教育热点问题分析范文

教育热点问题分析范文第1篇

第二讲 世界金融危机及其对中国的影响

第三讲 发展社会主义民主政治，全面推进党的建设 第四讲 “三农”问题的几个焦点话题

(新农村建设、农民工、农民收入、土地流转) 第五讲 当代中国社会弱势群体问题研究

一、全面强化对弱势群体的保护应当成为政府社会政策的重点。

二、弱势群体的概念与范围：

三、弱势群体是社会转型中的必然产物

四、充分重视弱势群体问题：制度与措施

第六讲 当代中国收入差距和社会公正问题研究

第七讲 就业问题与大学生就业困局

第八讲 建设社会主义核心价值体系，推进社会主义文化繁荣发展第九讲 促进祖国统一，推动建设和谐世界;

教育热点问题分析范文第2篇

来源：新华网 2010年03月10日23:12我来说两句(1)复制链接大中小大中小大中小回应十大教育热点问题6位政协委员畅谈“推进教育改革”

新华网北京3月10日电(记者隋笑飞、罗宇凡、查文晔)10日下午，6位全国政协委员在两会新闻中心，就教育热点问题，回答了中外记者的提问。

接受集体采访的6位全国政协委员是北京师范大学校长钟秉林，华东师范大学党委书记张济顺，北京大学常务副校长、医学部常务副主任柯杨，山西省教育厅厅长李东福，宁夏回族自治区工商联副主席、银川大学校长孙珩超，北京师范大学教育学部学前教育系主任刘焱。

教育目标是首先让受教育者受益

面对记者关于“受教育者受益”的有关提问，柯杨委员解释说：“我们的教育方针里应该把教育的目的回归到它的根本。实际上，教育的目的是首先让受教育者受益，受教育者如果受到很好的教育，就会对社会有益。”

柯杨委员说：“大家渴望通过教育改变自己，本身就是受教育者受益的一个需求。如果我们把目标首先定位在这上面，就能让受教育者受益。我们的教育应该充分地挖掘每一个受教育者身上多样性的潜能，而不是按照一种标准去塑造每一个人。”

“教育的根本目的其实应该是让受教育者变得更加文明、更加成熟，有自食其力的能力，同时能够对社会有用，能够成为合格的公民，这些东西在受教育者自己受益的同时，社会也就自然受益了。”柯杨委员说。

“民营资本办教育的前途是比较广阔的”

“现在民营资本办教育的主要困境是什么?国家还需要在哪些政策上加以扶持?民营办教育的市场潜力有多大”?记者一口气向孙珩超委员提出3个问题。

孙珩超委员回答说：“我国改革开放以后，民营资本越来越雄厚，民营资本办教育，应该说是有前途的。首先是我国职业技术教育现在虽然发展很快，但是社会对人才的需求巨大。据不完全统计，每年初中毕业生有1400多万，被普通高中录取的学生仅有400多万，剩下的许多学生没有继续受教育的机会。所以民营资本办职业教育应该是非常有前途的。从另外一个角度讲，民营资本办教育也是自身的需求，好多企业在发展自己企业的同时，人才也很短缺。它在给自己培养人才的同时，实际上也是给社会输送一部分人才。民营资本办教育的前途是比较广阔的。”

解决大学毕业生就业问题学校应做好自己的两件事

面对“大学生就业难”的问题，钟秉林委员说，“我个人认为，我国大学生就业问题确实非常严峻。但我始终认为，就业问题是个系统工程，首先国家经济的发展应该能够提供充足的就业岗位，我对这个是有信心的，特别是我们应对国际金融危机之后现在经济发展的势头。”

钟秉林说，学校应该做好两件事：一是把学生培养好，使他们的竞争能力和就业能力强一点，适应能力强一点，他们到就业市场上之后，通过竞争能够找到适合自己的工作，我想大学责无旁贷;二是加强对大学生就业的指导、就业的教育和就业的服务，把这两件事情做好了，就业问题就可能得到比较好的解决。

异地上学老家高考仍将持续解决有待政策调整

“在京的外地户口的孩子，在北京上学却要回老家参加高考，请问有没有这方面的具体解决方案?”记者问。

柯杨委员说，国家有这方面的规定，如果你是外地户口的话，应该回到户籍所在地去考试。

李东福委员对此说，关于高校招生的问题，国家有规定，高校招生，学生报名都在户籍所在地报名，这个问题要随着国家政策的调整才能解决。

大学行政和学术权力不应出现越位错位失位

面对如何看待高校“去行政化”的提问。钟秉林委员首先表示，我个人同意取消行政级别。他说，所谓大学“行政化”的现象，应该体现在两个方面：一是在大学和政府的关系方面。希望政府能够遵循教育的规律，不能完全用行政化的手段去管理大学。二是如何处理好大学内部的学术权力和行政权力的关系。

钟秉林委员说，这两种权力的存在都有它的合理性，现在关键问题是把这两种权力协调好，不能相互之间出现越位、错位或者失位。所谓“去行政化”要靠两个方面来努力：一是政府怎么样进一步转变职能，尊重学校的办学自主权，加强宏观指导，从这方面努力。二是学校如何进一步发挥学术权力的作用。

应将学前一年教育纳入义务教育

针对学前教育应否纳入义务教育的问题，刘焱委员说，我曾经提过一个提案，就是把学前一年教育纳入义务教育。很多孩子上小学以前没有最基本的学前教育，政府应当承担这个责任，把学前一年教育纳入义务教育系统。

刘焱委员表示，我并不主张把整个学前三年都纳入义务教育。因为义务教育还有一个强制和责任的问题，不光是免费，对这么小的孩子来说，家庭、家长都有自由选择的权利。

高中不要文理分科

钟秉林委员在回答记者有关高中阶段有没有必要进行文理分科的问题时表示，高中的文理分科和高考的文理分科有联系，但却是两回事。

钟秉林委员表示，高中不要文理分科，从学生全面素质的提高也好，从学生知识结构的完善也好，从学生思维能力看，这种形象思维和抽象思维能力的完美结合也好，这都是他们

进入大学之后为培养创新型人才打基础的非常重要的方面。

至于高考是否要文理分科，钟秉林委员认为，分也可以，不分也可以，不要联系得那么紧。

对于高考“一考定终身”的问题，钟秉林委员表示，这确实是目前高考统一考试的弊端。他建议应该给学生多样的选择，通过分类考试、多样化的录取等方式，给学生提供更多的机会。

