加强农村基层政治建设范文

加强农村基层政治建设范文第1篇

1.1 不讲学习, 素质不高

有些农村基层干部平时懒于学习, 自身学历低, 知识面窄, 缺乏现代领导素质, 靠经验办事, 处理问题简单化。在行政管理方面, 不懂依法治村而习惯于命令手段, 致使干群关系紧张;在做群众思想工作方面, 不懂疏导, 常常造成摩擦。

1.2 不讲政治, 贪污受贿

个别农村基层领导干部, 不讲政治, 不自觉进行党性锻炼和世界观的改造。个别干部在开发土地、引进项目等方面, 只考虑对自己是否有利可图, 不顾群众、集体、国家的利益;有的干部乘集体开发土地、经营项目之机, 中饱私囊, 损害集体利益和群众利益, 导致了农村领导班子的政治素质不高。

1.3 不讲正气, 软弱涣散

部分基层干部软弱涣散, 对歪风邪气听之任之, 做老好人, 遇到矛盾绕道走, 困难面前争回避, 成为没有主心骨、缺乏战斗力的软弱干部。

1.4 监督乏力, 机制不健全

对农村基层领导干部缺乏有效监督。有些监督机构形同虚设, 只是摆摆样子, 装装门面, 对一些违法违纪现象, 事前不想监督, 事后不敢处理, 往往避重就轻走过场。另外, 监督手段单一, 对基层领导班子监督以单一的党内监督居多, 其他监督手段相对欠缺。

2 加强农村基层领导班子建设的策略

2.1 加强思想作风建设, 提高班子整体素质

要加强党性教育, 牢记党的宗旨, 树立正确的人生观和价值观, 弘扬集体主义精神和克己奉公、艰苦奋斗的情操, 全心全意为人民谋利益。另外, 适应社会主义市场经济的需要, 把提高领导班子成员领导市场经济的能力、素质作为班子作风建设的重要一环来抓, 解放思想, 确立强烈的竞争意识、开拓意识和法制意识, 促进班子成员的思想观念、思想方式和领导方法都能体现社会发展的诉求。

2.2 加强组织建设, 提高干部队伍素质

要坚持按德才兼备的原则, 精心选拔干部。把具有为群众谋利益、党性强、作风正、观念新、能力强、得到群众拥护的优秀干部及时选拔到基层领导班子中来。其次要加强基层领导班子的组织建设, 按照建设好能带领农民群众奔小康致富的坚强班子的要求, 把思想整顿与组织整顿结合起来, 有针对性地对支部领导成员进行思想教育, 从根本上提高政治思想觉悟, 为组织整顿打下坚实的思想基础。再次是对政治素质好、经济头脑好、群众威信高的年轻党员, 组织部门尤其应解放思想, 破格使用, 把他们推上重要的领导干部岗位, 从而实现班子优化组合, 增强领导班子现代化建设的整体功能。

2.3 加强机制建设, 实现领导班子工作规范化

首先, 建立班子自身的约束机制。明确班子领导下的分工负责制, 以便对权力的运用进行必要的约束和监督, 确保班子精诚团结;健全民主集中制, 有利于发扬民主, 集中正确决策, 使班子思想统一、步调一致;完善民主生活会制度, 有利于班子与成员, 成员与成员之间沟通。其次, 建立检查督促机制。乡、镇党委要建立汇报、反馈、检查、监督制度, 考察农村基层领导班子成员的思想、作风及工作实绩, 及时指导和解决问题, 端正班子的工作方向, 增强工作效果。再次, 建立群众监督机制。健全班子事务公开制度, 把集体财务、大宗生产项目承包、土地使用及征、租地款得去向等问题予以公开, 增加办事透明度, 消除群众误解, 增进干群关系。最后, 建立健全激励保障机制, 改善村干部待遇, 提升村干部的工作积极性。

2.4 加强党风廉政建设, 克服腐败现象

基层干部的一举一动, 人们群众都看着眼里, 他们的形象直接影响党在群众心中的形象, 所以, 基层的党风廉政建设要抓实抓好, 增强他们拒腐防变的能力。

摘要：本文指出了农村基层领导班子存在着不讲学习, 素质不高、不讲政治, 贪污受贿、不讲正气, 软弱涣散、监督乏力, 机制不健全问题, 同时提出了加强思想作风建设, 提高班子整体素质、加强组织建设, 提高干部队伍素质、加强机制建设, 实现领导班子工作规范化、加强党风廉政建设, 克服腐败现象的农村基层领导班子建设的策略。

关键词：农村,基层领导班子,建设,策略

参考文献

[1] 李瑾.对基层工会干部素质影响工会作用发挥的思考[J].天津市工会管理干部学院学报, 2017, 31 (1) .

[2] 李治邦.提高农民政治素质对发展农村基层民主的意义[J].甘肃农业, 2017, (01) :48-49.

加强农村基层政治建设范文第2篇

摘 要：执行力是法治建设中不可缺的，建设社会主义法治国家，是一个系统的治国工程，不仅需要国家高层的顶层设计，也需要基层农村的执行。在现代化的进程中，基层农村相比较于发达的城市来说，都是比较薄弱的环节，究其原因，认为执行力是其主要的方面。因此，强化执行力在基层农村法治建设中具有重要的作用。

关键词：执行力；农村；基层；法治建设

0 引言

法治建设是一个全面的工程，党的十八大明确提出全面依法治国，十八届四中全会以一个重要的会议形式，专门讨论全面依法治国，并且以成文的形式通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。可以看出，依法治国是全面的，而不是片面的。作为基层社会的农村，当然也需要紧跟党的发展要求，严格的强化执行力，才能更好的推进法治建设。此外，基层农村本身是不能指定法律法规的，最多就是道义上的村规民约。因此，基层农村在法治建设中，最需要的就是把握好执行力的问题。

