林业公司管理制度范文

林业公司管理制度范文第1篇

在我国, 林业产业有着十分重要地位, 涵盖到第一、第二以及第三产业, 是具有显著社会效益和生态效益的产业群体, 对我国经济发展和城市建设有着重要意义。但是国内林业资源陷入危机、生态危困等问题让林业产业发展受到限制, 让林业企业的经营活力减弱。因此, 必须要加强对林业产业的研究, 研究其投资效率, 推动林业企业不断发展。

2 中国林业产业上市公司投资效率的评价

对林业产业的上市公司对投资效率的评价中, 需要运用到统计学方法, 还需要运用到管理学、经济学、运筹学等多门学科理论知识。投资效率评价具有多个层次, 可以从多个角度进行评价, 只有经过多角度的评价, 才能得到客观的投资效率评价结果。对上市公司进行的投资效率评价主要有两种视角, 一种是投入视角, 另一种是产出视角。因此, 从投入视角和产出视角全方位进行上市公司投资效率的评价, 才能得到较为科学且全面的评价结果。

从投入视角来看, 公司投资规模是否合理是一个重要的参考指标, 也能反映出公司经营的绩效。从投入视角看投资效率评价, 需要参考经营利润、成分分析等多个指标进行衡量。投资不足和投资过度都是非效率投资的表现, 将上市公司每一年的投资效率在折线图中表示出来, 能够观察出上市公司投资效率的发展趋势。

从产出视角来看, 对投资效率的评价需要参考净利率、税前利润收入比、税前利润资产总额之比、流动利润率、总资产利润率以及资产报酬率等数据作为衡量指标。从产出视角出发, 若企业投资效率小于0, 那么该企业投资效果不理想, 回报利润也比较低。同样, 将上市公司的投资效率展示在折线图中, 就能分析出该公司的投资发展趋势。

3 中国林业产业上市公司投资效率的影响因素及提高策略

3.1 公司治理

公司治理对林业公司投资效率的影响主要是监事会、董事会以及股东机制带来的。监事会成员受众股份比例会影响到其监管意愿, 在公司遇到风险较高的项目时, 会对投资项目进行干预, 形成对投资的监督, 影响到投资效率。此外, 董事会规模也会影响到投资效率, 董事会规模过大或者过小都会影响到投资效率, 因此需要控制董事会规模在一个合理的程度上。在股东机制上, 大股东持股的比例越高, 对于投资行为的制约性也就越强, 影响到投资效率。林业公司举行股东大会的次数越多, 越有利于改进财务危机, 提高投资效益。

3.2 财务治理

在林业上市公司中, 财务治理主要包括财务配置、财务控制、财务监督以及财务激励, 这些都影响到投资效率。例如:财务配置中交易费用途径带给投资效率的影响, 只有对财务决策和监督相关利益者进行合理配置, 增加内部交易取代外部交易, 让交易费用被有效降低, 才能提高投资效率。对于财务控制来讲, 提高投资效率需要建立完善的财务控制机制, 对公司投资、筹资及分配利润进行高效管理[2]。例如:在公司投资决策的时候, 在机制的规范下对风险和收益进行有效考虑, 方便决策人员投资决策的效率。在财务治理中实施的财务监督主要包含三个方面, 分别是事前、事后和事中, 上市公司必须要加强这三个阶段的监督, 才能有效提高投资效率。另外, 公司还要建立财务激励机制, 例如:公司的现金股利、股票期权激励政策以及薪酬设置等等, 让有效的财务激励推动投资效率提高。

3.3 投资融资情况

投资融资情况对于投资效率也有着重要影响, 林业企业负债增加, 也就减少了林业公司现金流, 减少了林业公司支出资本, 造成投资不足, 影响到投资效率。首先要对短期负债的治理, 降低财务危机出现的可能性, 提高企业投资效率。其次, 建立融资约束机制。例如:在林业公司遭遇现金流不充足的时候, 借助外部融资的方式获得资金, 林业公司的投资规模被缩小, 降低投资过度的情况, 提高投资效率。在资金充裕的时候, 要控制管理层扩大公司规模的冲动, 控制风险较高的项目, 以提高投资效率。

3.4 产品市场

产品市场竞争也是投资效率的重要影响因素。例如:在产品竞争激烈的情况中, 林业公司也就面临着掠夺风险, 市场份额如果被抢占, 投资支出也就增加, 也就导致林业公司运营成本的增加。同时也就加剧公司负债融资的概率, 导致公司投资效率降低。因此, 要想提高林业公司投资效率, 需要进行多元化的投资, 带给企业多个盈利单元, 维护企业盈利的稳定, 更有利于将投资风险降到最低, 让企业投资效率大大降低。例如:林业公司需要扩展多元化业务, 从而得到更多投资机会, 得到更多的投资选择, 在各种选择中对资源进行整合, 对企业内各个业务进行互补, 推动投资的发展, 实现投资效率的提高。

4 结语

综上所述, 本文首先研究了中国林业产业上市公司投资效率的评价, 然后提出了中国林业产业上市公司投资效率的影响因素及提高策略, 主要包括公司治理、财务治理、投资融资情况、产品市场, 需要根据不同的影响因素, 采取合理的措施, 对不良影响因素进行严格的控制, 保证企业投资效率得到提高。

摘要：投资效率直接影响到企业价值, 影响到企业发展, 投资效率评价更是企业发展战略制定的重要依据。基于此, 本文首先研究了中国林业产业上市公司投资效率的评价, 然后研究了中国林业产业上市公司投资效率的影响因素及提高策略, 以期能够控制影响因素, 提高企业投资效率。

关键词：林业产业上市公司,投资效率评价,影响因素,控制策略

参考文献

[1] 王帆, 钱瑞.我国企业环保投资效率评价分析基于2010~2014年704家A股上市公司数据[J].财经论丛, 2017 (11) .