创造环境培养创新型人才

在回答记者提出的如何更好地培养创新型人才的问题时，柯杨委员表示，培养创新型人才首先要知道什么样的人具有创新能力，然后想办法保护这样的能力，或者培育这样的能力。

柯杨委员说，如果创新人才要发展的话，首先应该有一个宽松的环境，创新人才培养，不仅是高等教育的一个主要的任务，同样应该是整个教育应该关注的内容。从小学教育开始就应该注重要保护学生的好奇心，进行启发式教学。

柯杨委员表示，加大创新人才培养的力度，在教育理念上，在教育方式方法上，在提供宽松的环境上都应该下工夫。同时，教师的作用也很重要，教师对创新的理解、自己的创新能力、言传身教，都是非常重要的，这里面涉及的是一个系统的改革。

探索新途径解决“重科研、轻教育”的问题

针对记者提出的“许多大学里都存在"重科研、轻教育"”的问题，柯杨委员表示，现在高校当中的确存在这样的倾向，这在高校的发展过程当中存在一定的必然性。很多学校变成研究性大学之后，成果指标比较好量化，比较容易计算。作为研究性大学，一些和国际接轨的指标应用之后，也确实促进了科研的发展，但是教育质量有所滑坡，两方面存在一定矛盾。

柯杨委员说，解决这个问题，如果像过去那样仅用课时量来激励教师去关注教育的话已经不够了，需要的是对高等教育进行改革。在这个过程当中，要不断地摸索，鼓励教师更多地投入教育。比如说在职称晋升体系里，要关注教师投入教育的情况。另外，也特别鼓励做科研做得好的教师，更多地参与教学。

推动义务教育均衡发展提供平等入学机会

在回答记者有关中小学择校问题时，李东福委员表示，人民群众要求子女接受更高质量的教育，与我们的教育提供不了更多优质教育资源的矛盾十分突出，矛盾的形成是多方面的。解决这个问题，最根本的一条就是推动我们义务教育的均衡发展。

李东福委员说，当前，要严格规范办学行为，在义务教育阶段不再举办重点学校，取消原来的重点学校，要求义务教育也不得举办重点班、实验班，通过治标和治本相结合，把加大投入、提高质量，与严格管理、规范管理相结合，逐步缓解这些问题，促进教育的公平。

教育热点问题分析范文第3篇

“两会”是我们在生活中应该加以了解的，因为它次次会议、条条议案都是围绕如何提高人民生活水平，如何让我们的国家更加富强、社会更加和谐。人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践报告探索而建立发展起来的。作为中国的根本政治制度，它植根于中国特殊的国情，契合社会主义国家性质，符合广大人民群众的共同利益，体现了国家一切权力属于人民，是中国人民实现民主权利的重要途径，构成了中国特色社会主义民主政治最为鲜明的特点，也从根本上与西方资本主义国家政体区别开来。它时刻关注着广大人民的根本利益，真正用实际行动实践着“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的治国理念。所以我们应该关注两会中的一些新政策，尤其是那些惠民政策和一些就业政策。 2012年全国两会3月胜利召开。在过去的一年中，由外需和投资主导的中国经济，在面对欧债危机等外部环境时，出口减弱，转而向拉动内需力求经济结构转型。中小企业因为资金链危机频繁跑路将“民间借贷”问题再度拉出水面。个税起征点的提升、增值税扩围等等减税手段，或将在 2012年演绎的更加入木。留在面前的问题更加尖锐和亟待解决。 在这一年，不得不提得便是中国经济的一大支柱房地产，在去年若干宏观调控中，房价疯涨得局面不再。地方政府在市场萎靡情况下，以各种方式变相“松绑”却被即刻叫停，关于后市，或许也有意想不到的结局。去年中国围绕环境问题进行了一场拉锯战，最终以各省市陆续宣布将发布PM2.5数据的胜利而告终。除此之外，更是上演了一幕幕疯狂的食品安全闹剧，以“地沟油”最为触目惊心。

两会召开前夕，关于以上种种问题，财经网进行了线上调查。其中包括社会保障、医疗改革、食品安全、三农问题、教育问题、环境污染、户籍制度、地 产调控、资本市场、中小企业、社会管理、社会道德、物价问题、收入分配、基层民主、三公经费、事业单位改革、法治建设、反腐倡廉、交通问题等20个社会关注焦点问题。

2012年3月5日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上，国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。他指出，2011年我国国内生产总值47.2万亿 元，比上年增长9.2%;公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%;粮食产量57121万吨，再创历史新高;城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。一年来，政府主要做了以下工作：

(一)加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。

(二)加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。

(三)大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文

化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2.82万亿元。扎实推进教育公 平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现九年制义务教育。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力加强文化建设。中央财政加大对文化惠民工程的支持，各地对公益性文化事业投入显着增加。扩大公共文化设施免费开放范围，服务面逐步拓展。积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。政策范围内住院费用报销比例提高，重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大。

(四)切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。我们坚持民生优先，努力使发展成果惠及全体人民，促进社会公平正义。积极调整收入分配关系。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民;各地普遍较大幅度调高最低工资标准;连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益;扩大中等收入者所占比重。个人所得税起征点从2000元提高到 3500元。中央决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92%，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。

2012年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%;城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内; 居民消费价格涨幅控制在4%左右;进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。

2012年主要任务是：

(一)促进经济平稳较快发展。

(二)保持物价总水平基本稳定。

(三)促进农业稳定发展和农民持续增收。

(四)加快转变经济发展方式。

(五)切实保障和改善民生。

(六)努力提高对外开放的质量和水平。

(七)深入实施科教兴国战略和人才强国战略。坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政要相应安排，确保实现这一目标。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车和校园安全管理，确保孩子们的人身安全。加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。办好民族教育。完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，

扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。

大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技项目。加强和创新社会管理。加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。强化政府社会管理和公共服务职能。提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。发挥社会组织在社会管理中的积极作用。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，构建覆盖全社会的征信系统。加强法律服务和法律援助。严密防范和依法打击违法 犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。

