昆山市建设局范文

昆山市建设局范文第1篇

一、乐山少数民族地区概况

乐山市行政区划共辖5个区 (市中区、五通桥区、沙湾区、金口河区、高新开发区) 、4个县 (犍为县、井研县、夹江县、沐川县) 、1个市 (峨眉山市) 和2个彝族自治县 (峨边彝族自治县、马边彝族自治县) , 共有221个乡 (镇) 、2349个村、17745个组, 幅员面积12827km2, 在住的常住人口共323万人。其中, 各少数民族人口为16万人, 占4.95%;彝族人口15万人, 占4.73%。在乐山市少数民族人口中, 彝族占有较大的比例。而乐山市彝区主要覆盖两县一区 (峨边彝族自治县、马边彝族自治县、金口河区) 的373个行政村, 面积5300平方公里, 是人们俗称的“小凉山”地区。1951年3月在峨边县首先成立了共慈彝族自治乡和共安彝族自治乡。1951年7月, 成立峨边县民族民主联合政府。1951年10月, 成立马边县民族民主联合政府。1952年相继成立峨边县西河彝族自治区、罗回彝汉联合区, 马边县大垭口彝族自治乡和峰溪, 水碾坝、走马抨、雪口山、大竹堡、永乐、玛淄七个彝汉联合乡。又在峨边县成立克斯哈曲、俄罗、西河、金岩、热水, 万担坪、杨柳溪、杨河坝等8个彝族自治乡。截至1956年初, 峨边、马边两县共成立了三河口、大院子、挖黑、西河4个彝族自治区;逻回、峰溪, 雪口山、走马坪4个彝汉联合区, 同时成立了共慈、共安、杨河、哈曲、西河、金岩、白杨, 万坪、俄罗、热水、觉莫、勒乌、马解、解放、祖蒙、大垭口、沙腔、干田坝、袁家溪、温水凼、烟峰等21个彝族自治乡和新林、团结、永利、走马坪、永乐、水碾坝、向阳坪、玛瑙、峰溪、雪口山、大竹堡、石岗坝等12个彝汉联合乡。1956年2月民族地区行政区划调整后, 峨边县辖4区 (其中彝族自治区1个) , 35乡 (其中彝族自治乡15个) 、1镇。马边县辖8区 (其中:彝族自治区3个) , 39乡 (其中彝族自治乡19个) 、1镇。1955年11月马边、峨边划属凉山彝族自治州 (仍由乐山专区代管) 。1958年10月成立人民公社, 实行政社合一体制。自治区、自治乡被取销。1984年2月经四川省政府同意恢复共安、和平两个民族乡。1984年4月, 经国务院批准, 撤销峨边县成立峨边彝族自治县, 撤销马边县成立马边彝族自治县, 其行政区划正式划归乐山地区。

二、乐山市少数民族地区法治建设存在的主要问题

(一) 民族自治地方立法机关的立法权没有用够用足用活

我国宪法、民族区域自治法、立法法都授予了少数民族区域自治地方具有地方立法权。在国家现行一元二级多层次的立法体制框架下, 明确规定民族区域自治地方, 可以根据本民族区域的特点, 变通执行上位法的权力。从乐山彝族自治地方现有的地方立法情况来看, 几乎所有的自治条例、单行条例、补充规定等, 都没有充分彰显本地区的特色, 尤其是没有注意将彝族民众现实社会生活中常用的彝族传统习惯, 向国家法治轨道上进行牵引和归导, 这也是全国各彝族自治地方普遍存在的问题。例如, 峨边彝族自治县自从1988年以来, 自治县人民代表大会先后制定了峨边彝族自治县自治条例 (2003年进行了修正, 并经四川省大会常务委员会批准) 、峨边彝族自治县施行《中华人民共和国婚姻法》的补充规定 (1989年制定、并经四川省大会常务委员会批准) 、四川省峨边彝族自治县施行《四川省土地管理实施办法》的补充规定 (1991年制定、并经四川省大会常务委员会批准) 、峨边彝族自治县黑竹沟风景区保护条例 (2002年制定、并经四川省大会常务委员会批准) 、峨边彝族自治县实施《四川省人口与计划生育条例》的变通规定 (2004年制定、并经四川省大会常务委员会批准) 。分析以上的条例及规定, 可以看出, 一方面, 我们的地方立法机关在立法数量上明显不足, 另一方面, 在地方立法范围上, 几乎没有真正体现出彝族地区的自治特色。如果一定要说有什么特点, 也仅仅是具有一般的地方特色罢了。峨边彝族自治县地方立法机关所制定的自治条例、单行条例、补充规定, 无论是针对自治县的自治机关和人民法院、人民检察院、自治县的经济建设和财政管理、自治县的教育、科学、文化、卫生、体育事业、自治县内的民族关系、自治县的干部、专业人才和技术工人的培养与管理;还是保护自然环境等等方面的内容, 基本都是在具体适用上位已有的立法, 或者是将上级政府、部门制定的规章具体化、特定化。从立法技术和效力上讲, 下位法要根据上位法, 或者不得与上位法相冲突, 本无可厚非, 但我国宪法、民族区域自治法和立法法, 都赋予了民族区域自治地方特殊的立法自治权, 如何用足、用够、用活立法权, 保障本地区的和谐稳定和可持续发展, 这是乐山彝族地区需要充分注意的问题。特别是在党的十八大报告提出:到2020年实现“依法治国基本方略的全面落实, 法治政府基本建成, 司法公信力不断提高, 人权得到切实尊重和保障”的小康社会目标的现实宏观大背景下, 如何充分发挥地方立法机关的立法权功能, 体现民族地区的依法治理的地方特色, 使国家法治具体落地生根应用, 而不是好看的“花瓶”, 是我们乐山彝族地区在法治建设中必须高度关注的问题。事实上, 在民族地区特定的地域内, 对上位法所作的变通和制定的“地方特色法”, 正是对国家“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”法治实践的积极回应。同时, 对地方少数民族地区立法机关的立法能力也有很高的要求。从现行国家立法体制分析, 有学者认为:“国家立法呈现逐渐细化的趋势, 给地方留下的立法空间逐步缩小, 这使得地方立法要么重复国家的法律, 要么违背国家的法律, 境地十分尴尬。”[1]好在2015年3月15日《关于修改<中华人民共和国立法法>的决定》在全国人民代表大会第三次会议上正式表决通过, 这对像乐山这样的地方民族地区立法权的更全面、充分、灵活行使提供了契机。