林业公司管理制度范文第2篇

林业在文明的演进中地位举足轻重

纵观人类文明史，人类文明大致经历了原始文明、农业文明、传统工业文明、生态文明四个阶段，林业的发展与文明的演进息息相关。

原始文明是人类文明发展的萌芽阶段，人类主要靠简单的采集和渔猎为生，森林是人类的摇篮，是人类社会文明得以产生和发展的基础。然而，火灾等自然灾害常给人类赖以生存的森林带来致命威胁，这种自然中心主义的文明是人类尚无力自主地利用森林的表现。

农业文明使人类进入了农耕为主的大农业时代，人类为了扩展农业用地，就必须有意识地毁灭森林和占用大量林地。尽管取得了农业的长足发展，使得人类真正走出森林，但并未脱离对森林的依赖。房屋建设、煮饭取暖、焙矿烘陶等，均需消耗大量木材，依当时的文明与技术，人类脱离木材而生存是难以想象的。

传统工业文明犹如人类文明的一道耀眼的闪电，打破了农耕文明的宁静和沉寂，以大机器生产代替农户耕作和手工作坊，生产方式日新月异，生产关系与时俱进，极大地促进了生产力的发展。但同时过度依赖自然资源、大量排污、过量消费的生产方式也引发了新的问题──环境污染和生态危机，由此带来的一系列矛盾，使人类又一次面临着前所未有的挑战。工业文明发展初期，木材或木炭被广泛应用于建筑业、造纸业、造船业、采掘业、家具制造业、木材化学工业等。同时，工业化和城镇化进程也占用了大量的林地资源。所以，工业文明同样也是以牺牲林业作为代价而发展起来的。

生态文明是一种全新的可持续发展理念，是以科学的发展观看待人与自然的关系和人与社会的关系，是人类在改造自然、利用自然的同时，又利于自然、益于自然，是自然──人──社会复合生态系统和谐统一、共存共荣的一种文明形态。党的十七大报告指出，要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，发展循环经济，使可再生能源比重显著上升，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在社会牢固树立。国家“十二五”规划提出，要全面开创中国特色的“五大建设”（指社会主义的经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设）新局面，为建成经济发展、政治文明、社会和谐、文化繁荣、生态安全的社会主义强国而努力。

林业是生态文明建设的首要任务

林业是陆地生态系统的主体，是生态文明建设的主战场，森林生态系统、湿地生态系统和荒漠生态系统都与林业的发展息息相关。林业除了提供林产品供给人民基本的生活需求外，还承担着社会最主要的生态产品和生态服务，而且还具有明显的社会功能。新的时期林业的多功能性更加突出，即林业具有巨大的生态功能，在实现生态良好、维护生态安全中发挥着决定性作用；林业具有巨大的经济功能，在推动经济发展、维护经济安全中发挥着重要作用；林业具有巨大的固碳功能，在应对气候变化、维护气候安全中发挥着特殊作用；林业具有巨大的保健功能，在调节人体生理机能、促进人的身心健康方面发挥着重要作用；林业具有巨大的美化功能，在树立地方形象、改善投资环境中发挥着主导作用。林业既是一项以改善生态环境、实现生态良好为主要目的公益事业，又是一项以培育森林资源、发展循环经济为主要目的基础产业，在解决制约经济社会发展的生态环境、资源能源等诸多问题中，发挥着不可替代的重要作用。

以生态建设为主，加快林业的发展符合中国国情，是一个认识逐步深化的过程，是与经济和社会发展密切相关、相伴而行的。

2003年6月中共中央、国务院下发9号文件《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，以中央文件形式明确了林业“三地位”和“三生态”的战略思想，确立了以生态建设为主的林业发展战略。“决定”指出，林业不仅要满足社会对木材等林产品的多样化需求，更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要，生态需求已成为社会对林业的第一需求。在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。要确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。

2008年6月中共中央、国务院颁发的《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号），指出集体林权制度改革是建设生态文明的重要内容，首次提出了建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务。

2009年6月，首次召开的中央林业工作会议进一步明确了林业“四大地位”，赋予林业“四大使命”，明确提出了林业在生态建设中居首要地位，是生态文明建设的首要任务。

2011年9月，在北京召开的首届亚太经合组织林业部长级会议，胡锦涛主席指出，森林是陆地生态系统的主体和维护生态安全的保障，对人类生存发展具有不可替代的作用，在推动绿色增长中具有重要功能。建议深化区域合作，加强林业建设，发挥森林多种功能。

现代林业与生态文明建设的有益探索和创新实践

现代林业，是充分利用现代科学和技术，充分挖掘林业的多功能性，充分发挥林业的多种效益的可持续发展林业，是以人为本、全面协调的科学发展和绿色发展的林业。现代林业承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统和维护生物多样性的重要职责，具有巨大的生态功能、经济功能和社会文化功能，发挥着重要的生态效益、经济效益和社会效益。构建三大体系，提升三大功能，发挥三大效益，以林业的多种功能满足社会的多样化需求，既是现代林业建设的基本内容，也是生态文明建设的本质要求。围绕现代林业与生态文明建设，近些年来，全国上下进行了有益的探索和实践。

从国家层面看：林业生态工程建设成绩斐然。改革开放以来，特别是国家相继启动实施一系列生态保护与建设重点工程以来，对生态状况脆弱、生态区位重要的重点地区进行了集中治理，呈现出森林植被增加、局部生态改善的良好势头。三北防护林体系建设工程造林3179.32万公顷，工程区森林覆盖率提高了1倍；天然林资源保护工程有效保护天然林1.01亿公顷，减少森林资源消耗3.65亿立方米；退耕还林工程造林2513.30万公顷，工程区森林覆盖率提高了2个多百分点；无林少林的广大平原地区森林覆盖率提高到15.8%，农田林网控制率达到74%。2010年国务院召开了全国天然林资源保护工程工作会议，启动了天然林资源保护工程二期，总投资达2440亿多元。

