要求，对企业发展当中的硬性收费已经有了很大程度的减少，已经不足以给企业造成负担。但是部分企业还是认为负担过重，这就与我们的政府管理部门无关了，这一系列的问题出现是因为企业内部的成本管理欠缺导致。对于一个企业来说，内部的生产消耗就是企业的运营成本，这是不可避免的。仅这一点就够部分企业发愁的了，如果再加上政府部门的部分硬性收费以及经营方面的收费，都会影响企业的发展，对本就发展不佳的企业带来更严重的打击。

当前大部分政府部门都有着一个通病，那就是政府工作人员对自己的职责范围不明确，对于权力和责任划分的不彻底，过多的行使自己的权力，却没有尽到自己该尽的责任义务。在企业经营状况不佳的时候，没有政府部门来带头管理，但是发展的好的企业，又有着很多政府部门争相管理，一旦出现问题，政府部门就会开始推卸责任，正是由于政府部门分不清自己的责任，才导致营商环境的恶化。

二、优化营商环境的对策建议

（一）转变计划经济传统观念，树立服务意识

就目前我国各地区的发展情况而言，东北地区经济发展的问题较为突出，但是这与东北地区的发展模式以及企业项目是无关的。政府部门的企业管理者思想落后，发展观念落后，对企业的长久发展没有明确的发展方向，只注重企业的即使收益，这对企业的发展是非常不利的。相关领导部门要有自己的立场，通过市场调查来选择合适的发展方向，对营商环境进行改变。

（二）认真学习出台的条例

随着我国的企业营商环境越来越差，我国为了改善这一营商环境做出了很大的努力。自2017年起，我国陆续出台了相关的政策条例，将如何落实改善营商环境进行讲解，政府相关部门要贯彻落实对于国家出台政策的学习，认真的学习并实施，改善营商环境。

（三）优化政府职能部门权责

政府管理部门的管理意识较为薄弱，对自己应尽的责任义务没有明确的划分，一定要对这种问题进行改革，可以将政府管理部门进行优化改革，以模块化的管理方式进行管理。使得政府相关部门能够明确权责，各个管理部门之间权利能够进行制约，不会出现一家独大的现象，使得企业能够更好地发展，并不会收到营商环境的影响。

（四）着力提升基层职能部门的治理水平和工作能力，让好的政策能够执行到位

再好的政府政策也是需要基层部门去执行的，如果没有人去按照政策执行，那么再好的政策也只是白纸一张。这就需要对我们的基层人员的管理水平和能力做出了要求，要促进基层人员能够加大对政策的学习，并且加大执行力度，让企业能够更好地发展，并且提高对营商环境的适应能力。

三、结语

改善营商环境是促进企业经济发展的关键，政府部门应当携手企业来创造良好的营商环境，推动企业的加速发展，提高地方经济发展。

摘要：随着时代的不断发展, 我们国家的经济实力都在飞速的发展壮大, 我国现在已经一跃成为世界第二经济体。中国许多的本土企业都在慢慢地发展壮大, 企业壮大带动着城市经济的发展, 城市经济的整体环境又间接性地影响着企业的发展, 二者是互利共赢的, 良好的运营环境是城市发展的前提, 也是企业发展的基本条件。

关键词：营商环境,民营,经济活力

参考文献

[1] 世界银行.中国营商环境报告, 2008.

[2] 孙丽燕.企业营商环境的研究现状及政策建议[J].全球化, 2016 (08) :106-119.

民营经济发展环境范文第2篇

关键词：中小企业;融资;现状;成因;对策

1我国中小企业融资现状

我国中小企业具有较强的独立性、竞争性和较强的求生存谋发展意识，更富有机制灵活、敢于创新的特点。改革开放以来，中小企业获得了蓬勃发展，在整个国民经济发展及产业结构升级过程中发挥着越来越大的作用。目前我国中小企业约有1200万家，占全国企业总数的99%以上，其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额已分别占全国的60%、57%、40%和60%左右;流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上，中小企业还提供了大约80%的城镇就业机会。中小企业是我国国民经济发展的重要组成部分，为了实现“全面建设小康社会”的宏伟目标，中小企业发挥的作用将更加突出。但与此同时，中小企业所获得的金融资源却十分匮乏，融资难问题已经成为严重制约我国中小企业进一步发展的最大瓶颈。中小企业融资难的问题严重主要表现在如下几个方面。

1.1中小企业的融资通道过窄，直接融资状况不理想。

由于证券市场门槛高，创业投资体制不健全，公司债发行的准入障碍，中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。直接融资包括股权融资和债权融资。目前，中小企业直接融资的状况不十分理想。我国目前实行“规模控制、集中管理、分级审批”的规模管理，且发行时优先考虑农业、能源、交通及城市公共设施建设项目。由于受发行规模的严格控制，特别是对中小企业融资额度的要求，使得这些企业很难通过发行债券的方式直接融资。另一方面，国家规定对企业债券利息征收所得税后，更影响了投资者的积极性，再加上中小企业规模小、信用风险大等自身特点，使得中小企业仅有的发行额度也很难完成。尽管我国有关部门即将出台企业债券管理新条例，企业债券的发行主体将有所放宽，原先对项目的限制将有所松动，但对中小企业来说，在一定时期内仍将不在众券商备选企业之列。

在股权融资方面，由于我国资本市场还处于发展阶段，企业发行股票上市融资有十分严格的限制条件，中小企业大多在创业期和成长期，很难达到上市门槛。目前在主板市场上市的企业有1 500多家，而且大多是大中型企业，也有一些商业模式新、效益好、市场前景广阔的高科技的中小企业，通过直接上市筹资，或者通过反向并购即借“壳”买“壳”的形式上市。尽管自从2004年开始在深圳证券交易所开通了中小企业板，为中小企业通过证券市场融资开辟了一条通道。但由于上市条件、上市程序等与主板基本相同，并不能真正解决有限的上市资源与庞大的上市需求之间的矛盾。目前仍没有推出创业板市场和三板市场，许多高增长科技型企业难以进入证券市场，无法改变中小企业股权融资的困境。同时，这也影响着私募股权基金的发展与投资热情。

1.2获得信贷支持少。

因贷款交易和监控成本高等原因，银行不愿对中小企业放贷。同时，中小企业因资信等级低，缺乏抵押资产，融资成本高等原因，难以得到银行资金支持。据统计，我国300万户私营企业获得银行信贷支持的仅占10%左右。

1.3流动负债所占比例较大，而长期负债则占很少的部分。

主要由于银行一般只会为中小企业提供短期贷款，而由于各种原因一般不会提供长期贷款。

1.4中小企业之间互相担保，申请贷款。

一旦一家公司因经营不善而蒙受损失，则会引发一系列的连锁反应。若短期内急需资金，

中小企业之间会互相拆借，或通过内部融资的方式解决。

1.5自有资金缺乏。

我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强，企业发展主要依靠自身积累、内源融资，从而极大地制约了企业的快速发展和做强做大。据国际金融公司研究资料，业主资本和内部留存收益分别占我国私营企业资金来源的30%和26%，公司债券和外部股权融资不足1%。

2中小企业融资难的成因分析

2.1中小企业自身原因。

我国中小企业大多为劳动密集型企业，经营规模小，产品技术含量和附加值低。在管理模式上仍停留在传统的企业管理方式上，企业制度更新滞后，与市场环境转换不同步。

2.2金融网点分布与中小企业的布局配置不合理。

为防范金融风险，国有商业银行一律实行“大城市、大项目、大企业”战略，削减和扩并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业相适应的中小金融机构有责无权、有心无力。即使有些企业能得到一点贷款，对中小企业的发展来说也是杯水车薪。

2.3担保规模偏小。

与企业信用能力的提升需求不相适应，据调查，中小企业因无法落实担保和抵押而拒贷的比例高达50%，有的地方虽然成立了中小企业担保机构，也只是限于几家企业之间的相互借贷，目前这种担保业的发展还难以满足中小企业的发展的需求。有些属于政府出面设立的担保机构，由于后续资金跟不上，也难以发挥应有的作用。

2.4中小企业融资能力弱、信息不对称，影响到银行的积极性。

中小企业管理薄弱，普遍缺乏良好的公司管理制度，业主专制现象普遍存在，财务制度不健全，透明度低，资信度不高，企业之间交易复杂，相互之间不信任，等，都影响到了银行放贷的积极性。企业贷款的特点是“少、急、频”，而银行常常因中小企业的信息不对称，贷款交易和监管成本高、风险大而不愿放贷，企业也就错过了一次次的发展机遇。 3对策建议

