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技术专家调研问卷范文第1篇

企业所得税管理问题调研对策2010-06-29 19:00:25免费文秘网免费公文网企业所得税管理问题调研对策企业所得税管理问题调研对策(2)企业所得税是我国现行税制中的主要税种之一，也是我国财政收入的主要来源。受税制及管理模式、手段、方法等方面的影响，目前所得税管理仍为基层税收管理中的薄弱环节，成为税收管理工作中的难点和弱点。

一、当前所得税管理中存在的问题

1、从征管力量来看，基层税务机关普遍没有专设所得税岗，所得税管理队伍不同程度地存在“断层”，熟悉所得税业务的管理人员严重不足，“疏于管

理，淡化责任”的现象依然存在。随着经济的发展、纳税户数的增加和各项管理措施的不断细化，税收管理员日常事务性工作较为繁杂，面临较大的工作压力，同时也造成所得税税源管理的重点不突出，深入业户了解情况的时间较少，影响了税源管理的实效性。

2、从税收管理员业务水平来看，由于企业所得税涉税事项复杂繁多，行业日趋多样化，业务的专业性，范围的广泛性，职业的判断性，都要求管理人员熟悉专业知识，掌握较高的业务技能和职业判断能力，而目前税收管理员业务能力参差不齐，除了历史原因和年龄结构不合理等客观因素外，知识更新不能及时与税源管理形势变化相适应，成为制约所得税管理工作的瓶颈问题。

3、从税基控管方面来看，由于企业成分异常复杂、经营方式多种多样，财务核算不规范、账面信息真实度低，且存在着大量的现金交易。在我国现有法制和货币金融监管水平下，税务部门

缺乏有效的税源监控手段控制企业的资金流、货物流，因此，所得税的税源控管变得异常艰难。一是企业账务核算数据的真实度差。从目前企业的总体情况而言，绝大多数企业属于规模较小或处于创业和成长阶段的中小企业，其财务人员有的只是经过短期的学习培训就从事财务工作，有的身兼数家企业会计，财务核算水平参差不齐。大部分企业财务核算中往往唯企业法人是从，缺乏依法规范执业意识，企业的财务核算不能准确体现其经营成果。二是两元化管理的存在形成执法和税负不公。新办企业的企业所得税由国税部门来征收管理，而原来的老企业由地税部门来管理，二者在所得税管理、税收政策执行差异、企业所得税计算上方法不同、繁简各异，很容易出现同地区、同行业、同规模企业的税负不一，导致同类型或同规模企业的税负差异较大，影响了税收秩序。三是随着新会计准则体系的公布实施，会计标准、会计核算内容更加复杂，企

业会计制度和税法的差异调整也更加繁杂，增加了税务机关执行政策的难度。

二、解决企业所得税征管难点对策研究

1、优化人员配置，充实企业所得税管理力量。根据企业所得税发展趋势和目前新办企业快速增长的形势，现有的机构和力量远远不适应。要按照管理力量与担负任务相匹配、管理效能最大化的原则，合理确定机关和基层分局、管理一线人员比例。根据干部的年龄层次、知识层次、专业水平，将每个干部安排到最合适的岗位，实现人适其事、事适其人、人尽其才、才尽其用。基层分局业务部门必须配备企业所得税管理专职人员，保持相对稳定。并将专业对口、熟悉财会知识、业务能力强的年轻干部充实到所得税管理队伍中，以缓解人员不足、工作量大的压力。

2、建立和完善所得税岗责体系，强化执法责任制，严格绩效考核。一是科学设置岗位职责和工作流程，形成科

学、严密的流程体系，在坚持依法治税原则的前提下，尽可能简并流程、减少工作环节，缩短业务流程路径，减少存档的纸质资料，实现业务流程无阻滞、业务衔接无缝隙、协调配合无缺位、监督预警无盲区。二是要尽量减少税收管理员的日常事务性工作，进一步突出税收管理员的工作重点。必须在实施综合管理的基础上，突出工作重点，切实履行管户与管事职能，有针对性地加强对所得税重点税源企业、纳税异常企业的管理，强化实地调查、核查工作，深入了解纳税人的生产经营情况，变宽泛管理为深入管理。进一步解决所得税管理长期被边缘化的问题，在日常税收征管工作中，应避免出现增值税管理一枝独秀的现象，采取增值税、企业所得税管理并重的管理模式，以适应新形势发展的需要。三是针对当前国税工作日益繁重、基层一线人少事多矛盾日益突出的情况，大力实施绩效管理，激发广大国税干部工作热情，推进国税部门整体绩

效提升，挖掘人力资源潜力，促进税收科学化、专业化、精细化管理效能的提高，创新基层管理方式、有效解决“干与不干一个样，干多干少一个样”问题。

技术专家调研问卷范文第2篇

美国营销专家特劳特提出了著名的“心智阶梯”原理，比如说我们买手机，在潜在意识中就会出现一个手机类的品牌阶梯：苹果、诺基亚、三星、摩托罗拉等，自上而下排列。虽然我们浑然不知，但实际上心中这个名单已经圈定了购物范围。特劳特还进一步发现，随着市场的成熟和稳定，人们往往只能记住两个品牌，称之为“两家法则”。

