绵阳市农业局范文

绵阳市农业局范文第1篇

近年来，在中央统一部署和各地积极探索下，我国在农业方面取得了一系列的进展，也取得了一定的成效，但是，在新形势下，我国农作物产出物供求结构失衡、农业各元素配置不合理、粮食产量与库存结构性矛盾升级、小生产与大市场等矛盾亟待破解，我国农业的矛盾已从生产不足转变为结构性矛盾，严重影响了扶贫任务的推进。基于此，在全国农业供给侧改革不断深化的情况下，找出我市农业供给侧的改革瓶颈，提出解决之道，为农业大市的农业供给侧改革提供样板。

一、农业供给侧结构性改革的作用

在新形势下，我国农业的主要矛盾已经从总供求矛盾转变为供给的结构矛盾，成为制约“三农”发展的瓶颈。作为河南省重要的农业城市，信阳市的农业人口约占总人口的3/4左右，农业生产尤其是粮食生产，对河南省产生了重大影响。但信阳市在农业的发展过程中暴露出诸如农产品供求结构不平衡、农户个体经营较多、农产品生产资料成本过高等一系列问题，减慢了我市农业供给侧改革的进程。在此基础上，本课题重点研究了信阳市农业供给侧结构性改革的问题所在，分析了农业发展现状和供给侧结构。通过对信阳市的调查，可以为加快我市农业的高质量增长提供实质性的对策和建议，对建设一个强大的农业城市和生态城市具有指导意义。

二、信阳市农业供给侧结构性改革现状

（一）农业总体概况

信阳地区平原面积广阔，气候适宜、土地肥沃、水资源丰富，适宜农业生产，历来都是我国重要的商品粮棉油料基地。农作物基本一年四季都能生长，复种指数高，大部分地区一年夏秋两季。夏季主要种植小麦、油菜等，秋季主要种植稻谷、玉米、大豆类等。信阳市也是全国蔬菜、水果重要产区，家畜猪、牛、羊、兔，家禽鸡、鸭、鹅和禽类蛋的生产、加工和贸易条件好，有些产业具备一定规模，进一步发展潜力巨大。

（二）农业地位现状

近些年来，信阳的经济总量稳步增长，GDP快速攀升。GDP从2009年的975亿元增长到2019年的2758.47元，增长约为183%，其中，其中，2019年第一产业生产总值497.71亿元，相比于2009年的236.93亿元增长约为110.1%;第二产业生产总值由2009年的407.56亿元增长到2019年的1008.89亿元，增长约为147.5%;第三产业生产总值由2009年的330.53亿元增长到2019年的1251.87亿元，增长约为278.7%，全年人均生产总值从2009年的14353元增长到2019年的42641.4元，增长约为197.1%。

（三）农业产业分布情况

信阳市山清水秀，环境优美，是优质的农产品产区，也是有名的“山水茶都”，到2019年底共有210多万亩的优质茶园，现有文新茶叶、卢氏茶叶等多个茶叶生产加工基地，其中红茶和绿茶两大品牌享誉省内外;截止到2019年年底信阳市全年的粮食产量突破100亿斤的大关，在全国粮食总产量约占1%，既是水稻、弱筋小麦的主要生产种植区域，还是油性农作物(比如油茶和油菜)的重要生产区域。截止到目前，信阳已有10家绿色食品企业，18个国家级农产品品牌，4家国家级农产品龙头企业、17个农业产业集群。

（四）农业生产条件现状

首先是信阳市农村劳动力资源呈递减趋势，据相关网站统计，2005年信阳市乡村人口为571.45万人，到了2019年该数据下降到329.79万人，下降率达到42.3%;其次是对于高附加值农作物种植面积逐年增加，信阳市2019年整年的粮食栽植面积达到822.87千公顷，与去年同期相比下滑约为1.9%。其中，水稻477.55千公顷，下降1.5%;小麦310.67千公顷，下降1.5%。蔬菜种植面积142.47千公顷，增长2.6%;最后是信阳市农业机械化水平不断提高，但与全省相比仍然差距很大。

三、信阳市农业供给侧结构性改革存在问题分析

信阳市在农业供给侧改革的过程中，通过促进第一、第二、第三产业的融合发展、因地制宜发展自身的农业产品等策略，取得了明显的成效，依托“信阳毛尖”“信阳板栗”“信阳黑猪”等产品进行自身特色产品的培育，促进特色农业、养殖业等的“服务性”发展，从而推动了自身新农村的建设，不仅富了农民的腰包，也调动了整体农业发展的活力。但是由于以消费者需求带动供应的“萨伊时代”已经成为过去式，目前，信阳市农业供给侧的结构性改革仍存在较高的农业种植成本、较差的农业发展基础设施条件、较低的农业现代化水平、农产品品牌“有而无优”、市场专业化较低、农民收入水平偏低、农业科技创新金融支持力度不够等问题。

四、信阳市农业供给侧结构性改革路径选择

（一）优化农业结构，补齐发展短板

按照农业可持续发展总体目标，以“加、改、调、增、补”为抓手，完善调整优化农业结构的政策支撑体系。信阳作为一个农业生产大市，农业人口数占全市总人口数的3/4左右，其所占比例很大。应该围绕市场调结构，明确农业需要种什么的问题，在原有的基础上继续稳定粮食生产，继续扩大淮滨县优质弱筋小麦种植面积，根据信阳市消费者需求和其独特的地理气候特点，应当继续扩大优质水稻等具有当地特色的农副产品的种植面积，指导农民调整种植和育种结构，以减少玉米，大豆和棉花的种植面积;我市农业发展短板较多，需要提升农业抗灾能力，增强农户抗风险能力，使种植业和养殖业发展与预防并存，坚持采取多种措施，弥补农业发展的不足，着力推进农业供给侧结构性改革。

（二）大力发展农业新业态

一是广泛利用互联网技术建设“互联网+”现代高效生态农业。高效生态农业是农业发展和技术体系的一种形式，它强调保持自然生态平衡并着重于实现高产出目标。当前，必须利用互联网技术成果，促进农业供给侧的结构性改革，大力推进高效生态农业体系建设，走高效，安全，节约资源，环境友好的农业现代化之路，并积极迈向智慧农业时代。二是推行绿色农业，据统计，近些年，信阳市农业污染有所增加，表现在农业薄膜及农药使用量依赖性较强，推行绿色农业应该做到拒绝使用高剧毒农药，减少农业污染源，合理解决农村垃圾，对农村垃圾实行分类，持续推进耕地质量保护与提升。三是扩大生物肥料、水溶性肥料、农家肥施肥面积，严格控制化肥使用数量，加快低毒低残留农药、生物农药使用。严禁秸秆露天焚烧，推进农作物秸秆综合利用，加大废弃农膜回收循环利用力度，开展回收示范，试点开展可降地膜技术。四是推进无公害繁育基地的建设，建立清洁繁育模式，建设无公害农产品示范基地。

（三）加快乡村振兴步伐

信阳市是人口大市，现有人口880万人，常住人口超过50%居住在农村。信阳市是传统的农业生产城市。多年来，第一产业的增加值一直稳定地占国民生产总值的五分之一，然而农村发展的后劲不足。乡村振兴可以缩小城乡发展差距，改善农村基础设施，提高公共服务水平，促进城乡融合发展，为实现农业农村现代化提供保障。

（四）强化政策扶持

信阳市各级政府应深化农业供给侧的体制改革，加强组织领导，确保采取政策措施。在借鉴国内外成功经验的基础上，通过对信阳市当地农业发展现状和农业供给侧结构性改革中存在的问题进行分析，制定与农业供给侧结构性改革相适应的政策，制定食品安全战略，加强农业科技创新政策，并坚持“三农”战略。进行顶层设计，加强与农业有关的政策(如农村振兴战略和农业供给侧结构性改革战略)之间的协调，对财政进行创新，支持农业的投资机制。

结束语：

农业供给侧结构性改革是解决“三农”问题的关键，自党的十九大以来，中央一号文件多次强调这一问题，各地区正在为实施做好准备。信阳市农业供给侧结构性改革的推进，要从问题的根本出发，结合信阳市大别山革命老区特色，坚持顶层设计，积极促进一二三产业融合发展，推动农业现代化进程。

摘要：中国共产党第十八次全国代表大会的报告指出，要坚持走“五个现代化”道路，使“五个现代化”健康协同发展，就必须弥补农业现代化的不足。自2015年以来，中央一号文件连续多次对“农业供给侧改革”的内容进行补充，河南省政府也多次响应党中央的号召。弥补农业不足的关键在于发展供给侧改革，其也是解决“三农”问题的新思路。在此基础上，我市正在积极实践农业供给侧改革。信阳作为河南省的农业大市、鱼米之乡，同时又是经济欠发达区域，需要我们对信阳市农业的发展给以更多的关注。本文首先在梳理回顾了“供给侧改革”和“农业供给侧改革”内涵及相关理论，再分析农业供给侧的结构表征，接着以信阳市农业和农业供给侧改革为研究对象，剖析其现状，指出遇到的困境，并进行追因分析，通过与国内外农业发展较好的案例进行比对，提出针对信阳市农业供给侧问题的对策。

关键词：信阳,农业供给侧,结构性改革,问题与对策

参考文献

[1] 郝华勇.特色小镇助推农业供给侧结构性改革:内涵、机理与路径研究[J].天津行政学院学报，2017,19(04):42-48.

