旅游业服务公共管理论文范文

旅游业服务公共管理论文范文第1篇

【摘要】电子商务的无边界性和开放性为虚拟集群的协同创新提供了动力及源泉。随着旅游电子商务的蓬勃发展，旅游产业虚拟集群可以解决传统产业集群地域限制的问题，可实现对传统旅游产业集群的升级并提升集群内旅游企业的综合竞争实力，旅游产业虚拟集群也成为传统旅游产业集群在互联网环境下升级发展的必然趋势。而基于旅游产业虚拟集群的旅游服务供应链管理是对旅游资源进行创新整合的有效途径，本文将重点研究旅游服务供应链与旅游产业虚拟集群的耦合关系，为进一步研究“互联网+传统旅游产业”形成的新常态下的旅游产业发展奠定理论基础。

【关键词】虚拟集群旅游产业虚拟集群旅游服务供应链同一性

一、旅游产业虚拟集群的内涵

1、虚拟集群的内涵及意义

欧盟在1997年第一次提出虚拟产业集群的概念，虚拟产业集群是虚拟企业和产业集群相结合的一种新型的组织模式。瑞士洛桑大学、伯尔尼大学以及瑞士信息技术联邦委员会、瑞士电信公司在1999年共同开发了一个合作项目———虚拟企业的普遍运用，他们把这个合作项目看作是为虚拟企业提供支持的网络合作平台。所以，具有商业网络支持关系、相互依赖的众多企业聚集在一起，快速灵活地形成虚拟企业的集聚或动态联盟，就形成了虚拟集群，其本质是一种横向解式的供应链结构。

信息时代互联网的发展开创了虚拟的网络空间，相对于实体的地域空间，虚拟集群体现出很多自身的优势，一方面为企业提供了信息沟通与技术共享的平台，基于网络空间的企业合作可跨越时空的障碍而变得非常便捷；另一方面可大大降低企业之间合作的交易成本。企业打破传统的地域空间的限制，在互联网平台上形成集聚，使得传统的地域企业集群向一个无形的虚拟空间扩展，最终就会形成基于互联网虚拟空间的虚拟集群。

传统产业集群的重要特征是地理接近性，但随着产业集群的不断发展，这种地理接近性越来越限制集群的发展与升级，表现为丧失对企业外部市场的快速反应能力，集群的核心竞争力不明显。基于互联网及电子商务技术的虚拟集群的优势在于突破了地域的限制，在虚拟的网络空间实现资源的高度集中，企业良性竞争的趋势明显，可以实现让更多优秀的企业在集群内合作，并通过协调实现对资源的优化配置，降低企业合作交易成本，进而提高集群的整体竞争力。可以发现，电子商务是虚拟产业集群重要的实现形式，电子商务的无边界性和开放性为虚拟集群的协同创新提供了动力及源泉。虚拟集群可以解决传统产业集群地域限制的问题，可实现对传统产业集群的升级并提升集群内企业的综合竞争实力，虚拟集群也成为传统产业集群在互联网环境下升级发展的必然趋势。

2、旅游产业虚拟集群的形成

旅游产业虚拟集群是以旅游资源为基础、以旅游产业发展为核心，以市场机遇为导向形成的。旅游产业虚拟集群中的核心企业按照旅游产业价值链上各价值环节，分为核心产业、延伸产业、辅助产业与支持组织四个层面，不同层面的旅游企业通过电子商务合作平台，实现横向解式供应链上各节点企业的合作与信息共享，尤其是通过各个旅游服务供应企业形成供应网络或虚拟企业动态联盟，最终形成相对稳定并具有核心竞争力的虚拟产业集群。与传统旅游产业集群的地域性特点不同，旅游产业虚拟集群表现为以市场需求为集群导向、用组织接近性代替传统的地理接近性，并结合辅助企业及政府机构的监管功能，实现对旅游产业价值链的优化、资源的共享及协同创新能力的提高。

旅游产业虚拟集群是具有虚拟供应链结构、基于实体价值链旅游企业的集聚。其实，旅游电子商务的发展其实质上是虚拟化旅游企业的发展，在线形成了虚拟化的旅游产业集群。因此，嵌入虚拟集群理论的研究框架对旅游电子商务及在线旅游供应链的研究有着重要的创新意义。

二、旅游服务供应链与旅游产业虚拟集群的同一性

1、构成实体基本相同

旅游产业虚拟集群与旅游服务供应链的结构实体相同，都是由按专业化分工的同类产业或相关产业的旅游企业，以及产业价值链上相关的支撑企业及辅助企业构成。虚拟旅游产业集群内围绕着旅游核心企业存在着多条服务供应链，虚拟旅游产业集群就是一个多条旅游服务供应链组成的网络。旅游产业虚拟集群中存在着一群相互关联的旅游企业，企业间有着上下游的供给需求关系，各旅游企业都归属于某供应链的链条中。各个单链式供应链内部的上下游企业相互合作，不同单链的旅游企业之间相互竞争。同时虚拟集群中旅游服务供应链上的企业与其他提供旅游配套服务的支撑企业及辅助企业也有效连接构成服务链条，集群内总体上形成了一个纵横交错的旅游服务供应链网络。

2、同为知识创新

虚拟旅游产业集群与旅游服务供应链有一定的相同点，因为集群的产生与供应链的产生本身都是来源于专业化分工和交易费用理论，而且都属于中间性体制组织。旅游虚拟产业集群是具有虚拟供应链结构、基于实体价值链旅游企业的集聚。表现为同一个网络空间内，不同旅游企业之间通过正式和非正式的方式，促进知识在旅游集群内部的交流和共享，具有有利于实现资源共享、提高协同创新能力的特征。而旅游服务供应链是一种内在创新机制，节点企业之间可以进行广泛的信息交流和知识共享，知识在供应链上各企业间进行流动，战略联盟或伙伴关系式的长期合作使旅游企业之间具有共同支持和发展的动力，从而使旅游服务供应链不断地向前发展和创新。

三、虚拟集群为旅游服务供应链的发展提供良好的环境基础

旅游虚拟产业集群中不但有旅游产业内处于同一环节的多个旅游核心企业，也存在着与其相关的上下游旅游服务供应商，由于虚拟集群内企业的组织接近性和产业关联性代替了传统的地理接近性，各旅游企业在集群内具有弹性专精和信任合作的特点，充分进行知识共享，这为旅游服务供应链的有效实施提供了良好的平台和基础。

