激发市场主体活力范文

激发市场主体活力范文第1篇

有效教学是一种教育理念，更是课堂教学的生命。有效教学是有效促进学生发展，实现预期教学结果的一种教学活动。通俗的说就是在有限的教学时间内，教师采用恰当的教学手段，激发学生的兴趣与求知欲，从而使学生获得尽可能多的知识，达到最佳教学效果。随着新课改的深入，追求有效教学成为教学永恒的主题。但目前，小学语文教学中还存在教师教得辛苦，学生学得较累的怪现象，而学生的语文素养并没有得到有效提升。因此，如何以有效的教学方式实现高效的课堂，促进学生的全面发展成为广大教师迫切需要思考的重要问题。笔者从事教学语文教学工作，对新课改下的小学语文课堂教学改革深有感触，本文主要结合自身教学实践，谈谈小学语文有效教学的策略。

一、更新教学观念，凸显学生主体地位

传统教学只注重教师的“教”，忽视学生的“学”，割裂了教与学的双边关系，学生只能被动的接受知识，听、说、读、写的实践能力无法得到有效提升。教学不是独角戏而是一种双边活动，离开了“学”也就无所谓“教”，因此，教师要更新教学观念，树立 “一切为了学生的发展”的思想，要促进学生的发展，必须凸显学生的主体地位。

1、目标主体化。传统教学中教师设计好整个教学过程，预定好教学结果，虽然确立教学目标时也考虑了学生的知识水平，但忽视了学生的主体性，教师的作用更多的是“传道授业解惑”，并且学习过程中学生不清楚本节课的学习要了解什么、掌握什么，如果没有了目的性，哪怕过程再精彩，效率也不会高。目标主体化是指教学中要明确目标学习目标，让学生明白本节课的学习目标。通常课堂教学中教师先明确学习目标，并具体到每个学习活动中，让学生在目标指引下，逐步达成目标。

2、过程主体化。过程主体化是指在教师引导下，将教学内容转化为学习内容的过程，既要凸显教师的主导性，还要调动学生的主动性，目的是让学生在探索中主动学习，不再程式化的接受教师灌输的知识。

二、营造良好氛围，引导学生主动探究

学习过程是在教师引导下，学生自主建构的过程，教师无法替学生完成这个过程。学生自主建构知识，要以自由的心理为基础，因此，良好的课堂气氛成为关键。实践证明，引导学生在自由、和谐的氛围中自主探究，能大大提高教学效果。同时新课标指出要推行自主学习与合作探究学习相结合的学习方式，凸显学生的主体地位，激发学生的积极进取精神。

1、转变教师角色。教师是课堂教学的组织者、引导者，不是教学的权威，课堂是学生的课堂，不是教师的独角戏，因此，教学中教师要转变角色，从灌输者、权威者转变为引导者、合作者。如教学《薇笑着承受一切》时，面对“天大的不幸”桑兰能微笑着承受，对此学生较难理解。课堂教学中教师可以设计：生活中遇到困难，我们该怎样面对?等话题进行交流，学生交流后再与桑兰进行对比，从而引导学生感悟到桑兰面对不幸仍积极乐观的人生态度。这种感悟是学生讨论后获得的，不是教师灌输的，影响会比较深刻。

2、鼓励学生质疑。传统课堂教学中教师多采用灌输式教学模式，学生要做的工作就是听、记，不懂的地方也不主动问，久而久之，学生学习的兴趣削弱。如果学生学习中遇到问题能得到及时的解决，必会增加学习兴趣。因此，课堂教学中教师要给学生创设良好的氛围，鼓励学生大胆质疑，引导学生在探究中自行解决问题，从而增强自信心，学习的积极性会更高。

三、创设适宜情境，激发学生学习兴趣

情境教学是教学过程中，教师有目的地创设生动具体的场景，引导学生在体验中理解教学内容并获得发展的一种教学方法。结合学生的身心发展特点和新课程理念的要求，小学语文教学中采用情境教学，能有效提高教学效果。

1、用多媒体再现情境。当前小学语文教学中，传统教学模式已不能适应学生学习语文的需要。新课改的实施，要求小学语文教师必须改变传统教学模式，引入情境教学。为了给学生增加直观的感受，多媒体辅助教学具有独特的优势，不仅能优化课堂教学，还能活跃课堂氛围，激发学生学习的兴趣，提高课堂教学效果。

2、用音乐渲染情境。音乐是情感的艺术，能调动人的情感、抚慰人的心灵，创设愉悦的氛围。小学语文教学中如能采用音乐创设情境，必会有效激发学生的情感，引导学生更快的进入特定的情境中，加深学生对所学内容的理解。

总之，新课改下，学生的发展是首要问题，小学语文教师要用发展的眼光看待教改，不断调整教学策略，提高课堂教学效果，使学生的发展与兴趣结合起来，从而焕发课堂活力，激发学生学习语文的热情。

【作者单位：连云港市大村中心小学 江苏】

激发市场主体活力范文第2篇

认识创新

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。党在创新中实现了马克思主义与中国实际的有机结合，在创新中找到了治国强国之道，在创新中克服了前进道路上遇到的困难，在创新中取得了改革开放以来举世瞩目的伟大成就。建设创新型国家，要求执政的中国共产党人通过学习，对于为什么要创新、什么叫创新、为谁创新、靠谁创新、怎样创新等基本问题形成共识，并自觉地付诸行动。今天党内在发展和改革问题上出现的各种不同认识告诉我们，要使全党能够统一思想和行动，建设创新型国家，并不是一件容易的事。为此更要努力建设学习型政党、创新型政党。而党支部作为党的基层组织的战斗堡，更应该加强其创新型建设，为推动科学发展、促进社会和谐发挥重要作用。

党支部是党的最基层的党组织，是党在基层组织的政治核心，是按照民主集中制的原则把党员组成的领导和被领导的结合体，是党联系群众的桥梁和纽带。

党支部作用：一是保证监督党和国家方针、政策在本单位的贯彻执行，保证本单位生产、工作任务的完成;二是支持行政领导依法行使职权;三是全心全意依靠职工群众，四是参与本单位的重大问题的决策;五是加强党组织自身建设，领导思想政治工作、双文明建设和工会、团支部的工作。

