客舱安全文化论文范文
客舱安全文化论文范文第1篇
【摘 要】目的: 随着科学技术和医学影像事业的不断发展和进步,X线检查做为一种常见的医学诊断方式,在现代临床中的使用频率不断提高,伴随着医生对使用X线影像设备进行检查和诊断的依赖性不断加大的同时,医用辐射对人体健康的危害亦越来越受到关注。本文将从介绍医用X线辐射的危害入手,总结我国医疗放射诊疗过程中存在的问题,进而阐述辐射安全文化的内涵及其在临床中的应用,并提出对培养辐射安全文化素养的建议。
【关键词】 X线辐射;危害;辐射安全文化
自广岛和长崎原子弹袭击造成严重伤亡,到20世纪80年代前苏联切尔诺贝利核电站事故、再到2011年3月日本福岛第一核电站发生核辐射泄露,辐射危害和人们对辐射危害的恐惧一直存在。
其实辐射本来就是现实生活中的一部分,它天然的存在于空气、水、食物和土壤中,并被不断释放出来,只是生活中的辐照都是微量的,不会对人体造成伤害,所以人们也感觉不到它的存在。但近年来从人们对医用辐射的研究发现,我们在利用X线进行医用诊疗时的辐射剂量也是不可以忽略的。医用辐射对人体健康的危害已经越来越多的引起了人们的关注。
1 X线辐射对人体的危害
自伦琴发现了X射线,开创了医学放射学的先河。此后的一百多年里,X射线在医学领域发生了很大的飞跃。与此同时人们在实践中发现,X线检查是一把双刃剑,它虽然在医学领域发挥了重要的作用,但如果使用剂量掌握不好,就会对人体造成伤害。如若没有科学有效的监测与防护,从个体来说,电离辐射可能引起人体发生造血系统、免疫系统、消化系统和各种组织器官的损伤即确定性效应,同时还可能发生白血病、癌症和遗传性疾病也就是随机性效应。中华医学会放射医学与防护学会曾公布过一组数据:我国每年约有2.5 亿人次接受X线检查,其中有20%的检查是无临床意义的。按此比例推算,我国每年约有5000万人次不应接受X线的照射。若按1/50万的胸部摄影致癌风险概率计算,这些本不应该接受X线照射的人中有100人将因X线检查而诱发癌症、白血病以及其他遗传性疾病[1]。另有调查显示,在英国,诊断性X线照射导致75岁的人的累积风险率为0.6%,相当于每年有700人发病,最长见的是膀胱癌、结肠癌、白血病[2]。Brenner对儿童CT检查的辐射致癌风险利用线性外推标准模型估算,得出1岁儿童CT检查中照射所致终生癌死亡风险是0.18%(腹部)和0.07%(头部),数倍高于成年人。在美国,每年大约60万名15岁以下儿童做腹部和头部CT检查,其中约有500人最终死于CT辐射诱发癌[3]。因此说由于医用X线应用的日益频繁而引发公众的健康问题不容忽视。
2 目前医疗放射诊断中存在的问题
2.1 过度依赖X线进行诊断滥用拍片
普通X线摄影、数字X线摄影已经成为常规检查。由于医生过多的依赖拍片的诊断方式,而导致医生肆意的开X线摄影单让患者进行拍片,这在大多数医院已是屡见不鲜。尤为甚者的是,许多医生对婴幼儿甚至是新生儿也采取这种诊断方式。如婴幼儿肺炎是发病率较高的疾病,医生为迎合家长诊断心切、治疗后想尽快得知病情发展情况的心理而滥用X线拍片,从而使得婴幼儿在短时间内接受了大量的X线照射;在骨科,医生为一些行动不便的病人实施床头拍片,虽然方便了某些患者却使病房内的其他患者遭受了不必要的X线辐射。
2.2 CT摄影使用的增加
由于CT的成像清晰、对病灶诊断的准确率比拍片高、机器性能日臻完善等因素,使许多患者更积极主动的要求进行CT诊断。殊不知各种先进的CT检查技术在为临床提供广泛应用的同时也增加了患者的剂量负担。一般体部CT扫描的表面剂量是胸部CT扫描表面剂量200~300倍,是乳腺摄影剂量的20~30倍,是腹部平片剂量的10~20倍[4]。但多数患者由于缺乏“医用辐射对人体健康可产生危害”的认识或对此危害认识不足,总认为CT的清晰度较高、相对的诊断准确性更高,从而主动要求医生开CT诊断单。目前CT的使用率逐年上升,在对病灶进行诊断的同时,给受检者的健康也造成了很大的隐患。
2.3 重复检查过多
一些医院的医生为了经济利益,不管其他医院所做的X 射线片、CT是否达到诊断要求,一律要求患者在本院做全套重新检查,不但加重了患者的经济负担,更使患者承担了过多的X线辐射,同时这种做法也与医疗卫生行业及医务人员的职业道德规范相背离。
2.4 从业者照射防护意识的盲目性
一些医务人员虽然明白“医用辐射对人体健康可产生危害”,但其认识有盲目性。一部分人认为医疗照射是非常有害的职业危险因素,因而产生过度的恐惧,以至于把自身的一切疾病都归过于医疗照射辐射,从而对自身进行过度的防护,但对受检者的保护意识却十分淡薄;另一部分人由于在短期内没有见到明显的危害症状和体征,再加上在正常强度的工作范围内,随身佩戴的个人剂量计一般都不会超过最高标准限量,这些原因促使他们忽视了医疗辐射的危害性;还有的医生根本不重视个人剂量计的检测,在工作时间内不佩戴个人剂量计,到年底回收的时候却直接把剂量计放在X线主射束中照射。以上的情况都是由于工作人员对照射的防护意识差或盲目而造成的结果。
2.5 放射工作人员技术欠缺
目前放射医疗行业工作人员的技术层次不齐,技术精湛的一般都不直接从事X射线的曝光工作,主要是对照片进行后期的诊断工作;从事曝光工作的一般都是学历相对较低、工作经验相对较少的技师,他们对影像设备不熟悉,对一些常规检查操作包括方法、体位、条件等不熟练,由于这些原因造成拍片的失败几率增高,致使许多受检者在短时间内重复多次接受X射线检查。
2.6 放射工作者缺乏医德修养
從业人员医德修养的缺乏主要表现在以下几个方面:一、在进行X射线检查时,不主动向受检者讲解X射线辐射的危害性;二、对非受检者进入X射线操作现场不予制止;三、对陪检人员未采取必要的防护措施;四、对儿童、孕妇、育龄妇女进行医疗照射时,未事先告知辐射对健康的影响。在临床实践中这些情况屡见不鲜,因此造成了很多不必要的辐射伤害。
2.7 受检者及陪护人员辐射危害及防护意识淡薄
目前几乎所有的受检者都不重视医用辐射的危害,更有的患者认为不管大病小病只要接受了X线检查才会感觉踏实。这是由于公众对电离辐射的危害及辐射防护意识的淡薄所致。受检者的陪护人员由于忽视辐射的危害而经常在不经意中承受着辐射的照射,这类群体更需要加以重视,因为他们不但没有既得的利益,而且还要承担着电离辐射的危害。
每台医用X线机都配有一套铅制的帽子、围脖、背心、围裙。在诊疗过程中,我们应该通过使用这些辐射防护屏蔽措施来减少非照射部位的辐射危害,对于乳腺、甲状腺、性腺等敏感部位更是应该加强防护。但在实际工作中, 大多数医院几乎忽略了使用辐射防护屏蔽措施这一规范化的操作,这样违规的行为几乎上成了大多数医院常规的做法。长此以往就又加大了X线辐射产生的确定性效应和随机性效应发生的可能。
2.8 医院的放射诊疗设备落后
由于放射诊疗的仪器设备价格均不菲,医院为了降低成本增加效益,许多本应该更新换代的放射诊疗设备却仍在超期服役。这些老化的设备所调制的射线参数往往和实际发出的射线剂量不相符合,结果就使废片率增高、重复检查增多。种情况不仅使受诊治人员增加了辐射危害的风险,同样也增加了他们的经济负担。
目前医用辐射的防护和安全性研究已成为辐射防护领域的重要课题。但是医用辐射防护技术的实施以及防护设备的应用只能实现低层次的基本安全目标,而对医用辐射设备有效地监督和管理才能现较高层次的安全目标,但要从根本上保障辐射安全,最终还要靠辐射安全文化素养的提高。