(二) 权力阳光化依法运行尚需完善

1.行政决策程序中“三拍”顽疾时常出现

一些领导干部仍然习惯于过去的工作方式, 依法决策机制尚未健全, 还没有把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策的法定程序落实到位。面对一些涉及老百姓重大民生的问题, 没有充分论证, 合理科学规划, 不是利用法治思维、法治方式去研判解决问题, 而仍然是我行我素地利用领导强势地位去“任性”作为。在自然经济仍然占很大比重的西部少数民族地区, 政府不需要通常也不允许公众参与其行政决策;这时公众的政治状况, 正如马克思所分析并指出的:“他们不能代表自己, 一定要别人代表他们, 他们的代表一定要同时也是他们的主宰, 是高高站在他们上面的权威, 是不受限制的政府权力, 这种权力保护他们不受其他阶级的侵犯, 并从上面赐给他们雨水和阳光。所以, 归根到底小农的政治影响表现为行政权力支配社会”[2]。在此种情况下, 政府的行政决策完全建立在个人主观臆断和个人的经验基础之上, 不存在公众的参与问题。没有公众参与, 又常常违反法定程序, 所以得不到民众的理解支持。为什么会出现这样的悖离情况, 就其源头来说, 事实上是一些领导人工作思路中, 传统的“人治”思想、“强权意识”在作祟, 没有将法治思维、法定程序始终贯穿于具体工作决策之中。这些情况, 越是到基层, “三拍” (决策拍脑袋、执行拍胸脯、走人拍屁股) 现象越严重。一些地方的领导干部, 法治用权的意识差, 或是嘴上讲法治, 内心深处根本就是抵制法治。因为法治从某种意义上说就是限权、阳光用权和符合法定程序的用权, 是专横强权、任性用权、肆意特权的“天然敌人”。为了追求效率、快出成绩, 一些形象工程、一些关系到公众切身利益的重大决策, 尽管从程序来看, 可能是经过了相应的议事机构议决, 但在议事机构议决过程中, 没有充分发挥民主议事、民主决策的功能作用, 往往被领导人个人意志所左右, 议事机构的议决过程成为领导人落实自己意见的合法借口。在讨论过程中出现的不同意见, 要么领导人不听, 要么利用其强势地位进行打压, 所谓的长官人治色彩依然很浓, 其讨论过程似乎成为体现一把手个人意志的“一言堂”。客观地说, 缺乏官民合议的民主程序保障的决策, 通常会出现换一任领导变一次规划, 从而导致规划不具有科学性、连续性。由于缺乏规划的科学性和持续性, 往往具有较大风险, 很可能最后留下一堆烂摊子、糊涂账。虽然我国早已建立追责制度, 但往往只是官员在位时追究, 而一旦离任或者退休, 一般不再追究。这也无形地助长了一些领导干部的错误认识, 即认为“只要不揣进自己的腰包就相安无事”的认识误区。

2.行政权力阳光操作、依法治理的意识有待提高

一个“职能科学、权责法定、廉洁高效、守法诚信的政府”是法治政府建设的内涵要求, 也是广大民众的共同期待。可以说, 建设法治国家和法治社会, 必须努力打造法治政府。作为组成政府的各个行政部门机关, 是实施国家法律法规的重要主体。在法治环境中, 必然要求我们的政府要带头守法, 依法办事、依法治理, 牢固树立“法有授权必须为, 法无授权不能为”的观念, 以切实解决政府“乱作为”和“不作为”的问题。十八届四中全会提出, 各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作, 加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。乐山彝族地区的地方人民政府的一些职能部门, 在依法办事、依法执法、依法治理过程中主要存在以下问题。第一, 行政办事程序的公开程度不够, 对相对人履行的告知义务没有充分体现。一些本是行政机关法定职责的当为之责, 由于没有充分公开办事程序, 使得许多民众不清楚, 不了解, 从而导致一些民众在办具体事务时, 哪怕是一些日常生活中的小事, 仍然是通过所谓“走关系”、“托熟人”办事, 这势必给“权力寻租”留下空间;第二, 公务员依法行政意识需要进一步提高。一些行政执法人员仍然习惯于行政强势思维, 似乎有所谓“高人一等”的职业心理和职业光环, 没有真切理解公务人员为民 (为纳税人) 服务, 为国家办事的职业特点。一些公务人员对其行政权力, 错误地认为是本部门的私位权力, 甚至是个人权力, 出现“门难进、脸难看、事难办, 不给好处不办事, 给了好处乱办事”的乱作为情况, 或是“门好进、脸好看、但事不办”的庸浮懒散托的不作为现象, 一些官员“为官不为”, 饱食终日无所用心;第三, 一些行政机关的行政执法权力边界模糊, 职责不清, 出现有好处的事, 大家争着管所谓“九龙治水”的多层执法、交叉执法情况, 而对一些没有好处的事, 大家互相推诿、“踢皮球”的不作为现象;第四, 行政执法人员在行政执法过程中, 普遍存在“重实体、轻程序”, 根本没有意识到现代行政程序的功能之一是完善沟通, 提高行政行为为社会可接受性程度[3], 认为只要是结果对了, 至于程序是否合法合规并不重要;第五, 行政执法治理过程中, 管理意识强, 服务意识弱。仍然是利用其强势地位, 对被管理相对人的管理方式简单粗暴, 甚至为了本单位部门利益而“以罚代法”, 引起被管理相对人的不满, 甚至对抗;第六, 行政执法与刑事司法之间没有形成相互的衔接机制, 从而导致一些在行政执法过程出现的涉嫌刑事犯罪的人和事, 没有受到刑事法律的制裁;第七, 由于行政执法权的边界模糊不清, 再加之行政执法的监督乏力, 从而出现执法的选择性、突击性、象征性或表演性等情况, 严重影响了行政执法的权威。

