牧区基础教育论文范文

牧区基础教育论文范文第1篇

摘要：农田水利基本建设是改善生产条件和提高职工生活水平的重要措施，文章分析了加强农田水利基本建设的重要意义，提出了具体措施。

关键词：农田水利；生态环境；团场

大力开展农田水利基本建设是贯彻落实科学发展观、改善团场职工生产条件、促进农业结构调整的重要措施，也是增加农民收入、为农民群众办实事、办好事的具体体现。面对我国农业经济快速发展的新形势，一定要因地制宜，注重实效，坚持不懈的搞好农田水利基本建设。

1 充分认识现阶段开展农田水利基本建设的必要性

我团人口多，耕地少，水资源紧缺，自然灾害频繁，农田水利工作历来在我团经济发展中占有十分重要的地位。近几年，我团农产品供求状况有了显著改善，但农业基础薄弱的局面并没有得到有效改善，尤其是目前我团正处于对经济结构战略性调整、加快推动城镇建设阶段，需要有更加稳固的农业作支柱，只有把农业经济搞上去，使农村市场活跃起来,才能为团场经济持续增长提供重要支撑，因此现阶段仍需大力加强农田水利基本建设。

1.1 保证和提高现有农业综合生产能力，必须坚持不懈地大搞农田水利基本建设

每年对农田水利设施进行维护、检修，对渠道进行清淤，对部分设施进行配套完善，是确保工程处于完好状态和第二年农业生产能正常进行的重要保证。不仅如此，我团仍有许多地方农业生产基本条件依然薄弱落后，引不进，排不出，灌不上，遇涝一片汪洋，遇旱一片赤地，完全是靠天吃饭。这种状况不改变，就难以提高农产品产量质量和改善农村面貌。

1.2 增强农产品竞争力、增加农民收入，需要农田水利基本建设再上新台阶

我国加入WTO以来，面对新的形势，中央提出了“加强农业基础设施建设，对农业和农村经济结构进行战略性调整”的方针政策。农业结构调整对水利灌排条件，特别是优质高效农业、高科技农业对灌排保证程度、服务质量，特别是供水水量、水质、时间、空气湿度、养分供应等提出了许多新的、更高的要求。部分原有设施的标准和功能不适应新形势、新任务的要求，必须主动调整思路，按照现代农业发展要求，改造原有工程，建设节水高效工程。

2 现阶段农田水利基本建设的主要任务

2.1 切实解决农村饮水困难问题

这是一项扶贫性质的公益事业，是各级政府的重要职责，是我们践行科学发展观的具体举措。从目前各方面情况来看，我团农村饮水解困工作力度很大、总体进度顺利，必须充分认识这项工作的必要性、重要性和紧迫性，建立健全行政负责制，把任务层层分解，落实到人，在计划、资金、技术、管理、监督、检查等各个环节保障工程的顺利进行。

2.2 加快牧区水利建设

改善和恢复草原生态系统是一篇“大文章”，水利建设是其中的一个重要环节，牧区水利建设的指导思想、发展方向和目标任务都要围绕这一战略重点开展。遵循合理开发、科学配置、有效节约、高效利用的原则，对地下水的开发，要科学合理，避免过度开采，防止带来新的生态问题；要算清投入产出帐，牧民能够接受，使牧民长期得到实惠，真正受到牧民欢迎，才能使这些设施长期发挥效益。同时，要按照市场规律办事，建立科学管理机制，总结推广养农补牧、家庭牧场、生态移民等三种好的经验和模式。

2.3 加快水土保持生态环境建设

在加强小流域综合治理的同时，注重依靠大自然的自我修复能力，恢复植被，加快水土流失防治步伐；尊重自然规律，按照人与自然和谐相处的理念来开展水土保持工作，坚持预防为主、保护优先的方针，控制人为破坏和侵害，减少对大自然的过度干扰和索取。

3 坚持开展农田水利基本建设工作

3.1 切实加强领导，转变作风

农田水利基本建设是农村重点工作之一，要持续实行行政领导负责制，各级水利部门要主动给领导当好参谋，主要领导亲自抓，调整工作思路，转变工作作风，加大调查研究力度，听取农民的意见和建议，突出重点，解决农业生产和农民生活最迫切、最急需解决的问题。

3.2 各级都要加大投入力度

农田水利基本建设是最重要的农业基础设施建设，需要大量的资金投入。要利用国家加大水利投入的机遇，统筹安排使用各种渠道的资金，形成合力，保证投资效果；要加强资金管理，严格财务制度，无论是政府财政拨款，还是农村集体和农民筹资的资金，都必须做到专款专用，防止截留挪用。

3.3 大力发展民营水利，创新农田水利基本建设投入机制

要改变工作方式，通过优惠政策、资金扶持、技术服务、耐心细致的思想工作等措施，来引导农民自愿兴修水利；要大力发展民营水利，做到民建、民有、民用、民管，产权清晰，机制灵活，充分调动广大农民投资兴办农田水利的积极性；要注意严格执行政策，讲究工作方法，珍惜民力，保护农民积极性，切实从实际出发讲求实效，保证工程质量，真正让农民受益。

3.4 建立科学的管理体制和运行机制，确保工程良性运行

根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于发挥工程效益，有利于农村经济发挥的原则，明确工程产权和管理方式；按公正、公开、公平的原则严格规范水费的使用管理，管理单位要加强内部管理，杜绝不合理开支，降低运行成本。

参考文献

[1] 钟汉华编.水工建筑物抗冰冻设计规范（SL211-98）[M].北京：中国水利水电出版社，2009.

[2] 牛志宏，徐启杨编.水利工程测量[M].北京：中国水利水电出版社，2007.

[3] 叶守泽编.工程水文学[M].北京：中国水利水电出版社，2009.

[4] 林辉编.水文及水利水电规划[M].北京:中国水利水电出版社，2009.