3 辐射安全文化
3.1 辐射安全文化素养的内涵和基本要求
《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》给出了安全文化素养的定义:“存在于单位和人员中的种种特性和态度的总和,它确立了安全第一的观念,是防护与安全问题由于其重要性而保证得到应有的重视”。该定义清楚的表明,安全文化素养是观念形态的东西,是独立于法律法规和规章制度以外的确保辐射安全应用的单位和员工的意识形态,但它却每时每刻都在有形的、具体的事物中表现出来。辐射安全文化素养表现在医疗行业中,即要求从事医疗辐射相关活动的全体人员要有强烈的责任心和献身精神,也意味着要求工作人员的工作态度要谦逊谨慎、精益求精。
3.2 辐射安全文化素养在医疗诊治中的应用
医疗照射的种类繁多,受检者所受的辐射剂量又各不相同,即使进行同一种放射诊断检查,在不同医疗机构对受检者所使用的辐射剂量也相差很大,甚至达到几个数量级。因此,ICRP(国际辐射防护委员会)在第60号出版物提出的医疗照射防护体系中引入了剂量约束这个新概念,建议对某些常用的诊断程序应考虑采用由适当的专业机构或审管部门选定的剂量约束或调查水平。2003年4月1日实施的我国第四代放射防护新基本标准GB18871-2002,首次建立了诊断性医疗照射的指导水平。这个标准所建立的指导水平,规定了受检者在进行某个部位的放射诊疗过程中照射部位所能接受的辐射剂量的最高值,同时规定在实际工作中的照射辐射剂量必须控制在最高值的范围之内,这就要求医务工作者在诊疗过程中不但要有非常强的技术质量保证,也要采取必要的辐射防护措施。我们常见的肿瘤放射治疗过程中,人为经验的偏见、计算误差、设备失调及病人配合欠妥等情况均在所难免,如果将防护、质保等自觉上升到安全文化素养的意识上来,就更利于避免偏差盲目,从而可以使医务人员更加尽职尽责做好医疗服务[5]
3.3 对培养辐射安全文化素养的建议
作为医疗辐射工作者,最基本也是最首要的是要有扎实的医疗照射技术的基本功,尽可能减少照射的废片率,使拍片的质量得以保证。此外,引发安全事故的主要原因是人为因素,也就是说由于工作人员缺乏辐射安全文化素养所致。良好的安全文化素养对保证辐射防护、减少事故的发生、实现辐射安全的高标准和医用辐射的健康发展均起着重要作用。
辐射安全文化素养不可能自然而然的产生,它的形成需要一个长期的培养过程。培育健康的辐射安全文化素养不仅要依靠国家发布各类法令、法规以及标准来积极倡导辐射安全建设,同时国家财政应该增加对辐射安全教育和培训的投入;对于临床医师、放射医师及技术人员,要定期组织开展医疗照射防护技术的继续教育与培训,使其不断提高自身业务水平,充分发挥医疗照射防护的主观能动性,并且要求其定期参加放射卫生及辐射监督主管部门的考核检验;医学院校作为辐射安全文化建设的一个重要培养基地,应创造条件开设辐射安全相关课程,使学生及早接触辐射安全文化知识,为培养辐射安全文化素养打下良好的基础;同时还要利用各种媒体对公众进行辐射安全文化素养的宣传,建立人人重视医疗辐射安全的风气和习惯,使全民的辐射安全文化素养得以提高,真正为实现“预防为主、防治结合”、为提高全民族健康素质而努力。
参考文献:
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[2]Committee on the Biological Effects of Ionizing Radiation. Health effects of exposure to low levels of ionizing radiation,BEIR V.Washington, DC: National Academy Press,2003,212:615-636
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[5]唐波,辐射安全文化素养探析[J].辐射防护通讯,2008,28(3).
通讯作者:
王海玲 女 主任医师。
客舱安全文化论文范文第2篇
摘要:高校安全文化建设是一项长期、系统的工程,决定着高校的各项活动和工作能够顺利进行。研高校安全文化建设究的内在要求,分析综合评价中存在的问题,构建科学的高校安全文化综合评价模式,对了解高校安全文化建设的水平,完善高校安全文化建设,促进高校的科学发展具有重要的意义。
关键词:高校;安全文化;存在问题;评价模式
高校安全文化是校园文化和安全文化的统一,是高校在长期办学实践中建立和形成的安全物质文化、制度文化、理念文化、行为文化的总和。高校承担着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的职能,高校安全文化建设是国家安全文化体系的重要组成部分,建设好高校安全文化,既能够抵御西方思想文化渗透,保障师生安全和高校稳定,又能够促进大学生全面发展,而且能引领社会和国家安全文化建设,促进社会和国家的安全稳定。因此,高校有义务在安全文化建设中发挥重要作用,带头把安全文化的环境、体系、评价机制建设好,供其他行业学习参考。通过增强高校安全文化建设的针对性,构建高校安全文化评价体系,健全安全防范机制,不断找不足之处,加以完善,才能防止重大火灾事故和刑事案件的发生,减少违法犯罪案件和消除安全事故的隐患,有效地维护广大师生员工的安全,保障学校正常的运行,营造和谐的大学校园环境。
一、高校安全文化建设中存在的主要问题
当前,各高校都能将建设校园安全文化提高到战略高度,从建立高校安全文化体系的角度强化了对安全文化建设的认识,创造性地采取了许多校园安全文化建设的措施。一定程度上保障了高校的安全和稳定,取得了初步成效,但是发展还不平衡,不同程度的存在以下问题。
(一)量化标准不统一,缺乏科学有效的评价体系
高校安全文化的内容包括安全理念、安全制度、安全物质、安全新闻等多个层面。物质文化相对较容易评价,理念文化、制度文化和行为文化相对较难衡量。各高校校园安全文化评价仍处在衡量标准不统一、无法一一量化的尴尬困境,不能构建一套科学系统的高校安全文化综合评价体系,不能科学的评价高校安全文化建设的实际效果。
(二)系统性工程复杂,建设中难以形成合力
高校安全文化建设是一项系统性工程,包括师生的安全意识培养、安全文化素质提高,安全理念的形成,安全行为规范;安全保障场所、设施建设;安全规章制度的建立健全和实施;日常的防备和危机的管理,传统性的安全和网络安全。目前,很多高校在安全文化建设合力形成方面还有很大的提升空间。
(三)发展还不够平衡,重管理轻教育现象仍然存在
不同地区、不同层次高校的安全文化现状不平衡。经济发达地区的高校安全文化教育工作要优于不发达地区,本科院校的安全文化教育工作要优于专科高职院校。同时,教育中不同程度的存在问题。如安全文化教育在师资的配备、课程的设置、学分的安排等方面的随意性较大,缺乏充足的经费保障。
二、高校安全文化建设的内在要求
图1表明:高校安全理念文化是核心、是灵魂,安全行为文化是主体、是形式,安全制度文化是表现、是手段,安全物质文化是条件、是载体,只有四位一体,形成合力,才能建设好高校的安全文化。
(一)学校决策层要发挥领导作用
只要学校决策层能够在思想上重视,认识到位,那么,高校安全文化体系建设所需要的设备、资金、制度等各方面就会在总体上有明确的规划,才能有计划、有目标地进行建设。
