安全双重预防体系建设范文

安全双重预防体系建设范文第1篇

为着力解决当前我市建筑施工安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全生产主体责任落实，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚决防范和遏制较大以上事故发生，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和总书记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示，严格落实省委省政府、市委市政府的决策部署，牢固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，坚持问题导向，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，推进本质安全，确保我市建筑施工安全生产形势平稳向好。

二、工作目标

以推动企业落实安全生产主体责任为抓手，促进企业提升事故防范和安全管理能力;建立健全建筑施工领域安全风险分级分类管控和隐患排查治理体系，完善风险预控、安全投入等保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，提升安全生产整体管控能力，有效防范和坚决遏制各类 1 房屋建筑施工安全事故，特别是较大以上事故的发生，加快推动全市建筑施工安全生产形势实现根本性好转。

三、组织机构

为加强双重预防体系工作的组织领导，确保活动取得实效，市局组成由局主要领导任组长、分管领导任副组长、局相关科室(单位)负责人为成员的双重预防体系工作领导小组，办公室设在市安监站，具体负责双重预防体系工作的组织领导，统筹协调、指导各县(市、区)建设局和施工单位的双重预防体系建设工作，负责体系建设中重大事项的决策，对双重预防体系工作进行全面督导检查。

四、构建建筑施工企业双重预防机制

(一)风险分级管控机制

1、风险分级管控主体责任

各建设单位对工程项目风险分级管控负总体牵头与统一管理责任;各施工单位对工程项目风险分级管控负具体实施与综合管理责任;各监理单位对工程项目风险分级管控负监理责任;各勘察、设计、检验、检测、监测等单位对工程项目风险分级管控负职责内的实施与管理责任。

各施工单位及其工程项目部应分别建立以企业负责人、项目负责人为第一责任人的风险分级管控和隐患排查治理组织机构，明确各级职责，制定相应制度，按照制度运行考核。

2、风险等级划分与评估

2 各工程项目应重点做好危险性较大的分部分项工程(以下简称危大工程)的风险管控。

(1)风险等级划分

根据风险危险程度，将工程项目风险点、危险源按照从高到低的原则，划分为重大风险(A级)、较大风险(B级)、一般风险(C级)和低风险(D级)四个风险级别，分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色表征。

危大工程风险等级，根据住建部、省厅与我市关于危大工程安全管理的相关规定，按照一般规模(B级)和超过一定规模(A级)两级进行划分，依次用“橙、红”两种颜色进行表征。

(2)风险评估

各施工单位要依据《建筑施工安全风险辨识分级管控指南》(见附件)进行安全风险评估分级并制作四色图。

3、风险分级管理

各项目参建单位应根据项目风险等级，按照安全生产相关法律法规、标准规范的要求，及时制定、动态调整项目风险管控方案。要结合企业、项目实际，分级制定风险管控措施。

各建设单位应督促施工单位落实风险管控责任，督促监理单位落实安全监理责任，提高现场风险管控标准。对未采取有效措施的，应责令停工整改，拒不停工整改的，应及时向属地建设行政主管部门报告。

3 各施工单位应建立项目风险管控与预警预报体系，明确预警预报标准，及时掌握风险发展状态，发现异常或超过预警值，应立即采取风险处置措施，并做好风险事故应急准备工作。要根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单。要严格依法依规编制、审批、论证、实施危大工程安全专项施工方案，切实开展全过程监督检查。要坚决杜绝违反标准规范和合同约定冒险赶工期、抢进度施工。要采用科学方法严控危大工程作业区作业人数。同时对员工进行风险管控相关知识培训，提高员工风险管控能力和水平。

各监理单位应建立项目风险管控措施核查验收制度，重点核查危大工程安全专项施工方案、设施设备和人员到岗履职、监控监测、预警应急等安全管理情况，并做好检查记录。对风险管控措施落实不到位的，监理单位应及时下达停工整改指令，拒不停工整改的，应及时向属地建设行政主管部门报告。

各县(市、区)建设局应加强对施工安全风险分级管控工作的监督管理。对重大风险(A级)实行挂牌督办和审查验收制度;根据项目风险等级情况，差别化制定监督执法检查计划;对风险等级高的项目，要结合工作实际，加强检查频次;对未提供危大工程风险管控清单的项目，工程安全监督机构不予受理报监申请。未按规定对危大工程专项风险开展动态评估的，应责令立行整改。对风险分级管控责任落实不到位的，存在相关违法违规行为的，应严格进行处罚。

(二)隐患排查治理机制

1、隐患排查治理主体责任

各建设单位对隐患“日周月”排查治理工作负督促管理责任;各施工单位对隐患“日周月”排查治理工作全面负责;各监理单位对隐患“日周月”排查治理工作负监理责任;各勘察、设计、检验、检测、监测等单位对隐患“日周月”排查治理工作负职责内的责任。