[2] 贺秀祥.制度创新破解农业供给侧结构性改革[J].农家参谋，2020(17):33.

[3] 和龙，葛新权，刘延平.我国农业供给侧结构性改革：机遇、挑战及对策[J].农村经济，2016(07).

[4] 汪建华，王华，汤高平.安徽推进农业供给侧改革的问题与对策[J].中国国情国力，2017(03):61-64.

绵阳市农业局范文第2篇

连锁1101商圈选址最重要的条件便是交通，人流量，发展潜力以及附近

居民的购买能力，若商家选址都符合这几方面的条件的话，那么，

商家虽未开业，就已成功一半。我们这次就以福州学生街永辉超市的选址作为本次商圈分析

报告的调查对象。首先，我们先从交通分析入手。交通：永辉超

市毗邻上三路及首山路，交通方便快捷，人流容量大，方便大规

模人群聚集，不易造成交通拥挤从而影响到来此购物的顾客，为

顾客提供了良好的购物环境。并且超市外有多路公交车，其20路

60路公交也使附中附近的居民来此购物提供了便利，发达的交通

也为稍远一些的顾客如首山村，郑安村的居民提供便利。这无疑

是加大了永辉的商圈，因此永辉超市的交通，选址是非常好的。

人流量：超市附近有多所高校如师大，农业，交通等学校聚集，

除了各大高校外，居民小区也很多，如首山村，郑安村等都是居

民的聚居区，并且，重要的一点是，选址周围没有大超市可供学

生居民选择，因此若永辉超市在此开业，便可吸引大多数学生，

居民前来购物。最重要的一点是超市地址与学生街相邻，学生街

每天的人流量极大，一点都不输于位于市中心的各大商业中心，

因此，如此多的人流量也为永辉超市带来了大量的顾客及潜在客

源

发展潜力：永辉超市位于仓山区北部，福州城南部。如今，福

州的整体规划都向南发展，要大力发展南部，发展仓山区，因此

称仓山区为未来福州市中心一点也不为过，所以，这里的发展潜

力是巨大的，如今，这里的地租比市中心更便宜，因此，选址在

这，无疑是抢占了一个先机，为未来的发展打下了有利的基础。

居民购买能力：如今生活在这一区域内的大多数还是学生以及

普通家庭，购买能力还算不上多大，但，永辉的历来的经营方式

为出售低价格的商品，走的是平民百姓路线，商品价格往往比沃

尔玛，家乐福等超市来的低。这正符合这个区域的消费能力，因

此，选址在这，居民的购买能力并不会对永辉的销售造成太大影

响。

综上所述，我们认为，永辉可以在此开设新店。并且，在此开

设新店，也有利于抢占南部市场，能够为永辉在未来福州“市中

心”抢占一席之地。

绵阳市农业局范文第3篇

绵阳市农业局

关于印发政务公开工作制度实施细则的通知

各县(市、区)农业局，局属各科(室)、站(中心)：

根据市政府绵府发[2003]167号《关于印发政务公开工作制度的通知》精神，并结合局机关工作实际制定的市农业局政务公开实施方案、落实首问责任制实施细则、主要审批(办事)事项告知承诺制度、农业行政执法听证制度、农业行政执法支队行政处罚程序等5项工作制度，已经局办公会议审定通过，现印发给你们，请遵照执行。

二00四年四月十三日

绵阳市农业局 政务公开实施方案

一、政务公开内容

(一)职责类

1、绵阳市农业局工作职责;

2、绵阳市农业局领导(局长、副局长、纪检组长、局机关党委书记)分工;

3、绵阳市农业局科(室)、站(中心)负责人姓名、分工。

(二)政务类

1、绵阳市农业局办事程序，主要行政、管理制度;

2、农业法律、法规和相关政策;

3、农业行政执法(含执法支队)的职责、公示制度、监督检查制度、行政处罚程序、农业行政执法支队工作纪律、执法人员守则;

4、无公害农产品标准等;

5、党政及事业单位副科级以上干部和专业技术人员中级职称以上职务职称任前公示。

二、政务公开形式

(一)设置绵阳市农业局政务公开栏。

1、置放于绵阳市农业局机关醒目位置，长2.4米、宽1.2米，金属外框;

2、内容包括：

(1)农业局办公楼科(室)、站(中心)分布图; (2)绵阳市农业局领导姓名(照片)、分工、联系电话;

2 (3)绵阳市农业局科(室)、站(中心)负责人姓名(照片)、分工、联系电话。

(二)设立行政服务中心农业局窗口。

通过市行政服务中心农业服务窗口办理常规种子生产、经营许可证，果树、果苗经营许可证，植物检疫证，农药经营许可证。

(三)建立和完善“绵阳农业网”。

通过“绵阳农业网”，公布绵阳市农业局工作职责、办事程序、主要行政、管理制度和各科(室)、站(中心)工作职责，公布农业法律、法规和相关政策以及无公害农产品标准等。

(四)农业行政执法相关制度、程序等上墙公布。

(五)设置市农业局机关内部科(室)、站(中心)标示牌。

(六)工作人员佩带岗位证或放置岗位标示牌。

三、建立领导小组

绵阳市农业局政务公开工作领导小组组长由局长漆永照担任，副组长由副局长左上歧、纪检组长段忠明担任，由局办公室 主任蒲仁举、人事科科长仲志敏、农业法规科科长任彪任成员，日常工作由局办公室负责，农技推广中心、科教中心(科)、植保站、种子管理站、蚕业站、蚕种质检站、无公害农产品监测中心等协助实施。

绵阳市农业局 落实首问责任制实施细则

3 第一条 为加快推进农业和农村经济社会发展，确保农业增效、农民增收和社会有效供给，进一步转变农业部门职能，强化服务意识，提高办事效率，制定本实施细则。

第二条 首问责任制是指办事人员到本局机关或服务窗口所询问的第一个机关工作人员对该次受理事项首先负责任的工作制度。被询问的第一个机关工作人员是首问人。

第三条 首问责任制适用于本局的全体机关工作人员。 第四条 首问人的责任

(一)对办事人员提出的问题和要求，无论是否属于所在科(室)、站(中心)职责范围，首问人必须主动热情，耐心细致，认真负责地作好接待、导办、服务和受理工作，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延处理时间;

(二)办事人员办理的事项属于首问人工作职责范围，并能及时解决或答复的，首问人应按有关规定及时予以办理或当场答复;如由于客观原因不能立即解决或当场答复的，应耐心做好解释、说明、指导工作，明确办理事项或解答问题的时限，并告知有关政策、程序和所需的资料;

(三)办事人员办理的事项不在首问人工作职责范围，但属于本局其他科(室)、站(中心)工作职责或基层单位分管的，应当主动引导，并准确告知办事人员承办该事项的责任单位和责任人;

(四)办事人员办理的事项不属于本局或本系统工作职责的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助，必要时可代办事人员与有关部门联系。