作者简介：文雪峰(1970-)，男，甘肃武威人，就职于新疆农十师一八四团工交建商科，研究方向：农田水利。

牧区基础教育论文范文第2篇

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段，是生态文明制度建设的重要内容。近年来，各地区、各有关部门有序推进生态保护补偿机制建设，取得了阶段性进展。但总体看，生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低，保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善，一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。为进一步健全生态保护补偿机制，加快推进生态文明建设，经党中央、国务院同意，现提出以下意见：

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，不断完善转移支付制度，探索建立多元化生态保护补偿机制，逐步扩大补偿范围，合理提高补偿标准，有效调动全社会参与生态环境保护的积极性，促进生态文明建设迈上新台阶。

（二）基本原则。

权责统一、合理补偿。谁受益、谁补偿。科学界定保护者与受益者权利义务，推进生态保护补偿标准体系和沟通协调平台建设，加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。

政府主导、社会参与。发挥政府对生态环境保护的主导作用，加强制度建设，完善法规政策，创新体制机制，拓宽补偿渠道，通过经济、法律等手段，加大政府购买服务力度，引导社会公众积极参与。

统筹兼顾、转型发展。将生态保护补偿与实施主体功能区规划、西部大开发战略和集中连片特困地区脱贫攻坚等有机结合，逐步提高重点生态功能区等区域基本公共服务水平，促进其转型绿色发展。

试点先行、稳步实施。将试点先行与逐步推广、分类补偿与综合补偿有机结合，大胆探索，稳步推进不同领域、区域生态保护补偿机制建设，不断提升生态保护成效。

（三）目标任务。到2020年，实现森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与经济社会发展状况相适应，跨地区、跨流域补偿试点示范取得明显进展，多元化补偿机制初步建立，基本建立符合我国国情的生态保护补偿制度体系，促进形成绿色生产方式和生活方式。

二、分领域重点任务

（四）森林。健全国家和地方公益林补偿标准动态调整机制。完善以政府购买服务为主的公益林管护机制。合理安排停止天然林商业性采伐补助奖励资金。（国家林业局、财政部、国家发展改革委负责）

（五）草原。扩大退牧还草工程实施范围，适时研究提高补助标准，逐步加大对人工饲草地和牲畜棚圈建设的支持力度。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，根据牧区发展和中央财力状况，合理提高禁牧补助和草畜平衡奖励标准。充实草原管护公益岗位。（农业部、财政部、国家发展改革委负责）

（六）湿地。稳步推进退耕还湿试点，适时扩大试点范围。探索建立湿地生态效益补偿制度，率先在国家级湿地自然保护区、国际重要湿地、国家重要湿地开展补偿试点。（国家林业局、农业部、水利部、国家海洋局、环境保护部、住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委负责）

（七）荒漠。开展沙化土地封禁保护试点，将生态保护补偿作为试点重要内容。加强沙区资源和生态系统保护，完善以政府购买服务为主的管护机制。研究制定鼓励社会力量参与防沙治沙的政策措施，切实保障相关权益。（国家林业局、农业部、财政部、国家发展改革委负责）

（八）海洋。完善捕捞渔民转产转业补助政策，提高转产转业补助标准。继续执行海洋伏季休渔渔民低保制度。健全增殖放流和水產养殖生态环境修复补助政策。研究建立国家级海洋自然保护区、海洋特别保护区生态保护补偿制度。（农业部、国家海洋局、水利部、环境保护部、财政部、国家发展改革委负责）

（九）水流。在江河源头区、集中式饮用水水源地、重要河流敏感河段和水生态修复治理区、水产种质资源保护区、水土流失重点预防区和重点治理区、大江大河重要蓄滞洪区以及具有重要饮用水源或重要生态功能的湖泊，全面开展生态保护补偿，适当提高补偿标准。加大水土保持生态效益补偿资金筹集力度。（水利部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、财政部、国家发展改革委负责）

（十）耕地。完善耕地保护补偿制度。建立以绿色生态为导向的农业生态治理补贴制度，对在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区实施耕地轮作休耕的农民给予资金补助。扩大新一轮退耕还林还草规模，逐步将25度以上陡坡地退出基本农田，纳入退耕还林还草补助范围。研究制定鼓励引导农民施用有机肥料和低毒生物农药的补助政策。（国土资源部、农业部、环境保护部、水利部、国家林业局、住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委负责）

三、推进体制机制创新

（十一）建立稳定投入机制。多渠道筹措资金，加大生态保护补偿力度。中央财政考虑不同区域生态功能因素和支出成本差异，通过提高均衡性转移支付系数等方式，逐步增加对重点生态功能区的转移支付。中央预算内投资对重点生态功能区内的基础设施和基本公共服务设施建设予以倾斜。各省级人民政府要完善省以下转移支付制度，建立省级生态保护补偿资金投入机制，加大对省级重点生态功能区域的支持力度。完善森林、草原、海洋、渔业、自然文化遗产等资源收费基金和各类资源有偿使用收入的征收管理办法，逐步扩大资源税征收范围，允许相关收入用于开展相关领域生态保护补偿。完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制，加强对生态保护补偿资金使用的监督管理。（财政部、国家发展改革委会同国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、税务总局、国家林业局、国家海洋局负责）

（十二）完善重点生态区域补偿机制。继续推进生态保护补偿试点示范，统筹各类补偿资金，探索综合性补偿办法。划定并严守生态保护红线，研究制定相关生态保护补偿政策。健全国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等各类禁止开发区域的生态保护补偿政策。将青藏高原等重要生态屏障作为开展生态保护补偿的重点区域。将生态保护补偿作为建立国家公园体制试点的重要内容。（国家发展改革委、财政部会同环境保护部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办负责）

（十三）推进横向生态保护补偿。研究制定以地方补偿为主、中央财政给予支持的横向生态保护补偿机制办法。鼓励受益地区与保护生态地区、流域下游与上游通过资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式建立横向补偿关系。鼓励在具有重要生态功能、水资源供需矛盾突出、受各种污染危害或威胁严重的典型流域开展横向生态保护补偿试点。在长江、黄河等重要河流探索开展横向生态保护补偿试点。继续推进南水北调中线工程水源区对口支援、新安江水环境生态补偿试点，推动在京津冀水源涵养区、广西广东九洲江、福建广东汀江一韩江、江西广东东江、云南贵州广西广东西江等开展跨地区生态保护补偿试点。（财政部会同国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局负责）

