领导问责制范文

领导问责制范文第1篇

【摘要】“党委领导干部问责制”是一个突显中国特色的政治制度，它包含了一个深刻的权力监督与制约的政治理念，对促进中国的政治体制改革和社会主义民主政治的发展具有重要的意义。而且对党委领导干部进行问责早已经有法可依、有章可循。所以本文从宪法和政治学相结合的角度来对党委领导干部问责制的基本理论开展探讨与研究，并对新时期我国党委领导干部问责制所面临的实际困境进行了分析，并有所针对地提出了解决对策，以构建具有中国特色的党委领导干部问责制的体系。

【关键词】新时期;党委领导干部;问责制度

在21世纪初期，我国发生了人心惶惶的“非典”公共卫生事件，于是，在处理“非典”这一公共卫生事件的紧急措施中，对领导干部的问责制应运而生。我国开始采取的官员问责制这一措施，引起了公众的广泛关注和学者对相关理论的研究和探索。官员问责制的舆论影响让问责制越来越成为一个热门的研究，并且逐步开始扩展到实践层面上，从政策层面扩展到了体系层面。问责制的实施在很大程度上对社会产生了积极的影响，同时受到了社会的广泛赞扬与关注。然而，目前，从问责制的实施结果来看，我们主要侧重的是政府的领导干部及工作人员，或者是更关注于行政问责方面。但是，就中国现在的政治体系来看，毫無疑问，政党已经成为一个国家政治权力的中心，执政党才是真正的民主政治的操作者，在治理国家中发挥着广泛而重要的作用。党的各级委员会在当地的政治领域中扮演着一个组织协调各方面因素和谐发展的角色，对当地的经济和社会发展的重要任务或者重要决定的重大问题上，如重要干部的任免、做好重大项目的预算支出等诸多问题上。所以在一个地区中，党的“领导人”实际上是一个地区的最高领导人。

所以加强对党委领导干部问责制的研究，对于促进党委的领导干部的制度化，就有了正确的监督和制约，以确保党委领导人总是为人民服务的。这对培养党委领导干部的良好的责任感有重要意义，也能巩固党的执政地位。

一、党委领导干部问责制的理论基础

1、关于国内外对问责概念的研究

问责基本上与绩效管理、法治、公共财政等诸多概念一样，都起源于西方资本主义国家，这是由他们独特的历史、经济、人文和宗教环境所决定的。目前，虽然不同的国家对问责的定义不同，但从整体来看，基本的看法还是一致的。问责，即根据有关规定，通过特定程序，去追究相关责任人员不履行或没有正确履行职责与义务的行为。

我国国内的众多学者也对问责这一概念进行了深入的研究，邓国胜认为真正的“问责制”的概念应该是公共组织对其使用的公共资源和权利给公众一个客观准确的交代。对公共资源的使用效果与流动去向以及对公共权利的使用现状，给公众做一个全面的社会交代，同时要对使用的公共资源和权利所产生的结果负责。郭济则认为所谓的问责是指对一个人的行为举动进行质询并且要求其对自己的行动做出合理解释的行为，这是一种监督报告。

国外的一些学者也对问责制进行了相关的研究。其中有如下观点：安.赛德曼认为“问责”是指官员应该被个人或其他的官员授权，必须对某项决策做出令人满意的解释的制度。丽莎.乔丹认为问责是社会构建的标准化的概念，它是指官员通常需要就特定事实、环境或者行为做出一个令人满意的解释。波文斯则认为，问责可以被定义为社会中一个行动者自己觉得自己有义务向其他社会成员解释或证明其行动的实施过程和结果。

总之，尽管有许多国内外学者对问责的概念进行了解释定义，但其都有两个共同点：第一，当事人应该解释发生了什么;第二，当事人应该对结果负责。所以要想把握好问责的基本概念，需牢牢理解这两个概念。