党支部任务：宣传和执行党的路线、方针、政策，努力完成本企业担负的生产任务;组织党员认真学习;对党员进行教育和管理;密切联系群众，做好群众工作;加强基层领导班子建设，搞好人才培养;坚持党员标准，做好发展党员工作;加强党风廉政建设;教育党员职工和群众自觉抵制不良影响，坚决同各种违法违纪行为作斗争。

党支部职责：

1、贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议。

2、做好对党员的教育和管理，搞好党支部自身建设。

3、处理支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。

4、开展经常性的思想政治工作，关心职工群众的工作、学习。

5、领导、支持工会、团支部等群众组织按照各自的章程开展工作，充分发挥其作用。

6、支持、保证、监督行政工作顺利完成职代会通过的奋斗目标和任务。

7、项目工程结束前，做好连续性工作及相关材料的移交工作。

由此可见，建设创新型党支部至关重要，只有这样，才能激发更多强有力的党建活力。

理解创新

党的十七大报告对基层党组织建设提出要“创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。党的十七大四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确提出：“党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。”创新党支部立项活动是创新基层党组织活动的有效工作途经，是探索新形势下凝聚党员、凝聚群众、凝聚教师、凝聚学生的有效载体，构建了基层党组织工作新模式，有效提升了基层党组织建设的科学化水平，在推动学校事业科学发展的过程中发挥了重要的作用。

党的十八大报告鲜明指出，要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”， 这是党首次把“三型”有机整合，上升到执政党建设的高度。表明我们党对执政党建设规律的把握更加自觉、更加全面、更加深刻，为全面提高党的建设科学化水平指明了方向。 “三型”目标的提出，以全新的视野深化了对共产党执政规律的认识，体现了党加强自身建设的高度自觉，对全面提高党的建设科学化水平具有十分重要的意义。

作为基层党委组织部门，必须深刻认识新形势下自身肩负的重大使命，全面推进学习型、服务型、创新型党组织建设，为提高基层党组织科学化水平提供坚强组织保证。

实践创新--召开在线党员接收大会

为了积极响应国家、学校、学院的创新党支部政策，2014年3月31日晚上6：30，软件学院学生第二党支部在二综402会议室召开了一场别开生面的支部大会。通过现场会议、在线视频以及在线文字三位一体的方式召开党员接收大会。参加这次会议的有党支部书记谢怀平老师以及所有软件学院学生第二党支部的成员，本次会议由支部副书记李方超主持。

考虑到部分党支部成员在外地实习工作的实际情况，支部书记谢怀平老师创新性地决定本次会议通过现场以及在线视频、在线文字的新方式进行。新加入党支部的成员以及需要转正的支部成员依次对自己的思想、学习、生活、工作等方面发表在线视频总结，与会成员通过现场、在线视频、在线文字等方式依次对做自我总结的成员进行评价与讨论。会议有序地进行，现场气氛庄重而不失和谐。

评价与讨论完毕，支部党员依次对新加入党支部的成员以及需要转正的支部成员做表决，并一直通过了全部新成员。

最后，支部成员一起学习讨论了近期关于党的一些新思想。通过这次的交流，使得支部成员在思想上又一次的得到提高，对自己的优点与不足也认识的更加清晰。至此软件学院学生第二党支部党员接收大会圆满结束。

软件学院学生第二党支部在线党员接收大会现场

创新效果

此次软件学院学生第二党支部党员接收大会以新形势圆满结束，让师生们都更深刻地认识到创新的重要性、可实施性，这样的创新方式，成功地使得原本严肃但有些枯燥的会议变得庄重但不是乐趣，有声有色，大家态度认真诚恳，受益匪浅。

因此，为了加强师生党员政治理论学习、形式政策教育、党性锻炼，为了更好地进行师生党员发展、管理、服务，为了更有效地开展师生党员思想教育、心理疏导、促进师生党员健康成长发展，为了发扬党内民主、增强党员意识、激发党内活力，为了让软件学院学生第二党支部更加团结有力、更具凝聚力、创造力，我们必须创造更多的创新活动载体，为激发党建活力打下坚实的基础。

软件学院学生第二党支部

激发市场主体活力范文第3篇

共青团武穴市委

按团中央统一部署要求，为进一步创新团组织设置模式，拓宽团干部配备方式，激发基层团组织活力，推进团的基层组织建设，武穴市始终坚持党建带团建,以市镇两级团委换届为契机，在12个乡镇(街道)全面开展了基层团组织格局创新工作。

一是班子建设坚持两个结合。按照团中央统一部署，武穴市作为第一轮试点地区，从2009年下半年开始，初步建立了“专兼职相结合”、“体制内外相结合”’的乡镇团的委员会。全市所有乡镇(街道)按“1+1+X”模式(即1名乡镇党政班子成员兼任团委书记、1名专职副书记、若干兼职副书记和乡镇团委委员)全部配备到位。在选配过程中，各地始终坚持党委领导、严格选配标准、把握数量结构，并结合工作实际，按11-21的职数要求配备团的委员会，做到不缩减，不突破。乡镇(街道)团委班子选配后，乡镇团委的干部人数显著增多，团干部队伍结构得到优化，乡镇团委的工作力量和整体战斗力明显增强。

二是作用发挥突出三个优势：各地在乡镇(街道)团的委员会的选配阶段，就着眼于整合工作资源，注重委员作用发挥，重点从能代表青年群体、拥有自身优势、符合选配条件的农信社信贷员、农村专业技术人员、农村青年致富带头人、农村专业合作社领办人、文艺工作者、干警、律师、医生、教师及大学生村官中选拔兼职团干部，充分发挥他们的工作优势、技术优势和资源优势。各地通过发挥班子成员优势特长，乡镇团委正在改变以往资源、资金短缺的状况，逐步为团组织的工作活跃提供了基本保障。

三是工作设计强调四个关系：一是处理好普遍性和差异化的关系，在保证全市重点工作任务完成的同时，鼓励各地根据地域特点，选准各自工作重点和特色工作。二是处理好工作内容与工作过程的关系，既强调工作内容的时代性，又要注重在工作过程中团干争取领导、资源整合、关系协调方面能力的培养。三是处理好围绕中心和服务青年的关系，既要求围绕中心、服务大局，避免工作边缘化，又要通过有效的活动载体服务好青年。四是处理好实效性和基础性的关系。既要会做有影响、有声势的活动，更要注重团的打基础、管长远的工作。