2、隐患排查

各施工单位应建立建筑施工安全隐患“日周月”排查治理制度，明确企业与项目部各部门、各人员的隐患排查治理工作职责;根据相关法律法规、标准规范，制定事故隐患排查清单，细化隐患排查的具体内容，明确“项目专职安全员日排查、项目经理周排查、企业主要(分管)负责人月排查”的排查机制;制定重大隐患与一般隐患的判定依据，明确重大隐患与一般隐患的治理程序与措施;明确对从业人员隐患排查治理能力的培训要求。

(1)隐患日排查。由项目专职安全员负责开展，主要排查以下重点内容：①项目前期排查出的隐患治理情况;②项目管理、危大工程、高处作业、设施设备、临时建筑、人员违章、文明施工、职业健康等日排查保证项目是否存在安全隐患情况;③其他按照法律法规、标准规范和工程属地建设行政主管部门规定应排查的内容。

(2)隐患周排查。由项目经理负责组织开展，主要排查以下重点内容：①项目前期排查出的隐患治理情况;②项 5 目本周的隐患日排查开展情况;③建筑施工生产安全事故隐患日排查保证项目是否存在安全隐患情况;④其他按照法律法规、标准规范和工程属地建设行政主管部门规定应排查的内容。

(3)隐患月排查。由施工单位主要(分管)负责人负责组织开展，主要排查以下重点内容：①项目前期排查出的隐患治理情况;②项目经理是否带班的情况;③项目本月的周排查、日排查开展情况;④日排查保证项目是否存在安全隐患的情况;⑤其他按照法律法规、标准规范和工程属地建设行政主管部门规定应排查的内容。

各施工单位要根据相关法律法规、标准规范，结合本文件和各县(市、区)建设局及质(安)监站的相关要求，制定事故隐患日、周、月排查清单，细化隐患排查的具体内容，在排查时照单逐项检查，并在清单上做好记录。对风险等级高的项目，要加强隐患排查频次和强度。每次排查后，项目经理、项目专职安全员、项目总监理工程师均应在隐患日、周、月排查清单上签字，企业主要(分管)负责人应在隐患月排查清单上签字，并在项目部留档备查。

3、隐患分级

原则上，重大隐患是指隐患一旦失控极易导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的隐患;或整改难度较大，应全面或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患;一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。对排查出的安全隐患，施工单位要建 6 立隐患台账，并按照隐患危害程度和整改难度，将隐患分为重大隐患与一般隐患。

4、隐患治理

对于排查出的一般隐患，各施工单位应依照相关法律法规、标准规范自行立即进行治理消除;对于排查出的重大隐患，项目专职安全员、项目经理、企业安全生产管理机构要逐级向上进行报告，确保企业主要负责人得到报告，同时及时组织制定重大隐患专项治理方案，并严格按照整改责任人、措施、资金、时限和应急预案“五定”落实的要求实施闭环整治。

各施工单位要根据隐患台账，按照职责分工，对隐患治理全过程实施监控，并及时将隐患排查治理情况向相关从业人员通报。在事故隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

5、线上管理

各施工单位须注册登录省安监局安全生产隐患排查治理信息系统，真实填报安全生产基础信息，如实将所排查的隐患以及治理措施、销号情况在系统中登记，按照“两个15天”要求纳入动态管理。隐患清单和整改落实情况经本单位主要负责人、安全生产管理机构负责人共同签字后在企业及工程项目内部公布并向属地质(安)监站报告。

6、监督管理

各建设单位应对项目施工现场安全管理负首要责任，督促施工单位建立、执行隐患“日周月”排查治理制度，督促 7 监理单位落实安全监理责任。对隐患排查治理责任落实不到位的，应责令有关单位停工整改，拒不停工整改的，应及时向属地建设行政主管部门报告。

各监理单位应对施工单位是否严格建立、执行隐患“日周月”排查治理制度进行监督检查，按照相关法律法规、标准规范实施监理;在监理过程中发现存在安全隐患的，要求施工单位立即整改，情况严重的，应责令暂时停止施工，并及时向建设单位报告;施工单位拒不整改或者拒不停止施工的，监理单位应当及时向属地建设行政主管部门报告。

各县(市、区)建设局要加强对项目参建单位落实隐患“日周月”排查治理责任的监督检查。对检查中发现存在安全隐患的，应责令有关单位立即治理消除;对隐患排查治理责任落实不到位、安全隐患整改不力的，应严格依照法律法规进行处罚，特别是要加大对项目经理、项目总监理工程师等关键岗位人员违法违规行为的严管重罚。相关处罚结果要有效运用于信用体系管理。

五、实施步骤

(一)动员部署(2018年6月底前完成)