从社会层面看：群众性植树活动持续高涨。1981年，五届全国人大四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》。次年，国务院颁布了《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，全民义务植树运动以其特有的法定性、全民性、公益性、义务性，在中华大地上蓬勃开展起来，成为世界上参加人数最多、持续时间最长、声势最浩大、影响最深远的一项群众性运动。30年来，全国参加义务植树人数累计达127亿人次，义务植树589亿株。广大民众参与林业、建设林业的热情高涨，社会资金投资林业的比重大幅增加，政府规划引导、企业踊跃投资、群众积极参与的社会化大林业格局正在形成。

从地方层面看：林业绿色实践与创新不断涌现。就全局发展规划来讲，海南的“绿色崛起”，青海的“生态立省”，北京的“绿色北京”等战略的实施，都为地方现代林业的发展提供了难得的机遇和支持；就林业部门实践来讲，广东省启动了生态景观林带建设工程，广西自治区实施了“绿满八桂”造林绿化工程，浙江省开展了“1818”平原绿化行动，辽宁省启动了青山工程，此外山西的“身边增绿”、江西的“一大四小”、湖南的“三边”造林等省级工程建设也在扎实推进。

正是由于全国统筹一盘棋、全民上下一条心，以人为本、协调发展，科学利用与保护三个系统和一个多样性，积极推进现代林业，有力地推动了我国生态文明建设。具体体现在：森林资源数量快速增长，森林资源保护不断加强，林业“双增”目标的实现指日可待。我国森林覆盖率由上世纪80年代初的12%提高20.36%，全国城市建城区绿化覆盖率由1981年的10.1%提高38.62%，人均公共绿地面积从3.45平方米提高到11.18平方米；湿地生态状况明显改善。主要江河源头及其中下游河流和湖泊湿地、主要沼泽湿地得到抢救性保护，部分项目区湿地生态功能得到有效修复。国家湿地保护工程实施近5年来，各级政府共投入资金30多亿元，完成湿地保护项目205个，恢复湿地近8万公顷。建立了湿地自然保护区 500多处、各级湿地公园 340多处、国际重要湿地41处，已有50％左右的自然湿地得到了有效保护；全国土地沙化防治进入了“整体遏制、局部恶化”的新阶段。第四次全国荒漠化沙化监测结果显示，2005年～2009年，全国沙化土地面积年均缩减1717平方公里，比上个监测期年均多缩减434平方公里，沙化土地减少的省份增加到29个；生物多样性保护成效明显。大熊猫等50多个濒危野生动物繁育种群持续扩大，苏铁等千余种野生植物人工种群基本建立，野马等物种回归自然进展顺利，野生动物损害补偿试点有序推进。林业系统自然保护区达2035处，总面积达18.5亿亩，占国土面积的12.9%，90%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群落得到有效保护。

我国林业建设取得的伟大成就，在建设生态文明、应对气候变化、实现绿色发展中发挥着重要作用。新的时期，更要努力开创现代林业发展新局面，为建设生态文明和满足民生需求做出新的更大贡献。

加强林业生态建设 服务国家发展大局

建设生态文明，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式已成为时代发展和文明进步的必然要求，党中央提出“建设生态文明”是对中国发展道路的深刻反省，是对人类文明成果的扬弃，是中国传统文化的创新。经济增长和社会消费水平提高不能超越资源环境承载力，不能以浪费资源、破坏环境和稳定生态安全（尤其是气候安全）为代价，在发展过程中不但要尊重经济规律，更要尊重自然规律。加强林业生态建设，改善生态环境，是建设生态文明、实现可持续发展的关键所在。

绿化祖国，发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展、实现绿色增长，责任重大，使命光荣。加强林业生态建设是以生态建设为主，经济效益、社会效益和生态效益密切结合的林业发展战略，是推动园林绿化事业科学发展、服务国家大局的绿色发展理念。加强林业生态建设，推动生态文明发展，既要注重文化层面的宣传、意识形态的引导，还要注重制度建设和重点领域的实践。

一是深化生态安全意识，树立生态文明观念。就是要以全国主体功能区规划为基础，筹划优化生态系统格局，在国家局面上形成生态安全共识。深入挖掘生态文化内涵、兴办绿色文化产业，在全社会大力宣传和提倡生态文明观念，弘扬现代林业在生态文明建设中的重要作用。

二是建立生态优先政绩观，健全生态文明制度。就是要切实转变政府职能，创新行政考核机制，逐步摒弃唯GDP论，建立生态优先的政绩观。综合协调各部门、各区域的关系，最终形成互利共赢的合作模式和激励相容的管理体制，健全生态文明制度。

三是加大生态建设投资，推动生态文明实践。就是要充分利用社会各方力量，充分调动中央和地方两个积极性，充分发挥政府和市场两种机制，加大生态建设投资。抓住生态建设的关键领域，突出林业在应对气候变化、保护生物多样性、开发利用新能源等方面的重要作用，创新生态文明实践，服务国家发展大局。

作者单位：国家林业局经济发展研究中心

（责编：耿国彪）

林业公司管理制度范文第3篇

资料档案管理条例书

一.档案管理原则:

1.便于查询，随时可以查阅到所需的资料，如：历届绿色营的资料。

2.有利于维护档案的完整与安全。尤其是，奖项的保存与成列。

3.便于学习，如：图书的借阅与相关学习资料的参考。

4.对于已经过期的陈旧资料将进行存档，遵循的规则是按珍贵程度而定，时间安排在每学期的期末进行。

5.资料的更新与填充，需要按照有代表性，有意义的规则，统一更新。与存档同时进行。

6、所有协会资料原则上不允许带出办公室，如确实有需要，必须登记。就此方面，管理上必须严谨，资料也将进行随时的审查。办公室负责人承担一切责任。

二.存档范围：

纸质资料: 1.协会历史沿袭发展的文字影象资料，以及协会与有关部门(包括学校,

社会)及其他高校社团交往资料

2.协会各届会员基本信息资料

3. 协会各项项目活动，包括策划书，活动总结以及各类海报，宣传画，横幅，手抄报、照片等资料

4.老人们，对协会工作的历史总结和建议，以及参加各项活动的老人的历史总结等等

5.协会会议、各部门例会的会议记录本、留言本以及各个登记本。

6.非协会协会的财产，不接受存放，若想暂时存入办公室，在入存和取物时，均须与办公室档案管理负责人联系。丢失与损坏，不承担任何责任!