(二)安全责任制要执行到位
建章立制,才能够促使高校师生员工中形成始终把安全摆在首位的统一认识,层层落实安全责任,制约不安全行为的发生,并能够从资金、人员、设备、评估、奖惩等方面进行强化,确保安全意识成为学校师生教学科研、学习生活的第一意识和自觉行动。
(三)师生的安全意识要不断提高
在高校安全文化环境里,每一位师生员工能够自觉参照安全责任制的要求,不断通过安全文化的影响,增强自身安全观念、意识和价值观,进而整体提高校园安全文化水平,促进高校安全文化体系的形成。
(四)长效机制要建立健全
要坚持对高校安全文化进行系统建设的多种有效措施,如:对师生员工加强安全文化教育与培训,制定严格的安全管理制度,明确安全管理职责,构建校园安全预警系统,快速处理应急突发事件,重视网络安全文化管理,净化和保护网络文化环境等。
三、高校安全文化综合评价模式构建的思考
高校安全文化建设是一个长期、复杂、不断改进的过程,是以安全文化建设从组织策划方案开始,经过测量与评价等一系列过程,以安全绩效考核为标准的循环的过程。那么,综合目前的研究成果和具体实践来看,高校安全文化综合评价模式要达到的效果是通过评价体系了解高校安全文化建设的现状,提供进一步完善的决策依据,进而达到更高的水平,使高校的安全文化建设处于持续改进,不断适应新形势的状态。如图2所示:
(一)要进行科学系统的评价
对高校安全文化进行综合评价必须首先坚持全面系统的观点,同时要注意逻辑性、实效性与特殊性。也就是说,要考察高校安全文化建设是否成体系、是否具有先进的时代性、是否能够作为一种软实力作用于高校的办学水平与发展方向。假如一所高校的安全文化不成体系,就无法判断其是否更与时俱进、更有实效、更先进、更优劣。(二)要结合实际进行评价
影响高校安全的内因主要表现为高校内部管理、校舍安全工程及师生安全与健康素质等多方面的问题,其中最为突出的是高校内部管理,所以,具体需要从法制环境、治理机制、管理体制等方面构建高校安全文化评价体系(具体的评价指标体系,限于文章篇幅另文论述),使综合评价的结论和意见更加符合高校的自身实际。
图2高校安全文化建设持续改进过程
(三)要同步构建一套高校安全应急系统
要成立职责明确的应急机构,并配备监控防治保障系统,能够全天候的监控校园的方方面面,对危机的发生作出准确的判断,并采取相应的对策,使应急系统发挥最大的作用。
综上所述,高校安全文化建设是一项长期、复杂、需要不断改进的系统工程,要求各高校不断改革创新,拓宽工作思路,要按照“预防为主,标本兼治”为方针,采取有效的措施,建立健全长效机制,进行科学的综合评价,并持续改进,以保障广大师生员工的安全,促进学校和谐发展。
参考文献:
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客舱安全文化论文范文第3篇
关键词:安全文化;缘起;安全理念;安全制度;安全发展;和谐社会
安全问题伴随着人类社会始终。所谓安全文化,从中观层面看,即人类在安全实践活动中所创造的安全物质成果和安全精神成果的总合,应该包括安全理念、安全意识、安全制度、安全标准、安全物品、安全文艺作品、安全宣传、安全群体、安全行动、安全理性、安全社会系统、安全社会结构等等。安全文化作为当前研究和建设的重点领域,在国内外都有了它的生存基础和发展成就。
一、安全文化缘起及国外安全文化研究现状回顾
现代意义的安全文化最初是由安全科技界专家提出来的。1986年苏联切尔诺贝利核电站由于人为原因发生爆炸,酿成核泄露的世界性大灾难,由此国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)提出核电站“安全文化”概念,此后安全文化研究在自然科技界和人文社会科学界都得到了大力发展,安全文化建设也在其它企业生产和政府报告中得到了重要体现。当时,专家们的意见就是指人们不能仅仅从自然科学技术角度来维护安全,人们的安全意识、安全行为和安全政策等在维护安全方面也是至关重要的,而且需要对科技理性的副作用进行思考。无独有偶,社会科学界差不多从另外一种角度提出了如何确保安全的问题,这就是社会学界对现代性进行反思的“风险社会理论”。风险问题的研究最早见于20世纪50年代西方学者对核能安全使用问题的思考,后来的德国社会学家乌尔里希贝克1986年出版的德文著作《风险社会》(Risk Society)中,系统地提出了“风险社会理论”,并且对“风险”的内涵作了更深刻的阐述。[1]“风险社会”概念从一开始在外延上就比“安全文化”概念宽泛,不仅仅指安全生产领域,更广泛地指向社会公共领域的安全和风险,同时打破地域空间的界限而探索全球化进程中的不平等、异质性和不安全问题。
安全文化研究与建设主要起源于工业化国家,远远走在中国前列,归纳起来有几个方面的特点:
第一,安全文化研究首先在核工业领域重点推进。国际核安全咨询组(INSAG)1991年又提出了《安全文化》报告(INSAG-4),把安全文化概念得以定义并且得到世界多数行业专家教授的认同。1994年该机构又制定了评估安全文化的方法和指南(《ASCOT指南》,1996年修改),对安全文化的政府组织、运营组织、研究机构和设计部门等问题进行了详细规定。1998年国际原子能机构(IAEA)又发表了《在核能活动中发展安全文化:帮助进步的实际建议》,提出了企业安全文化建设要经历安全的技术与法律建设、安全目标与绩效、安全主体的责任与自我学习改进等三个阶段。亚洲地区核合作论坛(FNCA,前身为1990年成立的亚洲地区核合作国际大会/ICNCA)1997年第8次研讨会以来每年都举行一次研讨会(2000年会议在我国上海召开),对于推进亚太地区安全文化合作做出了重大贡献。[2]
第二,安全文化研究在其他工业领域的迅速推广。美国蒙特纳州1993年颁布了一部《蒙特纳州安全文化法》,以法律的形式强调雇主和雇员合作以创造和实现工作场所的安全理念。美国国家运输安全委员会1997年组织召开了“合作文化与运输安全”全国研讨会。澳大利亚矿山委员会1998-1999年开展了一次全国矿山安全文化大调查,并且得出了一些合乎实际的结论。[3]目前国外在矿山安全、建筑安全乃至反恐怖安全领域都有较大推广。
第三,安全文化研究在高校得以大力发展,并且安全文化概念和内涵日益丰富。目前,国外许多矿山类、公共管理类、卫生健康类院校中均开设有安全管理学、安全心理学、安全经济学、环境安全学、环境法学等安全文化类课程;许多高校与政府联合组织了区域内或国际性安全文化研讨会;很多高校都设有安全文化研究专门机构、安全文化专职研究人员,出版发表了相关论著,开展了相关项目,召集了相关会议。安全理论研究方面迈出了重要步伐,安全文化的概念进一步明确,内涵日益丰富:1991年国际核安全咨询组(INSAG)把安全文化概念狭义为“核安全文化”;2002年5月道格拉斯韦格曼在向美国联邦航空管理局提交的安全文化总结报告中作出了它们的定义,“安全文化是一个组织的各层次各群体中的每一个人所长期保持的、对职工安全和公众安全的价值及优先性的认识”,“涉及到每一个人对安全承担的责任,保持、加强和交流对安全关注的行动,主动从失误教训中学习、调整和修正个人和组织的行为,并且从履行这些价值的行为模式中获得奖励等方面的程度”。[2]当然,安全文化定义目前有十几种,也还在进一步深化发展。