各县(市、区)建设局要认真学习、深刻领会“两个体系”建设的重大意义，通过以会代训、专题讲座、现场观摩等形式，向企业宣讲“两个体系”建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。各施工单位要立即行动，积极主动学习同行业风险分级管控和隐患排查治理先进企业的经验做法，按照文件要求，排查风险点、落实管控措施、排查消 8 除隐患、防范事故发生。充分发挥新闻媒体作用，利用互联网等新技术手段，开展风险意识和风险防控宣传教育，提高从业人员思想认识，营造良好舆论氛围。

(二)树立标杆(2018年8月底前完成)

标杆企业必须具备风险管控和隐患排查治理两个体系建设方面的工作基础，安全生产管理水平较高，在同类型企业中具有先进性和代表性。各县(市、区)建设局根据遴选条件(见附件)，于8月31日前，向市局分别推荐2～3家标杆企业。各县(市、区)建设局在推荐过程中，要严格标准、选优选准，确保推荐的标杆企业真正能起到引领、指导的标杆作用。

根据各县(市、区)建设局报送的标杆企业情况，市局初步确定标杆企业名单，然后组织相关专家通过实地考察、专家论证、择优筛选后，最终遴选确定标杆企业。

(三)督促推进(2018年12月底前完成)

各施工单位要按照标准，参照同类型标杆企业的经验做法，积极做好“两个体系”建设实施工作。在“两个体系”建设方面有困难的企业，可通过购买服务方式，委托相关专家和安全专业服务机构帮助实施。各县(市、区)建设局要将安全风险分级管控、隐患排查治理作为监管执法的重点内容，持续开展针对性执法检查。要完善台账，掌握企业工作进度，对未落实相关要求的，发现一起，监督整改到位一起，确保按时限和标准全部完成。

(四)典型引路(长期)

9 结合《关于赣州市建筑安全生产标准化示范工地申报及考评有关事项的通知》(赣市建字[2017]39号)，把双重预防体系建设情况作为建筑安全生产标准化示范工地的评选条件之一，探索、总结行之有效的双重预防体系建设工作流程，在全市建筑施工企业、工程项目中全面推广实施。

五、工作要求

(一)高度重视，严密组织。各县(市、区)建设局和各施工单位也要成立相应的工作机构，切实抓好建筑施工企业双重预防体系建设工作，确保双重预防体系工作及时展开和高效运行。主要领导要亲自筹划、亲自部署、亲自过问、亲自把关，分管领导要具体抓、全程抓，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到每个岗位，带动安全生产各项工作全面推进。

(二)突出重点，强势推进。各施工单位要认真研究分析本企业安全生产工作的特点规律，有计划、有步骤地组织好安全风险辨识管控和隐患排查治理工作。采取统一部署，分层推进的方法，确保安全风险辨识管控和隐患排查治理工作扎实有效。

(三)严控标准，确保质量。双重预防体系建设要坚持时间服从质量的原则，按部就班扎实推进，确保高标准要求、高质量完成。做到风险排查要全、风险辨识要准、风险分级要精、风险建档要齐、风险标识要明、风险管控要严。

(四)舆论引导，营造氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传构建双重预防机制的重要意义、 10 重点任务、工作措施和具体要求，推广一批在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型，曝光一批重大隐患突出、事故多发的企业，为推进构建双重预防机制创造有利的舆论环境。

(五)加强督导，务求实效。市局将把双重预防体系建设作为重点列入安全生产督导、检查、执法工作内容，并将此项工作开展情况列入年度安全生产目标管理考核内容。

联系人：梁沁，邮箱：670215193@qq.com，联系电话：8286787。

附件1：赣州市建筑施工企业双体系建设标杆企业申报表

附件2：建筑施工企业“两个体系”建设工作推荐评选条件

安全双重预防体系建设范文第2篇

双重预防机制建设工作方案

为落实上级部门《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制》的通知精神和节点要求，结合公司实际，特制定以下工作方案：

根据区《双重预防机制建设》的要求，成立机制建设领导小组，其组成人员和分工具体如下：

1、领导小组组成人员 组长：张广彬(副总经理)