4 第五条 要求本局机关工作人员佩证上岗，公示姓名、职务、所在工作岗位及投诉方式，以便办事人员了解身份，同时接受监督。

第六条 要求本局全体机关工作人员必须树立全心全意为人民服务的思想，不断加强业务学习，提高行政水平和业务技能，熟悉本局机关的工作程序和规则，明确各自的岗位职责，强化效率意识。

第七条 首问责任制纳入本局激励约束机制并进行目标管理。 第八条 首问人有下列情节者，经查实，按照有关规定、视情节轻重给予告诫、通报批评、离岗培训及纪律处分。

(一)对办事人员态度生硬，应当告知而没有明确告知有关事项，影响恶劣的;

(二)对办事人员要求办理事项推诿扯皮，不负责任的;

(三)正常情况下未及时将办事人员拟办事项移交给有关责任人，贻误办事时机，后果严重的。

第九条 本实施细则由局办公室商人事教育科负责解释。

绵阳市农业局主要审批(办事)事项

告知承诺制度

一、名称：主要农作物除杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子外的其它种子生产、经营许可证(核准)

(一)主要农作物除杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子外的其它种子生产许可证

1、前置审批：无

2、办理程序：备齐材料窗口交件窗口领证。

3、申报材料：

(1)注册资本50万元以上验资证明。(2)主要农作物除杂交种子及其亲本种子，常规种子原种种子外的其它种子生产基地情况介绍。(3)主要技术人员资格证明。(4)单位负责人签署的《农作物种子生产许可证》申请。

4、承诺时限：5个工作日。

5、收费标准及依据：收取工本费。

(二)主要农作物除杂交种子及其亲本种子、常规种子原种种子外的其它种子经营许可证

1、前置审批：无

2、办理程序：备齐材料窗口交件窗口领证

3、申报材料：

(1)注册资本50万元以上验资证明。(2)主要农作物除杂交种子及其亲本种子，常规种子原种种子外的其它种子生产基地情况介绍;(3)主要技术人员资格证明;(4)单位负责人签署的《农作物种子生产许可证》申请。

4、承诺时限：5个工作日

5、收费标准及依据：收取工本费。

二、名称：农药经营许可证(核准)

(一)前置审批：

(二)办理程序：备齐材料窗口交件窗口领证

(三)申报材料：

1、申请表;

2、技术人员职称证明和毕业证;

3、经营场所和资金证明;

4、法人代表身份证复印件。

(四)承诺时限：5个工作日。

(五)收费标准及依据：收取工本费。

三、名称：植物检疫证书(核准)

(一)前置审批：

(二)办理程序：备齐材料窗口交件窗口领证。

(三)申报材料：

1、提供农副农产品及种子、种苗产地检疫证明;

2、报检单位证明;

3、购销合同。

(四)承诺时限：即办

(五)收费标准及依据：检疫费，国家物价局、财政部(1992)价费字452号文件。

四、名称：果树种子、苗木生产、经营许可证(核准)

(一)果树种子、苗木生产许可证：

1、前置审批：

2、办理程序：备齐材料窗口交件窗口领证。

3、申报材料：

7 (1)果树种子、苗木生产基地情况介绍;(2)主要技术人员资格证明;(3)单位负责人签署的《果树种子、苗木生产许可证》申请。

4、承诺时限：5个工作日

5、收费标准及依据：免费

(二)果树种子、苗木经营许可证：

1、前置审批：

2、办理程序：备齐材料窗口交件窗口领证。

3、申报材料：

(1)果树种子、苗木来源情况说明;(2)经营场所情况;(3)技术人员职称证明材料。

4、承诺时限：5个工作日

5、收费标准及依据：免费

五、名称：植物检疫登记证(备案)

(一)前置审批：

(二)办理程序：备齐材料窗口交件、备案。

(三)申报材料：

1、技术人员职称证明和毕业证明;

2、经营场所和资金证明;

3、法人代表身份证复印件。

4、营业执照复印件。

(四)承诺时限：即办

(五)收费标准及依据：收取工本费。

六、名称：四川省蚕种生产许可证(审核)

(一)前置审核：无

(二)办理程序：备齐材料送市蚕业管理站到申请单位核实

8 签署审核意见

(三)申报材料：

1、四川省蚕种生产许可证申请表

2、工商营业执照、组织机构代码证、上年年度财务决算报告复印件

3、具有上岗资格的蚕种专业技术人员清单、技工考试合格人员清单

4、蚕种生产相关设备清单

5、原蚕基地分布清单

6、质量保证体系建设情况

(四)承诺时限：30个工作日

(五)收费标准及依据：无

七、名称：四川省蚕种供应(经营)许可证(审核)

(一)前置审核：无

(二)办理程序：备齐材料送市蚕业管理站到申请单位核实签署审核意见

(三)申报材料

1、四川省蚕种供应(经营)许可证申请表

2、工商营业执照、组织机构代码证、上年年度财务决算报告复印件

3、具有上岗资格的蚕桑专业技术人员清单

4、蚕种供应(经营)主要相关设备清单

5、质量保证体系建设情况

(四)承诺时限：30个工作日

(五)收费标准及依据：无

八、名称：绵阳市农业局农业行业特有工种职业技能鉴定站(国家劳动和社会保障部颁发)

(一)办理程序：个人申请填报职业技能鉴定申报表对申报工种、等级、资格审核定期组织理论考试、技能考核报省农业厅指导中心办理职业资格证书。

(二)申报材料：居民身份证、文化程度、从事工种工作经历证明。

(三)承诺时限：定期举办鉴定考核班，鉴定合格者60日内办理国家职业资格等级证书。

(四)收费标准及依据：《职业技能鉴定许可证》劳动和社会保障部培训就业司核准颁发;绵阳市物价局《收费许可证》川费BO015002;川工考办[1998]08号规定标准。

办公地点：绵阳市农业局人事教育科 电话：(0816)2265704 绵阳市农业局农业行业特有工种职业技能鉴定站

绵阳市农业局农业行政执法听证制度

第一章 总 则

第一条 为了进一步促进行政公开，增强行政决策民主，根据《中

10 华人民共和国行政处罚法》、中华人民共和国农业部第27号令《农业行政处罚程序规定》和有关法律、法规、规章的规定，制定本制度。

第二条 绵阳市各级农业行政机关举行听证，适用本制度。 第三条 本制度所称听证，是农业行政机关在依法履行职责过程中，对农业行政处罚案件作出决定前，按照本制度规定的程序，以听证会的形式公开收集、听取相关行政管理相对人或其他利害关系人等法人、自然人的有关信息和意见的活动。

第四条 听证活动应当遵循公正、公开、客观的原则。

第二章 听证提起

第五条 农业行政机关在进行农业行政处罚案件时，有下列情形之一，应当举行听证会。但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私除外。

(一)农业行政处罚机关作出责令停产停业、吊销许可证或较大数额罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，农业行政处罚机关应当组织听证。

本条前款所指的较大数额罚款，农业行政处罚机关对公民罚款1000元以上、对法人或其它组织罚款20000元以上属较大数额罚款;

(一)有5个以上法人或50名以上自然人建议进行行政听证的;

(二)上级农业行政机关或本行政机关认为需要举行听证会的。 第六条 当事要求听证的，应当在收到《违法行为处理通知书》之日起三日内以书面方式向听证机关提出。

第七条 农业行政机关举行听证会，由农业行政机关负责人决定。

第三章 听证主体

第八条 听证由拟作出行政处罚的农业行政处罚机关组织。具体

11 实施工作由其法制工作机构或者相应机构负责。

受委托实施行政处罚的农业管理机构拟作出适用听证程序的行政处罚的，由委托农业行政主管部门组织听证。

第九条 举行听证会，听证机构应当在出席听证会的听证员中确定一名主持人，其职责主要是报告有关听证会内容及有关事项，掌握听证的进程，保证与听证事项有利害关系的各方陈述人充分发表自己的意见，并负责向农业行政机关作出书面听证报告。