(七)促进文化大发展大繁荣。文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。要提供优 质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思 想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点，加强基层文化设施建设。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。深入开展对外人文交流，促进中外文化相互借鉴。

(八)深入推进重点领域改革。加快推进政府改革。扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。加强廉政建设，深入开展反腐败斗争。加强行政监督、民主监督、舆论监督。

深化收入分配制度改革。提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。加大对高收入者的税收调节力 度，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。

3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议闭幕。在批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告及其他重要报告，表决通过关于修改刑事诉讼法的决定和其他法律文件，圆满完成各项议程后胜利闭幕。这次选举是首次实行城乡按相同人口比例选举全国人大代表，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则。

会议通过了关于修改刑事诉讼法的决定。这次修改贯彻尊重和保障人权的宪法精神，对我国现行刑事诉讼法律制度作了重要补充和完善，能更好地依法惩治犯罪、保障人权、维护

社会秩序。

2012年，“十二五规划”的第二年，注定将是一个不平凡之年，中华人民共和国将迎来第十一届全国人民代表大会地五次会议和政协第十一届全国委员会第四次会议。这次大会是在我国发展进入“十二五”的黄金时期，全党、全国各族人民满怀信心地召开本次大会，而开好这次大会对动员全国各族人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，再接再厉、同心协力、日新月异、开拓创新，为“十二五”时期经济发展，保证经济长期平稳较快发展。促进社会和谐，争取全面建设 小康社会新胜利而继续奋斗具有重大意义。一是广开言路，吸取各界各方面的意见集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各 方面矛盾，促进社会和谐稳定;二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题;三是对两会的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上，一年一度的两会是用 群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。从两会报告中，我们能得很多启示，能让我们更快的成长，更清楚的了解国情，更好的关注未来。它要求我们当代大学生努力学习，刻苦钻研，提升自我修养与能力，更要求我们了解国情，进而立足国情，立足自身现实，规划自身发展。两会只是我国政治事务中的一面旗帜，一个标识和符号。

教育热点问题分析范文第4篇

一、社会热点问题

社会热点问题简单来讲其实就是在一定时期、在一定范围内产生的, 具有较强影响力且可以快速吸引社会关注的各类事件。社会热点问题的范畴较为广泛, 其中除了国家政治等一些大问题, 还涉及到一些社会民生方面的小事情, 但只要这一事件在社会中引起了相对较大的轰动, 且获得了民众的广泛关注, 就可以称其为水热点问题。从整体来讲, 社会热点问题之所以会获得社会的广泛关注, 关键还是在于其具有鲜明的特点, 如, 复杂性、突发性与时效性等。其若能够恰当的引用到各项高校思政教育工作当中, 发挥出的价值一定是意想不到的, 对此广大高校思政教师应给予足够重视[1]。

二、社会热点问题在高校思政教育工作中的应用价值

一是, 与大学生的思想动态相符合。高效大学生群体的主要特点就是喜欢接受新鲜事物, 且具有相对较高的信息需求活跃度, 所以才会对社会热点问题给予密切关注。但在信息时代的高速发展影响下, 其思想观念、行为习惯也会受到来自社会热点问题的不同程度影响。与其任由这一情形的随意发展来讲, 还不如将社会热点问题有效融入到各项思政教育工作当中, 以此来快速吸引学生关注度, 优化思政教育内容与效果, 引导学生从不同角度来对各类社会热点问题做出更深层次的剖析, 为学生正确人生观、价值观的树立创造良好条件[2]。

二是, 有助于大学生应变能力的不断提升。大学生虽然已经是可以独立存在与社会当中的成年人, 但是其实从实质上来讲, 这些学生还是生活在学校、家庭保护之下的“大孩子”, 很多大学生的心理素质都比较差。基于这一情况, 高校思政教育者应结合具体情况, 引用更科学恰当的策略方法来恰当引入社会热点问题, 使得学生可以从不同角度来加强对社会现实性、残酷性的深入了解, 真正摆脱外界对大学生是温室花朵这一定义, 积极主动地接受来自学习、生活等不同方面的考验与挑战。对于成年人的大学生来讲, 这种冲击是非常必要的, 若引用的科学恰当不仅不会带来负面影响, 也有助于学生求知欲、求胜欲的充分激发出来, 进而给学生的应变能力带来积极影响, 为学生今后的就业发展提供有力支持[3]。

三是, 有助于思政教育内容的拓展。现阶段, 我国很多高校思政课程, 不论是教学内容还是方法都比较长久, 且将教学重点都放在了理论知识灌输上。之所以会产生这种情况, 主要受到两方面的影响:一是, 各高校未充分重视其思政教育工作, 且普遍认为应该将更多的时间和精力放在基础文化课程的讲解上;二是, 高校思政教育内容较为落后, 难以吸引更多学生积极主动参与其中, 授课效果与效率也难以得到显著提升。对此, 其教师应重视、优化社会热点问题与思政教育工作的有机整合[4]。这样既有助于拓展高校思政教育内容, 也能够活跃教学氛围, 吸引更多学生积极主动参与其中, 为各阶段思政教育培养目标的顺利完成创造良好条件。

四是, 能够帮助大学生加强对社会现状的深入了解。高校是大学生从象牙塔逐渐迈向社会的关键阶段, 在此过程中, 其虽然对未来充满了憧憬, 但在面对越来越复杂的社会环境时, 也会产生不同的困惑与畏惧心理。但就目前来看, 我国现阶段的高校教育很少会对大学生的心理问题做出综合分析, 也未重视、加强这类内容在思政教育工作中的恰当融入。所以, 很多大学生都会通过对一系列社会热点问题的分析、了解来看待社会现状, 但是由于学生的社会经验不足, 对于很多社会现象的理解都较为主观, 长期以往极易导致错误思维模式的形成。因此, 为了帮助大学生加强对社会现状的深入了解, 其思政教师应充分重视、加强对社会热点问题的恰当引用。