在现实世界中，某些领域已进入“两家法则”这一发展阶段。比如饮料业的可口可乐和百事可乐，快餐业的肯德基和麦当劳，胶卷行业的柯达和富士，航空业的波音和空客，我国石油业的中石化和中石油，等等。反过来看，如果品牌不能占据消费者心智阶梯上的前两位，那么随着市场的成熟和发展，企业的经营活动就会变得艰难。互联网在国内的发展已有20年历史，互联网行业通过市场的洗礼，涌现了诸多成功企业，“两家法则”特征十分明显(见下图)。如搜索市场的百度和谷歌，其中百度的市场占有率超过七成;电子商务市场的淘宝和卓越亚马逊;微博市场的新浪和腾讯;电脑、手机安全市场的奇虎360和腾讯QQ电脑管家，其中奇虎360市场占有率超过六成;应用商店市场的苹果App Store和谷歌Android Market;网络视频市场的优酷和土豆;即时通信市场的腾讯QQ和中国移动飞信;社交网络市场的开心网和人人网，等等。

去年年底，一份针对中国互联网行业的调研报告指出，中国互联网某些相关市场上，已经出现了寡头垄断现象。垄断集中分布在搜索引擎、即时通信、电子商务三大领域。这三大领域分别出现了以百度、腾讯和阿里巴巴为首的、稳定的寡头垄断。以2010年第三季度的数据为例，腾讯在即时通信市场的市场份额达到76.6%;百度在搜索引擎市场的市场份额达到72.3%;阿里巴巴在B2B市场的市场份额达到54.4%，淘宝在C2C市场的市场份额高达94.7%，支付宝在第三方网上支付市场的市场份额达到71%。我们认为，出现寡头垄断是互联网市场竞争的必然结果，是广大客户对企业品牌信任的结果。在互联网行业，寡头垄断并不新鲜，但从长远来看， “两家法则”甚至将被“一家法则”所替代。在互联网时代，唯有做强才能生存，互联网企业应竭尽所能，避免自己成为行业的第二或第三。

如今，我们正阔步进入移动互联网时代，移动互联网的巨大市场，吸引了运营商、设备制造商、终端厂商、内容提供商、互联网公司等众多企业纷纷进入。笔者认为，运营商只有抓住移动互联网发展的机遇，企业才能持续发展，否则，如果错过这一机遇，企业持续发展可能将难以为继。根据互联网市场的“两家法则”，对于正在向移动互联网进军的国内运营商来说，应增强危机感、紧迫感和责任感，彻底摈弃传统固有的模式，对机会进行分类、分析，把握发展时机，有序推进。在具体执行策略上，不能全面出击，不必在众多机会面前平均分配资源;而应聚焦重点，集中资源发展2~5个企业具有优势的重大项目，要在运营者队伍、管理模式、产品创新、商业模式、平台开放、品牌建设、机制体制等方面实现真正的突破;始终坚持创新发展、转型突破、奋勇争先，通过扎扎实实的战略创新、模式创新和执行创新，力争成为行业的领先者。

在过去的几年中，电子商务领域成了大小资本追逐的热土。而在电商的争抢战中，各大门户网站的广告成了最大的受益者。

在整个电子商务行业“不差钱”的情况下，除了向来低调、很少大花钱的B2B，整个电商行业都一哄而上、疯狂地加入了广告这一“烧钱大战”的行列。

在电商同行们的争抢下，各大门户网站广告价格也一路飙涨。B2C企业获得一个新用户的成本大大提高，目前大约是在80元左右。在过去的一年中，门户网站的广告涨了40%以上，CPS、搜索引擎的价格从年初到年末至少涨了1倍，最夸张的是hao123这样的导航网站，价格在过去一年里竟然涨了三四倍。

2010年底，关于门户广告涨价的风声就不断传出，门户首页2011年广告位的争夺犹如中央电视台黄金时段广告的招标会一样炙手可热，网站广告价格涨幅在30-50%之间，提价成为了不争的事实。

网络广告价格的明显提升，既跟品牌企业更青睐线上营销有关，也反映了互联网媒体领域市场集中度加强的趋势。门户被新浪、腾讯、网易、搜狐把持，搜索百度一家独大，导航则有hao123和奇虎360。品牌公司其实并没有很多的媒体选择，广告位成为了一种稀缺资源。

继SNS和视频网站浪潮之后，图书、母婴、3C、鞋服类等一大批B2C电子商务网站，以及后起的团购网站，相继上市或引进大笔风险投资后，在推广上的竞相烧钱，是网络广告价格上扬的直接推手。

而网络广告价格上扬背后更深层的因素在于三方面，第一，网络广告的价值一直都被低估;第二，网络广告效果被广告主越来越重视;第三，以SNS、微博等的平台的营销价值还未能完全体现，因此在现阶段优质资源相对稀缺，导致了广告费用逐年攀升。