第十条 听证机构可以邀请人大代表或有关专家参加听证会。 第十一条 公开举行的听证会，公民可以向农业行政机关提出旁听申请，经批准后参加旁听。

第十二条 举行听证会，应当有陈述人参加。

本制度所称陈述人，是指参加听证会或以其他形式提供与听证事项有关事实的人。

听证机构应当在利害关系各方中合理地确定陈述人的人数。 第十三条 听证主持人、听证员、书记员与听证事项有利害关系或有其他可能影响听证会公正性的，应当回避。

陈述人申请听证主持人、听证员、书记员回避的，可以在听证会开始前向听证机构提出;回避事由是在听证会开始后知悉的，应当立即提出。

听证主持人的回避，由听证机构决定;听证员、书记员的回避，由听证主持人决定。

第十四条 有关组织和个人对确定的陈述人身份或利害关系各方陈述人的人数有异议的，可以在听证会开始前向听证机构提出，由听证机构决定是否变更或追加陈述人。

第四章 听证会程序

第十五条 公开举行听证会的，听证机构应当公告听证会的时间、地点、出席听证会的人数、听证事项及陈述人、旁听人员报名等有关事项。

公告应当在听证会举行15日前公布，但特殊情况除外。 第十六条 听证机构应当在举行听证会7日前确定陈述人和旁听人员名单，并书面通知参加听证会的陈述人和旁听人员。

陈述人名单应当从下列人员中确定：

(一)与听证事项有利害关系的当事人;

(二)了解听证事项的专家;

(三)与听证事项有关并提起相关事实的其它组织和个人。 第十七条：听证会举行前，听证机构应当做好必要的准备工作，搜集与听证事项有关的资料。

第十八条：听证会开始时，主持人应当查明陈述人是否到会，宣布听证纪律，宣读听证事项，告知陈述人的权利和义务。

第十九条：听证会一般按下列程序发言：

(一)与听证事项有利害关系的陈述人;

(二)了解听证事项的陈述人;

(三)专家陈述人。

主持人应当公平、合理地确定陈述人发言的具体顺序及发言时间。

第二十条 陈述人应当客观地陈述事实，介绍与听证事项有关的情况。

第二十一条 经主持人同意，陈述人可以书面或其它方式进行陈

13 述。

如果陈述人数量较多，主持人可以要求并安排各方陈述人推选代表发言，或提交书面发言材料。

第二十二条 听证主持人可以询问陈述人，陈述人应当回答询问，但对与听证事项无关的问题，可以不予回答。

第二十三条 陈述人可以就听证事项提交有关证据材料;必要时，听证主持人也可以要求陈述人提供有关证据材料。

第二十四条 在主持人主持下，各方陈述人可以就主要事实及争议进行辨论。

第二十五条 陈述人发言和辩论结束后，经主持人同意，旁听人员可以就听证事项发言。

第二十六条 出席听证会的陈述人和旁听人员应当遵守听证会的纪律，不得有妨碍听证会秩序的行为。

对违反听证会纪律的，主持人应当给予警告并予以制止;拒不改正的，可以责令其离开会场。

第二十七条 有下列情形之一的，可以延期举行听证会;

(一)主要的陈述人没有出席听证会的;

(二)需要增加新的陈述人或调查、补充新的证据材料的;

(三)陈述人临时提出回避申请被接受的;

(四)其他需要延期的情况。

第二十八条 听证会应当制作听证记录。听证记录一般以书面形式作出;必要时也可以录音或录像的方式进行。

听证会结束时，听证记录应当交陈述人核对，陈述人认为记录有遗漏或差错的，有权要求补正。

14 听证记录由主持人、记录人员和陈述人签名并存档保管。 第二十九条 公开举行的听证会应当允许新闻媒体进行报道。 第三十条 听证会结束后、听证报告作出前，听证机构认为有必要的，可以就同一听证事项再次举行听证会。

第五章 听证报告

第三十一条 听证会结束后，主持人和其他听证人应当认真研究听证意见，并在听证会结束后五个工作日内，向听证机关提交书面听证报告。

听证报告应当包括以下内容：

(一)听证会的时间、地点、参加人员;

(二)听证事项和主要争论的问题;

(三)陈述人提出的主要实事、观点及其依据;

(四)旁听人员对听证事项的意见;

(五)其它有关事项。

第三十二条 听证机构应当将听证报告印发提议举行听证会的组织或个人。

第三十三条 农业行政机关决策时应当充分考虑听证会提出的意见。

第六章 附则

第三十四条 组织听证的费用由农业行政机关承担。

绵阳市农业局农业行政执法支队行政处罚程序

(一)简易程序

对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人

15 或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚，适用简易程序。

1、2名以上执法人员，现场出示执法证件。

2、查明违法事实，收集证据，填制《现场检查笔录》，告知当事人其违法事实、拟处罚内容和依据及其享有陈述和申辩权利，听取其陈述和申辩并制作《调查询问笔录》。

3、根据违法事实及法律法规依据作出当场处罚决定，填制《行政处罚(当场)决定书》(一式三联)，当场交付当事人并告知其依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

4、依照《行政处罚法》和有关罚缴分离的规定，执行或督促当事人履行当场处罚决定。

5、填制《案件结案审批表》，报主管领导和机关审批、立卷、归档。

(二)一般程序

1、实施农业行政处罚，除适用简易程序外，应当适应一般程序。

2、受理与立案：执法支队执法人员受理投诉举报或在执法检查中发现或以其他方式取得案源信息后，应及时查明案件情况，认为应当立案的，应在七日内予以立案，制作《立案审批表》报局领导审批，并确定承办部门和承办人员。

3、调查取证：经批准立案的，案件承办人员应按照客观、公正、全面的原则，进行检查或调查，制作《调查询问笔录》、《现场勘验检查笔录》，并收集有关证据;对专门性问题交由法定鉴定部门进行鉴定取得《鉴定意见书》。取证可采取抽样方式;在证据可能丢失或以

16 后难以取证的情况下，经局领导批准可先行登记保存，并出具抽样取证的登记保存文书。对登记保存的证据要在七日内作出处理决定。

4、审理审核：承办人员调查终结后，对证据材料和调查情况进行分析整理，依法律法规规章为准绳，以事实为依据，对案件作出认定，写制作《案件处理意见书》，报部门领导或转相关部门会审，形成会审意见。重大案件还应制作《案件审核意见书》，经局领导、相关部门负责人研究初步意见后，报上级部门审核。

5、告知和听证：局领导或上级部门审批《案件处理意见书》或《案件审核意见书》后，认为应给予行政处罚的，执法人员应制作《违法行为处理通知书》，交付当事人，并告知其享有陈述、申辩或听证权利。对当事人提出听证要求的，执法大队应上报部门审核是否符合听证条件，由上级部门依法定程序组织听证会。

6、决定与处罚。对于当事人陈述、申辩及听证会情况执法大队应进行复核，决定处理意见，或根据上级部门审批决定的处罚意见，制作《行政处罚决定书》，并书面告知当事人向 指定的银行缴纳罚款(一式四份)。

农业行政处罚案件自立案之日起，一般应在一个月内办理完毕。

7、送达与执行。《行政处罚决定书》制作后，办案人员 应直接送达当事人或采取其他方式送达，并填制《送达回证》。《行政处罚决定书》一经送达立即生效，当事人应按《行政处罚决定书》履行处罚决定。需申请人民法院强制执行的，即依法申请强制执行。

8、结案与备案：执行完毕，应制作《案件结案审批表》，报领

17 导审批结案，并按要求履行备案手续和立卷归档。

主题词：农业

政务

制度

实施细则

通知

抄 送：市政务公开工作领导小组办公室，市农科所、绵阳农校。 绵阳市农业局办公室

绵阳市农业局范文第4篇

中共绵阳市文联党组

关于推荐绵阳市文学艺术界联合会

第五次代表大会代表的通知

各县(市、区)委宣传部、市级各园区党群部、市级各文艺家协会：

根据市委的安排，绵阳市文学艺术界联合会第五次代表大会将于2010年12月召开，现将推选第五次文代会代表的有关事项通知于后：

一、代表名额的分配

1、正式代表188名：作协20名、美协12名、音协11名、戏剧曲艺协11名、摄协10名、书协10名、影视协6名、舞协6名、民协6名、根石协5名、诗词楹联协5名、科学城文协4名、艺术品收藏家协会5名、涪城10名、三台9名、江油9名、游仙5名、安县5名、盐亭4名、梓潼4名、平武4名、北川4名、高新区1名、经开区1名、农科区1名、科创园区1名、仙海区1 名、市直机关18名。