(三) 国家法与彝族传统习惯规则对社会关系的调整犬牙交错

新中国成立以来, 国家政权在乐山彝族地区得以建立和巩固。国家法作为唯一具有合法性的法律体系, 已经在正式的形式上完全取代了彝族传统习惯规则。可以肯定地说, 随着经济的发展及国家依法治国的不断推进, 国家法治对乐山彝族地区的治理, 必将越来越发挥更大的作用, 彝区民众对国家法治的认同也会越来越强, 广大彝族民众也一定会越来越多的按照国家法律法规来规范自己的行为。但不可否认的是:现阶段, 在乐山彝族地区, 以父系血缘关系为纽带集结成的家支, 在彝族民间社会并没有完全解体消亡, 其观念、感情、亲属关系等仍然存在。马克思历史唯物史观告诉我们, 彝族从原始氏族公社发展到奴隶制漫长的历史过程中, 逐渐演变形成了以父系血缘为纽带的同一祖先的家支组织。这种组织, 在新中国成立前, 具有地方政权的性质, 在处理家支内外重大问题上, 起到地方政权的威权性作用。就其乐山“小凉山”彝族家支的发展情况来看, 在宋代以前一般有固定的居所。但清代末年, 不少彝族从“大凉山”的美姑、普格、越西、昭觉、金阳、布拖、冕宁、甘洛等地纷纷迁来, 使家支不断增多, 彝族人口不断增长。在彝族传统习惯的族群治理结构中, 彝族家支之间是平等的, 无隶属关系。但每一个家支中, 都有数量不等的头人。这些头人是家支活动的组织者、议事的决策者和执行者, 享有很高的威望。然而, 一旦利害关系无法调解时, 他们又是冤家械斗的指挥者。从总的方面来说, 彝族家支及头人也遵循传统习惯、伦理道德和行为规范, 为维护奴隶主的贵族地位, 维系奴隶社会, 保护家支利益, 团结家支成员, 起着凝聚力的作用。

目前, 乐山“小凉山”彝族聚居腹心地区的民间社会, 国家法功能作用并没有很好地发挥, 彝族传统习惯规则至今仍然在彝族民间社会中起着重要的作用, 是彝族民间社会民众生活中不可或缺的部分, 在社会的微观秩序建构层面仍然发挥着独特的作用。虽然在彝族传统习惯规则与国家法之间在具体的一些纠纷处理中会存在冲突, 但理性地看, 一方面, 国家法治秩序在彝族聚居的地方已经确立, 彝族传统习惯规则不可能取得国家法, 另一方面, 彝族传统习惯规则仍然在彝族民间社会起着广泛的实然作用。因此, 在乐山“小凉山”彝族聚居的腹心地区, 国家法治与彝族传统习惯规则, 呈现出一种犬牙交错的共生关系, 共同指引、范导着彝族民众的现实生活及现实行为。国家法和彝族传统习惯规则的并存现实, 产生了不同规则来规范彝族民众的权利义务。从维护社会公序良俗的法治实践层面分析, 可以清楚地看到, 国家法律和彝族传统习惯规则, 对“小凉山”彝族地区理性社会秩序的实现和维护, 都起到了相应的作用。从整体上看, 二者在实现方式上有所不同, 传统习惯规则不可能代替国家法, 国家法短期内也不可能完全消解传统习惯规则对彝族民间社会生活的调整作用, 尤其是在民事领域。因此, 调整人们权利义务的社会规则的多元格局, 将是乐山彝族地区长期存在的现象。法社会规则的多元格局并不可怕, 重要的是我们在未来的法治建设中, 怎样统合不同的法社会规则, 有效处理二者之间的差异, 这也是乐山彝族地区法治建设所要努力的方向之一。因此, 乐山彝族地区的法治建设, 必须在“依法治国”理念的引领下, 促进不同法文化之间的相互交融和调适。

摘要：当今中国, 厉行法治, 已经不是一个需不需要的理论论证问题, 而是一个迫切需要现实操作以及在具体实践中加以进一步完善的问题。乐山市少数民族地区法治建设进路中必然存在着普遍性和特殊性问题, 发现这些主要问题及其存在根源是制定对策的前提。少数民族地区的传统习惯法与国家法的犬牙交错又给厘清问题带来了许多难题。做好国家法与彝族传统习惯规则无缝对接的创新与完善、用足用活地方立法权、保证权力阳光化依法运作是关键。

关键词：乐山市少数民族地区,法治建设,主要问题,习惯法,地方产法权

参考文献

[1] 彭波, 张潇月.地方立法, 机遇还是挑战[N].人民日报, 2014-10-22 (17) .