2、问责的特征

本文认为，要想更好的理解党委领导干部问责制，不仅应该把握好其概念，更应该掌握好以下三个特点，这三个方面的特点是问责的重要价值的体现，也是它的内在实质规定。

首先，问责的重点对象应该是对领导干部的问责。其实，早在1980年左右，我国就已经出现了问责制，在处理“渤海2号”沉船事故的过程中，中国石油部长宋振明被问责，免去了职务，国务院副总理康世恩因其专门负责石油工业的管理，有失职行为，给社会造成了严重的后果，所以被给予记大过处分。在“贵昆线特快旅客列车翻车”事故处理中，时任铁道部部长丁关根因此引咎辞职。在2003年的“非典”事件中，时任卫生部部长的张文康被免职。李学俊也因此被免去县委副书记职务。震惊全国的“三鹿奶粉事件”发生后，时任石家庄市委书记的吴显国被免去职务，张发旺被免去了副市长职务。每次一些给社会造成巨大影响或者造成大量人员伤亡的公共安全事故过后，都会有党和政府的官员被依法处理，对领导干部实行问责制，生动地展示了问责制的重要功能。

其次，在价值取向上问责具有民主的特征。在阶级明显的官僚体系中，下级对上级负责是官僚体系的突出特点，其主要目的是为了保护官僚体系的健康运作，从而实现统治阶级的管理。但现代社会的问责是建立在“人民主权”的基础上的，即使问责还是表现为上问下责，但从根本上说，现代社会的基本要求是对人民负责，由人民大众对其进行监督，否则将受到舆论的谴责，甚至威胁到自己的职位。

最后，问责是全面的灵活运用。在现代社会中，行使权力的社会背景变得越来越复杂，单一的控制权利的基本方式已经不能有效的控制权利。所以为了有效地保护公民的权利和公民的利益，我们应该努力克服问责制度的缺点，建立一个全面协调发展的问责机制，并不断地完善此机制。

二、党委领导干部问责制的实际意义

党委领导干部问责制体现了当代中国特色社会主义政治文明建设过程中的制度创新，蕴含着极其深刻和丰富的法治理念，对促进社会和谐、有效的防止政治腐败、改善政治环境等方面具有非常重要的现实意义。

1、有利于提高党的执政能力

过去，中国共产党领导人民推翻了反动政权，中国共产党现在作为我国的执政党，领导着我国的社会主义的建设，所以提高党的执政能力是一项艰巨而长期的任务。这是因为执政党控制着国家的权力，负责管理国家的任何事务。同时，这也是由我国的国情决定的，中国共产党作为一个能够长期执政的政党，而执政党的特点与历史使命决定了它必须把执政能力建设作为一项基本任务。而提高党的执政能力，关键是要提高各级党员干部的决策与领导能力，所以建立一个管理国家事务的高质量的领导干部团队显得尤为重要。假如，没有这样的团队，我党可能会失去执政的基础，也不能够完成执政的使命。党的领导干部大都持有一定的政治权力和政治资源的，如果党的领导人能不受任何约束的进行渎职，这必然会给国家和人民带来难以想象和无法估量的灾难。因此，严格规范党的领导干部的行为，提高他们的执政效率，我们就必须对他们建立一个系统的问责制，以此来增强领导干部的责任感。因为这不仅是给人民问责的一个交代，也是对党委领导干部的一种无形的压力。因此，党委领导干部问责制的实施，不仅有利于领导干部做出正确的决策，也可以起到对领导干部敲响警钟的作用。是提高党的执政能力的一个重要的方面。

2、有利于发展民主政治

自从社会主义制度在我国建立以来，民主政治的发展就成为了中国共产党的坚定目标。党的十七大报告指出：“社会主义民主政治越发展，中国特色社会主义的发展也越快”。民主的本质是“人民主权”，即一切权力都属于人民。党的领导干部在行使权力的过程中，不但要对党负责，更重要的是要对人民负责，无论干部身处哪个要职，都应该以广大人民群众的根本利益为主要宗旨，这是民主的本质体现。党内民主可以带动人民民主的发展，领导干部问责制是一个重要的民主监督制度，同时也是民主政治建设的重要组成部分。问责制可以确保行使权力的民主化。问责制强调了对公民行使权利的重视和尊重，与此同时，公民广泛参与问责制也确保了党的领导干部行使权力的民主性。