3.1建立中小企业信用档案。

人民银行提出了通过建设中小企业信用体系作为突破口，建立中小企业信用档案，全面、客观地记录中小企业基本信息和经营活动，以此来反映企业的信用状况，达到银企信息对称。中小企业没抵押、没担保，但有信用也可考虑。通过将企业基本信息、遵纪守法信息、经营情况、财务信息等建成数据库，并通过该系统的建设，影响和规范企业诚实守信、重合同讲信用，同时帮助商业银行控制信用风险，也为中小企业获得贷款提供沟通渠道。其作用：一是便于企业与商业银行建立长期的信用关系，通过企业信用档案，银行可以快速、便捷地了解到企业的信用状况，从而在短时间内决定是否为该企业提供融资，减少企业融资时间，降低企业融资成本。二是为企业间合作和交易提供便利，信用档案可以帮助企业更好地了解对方企业，增强企业间经济交易的透明度，从而帮助企业选择信誉好的客户进行合作和交易，对风险客户提早进行防范。三是有助于企业获取银行的信贷优惠，对于保持良好信用记录的企业，银行不仅缩短放贷的审批时间，而且在贷款额度、期限、利率和是否需要提供实物财产抵押等方面给予一定的优惠政策。

3.2开拓中小企业直接融资渠道。

要充分利用资本市场和债券市场，积极推进中小企业上市和发行债券等工作，努力提高中小企业直接融资比重。省和各地应建立健全企业上市引导、扶持和培育工作机制，制定企业上市激励机制，重点加强赢利能力强、市场占有率高、发展前景好的中小企业改制上市工作，着力提高中小企业直接融资能力。积极探索中小企业集合发债券，政府要研究解决好集合发债的担保问题，建议省财政设立中小企业集合发债补贴资金，降低中小企业集合发债的

成本。

3.3逐步放开民间借贷市场，拓宽中小企业直接融资的渠道。

对于民间主体的融资活动不能简单禁止，而是要用地方性法规进行规范，明确融资双方的权利和责任，将其纳入正规的金融体系。

3.4整合银行现有资源。

从发达市场经济国家中小企业的资金来源看，来自企业自身的利润和折旧约占60%，来自银行的不过20%，其余则是从证券市场及民间渠道获得的。而居民个人资产中，80%是实物资产，20%才是金融资产。也就是说，整个社会资金中只有少部分进了银行，并通过商业银行的信贷这一比较狭窄的渠道进入企业，且仅限于企业短期周转使用。企业有较大比例的自由资本，通过抵押贷款相对就十分便利。这与商业银行要求极高的安全性的特征是相吻合的。反观我国，居民绝大部分金融资产都进了各类商业银行，其中大部分又为国有银行所掌握，而可供银行安全流出的渠道显然又太窄，银行被动集中了全社会的风险。这与资金所要求的安全性、盈利性和流动性多样化组合的特点是不相符的。

因此，为要真正解决中小企业融资难的问题，从长远看必须分流银行过多集中的资金，让更多的社会资金从票据市场、债券市场、股票市场、柜台交易、产权交易市场以及鼓励个人、家庭兴办产业实体等渠道直接进入中小企业而不只是银行一个通道。

当前要解决的是适当扩大贷款抵押率，完善信用、担保体系，通过内部改革，整合现有银行资源对那些有发展潜力而目前经营状况不好的中小企业提供资金支持。在中小银行数量少，不能满足中小企业融资需要、在国有大银行因对中小企业融资程序成本、信息成本高，而不愿提供资金支持的情况下，银行体制增量改革和存量改革都十分必要，但更主要的还是由持有大量可用资金的国有商业银行根本改变其经营机制，并设计出适合中小企业融资的信贷产品。Berger和Udel(l1998)研究发现，在英、美等国，中小企业通常用透支或授信贷款等银行信贷方式满足流动资金的需要。国外的经验表明，传统的银行贷款仍是中小企业的最重要的外部融资渠道。此外，根据Bernanke和Blinder(1992)研究结果：银行贷款在货币政策传导过程中起着重要的作用，通过银行贷款解决中小企业资金不足、融资困难，可提高我国货币政策作用效果。因此，借鉴国外经验，结合我国实际以下金融工具比较适合我国中小企业融资：如贷款限额、备用贷款承诺、循环贷款、搭桥贷款、资产支撑贷款、票据融资、贴息贷款、信用卡透支和金融租赁等。

参考文献:

[1]孙非.我国中小企业融资现状分析[J].科技资讯,2007(9).

[2]黄飞鸣.着力解决好中小企业融资难的问题[J].经济论坛,2003(5).

[3]林毅夫.新世纪我国金融市场的发展模式[J].中国投资,2001(2).

[4]杨雅慧等.中小企业融资及市场行销之研究[M].台湾:渤海堂文化出版.

[5]Berger.,and Udell.,1998,Economics of Small Business Finance:therole of private equity and debt market in the financial growth cycle,Journal of Banking and Finance,22,613-673.

民营经济发展环境范文第3篇

党的十六大报告指出：必须毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，个体、私营经济等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分。我县正处于投资增长型经济阶段，要实现跨越式发展，必须保持一个连续的较高的投资水平，要“以招商引资为总抓手，以启动民资为主攻方向”。我县的招商引资取得了良好的成效，但我们应当看到，我县经济的快速健康发展，除了大量吸引外资，还必须最大限度地启动和激活民资，实现内资和外资的良性互动，实现公有制经济和民营经济的共同发展。如何更好的激活民间投资，发展我县的民营经济，促进全民创业，通过调查研究，笔者认为应从以下五个方面予以入手。

一、搅动思维，转变观念

我县人多地少，自然资源较丰富，群众的经商意识较差，稍有积蓄就存入银行，有一种“存在银行保险、拿出来投资风险”的意识。但我县的民间资金这块潜力很大，截止2004年底，我县居民存款达13.8亿元，如果能激活这部分存款的一半来发展民营经济，那么我县的县域经济将会得到更快的发展，财政收入将得到更快的增长。而实际上，我县利用这部分的资金却很少，究其原因，转变观念是一个很关键的因素。长期以来，群众形成了“怕投资、怕风险”的观念，所以宁愿把自己的钱放在银行里吃点利息，也不愿拿出来当老板。正是因为有这种思想观念，导致不同程度的制约了民间投资的壮大。如何将居民储蓄从“休眠”状态激活为创业源泉，笔者觉得应该搅动广大干部群众的思维，把“怕投资、怕风险”的观念切实转变过来。一是要大张旗鼓的宣传政策。我县为激活民间投资，结合我县的实际，制定出台了县委、县政府《关于进一步激活民间投资加快民营经济发展的工作意见》，该文件出台了许多关于激活民间投资发展民营经济的优惠政策，除一些干部职工对该政策有所知晓外，对于广大的群众，特别是农民来讲，对该政策不能得到大多的了解，政策出台是为激活民间投资主体而解决其后顾之忧，我想是否可以通过电视上播放宣传该政策，通过在县城、乡镇圩镇的醒目位置设立宣传栏等宣传形式把该政策真正交给广大的群众，做到家喻户晓，让广大群众真正了解政策的内容，解决群众投资的后顾之忧，这对转变观念将起到很大的作用。二是领导带头投资。领导带头投资，这对激活广大干部职工投资，将会起到一个很好的示范促进作用，作为一个单位来讲，如果领导干部都没有去投资入股办民营企业，那么一般的干部职工去投资入股办企业，将会受到阻碍的作用。单位领导带头积极寻找一些投资项目，为单位干部职工投资入股提供信息、创造条件，那么全县的干部职工将会很快搅动起来，形成共同议投资，谋投资的浓厚氛围。