2、特邀代表另行通知。

二、代表的条件及产生办法

1、全市宣传文化系统中，在职、在岗、身体健康的组织领导者和文艺工作者。

2、具有市级文艺家协会会员身份，且具有一定文艺工作业绩者。

3、坚持邓小平理论，认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，积极贯彻落实党的文艺方针，具有一定的参政能力者。

4、各县(市、区、园区)委宣传部(党群部)负责推选各县(市、区、园区)代表;市级各协会负责推选本协会代表(避免和县市区代表交差)。

5、要注意代表的广泛性、权威性和代表性，要注意代表中青年、妇女、少数民族的比例，做到老中青结合。

请各县(市、区、园区)和各协会务必于11月20日前将《绵阳市文学艺术界联合会第五次代表大会代表登记表》交到市文联

办公室。联系人：孔红梅，电话：2291662，传真：2291712。

附：绵阳市文学艺术界联合会第五次代表大会代表登记表

中共绵阳市文联党组 2010年11月12日

主题词：推荐 文代会代表通知

抄 报：市委组织部、市委宣传部

绵阳市文联办公室2010年11月12日印

(共印35份)

附件：

绵阳市文学艺术界联合会第五次代表大会

绵阳市农业局范文第5篇

试(6月)试题

注意事项：

1、本试卷分第Ⅰ卷(选择题)和第Ⅱ卷(非选择题)两部分。答题前，考生务必将自己的姓名、考生号填写在答题卡上。

2、回答第Ⅰ卷时，选出每小题的答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑，如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。写在试卷上无效。

3、回答第Ⅱ卷时，将答案填写在答题卡上，写在试卷上无效。

第Ⅰ卷(选择题)

1、哲学是遭人误解最久、最深的一门学问。可以说它不是科学，也可以说它是最抽象的科学。这句话中前后两句“科学”分别是指

A.具体科学 朴素的、零散的世界观和方法论

B.具体科学 对自然、社会和思维知识的概括和总结 C.理论化、系统化的世界观和方法论 科学之科学 D.现世的智慧，文化的活动灵魂 科学之科学

2、下列选项中，能够说明并对哲学基本问题作出正确回答的是 ①人类的一切认识都不能超过感性知觉所提供的范围 ②中共中央领导人在十九届三中全会前分赴多地密集调研 ③我国多地出台楼市调控新政促使楼市理性回归

④2018年1月31日，亚洲等地出现月全食。对此天文现象，科学家之前作出了准确预测 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

3、下列选项能正确反映唯物主义三种形态演进顺序的是 ①世界的存在就是机械运动 ②“水”是万物的“始基”

③国之将亡，必有不祥 ④生产活动是人类社会存在发展的基础 A.①②③ B.④②③ C.②①④ D.①②④

4、思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样。习近平说：“人类社会每一次重大跃进，人类文明每一次重大发展，都离不开哲学社会科学的知识变革和思想先导。”哲学社会科学对社会变革的先导作用主要体现在它

①具有直接现实性，能把主观的观念变成客观的现实 ②通过批判旧制度和旧思想，促进思想解放和观念更新

③能准确预见社会发展的细节和方向，获得群众的理解和支持 ④提出社会发展的理想目标，指引人们追求美好的未来 A.①② B.①③ C.③④ D.②④

5、十九大报告指出：“我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，”这一论断蕴含的哲理有 ①动中有静、静中有动 ②静止是无条件的

③物质世界是绝对运动和相对静止的统一 ④一切皆流，一切皆变 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

6、西部地区脱贫离不开中央和东部地区的帮扶，更需要西部地区转变观念，不能“靠着墙根晒太阳，等着帮扶奔小康”。强调西部要转变观念，是因为正确的观念 ①具有自觉选择性，能够将人们的脱贫愿望变为现实 ②具有主动创造性，能突破条件制约开创致富新局面 ③具有能动的反作用，能够促进人们积极投身致富实践 ④能够调控人的生理活动，为脱贫致富提供精神动力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

7、2016年9月25日，有着超级“天眼”之称的500米口径球面射电望远镜FAST在贵州省落成，开始接收来自宇宙深处的电磁波。FAST突破了射电望远镜的百米极限，它拥有30个足球场大的接收面积，能够接收到137亿光年以外的电磁信号。这体现了 ①意识活动的主动创造性是认识世界的重要条件 ②科学技术的发展能够提高人类认识客观世界的能力 ③获得科学理论是人类进行科学研究的根本目的

④人类认识工具的日益完备推动着社会实践的向前发展 A.①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

8.我国是世界上荒漠化土地面积最大、受影响人口最多的国家之一。国家林业局的监测数据显示,我国荒漠化土地实现了连续10年保持“双缩减”,相当于10年减出了3个多上海的土地面积，针对不同地点、不同情况、不同区域,采取有针对性的治理措施,把有限的资金用在刀刃上,从而发挥出治沙的最大效益。我国已逐步实现了由“沙进人退”向“人进沙退”的大逆转。我国治沙的成功表明

①治理荒漠化的成功取决于认识不断发展 ②人类在实践过程中不断提高自己的认识能力 ③实践是检验认识真理性的唯一标准 ④获得正确的认识是人们实践的目的 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

9.2017年5月14日至15日，中国在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛，为各方加强沟通、化解分歧、共享互利合作成果提供平台。从哲学角度看，这体现了 ①意识具有创造性，能够精准推测事物发展的趋势 ②实践具有能动性，能够改变事物存在的具体形态 ③联系具有条件性，事物的发展取决于条件的创造 ④矛盾具有同一性，矛盾双方在一定条件下可转化 A.①② B.①③ C. ②④ D. ③④

10.习近平指出，当前我国国家安全必须把政治安全、经济安全、文化安全等于一体，形成国家安全体系。在总体安全体系中，每一个领域的具体安全，虽然各有侧重点，但首先都必然和必须与其他领域的安全密切相关相联，互不可分。这说明

①联系推动事物的变化和发展 ②事物发展是前进性与曲折性的统一 ③部分只有在整体中才能更好地发挥自己的作用 ④事物之间都是有联系的 A.①② B.②④ C. ①③ D. ③④

11.2017年11月，我国自主研发的使用由“地沟油”改航油的生物航煤飞机首次完成了跨洋飞行。此消息一出，网友议论纷纷。有人认为“地沟油”再也不可怕了!也有人则对“地沟油”改航油的可靠性表示怀疑，认为这是不负责任的行为!据此可知

①事物之间一定存在必然联系 ②世界观、知识构成等对同一事物的认识会造成差异 ③矛盾双方之间的相互转化必然需要一定的条件④没有不可知的事物，只有尚未知的事物 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

12.某地落实“满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房”的调控思路，把房地产业供给侧改革与促进流动人口市民化相结合，吸引农业转移人口、高校毕业生、流动人口进城落户，实行差别化调控政策。该做法

①坚持了联系的普遍性，主张任何事物之间都有联系 ②坚持了联系的多样性，把握了事物存在发展的条件 ③坚持了矛盾的特殊性，做到了具体问题具体分析 ④坚持了矛盾的普遍性，在事物个性中抽象出共性 A.①③ B.①④ C. ②③ D. ②④

13.灰犀牛体型笨重，反应迟缓，你能看见它在远处，却毫不在意，一旦它向你狂奔而来，定会让你猝不及防、束手无策，这是学者米歇尔沃克在其专著中谈及的“灰犀牛”现象。它告诫人们， 要“明者见危于无形，智者见祸于未萌”。预防金融领域“灰犀牛事件”的发生，必须

①审时度势，正确把握风险产生的因果联系 ②未雨绸缪，防止矛盾向不利方向转化

③分清主次，着重抓住事物发展的主要矛盾④迎难而上，不断克服前进道路上的困难挫折 A.①② B.①④ C. ②③ D. ③④ 14.精准扶贫必须“识真贫、扶真贫、真扶贫”。近年来，某地通过“一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎”精准识贫，对建档立卡的低保户、贫困户进行再摸排，做到底数清，采取针对性扶持、动态化管理。“真扶贫”必先“识真贫”的做法表明