三、社会热点问题在高校思政教育工作中的应用建议

首先, 不断提升思想素质, 加强对热点问题的重视。社会热点问题具有一定的时效性, 为了避免给当代大学生带来负面影响, 各高校思政课教师应重视、优化对热点问题的恰当引用, 最大限度的避免学生因为对热点问题的理解过于片面而导致错误思想的产生。同时, 高校思政课程应充分重视、加强与时代的密切联系, 准确把握正确的思政道路。在热点问题讲解过程中, 教师还要重视自身积极作用的充分发挥, 作为知识传播者, 实现与学生的直接对接, 用自己对各类热点问题的看法、重视程度来给学生带来潜移默化的影响[5]。为此, 教师应通过不断的学习积累来优化自身知识结构, 首先自己要时刻关注社会热点问题, 实现对这些热点问题背后意义的透彻理解与准确把握, 也只有这样才能够将各类社会热点问题恰当引用到思政教育工作当中。此外, 学生也要组织思政教育工作者定期参与各项系统、专业的培训活动, 促进教师整体思想素质的不断提升, 进而确保广大教育工作者能够充分认识到思政教育中恰当融入社会热点的积极作用。

其次, 引导学生利用课余时间加强对社会热点的关注与深入探究。在我国科技高速发展背景下, 涌现、应用的电子产品也越来越多, 现在高校大学生几乎每个人都拥有一部智能手机或是电脑。在高校思政课堂上除了对社会热点问题的解析, 学生也要不断完善自己, 基于信息技术路径来实现对社会热点问题的全方面了解。只有学生重视起对社会热点问题的密切关注, 教师才能够在课堂上更轻松、高效的讲解, 在进行正确思想传播过程中才能够在心灵上与学生产生共鸣。同时, 学生也能够对所学知识产生透彻理解, 才能够认同教师对社会热点问题的剖析, 才能够为学生健全人格、正确价值观的形成发展创造良好条件, 也能够在不同层面为学生今后的学习发展奠定良好思想基础[6]。

最后, 创新教学模式、重视社会实践。教学模式的有效转变能够为社会热点问题的渗透创造良好条件。为此, 要突破传统授课理念与模式的种种局限, 真正帮助学生摆脱被动、机械的学习状态, 尽可能多的为师生、生生创造互动交流的机会, 从不同角度来加强对社会热点问题的深入讨论。

同时, 还要对学生个体差异性做出充分考虑, 针对不同学生、不同阶段的认知发展实施分层教学, 始终坚持因材施教的原则, 以此来确保每位学生的素质、能力都能够在原有基础上得到显著提升。

此外, 社会热点问题与实际生活有着密切联系, 学生听过对这些问题的分析、讨论与解决, 能够与积累到更新颖、丰富的知识内容, 为正确道德观念的树立创造良好条件, 但为了让学生对教学的现实意义做出深入了解, 教师应重视、优化社会热点问题与思政教育内容的有机整合, 尽可能多的组织实践活动, 让学生在实践参与中对社会热点问题产生深刻认识。如, 可以组织学生在假期去看望社区的孤寡老人、参加养老院活动等等。这样学生既可以实现对我国养老问题的深入了解, 也能够进一步增强实践活动的价值, 促进学生成就感的不断增加, 也能够将社会热点问题在思政教育工作中的价值充分发挥出来。

四、结语

综上所述, 社会热点问题具有较为显著的多变性、时代性, 以及典型性特征。对此, 在设计、组织各项思政教育活动过程中, 应充分重视、不断优化社会热点问题的合理引用, 引导学生从不同角度来了解时代发展、拓展其认知视野。但同时也要正确认识到, 有些社会热点问题也会在不同层面给思政教育带来负面影响。因此, 为了将其优势特点充分发挥出来, 其教师应从不同层面来加强应用探究, 实现热点问题、思政教育的有机整合。

摘要：在信息时代高速发展, 人们获取信息的方式也更加丰富多样。作为信息制造、传播的重要群体, 大学生对于信息的需求欲望也随之不断提升, 但是因为其比较缺乏社会经验, 极易受到社会上一些消极思想意识的影响。对此, 各高校应充分重视、不断优化高校思政教育工作, 通过社会热点问题的恰当引用来不断增强思政教育价值。

关键词：社会热点问题,高校思政教育,价值探讨

参考文献

[1] 冯艳.社会热点问题在高校思想政治教育工作中的价值探讨[J].农家参谋, 2018 (21) :168.

[2] 沈翔.社会热点问题在高校思政教育工作中的价值探讨[J].文教资料, 2018 (28) :126-127.

[3] 朱蕾.社会热点问题在高校思政教育工作中的价值探讨[J].才智, 2018 (17) :47.

[4] 罗玄.高校思想教育工作中社会热点问题的应用价值研究[J].科技风, 2017 (24) :65.

[5] 方芳.高校思政教育工作中社会热点问题的价值分析[J].佳木斯职业学院学报, 2016 (09) :147.

教育热点问题分析范文第5篇

考题一

劳动就业：夯实社会和谐的基础

2月6日，在山东省日照市举行的再就业援助专项招聘洽谈会上，一位母亲抱着孩子浏览招聘信息。 当日，山东省日照市举行再就业援助专项招聘洽谈会，61家用人单位参会提供5000多个就业岗位，为下岗再就业人员和外来务工人员送上一份丰厚的“岗位年礼”。 新华社发(陈为峰 摄)

[基层民情]辽宁省抚顺市下岗女工于颖不久前高兴地走上了社区保洁员的工作岗位。她说：“重新就业，使生活又有了新奔头。”不过，总体来看，我国劳动就业任务依然艰巨。数据显示，目前没有就业的下岗职工还有100多万人。[破解进程]全国人大代表赵鹏说：“人口众多、劳动力过剩是中国的基本国情之一。千方百计增加就业是政府的重要职责。”

党的十六届六中全会提出到2020年“社会就业比较充分”的目标。今年我国将实现城镇新增就业人员不低于900万人，下岗失业人员再就业500万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。就业促进法草案也将首次提请全国人大常委会审议。

对《就业促进法》的三个期待

据新华社报道，定于2月26日至28日在北京举行的十届全国人大常委会第二十六次会议，将首次审议就业促进法草案。

就业乃民生之本。在就业总体形势依然严峻，并由此衍生出一系列迫切民生问题如收入差距、失业的当下，专门制定一部旨在“就业促进”的法律，无疑不仅十分必要，而且正当其时。既有利于切实改善和缓解眼前各种与就业密切相关的非常现实的民生处境，并且站在法治的高度来看，也有助于从根本上维护广大劳动者包括就业在内的各种经济、社会权益。