副组长：赵玉昌(副总经理)、张奉东 成员：孙中奎、李建、贾广秋、朱现节、张腾

2、成员分工

组长张广彬(副总经理)负责两个体系建设的统筹、领导和与上级部门的联系、协调及调度工作进度。

副组长赵玉昌(副总经理)负责本公司内各个部门之间的工作协调和调度工作;张奉东同志负责与《双重预防机制建设》有关报表、数据的草拟、准备和基层车间的指导工作。

成员孙中奎、李建负责组织对全体员工的教育培训和有关数据建档及统计上报工作;贾广秋、朱现节、张腾负责生产车间的风险筛选和隐患排查的基础数据统计、组织领导工作。

3、时间安排

16月30日前完成组织机构的建立、宣传发动、风险点普查和初步档案建○立工作。

27月15日前完成风险点评估及相应管控措施的确定工作。 ○37月25日前完成电子表格档案建立及上报工作。 ○

山东大华机械有限公司

安全双重预防体系建设范文第3篇

一、工作目标

2020 年 12 月 20 日前，依照山东省小微企业相关标准，全面完善全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点修订和危险源全面辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险;通过安全风险评估、分级管控使任何安全隐患始终处于受控状态，杜绝企业生产安全事故的发生;完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高;完成第三方中介服务机构达标验收，并有效运行。

二、组织机构保障

为保证该项工作有效开展，并落到实处，公司调整了双体系建设领导小组。

组长：xxx 副组长：

成员：

具体工作分工

1、主要负责人 xxx：全面负责双体系建设;保证人力、物力、财力

的到位。

2、分管负责人 xxx ：具体负责协调双体系建设的各项工作。

3、各部门(车间)负责人：具体负责本部门范围内双体系建设的各项工作，负责组织本部门范围内风险识别，风险评价。

4、岗位(员工)：具体负责本岗位双体系建设的各项工作，负责组织本岗位范围内风险识别，风险评价。

三、实施步骤和工作任务

(一)动员部署与培训学习阶段

1、公司双体系建设领导小组布置调整任务与分工。落实相关体系建设组织机构人员责任，同时对车间员工深入宣传，布置双体系建设的有关内容学习。(责任人 xxx2020 年 10 月 5 日前)

2、教育培训。

第一阶段：公司结合公司中层以上进行全面系统培训，落实双体系建设的目的和意义、体系建设的方法和要求、最终要达到的目标和收获。(责任人：xxx

完成时间：2020 年 8 月 8 前日)

第二阶段：组织全员系统学习体系文件，即：山东省双体系建设的通则、细则和指南，学习本行业标杆企业体系建设相关知识。(责任人：xxx

完成时间：2020 年 11 月 10 日前)

第三阶段：公司全员进行培训，采用集中上课的形式，对公司全体员工讲解双体系建设的重要性，落实达标验收及省平台运行相关工作安排，系统学习双体系建设的内容，通过学习使全体员工熟悉什么是风险点，什么是危险源以及风险点危险源辨识的方法;怎么进行风险管

控及隐患排查。

(责任人：xxx

完成时间：2020 年 11 月 12 日前)

(二)风险分级管控实施阶段

1、依据双体系运行中发现问题及上级最新制度要求修订体系作业指导书。

要求：依照企业实际情况，依照小微企业标准，编制符合企业自身特点的风险分级管控作业指导书和隐患排查治理作业指导书，依据通则和细则要求，调整两个指导书，完善双体系工作的“技术标准”。(责任人：xxx

完成时间：2020 年 10 月 15 日前)

2、风险点、辨别危险源 要求：排查公司是否根据统计和识别的作业活动对风险点进行确定，然后辨识危险源是否与实际相符。

具体任务：全员参与，自下而上，由各岗位、班组、车间逐级识别确定本岗位、班组、车间的风险源并进行辨识。

各车间根据各自职责分别对所管辖的设施设备、作业活动分别进行风险分析并报安全生产办公室，安全生产办公室根据汇总情况组织人员修订《工作危害风险(JHA)评价表》、《安全检查分析(SCL)评价表》并对修订的管控措施、风险分级情况进行评审。

(责任人：各车间主任

完成时间：2020 年 10 月 15 日前)

3、风险点、危险源清单 要求：排查公司是否由岗位、班组、车间辨识形成风险点危险源清单后，逐级上报至公司，由公司领导小组指定专门人员进行整理，修订公司的风险点、危险源清单(统计表)。(责任人：xxx 完成时间：2020

年 11 月 15 日前)

4、公司评价小组：修订风险分级控制层级。针对风险评价结果和在实施细则中企业自行确立的分级控制原则，进行分级控制层级划分;按照公司、车间、班组层次进行分级并结合风险矩阵辨识出的危险源，形成风险分级管控清单并进行评审。(责任人：xxx 完成时间：2020年 11 月 18 日前)

5、修订管控措施。结合小微企业相关规范，从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面根据实际情况修订具体管控措施(结合评价表进行修订)形式风险控制措施清单并进行评审。(责任人：xxx 完成时间：2020 年 11 月 18 日前)

(三)隐患排查治理实施阶段

1、调整隐患排查治理小组：成员要涵盖从总经理到员工所有层级，切实做到全员参与隐患排查治理工作并落实公司双重预防体系责任制对隐患排查工作的要求。(责任人：xxx 完成时间：2020 年 11 月20 日前)