1 基层农村法治建设的执行力现状

1.1 何谓执行力之释明

执行力，顾名思义就是执行的力度，文章所指的执行力，是限定于基层农村的治理过程中对国家法治建设的执行力。在此处，文章将要探讨的执行力是以基层农村为切入点的，文章认为，在国家的治理体系中，从中央到县一级的基层，再到乡镇的底层，都有一个完整的政策法律法规的执行体系，各个机构之间的相互作用，共同促进法治建设。然而正如朱政所说：乡村特殊的社会环境和制度环境以及地域间的巨大差异，决定了基层法治在很多方面有别于笼统意义上的法治建设。

基于村民自治组织的特殊性，村委会的执行力只表现在有限的方面，因为它既具有国家属性的一面，又具有不完整的一面，因此，基层农村的执行力就不健全。法律界人士认为，目前的村民委员会是一个“四不像”，其法律性质难以确定村委会难以定性，为执行难打下伏笔。那么本文就法治建设方面，探讨执行力在基层农村法治建设中的作用。基于基层农村自治的考量，村委会在法治建设中的执行力的有限性，就需要对目前相对偏远落后的基层农村的法治现状加以分析，其中，在法治建设方面，文章认为有两种现象比较普遍，一是基层农村法治建设中的法律专业人员较少，二是村委会的执行力多样化，不专一。

1.2 基层农村法治建设中的法律专业人员较少

现在的基层农村法治建设中，相比较于十年前有了很大的提升，更加的民主和公平，更加注重民生建设，但是对于专业的基层农村法律专业人员，还是比较少的，这对于基层农村法治建设来说，法治建设中的执行力度就会比较薄弱。一方面是农村法治的人员本身的问题，其中就是执行力的问题，农村的管理人员是混合式的管理方式，这样就会给人一种既不专业，又没有法律权威的错觉，基层农村的法治就缺乏执行力。没有法治建设的核心，它不具有完整的法治建设系统，所以在缺乏专业法律人才的时候，法治建设的执行力就会下降。

1.3 执行力的多样化

核心意识是党中央提出的四个意识之一，从国家的法治建设高度来说，执行力要有集中，而不能四面出击；从基层农村的底层社会法治建设来说，也应当要有所集中，才能够做到集中力量推进法治建设。在基层农村的法治建设中，执行力的多样化是一个比较常见的问题，也就是比如说，婚姻登记的有乡镇民政所，管理治安的有派出所等等，这些基层的单位都是县级的派出机构，都是各自发力，民政所的宣传婚姻法，派出所宣传治安法等等，造成了法治建设的执行力的多样化。

总之，基层法治建设是全面依法治国的一个部分，基层农村往往缺乏健全的法制执行机构，所以目前的一些较为落后的农村地方，法治建设的执行力有待改善。

2 农村基层法治建设需要强化执行力的原因

從上述关于基层法治建设的现状来看，关于目前的农村法治建设执行力相对来说比较薄弱的原因是多方面的，可以说是多因一果。

2.1 农村分布比较分散导致法治建设的执行力就减弱

基层农村人口的分散是法治建设执行难的一个基础原因。一般来说，地势较为平坦的农村地区，农民就相对集中，而地势起伏大，山多坡陡的地方，农民的分布就较为分散。从我国的地形分布来看，山地占了一大部分，而平原面积相对较少，而且随我国的改革开放，许多的平原地区都快速的发展成为城市，或者是与城市差距较小的城镇，这是城镇化的结果。而绝大部分的中西部，农村的分布是比较广泛的，农村分布越广泛，法治建设过程中的执行力就越弱，需要较长的时间去执行。

2.2 基层农村专业的执法队伍较少

基层农村执法队伍较少是比较普遍的，这可从现实中表现出来，基层农村的许多法治建设的执行，都是靠宣传来完成的。在一些农村地区，可以看到各种各样的标语，这种反复宣传的原因也是法治建设执行力较弱的表现。不过，有学者则认为：制定与执行相关的制度是提升执行力的关键环节，而大力宣传是执行力提升的主要路径。

大学生村官是一项神圣的职业，我国推行的大学生村官政策，除此之外，在农村基层的治理中，村委会是主要的核心，农村基层的治理提供最直接的动力。从这两者的身份来看，既是农村基层的管理者，又是基层法治的建设者，在一般情况下不是国家公职人员，这是其一。其二是大学生村官与农村村委会自助选举的村官之间既有联系又有区别，联系是他们都从事基本相同的工作，区别是大学生村官是通过国家公务员考试合格之后才上岗的，而村委会的村官是根据国家的基层自治组织法的观规定自己民主选举出来的。这就说明，农村基层法治建设的队伍中的人员是混合型的，这对于农村基层法治建设来说，就有可能无法充分发挥出应有的法治作用。

2.3 法律赋予基层农村的执行权是有限的

我国有专门的农村基层自治组织法，也就是《中华人民共和国村民委员会组织法》。一方面法律赋予基层农村自治组织相关的自治权力，这是社会主义民主政治的体现，保障人民当家做主，另一方面，自治的权力范围是有限的，这在一定的程度上说就会限制基层法治建设的执行力度的发挥。由于农村基层社会具有依赖性特征，在法治建设过程中，只需要一定力量的法治执行力度就可以推进农村基层的法治建设，而真正的核心在于如何在有限的法治执行权的范围内，充分发挥执行力的在法治建设中的作用。因此，农村基层村委会的有限的法治执行权，限制了执行力的发挥。

2.4 基层农村法治意识相对薄弱

农村法治意识相对于发达的地方来说要薄弱一点，这是需要强化法治的执行力的原因。在《秋菊打官司》这部作品中，主人公秋菊需要的一个“说法”，为要一个“说法”，她可谓是力尽艰苦，从乡里一直闹到市里，最后给她的“说法”与她自己的初衷完全大相径庭，让人公也十分的不解为什么是这种结果，是现实中农村基层法治意识薄弱的体现。当前，加强乡镇政府执行力文化建设，首要的任务是通过舆论宣传，使广大乡镇干部强化执行理念，提高对政策执行的认识，努力培育执行力文化。如果在农村基层能够有强有力的法治执行力和法治文化，不断的强化村民的法治意识，就有可能避免这种事情的发生。