（十四）健全配套制度体系。加快建立生态保护补偿标准体系，根据各领域、不同类型地区特点，以生态产品产出能力为基础，完善测算方法，分别制定补偿标准。加强森林、草原、耕地等生态监测能力建设，完善重点生态功能区、全国重要江河湖泊水功能区、跨省流域断面水量水质国家重点监控点位布局和自動监测网络，制定和完善监测评估指标体系。研究建立生态保护补偿统计指标体系和信息发布制度。加强生态保护补偿效益评估，积极培育生态服务价值评估机构。健全自然资源资产产权制度，建立统一的确权登记系统和权责明确的产权体系。强化科技支撑，深化生态保护补偿理论和生态服务价值等课题研究。（国家发展改革委、财政部会同国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局、国家统计局负责）

（十五）创新政策协同机制。研究建立生态环境损害赔偿、生态产品市场交易与生态保护补偿协同推进生态环境保护的新机制。稳妥有序开展生态环境损害赔偿制度改革试点，加快形成损害生态者赔偿的运行机制。健全生态保护市场体系，完善生态产品价格形成机制，使保护者通过生态产品的交易获得收益，发挥市场机制促进生态保护的积极作用。建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，完善有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易平台。探索地区间、流域间、流域上下游等水权交易方式。推进重点流域、重点区域排污权交易，扩大排污权有偿使用和交易试点。逐步建立碳排放权交易制度。建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系，完善落实对绿色产品研发生产、运输配送、购买使用的财税金融支持和政府采购等政策。（国家发展改革委、财政部、环境保护部会同国土资源部、住房城乡建设部、水利部、税务总局、国家林业局、农业部、国家能源局、国家海洋局负责）

（十六）结合生态保护补偿推进精准脱贫。在生存条件差、生态系统重要、需要保护修复的地区，结合生态环境保护和治理，探索生态脱贫新路子。生态保护补偿资金、国家重大生态工程项目和资金按照精准扶贫、精准脱贫的要求向贫困地区倾斜，向建档立卡贫困人口倾斜。重点生态功能区转移支付要考虑贫困地区实际状况，加大投入力度，扩大实施范围。加大贫困地区新一轮退耕还林还草力度，合理调整基本农田保有量。开展贫困地区生态综合补偿试点，创新资金使用方式，利用生态保护补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为生态保护人员。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿。（财政部、国家发展改革委、国务院扶贫办会同国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家林业局、国家能源局负责）

（十七）加快推进法制建设。研究制定生态保护补偿条例。鼓励各地出台相关法规或规范性文件，不断推进生态保护补偿制度化和法制化。加快推进环境保护税立法。（国家发展改革委、财政部、国务院法制办会同国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、税务总局、国家林业局、国家海洋局、国家统计局、国家能源局负责）

四、加强组织实施

（十八）强化组织领导。建立由国家发展改革委、财政部会同有关部门组成的部际协调机制，加强跨行政区域生态保护补偿指导协调，组织开展政策实施效果评估，研究解决生态保护补偿机制建设中的重大问题，加强对各项任务的统筹推进和落实。地方各级人民政府要把健全生态保护补偿机制作为推进生态文明建设的重要抓手，列入重要议事日程，明确目标任务，制定科学合理的考核评价体系，实行补偿资金与考核结果挂钩的奖惩制度。及时总结试点情况，提炼可复制可推广的试点经验。

（十九）加强督促落实。各地区、各有关部门要根据本意见要求，结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套文件。国家发展改革委、财政部要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析，每年向国务院报告。各级审计、监察部门要依法加强审计和监察。切实做好环境保护督察工作，督察行动和结果要同生态保护补偿工作有机结合。对生态保护补偿工作落实不力的，启动追责机制。

（二十）加强舆论宣传。加强生态保护补偿政策解读，及时回应社会关切。充分发挥新闻媒体作用，依托现代信息技术，通过典型示范、展览展示、经验交流等形式，引导全社会树立生态产品有价、保护生态人人有责的意识，自觉抵制不良行为，营造珍惜环境、保护生态的良好氛围。

国务院办公厅

2016年4月28日

牧区基础教育论文范文第3篇

【摘 要】审美教育简称美育，旨在培养和提高学生欣赏美和创造美的能力。学生美育在农牧区初中语文教学中占据着重要的位置，对于全面提高农牧区初中生的语文综合能力发挥着举足轻重的作用。因此，探析农牧区初中语文教学中学生美育的重要性以及培养，具有一定的意义和价值。

【关键词】农牧区 初中语文教学 学生美育 培养

美育是培养学生欣赏美和创造美的能力，陶冶学生的审美情操、提高其审美能力，逐渐实现学生个体的全面发展。目前，审美教育已经深入到多门学科当中，语文教学就同时肩负着学生美育培养的重任。农牧区初中语文教学不仅应该注重学生语文能力的提高，也应该注重对学生美育的培养。

一、初中语文教学中学生美育的重要性

初中生大都是十几岁的少年，处在身心发展的关键时期，其人生观、审美观正在形成。学校审美教育活动是否恰当不仅关系到初中生能否树立健康的审美观、能否实现个体的全面发展，而且关系着初中生今后能否具备欣赏美和创造美的能力、能否用正确的情感和态度认真地生活和发展。因此，加强对于初中生的审美教育具有重要的意义。审美教育是一个复杂的过程，其实现途径多种多样：一方面，审美教育可以通过专门学科的学习来实现，如美术、音乐、图画、戏剧、影视等课程就直接培养了学生的审美能力；另一方面，审美教育也可以附属到其他学科中，使学生在学习其他科目的过程中接受审美教育，比如初中生的审美教育就可以深入到语文学科当中。语文是人文社会科学的一门重要学科，是人与人之间用来交流思想的汉语言工具。语文教学的基本任务是教师引导学生正确理解和运用祖国的语言文字，使学生具备基本的阅读、写作、听话和说话的能力，形成良好的语文学习习惯。除此之外，语文教学还肩负着更加重要的使命和责任，可以通过语文课程的学习帮助学生开拓视野、发展智力，不断激发学生热爱祖国的情感，培养其健康高尚的审美情趣。初中生正处在审美观形成的重要时期，初中语文教学中的审美教育具有重要的意义。农牧区初中语文教学是我国初中语文教学的重要组成部分，同样应该注重对于学生的审美教育。