一方面虚拟旅游产业集群内的专业化分工形成了不同的组织单元，各单元基于各自优势构建了自身的核心竞争力，这是旅游服务供应链进行结构优化的基础；另一方面虚拟旅游产业集群依托电子商务平台所具有的产品、服务及知识的多样性和差异化特征是旅游服务供应链为适应市场变化、动态调整和创新的基础；同时虚拟集群为集群内企业间信息共享和信息沟通提供网络平台机制，网络平台可以提升旅游企业间共享和沟通的效率，降低沟通和交易成本，并且形成良好的竞争合作氛围，还可营造集群内企业共同创新的环境。所有这些都为旅游服务供应链的模式整合及资源创新提供了条件。

四、旅游服务供应链推动旅游产业虚拟集群的创新升级

1、旅游服务供应链是旅游产业虚拟集群战略意图实现的途径

供应链是虚拟旅游产业集群潜在优势得以市场化实现的有效途径。产业集群具有的外部经济性、协同创新性及合作的效率性等优势很多时候是以潜在的形式存在，实现过程中需要借助于一定的组织形式将其激化，最终实现其市场价值及对游客的服务价值，而旅游服务供应链恰好是连接游客和旅游电子商务的组织纽带，所以旅游产业虚拟集群的价值得以实现离不开旅游服务供应链组成的网络关系，旅游服务供应链这种组织化程度更高的模式正好符合集群发展的要求。

2、旅游服务供应链促进旅游产业虚拟集群内企业间的竞争与合作

旅游产业虚拟集群是一种特殊的组织形式。集群源于企业，但不局限于集群内的旅游企业，还有政府机构及其他的辅助企业；集群内的旅游企业依托于集群，但又不局限于集群，要实现的是一种协同创新。集群内横向的企业之间通过分工合作相互协调，纵向各上下游企业具有明显的供应链结构，网络组织是显性结构，而有向链状是隐性架构，二者是相互统一的。因为在集群内如果没有供应链结构，会导致集群内的旅游企业产生同质化的服务提供，相互间走向恶性竞争；如果只具有供应链的结构特征而没有集群的网络组织特点，集群内旅游企业又会因为只有合作而没有竞争最终成为低效率没有竞争力的组织形式。

3、旅游服务供应链促进旅游产业虚拟集群整体服务水平的提升

旅游服务供应链协同整合的集成化管理模式可以吸引越来越多的企业尤其是中小旅游企业，可以在电子商务系统的支持下形成旅游产业虚拟集群，进一步增强竞争力。旅游服务供应链管理对虚拟产业集群内的旅游企业通过组织设计安排、结构重组，最终创造出一种新的结构竞争力。旅游服务供应链管理借助市场规则，对各旅游节点企业核心能力进行培养，理顺企业间网络关系，在很大程度上避免了集群中的旅游企业在瞬息万变的信息环境中迷失方向，能够确保集群内的旅游企业始终以游客需求实现为导向，通过协同运作形成信息共享的网络平台。

五、总结

旅游服务供应链与旅游产业虚拟集群存在的共性和各自的侧重点为两者之间的耦合提供了基础。旅游服务供应链使得处于不同组织和层次的旅游产业集群连接在一起，而旅游产业集群使旅游服务供应链的节点企业或组织不断壮大，并促进旅游服务供应链链间的互动交流。旅游服务供应链与旅游产业虚拟集群的互动耦合使得旅游服务供应链打破传统的组织结构，通过形成供应链网络的形式为集群内旅游企业服务并创造高的顾客价值，长此以往使得基于虚拟产业集群的旅游服务供应链的模式整合成为必然，而这也是顺应“互联网+”趋势下研究旅游产业的新常态需要进一步深入研究的问题。

【参考文献】

[1]方芳：虚拟集群式旅游供应链理论探索和实证研究[D].浙江工商大学，2013.

[2]郑四渭、方芳：虚拟集群式旅游供应链模型构建研究[J].旅游学刊，2014（2）.

[3]郑四渭：旅游服务供应链优化及模型构建研究———基于顾客价值创新的视角[J].商业经济与管理，2010（11）.

[4]李洪磊、候玥：动态联盟式旅游供应链服务模式研究[J].社科纵横，2013（5）.

[5]高长元：软件产业虚拟集群创新机制研究[D].哈尔滨理工大学，2014.

（责任编辑：谌盼）

旅游业服务公共管理论文范文第2篇

中国旅游公共服务“十二五”专项规划解读

●目标与任务

基本完善五大服务体系

旅游公共服务是指政府和其他社会组织、经济组织为满足海内外游客的公共需求，而提供的基础性、公益性的旅游产品与服务，主要包括旅游公共信息服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务等内容。

《规划》明确了“十二五”旅游公共服务发展总体目标：到“十二五”期末，基本完善旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系，建立统一领导、分级负责，政府主导、全社会协同，公益性原则和市场化运作相结合的可持续发展的体制机制。

具体工作目标分别是：

到“十二五”期末，基本建立信息全面准确及时、传播渠道多元化、覆盖面广泛的旅游公共信息服务体系，全面发布游览咨询信息、旅游市场信息、境内外旅游目的地安全风险提示信息、旅游服务质量信息等旅游公共信息。超过50%的游客通过各种渠道享受到旅游公共信息服务。全国旅游咨询中心数量年均增长15%。

到“十二五”期末，基本建立覆盖国内、入境、出境三大市场的旅游安全保障体系。全社会共同保障游客安全的工作机制进一步健全，保障能力进一步提高，各类突发事件得到有效应对、对旅游业的不利影响进一步减轻，旅游安全形势总体平稳。

到“十二五”期末，基本形成安全、顺畅、优质、实惠的旅游交通便捷服务体系。基本形成从交通枢纽到集散中心(点)，从集散中心(点)到旅游景区的旅游集散体系，形成各类旅游集散中心(点)1000余个。完善旅游城镇与主要旅游景区间的公共交通，强化旅游服务功能，在主要旅游城市开通观光巴士。基本形成标识完善、服务配套的自驾游交通服务体系。

到“十二五”期末，基本形成旅游惠民便民服务体系。实施免费的旅游景区、公共游憩区等公益惠民资源比“十一五”期末增加20%以上。建立健全覆盖旅游活动全过程的通信、邮政、金融、医疗、无障碍、环卫等便民服务设施。出台更多针对特殊人群的旅游优惠政策。