[2] 马克思恩格斯选集 (第10卷) [M].北京:人民出版社, 1972.

昆山市建设局范文第2篇

由国务院法制办公室颁布的《科学技术档案工作条例》明确规定:“科学档案必须按专业实行统一管理”。规划档案属于科学档案范畴, 产生于城市建设规划及相关管理工作的过程之中, 又反作用于和服务于这一领域, 具有强烈的专业性和系统性。规划档案管理不仅是城乡建设规划的重要组成部分, 也是相关部门能够展开依法行政、进行建设发展的重要显示依据。鉴于此, 在秉承统一管理原则的前提下, 相关部门更要肩负起管理规划档案的法定职责, 从战略高度上指导和安排改革与管理工作。

以中山市城市建设档案馆为例, 其自1990年建馆以来, 始终负责全市各城镇、乡村城建部门系统的, 有关于建设施工以及监理部分的档案管理工作, 并对其下属职能部门进行科学性的指导;同时负责制定全市的规划档案业务规范和技术执行标准, 积极推动落实。

二、目标性管理

马克思主义唯物辩证法认为, 一切事物都是由各个部分所统一组成的整体, 整体高于部分, 部分离不开整体, 二者之间辩证统一。鉴于此, 规划档案管理在秉承“统一”这样一个大原则、大前提下, 还要注重其内部管理方向与方法的采取, 要进一步细化目标, 推动规划档案管理事业的发展。

(一) 强化档案管理意识。意识对事物的发展具有能动作用, 因此加强与推动规划档案管理工作, 首先要注重对档案管理意识的培养, 只要将这种意识完整而良好地应用于工作当中, 才会用心做好档案的收集、整理、保管等工作。比如近期中山市城市建设档案馆就举办了以“市政建设工程档案新规范实际操作”为主体的培训班, 其目的就在于全面贯彻最新修订的《建设工程文件归档规范》, 帮助各工程建设队伍 (或项目) 按规范要求做好工程档案验收、移交及归档工作, 保证规划类档案的真实、完整和有效。

(二) 构建档案管理的科学化机制。规划档案管理的科学机制构建要以遵循国家有关档案的相关法规为前提, 在具体实施方面主要是从时间维度、内容深度以及范围广度三个方面来进行的。换言之, 即是要追求档案收集及时、整理完备, 以便能为社会发展、城市建设提供深层次的帮助。而档案管理机制构建得是否成功, 关键在于其能否促进档案管理的长效发展, 而不是在于表面形式上的宏大。如果档案资料做不到完整齐备, 横向上有广度、纵向上有深度;无法实现妥善保管、不能为相关部门以及城市建设提供服务, 那么再豪华的设备也没有存在的意义和价值。

以中山市城市建设档案馆为例, 其为促进档案机制的合理建立, 主要采取了以下几项措施:

第一, 配备了专业的管理人员, 推动服务意识得到全面提升。目前档案馆内共有专业技术人员23人, 其中20人为档案专业, 2人为计算机专业, 1人为工程专业, 涵盖了档案管理机制所需的各项专业, 能够尽最大可能给予群众专业而优质的服务。

第二, 保证了最基本的硬件投入, 并逐步引入了信息化管理手段。完备的档案信息电处理系统以及声像采编设备等, 都有助于实现档案管理的电子化、多功能化和高效化。

第三, 设立明晰的责任制, 将档案管理工作落实到人。从档案产生到收集整理、再到归档, 全过程设专人负责;定期对档案馆藏资料进行科学鉴定、审核、统计, 实现建设规范化、管理现代化、使用标准化。

三、注重档案的维护

首先, 档案馆内保持恒温并配有一定的调温装置、消毒装置, 全面防火、防尘、防虫, 使之具备一定的御寒耐热、抗击自然灾害的职能。

其次, 对所有规划类档案要做到及时登记、编入检索系统、定期检查, 发现破损或变质的档案要及时补救, 尤其是对较为重要的城建档案必须要采取一定的保护措施, 保证其不受物理损害。

再次, 机密类文件, 包括市级相关规划部门的审批类内容、城市战略规划发展方向等要在保管的同时做好档案等级的鉴定, 确定密级。

综上所述, 当前我国的规划档案管理工作正面临着激烈的竞争和巨大的挑战, 在这样一种情况下, 相关工作的开展必须顺应时代潮流, 做出一定的调整, 从管理方法和管理意识上进行适当的改革, 才能让规划档案部门更好地为城市建设服务, 充分发挥出自身的社会价值。

摘要：社会的不断发展与进步促使档案管理工作也要与时俱进、顺应时代步伐, 做出适当的变革与创新。规划档案作为城乡建设而生成的文件内容, 是记录其发展历程、总结其经验的珍贵资料, 因此不断提高规划档案的管理水平, 实现科学化, 是推动城市建设发展的必然之举。本文以“规划档案管理的科学化”为主要研究对象, 并结合广东省中山市城市建设档案管理局的要求, 就如何实现这一目的提出具体的对策, 为我国规划档案的管理事业提供可借鉴的方法。

关键词：规划档案,档案管理,科学化研究

参考文献

[1] 盛光海, 刘新瓶.如何提升档案管理的科学化水平[J].经营管理者, 2015 (20) .

昆山市建设局范文第3篇

本报告写的是的皮具行业部分，皮具行业是中国皮革行业的重要组成部分，它是由皮革面料和非皮革面料(人造革、合成革、塑料、纺织面料等)加工制作的箱、包袋、手套、票夹、皮带及其他皮件所组成。传统的包、袋面料以天然皮革材料为主，随着皮具的时尚化和人造革、合成革、塑料、纺织面料等新材料的发展，代用材料越来越多地运用到包、件制品中。

本报告共四节，首先从皮具行业的国际背景入手，先介绍了国际皮具行业十大品牌和宏观经济环境，其次阐述中国皮具行业的状况和发展趋势，再介绍中国皮具市场状况，最后总结中国皮具市场问题分析与策略。

目 录

1.1 宏观经济概况.................. 1.1.1宏观经济发展趋势...............