劳动保障部：新职业拓宽百姓就业空间

新华网北京2月19日电(记者 刘羊旸) 我国从建立新职业信息发布制度到现在，已发布了8批共86个新职业。这些新职业的产生给百姓提供了更加广阔的就业空间。

新职业信息发布制度是劳动和社会保障部在2004年8月建立的。新职业包括全新职业和更新职业两种，即随着社会经济发展和技术进步而形成的新的社会群体性工作、原有职业内涵因技术更新产生较大变化，从业方式已与原有职业发生质的变化。

“这些新职业都是经过严格的申报审核程序，并在广泛听取公众和专家意见的基础上形成的。”劳动保障部有关负责人说。

这位负责人表示，新职业的产生和确立反映了我国劳动力市场的需求，有利于引领职业教育和职业培训的方向，规范这些新职业从业者的从业行为并提高其职业能力，对于促进就业和保障我国经济社会协调稳定发展有一定的意义。考题二

社会保障：让矜寡孤独废疾者皆有所养

[基层民情]北京市宣武区广外街道居民席树杰和妻子双双失业在家，75岁老母亲有病卧床不起，儿子正上小学。他说：“为照顾我妈，我没法找工作，全靠低保过日子。”

[破解进程]目前在我国城镇中，还有一些困难家庭与席树杰家相类似。构建和谐社会，必须要全力健全社会保障体系，着力解决群众的“后顾之忧”。- 1 -

我国将逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。今年力争实现企业职工养老保险参保人数达到1.95亿人，失业保险参保人数达到1.13亿人，医疗保险参保人数达到1.7亿人。为什么医疗保障制度改革持续多年，老百姓还是感觉看病难、看病贵?为什么基本养老保险从1995年至今已经被调整、修正了多次，依然还没有调整到位?全国人大常委、中国人民大学教授郑功成认为，这是因为现行的各项社会保障制度设计存在着缺陷，迫切需要调整、充实、完善。1月9日，郑功成在中国人民大学举行的“中德社会保障体制改革研讨会”开幕式上，明确提出现阶段中国社会保障制度改革的任务是优化制度设计，明确政府责任构建合理高效的管理体制 实现社保自我平衡自我发展是追求目标

覆盖城乡居民：社会保障体系建设提出新目标

新华网北京11月26日电 完善的社会保障制度具有保障基本生活、调节收入分配、协调利益关系、促进社会和谐的功能。《决定》将完善社会保障制度作为社会制度建设的重要方面，进一步明确要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。其中，覆盖城乡居民是这次《决定》适应构建社会主义和谐社会的要求，对社会保障体系建设提出的新的发展目标。

考题三

医疗卫生：求解买药贵看病难

[基层民情]63岁的江西吉安农民阮声科，在省城医院做了大手术，花去7000多元。农村新型合作医疗使他能够报销850多元，可这剩下的6000多元医药费仍使他不堪重负。

[破解进程]全国人大代表汪春兰表示，买药贵、看病难已成为急需解决的社会问题，医疗卫生价格超出群众实际承受能力。

由发展改革委、卫生部牵头组建的班子正抓紧制订医改方案，总方向是发挥医院公共资源的作用，提高医疗服务水平，提高医药使用效率，降低群众看病成本。在新型农村合作医疗方面，今年要推广到全国80%以上的县。高强:收支两条线 切断药品与医疗服务收入联系

卫生部部长高强日前在北京市木樨地社区卫生服务站和交东社区卫生服务站进行调研时强调，发展社区卫生服务需要加强制度建设;要认真探索收支两条线管理，切断社区卫生机构中药品收入与医疗服务收入的联系，探索社区卫生服务首诊制，引导社区与大医院之间建立双向转诊和相互支援制度。

卫生部研究灾区医疗卫生保障体系恢复重建模式

新华网北京2月20日电(记者朱玉、刘奕湛)卫生部近日发出关于加强领导、完善机制全面推进卫生应急工作的通知，准备借鉴2004年印度洋海啸医疗卫生救援工作的经验与教训，研究符合我国国情的灾区医疗卫生保障体系恢复重建模式。

考题四

食品安全：为百姓严把“入口”关

[基层民情]“苏丹红”，这一在普通人看来很陌生的致癌化学制剂，近年却为人所耳熟能详。从辣椒制品，到“红心”鸭蛋，甚至到唇膏、口红，均已出现其“身影”食品质量问题，如今让人谈食色变。

[破解进程]食品安全工作当前仍处于攻坚破难的关键阶段，深层次问题尚未解决，地方保护和监管执法不力问题仍比较突出。

国家有关部门正扎实开展食品安全专项整治，严把种植养殖、生产加工、流通和餐饮消费环节监管关。国家质检总局表示，要重点严厉打击制假售假的黑窝点和使用非食品原料生产加工食品的违法行为;查处一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子。

中国2007年将重点开展食品安全专项整治工作

新华网北京2月17日电(记者张毅)记者从全国整规办获悉，为了确保人民群众食品安全，2007年中国将重点开展食品安全专项整治。

2007年食品安全专项整治工作将从四个环节开展：

在种植养殖环节、在生产加工环节、在流通环节，在消费环节

百姓视角：我国食品安全还有哪些薄弱环节?

新近发布的《中国公众环保民生指数(2006)》显示，在访问的14类问题中，被访者最关心的是食品安全问题。食品安全还有哪些薄弱环节?百姓自有自己的看法。

考题五

教育收费：莫让“钱”成求学路上“绊脚石”

[基层民情]辽宁省纪检监察系统主办的民心网，今年1月份接到教育乱收费举报投诉144件，占投诉举报问题首位，其中乱办班、乱补课有88件。[破解进程]教育乱收费近年一直位居价格举报之首。学校改制、联合办学、计划外招生等都成为乱收费的幌子。仅去年上半年，全国价格主管部门查处教育乱收费案件5231件。

根据教育部计划，今年将全面清理、规范和公布各级各类学校的收费项目和标准。中央财政已预拨14.25亿元，确保春季开学时，中西部地区农村义务教育阶段贫困家庭学生免费拿到教科书。目前，免除农村义务教育阶段学杂费政策已扩大到1.48亿农村中小学生。

解读六中全会《决定》:如何保障和促进教育公平?