2、依据风险点及风险分级管控内容修订隐患排查项目清单，并形成隐患排查计划。依据排查计划结合风险控制措施，修订企业的隐患排查标准，结合各项管控措施修订隐患排查各种查检表格，(班组级检查表、车间检级查表、公司综合检查表等各项检查表)，与风险点、风险分级管控符合，实现隐患排查标准、内容、频次明晰，解决以往隐患排查粗放的缺陷。(责任人：xxx 完成时间：2018 年 8 月 18 日前)

3、隐患排查的实施：各车间班组按照指隐患排查治理指导书和标准检查表开展隐患排查;组织相关部门和人员开展全面排查;按照风险控制措施进行一次系统的隐患排查，完善隐患排查记录相关台账等。(责任人：xxx 完成时间：2020 年 12 月 5 日前)

4、按照隐患治理流程实施隐患治理。按照确定的整改通知、整改反馈、整改验收等程序对隐患进行治理，填写各种表格，完善台账(形成隐患排查登记表，各种安全检查表，隐患排查记录，隐患整改管理台账等一系列的文字记录)。(责任人：xxx 完成时间：2020 年 12 月21 日前形成闭合管理体系)

(四)整理巩固体系成果

完善双重预防体系实施方案、修订两个作业指导书、规范危险源辨识、风险评价及风险分级管控记录、员工培训、考核奖惩及隐患排查治理过程各项台账档案，对成果进行阶段性整理、归档。完成双体系文件汇编及“一企一册”阶段性成果，隐患排查初步形成闭环管理。(责任人：xxx 完成时间：2020 年 12 月 25 日前)

四、保障措施和相关要求

(一)提高认识，加强领导。建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，要提高到全公司的高度上来，各车间班组务必高度重视，以更大的决心和力度抓好落实。

(二)配合联动、积极推进。各车间班组要按照“谁负责谁监管，一岗双责”的原则，抓好所管部门内双体系建设工作，要密切配合，形成合力，共同推进。公司各部门要动员职工参与风险分级管控和隐患

排查治理工作，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。

安全双重预防体系建设范文第4篇

安全生产应急体系建设是安全生产工作的重要组成部分，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障人民群众的生命安全和社会稳定，落实以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会的现实需要。国家自组建安全生产监督管理局以来，将安全生产应急体系建设摆上了重要议事日程，2006年2月21日，国家安全生产应急救援指挥中心在京挂牌成立，2006年8月31日，全国第一次安全生产应急管理工作会议在北京召开。近年来，县委、县政府高度重视我县安全生产应急体系建设，特别是去年以来，进一步加强了安全生产应急体系建设，制订和完善了各项安全生产应急预案，落实相关措施，开展应急演练，取得了较好成效。现将我局安全生产应急体系建设情况及下步工作打算汇报如下：

一、目前我局应急体系建设的基本情况

1、建立各类安全生产应急预案体系

2005年，我局单独组建后，将安全生产应急体系建设作为

1一项重要工作予以高度重视，专门成立了安全生产应急预案编制领导小组，认真组织开展安全生产相关应急预案的编制工作。至去年年底，已修订和制订了《舞阳县生产安全事故应急救援预案》、《舞阳县危险化学品事故应急救援预案》、《舞阳县城市供气系统事故灾难应急预案》《舞阳县非煤矿山事故灾难应急预案》《舞阳县工矿商贸企业事故灾难应急预案》《舞阳县烟花爆竹事故灾难应急预案》六只预案，并纳入县政府《舞阳县突发公共事件总体应急预案》，由县政府发布实施。与此同时，我们加强了对各乡、镇安全生产应急预案编制工作的指导和督查，到目前，14个乡镇都编制完成了相应的安全生产应急预案，并纳入政府总体应急预案，并且，安全生产应急预案的编制工作延伸到了村、企业，使我县的安全生产应急预案体系基本上覆盖了各地、各部门、各生产经营单位。

随着安全生产各类应急预案体系的完备，明确了各类安全生产事故应急救援组织的机构组成、工作职责、响应程序、后期处置等内容，为有效实施安全生产应急救援奠定了基础。

2、开展安全生产应急预案演练

为提高各类预案的规范性、可操作性和科学性，提高应急管理水平和处置突发事件的实战能力，我们认真组织开展了不同层次、规模、形式的演练(习)。继去年6月24日在县金大地化工有限公司举行了针对危化品事故的重大安全事故应急救

援演练后，今年，永银、银鸽、万鸣先后开展了以危化品事故事故为背景的安全生产事故应急演练，特别是今年 月日，县烟草公司化工有限公司举行的突发公共事件总体应急预案演练，是我县历史上规模最大、参加人数最多、协同部门最广、涉及区域最大、技术难度最高的一次综合性模拟演练，并且取得了圆满成功。通过一系列演练活动的开展，进一步提高了我县各级政府及相关部门、企业应急救援响应和事故处置能力，同时，也为进一步完善各类安全生产应急预案提供了依据。