7.说明：个人物品不得在协会办公室任意摆放，需集中。如出现长期搁置，将作为协会物品存放，届时如需认领，将不会接受此项业务!

电子资料：

1、配合纸质资料的相关电子资料，如：视屏、照片、文档、ppt、excel等

2、协会人员分享的有关教育、学习、认识、人生等等资料。

3、其他社团的分享的东西

4、家庭及办公软件

协会会服、会章、会旗、会刊及所获得的奖项奖杯等资料：!!!

三.档案管理

纸质资料：1.说明：所有存档资料由协会办公室专人负责。办公室人员需按管理原则进行相关入档资料存入、安放、管理。并按要求负责分类档案资料，熟悉以及存档。

2、从我们开始，各部门负责自己部门的资料摆放及整理，办公室人员协调安排，帮助整理!后期办公室将负责安排集中整理工作!在使用借阅管理上，统一管理!入分出记：放入时需分类摆放，借阅时必须登记!

3、对于借阅资料者，任何个人或团体不得损毁、丢失任何目前的所有资料。对于已经丢失的将另有处置!

对于参看资料者，任何个人或团体不得移动资料，拿出后，须及时放到相应位置。或集中摆放在资料旁边。

4、办公室整理出来的成果将及时分享，大家有收获的成果，记得分享，学会分享哦!

5、其他有待完善

电子资料：电子资料将作为一项集中整治的内容。对于继续在协会电脑中传与考资料的成员需遵循一定规则，谨慎使用。

1、每次活动的资料都需要传入协会电脑，专人负责，对于作为总结形式的资料更加需要存入，以便协会统计及成员分享。(*****需集中，放置于明显位置处!)

2、非项目活动资料，如学习分享的资料，需作为共享，也将会进行审查。对于不具有长期性的共享，将立即删除!

3、已经存入电脑的任何资料，非办公室成员，任何人不得删除、剪切、移动!

4、任何人在插入外界设备时，需确认已查杀或及时查杀病毒!发现电脑出现病毒感染时，应立即停止使用，及时通报情况。待通知到办公室人员时，才允许离开!如不按以上处理，查实情况后，将追究人员责任，严厉处罚!后续调查工作随即展开!

5、对于来使用电子资料人员的设备，如出现损坏，丢失，办公室不承担责任! 对于来存入电子资料人员的设备，承担相应责任!

6、个人或团体有意向整理电子资料者，须向办公室取得联系，申请确认，同意后，方可动工!

7、非协会人员，一律不得使用电脑!

8、办公室承担电子资料的所有责任，拥有有关权利与义务!

协会会服、会章、会旗、会刊及所获得的奖项奖杯等资料：

1、 会服包括其他文化衫集中放置在柜子的下面部分，办公室负责整理及清洗

2、 会章：协会印章，作为协会的象征之一。非公务时，不得随意使用。非办公室人员

在使用时，须向办公室申请，登记!丢失，严厉处罚并赔偿!

3、 会旗：作为协会的象征之一，恪守以上原则!

4、 会刊：举办好!保管好!

5、 奖项奖杯：重要!护!

中南林业科技大学“绿源”环保协会

书籍借阅及管理制度书

说明：协会书籍较多，门类也多，所有书籍所用协会成员可借阅。对于非协会成员，同样可获得分享，但有次数及时间限制，同样遵循严厉制度。为规范书籍管理工作，方便成员借阅书籍，特此制订本制度，并据原制度补充而来。

一. 书籍管理工作人员岗位职责：

1、 图书资料是协会重要知识财产，也是宣传环保的重要方式，人人都要爱护，办公室人员要做好书刊资料的整理分类工作，并及时对受损书籍进行修补。

1.1书籍管理员定期进行书籍资料清理工作，并清点核对已借阅和已归还以及原有全部书籍。

1.2对于人员捐赠书籍和资料，要及时登记，按类编号，并在办公室公告处公布。同样，对于成员分享给协会的书籍需登记，在取回自己书籍时务必在管理员处申请。办公室承担所有责任

1.3对丢失和损坏的书籍或文字资料，工作人员有责任负责追回、有权以协会名义要求当事人赔偿。

2、书籍是人类进步的阶梯;知识传承文明!为丰富协会成员的协会生活，协会的书籍要及时更新，并及时补充新的图书。向协会申请资金购买或solo.2.1负责人记得要有新书来到的成果。

2.2协会成员确实有需求时，协会将集中购置!办公室负责人员统计及购买。

3、协会欢迎大家捐赠书籍!

欢迎大家前来借阅!

二. 协会书籍借书规定：

1、办公室内几乎所有书籍、资料可供读者借阅。读者按规定借阅书籍，会员凭会员证进入办公室借书，每次可借2本，最长借期为2周，逾期可续借1周，但必须在管理员处说明情况并登记。

2、为便于管理，除书籍以外的其他文字资料在有特殊情况外，不准外借，只能在办公室内阅览，阅毕，请把书放回原来位置。

3、书刊遗失：

3.1对于贵重书籍如有遗失或严重损坏，请购买原版书籍赔偿，或将以原书刊定价2倍赔偿。

3.2 其他书籍一律购买归还或以原价赔偿

4、为维护图书流通，读者应按规定借阅期限归还图书。不得逾期。确有原因，请接受批评!