二、农牧区初中语文教学中学生美育的培养

1. 注重汉语文教学，提高农牧区学生对于汉语言文字的审美能力

我国农牧区一般处于比较偏远的地方，学生使用汉语进行交流的机会比较少，很多农牧区学生的汉语文水平较低。如果学生连基本的汉语知识点都不了解，对语文学习提不起兴趣，那就根本谈不上对于汉语言文字的美的欣赏。因此，加强农牧区初中语文教学中的审美教育，首先应该帮助农牧区学生学好语文，培养他们对于汉语言文字本身的欣赏和审美能力。农牧区学生汉语文能力之所以比较低，主要是因为他们没有使用汉语进行交流的语言环境，学生除了在课堂上学习汉语教材之外在课后很少使用汉语交流。针对这一情况，农牧区语文教师可以从汉语的趣味性出发，激发学生对于汉语的兴趣，鼓励学生在语文课堂之外尝试性地使用汉语进行交流。例如，农牧区初中语文教师在课堂上可以让学生用汉语讲自己熟悉的寓言故事，通过这种活动激发学生的学习热情，不仅可以调动学生学习汉语文的积极性和主动性，又提高了学生的汉语运用能力。除此之外，在农牧区初中语文教学的实际教学活动当中，教师也应该注意教学方法，将汉语言文字的知识点融入到具体的语言环境中进行讲解，使学生更好地学习汉语文，真正提高农牧区初中生的语文综合能力。

2. 注重牧区文化，引导农牧区学生体验自然美和生活美

农牧区地处偏远，与外界的接触和交流较少，因而经济比较落后。青少年是农牧区建设的生力军，农牧区教育不仅关系着农牧区自身的未来发展，也关系着我们整个社会的稳定与繁荣。加强农牧区初中语文教学的审美教育，不仅要提高农牧区学生学习和使用汉语进行交流的能力，而且要教育农牧区学生热爱牧区文化，引导他们体验自然美和生活美。农牧区学生生活在广袤之地，在白云蓝天之下骑着骏马在草原上纵横驰骋，看星星月亮听虫鸣犬吠，对于别人来说是那么遥远的事情，但是对农牧区学生来说却是再寻常不过的事情，得天独厚的自然环境使得他们获得了体验自然美的机会。这些对于初中语文教学的审美教育同样具有积极的促进作用，加强农牧区初中语文教学中的审美教育应该以此作为切入点。首先，相关部门可以根据农牧区的实际生产生活状况编订农牧区初中语文教材，使农牧区初中语文教材更加贴近实际生活，这样农牧区初中语文教学活动就能顺利进行。其次，在农牧区初中语文教学活动中，教师可以直接把语文课堂搬到草原上进行，叫学生在大自然中获得美的享受和熏陶，以更加愉快的心情投入到语文的学习当中去，语文教学和审美教育同时进行。当然，农牧区的生活并不全是青山绿水、蓝天白云。为了生活，农牧区的孩子需要适当承担放牧牛羊等工作，农牧区的生活也很艰辛。艰辛的生活本身也是一种美，我们所说的审美教育当然不仅是虚幻的美，也包括生活美、劳动美。因此，加强农牧区初中语文教学的审美教育，教师还应该在教学活动中向学生进行生活教育，让学生体会到参加劳动、认真生活其实也是一种美，使学生树立健康的审美观，不断实现自身的全面发展。

三、结语

语文教学的终极目标是使学生在语文学习的过程中，培养起热爱祖国的情感与健康的审美情趣。农牧区初中语文教学的美育不仅关系着农牧区学生审美观的确立、关系着其自身的全面发展能否顺利实现，而且对于农牧区的经济发展甚至整个社会的稳定与繁荣也至关重要。因此，我们应该从农牧区的自身特点出发，不断加强农牧区初中语文教学中对学生美育的培养，促进农牧区少年的全面发展。

【参考文献】

[1]朱剑光.中学语文审美教学谈[J].南方论刊，2007（09）：104.

[2]王仲琴，张俊.略论中学语文养育的实施[J].才智，2012（30）：93.

[3]张密青.论语文教育中的养育作用[J].学周刊，2012（32）：62.

牧区基础教育论文范文第4篇

省第十一次党代会报告明确提出，建设富裕文明和谐的新青海，必须坚定不移地发展特色经济，这是我们扬长避短，发挥比较优势，实现又好又快发展的必然选择。报告的这一精辟论述，不仅是对改革开放以来青海经济发展道路的科学总结，而且也为青海今后一段时间内实现跨越式发展奠定了理论基础。

一、特色经济是实现跨越式发展的必然要求

发展特色经济，发挥优势，是地区经济发展中带有全局性指导意义的战略问题，是青海经济发展水平能否迈上一个新台阶的关键。跨越即是要摆脱过去常规下的链条式发展，以寻求新的突破和大的突破。跨越式发展，即“原来相对落后的国家或地区，或者是跨越式地赶上甚至超过原来先进的国家或地区成为相对先进的国家或地区；或者是跨越式地把原来同一经济发展程度的国家或地区远远地甩在后而，成为相对先进的国家或地区。”这就是跨越式发展。青海的跨越式发展，主要是指后者。在国内来说，青海是落后地区，就是要通过跨越，用不太长的时间赶上中西部各省市，挤入前列。按照传统的发展模式是难以实现这一目标的，与全国其它省市区相比，青海还有很大的差距，全省人均国内生产总值和农牧民人均纯收入均与全国平均水平相差很大，基础设施建设严重滞后，人才严重不足，市场发育严重滞后。因此，只有保持较快的发展速度，实施跨越式赶超战略，才能实现富裕文明和谐的目标。要实现跨越式发展，正确的选择只能是立足优势、发挥优势，着力发展特色经济，选择符合国家产业政策、资源优势明显、有较好经济和社会效益、对整个经济发展具有较强辐射带动作用的特色产业，加大培育力度，促进其发展壮大，形成经济优势。只有这样，才能不断增强地方经济实力，为实现跨越式发展奠定产业基础。

区域经济发展中，重复建设和产业结构趋同问题由来已久且非常突出，已成为影响区域经济竞争力和制约经济实现跨越式发展的重要因素。发展特色经济是解决这些问题的有效途径，谁不发展特色经济，谁就没有出路。只有发展各具特色的区域经济，建立能够发挥自身优势的产业结构，形成具有鲜明地方特色的产业体系，才能在提高地区经济竞争力的同时，形成国内优势互补的分工格局，才能有效地克服重复建设和产业结构趋同的弊端，推动经济结构的战略性调整和优化升级。