到“十二五”期末，基本形成功能齐全、部门协作、地区协同的旅游行政服务体系。旅游市场环境得到进一步优化，游客的合法权益得到进一步保护，

旅游投诉机制进一步健全，旅游投诉圆满解决率年均达95%以上。文明旅游、绿色旅游和理性消费的观念更加深入人心。

到“十二五”期末，基本建立健全旅游公共服务的保障体系。初步建立健全旅游公共服务的体制机制，完善旅游公共服务相关保障制度，形成旅游公共服务和社会公共服务资源共享、融合发展的局面。加大旅游公共服务财政投入，“十二五”期间，旅游公共服务财政投入年均增长20%以上。形成旅游志愿者参与旅游公共服务的长效机制，“十二五”期末，参与旅游咨询服务的志愿者人数达到3万人以上。

五大体系的发展思路和工作重点

看点一：完善旅游公共信息服务体系

发展思路：以制定旅游公共信息标准为基础，完善与相关部门的信息沟通机制，充分利用现代信息技术，整合旅游公共信息资源，扩大旅游公共信息服务的覆盖面，提高服务水平。以建设旅游咨询中心示范项目为突破，完善以旅游资讯网站为中心的在线旅游信息服务集群，以各类旅游咨询中心为基础的现场信息服务窗口和以旅游服务热线为基础的旅游信息声讯服务系统，形成覆盖不同人群的旅游信息服务体系。

工作重点：一是制定旅游公共信息与服务标准;二是加快建设多样化、广覆盖的旅游公共信息服务渠道;三是加强旅游重要信息发布。

看点二：完善旅游安全保障服务体系

发展思路：全面实施“安全旅游目的地”战略，以完善旅游安全生产和应急管理的“一案三制”为基础，以社会公共安全保障体系为依托，以科技应用和手段创新为突破，以旅游安全风险防范为重点，以联合建立旅游气象服务示范区、推动旅游客车安装卫星定位装置、指导建设地方专业性旅游应急救援基地为抓手，以完善旅游保险体系和旅游应急救援体系为保障，进一步健全旅游安全保障服务体系，为游客营造安全、放心的旅游环境。

工作重点：一是建立健全旅游安全保障法制、体制、机制;二是加强旅游安全风险防范;三是强化旅游安全应急处置能力;四是加强旅游安全及应急宣传教育与培训;五是建立健全旅游保险保障体系。

看点三：完善旅游交通便捷服务体系

发展思路：加强与交通、铁路、民航等部门的合作，以公共交通网络为依托，强化旅游服务功能，在服务内容、服务项目、服务方式、运行机制等方面与国际接轨;从满足散客交通需求入手，逐步建立网络化的旅游交通集散体系;从适应自驾游快速发展的趋势入手，建设自驾游营地、完善旅游交通标识引导系统，形成便捷的旅游交通服务网络。

工作重点：一是推进完善公共交通的旅游服务功能;二是推进建立旅游集散中心体系;三是推进建设旅游交通引导标识系统;四是推进完善自驾游服务体系。看点四：完善旅游便民惠民服务体系

发展思路：从为游客谋取更多的福利入手，推动社会推出更多的旅游惠民产品和优惠措施，提供更充足的旅游便民设施，推出针对老人、学生、残障人士、低收入人群等的特殊优惠政策，以进一步发挥旅游在提升生活品质、提高居民素质、促进社会和谐等方面的功能，使人民群众共享经济社会及旅游业发展的成果。工作重点：一是推进更多的旅游资源优惠或免费开放;二是鼓励推出更多优惠和便民措施;三是推进惠民休憩环境建设;四是推进便民服务设施建设。看点五：强化旅游行政服务功能

发展思路：以维护游客的合法权益为出发点，建设服务型政府，进一步强化优化旅游环境、投诉受理、引导游客文明出游等旅游公共服务职能。强化部门协同、区域合作，努力形成大旅游公共服务格局。

工作重点：一是健全部门间、区域间及境内外的合作机制;二是完善旅游服务质量引导、监管、评价和改善机制，保护游客权益;三是引导游客文明、理性、绿色出游;四是引导休闲度假发展;五是加强对旅游公共服务的宣传和研究。亮点

实施八大重点工程

工程一：旅游咨询中心示范工程

通过宣贯实施《旅游信息咨询中心设置与服务规范》国家标准、制定旅游咨询中心示范项目标准，推动各地在旅游咨询中心建设上给予用地、资金、税收等方面支持和优惠政策，整合在线和声讯旅游信息服务系统，完善咨询中心功能，提高服务水平，促进可持续发展。在此基础上，每年遴选出在人员、资金、土地投入模式、运营模式、服务功能、绩效考核等方面具有示范作用的20-40个咨询中心(站点)，将其培育成具有推广意义的典型。

工程二：旅游气象服务示范工程

选择部分旅游景区和城镇，在旅游气象观测系统建设、旅游气象信息发布、气象灾害防护、建立旅游气象灾害风险目录等方面进行示范，提炼形成旅游气象服务示范项目标准，以点带面，带动各地旅游气象服务能力的提高。工程三：旅游保险示范工程

到“十二五”期末，争取90%以上的旅行社参与旅行社责任保险统保示范项目。推动保险机构开发针对旅游饭店、景区等旅游经营主体的责任保险及游客的意外伤害、行程取消、行程延误、财物丢失、医疗救助等的个人保险示范产品。

工程四：旅游集散中心示范工程

通过宣贯实施《旅游集散中心设施与服务规范》国家标准、制定旅游集散中心示范项目标准，推动各地根据游客需要和旅游景区的分布及品位，科学规划建立由旅游集散中心、集散分中心、集散点组成的集散中心体系，实现从交通枢纽到集散点，从集散点、集散中心到景区的“无障碍”交通换乘，逐步丰富旅游集散换乘、旅游信息咨询、交通景区住宿的预订、行程讲解、旅游套票及旅游纪念品销售等多种功能，实现可持续发展。“十二五”期间，从各地不同类型的旅游集散中心中选取30个左右在人员、资金、用地投入，服务功能、运营模式、区域合作，与公共交通融合发展，安全监管等方面有代表性的项目作为示范项目。工程五：旅游观光巴士示范工程