四是机制建设着力五个完善：全市12乡镇(街道)团的委员会配齐后，他们各自在机制建设方面也作了积极探索，概括起来主要是建立和完善了五项机制：一是完善了干部选配机制，确保团干部队伍的稳定性;二是完善了联系青年机制，确保联系的广泛性;三是完善了工作运行机制，包括建立会议制度、学习制度、工作制度等，确保工作规范性和可持续性;四是完善了经费保障机制，包括财政预算、企业赞助、社会捐赠等，确保筹资手段的灵活性;五是完善了党团考核机制，重点做到“三同步”，确保考核的科学性。机制健全后，改变了乡镇(街道)团委以往“无人可使，无事可干，无钱可用”被动局面 。

激发市场主体活力范文第4篇

钱琳

小学英语教学强调从学生的学习兴趣、生活经验和认知水平出发，发展学生的综合语言运用能力，让学生在真实的情境中自然而然地交际，从而自觉地运用英语的思维方式观察和解决实际问题。因此，教学中应运用多种方法和手段多方面地培养和训练学生的口语能力。为了充分调动学生的积极性，让英语课堂真正地活起来，让学生动起来，我是这样做的：

一、设计游戏、激发学生的学习兴趣，让每个孩子都动起来

英语作为一种语言本身就比较抽象、枯燥，加之学生没有相应的语言环境，不免会产生陌生感，要使小学英语变得形象、具体、有趣，让学生爱学，必然顺其天性，把游戏引入课堂，发挥游戏教学的神奇作用。英语游戏能使学生精神振奋、情绪高涨，使课堂教学生动活泼、丰富多彩。在课堂上，我把游戏活动贯穿在教学过程中，使学生在玩中学，乐中学，既集中了学生的注意力，又激发了学生学习英语的兴趣。例如：在学PEP教材四年级上册Unit1后的单词后，我让学生进行一个比赛，教师报出一种教室设备的名称，学生以最快的速度指出该物。在这个游戏环节中，个个都摩拳擦掌，跃跃欲试，课堂气氛非常活跃。在这个游戏中，不仅巩固了所学的单词，也训练了学生的听力。又如，在学完PEP教材四年级上册Unit3中的A部分的句型“my friend has ”之后，我让学生拿出他们自己画好的怪物图，让学生描述他们自己的图片，使学生处于积极思维的状态之中，全方位多角度培养学生运用英语的能力。这样的游戏不仅活跃了课堂的气氛，而且更主要的是复习了句型，增加了学生的词汇量。在这样的课堂里，学生学习兴趣浓，不仅学得轻松、愉快，而且掌握得也特别扎实。

二、充分利用教材所提供的话题，创设真实的语言环境，让每一个孩子都活起来

苏霍姆林斯基说过：“有经验的教师是用讲课的内容拴住儿童对教师的叙述和讲解的注意力的。”这种“内容”可以通过不同的教学形式来体现，如在教学过程中借助新颖的教学手段、创设生动有趣的情境来激发学生的好学情绪，使之受到训练。这样既培养了学生的能力，又发展了他们的智力，使学生的主动性与积极性得到调动。

在学习PEP教材四年级上册Unit5时，我根据Let’s eat这个话题(topic)，

课前叫学生准备各式各样的食物图片，如hamburger, milk, cake, French-fries等等，将学生带来的食物图片全部放在讲台上，把教室变成了一个小型快餐店，每组选出一名salesman上台销售食物，其余学生扮演顾客。在这样的课堂上，学生们情不自禁地对waiter/waitress说：“I like some hot dogs. I like ”;学生直接跑到了柜台边对salesman说：“Can I have some hamburgers?”而waiters也忙得不亦乐乎， “Here you are. ”“Thank you!”学生都进入了角色，表演得栩栩如生，说得绘声绘色，很自然地感知了语言的音、形、义。学生在活动中掌握的知识更具有灵活性和主动性。在情境教学中，我还从学生的动手开始，给学生提供尽可能多的动手、动脑、动口的机会。如：学习Unit 4时，我让学生课前准备一些白纸，水彩笔、之类的物品，上课时，要求学生一起跟着我念draw a room, draw a shelf,colour ityellow,draw a fridge,colour it green.draw a phone,colour it red学生们在我创设的轻松愉快的操作情境中完成自己的作品，在做中学，学中做，学生乐此不疲。

三、巧设课外作业，延续学生的兴趣，让每个孩子都乐起来

教师在课堂中精心设计每一个教学环节，让学生在愉快的学习中获得知识，是培养兴趣，提高素质的关键。但仅靠课堂40分钟的时间，毕竟是太有限了。如果能设计布置一些精彩有趣的课外作业，不仅能巩固所学知识，还可以在不知不觉中学到很多课外英语，由此激发学生的兴趣，培养学生主动学习意识，让学生意识到学习英语是一件多么快乐的事情。

在学生初学英语的时候，单靠课堂上对句型及词汇的操练是不够的，但如果要学生死记硬背，就会打击学生的学习积极性，因此我对学生说：“我们不仅要在课堂上使用英语，下课后也要尽量用英语交谈。从最简单的开始，如过圣诞节时跟同学说声Merry christmas!”学生们对这个活动积极性很高，在课堂上比平时更加认真了，有不会读的地方，他们会问其他同学和我。同时我还将书中的“Story time”进行排练，让他们进行表演，让学生体验到了学习英语的喜悦，为他们的课余生活增添了一份乐趣。

激发市场主体活力范文第5篇

城南社区有93名党员(流动党员16名)，下设5个党支部。城南社区党委始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在开原市委、新城街道党委的正确领导下，以实现社区党组织和工作全覆盖，以实施“六项”工程为目标，不断创新理念，积极拓宽党建工作思路，以拓展社区服务为重点，扩展服务的范围，丰富服务内容，提高服务质量，进一步激发社区党建工作的活力，进一步增强社区基层党组织的凝聚力、战斗力，更好地落实了科学发展观，切实完善为民服务机制。

一、健全组织，创新社区服务阵地。。

社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心，具有重要的工作职责。对此，我们思想认识准确到位，工作措施力求到位。通过不断创新社区服务工作机制，确保各项工作达到人民群众满意。