1.1.2 全球顶级奢侈皮具品牌简介............... 1.2.1 中国皮具行业状况及发展趋 势.................1.2.2 中国皮具行业发展历程分

析.................. 1.2.3 中国皮具行业发展趋势.......... 1.3 中国皮具市场状况...............

1.3.1中国皮具品牌的竞争格局分析及预测.............. 1.3.2中国国内皮具品牌的主要营销渠道分 析........... 1.3 3 中国国内皮具品牌的主要营销渠道选择

............. 1.4中国皮具市场问题分析及策

略................ 1.4.1我国皮具市场问题分析

..............

1.4.2我国皮具市场发展策略.............

1.1 中国宏观经济概况 1.1.1中国宏观经济发展趋势

中国宏观经济的发展趋势分以下几个方面体现，同时将对国内的消费经济的发展影响极为重大。

1、工业产出继续快速增长;

2、进出口总额继续高速增长;

3、社会消费品零售总结增速稳定;

4、原材料价格上涨较快;

5、货品供应量增速呈回落趋势;

1.1.2 全球十大皮具顶级品怕简介

品牌 创始人 注册 注册时间 设计师 品牌线 品类 地

Louis Vuitton(路易.威登) 路易威登 法国 1854年 路易威登 路易威登 皮具

Chanel(夏奈尔) 夏奈尔 法国巴黎 1913年 夏奈尔 夏奈尔 化妆品，皮件，手表，珠宝，太阳眼镜和鞋各类配件Dior(迪奥) 克里斯汀迪奥 法国 巴黎 1946年 克里斯汀迪奥 迪奥 高级女装、高级成衣、针织服装、内衣、、化妆品、珠宝、配件 GUCCI(古孜) 古奇欧古孜 意大利佛罗伦萨 1923年 古奇欧古孜 古奇欧古孜 服装、皮包皮鞋、手表、家饰品、宠物用品、丝巾与领带、香水 Valentino(瓦伦蒂诺) 瓦伦蒂诺加拉瓦尼 意大利佛 罗伦萨 1960年 瓦伦蒂诺加拉瓦尼 瓦伦蒂诺 皮具 Prada miuccia prada 意大利miuccia prada Prada 皮具、时装 Armani(乔治•阿玛尼) 乔治•阿玛尼 美国 1975年 乔治•阿玛尼 乔治•阿玛尼 皮具、时装 Dunhill(登喜路)英国登喜路 皮具、时装 FENDI(芬 迪 ) addle casagrande;edoardo fendi意大利罗马 1925年 karl largerfeldfendi皮草与时装、皮革与皮件、成衣、针织休闲服装、沙滩装、泳装、 COACH美国 1941年COACH 皮具

1.2 中国皮具行业状况及发展趋势

1.2.1 中国皮具行业状况

我国有皮具企业5900多家，从业人员90多万人;有箱包企业有3700多家，从业人员60多万人。据统计，2005年我国规模以上皮具企业1864家，从业人员49万人，产品销售收入574亿元，同比增长21%;

利税总额33亿元，同比增长20%;其中箱包企业1322家，从业人员36万人，产品销售收入389亿元，同比增长20%;利税总额21亿元，同比增长30%。2006年1-4月规模以上皮具企业产品销售收入204亿元，同比增长27%;利税总额13亿元，同比增长57%;其中箱包企业产品销售收入133亿元，同比增长24%;利税总额7亿元，同比增长39%。随着近年来箱包产品的日益国际化、时尚化和个性化，它已成为现代服饰文化中的一道亮丽风景，具有广阔的发展空间。

我国作为世界出口皮具产品最多的国家，其出口占生产的60%以上，主要出口美国、中国香港、日本、德国、英国等200多个国家及地区。2005年，我国皮具产品出口93亿美元，同比增长15%;其中，箱包出口40.5亿件，58.4亿元，同比分别增长6%和16%。2006年1-4月我国皮具产品出口31亿美元，同比增长21%;其中箱包出口13亿件，20亿美元，同比分别增长9%和21%。今年1-7月，我国旅行用品及衣箱出口金额达到48.2亿美元，比上年同期增长18%。我国皮具行业具备了很强的国际竞争力，已经成为一个走向世界的具有国际竞争力的优势产品。

此外，从出口单价上看，我国箱包平均出口单价也在连年上升。2005年皮革面衣箱平均出口单价10.7美元，比上年提高了20%;其他面衣箱平均出口单价6.6美元，同比提高了20%;皮革面手提包出口单价4.24美元，同比提高了30%。

1.2.2 中国皮具行业发展历程分析

我国的皮具行业没有路易威登一百五十年前为法国皇后制作衣箱的开始，但我们的切入点是在全球皮具行业的兴盛时期，我们站在一个国际皮具的大平台上，以下是中国皮具行业的发展历程：

中国皮具行业现状分析

中国是全球最大的皮具制造国，也是皮具的消费大国，皮具消费也成了现代人的新宠，一个个性十足的包包是现代人不可缺少的随身物品，在以经济为主的现今社会，真皮包包已经不是女人们的专属配件了。走在街上，不管是穿着套装、洋装的上班族或是穿牛仔裤、运动服的学生们，要不然就是提个菜篮或是闲逛的家庭主妇们，每个人不是拧个手提包，就是背个帅气的大背包，总是人手一个包包。而包包里总是装着些钱包、行动电话、化妆品、梳子、资料文件等等，总之生活上的必需品通通有，可见包包在日常生活中所扮演的角色是多么的重要。尤其是需要给人有良好印象的朋友们，使用真皮包包的机会频繁，在服饰外观的整体搭配上，真皮包包则是不可缺少的一环。