编制实施《旅游观光巴士设施与服务规范》国家标准、制定观光巴士示范项目标准，推动符合国际惯例的观光巴士的生产，推动主要旅游城市规划并加快开通旅游观光巴士，并从中选取5-10条在投入模式、运营模式、设施功能、多语言讲解以及整合交通、游览、住宿等方面具有示范作用的线路。

工程六：公共休闲设施与服务示范工程

“十二五”期间，选择30-50个领先全国水平、具有典型代表性和宣传推广价值的公共休闲设施及公共服务产品，作为向全国宣传推荐的休闲公共设施与服务产品示范区(点)。

工程七：旅游行业“刷卡无障碍”示范工程

积极推动旅游行业与中国银联等金融机构的合作，共同制定《旅游行业无障碍刷卡示范商圈标准》，推动旅行社、宾馆、餐饮、娱乐等旅游相关企业和消费场所无障碍刷卡，为旅游者提供便捷、安全的支付环境，提高旅游行业的现代化服务水平。在此基础上，通过政府推动、市场运作的方式，推动发行境内外通用、统一标准、统一标识、具有多种旅游优惠功能的“游中国”和“游世界”旅游卡。工程八：旅游标准化试点工程

在全国范围内全面推进旅游标准化试点工程，推动旅游标准的应用和普及。试点工程将分批在全国选择旅游标准化工作基础较好、积极性较高的省、城市、县和旅游企业进行，通过一定时期旅游标准化工作的培训、辅导，经过评估达到试点要求后，在此基础上形成经验，逐渐在全国范围内推广。

《规划》还提出组织保障、规章制度保障、投入保障、人才队伍保障、信息技术保障、区域协调保障等系列措施，以保证中国旅游公共服务专项规划的落实。●环境与背景

六大机遇与四大挑战并存

“十一五”期间，各级政府积极贯彻落实科学发展观，对旅游公共服务的重视程度逐步提高，旅游公共服务投入稳步加大，旅游公共服务功能逐渐完善，旅游公共服务体系建设取得了积极进展。

但是，我国旅游公共服务的发展与日益增长的旅游公共需求相比，不仅存在着认识不清、经验不足以及总量不足、质量不高、结构失衡等问题，还存在着供给主体、运行机制、保障机制等体制机制的症结，具体表现为：一是旅游公共服务可持续发展的财政支持和多元化参与体制还没有完全建立;二是旅游公共服务供给中规范合理的分工和问责制还没有形成;三是旅游公共服务有效的绩效评估机制尚未形成;四是旅游公共服务的相关规制和标准尚未健全;五是政府在旅游公共服务领域中还存在缺位、错位的现象。

《规划》指出，“十二五”期间，进一步发展旅游公共服务是实现旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”两大战略目标、建设世界旅游强国、我国旅游业发展新阶段、旅游目的地建设、建设服务型政府的必然要求，旅游公共服务面临机遇与挑战。

“十二五”期间旅游公共服务面临着的主要机遇有：一是随着产业功能的释放，旅游业对国民经济的促进作用日益显现，旅游业作为扩内需、调结构、促增长、惠民生的重要力量，日益得到中央和地方政府以及社会各界的高度重视，对旅游业的认识实现了质的飞跃;二是各级政府积极贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”的发展理念，着力完善各类公共服务，这为利用其他公共服务资源，完善旅游公共服务体系提供了有利条件;三是随着政府财政收入的增长与经济增长方式的转变，旅游公共服务日益成为公共财政投入的重要领域，并将获得越来越多的政策倾斜和财政支持;四是国外在旅游公共服务方面积累的经验教训为我国建立健全旅游公共服务体系提供了借鉴和参考;五是信息技术的发展催生旅游公共服务方式的深刻变革，为我国旅游公共服务体系的发展提供了良好的技术支撑;六是我国高铁、高速公路和民航的快速发展为建设便捷的旅游交通服务体系奠定了良好基础。

旅游业服务公共管理论文范文第3篇

一、加快旅游交通便捷服务体系建设。景区交通可进入条件不断改善，我市去年来修建多条旅游道路。其中，天佑堤该道路，全长5.87公里，北起205国道桥，南至XX景区，主路按城市一级路标准以BT模式修建。

二、旅游信息服务平台开始建立。旅游信息化建设已有所起步，完善全市各个旅游景区点标识牌、旅游沿线交通标识牌、通信等基础设施建设，基本实现全市旅游道路交通标识标牌的全覆盖，目前我市旅游标志系统已经初步建立，为游客出游提供了方便。

三、旅游接待服务体系逐步完善。随着我市旅游业的快速发展，旅游产品日益丰富。一是旅游景区进档升级。目前，全市已开放旅游景区(点)10多个，其中，XX风景区为省级风景名胜区，XX为全国工农业旅游示范点，XX景区为2A级景区。目前，XX和XX正在积极申报4A级景区。二是积极扶持旅行社发展，我市原有旅行社2家，今年新增1家旅行社，为我市游客外出提供了方便。三是支持星级酒店的创建与评定，去年，我市加州商务酒店和X市人民政府招待所分别被评为三星级、二星级饭店，实现了我市星级饭店零的突破，标志着我市饭店服务行业迈上了规范化服务的新台阶。

四、加快旅游安全保障体系建设。建立健全旅游安全保障法制、体制和机制;强化旅游安全风险防范;加强旅游安全监管，落实旅游安全责任，加强宣传教育与培训;完善各类旅游接待单位的应急救援设施设备与服务，强化应急预案体系建设;继续推动实施旅行社责任保险统保示范项目，进一步完善旅游保险体系，强化全社会旅游保险意识。

旅游业服务公共管理论文范文第4篇

摘 要：本文选择中国20个主要贸易和旅游客源国，依据2013年相关统计数据为研究对象，运用Pearson相关性分析验证入境中国游客量与中国同主要客源国的双边贸易间存在明确的定量关系；运用多元回归分析证明20个主要客源国入境中国游客量与出口贸易额、进口贸易额、进出口贸易总额的互动关系的方向。

关键词：入境旅游，进出口贸易，回归分析

一、引言

随着经济全球化和区域间合作不断加深，国际贸易和国际旅游获得了快速发展。进出口贸易是商品和货物的国际“旅游”，而国际旅游是人员和资金的进出口“贸易”。自1978年到2013年，中国对外贸易总额从206亿美元增加到41590亿美元，增长了202倍；中国国际入境旅游亦获得了同步快速发展，国际入境旅游从420.4万人次增加到1.29亿人次，增长近30倍。从纵向来看，国际贸易与国际旅游呈现出同步发展的态势。这也与世界上诸多发达国家和一些新兴工业化国家的发展模式保持一致。那么，国际贸易与入境旅游之间是否存在着必然联系，两者之间是否存在具体相互推动的关系。研究这一问题在当前中国经济发展的大环境下具有重要的现实意义。