全力打造“一个基地”(即党员服务站)。社区党员服务站达到了“五有”标准(有领导机构、专人负责、办公场所、明显标识、服务制度)。社区党委书记任服务站主任、社区

主任任服务站副主任、社区干部、党支部书记及有一定威望和办事能力的党员为服务站成员。我们专门制作了党员服务站工作示板，建立了组织关系接转、党费收缴、组织活动和学习教育等各项工作制度，规范党员外出转入应履行的手续、参加组织生活、学习教育及扶贫帮困等具体工作内容。同时我们还建立了党员管理台帐、设立党员名册、服务记录、会议记录等，对党员的自然情况、工作学习、活动、服务情况进行登记，并对流动党员进行动态化管理。

二、建强队伍，增强党建工作活力

坚强有力的领导班子是做好社区各项工作的重要保证。社区党委成员是由市、街两级党委和广大党员代表推选组成，他们具有较高的思想政治素质和政策理论水平，熟悉党建工作，具有较强的组织协调能力和领导能力，熟悉社区各项工作，热心为居民群众服务，在党员群众中有较高威信。

社区领导班子有正气，有思路，有活力，注重抓好自身建设，不断创新，构建学习型党组织，认真学习政治理论，具有坚定的共产主义理想信念，带头学习、执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，要求党员“学上来”，群众“跟上来”。

社区党建时刻以服务群众为重点，社区党建才有强大的生命力。始终坚持党的群众路线，将服务理念和宗旨贯穿于社区党建工作的各个环节，牢固树立宗旨意识、责任意识、大局意识，充分发挥党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用。要始终把广大居民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量我们工作的尺度，真心实意地为群众办实事、解难题，做居民群众的贴心人。

三、健全制度，完善党建工作职能。

规范党员教育管理，完善党组织工作运行机制。做好文明接待，使用文明礼貌用语，实行首问负责制度，做好党建受理登记，限时办理等工作，得到广大党员和群众的好评。坚持“三会一课”制度，完善“党员活动日”民主生活会和民主评议党员等制度，规范党的组织生活。建立社区党员和社区居民民主议事制度，凡是关系社区发展、社区居民切身利益的重大问题都要通过“五步工作法”来办理，即党组织提议、“两委“商议、党员议事会审议、居民大会或居民代表会议决议、社区居民民主评议。实行社区党务、事务公开制度。

扩大党建工作覆盖面，在社区各居民小组中，建立楼宇党支部，设立民情流水线，真正了解到党员与群众情况，真正发挥社区急民所急，想民所想之功能。

为适应形势发展的需要，加强对私营企业党员和流动党员的教育管理，社区党委还筹建了网上党支部，为扩大在外的流动党员提供了交流平台，通过网络与他们交流沟通，及时了解他们的情况，使他们不断增强党性，发挥党员先锋模范作用。

四、丰富创先争优活动，提升基层党建工作魅力。 社区不断丰富服务内容，创新服务形式，提高构建和谐社区能力。创先争优活动开展以来，社区不断加强和改进社区工作作风，实行首问负责制，一站式服务，为居民办理职业介绍，计生，民政等各项服务。工作中每名工作人员都使用文明用语，以积极热情的态度，为居民服好务。严肃工作纪律，实行签到制度，党员干部以身作则，按时上下班，以饱满的精神投入到工作中来。

在职党员实行“亮身份，认岗位，作表率，比奉献”活动，断丰富服务内容，创新服务形式，提高构建和谐社区能力。在党性、重品行、党员的表率作用得到较好体现。在社区党委的班子成员中，在居民区的楼群院落里，随处可见党

员忙碌的身影，奉献的足迹。在城南社区，要求群众做到的，党员必须先做到，要求党员做到的，班子成员必须先做到。在重大灾难和考验面前，党委一班人反应敏捷，行动迅速。2010年“7-20”特大洪水来临时，党员走在前面，及时关注受灾居民，解决他们生活难题，送去党和政府的关怀与温暖。

不断发挥社区党员的先锋模范作用，强化社区服务功能、凝聚功能、管理功能、维稳功能，为维护社区和谐稳定奠定基础。社区建立“三支队伍”(即党员自愿服务队、党员文体宣传队和党员治安巡逻队)今年以来，特别是创先争优活动开展以来，党员自愿服务队为5名特困党员送去生活用品，并为他们办理了最低生活保障;帮助了3名贫困家庭子女，为其送去上大学所需部分学费。同时通过开展“一对一”结对帮扶活动，救助困难家庭12户，帮助他们解决就业、看病等实际困难。服务队中懂法律、有群众工作经验的党员，还自发成立了法律义务咨询处和矛盾纠纷排解处，为社区居民和客商义务解决矛盾纠纷117件，受理法律纠纷100起，调成率达99%。以社区居民党小组为单位成立了党员治安巡逻队，由社区老党员任巡防队长，建立起了“一体四防”治安防控体系，即每个单元10户或12户居民为一户联防体，采取自防、互防、联防、巡防，保证了楼院平安、市场平安和社区平安。

不断大力发展社区文化，深入开展精神文明创建活动和群众喜闻乐见的文化体育活动，丰富居民群众的精神生活为丰富党员业余文化生活，建材城小区退休党员、楼宇党支部书记张玉敏同志组织30多名党员成立了党员文体宣传队，社区党委积极与房产物业公司、业主委员会等部门多次协调，解决音响设施、活动场所、电源等问题，每晚6：30到8：00党员文体宣传队开展活动，除了进行文体表演之外，还积极宣传各项与居民生活相关的党的方针政策、法律法规、文化常识、健康知识，防灾减灾等常识。通过这种活动，以服

务的方式和寓教于乐的方式，把党的主张，变为广大群众的自觉行动，巩固党在城市社区的执政基础，让社区充满生机和活力。使广大居民既愉悦了身心又受到了教育，拉近社区与居民之间的距离，创造了和谐的社区氛围，深受居民好评。

五、全市开展创先争优活动，发挥党组织和党员的积极作用全市创先争优活动启动后，我们城南社区积极响应市委号召，召开会议、制定方案、落实责任。我们以“践行科学发展观、服务社区群众、打造服务型社区”为活动主题，紧紧围绕市委组织部下发的“三服务”(服务全市中心工作、服务党员干部、服务人民群众)活动方案，通过开展“五带头”、“双重承诺”等主题实践活动，引导社区党员争当“十星”党员标兵，确保创先争优活动取得实效。