5、协会成员有责任保护所借阅书籍资料。这是大家所共有的!

林业公司管理制度范文第4篇

摘    要：营造林是林业工作中永恒的话题，开展科学合理的营造林管理工作是促进林业实现可持续发展的重要条件，也是完美统一绿水青山与金山银山的有效途径。因此，需要国有林场充分认识营造林管理的主要特征，采取突出质量核心、统筹资金管理、突破技术难题、融入发展理念的举措，不断加强营造林管理。

关键词：林业;国有林场;营造林管理;举措

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，要快速改进生态文明体制、建设美丽中国，高度重视生态生命建设以及绿色发展。而大规模开展国土绿化行动是落实党的十九大精神的关键性措施，国有林场作为林业发展领域的中坚力量和促进森林可持续经营的前沿阵地，确保自身营造林管理的合理性、可行性、有效性，是实施可持续发展战略、加快生态文明建设步伐的必要选择，因此，加强营造林管理势在必行。

1   营造林管理的主要特征

林业存在的特殊性决定了其营造林管理和其他工作管理存在显著的差异。营造林管理的特征主要包括以下几点。

1.1   营造林管理资金以国家拨款为主

普通工程管理通常是由项目法人筹资，即使由国家扶持项目也会有成本回收问题，营造林管理则大多数通过国家拨款无偿进行，国家出资购买生态效益，没有回收成本的问题，消除林场在资金方面的后顾之忧。所以，只有加强营造林投资控制，统筹资金，将其真正用到实处，才能确保营造林管理质量达到国家标准，提高林业效益[1]。

1.2   营造林管理的对象是有生命的植物

营造林管理属于非常复杂的生物工程，面对的是有生命的植物，其他工程管理对象则以非生物为主，所以，要求林场按照植物的生长规律、生物特性等进行管理，尊重自然规律，不能把普通工程管理模式直接搬进营造林管理。

1.3   营造林管理的受益者是责任区和周边群众

实施营造林管理主要是为了获取生态效益、社会效益和经济效益，体现出区域效应，受益者范围较大，不管是生活在区域内的群众还是周边群众都能从中获益，普通工程管理的受益者通常仅限于业主。

对于国有林场而言，营造林管理以生态公益林和用材林为主，投资方式有财政资金补助和自筹，对林地、林木享有所有权和使用权，其绿化造林成本通常在0.9万～2.25万元/hm2，可以通过造林和抚育管护、日常管理等提高营造林效益，确保适应营造林管理特征。

2   国有林场加强营造林管理的重要举措

2.1   突出质量核心，提高营造林管理质量

国有林场在抓好林业工程建设的同时，要始终将质量作为营造林管理的核心。营造林管理质量的提升要从造林开始，应在育苗期选择有较强抗病性的品种，培育有较强适应性的树苗;对林地进行实地勘察，合理调整造林密度，严格控制造林的时机和季节，尽量提升造林成活率;在营林初期强化抚育管理，按照不同林种做好除草、抚育、施肥等工作，例如针对林分生长快速、水肥要求较高的树，应在初期结合树的生长量进行除草、带垦、追肥等工作;对成林林分开展选择性的抚育施肥，做好病虫害预防及治理工作。

如今国有林场正在积极调整林种结构，从单一速生树种培育转向构建多树种阔叶结构，采取单阔、针阔、单针混交套种的方式实施多种经营，提高林场森林经营的总量。现代营造林管理强调政策、资金与技术的整合，应及时发现管理中的任何质量问题，并进行综合治理，更新质量监管办法，确保营造林质量管理的有效性[2]。

2.2   统筹资金管理，加大管护及幼抚力度

持续管护是国有林场保障营造林成效的关键所在，及时幼抚则是保证幼苗和幼树健康生长、早日成林的重要措施。因为国有林场的造林地大多地处偏僻，场外造林地多与集体林地交错，增大了管护难度。为此，国有林场需投入更多管护资金，通过对新造林地、未成林林地加大撫育力度，摆脱杂草、灌木等对幼苗和幼树的消极影响，促使新造林正常生长，尽早成林。

伴随国有林场初步完成改革任务，其被定性成公益类事业单位，林场多数人员经费、日常公用经费等都在财政上得到了保障，然而把国家天保林、公益林补偿和补助等专项资金用于林场人员经费、日常公用经费的现象导致管护经费不足或紧张，国有林场应将人员经费、日常公用经费纳入预算，可通过购买服务的方式实施专项管护，向本场新造林地和未成林林地管护、幼林抚育倾斜资金补助，尤其是从营造林思想上把交账变成交林，由新造林开始持续进行8～10年的管护和抚育，确保造一块就成一块，摆脱“年年造林却不见林”的困境。

2.3   突破难点问题，深化技术融合的创新

当今网络信息时代，先进的科学技术在各行各业得到广泛应用，林业也不例外，国有林场在营造林管理中要充分利用现代科技手段突破难点问题，深化技术融合[3]。

2.3.1   融合地理信息技术，成功突破造林位置

根据森林资源调查数据，各地区建立了林业基础数据库，掌握林业基础数据，将宜林地、可造林地以及可抚育资源的位置、数量、变化情况等彻底摸清，国有林场要利用这一技术成果，掌握区域内急需造林绿化的地方及其面积，结合本地防护林工程全面绿化裸露地，扩大造林范围。