第四,从单纯研究技术解决安全问题到安全文化研究的理念突破。国外在这一方面最突出的是已经走出单纯依靠安全科学技术解决安全问题的困惑,而是实现了安全理念的重大突破,即转移到安全文化建设和研究的高度来。例如美国北卡大学提倡的安全理念已经从单纯的技术设计、成本核算、以产品状况解决冲突转到安全价值和关注安全的过程上来:健康安全在决策过程整体中的统一,管理者应对所辖范围内的健康、安全负责,员工应该参与决策和问题解决,健康安全管理部门应该关注长期计划、便利条件、工作过程分析,同时也是员工的“可靠专家”。[4]具体地说就是:安全需要人人负责、全民共建;安全需要预防;安全是管理组织上层与下层职员的互动构建的;安全更主要的是一种理念、意识的形成;安全需要制度建设和制度约束等等。安全文化的这一转变,实际就是要解决“头痛医头、脚痛医脚”的单纯技术解决问题的模式,要从根本上解决安全问题,走预防为主之路,变“要我安全”为“我要安全”的主体化。
二、国内安全文化研究与建设现状
相对于国外,中国安全文化研究与建设比较滞后。但在中国当前处于社会急剧转型时期,安全文化研究与建设的意义更加重大。国际经验表明,人均国内生产总值达到1 000-3 000美元,社会处于“高风险”时期,中国目前就处于这样的状况。尽管这种统计上的规律一直存在质疑,但现实中也的确显现了经济高速发展的情况下,各类安全事故难免频繁发生。目前中国因各类安全事故的死亡人数约在10万人左右徘徊。归纳起来说:第一,道路交通运输伤亡人数呈现上升趋势,从1990到现在每年死亡人数在10万人左右,占全部事故死亡人数的90%左右,是美国等发达国家的近10倍;第二,重大火灾事故时有发生,人员伤亡和财产损失巨大;第三,工矿企业事故发生频率和死亡人数仍居高不下,其中煤矿安全事故伤亡最为严重,如1991-1999年期间事故居全国各行业首位,2000年以来煤矿安全事故死亡人数虽有所下降,但重特大事故时有发生;第四,各类职业危害依然没有得到足够的重视;第五,中小企业的安全生产始终成为薄弱的环节,如小煤窑、建筑行业等严重存在安全设施设备和资金投入不到位、安全事故常有发生的现象;[3]另外,近几年的环境安全事故和公共卫生事件也比较突出。安全文化研究与建设就是要从主体的安全思想、安全意识、安全行为、安全制度等方面去预防和控制事故发生,减少事故损失与伤害。
(一)当前国内安全文化研究现状
在研究方面,除以“安全文化”词条出现的文献、组织、法规、会议外,大量涌现出了“大安全文化”下的安全哲学、安全管理学、安全经济学、安全心理学、安全法学、安全社会学、安全教育学等学科文献。从国内来看,目前主要表现为以下几个特点:
1.安全文化研究主体。从主要由政府部门推动转向以学界研究为主。由于文化历史因素的制约,与世界其他国家不同,我国安全文化探索最开始是由政府主导推动的,但是政府的职能主要是解决实际问题而不是学术研究,充其量也就是政策研究。然而我们不能否定政府部门的主导推动,政府推动学术研究也是它的职能之一。改革开放前期,我国的安全文化建设和研究主要是由劳动部及其下属的协会机构在进行,如20世纪90年代初当时任劳动部部长的李伯勇同志就明确提出要把安全工作提高到安全文化的高度来认识,从根本上解决我国安全工作长期存在的“事倍功半”的问题。再后来就是由中国劳动保护科学协会和四川协会、职业健康协会、煤炭工业协会等一些半官方性质的机构在进行研究。首先是由中国劳动保护科学协会主要刊物《中国安全科学学报》编辑部和《警钟长鸣》编辑部携手合作,于1993、1994年开辟专栏专版系统加强“安全文化”研究和报道。[5]进入21世纪后,我国安全文化研究的重心逐渐转移到高校和一些专职科研机构,如中国劳动保护科学技术学会、中国地质大学、中国矿业大学、北京科技大学、天津大学和中国煤炭科学研究所、中国煤炭安全学会、四川劳动保护学会等掀起了中国安全文化研究高潮,并且转向了以这些高校和研究机构为主的安全文化研究态势;但目前政府仍然在发挥它应有的推动者角色的作用,如国务院召开的“关于进一步加强安全生产的决定”就提出要加强安全文化建设和研究;再如国家安全生产监督管理总局管辖下的中国安全科学技术研究院、中国煤炭信息研究院等单位也在加紧进行安全文化的纵深研究,并且取得了一定成果。2005年中央关于“十一五规划”的建议中首次提出了“安全发展”的概念,这是安全文化重要范畴之一,并且有文章与中共中央提出的“和谐社会”理念联系起来进行了思考。[6]
2.安全文化研究领域。从煤矿为主转向其他领域研究。我国安全文化研究首先源于国外的经验和成果,如1994年初国务院核应急办公室召开了核工业系统核安全文化研讨会,传播了国际核安全文化的理念。但不是在核工业领域首先应用探索,而主要放在矿山尤其是煤矿安全文化建设与研究方面,这与我国国情有关。如我国学者1993年首次参加亚太地区职业安全卫生研讨会暨全国安全科学技术大会(成都)后,于1994年在煤炭大省山西的太原由劳动部安全生产管理局及下属的中国劳动保护科学技术学会共同举办“全国安全生产管理、法规及伤亡事故对策”研讨会,主要还是探讨矿业尤其煤矿的安全生产管理、法规政策问题,其中“安全文化”的论文成为热门成果。[2]但随着社会主义市场经济的迅速发展以及政府职能的调控和政府管理部门的重新调整,我国安全文化研究也逐步由矿业为主转向其他领域,多头并举,如交通安全文化、社会公共安全文化、建筑安全文化、地质和火灾等灾害安全预防文化研究热一度兴起,各种研讨会、论文论著和大型调查研究相继涌现。
3.安全文化研究学科。从单一或几类学科为主转向多学科既分又合的研究。起初,国内安全文化研究集中于矿山类安全问题,而且基本上是由采矿安全、安全(技术)工程、环境保护工程等学科的专家学者附带地进行研究,突出以安全工程和安全科技为主、安全文化研究为辅的模式,偶尔有单纯的安全经济学研究学者在进行安全文化的分科研究。目前,国内除了单纯进行安全文化总论研讨外,纷纷走向各分科领域的安全文化研究。安全经济学、安全管理学、安全心理学(安全行为学)是我国安全文化三大重点分科领域,并且成果愈来愈成熟;而安全哲学、安全社会学、安全法学、安全伦理学、安全新闻学也开始浮出水面,并且有所探索。
4.安全文化研究方式。有关调研、文章著作和研讨会多头并举。近年来国家政府部门等有关机构牵头组织的大型调查研究有两次:一是2001年前后由100名院士组成的安全生产调查组进行了全面普查,最后形成了60万字的调研报告《我国安全生产的形势、差距和对策研究》交给国务院作为政策咨询;二是2005年由全国人大常委会副委员长李铁映为组长的全国煤矿安全生产法执法情况的调查,最后形成综合报告交付国务院研究决策,并向社会公布;三是国家安全生产总局2005年从相关高校和科研院所抽调相关专家,组成“专家会诊调查组”对全国煤矿进行了全面“会诊”,最后形成了“煤矿安全技术专家会诊资料汇编”并汇报国务院进行政策决策研究。论著方面:我国第一部安全文化研究著作是1994年底由《中国安全科学学报》编辑部和《警钟常鸣》报社共同组织、徐德蜀先生主编、四川科学技术出版社出版的《中国安全文化建设研究与探索》一书;[5]1999年甘心孟、林宏源主编出版了《安全文化导论》;[7]2002年国家安全生产监督管理局政策法规司组织编写出版了《安全文化新论》。分科著作、教材有《安全经济学》、《安全心理学》、《安全管理学》等雨后春笋般陆续出版发行,2007年《安全社会学》专著也浮出水面。论文方面,近年来一直方兴未艾,层出不穷。国家安全生产监督管理局2003年还专门开设了“安全文化网站”、“安全第一网站”等,刊载安全文化研究方面的电子媒体论文。会议方面:1995年4月中国劳动保护科学技术学会牵头,警钟常鸣报社、中国地质大学、北京建筑设计研究院、广州铁路集团公司等在北京联合举办了“全国首届安全文化高级研讨会”,来自相关学会、院所和高校的120多名学者参加,首次对我国安全文化建设跨行业、跨地区、跨学科、跨部门的研讨。会上李伯勇提出“安全文化是我国安全事业发展的基础”思想,并通过提交给国务院的《中国安全文化发展战略建议书》。[5]2002年起国家安全生产监督管理总局每2年组织一次中国安全生产国际研讨会,内容除了安全科技问题探讨外,安全文化研究论文也是一大特色。2003年国家安全生产监督管理局宣传教育中心牵头主办了“安全文化与小康社会”国际研讨会,中国地质大学、北京航空航天大学、美国杜邦公司驻中国总部等学术代表做了研讨发言。其他各类专业行业方面也都组织召开了本系统的安全文化研讨会。