3 执行力在农村基层法治建设中的作用

执行力是农村基层法治建设最需要的，一方面，农村基层的法治建设必须以国家的依法治国的大政方针保持一致；另一方面，农村基层治理就是一个执行的最终落脚点，因为所有的法律法规和国家的政策方针都需要生根落地才有意义，基层农村就是法治建设的最后一道工序，只需基层管理的村委会去执行即可实现目的。正如连维良所说：深化对执行力的理解和认识，从而减少个体障碍并促使行为风格的改观。因此，可以说，执行力关乎到基层法治建设的成效，强化执行力对基层农村法治建设具有重要作用。

3.1 强化执行力有利于减少农村的分散效应

在较为分散的一些农村地区推进法治建设，需要较强的执行力，这样可以减少法治建设的成本，提高法治建设的效率。在那种村与村之间，甚至户与户之间相隔较远的偏远农村，法治建设的推进难度就会大。在这种情况下就需要强化法治建设的执行力来缩小基层农村的分散效应。比如，在去那种比较分散的农村普法的时候，就可以先通知村长何时何地进行普法宣传，把要宣传的内容发给每个村民先学习，然后集中宣传，就像学习是九大报告的精神一样，组织起强有力的宣讲团，集中起来高宣讲，而不是单独的宣讲。因为，农村法治建设与农村政治、经济文化等各要素之间正不断地进行交换 ，共同构成了农村法治建设系统的农村社会整体。所以，强化执行力在法治建设中的作用，有利于减少基层农村的分散效应，提高法治建设的推进效率，形成聚合效应。

3.2 较强的执行力有利于弥补执法队伍较少的缺陷

在相对偏远的农村基层，执法队伍较少的现状也难以一时之间得到突破。既然无法在一时之间完全改变现状，那么就从自身出发，提升农村基层管理人员的执法素质。这就需要在推进基层农村的法治建设的过程中不断的强化村委会管理人员的法治执行力，强有力的法治执行力也是检验一个农村基层干部的主要指标。在村治的管理中，可以说法治的影子无处不在，就连我国的民事诉讼法中，对于民事纠纷，其中之一的解决方式就是可以社区调解，这说明法律就犹如空气一样，就在每个人的身边。只要在管理村务的时候善于树立法治意识，不断的强化法治执行力，对于推进基层农村的法治建设来说就会起着春风化雨般的作用。

3.3 強化执行力有利于转变基层农村的治理方式

在飞速发展的现代化社会进程中，社会的治理方式也必然会引起改变。作为最底层的基层农村，许多的青壮年都会选择外出当农民工，而不是在家种地，这是由时代特征决定的。既然人们的生活方式改变了，那么相应的治理方式也会转变。农村基层法治建设的过程，是一个政策的贯彻国家顶层设计的过程，也应当秉持着创新精神，不能固步自封。只有农村法制完备，农民合法权益能够切实得到维护，社会主义新农村建设才算真正成功，这也是推进新农村法治建设的出发点和落脚点。农村基层的治理方式，总会受到来自各个方面的阻力，因为基层农村的政治生态是最脆弱的。但是随着扫黑除恶斗争的不断加强，这些干扰农村法治建设的因素也越来越少，甚至被扫除。因此在这样良好的环境下，加强农村基层法治建设的执行力，就需要顺应社会的发展潮流，而不断的改进乡村的治理方式。比如，以前对于黑恶势力要重拳出击，毫不手软，以维护社会稳定，而如今就需要利用温和的法治手段来治理基层。因此，强化执行力有利于农村基层治理方式的转变。

3.4 深入推进依法治国的重要动力

法治的生命在于实践，实践的最直接的方式就是执行，法律法规和国家政策执行的好不好，反映出一个国家的社会治理水平。我国是社会主义法治国家，深入推进法治建设就需要强有力的执行保障。基层农村法治建设，是人民群众自觉投身法治事业重要组成部分，要让人民群众自觉的行动起来，就需要有引导，这就是需要农村村委会的执行力。

法治建设不是空中楼阁，而是与人民生活息息相关的政府工程，法治社会的建设目标，需要高度的执行力来维护，法治建设的推进和执行只有进行时，没有完成时。广大的农村社会的法治建设，是关乎到党的两个一百年奋斗目标的重要一环。在农村，或许经济可以发展，产业也可以提高，这是支撑农村基层社会发展的物质基础。同样对于精神文明方面的法治建设，要像这些物质基础一样，在强有力的执行过程中，不断的得到提升。

4 结语

通过上文的分析，当前的基层农村法治建设需要有足够的执行力做保障，强化执行力，有利于克服法治建设中的不足。制度的生命力在于执行。在基层农村村委会工作的村官，在执行各项制度时，可以说是任务多，责任重，法治建设的执行任重而道远，但是，这样的基层工作是值得尊重的，始终要保持信心，只要农村基层治理者们撸起袖子加油干，相信只要认真贯彻执行以习近平同志为核心的党中央的全面依法治国之政策，农村基层法治建设也会取得成就。

参考文献

[1]朱政.基层法治的实践生成——以鄂西地区仪式性人情异化的治理为切入点[J].法商研究，2016，33（04）：55-64.

[2]本报记者 李 飞 孙剑博.村委会，为何横亘执行路[N].人民法院报，2004-03-25.

[3]于秀琴，李军，蔺雪春.政府执行力提升的路径选择[J].中国行政管理，2010，（07）：42-45.

[4]徐元善，周定财.我国乡镇政府政策执行力提升研究[J].政治学研究，2013，（02）：37-49.

[5]连维良，吴建南，汪应洛.政府执行力的影响因素及对策[J].中国行政管理，2013，（04）：25-28.

[6]韩学平，刘兆军.非正式制度对当前农村法治建设的影响[J].科学社会主义，2007，（03）：74-76.