3、可以防止权利的腐败

在当今社会，导致一个国家政权更替、制度变迁的重要因素就是权力的腐败。也正因为权利腐败的巨大危害，故又称之为“政治的癌症”。一个国家要想政治稳定、国家经济繁荣和社会健康地发展，国家和政府就必须要治愈这种“癌症”。但是要想有效彻底地惩治腐败，除加强制度建设外，还必须大力加强政治文化建设，而党委领导干部问责制则是这二者的很好的结合，具体体现在以下方面：一方面，问责制是对党的领导干部的严格的监控过程，是利用严格的制度来约束执政党的领导干部的行为，它通过用制度管人、靠制度管事，继而用科学的制度以确保权利的正当行使。与此同时，问责制的有效实施，使一个强大的问责文化得以逐步创建，继而为权利的规范提供了“软环境”。因为问责制度的实施效果和党员干部自身的道德责任、法律环境和社会环境是密不可分的。

4、有利于构建和谐社会

构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义的本质要求，是国家繁荣振兴和人民幸福的重要保证。创建一个和谐社会，一个极其重要的方面是要遵循“以人为本”的基本原则，维护绝大多数人的根本利益，不断提高人们的生活水平，真正使人民群众享受到我国特色社会主义发展的伟大成果。然而，在现实生活中，一些党委干部却往往忽视了人民群众的根本利益，而片面的去追求业绩、政绩，热衷于搞“形象工程”，甚至存在欺弱怕强的现象，领导干部作风松散，工作不扎实的新闻此起彼伏。这些现象的存在导致了许多社会问题的发生，如人与人之间的关系冷漠，很多在基层的政府工作人员失去了干劲，干部之间的关系也越发紧张，拉帮结派的现象时有发生。建立和完善党委领导干部问责制，让党的领导干部接受人民的监督，任何党委领导干部，只要违背科学发展观要求，或是忽视和损害最广泛人民群众的根本利益，都要进行严格的问责，只有这样，才可能平息群众的不满情绪，从而保证其促进社会稳定的作用的发挥。除此之外，整个官僚体系都因为此制度能调整自己的心态，以人民的利益为最高追求，也能帮助人民群众解决实际问题。使人们在思想和情感里认可领导干部，也有利于促进民官的和谐相处，为构建和谐社会添砖加瓦。

三、完善我国党委领导干部问责制的路径

1、完善问责制的法律

法治的有效保证是实行党的领导干部问责制的基础，也是建设社会主义法治国家的必然要求。真正的问责法治要求用问责法来解决当前党的领导干部问责制的实际困境。一般来说，我国对问责的实践过程采取的是“政策先行，当地先行”的原则，这虽然在很大的程度上解决了问责初期迫切需要系统的问责体制的问题，但随着问责制的深入发展，这种原则带来的随意性大、内化程度明显不足和刚性不足的负面影响给中国的健康发展带来了严重的阻碍。为了改变这种情况，我们必须站在国家的高度上以立法的形式对党委的领导干部问责制进行规范。目前，公民渴望国家的立法部门能尽快将党的领导干部问责制纳入法律系统。因为问责制的法治化不仅有利于问责制的标准化和规范化运行，更为重要的是它可以提高干部的责任感和执政能力，做到真正为人民服务、对人民负责，为人民监督领导干部的行为提供了最可靠的法律保护。

2、深化政治体制改革

我国是坚持党的领导，人民当家作主的特色社会主义国家。对党委领导干部的问责，归根结底是對领导的领导权进行监督，以制止非法的领导权的行使。但是，至今为止，对党委领导人的领导权仍然是处于相对模糊的概念，因此，在实践中也存在着很大的不确定性。因此，要想有效和正确地实行党的领导干部问责制，我们就必须深化政治体制改革。在对政治体制进行改革中，第一是要把党和政府分开，这是改革的关键。第二个是要解决中央和地方政府之间的关系问题。第三是精简机构，使权力下放。这对我们科学规范的正确处理党和政府关系有重要的指导意义。

3、建立问责机制

问责制的一个关键问题是要设计和改进问责机制。问责机制设计得科学与否将直接关系到民主政治的基本要求，直接决定了问责的深度和实际产生的结果。问责制按照不同的分类标准可被分为垂直问责和水平问责、同体问责和异体问责、法律问责和政治问责等。所以，构建问责机制的目的是要解决“由谁问责”和“怎样问责”的问题。