(二)当前国内安全文化建设现状
总体看,当前国内企业安全文化建设势头比安全文化研究势头强劲。我国学术界安全文化研究滞后与企业安全文化实践与我国国情也有关系。因为政府部门首先把解决安全文化建设的任务交给国有企业和大型私营企业,并且要求企业组织务必承担和落实安全文化建设的责任。但仔细考察,我国企业安全文化建设的重点是企业本身的企业文化的形成,而企业文化的形成其核心又是企业管理文化的强盛所致。在政府的推动下,首先是在企业生产管理层面强调得多,并且附带有一定的强制性经济惩罚措施,因此与后来学术界强调的“以人为本”、“以员工为主”强化安全意识和安全理念的主体建构论安全文化研究大有不同。当然企业安全文化建设与学术界安全文化研究最终会形成良性互动而相互促进,相互补充,相得益彰。主要表现有以下几个特点:
1.安全文化建设主体层面: 政府、企业、个体之间的互动构建。安全文化建设中,政府起主导作用,企业(组织)重在落实,个体在于内化安全文化理念或执行企业(组织)的安全文化建设任务。从政府角度看,安全文化建设是面向全社会,例如2000年以来国家安全生产监督管理(总)局在每年工作计划、科技规划和“十一五安全生产规划”中都把安全文化建设作为重要一块提出来进行勾画和设想,力求全社会尤其是各级各类生产组织、行政管理部门都要重视安全文化建设,深化安全理念,增强全民安全意识等。在企业(组织)方面,则把完善和建设安全文化落到实处,多从企业文化入手,在安全管理制度、安全岗位与职责、安全实施、安全培训、安全保障条件、安全文化氛围、安全文化活动等方面进行了多方面探索,有的企业还有很多创新;有的国有企业除了规定的安全检验部门外,党组织、工会、共青团、妇联(女职工工作委员会)等组织也介入了“群众安全监察”系列;相比较而言,国有企业的安全文化建设要远远强于民营(私营)企业,有的民营(私营)企业根本谈不上安全文化建设,如大量使用农民工的煤矿几乎对员工的安全培训和安全意识强化训练是空白,这也是为什么民营(私营)煤矿矿难发生率要高于国有矿的重要原因所在。从个体方面看,安全管理员、安全监督员、安全技术员等在企业里尤其国有企业里相对配备比较齐全;国有企业的员工其安全意识比较强、安全技术掌握得比较好;在民营(私营)企业里,目前农民工的安全维权意识相对过去有所增强。总体上看,在政府、企业、个体之间的安全文化互动构建的势头在增强。
2.安全文化建设制度层面: 宏观上的安全法律法规与中观上的安全管理制度在逐步完善。文化本身包括制度文化,安全制度建设本身就体现为一种制度性的安全文化建设。宏观层面看,国家有关的安全生产法律法规、安全技术标准从建国以来都在随着形势不断完善,但与发达国家相比较尚比较落后。例如我国的《安全生产法》2002年才正式颁布实施,而日本、欧美等国家早在工业化初期就已经完备,其安全保障制度也相当成熟,当然我国的安全法律法规建设的滞后本身与国家工业化的几起几落、缓慢推进是有很大关系的。目前我国的安全法律法规具体包括:一是各类安全生产法律法规(包括应急预案);二是各类安全技术标准制度如煤矿开采技术规程、建筑施工规程等;三是安全保障制度如工伤保险制度、伤亡赔偿制度等,还有就是在相关的刑法、党纪条例等方面也都相应地对安全责任进行了规定。从中观组织层面看,主要是各级各类安全管理制度,主要体现在各类生产企业组织中,如“安全生产责任制”、“安全技术员职责”、“群众安全监察员制度”等,而且在一些国有企业中还结合各自特点开展了安全管理和安全监督检查的制度创新,有效排查了安全隐患,预防了安全事故的发生。就安全文化建设本身的制度而言,最主要的是有些政府部门尝试推行过“安全文化建设实施纲要”、“安全文化规划纲要”,一些国有企业制订了自己的“安全文化建设方案”、“安全文化建设细则”等。
3.安全文化建设活动层面:社会与企业组织的安全文化活动丰富多彩。在全社会层面上看,每年全国开展的“安全生产周”、“安全生产月”、“安全生产万里行”、“关注安全,关爱生命”、“安全发展,国泰民安”等活动以及“安全第一,预防为主”、“三同时”、“五同时”等教育培训活动开展得有声有色。在各地方政府、各企业组织内部,安全文化活动的开展也是丰富多彩的,如安全文化建设汇演、安全诗歌大赛、安全文化文学等等。安全文化活动媒介也是多管齐下,电视、广播、网络、报刊杂志等全面开花。安全文化活动在强化人的安全意识、安全理念方面起了重要的作用。但是,安全文化建设不能仅仅停留在活动层面,活动的开展最终是为了促进安全生产、安全发展、社会和谐。
三、结束语
安全文化研究与建设随着社会现代化的加速尤其是核问题的出现而日益显得重要。从核工业领域推广到矿山、交通、建筑乃至国际反恐怖领域,世界上安全文化研究与建设就一直方兴未艾。不是因为安全文化可有可无,恰恰是因为人类社会去除理性之外还有非理性的存在,人是科技与文化的综合载体。也正是科技理性并不能解决所有安全问题,所以人类社会才又回想起非理性的文化领域,包括人类情感、风俗习惯、心智思维、价值理念等。安全文化最主要的就是人类要有预防安全问题的意识存在,要有安全制度和标准,科学技术偏重于解决已知的安全问题,而未知领域需要人类心智思维去揣度和预防。
国外安全文化研究发轫于安全科技专家,而旺盛于与人文社会科学的交叉融合。一些发达国家解决安全问题已经实现了从科学技术到关注安全理念价值形成的转型和突破。而我国现代安全文化研究和建设起步较晚,同时由于中国煤矿安全生产目前尚处于初级阶段,因此也仍然停留在主要依靠技术解决安全问题的基础性阶段也即“治标”阶段,代价依然沉重,事倍功半,而发达国家已经远远走在前头,历经安全理念革命到达安全理念定型阶段,也即“治本”阶段,事半功倍。“安全优先”、“安全发展”的理念需要深入人心,需要达到主体的安全建构。
安全文化研究需要与安全文化建设结合起来。脱离安全文化建设实践的研究只会“昙花一现”、“闭门造车”,无济于事;而脱离安全文化研究指导的建设实践,则是“瞎子摸象”、“云里雾里”,迷失方向。同时,安全文化研究与建设必须与安全生产、安全科技发展结合,才会有强大的生命力。
参考文献:
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[2]国家安全生产监督管理局政策法规司.安全文化新论[M].北京:煤炭工业出版社,2002:68-74,76.