皮具业已成为了一个高速发展的行业，每年以30%以上的速度快速发展。2003年，中国皮具行业销售额为394亿元，利税总额24亿美元;2004年，销售额为423亿元，利税总额51亿美元;2006年，销售额上升到500亿元，利税上升到85亿美元。四年销售额平均增长30%，利税平均增长35%，实现了经济效益的全面提升。海关总署08年12月22日消息，08年1-11月广东口岸出口箱包价值50.8亿美元，同比增长31.6%。其中，11月份出口箱包6.6亿美元，同比增长73.1%，而国内包包销售额更高达20多亿元。中国箱包行业产值近700亿，其中国内市场容量接近200亿，这其中中高端及中低档市场占有很多份额。对于箱包企业而言，存在巨大的市场机会。中国皮具业通过二十余年的发展，已经由最初的家庭作坊式小手工业，发展成为企业数量超过2.6万家、产业从业人数超过200余万人、年总产值600余亿元。09年1月，在全国最大的皮革皮具生产基地和原材料集散地广州花都区狮岭镇举办的“世界皮具产业高峰论坛”上，有关专家和业内人士表示，中国皮具市场由大变强的气候已经形成，拓展高端产业“新大陆”是皮具创新的一条新路。未来五年，是中国品牌名牌战略和高端产业形成的阶段，中国原创品牌的成长将拥有更加广阔的空间。中国轻工业联合会副会长、中国皮革协会理事长徐永说，从 2000年至今，中国皮革协会每年在广州花都狮岭国际皮革皮具城举办“真皮标志杯”设计大奖赛，不断制造皮具行业的设计氛围，鼓励中国皮具的原创设计，提升皮具设计师专业队伍的综合水平。这标志着中国皮具业正在从产业大国、消费大国向产业强国、品牌大国转变，也给皮具企业创造了更多的发展机会。

在其他行业均受金融风暴影响产销量大幅下降的同时，皮具行业却逆风而上，销售业绩节节攀高，足以看出目前皮具行业强劲的发展势头及广阔的市场前景。

消费形式转变，引发皮具销售渠道大变革

随着消费市场的日趋成熟，中国皮具行业的营销渠道开始发生质的改变，以前，皮具产品一般是通过批发市场，一级批发，二级批发，再到零批，零售。中间不仅渠道多，操作复杂，关键是产品鱼龙混杂，质量问题及假冒伪劣产品充斥，导致消费者信心严重不足。而今天，随着市场的不断发展，品牌专卖开始成为了皮具行业新的营销模式，在这个新的机遇中，谁先抓住了商机，谁就是赢家!

皮具类产品在国内发展较晚，竞争形势相比服装和鞋业而言宽松很多，如今的皮具行业，就相当于几年前的服装鞋帽行业，有很大的发展空间!经过几年的行业洗牌，加上如今消费者的理性消费，以前在皮具行业占有很大比重的散货市场正逐步萎缩，并有淡出市场的趋势，而之前老百姓耳孰能详的品牌，如金利来、花花公子、鳄鱼、老人头等，由于市场不够规范或假货、擦边球品牌泛滥，已丧失了在一线消费者心目中的地位，相反近两年很多新兴品牌却悄然崛起，远远盖过这些老品牌，如：女装品牌迪桑娜、COBO、威尔萨斯、帕佳图、高美高等，男装品牌：希柏莱等，这些品牌近年来市场走势相当不错，知名度方面却还远比不上金利来等众多老品牌，要成为家喻户晓的品牌也还需要一个漫长的过程。

纵观整个皮具行业，目前市场上主要有三大阵垒： 1.以LV为代表的奢侈品牌阵营。

这类品牌均为国际知名品牌，知名度高，质量过硬，甚至有很多品牌的许多工序都是纯手工完成，如LV在法国有五间工厂，每间工厂拥有250300名工人，整个包的制作过程基本上都是工匠手工完成的，用他们的话来说，每一件产品都是一件完美的艺术品。少则八千上万，多则几万十几二十万的产品价格，让绝大部分消费者只能驻足观赏，无缘携包广秀。不过有最新消息透露，这些奢侈品牌正在加大进军中国市场的计划与动作，LV从去年到现在在中国市场就至少有3家专卖店开业，其中包括大连时代广场的豪华旗舰店，国际奢侈品牌爱马仕也在同一时间进驻大连时代广场;而且这些大牌产品将有大幅调价以应对金融危机带来的低迷消费及满足中国更多消费者的需求。但再怎么降，能买得起或舍得买这类品牌的消费者又有多少呢?毕竟目前只占有整个市场的5%份额，而且这类品牌与普通投资者根本无缘，因为他们都是以直营的方式在开拓各地市场的。