新华网北京11月10日电 教育公平指的是接受教育的机会和接受相同教育质量等方面的公平。促进和保障教育公平是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是我国教育改革和发展不懈追求的目标。党的十六届六中全会提出了保障和促进教育公平的具体要求和措施，主要包括：

第一，全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。

第二，坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。第三，健全教育资助制度和助学体系，推进优质教育资源公平配置。第四，积极发展继续教育，努力建设学习型社会。

考题六

司法公正：消除冤假错案

[基层民情]一起宅基地侵权纠纷案，在海南省临高县法院19年未审结。最高人民法院去年7月发出通报，称这是严重失职渎职，严重损害了人民法院公正司法的形象。

[破解进程]“之所以会出现对司法不公的指责和批评，很大程度上反映了群众对人民法院的热切期待。”最高人民法院院长肖扬表示。

为维护社会贫弱者的合法权益，全国建立了3150多个法律援助机构，专

职工作人员达1.17万名。最高人民法院正研究建立刑事被害人国家救助制度。今年1月1日起全部死刑案件的核准权统一由最高人民法院行使，从制度上保证死刑判决的公正和慎重。检察机关今年将着眼于解决人民群众反映强烈的执法、司法不公问题，全面开展对诉讼活动的法律监督。

求是:严格司法程序 维护公平正义

坚持司法为民、公正司法，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用，既是构建社会主义和谐社会的重要任务，又是构建社会主义和谐社会的重要保障。通过公正司法，充分发挥法的社会调控功能，妥善处理新形势下的人民内部矛盾和冲突，引导民众进行合理合法的利益表达，纠正、制裁不法行为，消除社会不和谐关系，使权利受尊重、权力被规范、利益有保障、纠纷可诉求、秩序得维持，是司法机关的神圣职责。在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义原则，维护司法公正，是社会主义法治的必然要求，是人民群众对司法的殷切期望，也是执法活动的内在价值取向。没有司法公正，人民群众的利益就无法保障，和谐社会就无从谈起。维护司法公正，实现公平正义，关键的一环是要严格司法程序。 点击详细>>>

考题七

安全生产：人命关天的头等大事

[基层民情]在井下有30多年工作经历的安徽淮北矿业集团职工、全国人大代表吴洪初说：“井下工作时间一长，矿工就容易走神造成事故。”他希望能加大投入力度，提高机械化程度，降低工人工作强度。

[破解进程]经过几年持续努力，去年我国安全生产状况已出现转机，事故死亡人数下降11.2%。但平均每天死亡306人的现状，仍使人眉头无法舒展。

确保事故不反弹，确保各项事故指标继续下降，“稳定好转”成为今年安全生产工作的目标。国家将对高危行业实施强制提取安全费制度，建立起企业安全投入的长效机制;正选择试点，逐步把煤矿三班工作制改为四班工作制，缩短工作时间。

中国将安全生产目标纳入政绩考核 严惩渎职腐败

今天(23日)，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在全国安全生产电视电话会议上说，要把今年安全生产目标任务和事故控制考核指标尽快分解下达到市、县、乡镇政府和重点企业，纳入政绩业绩考核，逐级抓好落实，并加强过程监控和进度考核，每季度在《人民日报》等媒体上公布各地的实施情况。标本兼治突出重点治理 去年安全生产取好成效

“当前我国安全生产形势好转，是全党和全社会关注支持、参与监督和共同努力的结果，是标本兼治、重在治本的结果，是突出重点的结果，是重典治理的结果。”在日前举行的全国安全生产工作会议上，国家安全生产监督管理总局局长李毅中这样总结去年安全生产取得的突出成绩。

考题八

收入分配：让百姓的“钱袋子”都鼓起来

[基层民情]“晒工资”近来成为网上流行话题，各行各业的网民把工资条在网上贴出来。上海某合资企业员工说“月收入”9000元，而黑龙江某乡镇卫生院的主治医生说“年收入”才4000元。

[破解进程]收入分配民心所系。我国不同行业间最高和最低收入之比从1990年的1.76：1扩大到2005年的4.88：1;地区差距明显，20

05年，黑龙江城镇居民人均可支配收入只有上海的一半。

今年国家将适当提高初次分配中劳动报酬比例，以提高低收入者收入水平;稳步扩大中等收入者比重;有效调节过高收入，加强对垄断行业收入分配的监管。收入分配存在四大问题 制度改革深入促进公平

最近，党中央、国务院在全面分析经济社会发展形势，统筹协调各方面利益关系的基础上，决定改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序;同时，改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。

这次提高社会保障对象的补助标准，扩大了保障范围，增加了保障项目，加大了中央财政补助规模，解决的力度是近几年最大的一次，改革惠及1.2亿人。特别需要强调的是，这不是简单地给某一部分人“长工资”，中央关于收入分配调整的重点是“改革”制度、“规范”秩序。点击详细>>>

考题九

企业改制：将职工利益放在第一位

[基层民情]“自办一个企业不如收购一个企业，外部收购不如和管理层一起收购”这是社会上流行的说法。在国有企业改制过程中，“穷庙穷和尚富方丈”的现象比比皆是，职工切身利益受损。

[破解进程]企业改制不能导致国有资产流失，更不能以侵犯职工利益为代价。国务院国资委主任李荣融日前在谈到今年要着力做好的工作时说，规范企业改制，严格产权交易和转让程序，防止国有资产流失，是各级国资委的重要职责，要继续严格规范企业改制和产权交易的各项规定，切实维护职工的合法权益。国有企业改制一定要规范

最近，一些地方将国有企业改制简单演绎为一个"卖"字，这种做法必须纠正。在当前国有企业改革新的形势下，既要按照有进有退、有所为有所不为的方针，加快调整国有经济布局和结构，又要切实规范国有企业改制工作，促进国有产权有序流转。

考题十

土地征用：遏制滥占土地之风

[基层民情]“面广量大，花样迭出”是当前的土地违法现状，一些农民失去了靠土地生存的长远生计。去年前5个月，全国土地违法案件涉及土地面积达到12241.7公顷，同比上升近20%。