四、结语

党委领导干部问责制的发展经历了“问责风暴”到“制度问责”的过程，在这个过程中，从中央党委到地方党委，问责制的内容和范围都在不断地扩大和持续地改进，问责制的建设也逐渐规范化和法制化。虽然党委领导干部问责制在发展的过程中，仍存在不够公开民主和信息不完全对称的问题，存在许多需要改进的地方，但是问责制的建设已经发生了突破性的变化，问责机制开始建立起来，以提高党的领导干部的责任感，并且加强党的执政能力，建立了一个真正的为人民服务和负责任的党。

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领导问责制范文第2篇

[考试时限]：60分钟 00172

4[及格分数]：60分

[考试说明]：

1、政治家常说要对历史负责，实际上，政治家并不能真正地对历史负责。正确

2、对公务员，尤其是各级领导干部开展问责制的培训，是时代的必然。正确

3、在我国，问责其实刚刚开始。 正确

4、问责持续的以“风暴”的形式存在，是一种正常状态。 错误

5、问责与党纪、政纪处分，互不替代。问责不能代替党纪、政纪。 正确

6、香港特别行政区实行的问责制，相比较中国大陆来说，其问责对象非常多。错误

7、乡(镇、街道)党政领导成员不在问责对象范围之内。错误

8、权责对等意味着直接责任大于间接责任。 正确

9、在问责的个案中，主要应考虑的是领导应承担直接还是间接责任，而关于领导的主观意识是善意过失还是故意，则不在考虑之列。

错误

10、结果责任是公共服务强调结果导向产生的责任。 正确

11、我党推行的问责文化，是治国必先治党，治党无比从严。在从严治党的时代，对领导干部问责，要保持一种高压态势。 正确

12、在我国，有责必究是通例，从轻问责、免责的情况不可能出现。 错误

13、尽管责任有集体责任和个人责任之分，但是集体责任必须转化为个人责任，否则所谓具体责任就有可能落空。 正确

14、责任个人化原则并不意味着在出现事故责任后，由官员个人承担结果责任。错误

15、所谓责任政府必须是可问责的政府。 正确

16、领导要为自己的决策和行为负责，但不必为下级的行为负责。错误

17、领导对下属的工作失误和过错，承担的是政治责任、间接责任。 正确

18、对于问责，虽然各地区、各部门情况千差万别;同类事件处在不同的背景下，后果和影响应该是一致的。错误

19、《暂行规定》对需要问责的情形，应采取哪种问责方式，作出了具体规定。 错误

20、对群体性事件、突发性事件处置失当，导致事态恶化、造成恶劣影响，要问责领导。正确

21、( 2008年)年5月，《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，明确提出加快实行以行政机关主要负责人为重点的行政问责制

22、问责的全部正当性，在于( B权为民所授)

23、美国诺贝尔经济学奖得主、著名经济学家( A萨缪尔森)在所写文章《为什么我永远也不会进入政府部门工作》中，描述政府部门的官员来自“下面的反对，上面的压力;成功时的寂静，失败时的喧嚣;随时随地、任何时候官员都被纳入行政问责制的框架”。

24、我国第一次问责最高级别，即国务院总理的案件发生在哪一年哪一次事件中(B 1979年“渤海2号”钻井船翻沉事故)

25、2003年兴起的“问责风暴”，成为胜利战胜( B非典)的转折点。

26、1988年，(A大兴安岭特大森林火灾)事故发生后，导致时任林业部的部长杨钟被撤职。

27、( C2008)年，被媒体称为“问责年”。

28、1995年，《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》最早引入了( B责令辞职)形式。

29、2004年，(B 《党政领导干部辞职暂行规定》)实施，对辞职做了分类，明确各种辞职的条件。

30、2006年1月1号实施的( D《公务员法》)对各级、各类公务员，尤其是公务员中的党政领导干部的问责，做出了原则性的规定。

31、(D2009 )年中央办公厅、国务院办公厅下发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，明确了问责和党纪、政纪处分的关系，实现了党政官员一体问责。