1、针对五金城、建材城等大型市场座落在城南社区、外来投资和打工人员都比较多的实际情况，以社区党员服务站为平台，积极为广大客商和打工人员服务，联合工商、税务等职能部门，为外来投资客商全程代办经营中所需的各种手续，同时帮助他们解决子女就学难、落户难等实际困难，让他们切实感受到了社区党组织的温暖。另外，我们按照“六项工程”要求，在实现党的组织覆盖上下功夫，积极与五金城商务会长取得联系，在组建党组织工作上形成了一致共识。

2、充分发挥社区党委的组织协调作用，实施“内外并进”，确保党员全员参加活动。在七一前夕，我们对流动党员台账进行了摸底更新，全面掌握流动党员动态，将统一印制的创先争优活动资料，寄给每位流动党员，通过电话询问、QQ群和定期督查等方式推进活动开展。扎实做好流动党员思想工作，引导流动党员争当“五员”，即推介开原宣传员、计划生育信息员、招商引资联络员、全民创业引领员、联系群众服务员。同时，认真组织在家党员参加创先争优活动，以“在本职岗位争先进、为家乡发展作奉献”为切入点，积

极开展党员“五带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)和“双重承诺”(党员向党组织承诺、党员向群众承诺)活动，增设了党员示范岗、党员责任区等，确保党员先锋模范作用充分发挥。

3、细化十星标准，坚持“亮相评星”，进一步促进创先争优活动扎实深入开展。结合每名党员的生活、工作实际，把党员要做的事量化成十个方面的具体指标，并形象为化为政治忠诚星、亲民服务星、帮带互助星、建言献策星、技能进步星、廉洁守法星、文明新风星、业绩突出星、学习进步星、团结奋进星等十颗星。通过评星调动了广大党员参与活动的积极性，社区党组织的凝聚力和战斗力得到了明显增强，社区的各项工作实现了健康有序开展。

通过以上工作开展并取得了一定的实效，增强了党员对党组织的归属感，使每名社区党员真正融于社区党组织体系，感受到党的温暖，不断践行共产党的先进性，充分释放了党员的活力，发挥党员的先锋模范作用，提高了群众党组织的认同度和满意度，充分发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用，为构建和谐社区提供了坚强有力的政治保障。

城南社区委员会

激发市场主体活力范文第6篇

长宁区政协

为认真贯彻中共中央(以下简称中央)精神，对接中共上海市委(以下简称市委)今年1号课题，根据中共长宁区委(以下简称区委)的统一部署，中共长宁区政协党组牵头组织了‚进一步培育发展社会组织，增强基层社会治理活力‛的调研。在陈建兴同志的带领下，区政协充分运用区委重点调研课题的组织优势，充分发挥联系广泛、人才荟萃的智库优势，采取走出去、请进来、沉下去等多种方式，学习领会中央和本市关于社会治理创新的一系列要求，认真听取市区有关职能部门、基层社区、社会组织、专家学者、有关领导的意见，从长宁的实践探索出发，在总结回顾基础上，对应新形势新要求，积极开展协商建言，广泛凝聚各方共识，对现阶段需要进一步研究推动的问题进行了梳理分析，促进社会组织领军人才纳入今年的领军人才推荐表彰工作和区政协委员调整工作，并对下一步有关工作提出了意见建议。

一、社会组织等参与基层社会治理的协同成效逐步显现

1 、依据《上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发<关于进一步加强本市社会组织建设的指导意见>的通知》精神，本次调研涉及的社会组织范围，主要包括依法登记成立的各类社会团体、民办非企业单位(以下简称民非组织)、还包括党员志愿者工作室、社区群众活动团队以及各类群众自组织等。

11 近年来，尤其是2010年上海世博会以后，区委区政府要求积极贯彻中共中央和中共上海市委的有关精神，积极推动社会组织参与基层社会治理的多元‚大协同‛，取得积极进展。

(一)社会组织已成为提供社区服务的主要组织形式。在基本公共服务领域，按照市和区里的有关要求，社会组织形式已初步覆盖实施主体。据区社建办的调研统计，长宁街镇综合类、专业类和重点人群服务管理机构中，社区文化中心、社区体育俱乐部、居家养老中心、老年日间照料中心、残疾人服务社、司法社工站、综合协管服务社等，均为民非组织或社工机构。在满足多样化社区服务领域，初步形成了传统人民团体‚阵地‛组织(社区家庭文明指导中心已是民非组织)、区关心下一代协会、区老年协会、草根社会组织等共同参与的协同格局，以‚民生‛实事、‚公益‛活动等为载体，在社区各类困难人群帮扶、慈善超市、外来人口子女关爱等服务事项中发挥了积极作用。各街镇建立的社区生活服务中心，已逐步成为引入社会力量开展项目运作的公共平台。特别是，区凝聚力工程学会和街镇分会，坚持将党的政治优势转化为服务优势，动员区域内1800余家单位、组建四个义工大队，持续开展‚困难群众关爱行动‛，帮助救助困难群众约17182人、12345户。

(二)助老等领域引入社会力量参与已具有良好基础。上

2 海的老龄化程度已处于较高水平，长宁率先在全市提出了‚幸福养老‛指标体系。面对养老事业发展的挑战和机遇，在引入社会力量上，全区上下已形成很高共识。一方面，长宁支持鼓励社会组织开展各种助老公益活动，另一方面，积极引进专业性社会组织参与政策托底养老服务，并鼓励他们拓展非政策托定的养老服务，如今年建成的区‚乐活e平台‛引入社会组织提供助老呼叫中心服务，部分街镇引入社会组织参与居家养老和老年日间照料服务、与体制内机构开展良性竞争。又如，在全区养老机构37家中，公办8家、床位653张，公办民营4家、床位1013张，社会办25家、床位3605张。再如，鼓励运用社会资源开办老年护理院，全区1189张老年护理床位中，公立医院和民办医疗机构提供数分别为780张、409张，后者占到34.4%。与此同时，在学前儿童教育、心理健康等领域，社会组织正在发挥日益显著的作用。

(三)在社区和谐稳定工作中社会组织已成为重要力量。依据全市的统一部署，长宁在推进禁毒社工、社区矫正社工、青少年事务社工三支队伍建设的过程中，从实际出发，积极拓展，形成了许多自身特色。如，2010年，长宁在‚禁毒妈妈义工队‛的基础上，推动建立了民非组织‚禁毒妈妈工作室‛，开展禁毒宣传、社区戒毒康复治疗和科研以及禁毒志愿者交流