3、加强应急体系基础建设

为提高我县安全生产应急管理水平，我们主要开展了以下基础工作：一是加强应急管理装备的调查和落实，摸清现有应急救援基本装备、力量，建立相关信息资料;二是加强对应急预案演练的评估总结，针对演练中暴露出来的问题，不断总结经验教训，修改完善应急预案和管理机制，提出新的工作要求;三是抓紧筹建我县安全生产专家组，计划从全县相关行业和部门中聘请相关安全生产专家组成专家组，以充分发挥专家在突发事件中的专业救援、应急抢险、事件评估等方面的积极作用，及时为处置突发事件提供意见和建议。

二、存在的主要问题

1、预案体系还不够完善

预案体系尚不完备，一些单位尤其是企业还没有制定安全

生产应急预案;部分预案不够规范，可操作性不强，一些预案应未经演练和检验，存在着准备措施不到位、操作规程不完善等问题。

2、工作基础相对薄弱

建设专业化的安全生产应急救援队伍有待探索，企业、职工的自救互救意识有待进一步加强，专业救援与群众自救相结合的救援体系有待进一步建立和完善;应急救援物质装备保障能力建设有待强化，安全生产应急管理信息化水平不高，远不能适应实际需要;预案演练、应急培训、宣传教育等还没有走上正常化、规范化轨道。

三、下步工作打算

1、建立指挥机构

建立规范的统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和县、乡镇、企业三级安全生产应急救援指挥机构，强化安全生产应急管理信息保障系统，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制，定期开展演练和检验，真正形成政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。

2、加强预案体系建设

继续高度重视应急预案的编制工作，注重提高预案质量，

不断补充完善各类应急预案，增强预案的科学性、可操作性和实用性，做到各个层次预案的制订和落实工作“横向到边，纵向到底”。

3、加强预案的宣传、教育、培训和演练

围绕重点区域、重点领域和薄弱环节，推进应急管理建设，开展应急管理宣传教育、人员培训、预案演练，提高各级领导干部指挥水平和管理人员、应急救援的专业技能。加强应急体系建设工作的督促检查，确保各项工作规范运作，落实到位。宣传、教育与培训工作重点立足于企业内部，通过宣传、教育与培训，让企业各方面人员尤其是岗位操作人员了解预案内容，懂得应急程序，掌握相关知识，提高应急能力。

4、加大资金投入，促进安全生产应急体系建设

从加强监测预警、应急指挥、应急队伍和后勤保障系统建设入手，加大资金投入，提高安全生产应急管理水平。一是加快建设安全生产信息网络体系，建成县、乡镇及企业三级安全生产信息网络，为安全生产事故报告、事故统计分析、重大危险源和重大事故隐患监控管理以及高危行业、重点企业安全状况动态和事故预防预测等提供信息技术平台，建立快速、准确的应急预警预报和指挥系统，确保各类信息准确及时传递，确保各级指挥指令的畅通;二是从加强安全生产应急管理体制、人员、通讯、物资、装备、专家组、志愿者队伍等方面入手，

安全双重预防体系建设范文第5篇

安全生产应急体系建设是安全生产工作的重要组成部分，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障人民群众的生命安全和社会稳定，落实以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会的现实需要。国家自组建安全生产监督管理局以来，将安全生产应急体系建设摆上了重要议事日程，2006年2月21日，国家安全生产应急救援指挥中心在京挂牌成立，2006年8月31日，全国第一次安全生产应急管理工作会议在北京召开。近年来，县委、县政府高度重视我县安全生产应急体系建设，特别是去年以来，进一步加强了安全生产应急体系建设，制订和完善了各项安全生产应急预案，落实相关措施，开展应急演练，取得了较好成效。现将我局安全生产应急体系建设情况及下步工作打算汇报如下：

一、目前我局应急体系建设的基本情况

1、建立各类安全生产应急预案体系

2005年，我局单独组建后，将安全生产应急体系建设作为

1一项重要工作予以高度重视，专门成立了安全生产应急预案编制领导小组，认真组织开展安全生产相关应急预案的编制工作。至去年年底，已修订和制订了《舞阳县生产安全事故应急救援预案》、《舞阳县危险化学品事故应急救援预案》、《舞阳县城市供气系统事故灾难应急预案》《舞阳县非煤矿山事故灾难应急预案》《舞阳县工矿商贸企业事故灾难应急预案》《舞阳县烟花爆竹事故灾难应急预案》六只预案，并纳入县政府《舞阳县突发公共事件总体应急预案》，由县政府发布实施。与此同时，我们加强了对各乡、镇安全生产应急预案编制工作的指导和督查，到目前，14个乡镇都编制完成了相应的安全生产应急预案，并纳入政府总体应急预案，并且，安全生产应急预案的编制工作延伸到了村、企业，使我县的安全生产应急预案体系基本上覆盖了各地、各部门、各生产经营单位。