2.以迪桑娜、COBO、金利来等为代表的国产品牌和授权洋品牌阵营，占皮具市场65%。 受传统消费观念的影响，中国皮具市场上国产品牌一直较为缺乏，但随着老人头、金利来、花花公子、鳄鱼等授权洋品牌的市场逐渐混乱，在一线消费者心目中的地位一落千丈，更倾向于做工、质量、外观都相当不错的国产品牌或新兴洋品牌，这就给国产品牌提供了很大的发展机会!近几年来，市场上又涌现出以万里马、盾牌为代表的优秀国产品牌，在消费者心目中占有很高的地位。同时还有迪桑娜、COBO、威尔萨斯、希柏莱、帕佳图、高美高等授权洋品牌也在市场上做得风声水起，其中迪桑娜单店月均销售更在30万以上，占全国中 高档 女士皮具市场份额的25%，COBO名为意大利品牌，实为深圳日月星皮革制品有限公司生产制作，为国产品牌，其网点主要集中在北京(7个)、上海(24个)、深圳(5家)和香港(六家)，单店月均销量在25万以上，同样也是定位在中高档女装。而在中低档皮具市场或小皮件领域，做得比较好的品牌有稻草人、红谷、蔓蒙特、塞飞洛等几个品牌，产品以小皮件为主，主要定位在几十到三百左右中低档价位，销量较大，但经销商利润很薄，这类品牌拿货折扣基本在五折到五点五折。他们主要是抢占之前散货的低端市场，使散货的市场越缩越小，并有将其逐出市场的趋向。整个皮具市场虽然较服装鞋帽行业竞争压力小很多，但对于品牌公司而言，可谓竞争激烈，谁都想成为行业老大，谁都想把握现在的利好时机，把品牌做大做强，更有很多皮具行业外的企业也瞄上了皮具这个香饽饽，想要来分一杯羹，如意尔康等鞋企，现在也在做皮具。所以，目前的皮具招商环境同样是竞争重重，压力重重。如何才能脱颖而出，这就有赖于营销手法的灵活运用及产品研发的全面跟进。

3.低端散货市场

低端散货市场在国内已有十多年的历史，可谓根深蒂固，但随着消费者经济水平及消费理念的提高，越来越倾向于品牌消费，加上红谷、稻草人等中低端品牌与之抢占市场，所以市场份额已越来越小，已由之前的70%缩小到30%。 女人从不怕包饰负担太多，“即便一个人拥有100个包包，也是合情合理的。”某著名时尚专栏作家如是说。包于女人们日常生活的重要作用早已不言而喻。特别在时尚大师们的大力推动下，包更俨然一个时尚前沿点。据相关数据统计，在时尚产业发达的欧洲一线城市，衣店、鞋店、包店的比例大约为2：1：1，二线城市一般也达到了4：2：1。但在中国，即使是在时尚前沿的广州、上海、北京、深圳，衣、鞋、包的店铺数量比例最多只有50：5：1。这两个比例，反映了欧洲人的生活方式，中国要实现一衣一包，这条路还需要众多包包商家们群策群

力。困局现状，暗藏商机 包，就是包容一切。是家的延伸!美的体现!时尚、品位、个性的象征。包的精致个性、包的包容精神令人们感动更追逐。但长期以来，虽然包饰消费不断激增，可包饰市场却是困局不断，制约发展：

第一，国际大品牌纷纷进入中国，因为运输、宣传、地址、装潢等非制造成本因素，造成它们做工精良同时价格昂贵，即便白领消费也要勤俭半年，因此为它们一掷千金的消费者少之又少，90%大众“无福消受”，对于追求品牌与时尚的现代都市男女来说，做工精良、款式新颖时尚而价格远远低于国际大品牌的国内诸多自主品牌成了他们的首选，这将为国内自主品牌的快速成长带来契机。

第二，传统服装店也开始添加包饰品，但大多为附加品，款式少，选择空间少，搭配性不强。在这个讲究搭配的年代，基本“无法消受”，而品牌皮具专卖店款式多而全，选择空间大，所以品牌皮具专卖店必将成为他们首选之地。

第三，还有那些过于泛滥的低端市场，它们散落于各种小商品批发城、地摊。80%的包饰为一些小工厂、小作坊做的低档产品。因为缺乏资金，诸多企业硬件生产设施和软件研发人才相对薄弱。造出的包饰没品牌、质量差、无设计、无个性、无保障，有的还运用大量有毒原材料，不仅不能妆点形象，甚至会导致疾病，根本无法满足都市人对生活品质的追求。

随着人们消费水平的提高，低端市场的散货将逐步淡出市场，取而代之的是定位于中低端市场的品牌产品，如目前做得较好的红谷、稻草人、塞飞洛所瓜分的就是这部分市场。

昆山市建设局范文第4篇

高二(4)温文嘉

前天,我们高二年级去了南昆山旅游,这次活动令我们受益匪浅.

第一天,我们去观赏了四个有名的景点.山上的美景令我们大饱眼福,感受到山间空气之清新,小溪之清澈.一切美景都令我们心旷神怡.

第二天,我们要攀登的是一座十分险峻的高山,我们的目的地便是那里的山顶-----天堂顶.下车后我们便结伴而行,踏上了危机重重的山路.刚开始山石并不险峻,凭着我们的青春朝气,轻松地爬上了半山腰,后来路途越来越惊险,有不少同学滑倒在路上,山坡也越来越陡了,我们不得不借助于外力------树木.许多险要关头都是树木扶持着我们,给与我们不倒下的动力.经历了无数次的滑倒,无数次的被树木刮伤,同学们一个个都十分狼狈.终于我们快到达山顶了,忽然前面的同学放慢了脚步,不久便停了下来,原来我们迷了路.带头的同学发现了四条岔路,不知道该怎么走.于是我们马上通知导游,在上面僵持了半个多小时,导游终于来带路了,结果却得到一句话------大家往回走.这句话使我们十分遗憾,因为我们离"天堂"仅有十几米之遥.但是为了安全起见,我们便开始沿路折返.所谓上山容易下山难,上山的路已经不易,下山的路更是艰难.山路陡,加上我们上山时候已经弄得伤痕累累,我们下山时更是显得筋疲力尽.下山的路很滑,我们一个个小心翼翼,但是很多时侯我们仍然需要互相依靠.所以我们抛开了男女之间的界限,手拉着手,共同度过这个难关.大家也似乎形成了一种默契,只要路过滑的地方,大家便一个传一个让同学们小心看路.遇到一些比较难下的阶梯时,我们便手牵着手,帮助后面的同学.这时的我们早已忘记身上的伤痕,抛开一切世俗观念,共同下山.