二、发展青海特色经济，要在创新上下功夫

发展特色经济，实现青海经济又好又快发展，从根本上说就是创新的体现。它要求必须立足省情、更新观念、拓宽思路，打破传统的思维方式，采取切实行动，建立地域特色突出、市场前景广阔、竞争力强的特色产业体系。

1．立足比较优势，在调整产业结构上不断创新

发展青海特色经济，必须构建起新的高度化产业结构，这样的产业结构应当是:一方面能充分发挥资源优势，一方面具有广阔的市场前景。

青海农牧业资源丰富、生态环境独特，家畜发育好、作物营养高，适合发展特色农牧业。发展青海特色农牧业，要注重科技创新，加快科技成果转化，提高加工工艺水平，在产品优质化上出手笔；要加快设施农牧业建设，提高农牧业生产水平，努力打造全国重要的几种优势特色农产品制种基地，在产品规模化上绘蓝图；要加大对农牧业产业化企业的扶持，提高农牧民市场意识，在产品品牌化上出成果。

青海能源和矿产资源优势明显，民族工业地方特色和文化内涵浓厚，适合走有特色的新型工业化道路。发展青海特色工业，要进一步做大做强四大支柱产业和四大优势产业，积极培育新的支柱产业；要大力发展循环经济，加速延长产业链，推进资源开发由单一开发向综合开发转型，由粗放开发向集约开发转型，实现产业的融合发展，提高资源的精深加工度和综合利用水平；要引导民族纺织业、手工业及药材业产业化生产、规模化经营，并凸显其地方特色，宣传其民族文化内涵，以拥有更大市场；要依靠科技创新和体制创新，改造和优化传统工业，使之从比较优势向竞争优势迈进。

青海自然风光、历史文化和民族风情独特，适合发展特色旅游业，从而带动服务业的全面发展。发展青海特色旅游业，要整体规划，突出高原旅游、生态旅游、健康旅游，形成品牌，真正使之市场化；要加强旅游基础设施、重点景区建设和相关服务设施建设，提升服务水平，更多吸纳社会就业，真正使之产业化；要发挥旅游业的引领作用，促进现代流通、金融保险、市场中介以及更多服务业的发展，繁荣城乡，真正使之社会化。

2．瞄准持续发展，在增强后劲支撑上不断创新

发展青海特色经济，必须坚持基础设施先行，必须坚持可持续发展，为保证青海特色经济的良性持久发展提供保障。

基础设施先行，要坚持把水资源开发、利用、节约和保护作为长期战略任务，按照“统筹资源调配、发展节水产业、巩固现有设施、抓好骨干工程、提高使用能力”的要求，加强现有水利设施的配套建设；要把交通建设放在突出地位，提高运输里程，增加运输工具，促进交通业技术水平的提高，从而带动物流业的快速发展；要着力构筑安全、经济、清洁的能源供应体系，坚持多元发展，多能互补，注重节约，提高效率，优先发展水电，加快发展油气，积极发展煤炭，因地制宜地发展太阳能、风能等新能源；要全面推进信息技术在国民经济和社会发展各个领域的应用，促进信息共享，降低经济发展中的风险和成本。

坚持可持续发展，要加强对国土资源的规划、管理、利用和保护，实行有序开发、有偿开发、科学开发，建立资源保护与利用的长效机制；要以资源的减量化、高效利用和循环利用为核心，大力回收和循环利用废旧资源，构建循环产业链；要坚持在保护中发展，在发展中保护，摒弃先污染后治理、先破坏后恢复的做法，促进人与自然的和谐相处。

3．坚持统筹谋划，在构筑区域协调上创新

在第十一次党代会上，省委明确提出了“四区、两带、一线”的区域协调发展新格局。即以西宁为中心的东部地区，要全力加快发展，建设成为综合经济区；柴达木地区，要依托优势资源和现有基础，以循环经济试验区为载体，建立新型工业化基地；环湖地区，要大力推进生态保护和综合治理，在确保湿地安全的前提下，建设生态旅游和现代畜牧业示范区；“三江源”地区，要把生态保护和建设作为首要任务，作为全国的重要生态功能区；黄河沿岸和湟水沿岸作为推动区域发展的特色经济带；发挥青藏铁路沿线带动东西、辐射南北的重要作用。

这个分工合理的新格局，若要形成一个优势互补、良性互动的生动局面，必须根据不同区域的功能定位，建立科学的综合考评指标体系，合理评价政府绩效，促进不同地区协调发展；必须以发展现有城镇为重点，以完善城镇产业支撑为手段，以促进农村人口进入城镇稳定就业定居为中心，进一步优化城镇布局，加快城镇化步伐；必须因地制宜地大力发展县域经济，进一步夯实城市发展的产业基础，强化经济承载能力和人口集聚功能和自我发展能力。

4．抓住有利时机，在扩大改革开放上不断创新

发展青海特色经济，必须坚持深化改革，扩大开放，为青海特色经济的健康快速发展不断注入动力和活力。

深化改革，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，更新政府管理观念，转变政府职能，形成有利于转变经济增长方式，促进全面协调可持续发展的体制机制；必须确立企业的市场主体地位，加快建立现代企业制度，为国企发展铺平道路，努力创造宽松环境，促使非公有制经济加快发展；必须坚持全面推进，不断完善市场体系，使新农村新牧区建设及各项社会事业顺利进展。

扩大开放，对外要扩大招商引资规模，更加注重利用外资的质量和效益，扩大加工贸易和服务贸易，支持有条件的企业“走出去”；对内要树立青海意识，主动融入区域经济协作，积极开展对外宣传，提高青海的影响力。

总之，青海发展特色经济，是以不断深化省情认识得出的结论，是实现青海经济又好又快发展的必然选择，是以调整产业结构为基础，以增强后劲支撑为保障，以区域协调为贯穿，以改革开放为动力的经济发展模式。我们相信，在特色经济的引领下，建设富裕文明和谐新青海的步伐一定会越来越快！

参考文献

[1]强卫，青海省第十一次党代会报告。

[2]马洪波，孙凌宇，特色经济：实现青海又好又快发展的必然选择，青海日报，2007年7月9日第七版.。

[3]谢红，西藏特色经济发展研究，天津大学硕士学位论文，2004年。

(作者单位：中共青海省委党校)