二、搞好项目，把握关键

投资讲求成本，追求效益，应尽可能不做亏本买卖。所以要激活民间投资，前提是要有经济效益，要有利可图、要有钱可赚，关键是要有好项目，否则，即使你说破嘴皮也会无人投资的。如何搞好项目，我觉得应做到以下四点：一是成立民营投资项目负责机构。抽调专职人员，专门负责收集我县民营投资项目，做好投资项目的可行性分析，前景预测，为全县广大干部群众提供可靠的投资信息，激发广大干部群众予以投资入股搞项目。二是放宽领域搞项目。除法律、法规明令禁止及涉及人民群众重大生命财产安全的项目外，民营经济均可投资其它所有行业，任何部门不得以任何理由干扰和限制发展，积极鼓励引导民间投资向教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业。三是要因地制宜搞项目。项目要讲究特色，达到见效快、回报高的目标，既要重视产业结构的提升，更要注重产业结构的扩充，因地制宜、准确定位我县投资发展的项目，对我县而言，要结合我县自然资源优势和区位优势，做好民间投资项目的建设。如于田、泉江、巾石、枚江、碧洲等乡镇可依据其靠近105 国道及即将建成通车的赣粤高速公路等区位优势做好运输业这个投资项目，高坪、营盘圩可依据其较丰富的水利资源做好水电开发这个投资项目，汤湖可依据其狗牯脑茶的品牌做大做精狗牯脑茶生产、加工、销售这个投资项目。堆子前可做好金桔低改、扩大金桔生产基地这个项目;珠田可做好板鸭生产项目，新江、五斗江、衙前等乡镇可依据其森林资源丰富这个优势做好竹荪、黑木耳等绿色食品的生产、加工项目，形成一乡一品、乡乡都有各自特色的民营投资项目。四是围绕市场搞项目。一个项目的好坏、能不能赚钱，关键是其是否具有市场竞争力、是否具有市场潜力和广阔的发展前景。投资到具有市场竞争力的项目，将会给投资者带来经济利益，从而促进经济发展。我县以“三板”(木板、竹板、石板)为主的建材业，以“三宝”(金桔、板鸭、狗牯脑茶)深加工为主的食品工业，以“三越公司”为龙头的药品工业，还有茧丝、服装等轻纺工业和机械制造业都具有广阔的市场前景和竞争力，我们可以通过投资入股的形式扩大这些产业的生产规模，解决这些产业发展中资金“瓶颈”问题，以更快的速度促进这些民营企业的健康发展。

三、完善市场，打好基础

专业市场是市场经济发展的重要载体，培育发展我县专业市场，对于激活民间投资，提升我县民营经济发展速度，促进农业产业结构调整，培育土特名优产品的辐射力，增加财政收入，具有十分重要的意义。一是要依托产业资源优势建立专业市场。依托“遂川三宝”及丰富的农产品资源，培育和发展农副产品批发市场，如在汤湖可建立茶叶交易专业市场，在珠田建立一个板鸭交易专业市场;依托遂川丰富的板材资源及县城大量的建筑材料销售网点，在105国道旁建立遂川县建筑材料专业市场;依据遂川搞商品经营批发户多的优势在县城水南建立遂川综合商品批发市场等。专业市场的建立，将会扩大一些民营企业主，使农民成为市场的主体，实现以专业市场来带动资源的开发、以专业市场来激活民间投资，以专业市场促进民营经济发展的目标。二是新建、改建、扩建相结合。我县有些专业市场的建立，如堆子前的金桔交易专业市场，左安的仔猪交易专业市场，县城西庄的鹅鸭交易专业市场等，这些专业市场正在发挥着重要的辐射带动作用，随着经济的发展，这些专业市场原有的规模将不能满足现有交易的需要，急需扩大规模，而有些专业市场又尚未建立，这就需要投资兴建专业市场。我县是一个吃财政饭的扶贫开发工作重点县，财政根本不可能拿钱来建专业市场，那么只有本着新建、改建、扩建相结合，“谁建设、谁投资、谁受益”的原则，积极鼓励企业、外资或是民资来投资，开发专业市场，以加快专业市场建设步伐，为激活民间投资打好基础。三是要搞好规划、合理布局、逐一开发。专业市场的建设不能盲目，要做好专业市场规划，做到成熟一个市场，就开发一个市场，繁荣一个市场。

四、发展园区，筑巢引凤

激活民间投资，要以园区建设为重点，高标准规划和建设具有地方特色、功能定位独特的工业园区、农业园区和服务业发展基地，做足做活“筑巢引凤”的文章。一是做大做强工业园区。工业企业是我县财政收入的支柱，无工不富。做大做强我县的工业园区，完善好工业园区的基础设施，依托工业园区独特的政策、区位优势，激活、吸引各类民间资金投入到有回报、有效益，但又短缺资金的新型工业。在此基础上，可以考虑在碧洲镇建立我县的第二工业园区，实行民间投资和外商投资共同投入，民营企业和外商企业共同发展的路子。二是办好农业园区。农业生产是一项投入较少，效益较快，资金周转期较短的一项产业，对激活民间投资有较好的效果，建议在我县的于田或是泉江镇盆珠片兴办一个集种植、养殖为一体的农业园区，实行民间投资，集约化经营的模式予以运作。

五、优化环境，提供服务

民营企业的发展需要有一个良好的环境，要牢固树立“环境是生产力、环境出效益”的观念，以投资商满意为我们服务的标准，从而为经济发展创造良好的保障机制，县直各单位和各乡镇要为激活民间投资，发展民营企业提供优质服务，积极创新服务方式，把原来的“等人上门”迅速转变到主动超前服务，寻找为激活民间投资、加快民营企业发展的切入点和结合点，真正把服务工作做到家;提倡“保姆式”的跟踪服务，想投资者所想，急投资者所急，创造性地为他们提供信息咨询、法规等方面的服务，对外商投资和民间投资要一视同仁，凡外商能享受的优惠政策，民资也要同样享受;对外资企业和民营企业的发展要同等对待，同等重视。建议县外商投诉中心要负责对个私民营企业主的投诉问题处理，县工商局要为个私经济发展提供优质的办证服务，公安、司法机关要依法保护民营企业的合法权益，坚决打击霸行霸市行为，进一步净化社会环境，监察、审计等部门要加大对有关部门的审计监督，严格控制有关行政职能部门对个体民营企业的检查，要切实规范对私民营企业的行政收费和处罚，坚决禁止以罚代法和“吃拿卡要”。

国家将抓紧出台政策促进民间投资

2009年12月25日 07:27:36 来源：上海证券报

国家将抓紧出台鼓励和促进民间投资的政策意见。此外，还将抓紧研究制定中小企业信用担保管理办法，加快修订中小企业标准暂行规定，制订中小企业发展规划。深化垄断行业改革，扩大市场准入范围，降低准入门槛。

这是工信部部长李毅中24日在第十一届全国人大常委会第十二次会议上所做《国务院关于促进中小企业发展情况的报告》(下称《报告》)中透露的信息。

据相关部门官员透露，明年宏观政策走向的一大亮点就在于扩大民间投资。具体措施方面，可能在民间投资进入基础设施、垄断行业等领域提出更具体的安排，并在民营企业兼并重组、财税支持、金融服务方面安排一系列优惠政策。

财税政策上，将加大财税等政策扶持力度。逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业，以及改善对中小企业的公共服务。同时，加快设立国家中小企业发展基金，充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展。值得注意的是，政府将争取在今年年底前出台政府采购扶持中小企业管理办法，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。

金融扶持方面，将切实缓解中小企业融资困难。同时，加快推进创业板市场建设，大力发展创业投资和融资租赁企业，稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券发行规模。

在产业升级方面，《报告》表示，将大力推进中小企业结构调整和优化升级。扩大中小企业技术改造专项资金规模，支持中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造。综合运用金融、环保、土地、产业政策等手段，推进中小企业节能降耗、减排治污，实现节约生产和清洁生产。

在促进中小企业发展所采取的措施和取得的成效上，李毅中表示，财税支持方面，今年1月起取消和停止征收100项行政事业性收费，合计每年减免金额约360亿元。在缓解中小企业融资困难方面，他表示，截至三季度末，小企业银行贷款比年初增长26.98%，占企业贷款增加额的22.4%，高于全部企业贷款增长1.87个百分点。据不完全统计，预计到2009年底，全国设立各类中小企业信用担保机构4800多家，共筹集担保资金2500多亿元;累计为115万户(次)企业提供担保总额2.6万亿元。

在积极推进中小企业结构调整和优化升级上，截至2009年底，中央财政累计支持中小企业技术创新项目20297项。支持利用闲置厂房和场地，建设小企业创业基地143个，带动小企业创业基地建设。

促进民间投资的六个着力点

2009-09-09 13:27 来源：证券市场周刊 共 0 条评论 关键字：民间投资,民间资本,投资机会

进一步健全相关法律政策体系，努力创造更加有利的宏观环境，维护投资者的基本权益，增强民间投资的意愿与信心。努力降低市场准入门槛，最大限度地开放行业投资领域，为民间资本创造更多的投资机会。