[7]郭超.社会主义新农村法治建设的对策思考[J].法治论坛，2007，（02）：223-230.

[8]麻宝斌，钱花花.制度执行力探析[J].天津社会科学，2013，（03）：53-58.

加强农村基层政治建设范文第3篇

摘要：公民政治参与的广度与深度是衡量一个国家政治与民主发展水平的重要标志。始于上世纪80年代后期的村民自治运动，拉开了中国农民以独立的政治个体进入中国农村基层民主政治生活的序幕，从此，中国政治民主化率先在农村迈出了第一步。在这一进程中，中国农民内部一支最具能动作用的阶层——精英农民崛起。经过村民自治选举的训练，他们迅速成长为农村民主政治选举中一支强劲的政治整合力量。在政治参与活动中，出现了参与动机指向、参与意识非理性化等问题。文章通过对问题的分析，找出对策，以使精英农民政治参与质量得到提高。

关键词：政治参与；精英农民；基层民主政治

始于上世纪80年代后期的农民自治运动，拉开了中国农民以独立的政治个体进入中国农村基层民主政治生活的序幕，从此，中国政治民主化率先在中国农村迈出了第一步。在这一进程中，随着农村社会阶层分化的加剧，中国农民内部一支最具能动作用的阶层——精英农民崛起。经过村民自治选举的历练，他们成为农村基层民主政治选举中一支强劲的政治整合力量，其政治参与的价值取向及手段和方式的选择不仅影响普通村民政治参与的广度、强度及对选举质量的评判，而且直接影响农村基层民主政治发展的走向。对于我们这样一个以农民为主体的国度，这是一个十分值得关注的课题。

一、精英农民政治参与对基层民主政治发展的重要意义

1.精英农民的内涵

所谓精英农民即“能人”农民。是指那些在村庄中拥有相对政治、经济、文化或其他社会资源优势，其社会影响力超过一般村民社会影响力的农民。既包括体制内掌握着村庄正式权力资源的村组干部，也包括体制外在村内有一定社会影响力的村民，如宗族头人、经济能人等。他们中的大多数不但能利用这种影响力获得更多财富，同时因能在一定程度上带领群众发家致富或为村庄公共事务尽力而获得村民普遍尊重。身份来源的多元性、组织上的蛰伏性、能量的爆发性是其显著的政治特色。他们往往充当村庄利益代言人角色，引导着村内舆论和政治起伏。

2.精英农民政治参与的意义

精英农民在方兴未艾的农村基层民主选举活动中，他们动用了所有能动用的力量，比较了所能找到的选举手段，研读了所能研读的国家关于基层民主选举的文件和制度说明，以和所有竞争对手一决雄雌。他们充满斗志的政治参与拓宽了中国广大农村政治参与的广度，不同程度地改变了普通村民政治冷漠；有效激化了基层民主选举的竞争性；提高了选举的公正性；强化了基层民主监督力度。同时，其政治参与的得失为国家其他领域正在进行的公民政治参与活动提供了借鉴价值。

二、精英农民政治参与存在的问题

1.政治参与动员力量的强大挑战了基层党组织的权威，影响了其领导力量的正常发挥，加剧了基层组织整合政治资源的困难

精英农民在基层民主政治参与活动中，表现出了强大的政治动员力量，他们往往和支持者结成利益联盟，左右村中政务；建构利益共同体，挑战农村基层组织权威。为赢得普通村民的支持，在竞选活动中一方面塑造普通村民的共同利益观念。利用游说、散发宣传材料、贴大字报等形式公开表明这种利益，并宣称自己是这种利益的代表者。另一方面建构利益共同体，形成以精英为核心的利益联盟。一旦利益联盟建成，村内就出现可与村“两委”相抗衡的力量。虽然这种结盟很短暂，是获取选票的一种手段，联盟会随着村里选举的结束而沉寂。但是一旦实现不了自己的政治目标，它就可能成为一股村内最难以解决的长期(直至他们所不满意的当选者任期结束)影响农村社会稳定的力量，使农村基层党组织领导力量不能正常发挥，加剧了基层组织整合政治资源的困难。

2.政治参与主体的单维性加剧了政治经济资源占有的不均，使利益指向集团化，影响基层民主政治发展的民本政治方向

我们调查中发现，目前在农村对民主选举最感兴趣的是两类人：一是率先富起来的农民精英；一是长期在村里任职的村干部。尤其是前者，每一次选举活动中都要争得“自己人”在村两委中的任职总数和比例，以彰显自己影响力。这就使得农村“两委”主导权长期把持在特定的部分人手里。这种政治参与主体的单维性加剧了农村政治经济资源占有的不均，而且使利益指向集团化，损害农村弱势群体利益，影响基层民主政治发展的民本政治方向。

3.政治参与动机指向利益化，降低基层民主政治选举的权威性

就政治参与的动机而言，只有政治参与动机是政治取向，才能彰显公民参政的政治价值。但是，由于市场经济的发展，从我们的问卷调查看，有相当一部分农民(59％)的政治参与动机是基于利益取向，他们参与政治的主要目的是为了捞取政治资本，以获得个人或宗派的利益。在访谈中，有些村干部公开表示“之所以在这个位置上干下去，是因为有些钱利可得，要不何必那么拼命”。精英农民政治参与动机指向利益化，就会降低基层民主政治选举的权威性和政治质量，迟滞中国民主发展进程。

4.政治参与意识非理性化倾向，影响基层民主政治稳定发展

就目前而言，精英农民的政治参与意识处于萌发阶段，对政治参与缺乏明确的认知。诸多因素导致他们缺乏政治民主观念，主体意识不强，政治参与意识的非理性化倾向十分严重。一旦出现自己不满或着损害自己权益的事，往往走向极端，或暴力抗争，或上访、报复施虐者。精英农民政治参与意识非理性化倾向，影响农村基层民主政治的稳定发展，影响中国公民社会的形成。