3 等活动，累计帮扶社区戒毒康复人员就业76人次，其中26人成功戒毒。又如，针对重性精神病人弱监管问题，2013年在全市率先建立了精神卫生专业社工队伍，将重性精神病人纳入更加科学有效的监管服务之中。目前，社工队伍已成为特殊人群和重点人群服务管理的基本力量，相关社会组织则起到了积极的补充作用。与此同时，围绕化解阶段性突出矛盾，街镇党员志愿工作室、妇联的‚开心家园‛等与区相关调处机构协作，共同参与信访、维权等各类矛盾化解工作，积累了许多成功的案例。如，2013年成立的民非组织‚区医患矛盾调处中心‛，初步形成卫生、公安、法院和保险‚五位一体‛医调工作机制，已受理医患纠纷413件，化解353件，化解率85.5%。

(四)宜居宜商环境建设中的社会协同效应已十分明显。经过坚持不懈的努力，长宁形成虹储自治家园、葫芦缘议家社等一批小区自治家园，探索了不少居民参与社区事务、‚家门口‛工程建设等的会商机制。如，在居民区党组织领导下，居委会、业委会、物业公司、社区警务站(民警)‚四位一体‛机制日臻完善。位于周家桥街道的‚虹桥新城‛，是建于2000年的商品房小区，2012年5月在居委会党总支牵头组织下，指导业委会完成改选，通过‚四位一体‛机制的协同，业委会动员小区1193户居民形成共识，将损毁严重、布局残缺的摄

4 像头、电子围栏、IC门禁卡全部改建完毕，一改小区治安、卫生、停车环境杂乱的局面，得到小区居民的好评和信任。另一方面，以持续推动凝聚力工程为抓手，形成‚党建联线、行政联手、社会联动‛的工作机制，针对楼宇员工阶段性突出需求，注重运用社会和市场力量，不断深化‚六个便利行动‛，逐步扩大政府、社会组织、企业的互动联动，至目前，经常性服务项目已覆盖57幢重点商务楼宇、占比80%，比较有效的帮助解决了白领午餐、交友、劳动争议等主要诉求。

二、推进社会组织参与社会协同的工作措施有力有效 按照中央和市委关于社会建设的总体要求，长宁以区委区政府名义下发了一系列文件，以全国文明城区创建为抓手，抓住全国社会管理创新综合试点的契机，发挥‚凝聚力工程‛建设的党建优势，在推进社会组织参与基层社会治理方面积累了许多成功的经验。

(一)将社会组织建设列入社会建设的重要任务。2010年，上海世博会结束后，长宁区委区政府下发《关于进一步加强社会建设若干意见》(长委[2010]89号)。文件明确，要构建服务完善、社会稳定、管理有序、文明和谐、宜商宜居、充满活力的社会生活共同体，努力争创全国文明城区。文件提出，‚以凝聚力工程’学会为平台，推动党组织、政府、社会和

5 企业互促共融，加快政府职能转变，大力发展社会组织，扩大群众民主参与‛，‚努力形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好氛围。2011年，区委办印发关于转发《区民政局、区社建办关于长宁区加强社会组织建设实施意见》的通知(长委办[2011]32号)，要求贯彻上海市《关于进一步加强本市社会建设的指导意见》(沪委办发[2011]19号)精神，落实全国社会管理创新综合试点工作要求，明确了‚十二五‛期间社会组织建设的目标任务和六类建设重点。2013年，区委下发关于《加持和发展‚凝聚力工程‛做好新形势下党的群众路线工作的实施意见》(长委发[2013]6号)，要求‚更加注重凝聚社会‛，‚正确处理好政府、市场、社会之间关系，改进党的领导方式，转变政府职能‛，‚善于领导社会建设、协调多元利益，培育社会主体、提升社会协同、增强社会融合‛。2014年，区委常委会《2014年工作要点》要求，贯彻中共十八大精神，‚进一步理顺政府与社会的关系，拓宽公众参与、社会协同的载体和平台。通过健全制度、完善标准等，进一步培育和发展社会组织，引导鼓励群众和社会组织参与社会治理‛。

(二)着力打造社会组织建设的生态链。在区委和区政府的高度重视下，有力推进了社会组织建设进程。一是拓宽孵化和培育的渠道。以区社会组织创新实践园为主体，10个街镇

6 为孵化平台，N个部门条线为载体，185个居民区为基础，构建了1+10+N+185的孵化、培育、引进工作格局。社会组织从1999年时，区内登记的社会组织74家，至今年9月底，已发展为568家、年增长率8%，提前完成每万人8个以上的‚十二五‛规划目标;各类党员志愿者工作室180家，各类群众活动团队1370余个。其中公益慈善类和社区服务类社会组织445个，约占区社会组织的78%。二是重视社会组织建设载体。初步建立区和街镇两级枢纽型社会组织框架，推动形成‚公益伙伴日‛等一批公益品牌青年公益服务支持中心等一批公益组织，指导街镇推动社区、社团、社工‚三社‛联动。支持发展志愿者协会(网站)，至今年9月底，全区注册志愿者人数11万余人，超过全区常住人口的14.5%，为本市中心城区第一。三是推出政府购买服务政策。2011年，区政府出台《长宁区政府购买公共服务暂行办法》，今年配套制定了区完善基本公共服务体系实施方案、社区基本公共服务目录、区政府购买服务目录。自2011年以来，政府购买服务项目和资金逐年递增，2014年购买区社会组织服务项目65个、金额2380.9万元。四是促进社会组织的规范性建设。通过自我申报、指导培训、专家评估、等级评定、公示表彰流程，现有10余家社会组织正在进行评审，已有23家分别达到5A、4A级标准(数量位于

7 全市前列)，30家达到3A级标准。

(三)坚持党建引领融合发展。一是注重发挥党在社会公共领域的主导作用。通过区‚凝聚力工程‛学会和分会，通过党组织联动，动员社会组织和企业参与区域性、社会性、群众性活动。推动商务区(园区)内党建共建，组织物业、街道、商务区(园区)参与区内停车、治安、环境等管理的协商协同。积极培育党员牵头或为骨干的志愿者工作室，目前已有180家，其中19家已转化为登记的社会组织。二是加强社会组织党支部建设。创新社会组织党建工作方法，依托社区综合党委、社区党员活动中心、枢纽型社会组织等，掌握情况，推动组织覆盖和工作覆盖的融合，社会组织党建覆盖率位于全市前列。定期举办社会组织党组织书记培训班，组织‚两新‛组织党建工作‚五星奖‛评选，通过加强对党组织负责人的教育引领，团结凝聚社会组织领头人。三是重视社会组织领军人才和骨干队伍建设。加强对社会组织人才队伍的宏观管理，支持发展专业社工队伍。特别是今年，在区委关于社会组织建设调研的推动下，社会组织负责人纳入区领军人才推荐范围，三名社会组织负责人被评为区第三届领军人才和第八轮拔尖人才，其中一名结合区政协委员调整，被协商增补为区政协委员。