牧区基础教育论文范文第5篇

【摘 要】农村中小学的体育教学因其主、客观等诸多因素的影响，在实施过程中，总得不到理想的效果，学校领导要更新观念，不以应试教育的标尺来衡量学生，而要以学生的身体素质为重，舍得在体育设施上加大投入的力度。

【关键词】体育教学 农牧区 改革 转变观念 创新意识

目前，青海省农村学校体育的发展是我省现今整个体育工作的战略重点。那么，在我校体育工作的发展过程中，笔者认为必须作具体分析，要考虑主、客观的诸多因素，对症下药，从根本上解决目前我校中小学体育教学中存在的一些不足。

一 影响中小学体育教学的因素

农村中小学的体育教学因其主、客观等诸多因素的影响，在实施过程中，总得不到理想的效果。这些因素主要包括体育教师的数量与质量、学校的硬件设施配备、农村孩子的体育意识、区域差别及传统习惯等。

1．从客观方面讲

第一，我校可支配资金相对有限，活动场地较小，比如我校最多的时候有4个班一起上体育课，本不大的体育场上，都是学生的身影，没有场地开展活动。体育设施不齐全，在一定程度上限制了体育课的开展。比如上篮球课，我们的篮球数量与质量有限制，10多人共用一个篮球，限制了孩子们对篮球的热情。

第二，体育教师数量不足，我校中小学专业体育教师太少，往往出现一个老师带多个班的情况。我在学校就兼任了多个班的体育教师，并且跨年级的体育教学工作经常让我身心俱疲。

2．从主观方面讲

第一，不少体育教师有畏难情绪，体育器材的匮乏让他们觉得教学工作无从下手，教学方法过于单一，使得学生们对于体育这一课程也产生了畏难情绪，上体育课的目的只是想去户外活动，并不会对体育活动产生很大的兴趣，而且有些老师上体育课采取“放羊式”教学。

第二，学校和社会一味地重视应试教育，一味地追求孩子们的分数，从而忽视了体育的教育教学。前些年还经常出现挤课占课现象，这些现象说明体育教学在大家心目中的重视程度不高。

第三，我市地处高原，气候恶劣，我认为体育活动应适量，更不能在体育教学中体罚学生。

二 中小学体育改进措施

1．改变并且提高领导和体育教师观念，是农村中小学体育教学改革的关键所在

学校领导要更新观念，不以应试教育的标尺来衡量学生，而要以学生的身体素质为重，舍得在体育设施上加大投入的力度。努力加强农村学校体育工作思想，使得农村学校体育逐步实现规范化、科学化，不断发现和培养我校中小学体育教学工作的先进典型，树立榜样，使得学有方向、赶有目标，创造良好的体育环境。

更要进一步扩大农村体育教师队伍和提高思想的认知，要努力提高自身的思想觉悟和思想境界，提高文化素质，掌握体育专业理论及相邻学科的基础知识，掌握熟练的技术、技能，建立知识的立体化结构，就能从各个学科体系中，汲取自身所需要的东西，融化到体育工作的实践中去，使教学和业余训练不断地创新和发展。

2．利用自然环境，扩大师生体育活动空间

场地和器材对于体育教学，就好比一位家庭主妇离不开柴米油盐一般。进行体育教学，场地是首要条件。但摆在我校面前的现实情况却是活动场地小，不规范，不能满足教学和学生活动的基本需要。这样就要求我们体育教师尽量在场地问题上多想办法，如可以在充分保障学生安全的前提下，带领学生到校外活动。有些教材内容，能在校内进行的，就安排在校内，校内不具备教学条件的，就安排在校外，充分利用周围的自然条件，有计划地组织教学：如利用乡间公路或小道，根据教学内容和运动量，改变路线组织越野跑；利用周围的小山组织蹬山、爬山等教学；利用小河的石块投掷手榴弹、铅球等教学。这样做，既解决了场地器材短缺问题，也完成了教学任务，更增强了学生的兴趣，收到了良好的教学效果。

3．激发农村学生运动兴趣，培养学生终身体育的意识和创新意识

要创造宽松、愉快的课堂教学氛围，给学生自由发挥的机会。在教师的启发、诱导下，使学生积极主动地学习；培养学生自学、自练、自律、自控、自评的能力，注重学生个性和创新能力的发展。充分体现教师的主导地位和学生的主体地位。

随着西部大开发的深入，我市、校应积极响应党的号召，为家乡更加的繁荣、美好培养大量德育兼备的人才，我深信，不久的将来我校的体育教育教学定能发生质的飞跃，教育教学水平前景将非常乐观。

〔责任编辑：李继孔〕

牧区基础教育论文范文第6篇

2014年上半年，面对复杂严峻的外部环境，全区各盟市深入贯彻落实自治区党委九届十一次全委（扩大）会议精神，稳步推进自治区“8337”发展思路的落实，经济增速虽有所回落，但在结构调整、发展质量等方面出现了积极变化，经济社会基本保持平稳发展态势。通过对各盟市上半年经济运行情况作对比分析，力求从对比中看到差距，从压力中寻找对策，为全区各盟市经济工作提供参考。

一、主要经济指标对比

（一）经济增速回落幅度收窄，东部盟市对全区经济增长的贡献率持续提高

上半年，全区地区生产总值7338.66亿元，各盟市地区生产总值排名与上年同期保持一致。其中，鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特市3市地区生产总值分别以1886.05亿元、1741.44亿元、1276.24亿元，位居全区前三甲，3市经济总量占全区地区生产总值比重为56.61%，略低于上年同期0.1个百分点，仍是带动全区经济增长的主导力量。

从增速看，上半年，全区及各盟市经济增速均较上年同期有不同程度回落，但与一季度相比，二季度全区及大部分盟市经济逐渐回稳，各项指标回落幅度有所收窄。上半年，全区地区生产总值增速7.6%，较一季度上升0.3个百分点。盟市中，呼和浩特市、包头市、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市等9盟市GDP增速回落幅度均现不同程度收窄，其中乌海市收窄幅度最大，较一季度收窄3.27个百分点，并以8.5%的增速位居全区首位。