5.政治参与方式非制度化的扩大污染了基层民主政治选举环境

公民政治参与方式有制度化和非制度化选择之分。所谓制度化政治参与，亦即政治参与的合法化、法制化。所谓非制度化政治参与，是指不符合制度和程序要求的政治参与，表现形式主要有行贿、抗议、越级上访、报复村干部、冲击国家机关等。精英农民往往凭借手中掌握的经济政治优势，使非制度化参与大行其道。这种非制度化的参与在精英农民的鼓动下，威力就更大。成功则形成小利益集团，侵害大多数农民利益；失败则使村级政权瘫痪，失去战斗力。政治参与方式非制度化的扩大不仅污染基层民主政治选举环境，而且阻碍农民高效进入国家政治生活和国家政治民主化进程。

6.政治参与联盟形成农村强势集团，损害弱势群体利益，削弱党在农村的执政基础

当前，在市场经济的游戏规则还不为广大农民所熟悉和掌握的情况下，广大农民很自然地会在经济上依附于懂市场、善经营的精英农民。而精英农民对基层政权权力的获得，又使其成了名正占顺的带头人，这就更加强化了这种依附性。这种精神和物质的双重依赖，不仅削弱党在农村的执政基础，而且极不利于现代“政治人”的出现，中国人骨子里面的奴性更难以根除，崇尚权威的思想将更加凝重，农村基层民主政治建设的质量将大打折扣。

三、解决精英农民政治参与存在问题的对策

1.大力发展农村集体经济，为农民积极政治参

与提供物质支持，为基层党组织对民主政治发展方向行使领导力提供经济支撑

经济地位决定政治影响力。农村集体经济的萎缩，使农村“两委”在村民中的政治感召力大为降低。经济上的弱势地位，在面对精英农民的反掣时不堪一击。因此，大力发展农村集体经济，夯实农村基层政权所需经济基础，才能为村民的政治参与提供强有力的物质基础，为基层党组织对民主政治发展方向行使领导力提供经济支撑。

2.完善农村干部任用政策，均衡政治资源占有均势，实现政治参与主体多维化

长期以来，在农村干部的任用上，我们一直主张“能人进两委”，以实现“一部分人先富起来，然后再共同致富”的政治目标。因此在村“两委”的配备上，更多注重干部的“能”而忽视“德”。精英农民致富的能力是无可质疑的，但是致富能力强不一定就是好带头人。干部是什么?干部是“方向”；干部干什么?毛泽东说“出主意用干部”。这里强调的是干部的舵手功能，而不是水手“划桨”。从这个意义上来说，用干部应该注重其领导力，主张“德能”兼备，而不能看“特技”。因此必须完善农村干部任用政策，均衡农村基层政权内政治资源配置，实现政治参与主体多维化，维护基层民主政治发展的民本方向，巩固党在农村的执政基础，进而实现农村的长治久安。

5.加强政治参与体制机制建设，纠正精英农民政治参与利益化指向

精英农民政治参与活动中的利益指向化功能非常明显，解决这一问题就要加强政治参与体制机制建设，畅通政治参与渠道。为此，一要完善村民自治制度体系，夯实政治参与的制度基础。夯实政治参与的制度基础，首先要推进制度创新；其次抓好制度完善；最后要做好制度落实。二要完善农民政治参与利益表达机制。完善利益表达机制，首先要完善舆论监督体制，其次提高农民组织化程度。只有把农民组织起来，以集体的力量才能抵御各种给农民带来损害的行为。三要善于吸纳合理的非制度政治参与进入正式制度体系。国家立法机关应将那些合理的、有利于社会发展的各种非正式制度纳入制度体系。如1978年安徽小岗村农民搞的“大包干”，最初就是农民的非制度参与，后被纳入了制度化轨道。四要完善村民自治法规。农民政治参与必须根植于宪法和法律许可的范围之内。国家要建立健全必要的法律制度，对农民政治参与进行法律定位，才能实现农民政治参与经常化、秩序化、法治化。

4.加强中国特色社会主义新农村思想文化建设，培养精英农民现代公民意识，纠正政治参与意识非理性化倾向

思想政治工作是党的各项工作的生命线。为此，一要确立精英农民为公民文化宣传教育的主体，以提升农民政治参与的热情和实效性。首先要提高精英农民思想素质和政治素质，这是由精英农民在农村社会发展中的特殊地位所决定的。其次对普通村民要深入地进行民主启蒙、政治技能和法律方面的教育，增强其政治主体意识，发展中国特色的“公民”文化。二要坚持以马克思主义为指导，确立反对各种封建残余思想为宣传教育的主要内容。对思想意识形态领域存在的各种有违现代民主思想的封建陈腐意识坚决清除。三要确立现代媒体为宣传教育的有效载体。现代媒体传播快，受众广，形式灵活多样，易于老百姓接受和理解。充分利用这一科技载体不仅能保证思想政治教育的科学性、针对性和实效性，而且能实现宣传效果的立体化。

5.遏制精英农民非制度化参政手段扩大趋势，净化选举环境，提升其政治参与质量

精英农民非制度化政治参与影响着我国农村基层民主的发展和农村社会的稳定，降低农村基层民主政治的质量。而精英农民拥有使非制度化政治参与扩大化的资源和能力，因此，必须加以遏制。一要拓宽制度性政治参与渠道。制度性政治参与渠道的扩大、程度的提高，是农民政治参与制度化与法治化水平提高的体现，也是遏制非制度化手段使用的治本之策；二要甄别非制度性政治参与。对于仅为实现个人或团体利益而实施的非制度化政治参与应依法坚决打击，严肃处理其核心成员；对于那些合理的、具有社会基础的、有利于社会发展的各种非正式制度应尽快纳入制度体系；三要研究农村非制度化参与扩大趋势的原因。学者研究表明，当代中国农民的政治参与尤其是精英农民的政治参与已由过去的政治卷入式转变为具有个性权利主张的政治参与形态。因此探究问题产生的原因，寻找好的办法，净化选举环境，提升其政治参与质量，为农村基层民主政治发展创设好的制度环境势在必行。