32、2009年7月分出台的( 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》)，选用狭隘的问责含义，表明问责跟党纪、政纪处分，互不替代。

33、我党推行的对领导干部的问责，最早来源于(C中国香港)。

34、(B 2002)年，香港行政长官董建华在香港推进官员问责制。

35、问责的方式和党纪、政纪处分的问责方式，它们是( A并列)的关系。

36、(A权责一致)是行政问责的核心原则。

37、英国启蒙思想家密尔在他所著的(D《代议制政府)一书中指出，如果能将权利和责任统一起来的话，就可以放心地将权利交给任何人。

38、()原则，是从严要求的体现，它意味着有过错必须承担过错责任。

39、严格责任除了有过错要承担过错责任以外，领导干部还必须承担另外一个责任即(A结果责任)

40、问责制本身是西方国家政党政治的产物，表面看来仅仅是涉及到官员个人的问题，但从最终的效果看，问责是( B执政党)的表现。

41、在我国，( B组织人事部门或纪检监察部门)负责调查和提出问责的建议。

42、问责决定机关作出问责决定后，被问责官员觉得问责不当的，可以( D申诉)

43、2003年，香港财政司司长( A梁锦松)，因买车涉嫌避税风波辞职。反映出香港问责文化对官员的严格的要求。

44、(D责任全面)原则意味着有责必究是通例。

45、(D 2009)年，重庆市实施《促进开放条例》，规定：开放工作发生失误，未达到预期效果，或者造成一定损失，但符合所规定三个条件的，可以免责。

46、(A 2007 )年，深圳市人大常委会通过《深圳经济特区改革创新促进条例》，规定只要同时满足三个条件，即使工作发生失误或造成一定损失，有关人员可予免责

47、(B责任个人化)原则是问责的落脚点。

48、2009年4月1号，《( B广州市)党政领导干部问责暂行办法》第3条规定，应予问责的事项，由领导班子集体决策的，按照党政领导干部各自所起的作用和应负的责任分别问责

49、( A《公务员法》)第82条规定:“领导成员因工作失误、失职造成重大损失或恶劣社会影响，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞职。”

50、(B“三聚氰胺”事件)事件发生后，胡锦涛总书记指责部分领导干部对人民的生命安全麻木不仁。

51、2001年4月21日，国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第15条规定:“发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由( A国务院)对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。”

52、( C《行政机关公务员处分条例》)第4条规定:“给予公务员处分，应与其违法违纪行为的性质、情节和社会危害程度相适应”。

53、按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，问责由组织部门、人士部门、或者纪检部门、监察部门调查，并且提出处理建议;在提出处理建议的基础上，由问责决定机关根据(B实际情况)来综合考虑。

54、决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的要问责( A领导)直接负责人 直接领导决策人

55、造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故被称为( B特别重大事故)

56、造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故被称为(A重大事故)

57、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中，明确指出，违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响，要问责( A领导)

58、2006年1月1号实行的《公务员法》规定，公务员记过12个月;记大过18个月;降级、撤职( D24个月)不得晋升职务和级别。

59、《中国共产党纪律处分条例》规定:“党员受到党内警告或者严重警告处分，( A一年内)不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。”

60、《党政领导干部选拔任用工作条例》第62条规定：引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作(A 一年)以上，实绩突出，符合提拔条件，可以重新担任或者提拔担任领导职务。

61、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》中，关于健全领导干部学法制度的要求中，明确指出，市县政府要(ABC)

建立健全政府常务会议学法制度

建立健全专题法制讲座制度，制定法制讲座计划并组织实施

建立健全集中培训制度，做到学法的计划、内容、人员、效果“五落实”

62、根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，问责对象包括以下哪些类型的官员( ABCD)

中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员

县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员;上列工作部门内设机构的领导成员

乡(镇、街道)党政领导成员

县级以上党委、政府直属事业单位和国有企业、国有金融企业领导人员，参照执行

63、根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，问责的方式包括(ABCD )

责令公开道歉停职检查引咎辞职责令辞职

64、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第三条，明确指出对党政领导干部实行问责，要坚持以下原则和要求( ABD)