草木无情人有情,下山的路上,不少人手牵着手搭起了人桥,同学们的新互相靠的更近了.就这样我们安全到达了山脚下.

昆山市建设局范文第5篇

昆山花桥经济开发区，地域面积50平方公里，距离上海市中心不到25公里，生于江苏，长在上海，西邻昆山国家级开发区，东依上海国际汽车城。2005年8月，江苏省委、省政府提出把商务城建成江苏省发展现代服务业的示范区，并列入省“十一五”规划重点服务业发展项目，是江苏省三大商务集聚区之一，2006年8月被批准为省级开发区。2007年6月又被列为江苏省国际服务外包示范基地。花桥国际商务城于2006 年8月被批准为江苏省唯一以现代服务业为主导产业的省级开发区，并被列为省“十一五”重点发展的现代服务业项目。2007年6月被首批列为江苏省服务外包示范区。按照“融入上海、面向世界、服务江苏”的总定位，商务城全力打造以金融外包为特色，以现代商贸为支撑，总部办公、研发设计、物流供应链管理协同发展的现代服务业集聚区，

根据功能策划和总定位，花桥国际商务城将充分发挥靠近上海的区位优势，主动融入上海，接受上海辐射，承接上海商务外溢，着力打造服务外包基地和国家级金融服务外包示范区，大力发展四大产业：一是服务外包，包括跨国公司、国内大型企业集团的IT服务、客户服务等外移外包。二是金融机构后台处理中心，包括银行、证券、保险等大型金融机构的财务结算中心、信用卡服务和客户呼叫中心等。三是制造业企业的区域性总部，包括运营中心、研发中心、采购中心、营销中心、管理服务中心等。四是物流采购中心，以及与之相配套的酒店、商业、文化和居住等项目，力争通过510年的努力，基本形成拥有30万商务和服务人口、1000万平方米建筑面积的城市构架，努力打造“昆山服务”“昆山办公”品牌，建设成为上海国际大都市的卫星商务城。

花桥国际商务城正在加大投入力度，加快开发建设步伐，高水平地实施开发建设。一是形成区域内比较完善的交通框架(重点完成绿地大道东延伸段、商务大道、312国道曹安段改造，沪宁高速花桥互通改造等工程)。二是形成高标准的基础设施体系。用电方面，实现双回路一级环网供电;用水方面，逐步在全区接入可直接饮用的直供水;用气方面，使用“西气东输”管网提供的优质天然气;通讯网络方面，商务城拥有先进的光缆、宽带通信网络，上海电信区号“021”已经接入花桥。目前正规划建设国内领先的“四位一体”新型数字化生态环境，实现“花桥E桥通”。三是形成功能完备的配套设施和生态环境系统。明年，商务城将完成中央公园、生态园等生态景观建设;由香港东方海外公司投资，希尔顿国际酒店集团管理的五星级酒店业将投入运营;绿地同济医院、中福会幼儿园、韩国易买得超市、麦当劳、娱乐休闲中心、运动健身中心等一批生活配套设施也将建设完成并投入使用。商务城周边还拥有大上海高尔夫球场、旭宝高尔夫球场、光明高尔夫球场、太阳岛高尔夫球场等休闲运动场所，可以满足商务人员对高品质文化娱乐生活的需求。通过今明两年的努力，商务城将高水准完成基础设施、功能配套和生态环境建设，构筑最适宜现代服务业发展和商务人士工作生活的环境。 花桥国际商务城的开发建设已引起国内外客商的广泛关注。目前已引进60多个较具规模的现代服务业项目，总投资达200多亿元。绿地国际家园、亚太广场等一批项目已陆续交付使用;港汇国际广场、天天国际展览中心、中寰国际广场、深圳宝湾物流等一

昆山市建设局范文第6篇

拟引进的人员应当符合下列基本条件：

(一)身体健康;

(二)未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定;

(三)已在我市办理居住证、就业登记手续和缴纳社保;

(四)本人及配偶均未参加国家禁止的组织及其活动;

(五)无违法犯罪记录。用人单位申请引进符合上述基本条件且具备下列条件之一的人员，由市人才交流服务中心予以办理。

(一)经市人才办认定并在任期内的昆山市级以上各类高层次人才，年龄不超过其对应的人才认定标准规定的;

(二)具有经全国统考取得的高级专业技术资格、江苏省高级专业技术资格或经市人力资源社会保障部门核准认定有效的省外高级专业技术资格，年龄在55周岁以下的;

(三)获得高级技师、技师职业资格证书，年龄分别在55周岁、50周岁以下的;

(四)具有博士研究生、硕士研究生、本科学历，年龄分别在55周岁、50周岁、45周岁以下的;

(五)通过国家教育部认证学历的留学人员来昆就(创)业，年龄在50周岁以下的;

(六)在本市有合法固定住所、稳定职业并被评为昆山市级以上劳动模范，年龄在50周岁以下的;

注：上述引进人员，需连续缴纳社会保险三个月以上。

(七)引进下列人员，需连续缴纳社会保险二年以上，年龄在40周岁以下： (1)具有大专学历的人员;

(2)具有初级专业技术资格证书的人员; (3)获得高级工职业资格证书的人员。

(一)至