中国经济正在步入进一步回升的通道。然而，目前推动回升的力量更多地还是依赖财政投资、信贷投入的政策性效应，特别是主要依赖国有经济板块的投资扩张，真正来自民间板块的市场性投资力量还很不够。如何在依赖政府行政性力量推动经济增长的同时，更多地依赖市场的力量、民间的力量来促进经济的增长，应当是下阶段经济发展中需要解决的一个主要问题。它关系到经济回升的可持续性，也是衡量经济是否真正复苏的关键所在。

借鉴其他国家的一些成功经验，努力促进民间投资，应当是政府宏观调控政策可以选择的一项重要举措。从其他国家在激活民间投资方面的实践看，需要注意把握法制建设、市场准入、投融资渠道、政策引导、投资回报、国际环境等六个主要环节。

一是进一步健全相关法律政策体系，努力创造更加有利的宏观环境，维护投资者的基本权益，增强民间投资的意愿与信心。

要进一步完善有关的法律规章，创造有利于鼓励投资的政策法律环境，有效保护民间投资、资产和经营权益不受侵犯。要灵活运用财政和金融政策工具，保持宏观经济基本稳定，避免经济的大幅度波动。

在经济景气时期，一般应当实行比较稳健的财政支出政策，以平衡的财政政策为目标，避免由于过度赤字对民间投资产生挤出效应;在经济景气下滑时期，则应当扩张性的财政和货币政策并用，实施扩大支出与减税及保持低利率等措施刺激民间投资，切实维护好民间投资意愿与信心。要利用国家的经济政治军事实力，致力于为本国民间资本创造一个更加安全的国内经济和投资环境，并为其对外扩张开辟更加广阔的国际生存空间。

二是努力降低市场准入门槛，最大限度地开放行业投资领域，为民间资本创造更多的投资机会。

要在保持政府对经济的有效管控的前提下，实施更加宽松的市场准入措施，使民间资本进入的领域进一步扩大，投资机会能够不断增加。在投资领域管理上，可以考虑让民间资本更多地承担经济的商业性运作，国有资本则主要承担经济的战略性运作。

要进一步推进国有企业的转制和股份制改革，将一部分产权、经营管理权转让给民间资本。在转制改革过程中，应当优先对本国的民间资本开放。要进一步打破行业垄断，加快开放民间资本进入铁路、电力、自来水、通信、石化、金融等垄断部门，扩大市场的竞争领域。

三是积极开辟多种融资渠道，切实增强民间投资者的投资能力。

融资渠道不畅是影响民间投资的一个突出矛盾，必须切实改变。要继续深化金融体系的改革与发展，努力保持资本市场的稳健发展，使民间投资者在股权融资、债券融资等直接融资方面拥有更多的选择余地和更多的投资渠道。

要为中小企业投资提供更多的信贷政策支持。政府应当设立专门的贷款担保基金，以减少银行对中小企业还款能力的担心，大力改善其贷款环境。应当进一步完善贴息贷款和优惠贷款制度，对中小企业贷款高出市场平均利率部分给予必要的补贴，对长期贷款给予政策性贴息支持，进一步解决中小企业长期贷款难问题。

要积极发展风险投资，促进民间资本的创业活动。可以通过设立政府风险基金，引导和促进更多的民间资本进入风险资本市场，支持企业早期发展并创建新企业。可以发展政府主导、以大企业、金融机构为主体的风险投资体系，鼓励联合投资，提供优惠的政策性信贷支持和财政补助。对投入于新能源、环保、生物等高科技产业的风险资金提供包括利率、税收等方面的政策性优惠支持，促进中小高新企业发展。

四是从国家发展战略需要出发，注意引导民间资本的投资方向。

可以借助政府的行政性力量，运用税率、利率、价格、社保等手段，引导民间资本投向新兴产业和前沿产业。要加强政府的信息服务，以信息引导企业投资，避免盲目投资和过度竞争。根据市场发展需要，制定必要的产业政策，为民间投资指引方向。

要进一步完善破产淘汰制度，促进夕阳产业等进行改组和转型。要以贴息、补助、财政分担费用、减税、政策性贷款等财政金融手段引导民间资金流向。要实行特别折旧制度，促进企业更新技术设备。要根据各行业的具体情况，允许建立各类准备金，如价格变动准备金、异常风险准备金、枯水准备金、呆账准备金、补偿违约损失准备金、中小企业呆账专用基金等。

要鼓励发达地区的工商业和金融机构、公共办事机构向欠发达地区迁散，政府为其提供必要的地区开发资金，包括财政补贴、低息贷款、税收减免、削减地价、减收用电和运输费用等各种优惠资助，大力促进欠发达地区经济的加速发展。

五是大力改善投资环境，提高民间资本的投资回报水平。

要进一步改善交通、能源、水利、通信等社会基础设施，解决投资硬环境的约束。对鼓励投资的领域，应当长期坚持减税政策，努力帮助企业降低投资成本。同时，要进一步降低劳动成本，减少福利支出，使劳动者工资增幅低于国内经济增长，低于企业利润增长。

要不断简化企业注册的繁琐程序，减少手续费用，降低企业注册资本。要通过政府采购创造日益扩大的市场机会，加速新产品向市场的扩散。要通过有限招标程序和协商招标程序来适当照顾本国企业。

六是积极维护本国民间资本的海外利益，增强民间资本的国际竞争能力。

应当发挥政府的综合作用，推动他国开放市场，为本国企业创造更多的市场机会和更大的生存空间。在多边和双边贸易谈判中要保持相对强硬的立场，争取最有利的国际贸易环境和更广大的国际市场，帮助企业打开国外市场的大门。要鼓励本国企业扩大对外投资，开拓当地市场和开发当地资源，努力争夺国际市场的人才和技术。

要加强经济外交，通过双边协定改善本国企业进入相关国家的条件和环境，保护本国企业的投资安全。可以通过经合组织和世贸组织等多边框架体系，确立多边投资协定，约束各国外资政策，保护跨国公司的经济利益。

要加大对本国企业对外投资的政策支持力度，在投资风险的政策性保险、投资所需资本金的筹措融通以及税收等方面提供全面支援。要加大对研究开发的财政性投入，为企业研究开发活动提供必要的资助或补贴。要实行税收优惠政策和严格的知识产权保护政策，鼓励和提高企业研究开发投资的积极性。

中国是一个劳动力大国，资源、资金相对有限，解决社会就业矛盾，保持经济的可持续发展，需要发挥各方面的积极性，动员各方面力量的积极参与。因此，鼓励和刺激民间投资应当是一项长期的发展战略，必须建立一个长效的机制，尽可能地为投资者创造更加便捷的投资通道和更加宽松的投资环境，为经济社会的持续发展提供更加强劲的动力

所有能源行业(水、电、石油、煤气、天然气、核电) 所有通讯行业(有线、无线通讯) 所有军工行业(这个就不用详细解释了吧) 所有新闻行业(电视媒体、报纸媒体、广播媒体) 所有烟草行业

重要交通行业(航空、铁路、水运)