严格要求、实事求是权责一致、惩教结合依靠群众、依法有序

65、权责一致原则，包含内容有(AB)权责对应权责对等

66、权责对应中的“责”，主要包括以下哪些方面的责任(ABCD ) 政治责任 道义责任行政责任法律责任

67、过错责任主要表现在领导干部在工作岗位上( ABD) 违法履行职责不当履行职责履行职责不力

68、《问责暂行规定》第3章关于“实行问责的程序”规定，问责的程序包括(ABC )

调查和提出问责建议作出问责决定申诉

69、问责的依法有序原则，除了要求问责的对象、事由、方式和程序等法定外，还涉及到( BC)因素的补充。政治惯例 问责文化

70、有责必究包含( AB)方面的内容。谁有责就问责谁有什么责就应当追究什么责

71、《暂行规定》指出，党政领导干部具有下列情节之一的，可以从轻问责(AB )

主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的积极配合问责调查，并且主动承担责任的

72、由官员个人承担结果责任，能够起到以下哪些功能和目标(AD )平息民众愤怒防止社会震荡

73、责任个人化原则实现了( ABC)基本的要求。 问事必问人问人必问责问责必到底

74、问责制的运行规则包括(ABC ) 客观事实责任制副职负责制连带责任制

75、民警违反公安部五条禁令的，(AB )

对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分

民警违反规定使用枪支致人死亡的，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职

76、“可问责”的政府问责的是(AC) 岗位责任领导责任

77、以下哪些情况属于“重大”或“特别重大”的事件、案件范围内的( ABC)

给人民群众造成的人身伤亡、财产损失的

给国家造成的经济损失

给党和国家形象以及社会造成不良影响的

78、政府存在滥作为或不作为、违法作为引发了( ACD)要追究领导干部在管理活动滥用职权、违法行为或者不作为的责任。群体性事件重大工程质量事故网络公共事件

79、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定：(ABC )的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。引咎辞职责令辞职免职

80、引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，应(AB )

按照干部管理权限履行审批手续

领导问责制范文第3篇

政府绩效评估和问责制度的不规范性使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我国对与行政问责制度缺乏相关的法律条例，使得问责制度不能依法进行。另一方面，绩效评估和问责制度缺乏群众的监督和评价，官员的任免群众完全参与不了，只能通过舆论的压力，这些都导致了问责制度的无序和混乱，影响了正常的政府秩序及职能。

绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度，也是实行行政问责制的前提和基础。有了绩效评估的结果，行政问责才有可靠的依据。针对当前我国存在的绩效评估和问责制度混乱无序的状况，为了实现构建服务型政府的目标，必须要求从以下几个方面做起：

首先，合理配置和划分权力、明确职责。权责对等是问责制的一个基本原则，一个领导干部必须为其权力的行使及其后果承担相应的责任。同时，领导干部的个人形象，直接影响其所在地区、部门或单位的形象，因此，也必须为其言行所造成的社会影响及其后果负责。领导干部还负有对其管辖范围保平安、对其所领导的下属进行教育、管理和监督制约的责任，因此，还应该对其管辖范围内或其下属发生的问题或事件负责。

其次，建立自下而上、由公民到政府的真正有效的问责制度，并贯穿到日常的行政管理中去。要使问责制度常态化，并成为悬在每个官员头上的达摩克利斯剑，让官员提高责任意识、风险意识、民本意识，切实依法行政，心有忌惮，减少乱作为、不作为。同时也要防止大量被问责官员风头过后移地为官的制度化安排，让问责制在构建官员能上能下、优胜劣汰的有效机制中发挥作用。

最后，加强信息公开和健全监督是落实党政官员问责的关键。官员问责是一种内部监督和责任追究制度，而让问责制度真正落到实处，社会各界包括群众和舆论的监督作用不可缺位。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对人民负责首先意味着让人民知道这个国家正在发生的一切。如果公众不知情，就无法知道谁对公众负责，谁没有对公众负责，无法追究失职行为。只有政府透明、政务公开，才能把政府及官员置于公众监督之下。负责任的政府应当加强信息公开，方便人民群众和舆论监督，才能使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为。

领导问责制范文第4篇

A.7人 B.17人 C.27人 D.37人

2. 对政府部门的计划过程进行评估属于()

A.事前评估 B.即时评估 C.事中评估 D.事后评估

3. 《关于深化行政管理体制改革意见》要求健全以()为重点的行政问责制。

A.人民群众 B.普通党员 C.基层党员 D.行政首长

4. 我国“共和国否决法院工作第一案”发生在哪一年?