2.3.2   融合林木测土配方信息技术，突破好造林难题

基于新兴科技建立林木测土配方信息系统，评价造林地的土壤、植被和有效元素含量等，制定科学合理的造林计划，坚持适地适树，林场只需点击本地林业电子政务网里面的电子地图，就可以快速查找自身地块适宜种哪些树、如何种、施什么肥。

2.3.3   融合动态管理技术，突破造林过程的难题

国有林场将每年检查验收的数据信息录入系统，将其落实到山头地块，掌握区域内的造林质量情况，及时准确地更新林场营造林数据信息，对年度管护、抚育、补植和补造等工作作出科学的安排。在动态管理技术的支持下，某国有林场在最近3年时间里完成了约6.7万hm2营造林，面积合适率以及质量合格率均超过95%，保证营造林管理的各项重点工作质量。

2.3.4   融合森林资源监测技术，突破造后管理难题

应在国有林场建立森林资源监测信息平台，实时获取林业土地利用、林业资源分布、林分消长、森林火灾以及病虫害发生等信息，动态监测全场森林资源的变化。在近几年开展营造林管理工作的过程中，国有林场充分体现林火监控平台和护林员、调度平台、GPS定位等的作用，实现实时监测，通过自动识别和报警、及时调度、妥善处置等新技术手段，提高森林火灾及病虫害的预警、处置水平。

2.4   融入发展理念，完善营造林管理机制

营造林管理是一项长期性工作，国有林场要深刻认识其长期发展的重要性，通过发展理念的融入，进而建立完善的营造林管理机制[4]。一方面，要建立适应经济社会发展及生态文明建设的营造林投入机制，将对公益林造林和管理的补助性投入变成全额投入;将各类国家投资的营造林项目资金整合在一起，从以往的分散使用变成对重点营造林工程的集中使用;建立和生态补偿政策匹配的横向投入机制，由生态受益地区为生态保护地区、开发地区为保护地区提供资金、管理与技术等支持，积极推进跨区域绿化合作项目的实施，提高林场生态产品的生产与供给能力[5];采取零出让、延长土地使用期限、最优惠价格出让、国家购买生态绿化这一系列方式吸引社会力量、民间资本等参与生态环境治理，由专业合作社或者造林大户等担当营造林主体责任，更新产权形式，构建产业化、市场化、公益化发展机制。

除此以外，国有林场要将营造林管理全面融入生态文明制度建设，将完成营造林任务的情况、质量作为衡量其生态文明建设水平的关键性指标，并纳入考核评价体系;进一步明确造林事权，以重点生态功能区域尤其是国家级公益林地为主，加强生态修复，建立生态安全屏障[6]。对于经济林的发展要遵循市场导向，预防行政推动，保质保量完成造林绿化任务，持续扩大森林面积;改进计划管理形势，尝试把以往的年度计划变成5年计划，分为1～2次下达，促进营造林管理效率的提升;完善营造林管理信息系统，体现林地一张图的基础作用，全面提升营造林规划的精确性、计划安排的科学性及作业审批的针对性，同时壮大营造林队伍，强化专业培育，履行好资质认证制度，提升国有林场营造林管理专业水平。

3   结语

营造林管理是国有林场的一项基础工作，对保护环境、推动生态建设有重要意義，国有林场在实践中务必要根据营造林管理特征和实际情况优化质量管理，致力于在资金、技术和发展方面加强规范和管理，不断提高营造林管理的质量和技术水平，进而提升综合效益，夯实林业资源利用以及生态可持续发展的基础，促进林业发展。

参考文献：

[ 1 ] 杨冬贵.营造林技术在林业建设中的应用[J].现代园艺，2019（11）：185-186.

[ 2 ] 李芳平.现代林业造林方法及营林生产管理措施分析[J].农家参谋，2020（4）：119.

[ 3 ] 李丽.提高营造林质量的技术管理措施探析[J].现代农业科技，2019（23）：132，134.

[ 4 ] 何飞飞，王立娜.林业工程中营造林质量的影响因素及对策[J].农民致富之友，2019（10）：191.

[ 5 ] 齐红芳.新时期国有林场营造林管理技术与创新措施探究[J].南方农业，2020（11）：66-67.

[ 6 ] 汪永景.国有林场营林管理存在的问题及对策[J].安徽农学通报（下半月刊），2012（14）：183-184.

林业公司管理制度范文第5篇

莆田市城厢区位于福建省沿海中部，属亚热带海洋性季风气候。“十一五”期间，莆田市城厢区加快“港口林业”建设，林业改革初见成效，但离全面建设生态林业的目标还有一定距离。因此，如何规划莆田市城厢区林业由传统林业向现代化林业迈进，将对莆田市城厢区产业经济及生态环境建设产生深远的影响。

1. 莆田市城厢区生态林建设中存在的问题

1.1 传统林业生态功能脆弱，森林资源质量低下 发展现代林业的规划由中央在2006年提出，而植树造林是一项缓慢回报的工程，加之森林资源分布不均、结构不合理，生态公益林树种改造缓慢，经营水平粗放，林分质量低，生态功能仍然脆弱。

1.2 林木产业结构不合理，产业规模有待扩大 林木加工企业规模小，生产力水平低，林产品深加工能力低，缺乏创新意识，产品结构单一，市场竞争力弱。另外，森林旅游起步较晚，尚未形成有效的系统开发，不能满足社会多元化的旅游需求。

1.3 森林资源保护形势严峻 由于长期以来对森林植被及野生动物的管理粗放，各类违法现象时有发生。动植物检疫检验措施不够完善，外来有害生物防控和病虫害防治形势严峻。森林防火灭火措施有待进一步加强。

1.4 基础建设的保障能力与生态林业建设的发展不匹配 林业法制建设滞后，不能适应现代生态林业的发展，林业执法队伍及设施、设备建设仍需完善；林业人才队伍建设跟不上生态林业开发的需要，没有系统完备的人才资源培训为生态林业的开发提供人才资源保障。生态建设与发展资金投入不足，缺口较大。条块管理体制尚不完善，阻碍了现代化林业建设中各项工作的顺利开展。