随着安全生产各类应急预案体系的完备，明确了各类安全生产事故应急救援组织的机构组成、工作职责、响应程序、后期处置等内容，为有效实施安全生产应急救援奠定了基础。

2、开展安全生产应急预案演练

为提高各类预案的规范性、可操作性和科学性，提高应急管理水平和处置突发事件的实战能力，我们认真组织开展了不同层次、规模、形式的演练(习)。继去年6月24日在县金大地化工有限公司举行了针对危化品事故的重大安全事故应急救

援演练后，今年，永银、银鸽、万鸣先后开展了以危化品事故事故为背景的安全生产事故应急演练，特别是今年 月日，县烟草公司化工有限公司举行的突发公共事件总体应急预案演练，是我县历史上规模最大、参加人数最多、协同部门最广、涉及区域最大、技术难度最高的一次综合性模拟演练，并且取得了圆满成功。通过一系列演练活动的开展，进一步提高了我县各级政府及相关部门、企业应急救援响应和事故处置能力，同时，也为进一步完善各类安全生产应急预案提供了依据。

3、加强应急体系基础建设

为提高我县安全生产应急管理水平，我们主要开展了以下基础工作：一是加强应急管理装备的调查和落实，摸清现有应急救援基本装备、力量，建立相关信息资料;二是加强对应急预案演练的评估总结，针对演练中暴露出来的问题，不断总结经验教训，修改完善应急预案和管理机制，提出新的工作要求;三是抓紧筹建我县安全生产专家组，计划从全县相关行业和部门中聘请相关安全生产专家组成专家组，以充分发挥专家在突发事件中的专业救援、应急抢险、事件评估等方面的积极作用，及时为处置突发事件提供意见和建议。

二、存在的主要问题

1、预案体系还不够完善

预案体系尚不完备，一些单位尤其是企业还没有制定安全

生产应急预案;部分预案不够规范，可操作性不强，一些预案应未经演练和检验，存在着准备措施不到位、操作规程不完善等问题。

2、工作基础相对薄弱

建设专业化的安全生产应急救援队伍有待探索，企业、职工的自救互救意识有待进一步加强，专业救援与群众自救相结合的救援体系有待进一步建立和完善;应急救援物质装备保障能力建设有待强化，安全生产应急管理信息化水平不高，远不能适应实际需要;预案演练、应急培训、宣传教育等还没有走上正常化、规范化轨道。

三、下步工作打算

1、建立指挥机构

建立规范的统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和县、乡镇、企业三级安全生产应急救援指挥机构，强化安全生产应急管理信息保障系统，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制，定期开展演练和检验，真正形成政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。

2、加强预案体系建设

继续高度重视应急预案的编制工作，注重提高预案质量，

不断补充完善各类应急预案，增强预案的科学性、可操作性和实用性，做到各个层次预案的制订和落实工作“横向到边，纵向到底”。

3、加强预案的宣传、教育、培训和演练

围绕重点区域、重点领域和薄弱环节，推进应急管理建设，开展应急管理宣传教育、人员培训、预案演练，提高各级领导干部指挥水平和管理人员、应急救援的专业技能。加强应急体系建设工作的督促检查，确保各项工作规范运作，落实到位。宣传、教育与培训工作重点立足于企业内部，通过宣传、教育与培训，让企业各方面人员尤其是岗位操作人员了解预案内容，懂得应急程序，掌握相关知识，提高应急能力。

4、加大资金投入，促进安全生产应急体系建设

从加强监测预警、应急指挥、应急队伍和后勤保障系统建设入手，加大资金投入，提高安全生产应急管理水平。一是加快建设安全生产信息网络体系，建成县、乡镇及企业三级安全生产信息网络，为安全生产事故报告、事故统计分析、重大危险源和重大事故隐患监控管理以及高危行业、重点企业安全状况动态和事故预防预测等提供信息技术平台，建立快速、准确的应急预警预报和指挥系统，确保各类信息准确及时传递，确保各级指挥指令的畅通;二是从加强安全生产应急管理体制、人员、通讯、物资、装备、专家组、志愿者队伍等方面入手，

安全双重预防体系建设范文第6篇

考核奖罚实施细则

第一章 总 则

第一条 为了深入贯彻落实集团公司“超常规，不违规，全面工作争第一”核心理念，坚持从抓源头、抓过程、抓细节入手，强化作业层在工程安全、质量、环水保和文明施工标准化方面的日常管控，结合工程特点和管理模式，制定本考核细则。