A.1981年 B.1991年 C.2001年 D.2004年

5. 《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》要求加快实行以()主要负责人为重点的行政问责制。

A.决策机关 B.行政机关 C.执行机关 D.权力机关

6. 1979年“渤海2号”钻井船翻沉事故造成了多少人死亡?

A.27人 B.35人 C.53人 D.72人

7. 问责制的基本原则不包括下列哪项?

A.坚持严格要求、实事求是 B.权责一致、惩教结合 C.依靠群众、依法有序 D.权力大于法律

8. 我国“共和国罢免第一案”发生在哪个省?

A.河南 B.河北 C.湖北 D.湖南

二、多选 ( 共 4 小题，总分: 20 分) 1. 发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的()给予行政处分。

A.省长 B.自治区主席 C.直辖市市长

D.国务院有关部门正职负责人 2. 问责的分类包括下列哪些?

A.等级问责机制 B.职业问责机制 C.法律问责机制 D.政治问责机制

3. 2001年重庆市颁布《关于开展安全生产工作的规定》规定的分管领导要引咎辞职的情形有哪些?

A.一年内发生死亡10人以上的事故两次 B.两年内发生死亡10人以上的事故两次 C.发生死亡30人以上事故一次 D.发生死亡30人以上事故两次

4. 有下列哪些情形时，对党政领导干部实行问责?

A.决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的

B.在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的

C.对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的 D.违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的

三、判断 ( 共 8 小题，总分: 40 分) 1. 2001年4月21号国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》颁布实施。

正确 错误 2. 民警违反规定使用枪支致人死亡，对所在单位的直接领导、主要领导予以撤职。

正确 错误

3. 只有做到依法问责，才能避免问责的随意性。

正确 错误

4. 领导成员因工作失误、失职造成重大损失或恶劣社会影响，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞职。

正确 错误

5. 对党政领导干部问责不受到问责文化的影响。

正确 错误

6. 南京江宁区房产局长周久耕，因为不当言论被网民“人肉搜索”，搜出他抽天价烟等生活腐化行为，被免职。

正确 错误

7. 1980年9月，五届全国人大三次会议上，代表第一次被允许在全体会议上向部长们提问。

正确 错误

8. 对已完成的政府项目和结果评估指的是事后问责。

领导问责制范文第5篇

政府绩效评估和问责制度的不规范性使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我国对与行政问责制度缺乏相关的法律条例，使得问责制度不能依法进行。另一方面，绩效评估和问责制度缺乏群众的监督和评价，官员的任免群众完全参与不了，只能通过舆论的压力，这些都导致了问责制度的无序和混乱，影响了正常的政府秩序及职能。

绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度，也是实行行政问责制的前提和基础。有了绩效评估的结果，行政问责才有可靠的依据。针对当前我国存在的绩效评估和问责制度混乱无序的状况，为了实现构建服务型政府的目标，必须要求从以下几个方面做起：

首先，合理配置和划分权力、明确职责。权责对等是问责制的一个基本原则，一个领导干部必须为其权力的行使及其后果承担相应的责任。同时，领导干部的个人形象，直接影响其所在地区、部门或单位的形象，因此，也必须为其言行所造成的社会影响及其后果负责。领导干部还负有对其管辖范围保平安、对其所领导的下属进行教育、管理和监督制约的责任，因此，还应该对其管辖范围内或其下属发生的问题或事件负责。

其次，建立自下而上、由公民到政府的真正有效的问责制度，并贯穿到日常的行政管理中去。要使问责制度常态化，并成为悬在每个官员头上的达摩克利斯剑，让官员提高责任意识、风险意识、民本意识，切实依法行政，心有忌惮，减少乱作为、不作为。同时也要防止大量被问责官员风头过后移地为官的制度化安排，让问责制在构建官员能上能下、优胜劣汰的有效机制中发挥作用。