民营经济发展环境范文第4篇

一、北海民营经济发展的历史回顾民营经济的前身是个体私营经济。清光绪末年，北海私营商业不下 1000 户，其中大中商号 40 多家，从业人员 8000 多人。至 1949 年底，全市私营工业企业 17 家，个体手工业 695 户，行业范围有电力、纺织、酿酒、玻璃、印刷、陶器、船舶修造和木器、农具、竹器编织、鞋帽、车缝、五金、网具、渔具、建筑材料等，从业 3913 人，商业有 150 多间资金不多的商户和 1000 多户小商小贩。从建国以来的“一五”计划时期到 70 年代末，北海个体私营经济逐渐消停。 1978 年 12 月中共十一届三中全会以后至 80 年代初，个体工商业有所发展， 1981 年有个体工业户 156 户，产值 16.63 万元。1984 年，北海被列为全国沿海开放港口城市后，市政府贯彻中央“关于国营、集体、个人一齐上”的方针，对个体工商业政策是“放宽发展”，内地民营企业家到北海经营旅(馆)业、饮食业、建筑行业开始增多。到 1990 年末，个体工业 1882 家，工业完成产值 5063 万元，占 10.01% ;市区个体商业零售额 8803 万元，占社会商品零售总额 26.46% ;个体饮食业零售额 1177 万元，占社会饮食业零售额的 69.81% 。 1992 年末，全市个体有证商业户 5115 户，从业人员 5917 人，分别比 1979 年增长 41.63 倍和 19.55 倍。“八五”计划时期，工业所有制结构发生根本的变化。 1995 年销售收入 100 万元以上的合作经营、私营、个体工业企业 52 户，产品销售收入 17297.7 万元，占全市工业产品销售收入的 7.11% 。1950-1990 年北海市工业个体私营企业数图97 、 98 年以来，随着经济发展阶段的转变，北海民营经济进入了一个新的转型期，呈现出新的特点。1997-2001 年全市 500 万元以下民营工业经济主要经济指标指标类型年份(年)企业单位数(户)工业总产值(当年值)(千元)上交税金(千元)年末全部从业人员(人)1997股份合作企业私营企业5908511912027802个体经营80235064187164548911998股份合作企业6173511770857私营企业773942258827116961个体经营7971297600562313520211999股份合作企业614501669467私营企业7848512961034616764个体经营8613342466259441456602000股份合作企业7253801025687私营企业6868638932897815502个体经营8411350122175043443862001股份合作企业24195514574私营企业72510852053127117353个体经营8614346963882044471671997-2001 年全市新登记注册的民营企业情况指标类型年份户数(户)从业人员(个)注册资金(万元)1997私营企业296145022800个体经营4760952037961998私营企业250258916400个体经营3696595721551999私营企业205247915423个体经营58431189556112000私营企业292320020850个体经营69581354693242001私营企业300314020461个体经营512289845703㈠产业结构不断优化。近年来，在市委市政府的正确引导下，民营企业注重了产业结构调整，经营领域不断拓宽，逐步向高新技术产业领域迈进，基本上形成以农业、餐饮服务、房地产开发、烟花炮竹、科技与信息开发、交通运输等几大行业为主的发展格局。据 2001 年统计，从事

一、

二、三产业的民营企业分别占全市企业总数的 8% 、 20%、 70% 。㈡规模化经营趋势明显。目前全市民营企业中，上市公司 3 家。注册资本 100-500 万元的有 231 户， 500-1000 万元的有 86 户， 1000 万元以上的有 33 户。民营企业制度创新步伐加快，私营企业中有限责任公司占 80% 以上，还有不少企业改制成股份有限公司。银河、新未来、喷施宝、北

生药业、东园家酒、强盛等知名企业成为全市民营经济的排头兵。㈢民营科技企业发展势头迅猛。 1996 年至 2001 年底，全市在科技部门登记的民营科技企业有 68 家，从业人员 4750 人，其中科技人员 1800 人，资产总额十亿多元。 2001 年技工贸总收入达 4 亿元，税利 1.3 亿元。在全市 14 家经认定的高新技术企业中，从民营科技企业发展起来的有 9 家，如银河科技、国发海洋生物、南方迈迪森、喷施宝、北生药业、集琦方舟、启利科技、强力化肥等。㈣吸纳就业作用显著。民营经济在拓宽就业渠道，吸纳下岗、失业人员就业方面发挥了重要作用。 2001 年民营经济解决了 25000 人的就业，其中安置下岗职工 9080 人。 2003 年春季人才交流大会上，在 140 多个招工单位中，民营企业超过 70% 以上，提供岗位 1300 多个。铁山港区赤江陶器厂和北暮盐场承包给个体老板后，就接收 3 个下岗职工 1800 多人。㈤总体规模不断扩大。近几年来原有的国企及集体经济由于经营不善等原因逐渐退出或经过改制转为股份制企业或个体私营企业，使得民营经济经营规模逐年扩大。

二、北海民营经济发展面临的问题和困难㈠法制环境还不健全，合法权益得不到有效保护。由于目前国家没有较完备的保护民营投资权益的法律、法规，只有依靠地方性规章予以保障，缺乏统一而明确的法律界定，对民营企业经营过程中的各种经济纠纷处理和裁定具有很大的主观性和随意性，在税收、土地批租、工商管理、人员进出境、进出口经营权等方面面临不公平待遇，民营企业利益受损现象屡见不鲜。如德海仓储业有限公司 1998 年 12 月因土地调整，应该得到退款 229656 元，但由盘整办推到财政局，财政局推到土地局，土地局又下文建议财政局一次性退款，最后推到政府，让企业非常为难。此外，管理执法部门服务质量不高，乱收费、乱罚款、乱摊派现象时有发生。据调查，涉及民营企业收费的职能部门 30 多个，收费项目达 50 种，许多是不合理的，大大超出企业的承受能力。少数管理执法部门收费时到位，服务时错位，有的则对民营企业吃、拿、卡、要，直接或间接影响民营企业的生存和发展。同时民营企业审批程序仍很繁琐，项目考察、立项、审批、筹建、运营到产品投放市场，关卡达 20 多个。不少业主反映，某些单位服务差、罚款多、不给好处不办事，给了好处乱办事，无准确标准，随意着性大。㈡发展资金短缺，缺乏金融支持。据调查，不少民营企业产品有销路，市场前景好，也有把“蛋糕”做大的愿望，但苦于周转资金不足和贷款不及时而丧失发展商机，陷入停滞不前的境地。尽管近年来有关部门提出加大对中小企业信贷支持的要求，但由于所有制歧视现象严重以及民营企业自身的缺陷，对民营企业在贷款过程中的条件相当苛刻，与国有企业相比较，在贷款资质方面具有明显的劣势。目前主要依赖民间借贷资金、社会集资等有限形式。㈢发展后劲不足，稳定性降低。北海民营经济主要分布于劳动密集型产业，这些产业进入壁垒低，制造技术及工艺简单，在初期有利于民营经济的进入和资本的积累。但随着卖方市场向买方市场转变以及行业竞争加剧，北海民营经济发展出现较大波动和过度竞争现象，新生和倒闭数量都很多，常常出现“东边的开业，西边的关门”，导致民营企业生命周期较短，缺乏发展后劲，出现滑坡迹象。 2002 年 1-11 月私营企业从业人数为 847 人，比上年同期减少 236 人;私营企业 2002 年应交税金为 1353.24 元，较上年同期有较大幅度下滑。㈣“家族式”管理严重。由于特定的发展环境，北海民营经济表现出很强的家庭控制特色，包括大名鼎鼎的强盛集团，有近 70% 左右的企业采取家族式管理。在民营经济的发展初期，家族式企业能够充分利用既有的人力资源，理顺利益关系，降低内部沟通成本，减少监督、代理费用，有利于有效地完成原始积累的过程。随着家族企业规模不断扩大，家族管理机制的问题逐渐凸现出来。( 1 )裙带之风盛行，绩效评价不公平，在人力资源利用方面具有很大的局限性，压抑了家族外员工的创新意识和工作积极性，不利于管理和技术人才的引进。( 2 )家族式民营企业在发展过程中，决策随意化，对企业发展缺乏符合市场和自身条件的长远规划。( 3 )在一些家族式民营企业中，由于公司治理结构薄弱，导致财务状况复杂，帐目混乱，企业信用状况堪忧。㈤短期行为严重，缺乏整体发展思路。一些民营企业缺乏放眼未来，进行长期投资、开创新型产业的长远考虑，一旦市场出现赚钱快的行业，即一哄而上。有些民营企业不是通过提高产品质量、降低成本来获得经济效益，而是采取各种不正当手段，违法经营，生产、经营假冒伪劣产品;或偷税、漏税、逃税，侵害国家和消费者利益。㈥缺乏创新开发能力，产业升级困难较大。目前北海民营企业的一些佼佼者已发展到较高水平，如银河、强盛、喷施宝等，但大多数仍处于小规模粗放发展阶段，很多企业厂房简陋、设备落后、机械化程度低、工艺简单、管理粗糙、产品质量差、污染严重、资源浪费、市场竞争意识滞后等等。“大生产小销售”、“坐店经营”这些陈旧观念仍在北海个体私营经济中占据主要地位，加上受筹资能力、经营者素质、技术开发能力等限制，产业升级进展缓慢。㈦民营企业主的素质急需提高。据调查，在我市民营经济从业人员中，初中以上文化程度的占到 60% 左右，有 95% 以上的个体私营企业没有受过系统学习培训，缺乏现代管理知识，理财能力较差，缺乏市场竞争力，绝大部分产品档次和技术含量较低。由于缺乏先进知识，许多民营企业主不懂得进行市场调查和分析，难以适应市场经济的瞬息万变。同时，民营企业技术人才十分匮乏。私企很难得到技术精良的工人，因为私企相应的激励措施十分有限。