2. 发展莆田市城厢区生态林业的新思路

2.1 完善各项林业管理制度，鼓励林业合作经营 一是鼓励林地承包，规范承包管理制度，规范除生态公益林外的森林资源流转制度，盘活森林资源，鼓励其进行有效的市场交易，加快建立资源流转服务平台，加强市场监管机制的建设。 二是建立完善的权利、责任和利益统一的生态公益林管护机制，完善生态公益林的效益补偿基金制度。各级政府应逐渐提高对生态公益林的补偿资金投入，并大力开发生态公益林非木质利用，鼓励林农进行林业多种经营，增强林农的自我补偿能力。三是完善林木采伐管理制度。对林权所有人落实林木的处置权，鼓励商品林交易，严管公益性生态林，控制采伐总量，严控生态公益林的采伐；严格控制采伐树种的年龄、采伐计划及非规划林木的采伐，建立公平公正的采伐指标制度。四是鼓励林农通过股份合作方式组建林业经济合作组织，将林业逐步纳入规模化集约化经营的轨道上来，提高林农的抗风险能力。林业部门要加大对合作经营的扶持力度，在资金政策上向林业合作社倾斜，促进林业合作方式快速发挥作用。

2.2 加强公共财政、金融信贷对林业发展的支持，鼓励社会资本参与林业建设 认真落实各级政府对林业的财政补偿资金，并逐步提高财政扶持力度。将各类林业基础设施建设，纳入各级政府的基本建设规划及与之相关的行业发展规划当中，继续加大各类生态工程建设的财政投入。加强林业科技创新及各类体系建设投入。加大金融业对林业的支持力度，建立更加完善的林业信贷服务机制，简化林业贷款手续，确定更加合理的林业贷款利率，制定合理的贷款期限，并专门建立涉林贷款管理机制，有效监管涉林贷款使用情况。鼓励外资和社会资金参与林业建设，向林业外向型经济转移。鼓励非公有制林业发展，鼓励各类社会资金参与林下种养、森林旅游开发、生物能源开发等新兴林业产业的经营，鼓励各类企业通过森林碳汇交易参与林业投资。

实现发达的现代化林业是实现绿色经济增长的重要手段，是构建国土生态安全屏障和维护气候安全、建设良好的生态环境，打造宜居工程的重要保证。大力发展现代化生态林业，让广林农参与经营，提供就业机会和增收途径，真正做到全民共享改革开放成果。客观分析林业发展中存在的问题，积极谋划确立发展方向，制定行之有效的政策措施，把发展现代化林业融入莆田市城厢区经济发展的全局，积极推动相关产业之间相互融合，动员全社会参与林业建设，形成现代化林业发展的强大合力。

林业公司管理制度范文第6篇

摘 要 在当前林业产业发展过程中，对林业资源进行保护属于重要任务，也是实现林业资源有效利用的基础与保障，因而需要有效进行林业资源保护。在目前的林业资源保护中，林业防护体系建设属于重要内容，而生态防护体系建设属于必然需求，可使林业防护更好满足林业发展要求及社会发生趋势。基于此，结合林业生态防护体系建设进行分析，从而使林业生态防护体系建设得到满意的效果，为林业资源的保护提供更好的基础与保障。

关键词 林业产业;生态防护体系;建设

随着现代社会的不断发展，社会上各个行业对于林业资源的需求量也越来越大，因而实现林业资源的充分保护及利用也就十分必要。就目前的林业资源保护而言，比较有效的方式及途径就是防护体系的建设，因而林业生态防护体系建设也就十分必要。基于此，作为林业工作人员，应当对林业生态防护体系建设加强重视，并积极实现林业生态防护体系建设，以满足林业保护的要求及需求。

1 林业生态防护体系建设中存在的问题

1.1 林业资源破坏比较严重

就林业生态防护体系建设而言，需要遵循的一项原则就是使林业资源完整性得到最大程度的保障。但是，就当前的林业生态防护体系建设实际情况来看，很多地区只是将城市绿化指标的完成作为生态防护体系建设的目标，在绿化工作的实际开展过程中，对于有关林业资源未能实行有效保护，有些情况下还会破坏林业资源。在目前我国城市化建设进程越来越快的背景下，占用林地的情况仍旧不断发生，有些城市及地区为能够实现城区绿化建设需求，往往会损坏城郊区域的大面积林业资源。同时，有些地区为能够实现城市经济发展，往往随意使用林业资源进行工程建设，导致林业资源受到严重破坏，并且在较短时间内无法实现修复，这些情况的存在都会影响林业生态防护体系建设，无法使林业生态防护体系建设得到比较满意的效果[1]。

1.2 林业生态保护体系缺乏完善

就目前我国发展实际情况而言，经济发展与生态环境之间存在的矛盾越来越突出，在各个地区的发展过程中，实现林业生态防护体系的合理构建已经成为必然的要求及需求，也是实现区域综合发展的关键任务，尤其是对于西部地区，更加应当重视林业资源的保护及生态防护体系建设。但是，目前的林业生态防护体系建设并不合理，仍旧缺乏完善。当前，在防护林建设比较方便及交通便利的一些区域，林业绿化虽然得到一定的成果，然而后期林业生态防护建设却存在很大难度，植树造林成本越来越高，这些情况都会影响林业生态防护体系建设。同时，对于目前的林业生态防护体系建设，并未制定比较合理的林业生态保护制度及方案，对于林业生态管理也缺乏应有的力度，导致林业生态防护体系的建设缺乏完善，无法使林业生产防护体系发挥应有的效果[2]。