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[4]MICHEEL KARMIS.Health and Safety Trends, Concepts and Processes-The USA Experience[R].A Lecture in North China Institute of Science & Technology, 2005-11-07.
[5]徐德蜀.中国安全文化建设研究与探索[M].成都:四川科学技术出版社,1994.
[6]杨洪旭.和谐社会与安全文化建设[J].安全、健康和环境,2005(8):43.
[7]甘心孟,林宏源.安全文化导论[M]. 成都:四川科学技术出版社,1999:1-9.
客舱安全文化论文范文第4篇
关键词:企业文化安全管理安全文化文化建设
在世界经济一体化的今天,一个充满生机活力的企业,面对竞争激烈的市场,要想生存和发展,必须有本企业特色的安全文化。把安全放置在文化的大视野中去研究,通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化,借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和久经扩张力,引发企业各级管理者和广大职工安全理念的转变,引导全体职工养成正确的安全行为习惯,突破安全生产工作的制约瓶颈,进而达到卓越的安全管理水平,在塑造本质安全人的基础上,实现本质安全型企业。
一、何谓安全文化
安全文化的定义有许多不同的版本,有企业专家指出“安全文化是变成习惯的精神价值和生活方式”,国际核安全咨询组织给出的安全文化定义为:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和,是建立一种超出一切之上的观念,”等等。表述虽然不同,但他们都定义了安全文化的本质特征。和传统的安全管理不同,安全文化的本质在于不断提升人的安全修养、安全素质,因此只有员工的共同认知、共同参与、才能抓好每个细节,落实每项制度,有效预防安全隐患事故的发生。如果说传统管理对安全工作的影响是外在的、冰冷的、被动的,那么安全文化的作用则是内在的、温和的、主动的。它的潜移默化性和联系性把不同的思想观念集合到一个方向,它特有的亲和力会通过点滴小事的积累和文化要素的渗透,使员工在不知不觉中产生了一种自主约束倾向和潜在准则。当这种约束和准则普遍被大多数人所认同的时候,就会从被动地服从安全管理制度,转变为自觉主动地按照安全要求采取行动,即从“要我遵章守法”转变为“我要遵章守法”,由“要我安全”转变为“我要安全”持续提升到“我会安全”。从而不断提高人的安全素质、改变安全意识和安全行为的不足,弥补安全管理的漏洞,那就标志着企业安全文化就真正的落地生根。
二、 企业安全文化的建设
积极有效的安全文化是企业实现本质安全的基石。要顺利进行企业安全文化建设,就必须转变传统的企业安全观念, 用新的视角和思维方式来看待安全管理问题。企业应该将安全文化建设看作是企业保障安全生产,维护职工安全与健康,实现安全发展和可持续发展的成功阶梯,而并非是由于国家法律法规的规定以及各级政府监管部门的要求才不得不进行的面子工作。对一些具有远见卓识企业家所引领的优秀企业来说,安全生产和安全发展已经成为企业凝聚人心,发展壮大的关键成功要素。安全文化建设不仅不妨碍企业的经营效益目标的实现,而且是企业实现可持续发展目标的重要途径,又是企业内增凝聚力、外增影响力、提升竞争力的重要法宝。
我认为,企业的安全文化建设,必须立足于企业自身发展的实际,从企业所处的环境和自身发展的要求出发,以建立本质安全型企业为目标、以安全价值为核心、以安全行为为重点、以安全绩效为导向创建本质安全型的安全文化。本质型的安全文化有以下特点:对传统的安全管理进行辨证扬弃,使企业安全管理以“事”和“物”为中心转移到以“人”为中心,突出“人的行为”在安全管理中的地位和作用,真正树立起“人是安全的动力,人是安全的主体,人是安全的目的”的基本理念,进而塑造本质型安全人,最终实现本质安全企业。每一位职工都能够自觉意识到他们的工作中存在着许多危机和风险,能够主动地并不断地去识别和排除各种安全隐患,逐步形成“安全生产,我的责任”、“安全生产,人人去管”的良好氛围。企业鼓励企业人人都发表对于安全生产的意见和建议;企业鼓励人人学习、研究并运用各种知识和技术提高组织的安全生产与管理水平;企业依靠各种管理手段不断更新和充实职工的安全知识和技能。创建企业安全文化,应该是创建一种组织环境,即创建一个群策群力的系统来共同关注安全绩效的改善,以使企业员工成为企业安全文化的参与者、建设者。
三、企业安全文化的推进
在推进企业安全文化建设这一管理转型过程中最重要的是必须使领导和管理层具备“动态组织执行力和领导力”。在传统的、静态的企业环境中,最可靠的是经验,也就是如果你做过这件事,对这件事很熟悉,那么就能有权威、有能力来组织领导;而现在的企业环境更多的是动态,一切都在千变万化之中,没有现成的经验可以复制,也没有旧的权威可以依赖,所以就需要企业领导人和管理者具有非凡的勇气和魄力,做到主要领导亲自挂帅指挥,管理者全力组织实施。否则,企业安全文化建设就会半途而废或无法达到预期收效。能否顺利推进企业安全文化建设,关键在于领导者的承诺、执行者的责任和实践者的能力。大量的经验和教训表明,管理转型要取得成功,必须做到:1、创造危机感与外部环境保持密切的联系,识别并讨论危机与机遇,向职工表明转型的必要性,通过宣传与培训唤醒整个组织的情感动力,营造转型的氛围。2、最高管理层的支持如果想让转型有成功的机会,必须依靠最高管理层的权威、可信度和组织力量来有效地领导企业的转型。3、制定远景和战略为职工提供一个完整有效的、能激励人的、有资源支持的发展蓝图,用清晰的发展蓝图和可使职工得到实惠的方案去指导管理转型。4、持续一致的沟通人最怕的是未知,因此企业转型时,要通过沟通机制让职工知道,转型将把他们带往何处,不但要讲危机,也要讲成长及对每个人所带来的实际益处。5、各级职工的参与授权职工实施远景规划,改变阻碍转型的组织架构、管理制度和流程,通过各种培训来发展职工所需的知识与能力。
四、企业安全文化建设的保障
企业安全文化建设的前提是以人为本,必须以满足广大职工安全与健康的需要为出发点和落脚点,成就职工的内在价值追求,在精神与物质上都得到认可,这是一个让职工对企业蕴育温暖感、成就感、自豪感,进而激活其内因,让每一个职工都有激情参与其中、形成强烈责任感和使命感的过程。这是安全文化的一个核心内容。但在许多企业中,由于缺乏有效的激励机制,激励措施不到位,使得职工普遍缺乏参与安全文化建设的主动性和创造精神。 追求优异成就的目标可以激励企业取得卓越的安全生产绩效。几年前,淮南煤矿提出“一切事故都是可以避免的”安全理念,提出了“零死亡、零重伤、零重大非死亡责任性事故”管理目标,当时有很多人认为是不切实际、不可能的事情。但是,集团公司主 要领导思想非常坚定,认为“零安全事故”目标作为一种管理理念,绝对是正确的。“零安全事故”是管理的大目标,不是具体的考核目标,其内在要求是把“零安全事故”作为考虑问题的出发点和落脚点。通过大家的共同努力,现在淮南煤矿的安全管理理念正在发生根本的转变,“零安全事故”管理目标已成为普遍追求,其安全管理水平显著提高,其安全生产指标连年创新。过去有的二级单位认为安全可能影响生产进度、安全会带来经营成本的增加,现在已有很多二级单位从自身实践中真正体悟了“安全是企业的命脉”,“安全是最大的效益”等理念的价值。