从对全区经济的贡献率和贡献度来看，上半年，呼包鄂地区仍是带动全区经济持续平稳增长的主要支撑力量，对经济增长的贡献率达到55.7%，拉动全区经济增长4.2个百分点。蒙东对全区经济增长的贡献率持续提升，呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市对全区经济增长的贡献率较上年同期分别提高0.5、0.4和0.52个百分点。其中，通辽市表现较为突出，对全区经济增长的贡献率达9个百分点，拉动全区经济增长0.7个百分点。

（二）规模以上工业逐步回稳，东部盟市表现较为突出

上半年，全区各盟市规模以上工业增加值增速回落幅度均显收窄态势，其中7个盟市工业增速快于一季度，东部盟市表现较为突出，兴安盟、赤峰市、锡林郭勒盟分别以11.5%、11.3%、11.1%的增速位列全区前三。二季度，赤峰市进步较快，作为我区重要有色金属生产基地，赤峰市在有色金属市场处于低迷的形势下，努力寻求工业增长新动力，2014年以来，赤峰市从清洁能源和新型化工板块做文章，为工业寻找了新的支撑点，上半年，赤峰市规模以上工业增加值增速在全区的位次由上年同期的第10位快速上升至第2位。

（三）固定资产投资总额稳步增长，东部盟市投资预期向好

上半年，全区固定资产投资完成7217.82亿元，各盟市固定资产投资总额排名与2013年同期保持一致，包头市、鄂尔多斯市、通辽市分别以1636.95亿元、1454.35亿元、754.53亿元的固定资产投资总量位列全区前三。其中，包头市强化基础设施建设力度，有力促进了全市投资规模的持续扩大。1-6月份，包头市城市基础设施建设投资增速达52.1%，对包头市投资增长的贡献率达61.3%，拉动包头市投资增长9.2个百分点。

从增速看，上半年，呼和浩特市、阿拉善盟、乌海市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟等6盟市投资增速均高于或持平全区平均水平。其中，兴安盟、阿拉善盟、呼和浩特市分别以31%、25%、24.6%的增速位列前三。上半年，东部盟市固定资产投资表现良好。其中，兴安盟加大优化投资步伐，从服务业领域拓展投资空间，挖掘投资潜力。1-6月份，兴安盟第三产业项目完成固定资产投资同比增长57.3%，高于全盟固定资产投资增速26.3个百分点，占投资总额的54.1%，有力地带动了全盟投资后劲。通辽市则在上年同期基数较大的情况下，取得了投资总量全区第三位、增速全区第四位的成绩。上半年，面对经济下行和部分行业投资放缓压力，通辽市市旗两级对重大项目采取月调度、季分析、专项推进制度，进一步提高行政效率，向程序要效率、向审批要速度，进一步确保重大项目投资计划的如期完成，保证了投资规模的稳定增长。

（四）呼和浩特市、包头市消费总量占全区消费四成以上，东部盟市消费规模持续扩大

上半年，各盟市社会消费品零售总额排名与上年同期保持一致。从消费规模看，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市分别以578.88亿元、547.12亿元和276.18亿元的消费总量位居全区消费前三位。呼和浩特市和包头市社会消费品零售总额均在500亿元以上，占全区社会消费品零售总额比重达43.9%，是带动全区消费规模扩大的中坚力量。上半年，东部5盟市消费规模有所提高，占全区社会消费品零售总额的比重达到33.64%，较上年同期提高0.3个百分点，较一季度提高0.06个百分点。

从增速上看，上半年，全区社会消费品零售总额同比增长10.5%， 8个盟市消费增速高于全区平均水平，其中，兴安盟、乌海市、赤峰市分别以12.2%、11.9%、11.7%的增速居全区前三位。上半年，东部盟市社会消费品零售总额增速普遍高于西部盟市，有力地带动了全区消费增速的回稳。

（五）东部公共财政预算收入情况基本平稳，呼和浩特市公共财政预算收入提速较快

上半年，全区公共财政预算收入达到941.33亿元，完成年度预算的51.2 %。各盟市公共财政预算收入排名与上年同期基本相同，鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特市公共财政预算收入以164.94亿元、139.19亿元和131.78亿元的总量稳居全区前三席，3市公共财政预算收入占全区公共财政预算收入的54.9%，较上年同期略微下降0.6个百分点。

从增速看，上半年，兴安盟、呼和浩特市、乌兰察布市分别以21.7%、21.6%、12.8%的增速居全区前三位。与上年同期相比，呼和浩特市上半年公共财政预算收入增速同比加快8.4个百分点，增速排名由全区第10位跃升至第2位。受煤炭行业持续不景气、企业效益下滑等因素影响，鄂尔多斯市公共财政预算收入较上年同期减少13.9亿元，同比降低7.8个百分点。

（六）呼包鄂地区城镇常住居民人均可支配收入总量稳居全区前列，东部盟市城镇常住居民人均可支配收入提速

上半年，全区全体居民人均可支配收入达到9752元，其中，城镇常住居民人均可支配收入达到14038元。呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟等5盟市城镇常住居民人均可支配收入均超过自治区平均水平，其中，包头市、鄂尔多斯市、呼和浩特市以17219元、17472元和17091元位列全区前三位。

从增速看，上半年全区城镇常住居民人均可支配收入增长9.7%，除呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市城镇常住居民人均可支配收入增速低于全区平均水平外，其余9个盟市增速均高于自治区平均水平。其中，赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市分别以10.7%、10.6%和10.5%的增速位居前三甲。

（七）西部盟市农村牧区常住居民人均可支配收入水平较高，巴彦淖尔市城乡收入差距最小

上半年，全区农村牧区常住居民人均可支配收入达到4013元。全区共有8个盟市的农村牧区常住居民人均可支配收入超过自治区平均水平，主要分布在蒙西地区。其中，阿拉善盟、乌海市、包头市分别以6280元、5806元和5486元位列全区前三位。

从增速看，上半年全区农村牧区常住居民人均可支配收入同比增长13.1%，全区共有7个盟市高于全区平均水平，其中，兴安盟、乌兰察布市、呼伦贝尔市分别以14.2%、14.1%、13.8%的增速居前三位。上半年，全区农村牧区常住居民人均可支配收入提速明显，高于城镇常住居民人均可支配收入增速3.4个百分点。从各盟市看，除乌兰察布市外，其余各盟市城乡收入比均低于全区平均水平。其中，巴彦淖尔市城乡收入差距最小，城乡收入比为2.25：1。