①获得正确认识是做好一切工作的立足点 ②实践是获得对事物正确认识的唯一途径 ③精准把握实际状况才能避免实践的盲目性 ④对具体问题具体分析是解决矛盾的关键 A.①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

15.十九大报告提出，要赋予自由贸易试验区更大改革自主权，力争取得更多可复制推广的制度创新成果，在此基础上探索建设自由贸易港。这体现的哲学道理是 ①实践的目的在于追求真理性认识 ②认识在实践基础上不断完善 ③矛盾特殊性寓于矛盾普遍性之中 ④共性与个性是具体的历史的统一 A.①② B.①③ C. ②④ D. ③④

16 .党的十九大报告首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调“把党的政治建设摆在首位”，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。从哲学上看，这体现了

①在一定条件下，关键部分统率着整体 ②坚持系统分析方法才能提升整体功能 ③认识事物要善于抓住本质、分析主流 ④办事情要坚持两点论和重点论的统一 A.②③ B.①④ C. ①③ D. ②④

17.“三化十二制”是黄岩区在村级治理中探索出来的制度治村的创新集成。“三化”是指村级组织运行规范化、村民自治法治化、村务监督民主化，“十二制”是指与此相配套的十二个操作层面的制度。“三化十二制”的推行，将村干部的权力有效关进了制度的笼子里，为全国各地深入推进基层自治提供了较好的示范。这表明

①矛盾的普遍性寓于特殊性之中 ②实践基础上的理论创新是社会变革的先导 ③量的积累一定会引起质变发生 ④创新就是要敢于破除过去的观念和技术 A.①② B.①④ C. ②③ D. ③④

18.中国通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，取得了一系列重大技术创新成果，形成了具有世界领先水平的高速铁路技术体系。今天，中国已步入高铁时代，并正在成为高铁技术输出国。中国高铁的发展历程表明

①创新就是对既往的否定和对现实的肯定 ②创新的过程必定是“扬弃”的过程 ③创新推动科技进步和社会生产力发展 ④创新推动生产关系和人类思维的变革 A.①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

19.垃圾分类一直都是各地政府头疼的事。某市政府过去是每月给每户居民免费发放袋子，但是收效甚微。现在通过政府购买服务，由企业对执行垃圾分类的居民奖励积分，3个积分兑换1个鸡蛋，从而实现了垃圾分类从被动向自愿的转变，取得了良好的效果。前后效果的变化印证了

①创新意识是认识事物和解决矛盾的重要条件 ②辩证的否定是联系的环节，是对既往的决裂

③人为事物的联系因具有“人化”特点而具有主观性 ④人们能够根据事物固有联系建立新的具体联系 A.①② B.①④ C. ②④ D. ③④

20.2017年12月召开的中央经济工作会议指出：打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成虚拟经济和实体经济的良性循环。实现该良性循环需要

①在对立中把握统一,在统一中把握对立 ②在普遍中把握特殊,在特殊中把握普遍 ③在肯定中把握否定,在否定中把握肯定 ④在整体中把握部分,在部分中把握整体 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

21.2017年7月，广州率先明确保障租购同权，随后很多城市纷纷跟进。有分析人士认为：“对于一个对自有住房有着长期偏好的国家而言，租购同权正在调整的不仅仅是住房制度、居住权利，更有全社会的理念。”下列最符合这一论述的唯物史观道理是 A.上层建筑适应经济基础就能促进社会的发展 B.创新推动社会制度的变革和人类思维的发展 C.社会意识会随着社会存在的变化而变化

D.人民群众是社会历史的主体和社会变革的决定力量

22.下图漫画《那些被破坏的缺口，可能正是希望的出口》蕴含的哲理是

①要用一分为二的观点看问题 ②矛盾双方相互包含、相互贯通

③主次矛盾在一定条件下相互转化 ④任何事物都包含着利弊两个方面 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

23.“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福”，必须坚持以人民为中心的发展思想，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障、更可持续。从哲学角度看，坚持以人民为中心是因为

①人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量 ②人民群众是社会存在和发展的基础，从根本上推动社会发展 ③人民是历史的创造者，决定社会历史的性质和社会形态的更替 ④人民的根本利益是衡量党的路线方针政策正确与否的最高标准 A.②③ B.①④ C. ①③ D. ②④ 24.习近平主席在2018年新年贺词中指出：“2018 年，我们将迎来改革开放40周年，改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水搭桥，将改革进行到底。”深化党和国家机构改革 ①是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力 ②是基于生产关系一定要适应生产力发展状况的规律 ③是基于上层建筑一定要适应经济基础状况的规律 ④是推动中国特色社会主义发展的强大动力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

第Ⅱ卷(非选择题)

25、材料 21世纪是人类全面探测太空的新时代，抢夺太空已经成为世界竞争的热点和趋势。在当前和今后的很长时间内，我国面临的主要是能否在这场激烈的综合国力竞争中取胜，特别是在以信息技术和太空技术为主要内容的新科技革命中脱颖而出。创建航天事业、开启载人航天工程，是我们应对国际竞争和推动科学技术发展的必然选择。天宫号、神舟号的成功发射升空离不开广大航天工作者勇攀高峰的昂扬斗志、严谨细致的科学作风，这一奋斗精神凝聚成了航天人伟大的航天精神。

请运用辩证唯物论的知识，说明材料体现了哪些哲学道理。 12分

26.材料 自2017年7月1日起，《中华人民共和国中医药法》正式施行，这是我国第一部为传统中医药振兴制定的国家法律，是中医药发展史上一座重要的里程碑。

历史上，中华民族屡遭天灾、战乱和瘟疫，却能一次次转危为安，人口不断增加、文明得以传承，中医药功不可没。今天，中医“治未病”，彰显其独特的优势，解决了西医无法解决的医学难题，为全球卫生治理提供了“中国处方”。但与此同时，也有一些人因中药超剂量使用而发生的中毒事件将中医药“妖魔化”。殊不知，中医典籍中提出“中病即止”，用药过量就会出现毒性反应。

有学者指出，中医药是一座有待挖掘的富矿，需要更多有识之士突破学科的成见和偏见，勇攀医学高峰，充分发挥中医药的独特优势，推进中医药现代化，推动中医药走向世界，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好。

结合材料，从认识论角度，对将中医药“妖魔化”的观点加以批驳。(12分)

27、材料 不忘初心，方得始终。大道之行，天下为公。站立在960多万平方公里的广袤土地上，吸吮着5000多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们走进中国特色社会主义新时代，我国社会主义矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

运用“唯物辩证法”的知识，说明“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的科学性。(12分)

28、材料 2018年2月27日，大型纪录电影《厉害了，我的国》举行首映式。该片凝聚中国力量，弘扬中国精神，顺应时代的呼声，深入到中国人民的伟大实践，将祖国的发展和成就呈现于银幕上。从圆梦工程到创新科技、从绿色中国到共享小康，电影在呈现影像的同时，也将成就背后的故事娓娓道来。

人民生活的兴旺离不开国家的繁荣富强，国家每一项重大成就的取得都凝聚了全国人民的磅礴力量。影片后半部分从“小家”的角度切入，讲述平凡百姓的生活变迁.从基层扶贫工作人觅的生活状况，到筑起世界上最大的人工林的塞罕坝林场三代人。再到细致做好入户工作的健康管理员和保家卫国的威武之师，生动记录了我国在扶贫、生态文明建设、医疗保障、国家安全体制等各方面取得的卓越成就，充分展现了中国人民在全面建成小康征程上的伟大奋斗。一幅幸福民生的壮美画卷正在铺开。

观看完首映的观众表示，《厉害了，我的国》鼓舞全国各族人民朝气蓬勃迈向未来，令人充分感受到作为中国人的自豪。

(1)结合材料，远用寻觅社会的真谛的知识评价这部记录影片。(12分)

(2)请用诗句对“厉害的国”表达你的深情。(要用诗中的经典名句)(4分)

绵阳南山中学高2016级高二下期末热身考试思想政治试题参考答案

1~5 BCCDB 6~10 DACCC 11~15 BCADC 16~20 DACBB 21~24 CABD

25、(12分)①当今世界，抢夺太空已经成为世界竞争的热点和趋势，开启航天工程，是我们应对国际竞争和推动科技发展的必然趋势.体现了物质决定意识，一切从实际出发.(4分)