三、加快北海民营经济发展的对策建议㈠切实转变政府职能，改善民营经济生存环境，加快北海民营经济的发展。首先，要加大宣传力度，从思想上消除民营经济发展的观念性障碍，强调非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，强调非公有制经济人士也是中国特色社会主义事业的建设者，为民营经济的快速发展营造一个良好的～氛围。同时，要为民营企业健康发展的公平竞争的环境。其次，根据市场经济发展的要求，强化政

民营经济发展环境范文第5篇

3月

“星艺装饰”荣获中国驰名商标。

2013年

2月

2月10日(大年初一)，中央电视台新闻联播对星艺艺术院的春节大型艺术设计特训活动(庐山特训营)进行了报道。

3月

3月在广州市建筑装饰行业协会成立25周年庆典大会上，广东星艺装饰集团股份有限公司获评“突出贡献单位”，余敏总裁荣获“突出贡献奖”、设计师郭晓华、袁霄、魏已成荣获“优秀设计师”称号。

7月

星艺文化理念重新提炼和颁布：

星艺价值观：客户赞许 员工依恋 社会尊重

星艺经营理念：设计经典 质量第一 顾客至上 学习创新 星艺精神：敢为人先 恪守勤俭 诚信正直 勇于奉献 质量锤宣言：让工地开口说话 沟通理念：做装修=做朋友

广告语：把装修交给我们 您放心上班去 口 号：我们一起努力

8月

8月，经中国建筑装饰协会复审评定，广东星艺装饰集团股份有限公司连续第六次荣获“AAA级”企业信用等级证书。

8月22日，广东星艺装饰集团设计学会理事会换届大会在丽江召开。星艺创始人余工当选名誉会长，星艺设计研究院钱际宏当选会长，徐橘当选秘书长。

10月

10月，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定，经广州市天河区林和街道总工会批准，广东星艺装饰集团股份有限公司工会正式成立。

10月22日，工会委员会召开第一次会员大会，从140名会员代表中采取无记名投票直接选举产生7名工会委员、3名经审委员、3名女职委委员。

10月29日，第八届“中国企业报刊(通讯)大会”在重庆举办。会上，经由国内新闻界、学术界专家组成的评委会对呈报的材料进行审核，《星艺装饰导报》在众多国内报刊中脱颖而出，一举摘得第八届“中国企业报刊金纽带奖”“中国优秀企业报刊奖”“中国企业报刊封面奖”“中国企业报刊摄影奖”“中国企业报刊杰出主编奖”五项大奖。

12月

12月7日9日，CIID第二十三届(哈尔滨)年会开幕。会上，2013年第十六届中国室内设计大奖赛“学会奖”颁奖揭晓：广东星艺装饰集团荣获2013中国室内设计学会奖“最佳设计企业奖”; 广州工程总公司知名设计师谭立予设计作品《2807号公寓》荣获住宅工程类金奖;集团总设计师、星艺设计研究院院长、星艺设计学会会长钱际宏和广州工程总公司知名设计师谭立予分别荣获“中国五十位优秀青年室内设计师”荣誉称号;南宁公司设计总监李明荣获“中国优秀青年室内设计师提名奖”荣誉称号。

12月底，由星艺装饰文化传媒中心策划编著、暨南大学出版社出版运作的大型设计专著“一个城市的幸福”系列图书陆续出版发行。

2012年

2月

2月16日，广东星艺装饰集团成立20周年庆典大会在广州隆重召开。中国建筑装饰协会会长李秉仁先生、副会长刘晓一先生和中国住宅装饰装修委员会秘书长张仁先生莅临大会。会上李秉仁会长发表重要致辞对星艺装饰在行业自律、诚信经营、社会责任等方面充分肯定，并对星艺装饰的未来赋予了厚重期望。三位领导并为庆典大会题词，李秉仁先生的题词：“高举科学发展旗帜，转变发展方式，创新经营管理，走可持续发展之路。”刘晓一先生的题词：“星级服务乃企业文化建设之本，艺术家装集全球风格总汇。”张仁先生的题词：“二十年行业领先，再续写辉煌篇章。”

星艺装饰创始人余静赣先生作了题为《做装修，就是做亲戚，做幸福》的重要讲话。

广东星艺装饰集团董事长周晓霖先生发表了题为《星艺的力量》的重要讲话。

庆典组委会邀请了全国客户、媒体、行业协会、合作伙伴和同行代表400余人参加了大会。

庆典大会上表彰了在企业发展20年来作出卓越贡献的10位功勋集体，20位功勋人物和60位杰出人物。

5月

《星艺的力量-广东星艺装饰集团成立20周年庆典纪念》大型图书由暨南大学出版社出版、发行。该图书为集团首次以品牌名义向社会发行的出版物。

8月

中国建筑装饰协会前会长、88岁高龄的张恩树先生再访星艺装饰并题词：“忠于品质，致力幸福。”

10月29日在成都举行的第七届中国企业内部报刊(通讯)大会上，经全国新闻界、学术界资深报刊主编、专家和官员组成的评审团评审，《星艺装饰导报》以其鲜明的舆论导向、丰富的版面容量、厚重的标题质量和标准的文字质量等总体优势，一举奇得“中国企业报刊金纽带奖”、“中国优秀企业文化建设传播奖”和“中国企业报刊杰出主编奖”。

11月

11月8日在中国建设学会室内设计分会CIID 2012第22届年会上，我集团荣获“最佳设计企业”称号。设计师谭立予的作品《Mayu汇景新城》荣获住宅、别墅、公寓工程类金奖。设计师谭立予、郭晓华的作品《xy财东十楼》荣获办公工程类银奖。

12月

成立23家子公司，初步完成“集团-子公司-分公司”的三级管理架构

广东星艺装饰集团股份有限公司正式成立

在广东星艺装饰集团股份有限公司首届股东大会上，选举产生出第一届董事会和监事会，周晓霖任董事长，冷忠任监事会主席，余批生任副董事长。在第一届董事会

第一次会议上聘任了新一届经营班子。余敏任总裁。

2011年

1月

在由新华社、《参考消息》报社主办的“2010先驱中国之夜”颁奖典礼上，星艺装饰荣获“2010绿色环保企业奖”。

江西美术专修学校落户星艺艺术学院。

3月

广东星艺装饰集团有限公司新网站正式上线。

4月

在央视

一、

二、三套进行品牌强势推广，掀起星艺二十周年庆典高潮。

8月

在井冈山全国经理人特训期间，提炼出“敢为人先的开拓精神;乐观向上的创业精神;诚实守信的立企精神;不断进取的学习精神;成就大我的大爱精神之”“星艺精神”。

9月

星艺装饰取得中华人民共和国住房和城乡建设部广东省住房和城乡建设厅颁发的“建筑装修装饰工程专业承包壹级”资质证书。

10月

《星艺装饰导报》荣获“2011中国十佳企业传媒”。

2010年

3月

星艺装饰取得中华人民共和国住房和城乡建设部广东省住房和城乡建设厅颁发的《建筑装饰工程设计专项乙级》资质。

4月

确立了企业文化核心价值观为“经营大爱”，品牌核心价值观为“奉献幸福”。

广东星艺装饰集团正式成立，母公司名称变更为广东星艺装饰集团有限公司。

5月

4.14玉树地震后，全国爱心涌动，为灾区捐款。集团公司对玉树灾区的土旦才培、桑措等十五位大学新生进行完成学业的爱心助学捐助。

集团公司与阆品(LPL)软装设计机构强强联手，由法国、比利时、意大利、西班牙、台湾和香港六大国际采购定制机构、14个国际定制工厂基地及30多位全球顶级设计师加盟，倾力打造“传承不可复制的永恒家居”，开创了中国国际家居定制模式的先河，星艺装饰由此迈上了家居全球化的道路。

8月

广东星艺装饰集团设计学会正式成立，余工任名誉会长，钱际宏任会长。

10月

在中国国际空间环境艺术设计博览会、亚太空间设计师筑巢奖作品展览会及第四届国际艺术和平展上，星艺装饰荣获“2010年亚太优秀设计企业”、“2010年中国最具影响力的十大家居设计机构”两项大奖。