二、结论及建议

（一）各盟市二季度经济表现普遍好于一季度

一季度，我区及各盟市经济运行没有延续2013年四季度以来的企稳态势，主要经济指标再现滑落。二季度，针对经济运行中出现的新情况新困难，国家陆续出台了一系列微刺激政策，同时，自治区也相继出台了一系列“稳增长，促改革”的措施，包括取消和下放行政审批事项114项，取消和降低涉企收费26项；下放经济社会管理权限事项61项；出台《关于保持全区工业平稳增长促进转型升级的意见》；开展土地承包经营权确权登记颁证试点；启动农村牧区集体建设用地和宅基地确权登记等，一系列政策的实施对稳定全区及各盟市经济，激发各地经济内生活力起到了积极的推动作用。二季度以来，各盟市多项宏观数据开始回稳。上半年9个盟市GDP增速高于一季度增速，其中通辽市增幅最高，较一季度加快2.7个百分点；7个盟市规模以上工业增加值增速均快于一季度增速，其中通辽市增幅最高，较一季度加快5个百分点；4个盟市固定资产投资增速快于一季度增速，其中呼伦贝尔市增幅最高，较一季度加快39.2个百分点。总体上看，上半年我区主要经济指标降幅逐步收窄，经济呈现“缓中趋稳，稳中有进”态势，但经济运行中存在的困难和问题仍然比较突出，稳增长形势刻不容缓。下阶段，各盟市还需结合自身实际，在把握准市场行情大势的基础上，通过稳定投资增长、抓好工业运行，进一步夯实经济增长基础；另一方面，稳中提质做好调结构工作，以此不断增强经济发展动力，平稳渡过“三期叠加”阶段，推动经济持续健康发展。

（二）蒙东地区发展加速，对全区经济贡献稳步提高

2014年，东部五盟市经济持续提速，对全区经济增长的贡献率日益提高。上半年，东部五盟市对全区经济的贡献率为30.2%，较上年同期提高1.58个百分点，拉动全区经济增长2.3个百分点。数据监测，上半年，东部5盟市GDP增速均在8%以上，普遍高于西部盟市及全区平均水平。从工业看，除通辽市外，东部其余盟市规模以上工业增加值增速均高于11%。同期，西部盟市除呼和浩特市外，其余盟市规模以上工业增加值增速均在10%以下。投资方面，上半年，东部五盟市固定资产投资增长17%，较全区平均水平快1.4个百分点；公共财政预算收入增长8.3%，较全区平均水平高4.9个百分点。主要原因：一是东部盟市经济规模较小，受市场的冲击总体小于西部盟市。经过多年的快速发展，以呼包鄂为主导的西部盟市经济体量越来越大，但在经济结构较为单一、市场环境趋紧的情况下，呼包鄂地区继续保持较高增长的难度越来越大。相对而言，东部盟市工业化起步较晚，经济规模较小，受市场的冲击也较小，经济增速滑落幅度普遍不及西部地区。二是多项政策红利叠加助推东部盟市较快发展。2007年国务院批复实施《东北地区振兴规划》，东部盟市列入振兴东北地区等老工业基地范围，东部盟市抓住机遇，在基础设施、产业发展等领域与周边地区及环渤海经济圈积极对接，不断夯实发展基础，发展速度逐步加快。2014年以来，在自治区“8337”发展思路指引下，在自治区党委九届十一次全委会精神的贯彻落实下，东部盟市充分发挥地区资源优势，加快构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局，在打造“五大产业基地”的同时，积极主动参与环渤海经济圈装备制造业产业分工，加快发展战略性新兴产业，特色优势产业迅速壮大，经济基础有了实质性的突破。如：呼伦贝尔市在做大做强传统产业的基础上，积极培育生物医药制造业，上半年生物医药制造业同比增长35.1%，有力地带动了工业企稳回升；赤峰市通过构建新型农牧业生产加工输出模式，倾力打造绿色农畜产品生产加工基地，推动农畜产品加工业快速发展；通辽市通过强化创新驱动，促进产业集群发展，在重大铝工业新材料产业集群建设上实现新突破。总体，东部盟市产业的多元化发展，为区域经济带来勃勃生机，推动经济稳定增长。

（三）资源品市场约束趋紧，各盟市稳增长任重道远

上半年，在市场环境严峻复杂的形势下，各盟市工业实现了平稳运行。但在资源品市场需求持续疲弱、产能过剩局面没有得到实质改变的环境下，下一阶段，影响工业平稳运行的困难和问题依然比较突出，各盟市经济增长压力不减。2014年以来，资源品价格持续回落，以资源性产品为主导的盟市工业经济运行艰难。从煤炭、钢材等主要资源品看，6月份，我区西部高热值动力煤、低热值动力煤坑口价接近2009年以来的历史较低水平；圆钢、建筑钢材、普通板材价格滑落至2011年以来的较低水平。受此影响，上半年，我区原煤产量同比减少2个百分点，利润较上年同期下降15.7个百分点，其中，鄂尔多斯市煤炭销售量同比减少6.7%，利润同比下降14.3%。同期，我区粗钢产量同比减少3.6个百分点，钢铁行业利润较上年同期下降47个百分点，其中，包头市粗钢产量同比下降6.6%，钢材产量同比下降6.7%，行业利润空间继续收窄。资源品产量价格持续下降，极大影响企业运行和当地经济企稳。因此，下一阶段各盟市在稳定工业生产的同时，要下更大的力气加快调结构步伐，推进产业多元化，增强产业发展的协调性和可持续性。一方面，在稳定原煤产量、运量和价格的同时，扩大电油气等清洁能源输出规模，向“稳煤扩电增油气”方向转。另一方面，加快培育壮大农畜产品加工、装备制造、高新技术等产业，使其成为推动全区经济平稳增长的支柱产业。在稳定工业运行的同时，加大挖掘生产性服务业以及生活性服务业发展潜力，抓住民生改善与经济发展的重要结合点，切实推进服务业提质升级，增强服务业对经济的支撑力度。

（课题组组长：杨臣华；

报 告 执 笔：付东梅、徐盼）

责任编辑：杨再梅