[破解进程]人多地少的基本国情，决定了我们必须实行最严格的土地管理制度。根据财政部、国土资源部等部门联合出台的文件，今年1月1日起，新批准新增建设用地的土地有偿使用费征收标准在原有基础上提高1倍。财政部将会同国土资源部根据国家土地调控政策需要，今后适时调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别和征收标准。今年国家还将建立节约集约用地的评价体系和考核制度。

国土资源部称土地征用补偿数额将向农民公开

现在有不少地区在土地利用过程中，存在着征地矛盾，最主要的一点，集中在征地补偿费上。因为补偿费不公开，没有统一的标准。记者今天从国土资源部了解到，征用土地的用途及补偿数额，将全都向农民公开。农民发现有违规违法、征用土地的情况，可以随时举报。

考题十一

城市拆迁：房屋不能说拆就拆

[基层民情]2006年7月，新疆正大房地产开发公司开发建设乌鲁木齐二道湾路住宅项目，在未与被拆迁人达成补偿安置协议的情况下，采取欺骗、胁迫等手段将被拆迁人带离并拆除了房屋。目前，这起案件已移送公安部门立案查处。

[破解进程]房屋拆迁必须坚持依法行政，决不能在拆迁中侵害居民利益，不能用损害群众利益的方式搞建设。

为规范房屋拆迁，国家已出台了一系列法律法规和规章制度，要求各级政府和有关部门严格依据城市建设规划，合理确定拆迁规模。全国城镇房屋拆迁面积在2004年、2005年同比分别下降13.59%、40%的基础上，去年上半年同比下降15%。

考题十二

环境污染：让天更蓝水更清

[基层民情]人称“天下第一滩”的北海银滩，附近海水近来被排放的污水染成暗红色，盐酸气味使不少游客掩鼻而过，环境监测站工作人员取样时都感到喉咙发干。

[破解进程]当前我国经济发展与环境保护的矛盾空前突出。污染物减排已列入“十一五”规划约束性指标，但去年我国主要污染物排放不降反升，平均每两天发生一起突发性环境事故。

“环境出了问题，是多少年都难以扭转的。”环保总局副局长潘岳的话发人深省。从今年年初开始，环保总局对污染问题突出的一些地区和行业，采取“限批”的断然措施。同时，把强化政府责任作为关键环节，每半年公布一次各地主要污染物排放情况。

环保总局联手央行监管企业环境违法行为

新华网北京2月21日电(记者顾瑞珍)记者近日从环保总局获悉，4月1日起将把环境执法信息纳入人民银行征信管理系统，与人民银行形成信息联动，借助金融等部门力量加强环境监管。

教育热点问题分析范文第6篇

关键词：后危机时期：农村经济金融：可持续发展

新型工业化、特色城镇化、农业现代化是农村经济的发展主题和方向。在后危机时期的重大机遇期，如何认识农村经济和农村金融可持续发展中的热点问题，并采取相关政策措施，努力实现调整农村经济结构、转变发展方式，进一步提高农村经济增长质量与效益，实现农村经济金融可持续发展成为农村经济金融研究的重点课题。

一、后危机时期农村经济可持续发展中的热点问题

(一)扩大民间投资是后危机时期保持农村经济可持续发展的“源”动力

后危机时期要确保经济增长，必须继续实行加大投资力度、优化投资领域的措施。应从前一阶段注重基础设施投资转向更加注重扩大产业投资，夯实经济的可持续发展能力。更加注重以政府投资带动民间投资。要进一步充分发挥中央投资引导带动作用，支持引导民间资本投向政府鼓励和符合国家产业政策的领域，广泛参与各种民生工程、基础设施和生态环境建设。只有充分调动民间资本投资，经济才具有可持续发展能力。南于受制于多方面原因，目前农村民间投资和市场机制明显不足，经济回稳的基础仍不牢固，出现了“政府热、企业冷;公共投资热，民间投资冷”的现象。具体原因包括：市场准入存在障碍，民间投资领域受限;金融体系不健全，投融资渠道不畅;创业活动不足，民间投资缺乏载体;缺乏有效的财税扶持，民间投资激励不足;市场需求不足，民间投资缺乏动力：投资服务体系不完善，投资环境不优。

(二)加快城镇化的进程是后危机时期支撑内需的强大力量

城镇化发展，尤其是加快发展中小城市和县城的城镇化战略是我国最大的内需所在。2008年末我国城镇化水平达到45%，与发达国家和地区80%以上的城镇化率相比仍有较大的差距，我国推进城镇化的空间依然巨大，城镇化发展的潜力依然可观。将扩大内需与推进我国的城镇化进程紧密结合起来，可以实现经济发展与内需持续扩大的良性互动。城镇化可以引发消费需求，培育高消费群体;城镇化可以刺激投资需求，扩大民间投资：城镇化有利于实现产业结构转型，推进经济的服务化，壮大中产阶级消费群体;城镇化有利于实现安居乐业市民梦，培育创业者和新型农民。

(三)大力发展中小企业是后危机时期农村经济可持续发展的保障

中小企业是农村经济的重要组成部分，在繁荣经济、促进增长、增加就业、扩大出口、推动创新等方面发挥着越来越重要的作用。尤其是在就业方面解决了我国近80%的城镇就业岗位，成为扩大就业的主渠道。当前我国就业状况仍不乐观。创业是就业之源，缓解当前的就业压力需要鼓励创业、大力发展中小企业。积极发展中小企业，有利于扩大就业提升居民消费能力，有利于激活民间投资，增强经济增长内生动力，进而构建我国内需主导、消费支撑型经济发展模式。

随着整个经济形势的好转，在金融危机中深受重创的我同中小企业，逐渐迎来了恢复性发展。但是，对于我国广大的中小企业而言，其发展中的诸多深层问题仍旧没有解决，门槛高、融资难、负担重、创新能力弱等四大问题依旧是困扰中小企业发展的顽疾。

(四)支持农业与农村调整经济结构是后危机时期农村经济可持续发展的内在要求

农业构成农村经济发展的主体，农业在国民经济中处于重要的基础地位。当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。危机中凸现出农村产业的自生能力不足、农村经济外部依赖性、农民增收难、农业结构失衡等问题亟待解决。