广东星艺装饰集团设计研究院成立，钱际宏任院长。

11月

星艺装饰与淘宝网签定战略合作协议，“星艺装饰旗舰店”登陆淘宝商城。

12月

《星艺装饰导报》荣获“2010广东省优秀企业报刊”。

星艺印象国际家居馆成立，相继推出“星艺”牌装修主材。

星艺设计师荣获第八届中国国际室内设计“双年展”八项大奖。

2009年

2月

“星艺有我四海尽飞扬 我因星艺人生畅豪情”由郝峻作词、金旭庚作曲的企业歌《星艺人》录制并发行。

4月

《岁月留痕，星艺传说》星艺最新企业宣传片问世。

9月

广东星艺装饰有限首届董事会、监事会由全体股东选举产生，周晓霖任董事长，冷忠任监事长，首届董事会第一次会议聘任了经营班子，余敏任总裁。

10月

由董事长周晓霖领队，星艺经理人、设计总监14人赴美国考察。

罗照球主任代表星艺装饰出席全国知名民营企业四川行活动，受到国家领导、国家部委领导、四川省党政领导亲切会见。

12月

在中国民营企业系列成就颁奖典礼上，星艺装饰荣获“最具成长性民营企业奖”。

2008年

2月

星艺装饰荣获“广东省著名商标”。

4月

星艺装饰被广东省工商局评为“2007全国守合同重信用企业”。

5月

5.12汶川大地震后，星艺装饰分别在都江堰、德阳、安县、捐建三所爱心学校。

中国建筑装饰行业协会授予我司“企业信用评价AAA级信用企业”称号。

12月

在改革开放三十周年全国住宅装饰装修行业总结表彰大会暨行业发展高峰论坛大会上，星艺装饰荣获“改革开放30年全国住宅装饰装修行业最具影响力企业”称号;星艺创始人余静赣先生荣获“改革开放30年全国住宅装饰装修行业杰出贡献人物”称号;星艺设计作品“颐和山庄毓秀阁1702室”等一批施工工程荣获“全国住宅装饰装修行业示范工程”大奖。

2007年

8月

中国建筑装饰协会名誉会长张恩树视察星艺装饰并题词：“创新发展，行业领先。”

11月

星艺装饰获“广州市著名商标”。

12月

星艺装饰荣获中国建筑装饰装修协会“全国住宅装饰装修行业百强企业”称号。

2006年

9月

中央电视台《新闻联播》报道星艺装饰，这是星艺首度被中央级新闻媒体关注。

在“第六届中国室内设计双年展”这一中国影响最大、水平最高的室内设计展上，星艺设计师占据二十多幅获奖作品中的六席。

11月

《星艺装饰导报》创刊100期。

12月

2006年中国建筑装饰协会住宅装饰装修委员会成立大会暨行业可持续发展报告会胜利召开，星艺装饰高票当选中国建筑装饰协会住宅装饰装修委员会副主任委员单位。

中国建筑装饰协会为星艺装饰颁发“知名品牌企业”、“全国住宅装饰装修行业AAAA级诚信企业”、“全国住宅装饰装修行业企业创新奖”、“全国住宅装饰装修行业特别贡献奖”等多项大奖。

2005年

1月

星艺装饰品牌事业部成立。

8月

组织百名经理、总监到欧洲考察。

发布“全国联保宣言”。

9月

星艺装饰当选中国建筑装饰协会常务理事单位。

10月

中国建筑装饰协会会长马挺贵亲临星艺装饰总部视察，高度评价星艺装饰

在行业的地位：“行业发展的引领者、排头兵。”

12月

星艺装饰与中国建筑装饰协会联合发布《2006年中国室内设计流行发展趋势》。

星艺装饰被中国双百峰会组委会评为“2005年中国家居产业最具影响力装饰公司”。

星艺进驻全国21个省、直辖市和自治区，直营公司达256家。

2004年

3月

星艺装饰商标名及标识在国家工商行政管理总局商标局成功注册。

8月

星艺装饰创始人余工奔赴法国、美国、俄罗斯、德国、意大利、加拿大、瑞士、荷兰、卢森堡、比利时、日本等国家考察。

2003年

1月

100余名经理人在清华大学进行学习培训，拉开了星艺经理人每年半个月到国家重点大学脱产学习培训的序幕。

5月

余静赣先生在江西丰良创办“星艺艺术学院”，成为企业发展的人力资源“加油站”。

2002年

4月

星艺装饰与国家建设部合作，分别在北京、上海、杭州、广州举办公装特训班，培训工程项目经理200名、工程监理120名。

8月

星艺装饰取得中华人民共和国建设部广东省建设厅颁发的《建筑装修装饰工程专业承包贰级》资质。

通过ISO9001国际质量体系认证。

9月

选派14人分赴北京大学、中山大学攻读MBA，成为业界首例。

2001年

10月

“绿色家装万里行”大型系列活动在广州、上海、北京、南京、天津、福州、杭州、成都、石家庄、厦门、深圳、中山、珠海等二十个城市同时举行，成为业界首家倡导健康、生态家居理念的装修装饰企业。

2000年

7月

向社会发布企业质量标准QB01/T072000《住宅装饰装修验收标准》。确立品牌目标：“为行业做榜样，打造中国人住的名牌”。

8月

购珠江花园物业星艺大厦作为公司总部基地和内训中心。同年，星艺设计岛在珠江花园正式创立。

1998年

在广东省工商行政管理局注资500万，设立“广东星艺装饰有限公司(“星艺”取“广州市天河三星建筑设计艺术中心”之“星”和“艺”) 继续承接原广州市天河三星建筑设计艺术中心所有业务，并以该公司的名义对外拓展，在全国开设分支机构。

确立品牌Log。

确立红色为企业标准色。

首创“家装现场咨询会”模式，该模式演化为星艺在全国独具一格的“家装文化节”。

首推“装修质量锤”宣言“让工地开口说话!”自觉将工程质量和服务质量交给客户和社会监督。从而走上打造 “星艺装饰”品牌之路。

1997年

9月28日，第一家分支机构深圳公司开业，开始实施“棋行天下的品牌扩张战略。

《星艺装饰导报》创刊发行，星艺装饰网站建立。

《星艺居》创刊。

确立团队口号：“我们一起努力!”

1996年

在广州主要媒体发布广告，成为全国业界首个在媒体发布广告的装饰装修企业。“把装修交给我们，您放心上班去!”成为品牌广告语。

“做装修=做朋友”的沟通理念形成。

1993年

注销三星服务部，并同时设立广州市天河三星建筑设计艺术中心，继续承接原三星服务部所有业务，创始人余静赣先生担任总设计师。提出十年目标进入中国家居装饰行业三强。

1991年

余静赣先生在广州创立星艺雏体三星服务部，属全国最早在工商部门

民营经济发展环境范文第6篇

摘 要：福建、浙江作为我国民营经济发展起步较早、发展较好的省份，民营经济已经成为当地经济发展的一支非常重要力量。但是，福建与浙江比较，民营经济发展存在着很大差异。从民营经济规模和工业绩效等方面来看，福建要远落后于浙江；从民营经济发展模式来看，福建与浙江也存在很大不同。在海峡西岸经济区建设过程中，福建应从进一步转变政府职能、拓宽民营经济融资渠道等方面采取有效措施，加速民营经济的发展，提高其发展的质量和效益。

关键词：民营经济 经济指标 发展模式

改革开放以来，伴随着我国经济体制改革的深入和进一步发展，民营经济快速持续增长，在整个国民经济发展中的地位和作用日显重要。尤其是近些年，民营经济发展速度越来越加快，在国民经济中所占比重也越来越大。福建、浙江作为我国民营经济发展起步较早、发展较好的省份，民营经济已经成为当地经济发展的一支非常重要力量。但是，福建与浙江比较起来，民营经济发展存在着很大差异。在海峡西岸经济区建设过程中，福建需要充分发挥民营经济的作用，继续扩大民营经济发展规模、加快其发展速度，提高其发展的质量和效益。本文试图通过对福建、浙江民营经济的发展状况进行比较，分析福建民营经济与浙江民营经济相比较存在的差异，为加快福建民营经济发展提供参考。

一、两省民营经济发展几个经济指标比较

1．经济规模比较。浙江民营经济总体规模比福建大，实力明显强于福建，在GDP中所占比重也远高于福建。2004年，浙江全省有个体户168.4万户，资金额498.3亿元，户均2.96万元；私营企业33.32万家，注册资本金额3906.4亿元，户均117.25万元。个私经济2004年实现总产值9909.77亿元，销售总额7826.07亿元，社会销售品零售额3355.62亿元，出口创汇1555.48亿元，这四项指标连续七年位居全国第一。在浙江全省大多数县市，民营经济已成为县域经济的主要支柱。2003年，浙江进入全国百强县的30个县（市、区）中，绝大多数县（市、区）民营经济占生产总值的比重超过了80%，占工业总产值的比重超过90%。而同期，福建个体工商户仅为46.8万户，注册资金244.48亿元；私营企业首次突破10万户大关，达110185户，注册资金1844.35亿元。