6.发挥基层党组织核心领导作用，维护弱势群体利益，巩固党在农村执政基础，确保村民政治参与实现历史转化的方向性

在推进农村基层民主建设过程中，存在两个问题：一个农民政治参与的广度、深度问题，一个是基层民主建设的方向问题。这两个问题的解决都离不了党的领导，因此必须强化农村基层党组织建设和基层党组织的核心领导地位。对党的农村基层组织，一要严格按照科学发展观的要求搞好班子建设和队伍建设，充分发挥领导作用，提高把握大局的能力；二要改善领导方式，作为基层党组织的核心人物——村支书应从具体的村务工作中脱离出来，把重心放在全局性问题上来。建立村支两委制衡的权力分享机制，严禁当选精英农民利用所拥有的资源优势不接受组织管理、约束，膨胀个人权力的行为，打击当选精英农民为谋取私人团体利益而侵害其他村民利益的行为。巩固党在农村执政的基础地位，确保农村基层民主政治发展为人民的目标。

总之，在我国农村基层民主政治建设中，精英农民的政治参与是一大亮点，也是最值得关注的问题。该阶层政治参与活动中表现出的蓬勃生机给人留下深刻的印象和思考。在农村基层政治民主发展过程中，如何发挥这一社会群体的优势，解决其存在问题，是新的历史时期必须解决好的政治大课题。这一问题的解决，不仅有利于农村基层民主的健康发展，真正实现村民自治中的村民当家作主，完善具有中国特色的人民民主政治体制，而且也为即将全面展开的中国政治民主化提供参考。

加强农村基层政治建设范文第4篇

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的执政理念。其实质就是要实现“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。全省国税工作继续突出“构建和谐国税”主题，大力开展“基层建设年”活动，统筹基层与机关协调发展，推动和谐国税建设稳步向前。

加强基层建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。实践证明，重心下移，为基层减负，为基层服务，为基层排忧解难，体现了以人为本的方针；抓基层、打基础，有利于推进国税事业长远发展、可持续发展；从基层建设的重点环节入手，从基础管理中的薄弱环节突破，面向基层抓基础，夯实基础促落实，是统筹兼顾这一根本方法在实践中的运用。可见，加强基层建设是实践科学发展观的一个具体落脚点。加强基层建设是发挥税收职能作用的可靠保证。当前，党和国家工作的大局是保持经济平稳较快发展。税收是国家财政收入的主要来源和实施宏观调控的重要杠杆，在保持经济平稳较快发展中责任重大、使命光荣。国税部门要履行好这些职责，离不开一个稳固的基层税务组织和坚实的税收管理基础。今年的经济税收形势严峻，任务更重、压力更大、矛盾更多，执行政策靠基层，加强管理靠基层，完成任务靠基层，基层处于各种矛盾的焦点。因此，加强基层建设，打牢管理基础，有利于充分发挥税收职能作用，促进经济平稳较快发

展。加强基层建设是彰显税收工作主题的有效载体。新时期税收工作的主题是“服务科学发展、共建和谐税收”。围绕这一主题，必须做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁。基层是执行的终端，推进法治公平，需要基层将税收法律和政策执行到位；基层是管理的一线，要达到规范高效，有赖于基层管理机制建立健全，管理基础不断夯实；基层是沟通征纳的桥梁、联系干群的纽带，要实现文明和谐，必须擦亮基层“窗口”，保证基层和谐稳定；队伍的主力军聚集在基层，要保证整个队伍勤政廉洁，必须以基层干部职工为重点，造就一支业务熟练、执法公正、廉洁高效、服务规范的干部队伍。加强基层建设是构建和谐国税的内在要求。2005-2007年全省国税系统实施“管理三部曲”，取得了显著成效，积蓄了发展能量。立足于这一坚实基础，去年以“纳税服务年”活动为载体，拉开“构建和谐国税三部曲”的序幕，实现了构建和谐国税的良好开局。基层是国税部门的主体，是做好国税工作的基石，把基层建设好了，国税事业发展才有扎实的根基和永续的后劲。承接去年“纳税服务年”活动效应，今年要开启基层建设新篇，立足基层抓基础，打牢基础促和谐，这是构建和谐国税的内在要求。

基层建设是一项系统性工程，必须把握重点，整体推进。当前和今后一个时期，重点是要抓好“一个工程、一个载体、一个平台”。具体来讲，一是实施“三基”工程。大力实施抓基层、打基础、提升基本素质“三基工程”。所谓抓基层，

就是要把基层建设作为一项基础性、根本性的奠基工程，摆在突出位置，牢牢抓在手上，感情向基层靠拢、思路向基层贴近、工作向基层深入，着力解决基层和群众最关心、最迫切的实际问题。所谓打基础，就是要优化机构设置和人员配置，完善岗责体系，优化管理流程，健全基本制度，掌握基础资料，管好基础数据，规范基本操作，全面夯实基础管理。所谓提升基本素质，就是要完善基层干部培训机制、管理机制和激励机制，大规模培训基层干部，大幅度提升基本素质，使基层干部职工各尽其能、活力迸发，人人想干事、能干事，个个干成事、不坏事，努力把基层国税单位建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。二是以创建“三优”窗口活动为载体。优良秩序、优美环境、优质服务是基层国税单位文明建设的基本要求。要以实施科学化、专业化、精细化管理为要求，做到税源底数清、户籍管理严、征管资料全、企业情况熟、数据分析透、征管质量高，实现执法规范、执行有力，运转高效、秩序优良。要进一步改善基层的办公、生活条件，着力营造优美的工作环境、办税环境、人居环境，保证基层的秩序安稳、干部安居、队伍安心。要以加强办税服务厅标准化建设为契机，推行“一窗多能”，落实文明办税“八公开”，不断提升纳税服务质量和效率，提高纳税人和社会满意度。三是打造“三级联动”平台。基层建设是一项系统工程，只靠上级重视不行，仅有下级努力也不够，必须上下一起动，齐心协力干。这就要求