国际贸易与国际旅游的关系研究一直学术界的热点。2001年Jordan首次以中国为例，发现与众多伙伴在出入境旅游与进出口贸易之间存在着双向因果关系。Satheesh和Russell以美国萨斯州为例，分析了国际旅游对农产品贸易的促进作用，并得出结论：国际旅游可促进跨国界贸易的发展。国内学者对此研究较少，且多将国际旅游视为国际服务贸易的一部分，从贸易平衡的角度探讨我国国际旅游服务及其竞争力。总之，这些研究并未将旅游服务贸易与我国对外货物贸易结合起来分析两者的内在规律。本文以2013年20个主要客源国和贸易国的相关数据为例，采用相关分析和回归分析验证入境客流量与进出口贸易间的关系；探讨在传统客源国和新兴客源国间，贸易流和旅游流的互动是否存在差异。

二、数据来源和模型假设

本文将2013年中国同20个主要旅游客源国的进出口贸易额和入境中国客流量作为研究对象。这些国家分别是：韩国、日本、俄罗斯、美国、马来西亚、新加坡、菲律宾、蒙古、泰国、英国、澳大利亚、荷兰、印度尼西亚、法国和印度这15个传统客源国，意大利、德国、瑞典、新西兰和瑞士5个新兴客源国。考虑到其他因素的影响，本文将香港、澳门、台湾的有关数据剔除在样本数据的选择范围外。数据主要来自中国统计局、国家旅游局的统计年鉴，其中，进出口贸易选取我国同各国海关货物的进出口总额，可以分为中国与主要客源国的进口贸易额、出口贸易额和进出口贸易总额。

学界有关国际旅游与国际贸易互动的模型假设主要有：马可波罗假设、兴趣与关注假设、发现和扩大商机假设。本文以“商务旅游引发了国际贸易→国际贸易提高了居民对贸易国的关注和兴趣→关注和兴趣推动到伙伴国的非商务旅游→非商务旅游推动了双边贸易”的反馈循环模式来探讨国际旅游与贸易的关系。

三、数据分析

1、相关性分析

本文运用SPSS20对20个主要客源国入境中国游客量、进出口贸易额、中国对20国的进口贸易额与中国向20国出口贸易额这四组变量进行双变量的Pearson相关性分析。贸易总额、出口贸易额和进口贸易额与入境中国游客量呈显著相关关系。贸易总额在0.05的显著性水平下与入境中国游客量呈正相关，相关系数是0.685；出口贸易额在0.05的显著性水平下与入境中国游客量呈正相关，且相关性较弱，相关系数是0.514；进口贸易额在0.05的显著性水平下与入境中国游客量呈正相关，相关系数是0.794。其中，进口贸易额与入境中国游客量间的正向相关关系更强，这与“马可波罗假设”相一致。一般意义上，以商务为目的的旅游者到某国旅游，其目的多是为了买进商品或者卖出商品，由此引发了进口贸易和出口贸易，如果取得成功，这种模式将以滚雪球的方式引发更大的商务旅游和双边贸易。

2、回归分析

为进一步探讨贸易总额、出口贸易额和进口贸易额与入境中国游客量间的互动关系，对相关变量进行回归分析。

（1）入境中国游客量对进出口贸易的影响

以入境游客量为自变量，进出口贸易总额为因变量，进行线性回归分析。该模型的决定系数R2=0.569，该模型对样本的擬合优度较好，具有较强的解释力。F=15.869，在要求的？=0.05的显著性水平下显著。说明了随着入境游客量的增加，将在一定程度上促进两国间的双边贸易。

对入境游客量和进口贸易额两变量进行线性回归分析，可以得出模型的决定系数R2=0.794，该模型对样本的拟合优度强，具有极强的解释力。由表3可知：F=30.661，在要求的？=0.05的显著性水平下强显著，该回归方程显著性强。说明了相较于其对双边贸易的影响，入境中国旅游人次对进口贸易额的影响更大、带动作用更强。对入境游客量与出口贸易额两变量进行线性回归分析，得出模型的决定系数R2=0.265，模型拟合程度较低。

（2）进出口贸易对入境中国游客量的影响

对中国同20个主要客源国的进、出口贸易额与入境中国游客量进行多元回归分析。该模型的决定系数R2=0.631，模型拟合优度较强。F=14.526，在要求的？=0.05的显著性水平下强显著，该回归方程显著性较强，说明进出口贸易在一定程度上促进了客源国入境旅游的发展。其中，出口贸易额与客源国入境中国游客量间的关系不显著，并不能证明中国向各主要旅游客源国的出口贸易对客源国入境游客量具有影响，这一结论与中国2013年对外贸易发展和旅游发展的状况相一致；进口贸易额与客源国入境游客量在要求的？=0.05的显著性水平下呈强显著关系，与出口贸易相比，中国向主要客源国的进口贸易，对入境中国游客量的影响更为突出。

四、结论

国际旅游和双边贸易是两个相互联系的系统，同时也是衡量一个国家旅游实力和开放程度的重要指标。近年来，我国的旅游规模经历了从无到有、从小到大，产业规模不断壮大。旅游产业的开放程度也在逐步提升，大致经历了入境旅游一枝独秀——入境旅游、国内旅游同步发展——国内旅游、入境旅游、出境旅游竞相发展的阶段。。本文以2013年中国与20个主要贸易和旅游客源国的相关数据为对象，运用Pearson相关性分析和多元回归分析证明20个主要客源国入境中国游客量与出口贸易额、进口贸易额、进出口贸易总额的互动关系的方向，得出以下结论：入境中国客流量与双边贸易有着显著的联系，各客源国入境中国游客量的增加，在一定程度上将促进双边贸易的发展，尤其对于进口贸易的带动性更强，而对于出口贸易的影响不显著；进出口贸易，尤其是进口贸易，对入境中国客流量的影响较显著，呈同步发展的趋势。

参考文献

[1]孙根年.大国优势与中国旅游业的高速持续增长[J].旅游学刊，2008（04）：29-34.