三、当前需要进一步需要研究关注的突出问题

8 综合调研情况，在基层社会治理实践中，长宁在推进社会组织发挥作用方面成效明显。根据调研中各方形成的共识，对应基层社会治理创新和社会组织建设的新形势新要求，当前需要进一步研究关注的问题中，比较突出的体现在三个方面。

(一)认识上需进一步增强紧迫性和主动性。相对于全国，上海较早启动社区建设，探索解决了‚单位人‛转变为‚社会人‛的阶段性突出问题，研究推动了社区服务管理的基础设施建设。在此过程中，长宁以社会管理创新综合试点为契机，基本形成了城区管理大联动、安全稳定大预防、多方参与大协同格局。但是，随着‚社会人‛的多元化特征日益明显，多样化需求日益分化，在基层社会治理的具体实践中，条线部门仍然比较擅长以传统的行政指令方式部署相关工作，基层也比较习惯以传统的行政化方式包揽社会公共事务的管理和服务，存在群众受惠感受度没有预期高、工作成果持续长效有困难等现象。总体反映出，对社会组织在基层社会治理中的作用，思想上有认识但不够紧迫，实践上有行动但缺乏经验，在转变政府职能、提高治理能力方面的主动性不强，对社会组织参与基层社会治理心存顾虑，步子谨慎，社会组织发展的空间比较狭小。这固然有社会主义初级阶段的历史因素，有其存在的必然性和客观性，但也必须看到，现阶段多元、多层、多角度的特征，

9 已对传统的行政包揽方式形成新的挑战。

(二)社会组织能力建设需进一步加强。对应基层社会治理的新形势新要求，社会组织的自身能力相对比较弱。一是体制内培育的社会组织行政化倾向比较突出。条线在社区布局的民生等工作的实施主体，虽已设计为民非组织，但与其它体制内培育出来的社会组织同样，基本参照事业单位的管理方式，如人员财政核定，经费纳入街镇预算管理体系等，客观还只是街镇相关职能科室的行政性延伸。这些组织完成上级交办任务十分有效，但很少具备社会组织自我发展的特征。二是草根类社会组织缺少要素服务平台。从调研情况看，草根类社会组织大多比较弱小，财务管理、承接项目、专业服务、筹资能力等很弱，对政府的依赖性很高，而一些已经形成较强专业能力的社会组织，由于显性运作成本比较高，社区往往持比较谨慎的态度。此外，各区以孵化培育为导向的优惠扶持，在积极促进社会组织数量增长的同时，也在一定程度上对专业性社会组织跨区域发展形成壁垒。三是对社会组织参与基层社会治理的途径和形式研究还不深。如，业委会，是基层民主建设的微观基础之一，目前存在不少现实问题。据区有关部门统计，今年上半年信访矛盾较为集中的前五类中，物业纠纷位列第四，同比上升幅度为五类中最高(36.4%)。这从一个方面反映出，业委

10 会的主体作用和自身规范化建设还需予以更高的重视。又如，在社区的草根类社会组织，不少还只是‚拾遗补缺‛的角色;全区经备案的1360余支社区群众团队，除群众文体活动外，在发挥群众再组织功能、表达居民诉求、提倡公序良俗等方面，还需进一步探索参与和协商的方式。

(三)工作合力和政策引导需进一步加强。一是系统推进和工作合力有待加强。基于传统和‚增量‛思维模式，几乎每个部门都有或主管的社会组织，社会组织建设呈现各部门‚自行设计、自主推动‛的状况，社会组织多样性和工作方式碎片化并存，系统研究、统筹指导不够，由上而下行政推动的‚一刀切‛和基层社会治理的多元诉求有脱节现象，基层遇到的新情况新问题有时得不到及时的研究回应。二是政府购买服务还需优化。我区政府购买服务起步较早，发展规范，目前已形成向市场购买、向社会组织购买两个口径，初步建立了部门专项经费和相应购买服务项目经费增减挂钩的安排原则，但准入合格性要求和退出界定还需更加科学，购买软件项目需更有力度，引导合理竞争需更加开放，调动基层积极性需给予更大的自主权。三是配套政策有待进一步完善。从共性的问题上讲，法律法规不够健全，合理、普惠的财税金融政策不够配套。从区域事权看，社会组织领军人才培养和储备的整体性、制度性

11 安排需加强，推动专业化、职业化发展的激励机制需改进。体制内产生的社会组织，由于政社不分，出于可靠、低费用等原因，兼职或退休聘用比例较大，缺少职业成长预期，与激发社会组织活力的要求不相适应。登记制度改革后，特别是面对互联网、新媒体快速发展的态势，对社会组织的有效监管方式，还需在实践中不断研究改进。就基层社会治理而言，社会组织发挥作用的经验和案例，总结提炼不够，社会影响力不高。

四、有关对策建议

中共十八届三中全会《决定》，从战略和全局的高度提出了‚推进国家治理体系和治理能力现代化‛的总目标，并提出了创新社会治理体制的四大要求，为加强社会组织建设、推动基层社会治理创新指明了前进方向。在长宁良好工作基础上，依据调研中的共识，主要有三方面的建议。

(一)进一步充分认识引导社会组织参与基层社会治理的重要性和必要性。一是切实增强紧迫感和主动性。深刻认识改进社会治理方式是党中央的重大部署，基层社会治理是构建社会治理体系的重要基石，社会组织建设是创新基层社会治理的重要基础。深刻认识激发社会组织活力，是处理好政府与社会关系的重要途径，对于加强基层民主建设、创新党的群众工作方式、坚持基层社会治理中人民群众的主体地位、开创文明城