苏辙在批评宋仁宗的策论中说:“古之圣人,无事则深忧,有事则不惧。夫无事而深忧者,所以为有事之不惧也”。安全文化建设是企业长治久安的战略之举。如何通过安全文化建设使企业安全发展,实现可持续发展,构建平安和谐企业,是企业领导者时刻都在思考的重大问题。同样,企业安全文化建设不是一朝一夕或一蹴而就的事情,要始终坚持与时俱进,不断创新和丰富发展,这样才具有活力和生命力。只有得到企业领导层的高度重视,制订周密的规划,形成强有效的运行机制,着力创建富有特色的企业安全文化建设模式,当这一模式付诸实践并取得成功之后,在本质安全人的基础之上,形成本质安全型企业,企业的安全文化建设也就真正开花结果了。
客舱安全文化论文范文第5篇
【摘要】煤矿的安全文化一直是煤矿企业文化的重要组成部分,他影响着煤矿生产的安全与否。本文笔者简单的就煤矿企业安全文化建设做了一下简单的阐述。
【关键词】煤矿;安全文化
煤矿安全文化是煤矿企业在安全生产过程中所形成的思想、理念、模式和制度,是企业的宝贵精神财富,是维护企业稳定安全发展的内在的无形力量。
一、煤矿安全文化的作用
1、安全文化的导向作用
安全文化是人文文化,它以关注员工生命价值为出发点,以企业安全发展为落脚点,通过打造安全文化环境,提高员工安全文化素质,营造员工共同的安全价值观。安全文化对员工的导向作用十分重大,先进的安全文化可以潜移默化地影响员工,指导规范员工的安全行为。安全文化是隐性管理,既是原则性导向,又有明确的标准规则,它对员工的思想行为直接產生影响,能够达到安全文化与员工行为互为融合,是安全文化导向作用的最高目标与境界。
2、安全文化的激励作用
安全是关系到每一个员工切身利益的大事,安全文化的激励作用就是让员工增强自觉性,明确重要性,提高主动性,使其从主人翁的角度审视自己工作的安全行为,思考安全工作的职责,树立强化安全管理的自觉自愿行为。员工的安全激情不是凭空产生的,它来源于对企业安全文化的自信心、信任感、成就感和认可度,是企业安全文化的成效之一,必须重视发挥安全文化的激励作用。
3、安全文化的提升作用
安全重在落地生根,发挥作用,而不是包装炒作,只讲不干,只说不练。安全文化要渗透到制度建设、工作流程、管理模式及员工的行为规范过程中,要把制度建立在员工自觉自愿的基础上,从他律走向自律,从要我安全为我要安全。
二、煤矿企业如何提高安全文化建设
煤矿安全文化的建设,关键在于通过积极塑造员工和团队的行为举止,规范员工的安全行为,彻底扭转员工在特殊环境中形成的侥幸、蛮干心理和粗放、凑合、应付的行为习惯,努力使员工在具体生产过程中形成良好的工作作风和工作行为,不断提高员工应对、预防和规避各种危害的能力。安全文化来源于员工实践,又高于实践,这种安全文化需要人人参与和高度融合,必须从实际出发,把握其特点,做到有的放矢。
1、强化全员教育建立安全培训文化
煤矿安全的根基是以人为本,抓好全员安全教育,使员工真正树立“安全第一”的思想。完成这一过程的关键途径是落实对员工的安全培训教育。重点考虑三个方面:(1)加大安全培训硬件投入,建立安全培训基地,在师资、设施方面投入到位;(2)强化安全文化的学习宣传教育,利用简报、标语、广播、网络等舆论工具广泛宣传安全生产法律、法规和安全生产规程、规范,建立起广泛性、群众性、大众性的安全宣传文化阵地,不断强化安全学习教育,提高员工安全意识和安全责任心;(3)加强新工人和特殊工种的安全培训,促进安全技能、安全素质不断提高。
2、强化过程安全管理建立安全制度文化
安全制度是安全管理的准绳。煤矿安全制度主要包括安全生产责任制、安全生产管理条例、安全生产操作规程和与之相适应配套的各种岗位责任制,精细化管理考核制等。煤炭企业健全的安全制度,可以规范人的不安全行为,可以控制物的不安全状态,达到打击“三违”、避免事故发生的目的。
3、强化现场重点建立安全管理文化
煤矿安全管理重点在现场,各项安全生产的计划、措施、检查、考核、评比都应该以双基建设为核心,从提高员工的安全素质和现场的安全系数入手,抓好四个方面:(1)现场安全环境治理;(2)现场安全检查;(3)现场安全隐患整改;(4)完善安全设施。安全管理还包括管理干部跟班指挥、班组安全制度考核落实、班组员工安全行为规范、安监部门和职能部门安全工作协调等诸多方面,是现场安全管理文化的基本宗旨。
4、强化共保、互保体系建设建立安全机制
安全文化工作必须是党政工团齐抓共管。党委要以开展安全效能监察和党员身边无事故活动为载体,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,调动广大党员干部的主观能动性,为安全生产出谋划策;行政以制度落实、隐患治理、责任追究为安全工作重点;工会以群众安全第二道防线为突出点,共青团以青监岗、岗位练兵、青工技术比武为活动重点,还要调动女工委等多方面力量,形成安全共保、互保体系,建立安全共防机制。
三、煤矿安全文化建设要不断创新
作为煤炭生产行业,由于所处地域、文化背景、生产环境和条件的不同,安全文化建设的模式也不尽相同,应各具特色,各有所长,要符合企业需要,方显成效。首先,宣传教育要创新,要摆脱乏味的说教,利用直观、生动的身边事、身边人,采用灵活多变的方式增强对职工的安全知识普及和渗透。其次,活动方式要创新。要充分利用多种载体和寓教于乐的活动,使安全文化起到“润物细无声”的作用。最后,活动的区域要创新。以往安全宣传多注重文件传达,会议室学习、班前班后会贯彻是主要形式,这容易使职工产生厌倦心理。因此,就要使安全文化的渗透力和视野进一步扩大和延伸,使其深入到井口、工作面、职工家庭直到深入职工的心灵。只有这样,安全文化的导向和辐射作用才能得到充分的发挥。
总之,煤矿安全文化建设是煤矿企业文化建设的核心,是煤矿企业安全稳定高效发展的基础。只有不断的提高煤矿安全文化建设,才能进一步提高企业的竞争力与凝聚力,实现企业稳定快速发展。
参考文献
[1]王伟 荣伟会 《煤矿安全管理研究》科技创新导报 2011第29期
[2]赵介民 胡琛 《对加强煤矿安全管理工作的思考》工程管理 2011年9月
(作者单位:河南神火集团葛店煤矿)
客舱安全文化论文范文第6篇
摘要:校园安全问题已经成为一个社会关注的热点问题。校园安全文化建设关系到学校发展和稳定的大局,是实现校园和谐、保障师生安全、保证学校各项工作顺利进行的基础,安全是平安校园、和谐校园建设的最基本要求。
关键词:和谐校园;校园安全文化;文化建设
安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。随着社会文明和经济的不断发展,安全文化越来越受到全社会的重视。在构建和谐社会的大背景下,构建“和谐校园”成为高校改革和发展的重要工作。因此,致力于高校校园安全文化建设是时代赋予高校的责任,也是高校自身文化构建中一个重要的组成部分。
一、安全文化与校园安全文化的概念