②广大大航天工作者以勇攀高峰的昂扬斗志、严谨细致的科学作风，推动中国航天事业的发展.体现了尊重客观规律与发挥主观能动性相结合。(4分)

③广大航天工作者坚守伟大航天精神，取得天宫号、神舟号的成功发射升空体现了意识的能动性，正确意识推动事物发展。(4分)

26、(12分)①实践是检验认识真理性的唯一标准。中医药在中华民族的生存和发展中、在解决西医无法解决的医学难题中发挥着重要作用，验证了中医药成果的科学性。(4分) ②真理是具体的、有条件的，真理有自己适用的条件和范围。中药超量使用与“中病即止”的中医理论是相冲突的，因超量使用而发生中毒事件与中医药本身是没有关系的。(4分) ③认识具有反复性和无限性。受主客观条件的限制，人们对中医药的正确认识往往需要经历从实践到认识，再从认识到实践的多次反复才能完成，我们应不断推动中医药理论与实践的发展，而不是将其“妖魔化”。(考生如有其他答案，言之有理均可酌情给分)(4分)

27、(12分)①联系具有普遍性和客观性，要用联系的观点看问题。社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，我们要坚持“五位一体”，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，推动人全面发展，社会全面进步。(3分)

②事物是不断变化发展的，要用发展的眼光看问题。随着社会的发展，社会矛盾也不断发展变化，人们的认识也不断深入发展。因此，依据新时代的特点，我党适时提出我国社会主要矛盾的转化。(3分) ③矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。我国进入新时代，人民美好生活需求日益广泛，对物质、文化、民主、法治提出更高要求。(3分)

④坚持两点论和重点论的统一。中国特色社会主义进入新时代，一方面社会生产力水平显著提高，另一方面各种新旧矛盾也日益突显，但突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。因此，我们要着力解决好发展不平衡不充分的问题。(3分)

28、(1)(12分)①社会存在决定社会意识，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。该片是对祖国发展成就的如实反映，展现的中国精神鼓舞人民在全面建成小康社会道路上奋斗。(4分)②社会发展是在社会基本矛盾的不断解决中实现的。该片生动记录了我国在扶贫、生态文明建设、医疗保障、国家安全体制等各方面不断解决生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾中推动我国的发展。(4分)③人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。该片讲述了国家发展成就的取得依靠人民，为了人民，彰显我国坚持群众观点和群众路线。(4分)

绵阳市农业局范文第6篇

一、研究方法与数据计量

（一）指标的选取及构建

为了实现绵阳打造西部经济强市的目标，必须衡量绵阳在西部地区中经济实力所处层次，本着综合性、代表性、可比性、可操作性的原则选取了如下表1所20个经济指标衡量样本城市经济发展实力。

（二）数据来源

数据资料收集渠道的权威性、全面性和可信度是整个论文是否能得出正确结论的关键所在。本文选取了重庆市与西部地区中的四川省、贵州省、云南省、陕西省的省会城市及其城市综合能力较强的25个地级市(直辖市)作为样本，样本城市均为在城市规模、或城市经济发展等主要体现城市发展现状的某个或某些方面均具有突出优势。2016年各城市国民经济与社会发展公报以及往年统计年鉴和相关资料可以得到各城市以下指标在2016年的原始数据，其中部分指标为计算得来。

二、绵阳市与样本城市经济发展实力分析

主成分分析(PCA)正是一种多元统计方法，它通过对原来所统计的变量的线性组合的研究来解释原来变量中包含的绝大多数的信息，这样我们就解决了信息重叠与信息遗漏的矛盾问题，从而可以对一些大量的统计数据进行定量分析，从而分析出变量之间存在的错综复杂的关系，对事物的特征及其发展规律有一些深层次的理解。由以上25个城市20项指标得到2520的样本矩阵，运用SPSS软件对此样本矩阵的统计数据进行主成分分析，提取特征值大于1的成分作为主成分。

（一）原始数据的标准化处理

由《四川省统计年鉴(2017)》和《陕西省统计年鉴(2017)》《云南省统计年鉴(2017)》《贵州省统计年鉴(2017)》可以得出2016年25个地级市以上20个指标数值。从选取的数据类别来看，各种数据的单位并不一致。若数据的量纲不同，会造成对最后模型的不良影响。为了使模型最后能够更加真实反映25座城市的经济实力，并在此基础上对绵阳的经济水平进行对比分析，须将原始数据进行无量纲处理，也即将数据标准化。因此，将原始数据导入IBMSPSSStatistics22软件中将其标准化。本文采用极差标准化的方式对原始数据进行处理，其计算公式为:

经过极差标准化所得的数据如附录1所示，各要素的极大值为1，极小值为0，其余的数值在0到1之间。

（二）主成分分析

应用SPSS22.0软件对数据进行主成分分析，可得出Bartlett检验的F值等于0.000，表明所取数据来自正态分布的总体。KMO统计量为0.740，大于0.7，表明能使用主成分分析法进行分析，如表2所示。

解释的总方差如表3所示。由表3可知，第1主成分、第2主成分、第3主成分和第4主成分的方差百分比分别为53,7%、24.2%和9.7%和4.8%，四者的方差累积贡献率达到92.375%。根据累积方差贡献率大于85%的原则，从表3中提取4个主成分代替原有的20项指标，解释了92.375%的方差变动，因而可以认为这四个因子基本反映了原变量的绝大部分信息，可以用四个主成分来衡量各个城市的城市实力。

（三）主成分分析综合评价

1. 确定城市实力综合评价体系

各主成分的旋转成分矩阵见表4。由表4可以看出:第1主成分F1在年末实有公共汽(电)车营运车辆(A18)上的载荷比较大。这些指标反映了各城市的生活环境，因此命名为城市人居消费环境，第1主成分主要反映了各城市的生活环境;第2主成分F2主要支城市建成区面积(A6)，城市总面积(A7)，货运量(A8)，客运量(A9),公园绿地面积(A10)这5个指标，反映了城市基础设施建设;第3主成分主要支配人均GDP(A1)，社会消费品零售总额(A2),地方财政预算内收入(A3),年末金融机构各项贷款余额(A4),年末金融机构各项贷款余额(A5)这5个指标，反映了各城市的经济总量指标;第4主成分主要支配城镇居民人均可支配收入(A19),农村居民人均可支配收入(A20),反映了各城市的居民生活水平。因而，本文通过四个主成分衡量目标城市的城市实力，因此构建了评价城市发展风格的三级指标，结果见表1。

2. 制定主成分线性组合，建立城市实力计算公式

为得到最后的模型，需确定四个主成分的指标所对应的系数。系数的计算方法是利用载荷矩阵中的数据除以主成分相对应的特征值开平方根。根据表4各个主成分的贡献率，定义综合主成分得分:

由此F=0.5369F1+0.24176F2+0.09681F3+0.04828F4

通过计算可以得到，西南四省加重庆地区25个城市的主成分综合得分∑F及排名，如表5所示。

3.25市经济发展实力的聚类分析谱系图

本文采用系统聚类方法进行分析研究。利用SPSS22.0软件对第一、二、三、四主成分得分进行聚类分析，以平均联接组间为度量方法，最后得到系统聚类分析的谱系图(如图1)。

对照城市实力排名序号，以距离8对城市进行聚类分析组合，结果如表8。

三、结果分析

（一）绵阳市聚类结果分析

通过对第一、二、三、四主成分得分进行聚类分析，由图1和表6可知，绵阳在西南地区城市排名中位于第10位，处于第2类城市梯队，总体经济实力表现较好。

第一城市梯队为重庆、成都，同为成渝城市群核心，是绵阳发展的风向标和榜样，由于成都作为四川省会，重庆作为西部地区唯一直辖市，有着绵阳不具备的天然资源与地理优势，因此，本文对于三者之间的差距，不做具体表述。

在第二城市梯队中，从数据分析结果可知，主要可以划分为两类，第一类是西部省份的省会城市，第二类是各省的经济强市，遵义市、玉溪市、桂林市、柳州市、绵阳市、丽江市、渭南市，也均为全国知名城市，不论从历史文化、人文旅游在全国范围内，均有可表之处，为各省副经济中心，经济发展势头强悍。