构建一个省市县局三级联动、上下协调的工作平台。省局将制定具体的实施方案，计划每年为基层办几件实事，坚持抓三年。各市州局要切实担负起抓基层建设的职责，在抓基层、打基础、建机制上下功夫、挖潜力，推动基层建设面貌明显改观。各县市区局要提高执行力，创造性地落实上级关于基层建设的各项工作部署，从而做到省市县三级局各司其职、各负其责，形成上下联动、协作配合、齐抓共管的工作局面。 开展“基层建设年”活动，全面加强基层建设，必须以科学发展观为指导，用创新的思维和方法加以推进。一要把握工作的统筹性，做到纲举目张。“基层建设年”活动是做好今年国税工作的一个抓手。要借助这个抓手，统筹安排今年的各项国税工作，使全省国税工作重点突出，纲举目张，步调一致，形成上下一盘棋。同时，要统筹推进基层的领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、基础设施建设、税务文化建设、信息化建设、党风廉政建设等重点工作，推动基层建设全面、协调发展。二要注重工作的持续性，坚持长短结合。基层建设是一项长期性、渐进性的工作，不可能一蹴而就，必须长抓不懈，持之以恒。省局就基层建设制定了一个指导意见提交会议讨论，这是一个“打基础、管长远”的方案。实践中，各地要坚持长短结合，做到长计划、短安排，既放眼长远，打牢基础，积蓄持续发展的后劲；又要立足当前，因地制宜地抓几项要事，办几件实事，推动基层建设取

加强农村基层政治建设范文第5篇

――文化渗透于心。近年来，分局结合精神文明创建活动，通过开展创建文明机关、创建学习型机关等活动，加强分局文化建设，逐步形成具有特色的工商文化。把唱响《宁夏工商之歌》作为增强廉政文化感染力的内容，唱出了我局干部的精神风貌和干事创业的激情。

分局还采用寓教于乐的方式搭建文化建设大舞台，着力营造浓厚的工商文化氛围。据统计，在工商文化建设过程中，共制作廉政风险点警示牌、宣传牌1000多个，参加各类书画展20多次，在“七一”、建国六十周等重大节日，开展歌咏比赛、演讲比赛、“红盾之星”评选及恳谈会等活动，有力地凝聚了人心。 ――管理贴近人心。由于历史原因，分局部分基层工商所存

在脏、乱、 差的现象。无办公场所、办公条件简陋，既影响了基层执法队伍的稳定，也有损于工商形象。为此，分局在开展星级工商所创建工作的同时，解决了3个基层工商所的办公场所问题;投入17万余元，改善工商所的基础设施,按照国家工商总局《关于统一规范工商行政管理标识工作有关问题的通知》要求，更新工商所标识，规范了公开的制度;为工商所购置微机、空调等办公设施。现在，分局的4个基层工商所全部建立了宽敞明亮的一站式服务大厅，拥有了会议室、档案室、食品检测室、衣帽间等工作和生活设施。

分局还实行干部岗位轮换制和干部竞争上岗制，建立起知人善任、充满活动力的用人机制，进一步调动了干部的工作积极性。

――培训打牢基础。分局不断健全人才培养的长效机制，引导教育干部自觉提高学习能力、思考能力、实践能力和创新能力。本着“缺什么、补什么，需要什么学什么”的原则，不断完善干部教育机制，建立健全干部学习考勤、学习档案、学习通报、学习督查、学习考核制度。中心理论组学习按照每周集中学习，每月读一本书、每季度交流一次学习体会，中心组成员每半年汇报一次学习成果的方式有序开展。继续开展“一月一法一讲一考”的干部教育培训方式，制订下发《干部培训计划》。各部门按照培训计划的安排，将讲课内容制作成课件，通过幻灯片的形式进行讲解，达到了教育培训的效果。据统计，先后举办各类培训班80多期，培训人员达4万余次。与此同时，分局还把干部教育

培训完成情况作为评先评优的重要内容，实行主要领导负责制是，推行干部教育培训情况定期通报制度。

――责任推动落实。有效推动工作落实，必须有完整配套、科学合理、运转协调、规范有序、政令畅通、奖罚分明的责任体系作保证。2009年，分局对各项制度规范进行了梳理，并在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定了首办责任制、公开承诺制、执法评议考核等工作机制。每季度，按照各部门工作职责分别制定科学量化的绩效考核标准和办法，细化到学习、工作、作风、党风廉政等各项内容，将的工作目标分解到每月每季，采取平时考核与考核相结合，以平时为主的办法，考核结果与奖惩挂钩， 重点突出对干部的奖励，激发干部的工作热情和积极性。同时，开展基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动，使每名基层执法人员都置于群众监督之下。与此同时，进一步加大了责任督查和责任追究力度，对不履行岗位职责或者履职不到位、不当者及时进行处理。

加强农村基层政治建设范文第6篇

讲政治是我们党的优良传统，早在新民主主义革命时期，毛泽东就指出，“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。改革开放以来，邓小平也曾多次强调要加强政治建设，他指出，“没有强有力的政治保证，经济建设是搞不好的”“我们一定要把思想政治工作放在首位，切实认真抓好，不能放松”。党的十八大以来，总书记多次强调讲政治的问题，强调党的建设。如2016年7月，他在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出，“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起”。在党的十九大报告中，总书记明确指出，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”“把党的政治建设摆在首位”。

加强党的政治思想工作，对拒腐防变至关重要，党的十八大以来，随着反腐败斗争的深入进行，党的政治生活有了明显的改观，党内政治生活出现许多新气象，同时也要看到，一些党员干部仍然存在着政治立场不坚定，政治性薄弱的现象，以至于经不住物质利益的诱惑和腐朽思想的侵蚀，走上腐败道路。正如总书记2016年在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中提到的，“党面临的四大考验’、四种危险’是长期的、复杂的、严峻的”。因此，加强党的政治建设，提高拒腐防变的能力是我们党目前的重要使命要求。