1.3 林业生态防护体系建设投入不合理

在目前的林业生态防护体系建设过程中，还存在的一个问题就是投入不合理，具体而言就是投入比较缺乏，包括资金投入缺乏及人才投入缺乏。就目前的林业生态防护体系建设而言，基本上都是以政府资金投入及林业部门资金投入为主，但这些资金投入无法满足林业生态防护体系建设及林业资源保护的需求及要求，导致林业保护及生态防护体系建设缺乏有效的资金基础与支持，影响林业资源防护体系建设的效果。此外，当前林业生态防护體系建设中的相关人才比较缺乏，很多林业工作人员缺乏林业资源保护意识，不具备林业资源管理及保护的专业知识及技能，在林业资源保护方面也就缺乏充分的投入，致使林业生态保护体系建设缺乏有利的人才基础与支持。因此，林业生态防护体系建设中的投入问题也是影响防护体系建设的一个重要问题，需要对这一方面加强注意。

2 林业生态防护体系建设策略

2.1 加强林业资源保护及经营管理

在目前林业生态防护体系建设过程中，为能够取得比较理想的效果，首要任务就是需要注意加强林业资源保护及经营管理。1）对于林业资源应当加强管理，林业部门及工作人员应当对林业资源保护加强宣传，使社会上的各个方面都能够参与到林业资源的保护中，使林业资源保护具有更好的基础。2）在林业资源保护方面应当制定合理的制度，对于林业资源应当加强保护，并对破坏林业资源的行为加强处罚力度，以避免林业资源受到严重破坏，实现林业资源的有效保护。3）国家还需要出台更多的关于林业资源保护的法律法规，从而为林业资源保护提供更好的法律依据及支持，满足林业资源保护的需求。4）对于林业资源应当加强经营管理。在这一方面可以选择封山管林及封山育林等方式，而封山可以分为全封方式与半封方式，其中全封方式对于生态环境保护十分有利，而半封方式可使生态效益得以有效提升。5）应当注意对功能进行区分，在林业生态防护系统建设过程中，其核心内容为林业建设，而林业生态系统建设属于生态环境改善的重要前提。因此，在林业生态防护系统建设过程中，应当对林业建设加强注意，增加林业资源数量，从而使林业资源建设具有更好的基础，满足林业生态建设的实际需求，进而使林业生态防护系统建设可以得到满意的效果[3]。

2.2 进一步完善林业生态防护体系

就目前林业生态防护体系建设而言，为使其取得更加满意的效果，还需要对林业生态防护体系进行完善，以保证林业生态防护得以更好开展。1）对于林业生态防护制度，为林业生态防护工作提供更好的指导及支持，使林业生态防护可以得到满意的效果。在林业生态防护制度中，需要融入林业生态防护标准及规范，这样才能够使林业生态防护工作更好执行，使林业生态防护体系的建设得以更好实现，使林业生态防护得到更加理想的效果。2）创新林业生态防护模式。在林业生态防护方面，应当对现代化的技术手段及方法进行应用，具体而言就是需要对互联网技术及智能化技术进行科学合理地应用，从而使林业生态方式的网络化水平及智能化水平得以有效提升。在这一方面，需要林业部门及相关工作人员利用互联网技术对林业资源信息进行统计分析，从而更好掌握林业资源信息，为林业资源保护提供更好的支持及依据。3）还需要用智能机器人及无人机等进行森林巡视，对于森林隐患及时发现，并及时进行处理，从而使林业资源的安全性得到更好的保证，满足林业生态防护要求。4）对林业生态防护应当加强监督，以保证林业防护工作更有效地开展，使林业生态防护得到理想的效果，也就可以使林业生态防护体系得以更好完善。

2.3 创新林业生态防护投入机制

在林业生态防护体系建设的整个过程中，除以上两个方面的内容之外，还要对林业防护投入机制进行创新，具体需要从资金投入与人才投入两个方面进行创新。1）在资金投入方面，由于林业生态防护需要具备一定的资金作为支持，因而需要在林业生态防护中加强资金投入力度，在增加政府资金投入及林业部门资金投入的同时，还需要进一步扩展资金投入渠道，积极引导社会上的企业及机构在林业生态防护中进行资金投入，从而使林业保护工作的开展中具有更加充足的资金支持与保证，也就可以使林业生态保护取得比较满意的效果，满足实际需求。2）在人才投入方面，需要加强人才建设，对于林业工作人员需要加强培训教育，提升林业工作人员的林业资源保护意识，促使其能够积极投入到林业生态防护过程中。同时，还需要对林业工作人员进行林业防护知识及技能的培养，使林业工作人员的林业防护水平得以有效提升，促使其更好投入到林业生态防护中。另外，林业部门内部还需要积极引进高素质人才，不断充实林业管理及防护队伍，提升林业工作人员的整体素质及能力，使林业防护工作的开展具有更多的人才支持，进而使林业防护体系建设更加完善，取得更加满意的效果，促使林业生态防护的更好发展[4]。

3 结语

在目前林业产业发展过程中，林业资源保护已经成为十分重要的任务，也是重要的要求，因而需要积极实现林业资源保护，而林业生态防护体系建设对于林业资源保护具有重要的作用。所以，在目前林业产业发展及林业资源保护过程中，相关工作人员需要对林业生态防护体系建设加强注意，并积极加强林业生态防护体系建设，为更好实施林业资源保护提供更有效的支持与保障，为社会上提供更多的林业资源。

参考文献：

[1] 张洁.林业生态防护体系构建研究[J].江西农业，2018（24）：106-107.

[2] 董会.林业生态防护体系的思考[J].农技服务，2017，34（19）：70.

[3] 姚贤胜.关于林业生态防护体系建设的研究[J].农技服务，2017，34（11）：90.

[4] 姚贤胜.对林业生态防护体系的思考[J].中国农业信息，2016（11）：44-45.

（责任编辑：赵中正）