第三城市梯队以四川省德阳市、陕西省咸阳市、陕西省宝鸡市为代表，其余的城市多为四川省省内城市，指标从分布上具有倾向性的主要原因是，为评价绵阳市的综合经济实力提供纵向参照，因而，分析绵阳综合经济实力，应立足于四川省内资源，着重横向对比分析绵阳与第二梯队各城市之间的各项指标，寻找绵阳市的优势、劣势，为绵阳建设“西部经济强市”规划区域发展路径，

（二）绵阳各类主成分得分排名分析

1. 绵阳市第三主成分得分排名分析

如表5所示，由主成分F3的排名可知，绵阳位于22位，位于样本排名的末端，明显低于综合得分排名。第二城市梯队中遵义市、玉溪市、桂林市、分别为第3名、第15名、第7名;绵阳与三者差距不大，绵阳市F3主成分对应的具体经济指标如表7所示。

差距存在的原因，可以从表7直观得出：第一，绵阳市人均GDP相较于遵义的7.68万元、丽江的5.92万元、桂林的4.72万元差别较大。人均GDP由国内生产总值和人数两大指标构成，如表9所示，绵阳市年末总人数545万人，人口多于丽江市、桂林市、玉溪市;国内生产总值1830.42亿元，少于桂林市、多于丽江市、玉溪市，因而，人均GDP差别较大。

第二，社会消费品总额明显低于遵义、桂林，主要原因是三者均为全国知名旅游城市，社会消费品总额和消费品零售总额是指企业(单位)通过交易售给个人、社会集团，非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额，包含餐饮消费、住房及相关消费、实物商品网上零售额。近些年绵阳旅游品牌的影响力和产品线路的吸引力不断提升，但比之遵义、丽江等城市，可进步空间仍十分巨大。出现的原因如下。

(1)企业规模散小，竞争力不强。从企业情况来看，目前零售额超过10亿元的本土企业仅有4家，相比全国的大型零售巨头苏宁、国美、百联、联华、大连大商、苏果、武商等相比还差很多量级。可见，绵阳市零售企业规模整体呈散小、微弱状态，市场集中度低，竞争力不强，企业间关联度及现代化、信息化和管理水平均不高;企业组织结构松散，流通效率较低。

(2)零售网点布局和业态结构有待优化。由于城镇化进程加快，一些地区商业网点规划不合理或不到位，造成目前零售商业网点在城乡之间、城市区域间以及业态之间发展不均衡。一是城乡之间不平衡。城市大型商业网点发展过快，个别地区存在重复建设现象，有的甚至出现招商不足、商铺闲置的情况;而乡村网点不足，业态结构也不尽合理，新兴业态发展滞后。

(3)是城市区域间发展不平衡。在热点地段往往有多家大型零售企业，而面向社区居民的中低端零售网点建设滞后，社区超市、便利店仍显不足，难以满足居民需求。

(4)零售企业经营模式转型步伐缓慢,无论是传统零售企业，还是快速兴起的网络零售商，均存在转型提升步伐缓慢的问题。品牌化、差异化不足，经营同质化、价格竞争过于激烈。

第三，绵阳市第三产业占GDP比重37.8%，桂林市、遵义市、丽江市均高于50%，存在差距，是第三主成分排名较低的一个主要原因。2016年绵阳市三次产业结构为15.3:49.0:35.7，截止论文成稿前2018年绵阳市三次产业结构比为13.7:37.1:49.2，比之前两年显著提高。与去年同期相比,第一产业比重下降1.2个百分点，第二、三产业比重分别提高0.1和1.1个百分点。绵阳经济正在向服务主导型经济转变，这种趋势将对绵阳经济增长、就业以及各个方面带来深远而持久的影响。

2. 绵阳市第二主成分得分排名分析

如表5所示由主成分F2的排名可知，绵阳位于9位，表现较好，略高于实际综合排名，第二梯队城市中玉溪市、桂林市、柳州市分别位列第3位、第4位、第6位。

如表9所示，绵阳的城市规模、城市总面积均小于桂林市，大于玉溪市与柳州市;绵阳市相较于桂林市在货运量与客运量仍有可提升的空间，主要原因：桂林是中国融贯西南、华南、中南最便捷国际旅游综合交通枢纽、东盟自由贸易区门户城市、世界旅游组织推荐中国最佳旅游城市之一，是“一带一路”和黔粤湘桂交界重要连接点。而柳州市是中国五大汽车城之一，西南地区工业重镇、综合交通枢纽、商贸物流中心，是全国唯一拥有一汽、东风、上汽和重汽等四大汽车集团整车生产企业的城市。绵阳市相较于桂林市与柳州市，地利条件不够丰富，可以充分抓住“一带一路”机遇，打造科技绵阳，打造旅游绵阳。虽然柳州市公园绿地面积大于绵阳市，但是，公园绿地面积与城市总面积的笔直，绵阳高于柳州市9个百分点。

3. 绵阳市第一主成分得分排名分析

由主成分F1的排名可知，绵阳位于3位，表现非常优秀，仅次于成都市、重庆市。

4. 绵阳市第四主成分得分排名分析

由表7主成分F4的排名可知，绵阳位于第5位，表现优秀，表现较好，高于实际综合排名。由表11可知，第二城市梯队中低于玉溪和德阳，但第四主成分得分相近，差距不大，水平均较高。

五、建设绵阳“西部经济强市”的对策建议

（一）提高绵阳经济活力

大力发展现代服务业建设西部经济强市，必须坚持把推动高质量发展作为根本要求，以创新为第一动力。首先，可以通过合理的政策布局调整增加税收占财政收入比重、工业利润总额占规上工业总产值的比重。政府应号召企业持续优化研发投入结构和产出绩效，着重强调企业技术创新主体地位，提高创新型人才规模质量;全要素、多领域、高效益的加速军民融合深度发展格局，提高军民融合企业产值占工业总产值比重。提高贸易和投资自由化便利化程度，着力增加招商引资，提高国内省外到位资金总额、外贸进出口总额，建设西部经济强市。

（二）加强城市基础设施建设

绵阳以建设科技城，“一带一路”为契机，拓展城市空间、优化城市布局，向成都重庆等一线城市看齐，完善城市功能，将新城建设和旧城提升改造同时进行，利用绵阳的江河走势及地形，合理拓展新区，提升城市品质，充分调动绵阳各县市经济活力，相互提速相互补充短板，协同发展，有序推进涪城、游仙、高新、安州、科创、经开、仙海等区(园区)教育、医疗卫生、文化、体育、菜市场、公厕等配套设施建设。

（三）持续优化城市人居消费环境

绵阳市应当坚持以优化人居环境为抓手，着力提高城市的优美度和宜居水平，提升群众“幸福指数”。推动城市变景区，对市内高速出入口、三江码头、城区公园等重要节点、线路和景点进行全面改造提升，加大城区环境综合整治和绿化、美化、亮化力度，依托穿城而过的三大水系打造西部城市夜景标杆，努力建成四川最美丽城市。强化环境污染防治，深入开展“天蓝”“水绿”“土净”行动，全面打响大气、水、土壤污染防治攻坚战，让人民群众呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上无污染粮食。加强生态保护建设，积极创建国家森林城市和国家生态园林城市。

交通承运方面，打通对外连接通道，利用绵九、绵西高速和绵遂、成兰铁路等重大交通项目建设，规划北川等通用航空机场，成绵乐城际铁路、绵遂高速等交通干线建成通车，把绵阳建设成为西部区域性综合交通枢纽。推进养老服务平台建设和库存商品房适老化改造，加快棚户区改造和老旧小区治理。把棚户区改造作为推动经济增长的发展工程和提高民众幸福指数的有效途径。

摘要：为了实现“西部现代化经济强市,大力推动服务业尤其是现代服务业的发展”的目标,以西部地区与四川省经济来往密切,地利毗邻的四个省份中的25个经济发展水平较高的城市作为研究样本,通过主成分分析法对城市经济实力进行排名,再以排名结果作为分析依据,分析绵阳与其他样本城市之间的优势劣势,为绵阳发展成为现代服务业强市提出对策建议。

关键词：经济发展实力,现代服务业,主成分分析,绵阳

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