12 区建设新局面、巩固党的执政基础具有十分重要的现实意义。二是切实增强改革意识。要站在国家治理体系和治理能力现代化建设总目标的高度，从坚持党的群众路线出发，按照加快形成现代社会组织体制的总要求，充分认识当前存在的不适应情况，紧密结合政府职能转变，紧密结合本区基层社会治理的自身实际，着力深化改革，加强整体推动，注重需求导向，促进开放竞争，坚持党建引领，推进依法监管，努力发展一批体现社会主义核心价值观、有较强专业影响力的社会组织，占领社会建设的主阵地。三是切实增强探寻规律的自觉性。认真研究‚治理‛的深刻内涵，着眼于诉求多元化、需求化特征，围绕基层社会治理创新，探索发展一元引导多元协同的途径、形式和规律，尊重社会组织的主体地位，加强对社会组织回归‚非政府性‛、‚非营利性‛基本属性的指导，善于突破思想上樊篱，逐步厘清‚公益‛和‚免费‛、‚养人养事‛和合理成本、职业性就业和‚志愿行为‛、政府托底和多元提供、政府购买和社会筹资等等，许多在当前实践中比较困惑的问题。

(二)进一步重视社会组织在基层社会治理中发挥作用的实践探索。一是增强基层创新动力。将基层社会治理中的社会组织建设列入街镇重要议事日程。充分发挥街镇在社会建设最前沿的作用，着力增强街镇改变传统行政化包揽社会管理和公

13 共服务的紧迫感和主动性。给予街镇更大的统筹协调、整合激励的自主权，促进街镇培育和扶优并举，在开放竞争中引导社会组织承接社区公共服务项目，参与自治共治，开创社会和谐人人有责、人人共享的生动局面。二是大力支持社会组织参与社区服务体系建设。按照‚适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担‛的要求，不断完善本区‚社区公共服务项目指导目录‛，引导社区文化、体育、养老、环境卫生等公共服务事项积极运用社会化、市场化运作机制，支持社会组织等参与智慧社区建设，促进在特殊人群服务、重点人群关爱、矛盾调处等领域的社会组织有序扩大竞争，鼓励各类社会组织针对特定人群开展困难救助、权益维护、人文关怀、心理疏导、关系调适等服务，凝聚各界公益人士投身社区公共服务。三是积极搭建社区多元主体利益诉求的协商平台。以平安小区建设、家门口工程、社区群体活动、困难群众关爱行动、六个便利服务等为载体，以社区服务、社区和谐、社区安全为重点，突出养老、物业、矛盾调处以及重点人群和重点区域服务，积极拓展公共事务空间，探索涉及群众性、公益性、社会性事务公共议题的形成途径，依托社区代表会议、社区党员代表会议、‚凝聚力工程‛学会分会以及‚四位一体‛机制，引导各类社会组织在发现服务需求、监督社区管理、倡导公序

14 良约、提高自治共治水平、建设文明社区中发挥积极作用。

(三)进一步激发社会组织活力。一是推动政府职能转变，优化政府购买服务运作机制。按照国家、市里和区里的总体部署，积极推进政府职能转变和事业单位改革。不断完善政府购买服务制度，突出公共性和公益性，坚持底线思维。完善有效需求形成机制和遴选办法，优化购买服务的定价规则和竞争规则。鼓励社会组织综合利用街镇各类‚阵地‛和‚中心‛、开发跨部门跨领域跨区域的社区公共服务项目，引导社会组织提高社会筹资意识和能力。完善分类、分级管理办法，适度扩大街镇在政府购买服务制度中的自主权。二是有序推动社会组织政社分开。梳理街镇层面建立的各类‚民非‛性质的组织，有序推动此类组织在机构、职能、人事、财务等方面与行政机关分离，转变‚事业化‛管理方式，明确其独立法人地位，规范纳入政府购买服务范围，促进此类组织依法自我发展，在开放竞争中优胜劣汰。与此同时，推动区层面行业协会商会组织进一步加快‚政社分离‛的步伐，进一步增强其在全行业、全要素、全流程中的服务引导能力。三是重视社会组织支持性服务平台。按照‚以社建社‛的原则，将服务社会组织支持性平台建设纳入政府购买服务范围，鼓励需求开发、标准制定、信息集成、项目管理、财务管理、招投标指导、法律咨询、人力资

15 源管理培训、理论探讨以及规范化建设评估等要素支持性服务项目，推动区和街镇‚枢纽型‛社会组织增强支持性服务功能，防止新的行政化。四是加强社会组织人才队伍建设。将社会组织人才队伍建设纳入区人才工作规划和重点工作，拓宽社会组织领军人物政治参与渠道，在‚两代表一委员‛及青联、妇联等群团组织内，设立社会组织代表的适当比例。加强社会组织专业化、职业化骨干队伍建设，呼吁完善社会组织专业人才的职业体系，鼓励研究探索社会组织专业人才分类薪酬制度和合理增长机制，加大对优秀社会组织的宣传，增强全社会对社会组织建设的认同。五是提高依法监管水平。结合社会组织登记制度改革实践，按照坚守国家安全和政治安全两根底线的要求，认真总结和完善对实行直接登记的四大类社会组织实施综合监管机制，高度重视境外非政府组织的管理。进一步推动社会组织规范化建设，指导社会组织以章程为核心健全法人治理结构、依法建立重大事项报告制度和信息公开制度，提高信用监督水平，拓宽公众监督渠道。六是始终加强对社会组织的党建引领。按照‚行业归口、分级管理、区域托底、规范有序‛的要求，坚持全覆盖、分级管理、分类管理和条块结合的原则，依托区域化党建工作优势，不断提高社会组织党建工作有效性和创新性。社会组织的发展过程，也是抓人心的过程，应切实

16 增强使命感，加强对社会组织领军人物的政治引领、思想引领、价值引领和组织引领，促进社会组织在基层社会治理中发挥好主体作用，团结凝聚各界群众，增强政治认同，增进思想共识。

通过几个月的深入调研，区有关各方都感到，进一步激发社会组织活力，是新时期赋予的战略任务，需充分认识这项任务的长期性和全局性。今年三月，韩正同志在回答人民日报关于加强和创新社会治理的问题时指出，社会治理核心是人，重心在基层，关键在制度创新，保障是推进法治建设。调研中，区政协委员和各有关方面也一致希望，在市委1号课题的推动下，结合‚十三五‛规划编制，争取获得国家层面的支持，在完善社会组织建设有关法规、形成有利于社会组织发展和社会公益资金募集的税收政策方面，本市率先有比较大的突破，促进社会组织建设更好适应国际化大都市发展的需要。