表1给出了2004年浙江、福建个私经济发展状况。可以看出，浙江个体户和私营企业无论是户数还是资金总额均要远大于福建。虽然个体户和私营企业企业的户均资金福建要大于浙江，但浙江民营企业中的规模规模企业要远远大于福建。尽管近几年来，福建也出现了一些规模较大的民营企业，但总体上民营企业的规模还较小、实力较弱。据中国民营企业联合会、中国统计协会和中国管理科研究院企业发展研究中心联合发布的《2007中国民营企业500强名单》公告，上榜企业中浙江有180家，而福建仅有1家，而且福建上榜企业规模远远不及浙江，福建上榜企业是福建神州电子有限公司，排名第493位的，而浙江上榜企业排名最靠前的广厦控股创业投资有限公司排名第5位；在排名前50名的企业中，浙江就拥有15家。

2.工业绩效比较。在工业增加值方面，2006年，浙江年销售收入500万元以上的私营企业（以下简称规模以上私营企业）的工业增加值为1906.67亿元，而福建为530.42亿元，仅为浙江的27.82%；2007年，浙江规模以上私营企业的工业增加值为2616.43亿元，而福建为736.74亿元，仅为浙江的28.16%。在利润增加方面，2006年，浙江规模以上私营企业实现利润404.1亿元，比上年增长17.4%，福建为66.4亿元，仅为浙江的16.43%；2007年浙江规模以上私营企业实现利润550.8亿元，而福建108.53亿元，仅为浙江的19.70%。

表2给出了2006年和2007年浙江、福建规模以上民营企业工业增加值及利润情况。可以看出，尽管近两年来在工业增加值的增长率和实现利润增长率上，福建私营企业要远大于浙江私营企业，但在工业增加值的绝对额上，福建与浙江相比，仍存在很大差距。另外，在股份制企业方面，福建与浙江相比也存在一定差距；而在外商及我国港澳台投资企业上，两者差距则很小。

3.发展速度比较。福建民营经济发展虽然与浙江一样起步较早，但发展速度却要落后于浙江。尤其是进入90年代中期以后，在全国其他省市政策扶持力度加大、民营经济快速发展，有的省呈现跑步前进之势的背景下，福建省民营经济增长速度更是相对放慢，呈现小步前进之状。以私营企业为例，1997-2003年7年间，全国私营企业户数增长了2.13倍，雇工人数增长了2.08倍，注册资金增长了5.87倍。同期，福建省私营企业户数仅增长1.87倍，雇工人数仅增长1.36倍，注册资金仅增长4.19倍，均低于全国平均水平。而同期，浙江分别增长了2.29倍、2.5倍和5.21倍。与浙江相比，福建存在较大差距。

二、两省民营经济发展模式比较

在两省民营经济发展过程中，浙江的“温州模式”和福建的“泉州（晋江）模式”是两种极具代表性的发展模式。两种模式的发展存在很大差异。

1.发展历程比较。浙江民营经济发展起步较早，实际上，在文革中后期,当其他地方还在闹革命,或者还淹没在计划经济中,等待着政府采取主动时,温州人便已开始依靠自己摆脱贫困（张建君，2006）。他们从那些城市人不愿意做的低贱工作开始做起,什么脏活、累活都肯干，擦皮鞋、弹棉花到裁剪衣服、经营针头线脑，等等。总结浙江民营经济的发展历程，大致可分为三个阶段：一是上世纪70年代末至90年代初，以乡镇集体企业加速发展和个体私营经济从无到有、从小到大为基本特征。二是90年代初至90年代末，以个体经营经济大发展、集体企业逐步改制为基本特征。三是90年代末以后，以各种所有制经济不断融合，民营经济综合实力显著增强为基本特征。

福建民营经济发展也大致经历了三个阶段，在阶段的时间划分上与浙江差不多，只是在每一阶段的基本特征与浙江有所不同。70年代末到90年代初的起步阶段，福建充分利用中央赋予的“特殊政策、灵活措施”，发挥侨资优势，大力兴办以股份合作制为主的乡镇企业；80年代末又通过引进侨资，嫁接乡镇企业，发展三资企业。90年代初至90年代末的发展阶段，开始实行“公有民营化”，采取企业全部资产评估作价后向外商出让部分产权的方式，引进境外资金，组建“嫁接”式合资企业。90年代末以后，家族式企业逐渐向现代企业制度改造转变。

2.创业政策环境比较。在民营企业的初创阶段，浙江政府对于民营企业的创业给予了“默许性”支持，采取的是“无为而治”方针，只做不说或多做少说，让人民群众成为改革创业的主体。邓小平南巡讲话发表以后，面对个体私营经济迅速发展，同时也出现了一些导致市场秩序混乱的短期行为，浙江省委、省政府采取了“有所作为”的方针，及时下发了《关于促进个体、私营经济健康发展的通知》，按照“管理、打击、扶持、引导”定位，使浙江民营经济逐步走上规范化管理道路。第三阶段，政府加强超前引导、政策配套、搞好服务、优化环境。引导有条件的个私企业向有限责任公司和股份有限公司发展，鼓励企业技术改造、技术创新和争创名牌。并通过规划建设特色工业园区、推进城镇化进程等办法，优化生产布局，加快产业集聚。各级政府在安排重点工程、重点扶持企业等方面，都一视同仁，民间称之为“大有作为”（陈瑾，2005）。相比而言，福建民营企业在改革开放后虽然也一直在自由并快速地发展，但在近年来才明确提出大力发展民营企业，并加紧研究民营经济，出台一系列扶持措施和优惠政策。虽然，这一系列措施将会大大地改善福建民企的创业环境，为民营工业经济的发展营造了良好的投资环境，但比起浙江则具有非常明显的滞后性。

3.创业金融环境比较。在创业初期的资金来源上，浙江的商业资本更多来自民间非正规金融，通过非正规金融渠道集资，学术界通常将这一融资模式称为“内源性”融资。福建的商业资本和原始积累则很多来自海外，既有海外闽商的直接投资，也有福建华侨的侨汇，学术界通常将这种融资方式称为“外源性”融资。然而，随着我国对外开放的进行，各地加大了引资力度，使得福建“外源性”融资模式不再具有优势。据有关资料，2000年以来，福建每年利用外资规模在全国的位次呈逐年下降趋势，实际到资从2000年的第3位退至2004年的第7位（在江苏、广东、山东、浙江、上海、辽宁之后）；吸收外资规模在全国的比重从2000年9.33%降至2004年7.80%，而同期的江苏、上海、山东和浙江分别由15.75%、7.59%、7.34%、2.74%上升为16.94%、10.78%、16.19%、11.01%（王银细，2006）。

三、结语

从以上讨论可以看出，福建与浙江相比，民营经济在实力上存在一定差距；在民营经济的发展模式上，二者也存在很大差异。福建经济总体上要远落后于浙江经济的重要原因之一，就在于福建民营经济发展要远落后于浙江民营经济的发展。在海峡西岸经济区建设过程中，福建需要进一步采取措施，充分发挥民营经济的作用，加速民营经济的发展，提高其发展的质量和效益。

浙江政府在民营经济的产生、发展和提高过程中通过强化政府职能转变、求真务实，为浙江民营经济的飞速发展创造了良好的政策氛围和宽松的发展环境。浙江各级政府转变职能，求真务实的工作作风值得福建借鉴。福建应进一步解放思想、更新观念，强化职能转变、求真务实。政府应进一步缩小调节和直接干预的范围，扩大市场调节的范围；应由管理企业转为服务企业，积极帮助民营企业拓宽融资渠道；帮助民营企业进行股份制改造，优化产权制度，健全法人治理结构，改善管理水平；进一步清理限制民营企业的歧视性政策、法规，构建完善的政府服务体系，确实做到服务到位，营造良好的环境，为民营企业排忧解难，实现福建民营经济快速发展。

参考文献：

1.陈广胜.创新浙江民营经济发展模式的对策研究[J].2008（2）

2.陈瑾.江西与浙江民营企业创业发展差异的比较[J].企业经济，2005（10）

3.林振平，项金玉.全面提升福建民营经济发展水平[J].发展研究，2006（2）

4.陆学艺.晋江模式新发展——中国县域现代化道路探索[M].北京：社会科学文献出版社，2007

5.王银细.福建利用外资问题的思考[J].发展研究，2006（8）

（作者单位：漳州师范学院经济系 福建漳州 363000）

（责编：贾伟）