最后，加强信息公开和健全监督是落实党政官员问责的关键。官员问责是一种内部监督和责任追究制度，而让问责制度真正落到实处，社会各界包括群众和舆论的监督作用不可缺位。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对人民负责首先意味着让人民知道这个国家正在发生的一切。如果公众不知情，就无法知道谁对公众负责，谁没有对公众负责，无法追究失职行为。只有政府透明、政务公开，才能把政府及官员置于公众监督之下。负责任的政府应当加强信息公开，方便人民群众和舆论监督，才能使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为。

领导问责制范文第6篇

●建立实施行政问责制，有利于整肃吏治，优化国家公务员队伍，造就高素质行政人才长期以来，有些行政官员责任意识淡漠，不谋事、只谋官，只知享受权力，而不知自觉地去履行与权力并重的义务和责任。由此，便出现了“看摊子”、“守位子”，“功劳大家抢、过失人人推”，“宁愿不作为，也要保位子;宁愿不做事，也要保安全”的现象。这些现象在相当范围内存在着，有些地方还很严重。有些地方的制度规章虽说一订再订，但终因其职责不清或考核措施落实不好，也就成了一纸空文或纸上谈兵。建立实施行政问责制，可以实现由以往的以人管人到以制度管人，从无序监督到有序监督，从内部监督到社会监督，从“权力主体”到“责任主体”。问责追究，有利于整肃吏治，谁用的干部谁管理，并负有连带责任;有利于日常管理，优化官员队伍，造就高素质的行政人才，防止权力滥用，将压力与动力、权力与责任、能力与效力有机地统一起来，任其职，就要负其责、尽其力、操其心。

●建立实施行政问责制，有利于打破传统为官之道，构建勤政、廉政、优政行政文化理念长时期以来，一些行政官员不仅存在严重的“官本位”的思想，同时也有着“无过便是功”的杂念，因而在实际工作中“不求有功、但求无过”的想法在头脑中根深蒂固。建立实施行政问责制，不仅从体制上体现了制度监督、纪律惩罚的作用，还有利于打破传统的行政官员队伍“能上不能下”的陈规陋习，建立一种更加直接有效的竞争淘汰机制，拓宽行政官员“能下”的渠道。实施行政问责制，就意味着当行政官员，不仅要勤政、廉政，而且还要优政。在坚持“能者上、庸者下”的同时，必须树立新的行政文化理念：为官必须做事，做事必须负责，权力责任对等，奖励处罚并重，权力越大，责任也就越重。胡乱作为的、不肯作为、不愿作为的，同样也要接受问责。

●建立实施行政问责制，有利于转变政府职能，提高依法行政水平，塑造为民责任政府在一个强调法治、民主的现代国家，任何一个负责任的政府，都必须履行好自己的职责，尽其自己的社会管理、公共服务、市场监督、宏观调控的职能，同时又要求所有参与政府管理的行政官员必须具有负责精神行使权力，随时接受人民群众的监督和问责，并承担相应的责任。建立实施行政问责制，有助并有利于转变政府职能，深化行政体制改革，在理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系中明确政府及其行政官员应承担的责任，从而提高其依法行政水平，实现政府及其行政官员职能职责的归位、定位和正位，塑造一个守法、守责、守信、守时的当代责任政府。实施行政问责制，可以从源头上对政府及其行政官员的权力、职责进行必要的约束和规定，防止和阻止其滥用、误用公共权力的失职行为。同时，行政问责制还弥补了国家法律上的空白，不仅对行政官员的“乱作为”要问责，对“不作为”和“无作为”的也要问责，这样，势必能够促进行政官员工作作风的转变，提高责任政府的效率。

●建立实施行政问责制，有利于进一步完善国家法律责任制度，加速行政国际化的进程实施行政问责制，是国际目前比较通用的做法。虽然，各国的具体情况不同，其问责的具体规定和操作方法也都有所不同。但是，在掌管公共权力的政府官员中有权必有责、违规违

法必追究的这一点上则是共同的。在建设中国特色社会主义过程中，实施行政问责制，有利于加速行政国际化的进程，进一步完善我国的法律责任制度。