[2]何元贵.中国与加拿大旅游服务贸易的比较分析[J].北京第二外国语学院学报，2005（05）：83-88.

[3]李小牧.中国旅游服务贸易发展：1985—2004年的国际收支分析[J].国际贸易，2006，10：46- 49.

作者简介：

焦荣慧（1994—），女，汉族，安徽芜湖人，旅游管理在读硕士，研究方向：旅游规划.

旅游业服务公共管理论文范文第5篇

【摘要】本文通过对中国旅游服务贸易竞争力的分析，采用国际市场占有率指数、竞争优势指数把我国旅游服务贸易竞争力与世界旅游强国的旅游服务贸易进行了对比，并提出了我国旅游服务贸易的发展对策和竞争优势培育策略。

【关键词】旅游服务贸易 竞争优势 优势培育

一、我国旅游服务贸易的现状

（一）我国的旅游服务贸易进出口情况

旅游服务贸易指一国（地区）旅游从业人员向其他国家（地区）的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动，包括外国游客的入境旅游和本国游客的出境旅游。近年来我国旅游服务贸易发展迅速，2010年旅游服务贸易进出口总额同比增长20.8%，占所有服务贸易总额的27.8%。

（二）我国旅游服务贸易规模

我国旅游服务贸易起步晚，80年代开始发展壮大。入境旅游人数从1980年的350万人次发展到2009年5087.52万人次，在国际上排名从原来的18位上升到第4位，旅游（外汇）收入也由1980年的6.17亿美元上升到2009年的396.75亿美元，在国际上的地位从34名上升到第五名。

（三）旅游服务贸易的特征

旅游业快速发展原因其一就是旅游业具有以下特点：

1.创汇能力很强。旅游业一般收取的是现汇，这样使得资金迅速周转、增殖。旅游业的换汇成本较低。

2.就业效应明显。旅游业是一个集知识和技术的劳动密集型产业，在满足旅游者食、住、行等方面需求的同时能直接或间接的创造大量就业机会。这点尤其对发展中国家来说具有很大的就业效应。

3.连带效应显著。旅游业既对相关行业有较强的依托性，又有突出的关联带动作用。它的发展不仅可以为工业、农业、建筑业、保险业等提供巨大的市场，还可以促进交通运输业、邮电通讯业、房地产业、餐饮业、文化娱乐业等行业的发展。

二、我国旅游服务贸易的国际竞争力分析

竞争优势指数，即TC指数，表示一国进出口贸易的差额占进出口总额的比重。它是行业国际竞争力分析的一种有力工具，能够反映本国生产的一种产品相对世界市场上供应的他国同种产品来说是否具有竞争优势。TC综合考虑了进口与出口两个因素，能够反映一国某一产业部门在国际市场竞争中是否具有竞争优势。其公式为TC指数=（出口-进口）/（出口+进口）。它的取值范围是[-1，l]，值大于0，表示竞争力大；值越接近1，表示竞争力越强。反之，则竞争力越弱。

如果设定一个标准把TC指数分成6类，即TC取值为（-1，-0.6）时有极大的竞争劣势，取值为（-0.6，-0.3）时有较大竞争劣势，取值为（-0.3，0）时有微弱竞争劣势，取值为（0，0.3）时有微弱竞争优势，取值为（0.3，0.6）时有较强竞争优势，取值为（0.6，1）时有极强竞争优势。中国在2003年到2008年旅游服务贸易处于有微弱竞争优势，2009年～2011年处于有微弱竞争劣势，而2012年处于有较大竞争劣势。像西班牙这样的国家，基本上处于有较大竞争优势或有极强竞争优势，中国相对于这样的国家来说，竞争力差距太多，必须采取相应的措施以更快的速度发展，中国旅游服务贸易的压力很大。

三、中国旅游服务贸易存在的问题

旅游模式缺乏创新，还是以传统观光旅游为主，缺乏服务产品创新，旅游服务配套设施不完善。

一是旅游人才缺乏，经营管理水平低，游方面的人力资源总体素质较低且人才短缺，特别缺乏的是旅游企业经，管理高端人才。旅游业的迅猛发展，对各层次人才的需求量极大，但从目前产业需求和人才培养现状来看，高校旅游教育明显滞后于产业的发展。随着旅游服务贸易的不断发展，旅游行业存在的经营管理不善、服务质量不高、外语人才短缺的弊端越来越明显。

二是中国未建立完整的旅游产业链，在民航、旅行社、景区景点、车船交通等环节没有形成很好链接的情况下，旅行社在应对国际竞争中就显得势单力薄。

四、竞争优势培育策略

（一）旅游服务提供模式的创新，增加旅游服务的境外商业存在

中国应该开发创新旅游模式，开发旅游产品，把旅游产品与旅游线路像结合，把中国秀丽河山、灿烂文化相结合，同时加强旅游行业的网络体系构建。要不断推出新的旅游消费热点，包括生态旅游、森林旅游、体育旅游等。大力发展旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业，发展旅游休闲购物，提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。

（二）增强旅游企业竞争力

中国应该倡导旅游企业连锁经营，建立集团内标准化管理体系，将核心企业高水平、优质的管理资源、技术资源通过内部化扩散的方式转变为集团的共享资源，统一开展市场推广业务，节约成本。

目前中国旅游企业普遍存在的一个问题就是产权关系不明确，只有深化企业改革，调整产业结构，才能提高企业竞争力。各类旅游企业应根据各自的特点，加快和完善信息化，建立内部的资产管理系统，建立计算机预订系统，依靠互联网进行旅游产品的市场宣传和营销。

（三）刺激国内旅游需求与开拓海外市场相结合

首先刺激国内旅游需求，对于我国一些欠发达地区旅游消费意识不是很强，可采取多种措施鼓励人们旅游，倡导新型生活方式，可以通过正确的舆论宣传和引导，增大国内旅游需求。

（四）加强旅游支持性产业和基础设施建设

继续加大我国旅游基础设施建设，完善主要城市节点的高速交通网络，不断提高航运服务水平，加大民航体制改革，采取多种融资渠道，增加国际直航，减少延误。同时还要全面提高铁路运输的管理与服务，增加中档、低档餐饮和住宿设施建设。加快旅游信息化建设，让游客享受到信息化带来的方便快捷的服务。

参考文献

[1]孙夏.提升中国旅游服务贸易国际竞争力研究[J].长春师范学院学报（自然科学版）.2009年8月Aug.第28卷第4期Vol·28 No.4.P62-64.