第二条 项目经理部安质部负责对线下工区的安全生产、质量控制、环境保护、标准化作业情况进行日常监督检查和考核(含试验、拌和站、梁场、各加工场)，并对在上述方面表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的单位和个人给予考核通报及处罚。

第二章 考评细则

第三条 项目部对下检查考核以安质部对安全、质量、文明施工标准化、环水保工作的日常例行巡视和专项检查为基本依据，同时将监理、建设、质检、安监等管理和监督单位对我部的例行检查评价纳入考核，采用量化的百分制，以月度为单位进行计算评比，月底通报考核奖罚，考核奖罚金额纳入激励约束考核费统一核算。

第四条 检查、评分办法

(一)项目部安质部检查考核单位为工区，以自然月为单位，频次原则上每月不少于4次，其中每月中旬定期组织开展一次月度安全质量专项大检查活动，依据考核评分内容，针对各作业点(含场、站、生活区)进行现场检查、考核，考核评分详见附表;

(二)以自然月为单位，在月度内收到监理整改通知单的，针对 1

每项内容，对相应责任单位扣3分;收到其停工通知单的，对相应责任单位扣5分;

(三)以自然月为单位，在月度内收到建设指挥部或其派驻机构、广铁集团协调配合单位下发整改通知单的，针对每项内容，对相应责任单位扣5分;收到其停工通知单的，对相应责任单位扣8分;

(四)以自然月为单位，在月度内收到广铁集团安全、质量监督机构下发整改通知单的，针对每项内容，对相应责任单位扣8分;

(五)以自然月为单位，在月度内收到上级管理部门、监督部门考核或发牌处罚的，针对每项内容，对相应责任单位按本条

(一)至

(三)分值双倍扣分，同时，考核处罚金额一并计入相应责任单位的月度考评中累计。

(六)以自然月为单位，在月度内上级管理部门检查发现较大不良行为或重大不良行为，涉及信用评价扣分的，针对相应工点，每扣一分，对相应责任单位扣减20分;在信用评价检查中迎检工点未通报问题的，对迎检工点相应责任单位增加20分;

(七)以自然月为单位，在月度内建设单位、质量监督站等上级管理和监督部门因安全、质量方面勒令返工及停工并造成重大影响者，针对相应工点，对相应责任单位一次性扣减30分;

(八)在月度内发生安全质量等事故造成2人(含)以下轻伤的，扣减责任单位50分;造成3人(含)以上轻伤、1人以上3人以下重伤或死亡的，扣减责任单位100分;超过3人以上重伤或死亡的，或发生其他更严重事故造成更严重后果的，累计扣减责任单位本季度乃至本评分并计算考核处罚。

(九)项目部每月初在全标段的例行巡检中同步开展“工序亮板” 2

推介活动，针对构筑物施工，遴选出工艺水准高、质量控制优良、安全管控到位的工序操作以及规范的内业资料在标段内推广，并对相关责任单位考核加10～30分，纳入月度考核。同时对相关安全、技术等相关管理人员进行通报表彰奖励。奖励金额为加分值÷10(月度考核基数)，奖励金额的分配由责任单位根据贡献大小报项目部安质部和财务部审核，由财务部直接兑现发放至本人;月度内对个人的奖励不得抵扣责任单位处罚金额。

第五条 考核方法及通报

(一)检查考核基数为每个责任单位每月10万元，纳入激励约束考核费统一管理;本细则提及的上级管理、监督部门的考核奖罚另外累加。

(二)考核奖罚金额均采用内插法计算，同时设调整系数K，调整系数K分为三个档次：100分以上为K取-1.2(奖励)，100(含)～85分间K取为0.8，85(含)～70分间K取为1.0，70(含)分以下K取为1.2;

则月度考核奖罚金额计算式为K*(10-实际分值/10)+上级考核处罚金额，其中10为月度考核基数(万元);

(三)项目部安质部在例行巡检中发现的问题对下发出整改通知单，明确扣分原因、扣分数、整改要求和期限，同时将其纳入问题库并跟踪后续整改销号情况，对非客观原因整改不力的，加倍考核。

(四)月度安全、质量、环水保和文明施工标准化考核由安质部负责汇总，报项目经理办公会议通过正式下发，原则上不晚于每月末日通报。

第三章 其 它

第六条 本细则对工区考核由工区根据施工责任比重考核奖罚责任队伍，对工区负责被考核管段安全、技术等管理人员纳入月度绩效考核，奖罚在工资中兑现。

第七条 工区架子队应结合本细则和管理特点制定相应的考核奖罚办法，激励和约束作业队伍管控，确实做好现场施工生产各项管理工作。