加强党的政治建设，提高拒腐防变的能力要从以下几个方面把握。

一、加强党中央集中统一领导，破除权力分封的封建思想在党内的影响

十九大报告明确指出，“坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”。加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，也是拒腐防变的关键所在。“纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。”如果党中央集中统一领导弱化，权力分封的腐朽思想就会沉渣泛起，必然导致各行其是，有令不行，有禁不止。全国上下各个级别，尤其是领导干部必然自主性地扩大自己的权力范围，权力寻租就不可避免，必然会滋生腐败现象，只有坚持党的集中统一领导，从政治纪律上对各级党组织、领导干部严加约束，控制中央以下各级在政治、思想、行动上的任意发挥的空间，才能抑制他们向各方随意伸手和占用资源的权力欲望。

坚决维护党中央权威，并不是说在工作中限制党员和领导干部的积极性和主动性，我党有完整的制度对党员的权利实行坚实的保证，民主集中制是我党的基本组织原则，在党的组织生活中，党员可以充分地发表自己的意见，有事有意见都可以在组织框架内公开表达，党组织也绝不会因此而打压党内同志，我们反对的是会上不说会下说，公开场合不说，私下里说。这就是对党的不忠诚，不老实。“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事!有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。在党内，所有党员都应该平等相待，都应该平等享有一切应该享有的权利、履行一切应该履行的义务。”不坚持我党基本的组织原则，不树立党中央的权威，实行集中统一领导，就会形成党员自行权力交易、权钱交易，滋生腐败。最终必然发展到，私下串联，拉帮结伙，从而搞宗派、立山头，分裂党，这方面我党不缺乏历史经验和现实案例。脱离党组织搞自己的一套人事安排，这才是最大的腐败，是政治腐败。

党内经过民主讨论形成的科学决策，一旦形成，就成为党的工作方针和指导意见，各级党委、党组织和全体党员必须不折不扣地贯彻实施，这里没有个人发挥的空间和余地，是党员的天然义务，个人在决策讨论中有保留意见的也要执行党的纪律。经过实践，中央的部署和决策有失误的地方，也只能通过正常的渠道和组织程序反映，帮助党中央积极改进，绝不允许另立旗帜，胡乱发表意见。

只有坚持党的集中统一领导，全面实施党的基本组织原则，才能把权力关进制度的笼子里，各级党员和干部才能不易腐，不变质。我们要从思想上加深认识，因此要加党中央集中统一领导，自觉维护党中央权威，相信组织、相信党中央、相信党，提高在党中央坚强有力的领导下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化巡视工作，从而对腐败分子形成强有力的威慑。

二、加强理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党

“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。”“这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革，不断坚持真理、修正错误。”“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。”“志不立，天下无可成之事。’理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。”

马克思主义是我党的指导思想，“习近平新时代中国特色社会主义思想”是马克思主义在我新的历史转折时期下中国化的科学创新，对全党全国的实际工作更具有现实指导意义。全体党员干部要加强马克思主义的理论的学习，尤其是要加强“习近平新时代中国特色社会主义思想”的学习，深入领会党的十九大精神，“不忘初心，牢记使命”，深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。要通过理论学习明确自己该干什么，不该干什么;在理论学习中牢固树立政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识;增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;在理论学习中提高政治觉悟，以更高的标准、更严格的尺度来要求自己。意识形态领域的斗争，“不是东风压倒西风，就是西风压倒东风”，没有正确的理论武装自己的头脑，各种非马克思主义的思想和价值观就会污染自己的思想，就会理念动摇，自然放松自己的要求，从而向某些丑恶现象低头，向金钱伸手，走向腐败。因此，全体党员必须加强理论学习，提高政治觉悟，清除党内政治灰尘，净化党内空气，坚守共产党的精神家园，以理论学习和教育作为拒腐防变的有力武器，根除腐败变质的思想根源。

三、加强党的制度建设，把权力关进制度的笼子

党的十九大报告既强调“以党的政治建设为统领”，又明确指出要“把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量”。在近几年，我党“出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移打虎’、拍蝇’、猎狐’，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。”

党的制度建设对党的政治建设，对拒腐防变发挥着重要作用。要加强党建工作，防止党员干部腐化变质，就要从制度上着手，让制度成为硬约束，而不应成为纸老虎、稻草人;要加强顶层设计，制定反腐败国家战略，坚持惩防并举，建立和健全惩治和预防腐败腐败体系;要加强反腐败的体制机制创新，深化重点领域和关键领域的改革，健全反腐败的法律制度，防控廉政风险，更加科学有效地防止腐败;要加强党内监督，认真落实《中国共产党党内监督条例》，统筹考虑、强化整体设计，建立和健全党内监督体系。因此，要从制度发力，严明党的政治规矩和政治纪律，从而为拒腐防变提供有力的制度保障。

我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来，我们党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长?Q。各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。我们要以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地!

加强党的政治建设，提高拒腐防变的能力，是我们党在新时代立足新的历史方位的重要使命，对于在新的起点上深入贯彻落实全面从严治党的要求，全面推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。

参考文献：

[1] 习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话[EB/OL].2013-01-22.中国共产党新闻网--中国共产党新闻-高层动态http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0122/c64094-20289660.html

[2] 毛泽东选集，关于纠正党内的错误思想[M].北京：人民出版社，1967.

[3] 习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[EB/OL].2014-10-09.人民网--时政-高层动态http：//politics.people.com.cn/n/2014/1009/c1024-25792284.html

[4] 习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话[EB/OL].2014-01-15.人民网--时政-滚动新闻http：//politics.people.com.cn/n/2014/0115/c70731-24130050.html

[5] 习近平：在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[EB/OL].2016-07-01.新华网--高层-正文http：///politics/2016-07/01/c_1119150660.htm

[6] 毛泽东选集(第五卷)[M].北京：人民出版社，1977.