[2]王桂兰.基于国际比较的我国旅游服务贸易竞争力分析[J].经贸广场.2010年第9期.

[3]赵书华，李辉.全球旅游服务贸易9强的国际竞争力的定量分析[J].《世界经济研究》2005年第8期.P59-63.

[4]廖万红.服务创新视角的中国—东盟旅游服务贸易研究[J].广西民族大学学报（哲学社会科学版）.第33卷第5期.2011年9月.

[5]樊鸿瑜.我国旅游服务贸易的竞争优势分析——基于“钻石模型”[J].经贸广场.2012年第11期.

[6]陈以威.中国旅游服务贸易国际竞争力——基于竞争优势指数的实证分析[J].时代金融.2012年第5期下旬刊（总第481期）.

旅游业服务公共管理论文范文第6篇

国际旅游服务贸易是指一国或地区旅游从业人员运用可控制的旅游资源向其他国家或地区旅游服务消费者提供服务并获得报酬的一种活动，它是国际服务贸易的重要组成部分。国际旅游服务贸易包括两部分：即国外旅游者的入境旅游和国内旅游者的出境旅游。对于陕西而言发展国际旅游服务贸易主要是国际旅游者的入境游。

一、陕西国际旅游服务贸易发展现状

近年来，陕西国际旅游服务贸易在国际国内激烈竞争的大环境下取得了很大发展。主要有以下几个特点：

1.政府主导模式作用巨大。陕西是旅游资源大省，拥有丰富的人文和自然旅游资源。陕西各级政府始终把发展旅游业作为经济发展的重头戏，多年来，一直把旅游业作为全省经济发展的主导产业之一。全省旅游行业坚持政府主导，企业参与，市场化动作，成效显著。近年来全省接待入境旅游者逐年增加，旅游外汇收入不断增长。旅游规划体系初步形成，《陕西省旅游业发展规划》已编制完成，为进一步发展国际旅游服务贸易打下了坚实的基础。

2.旅游新线路、新产品不断涌现。近年来，在各级政府旅游管理部门及旅游企业的共同努力下，推出了一批又一批新的旅游线路，如红色经典游、华夏文明游、山川秀丽游、古镇乡村游、现代时尚游等。在旅游产品开发打造方面，投入大量的人、财、物，全力打造精品、名品。大型山水实景历史舞剧《长恨歌》推向市场后，受到国内外游客的广泛关注，华山御温泉对外营业后，也受到游客的好评。另外，一批新的旅游产品正在打造、建设之中，如合十舍利塔、佛光大道、楼观道温泉、太白御温泉、大明宫遗址公园等。

3.旅游宣传、促销形式多样。陕西省采取多种多样的形式，全方位地进行旅游宣传、促销活动，借助电信、网络、报刊等现代传媒进行宣传、促销工作。近年来，先后组团参加了印度旅游展、德国柏林旅游交易会、俄罗斯莫斯科国际旅游交易会，2008年11月21日，在泰国曼谷举办旅游推介会等。通过广泛地宣传、推销活动，使外国游客能全面了解陕西，并愿意到陕西旅游观光。

4.旅游基础设施条件大为改善。近年来，陕西各级政府及旅游企业加大对旅游基础设施的投入力度，使旅游基础设施条件不断改善。目前，陕西省各种旅行社、旅游饭店结构布局日趋合理。截至2008年8月陕西省共有五星级饭店5家、四星级27家、三星级152家；有5A级旅游区（点）3家、4A级17家、3A级28家、2A级23家、1A级6家；截至2007年底共有国际国内旅行社300多家；目前已开通25条国际航线、国内航线基本上都能直达各省会城市及主要旅游城市，省内可以到达汉中、榆林、延安；公路、铁路省内已四通八达。

二、陕西国际旅游服务贸易发展面临的主要问题

1.旅游基础设施不尽完善。基础设施是发展旅游业的硬件，然而陕西旅游基础设施还存在不少问题，如陕西省共有五星级饭店5家，四星级27家，主要集中在西安；5A级景区3家，4A级17家，也主要集中在西安，其他地市相对较少，甚至没有。一些大的旅游项目设施建设缓慢，主要是投资渠道单一，仅仅依靠政府财政资金投入，没有面向市场进行资源配置，全方位吸收资金。

2.市场发育不充分，缺少具有国际竞争力的大集团。企业是市场的主体，发展旅游业要依靠企业去做，如果没有一大批具有市场竞争力的大企业，旅游业做大做强是不可能的。陕西虽然有一些相对较大的旅游企业集团，但不多，尤其是有国际竞争力的大企业集团不多，这就严重影响了陕西国际旅游服务贸易的发展。主要原因在于市场发育不充分，对非公有企业进入旅游业领域有很多体制和政策障碍，没有很好地对旅游业进行整合，实行集团化战略，通过联合、兼并或股份制等形式组建跨行业、跨地区的大企业集团。

3.旅游资源开发、利用不足。旅游资源不等于旅游产品。虽然陕西各地旅游资源很丰富，但开发利用不足，要把资源转变为产品就需要开发。目前，陕西旅游资源已大规模开发，但开发利用层次不高，程度较低，尤其是文化层面开发不足。文化是旅游的灵魂，是一切旅游产品的生命力。陕西在旅游开发中对旅游资源、产品文化内容的挖掘上有些不足。另外，旅游业是一个综合性产业，在产业链的延伸上也做得不够，对其相关产业的带动作用有限。

4.客源市场的开发力度不够。发展国际旅游服务贸易最重要的一环是吸引境外游客。陕西境外客源市场主要集中在日、美、欧、东南亚及港、台等国家和地区。近年来，陕西已在这些客源国市场做了大量工作，如参加旅游交易会，举办旅游展等活动，取得一定的成效，但对这些市场的开发力度仍显不足，没有对客源国市场进行细分，在客源市场开展旅游推介的密度不够。

5.随着国际金融危机的进一步蔓延，陕西旅游服务贸易发展将面临更加严峻的形势。目前，由美国次贷危机引起的国际金融危机正向全球蔓延，虚拟经济严重影响到实体经济。在此背景下，欧美、日本等西方主要国家，以及东南亚、港澳台等国家和地区经济发展都遇到了很大困难，经济已出现衰退。在经济出现衰退的情况下，这些国家和地区的游客出境旅游就很困难，必然会对陕西的入境旅游市场产生很大影响，不利于陕西国际旅游服务贸易发展。