“安全文化”缘起于20世纪80年代,1986年,原苏联城市切尔诺贝利核泄漏事故后,国际核安全咨询组(INSAG)正式提出了“安全文化”的概念。1991年出版的《INSAG-4报告》(即《安全文化》)给出了安全文化的定义:安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。此后,与安全相关的各个行业都开始关注安全文化对安全管理的作用,其已经成为减少潜在大规模灾难和预防日常事故的关键因素之一。安全文化有广义和狭义之别,但从其产生和发展的历程来看,安全文化仍属于“安全教养”、“安全修养”或“安全素质”的范畴,即是说,安全文化主要是通过教化的作用,将人培养成具有现代社会所要求的安全情感、安全价值观和安全行为表现的人。
校园安全文化是指学校在校园安全管理实践中,为保障师生员工的安全所建立的完善和谐的安全环境;是全体师生员工共同持有的安全价值观、态度和素质,是具有学校特色的安全物质财富和精神财富的总和。它源于安全文化,又融于校园文化,并左右着校园文化的发展,没有校园安全文化,则“和谐校园”无从谈起。
二、构建高效校园安全文化体系的必要性
近年来,随着我国高等教育改革的不断深化,办学规模不断扩大,办学形式趋于多样化,办学层次呈现复杂化态势,流动人口不断增加,各种矛盾不断凸显,意外伤亡事故明显增加;同时,学校师生员工的心理健康状况也面临着社会变革的冲击,这些都给校园安全工作带来新的课题,在这一背景下提出建设高校校园安全文化,不仅能使校园安全管理得到升华,也是适应新时期高等院校和谐发展的客观需要。
1.实现高校各项活动顺利进行的基本保证。安全文化建设与高校的教学工作关系密切,它对于保障高校各项工作正常开展,特别是对实现教学中心地位有着至关重要的作用。学校的建设和发展需要各方面工作的配合,校园的环境和秩序需要从各个角度加以保障。构建校园安全文化体系就是要不断提高师生员工的安全价值观,形成重视安全的思维模式、精神风貌、职业行为规范、安全舆论和习惯,确保校园安全工作紧紧围绕为教学、科研、学习生活等活动服务。因此,高校在健全安全硬件的同时,在软件上最大程度地发掘潜力,从构建校园安全文化体系的角度审视安全文化建设工作,是确保教学、科研、学习生活等各项活动顺利开展的根本保证。
2.健全大学生人格,提高综合素质的有效动力。高校所培养的学生是未来社会各行业的管理者、设计者、经营者和研究者。大学生在高校内学习科学文化知识,更重要的是在此期间形成自己健全的人格。当代大学生虽然整体上拥有较高的综合素质,但也不可否认有些学生确实在意志、观念、法律意识等方面有所缺憾,比如经不起挫折、侵害他人财物、容易出现心理问题甚至导致自杀等。对此,高等院校应充分发挥安全文化的教育、引导、塑造和渗透作用,使大学生在成长道路上不断完善自己,树立正确的世界观、人生观、价值观和安全观,提高适应能力和自我保护能力。
3.落实科学发展观、构建和谐社会的时代要求。构建和谐校园是全面建设和谐社会的必然要求。建设和谐校园,有助于大学实现各项事业的全面发展,促进学生思想道德素质、科学文化素质的协调发展。校园安全文化建设关系到和谐校园建设,也影响到和谐社会的发展。如今,“以人为本、科学发展、关注安全、关爱生命”已成为构建和谐校园的核心理念和倡导安全文化的主流思想;弘扬校园安全文化的目的是要从更深的文化层面来影响师生员工的安全观念、道德、态度和品行等,引起其对安全监控的珍惜和重视,形成人人关注的良好安全氛围。建设高校安全文化体系,是高校提高竞争力的客观要求和战略选择,更是实现构建和谐社会的时代要求。
三、构建校园安全文化的途径和策略
1.倡导良好校园安全文化,提升师生员工安全观念。过去,人们常把安全文化等同于安全知识的宣教活动,这其实是一种误解。安全教育和安全宣传是推进安全文化的重要手段和载体,但并不能完全体现安全文化的核心内容。只有全校师生员工的安全文化观念得到切实提高,校园安全文化才会产生有效的作用;所谓安全观念,就是人们应具有的安全知识和行为,即人们对自己和他人的安全健康又较为全面、科学的认识,并使自己的行为始终符合安全规范的要求。它需要教育和人们的主动学习,也需要制度和法律的约束。高校安全文化构建的指导思想要以“安全第一、生命至上”为理念,以培养和提高队伍素质,实现本质安全为目标,从精神、物质等方面不断营造安全氛围,规范程序、丰富内涵,引导和教育师生树立科学的安全观,全面提高安全素质;结合日常教学和主体活动,将安全文化教育纳入学校教学体系,让师生在活动中获得安全知识,感受安全文化,提升安全观念。
2.完善校园安全管理机制,确保校园秩序稳定和谐。随着高等教育产业化的发展,高校已成为一个集教学、科研、工作、生活、娱乐等功能为一体的“小社会”,处处受到来自大社会各方面的辐射和影响。因此,高校安全管理必须建立适应社会大环境需要的工作机制,进行必要的体制改革和制度创新,可以借鉴企业安全文化建设的经验,结合高校的实际,制定一整套详细的安全管理办法、安全考核指标、具体操作规程和评价体系,通过安全隐患的排查和整治薄弱环节的确认,制定详细的操作规程、应急预案和考核表彰机制,保证大学校园安全文化体系的完备。针对校园安全的薄弱环节和事故高发部位,组织相关专家进行论证评估,给出科学建议;对危险品、毒品和放射性物品的保存要重点规范;重视学生宿舍内用水用电安全及治安管理,关注学生食堂的食品卫生和公共设施的安全,对涉及学生的群体活动规范审批和申请流程,加强校园内的交通管理和疏导。同时,高校还要建立一种适应高校后勤社会化需要的新机制:包括进一步理顺管理关系,处理好保卫部门和物业公司的关系;对在校内以承包经营方式开设的餐厅、商店、网吧等容易成为治安问题多发区的复杂场所,有关方面应加强协调、明确职责。
3.开展多种形式的安全教育活动,切实强化师生的安全防范能力。全宣传教育工作是建设安全文化的重要工具和手段,必须得到高度重视。学校的安全文化是与学校的安全教学、与学校的师生员工紧密结合在一起,以学校的师生员工为载体,依靠师生员工来实现。通过课堂教学、讲座、辩论、征文、案例等形式对大学生进行法律知识、安全知识、校纪校规教育,增强大学生的法律意识与安全意识,提高他们的安全文化素质。要充分调动校内的广播电台、电视台、校内刊物、互联网、横幅等舆论工具,增强安全宣传的辐射面,将安全宣传的声势造出来,营造出良好的校园安全文化氛围,努力提高师生员工的安全防范能力,使人们耳濡目染,自觉践行安全管理。抓好安全文化建设,有助于改变人的精神风貌,有助于改进和加强学校的安全管理。
四、总结
和谐校园安全文化的建设关系到学校发展和稳定的大局,是实现学校稳定、保障师生安全、保证学校各项工作顺利进行的基础,而对校园文化的研究,则是帮助人们提高安全意识、提升安全素质的关键。文化的积淀不是一朝一夕、一蹴而就的,但一旦形成,就具有改变人、陶冶人的功能。校园安全文化的积淀,将使“以人为本”的和谐校园文化得到进一步的充实,使建设和谐校园的目标早日实现。
参考文献:
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作者简介:吴沁,女,上海大学校报编辑室编辑,主要从事校报新闻研究。
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