6.近年来，人民币持续升值。汇率变动对入境旅游的影响主要是价格效应。人民币升值，意味着境外旅游到我国旅游花费的增加，这对入境旅游是不利的。由于目前全球经济陷入20世纪30年代以来最严重的一次危机当中，西方主要国家经济发展不景气，甚至出现衰退。国际收支出现巨额赤字。在此背景下，西方主要国家为了缓解国际收支逆差，平衡国际贸易，仍将向中国施压，要求人民币升值，因此，人民币将在未来一定时期内存在较大的升值压力。如果再继续升值，必将影响中国入境旅游的发展。

7.旅游景区项目和内容单一，入境游客的花费水平低。陕西旅游资源开发和利用主要是资源本身的初级开发，对资源的文化、商业价值挖掘不够，开发不足。入境旅游主要是传统的观光旅游，会展旅游、生态旅游、都市旅游、休闲度假旅游、红色旅游等新型旅游品种开发不足，有许多资源和项目没有变成产品进入市场。旅游商品开发和生产较落后，境外游客购物消费水平较低，景区文化娱乐设施较差，甚至没有，旅客花费较少。根据《2008中国统计年鉴》和《陕西统计年鉴2007》等有关数据计算，2007年、2008年入境游客人均花费497.56美元、525美元，而北京、上海2007年分别为1051.63美元和898.48美元。

8.旅游人才不足，服务质量不高。发展旅游业就需要具有一定专业知识和技能的各类人才，尤其是入境旅游对人才的要求更高。而目前陕西旅游从业人员素质不高，人才不足的状况依然存在，一些高级研究、规划、管理的人才更是缺乏。由于旅游业从业人员素质不高，旅游服务质量也就不可能很高，境外游客投诉的现象也时有发生。

三、陕西发展国际旅游服务贸易的对策选择

1.不断完善旅游业法规体系建设。法规体系建设应作为各级旅游部门的一项重要工作。旅游业要发展，法规体系建设应是头等大事。一是要尽快建设相关的法律、法规，如《旅游社管理条例》、《陕西省旅游管理条例》、《投诉管理暂行规定》等。二是对已有的法律、法规不断完善，增强其可操作性，如在《陕西省旅游管理条例》的基础上，尽快制定《陕西省旅游管理实施细则》。三是要加强执法队伍建设，建立相应的旅游行政、执法体系和行政执法责任制，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。四是要对不适应旅游业发展的法律、法规进行修改，甚至废弃。

2.加强产业规划，整合各种资源。旅游业是陕西的支柱产业之一，各级政府应高度重视旅游业发展，在科学发展观的指导下，制定陕西旅游业可持续发展的产业规划是十分重要的，因为产业规划决定着旅游业的发展方向和质量，决定着旅游业的未来。一是要根据陕西实际抓好各个旅游景区、旅游线路、旅游项目规划的编制，尤其要抓一批重点的能吸引大量境外游客的景区、线路、项目的编制。二是要整合各种资源，对全省各种旅游资源进行统筹规划、系统安排。三是根据旅游业的特点，强化产业间整合，整合与旅游业相关的产业，努力延长旅游服务贸易产业链，一方面，充分发挥旅游业的带动作用；另一方面，也使其他产业为旅游发展提供相应的服务。四是要加强基础设施建设，如交通运输、宾馆、饭店、景区等。

3.强化精品意识，加强精品建设。陕西旅游资源很丰富，但是资源不等于产品，只有经过开发、打造才能成为产品，也只有经过大量投入，精心打造，才能成为精品。为了适应境外游客的需要，旅游产品开发应有针对性和鲜明的特色。其一，各地要进一步丰富特色旅游的内容，关中注重“古”色旅游，陕南注重“绿”色旅游，陕北注重“红”色旅游。其二，不断丰富文化内涵，只有不断丰富特色旅游的文化内涵，才能使各种特色旅游具有生命力。其三，在传统旅游产品开发的基础上，适应现代旅游业发展需要，努力打造新型旅游产品，如自然生态旅游、民俗风情旅游、休闲度假旅游、会展购物旅游等。

4.做好宣传促销工作，努力开拓海外市场。第一，对陕西入境客源地市场进行充分地调查研究，分析希望在陕西旅游的境外游客需要看到什么，体验到什么，享受到什么，买到什么，在此基础上对客源市场进行细分，分析客源的收入状（下转第31页）（上接第33页）况、文化背景、素质、年龄等。第二，在调查研究的基础上，借助现代传媒手段开展促销活动，尤其要针对客源市场不同人群采取不同的促销手段。第三，在国外举办各种旅游宣传活动，政府搭台，企业唱戏，各个有实力的大型企业都应积极参与。第四，应在主要的客源市场国和地区建立常设机构，定期、不定期组团来陕西旅游。第五，努力开拓新市场，如非洲、拉美、中东等。

5.面对金融危机，沉着应对，使国际旅游服务贸易逆势发展。这次金融危机已严重影响到各个经济实体，尤其对以美国为首的西方国家影响较大，也影响到陕西传统的客源市场国家和地区，加之人民币升值的影响，入境游客到中国（陕西）旅游比过去要花费更多的费用。在这种形势下，陕西应采取更加灵活的政策措施。第一，继续做好宣传促销工作。第二，对一些旅游线路、产品去粗取精，减少入境游客的花费。第三，各旅游企业要千方百计减少开支，降低各种费用，一定时期内坚持保本、微利经营。第四，简化出入境手续，海关在人员出入境、随行物品通关等方面提供更多方便。

6.加强旅游队伍建设，提高服务质量。旅游队伍建设是旅游业发展的根本，尤其是涉外旅游需要更多的高素质人才。因此，发展国际旅游服务贸易就必须抓好队伍建设。第一，要抓好各旅游院校的建设，使这些院校能为旅游部门及企业输送更多的合格人才。第二，建立各种在职培训基地（或中心），对旅游在岗人员根据实际需要进行培训。第三，岗前培训，对即将进入旅游岗位的各类人员进行上岗前的培训，包括政治思想、道德品质、岗位技能等内容的培训。第四，对旅游管理部门及企业所需的高级人才也可以送到国外进行培训。

（作者单位：西安市行政学院）