二、后危机时期农村金融可持续发展中的热点问题

(一)农村金融供给体系变异影响农村金融的可持续发展

改革开放以米，农村经济发生了很大变化，农产品由原来的统购统销逐渐转变成自南贸易，在全国范围内形成了统一的农产品交易市场。然而统一的、自由的农村市场所面对的金融供给，却是一个行政分割和局部垄断的金融市场体系。尽管农村金融机构进入门槛有所降低，但是仍然南国家高度控制，竞争机制难以形成，存贷款利率行政管制，资金价格严重扭曲，经营业务“画地为牢”，形成金融主体多方割据;信用社垄断经营，金融服务功能难以发挥，严重影响农村市场和农村金融市场的有效对接。

在这种政府主导型模式之下，农村金融市场是从农村经济体外部依靠政府的力量人为地强制植入到农村经济体内，是一种他组织成长模式。该模式很少包含农村金融主体和经济主体的内在贡献因素，它往往是基于对外部金融模式的移植。在政府金融因素的刺激或迫使下，虽然农村经济体系内层还缺乏金融市场成长因素的必要积累，电只能强行启动，以表示对政府外部金融刺激的一种有意识的回应，表现为有量无质、效率低下的量性增长。

(二)农业生产比较效益低下影响农村金融的可持续发展

农村金融改革强调的是市场化的道路，农村金融供给的利益调节机制必然受市场经济规律的影响，面对比较效益处于不利地位的农村产业，金融部门优先把资金配置在第二、第三产业成为必然。在这种情况下，金融部门出于自身利益的考虑，名为“支农”的机构或资金，往往倾向于离开农村，而农村信贷资金强烈的需求难以得到满足。农村金融供给的利益调节机制与农村比较效益的错位带来了明显的“政府失灵”和“市场失灵”，成为在农村金融体系发展中难以解决的问题。

伴随农村经济比较效益低下的是信息不对称、抵押物缺乏、特质性成本与风险、非生产性借贷为主这四个农村金融市场的基本问题。所以，如果要让金融机构自然选择，它们会纷纷离农而去：而如果政府强令金融机构支农，农村金融机构又别无选择的话，则因无法克服上述四大问题带来的成本和风险问题，会累积损失，最终变成“问题金融机构”。

(三)市场需求不可持续影响农村金融的可持续发展

化解经济危机，一般认为以农村市场为突破口，国家出台了汽车下乡补贴、农机具下乡补贴、家电下乡补贴等一系列措施，企图通过资金支持、政策引导来启动农村消费市场。这一政策效应虽然明显显现，但对于启动庞大的农村市场确是杯水车薪。属于低收入阶层的农村居民其边际消费倾向应该大于城镇居民，然而由于医疗、养老、教育等方面的不确定性因素导致农村家庭的高储蓄倾向，因此启动潜力巨大的农村消费市

场要以缩小城乡居民收入差距、建立健全农村社会保障制度为前提。在农村市场的消费基础不巩固甚至还十分脆弱的情况下，很难想象会给农村金融提供可持续发展的强劲动力。

作为支持城市和工业发展而利益受损的农村和农民，应该得到必要的相对利益补偿，即工业反哺农业、城市反哺农村。目前看来，实现这一过程主要有两种可行的途径：一是通过政府财政转移支付体系增加农村收入、提高农业补贴，或者通过政策性金融弥补市场失灵;二是推进新一轮农村金融改革，吸引资金回流农村，通过资本输血为农村经济发展注入新的活力。前一种途径属于一次性外部补偿，后一种途径则内生于制度变迁产生的市场扩容，能为农业和农村经济发展提供可持续的金融支持。因此，必须尽快调整我国农村金融改革的价值取向，出台可行的替代性调整方案与政策，在新一轮农村金融改革中对农村市场给予更多的补偿和资助。

三、后危机时期实现经济金融可持续发展的相关政策建议

(一)政府部门要积极制定启动民间投资的相关政策

加快垄断行业改革，降低民间投资市场准入门槛，拓宽民间投资领域，按照“非禁即入”的原则，保障不同市场主体的平等竞争，引导民间资本进入新兴产业，防止政府投资对民间资本的挤出效应：要通过扩大内需特别是刺激消费带动民间投资，加大对中小民企的政府采购，积极开拓民间投资的国内市场需求：鼓励和引导中小金融机构发展，构建民间储蓄转化为投资的平台，大力发展风险投资和私募股权基金，有效缓解中小民企融资难问题;要积极鼓励创业活动，完善创业服务体系，加强创业培训指导和各类创业孵化器建设，以创业活跃民间投资;要加大初创企业和微型企业税收优惠和财政补贴力度，构建扶持民间投资的财税支持体系，支持创新型中小企业转型升级;要健全民间投资服务体系，建立专业化的投资服务机构，优化投资环境，依托各类开发区建设各种民营经济集聚区。

(二)采取有效措施推进当前的城镇化进程

积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。把放开中小城市户籍与农民工市民化作为当前城镇化和扩大内需的战略重点，促进区域城镇化的协调发展与大中小城镇体系合理化。当前应该积极地放开中等城市户籍，小城市更是完全可以放开，县城则要“敞开城门”;完善创业扶持政策，加强创业服务，加快城镇安居工程建设，实现农民工的“创业梦”和“安居梦”，让进城农民工安居乐业。政府要把中小城市和县城作为返乡农民工创业的重要载体，积极鼓励农民工返乡就地创业，改变农民工长期“候鸟”型流动方式：加大政府对城镇化的财政投入，探讨土地融资的新模式，解决农民工创业融资问题：创新城镇化建设筹资机制，放宽民间投资准入，构建政府和民间共同在城镇化方面投资的新格局，用好政府发动型和民间发动型的两种城镇化机制;积极应对新生代农民工面临的问题，推进农民工市民化进程，实现进城农民工与市民的平权，加快城镇新老居民公共服务均等化，帮助农民工实现“城市梦”;加强城镇化的科学规划，在继续推动东部城市圈发展的同时，更加注重在中西部地区依托县城发展壮大一批中小城市，实现城镇化的均衡发展。

(三)发挥金融、财政政策优势支持中小企业发展

1　金融服务方面多措并举，畅通企业融资渠道。一是在金融政策上扶持中小银行，给其提供相应的税收优惠和政策扶持，鼓励其给中小企业贷款：同时再把民间资本扶持起来，让民间资本和中小银行承担起为国家解决中小企业资金问题的一个平台。二是进一步创新中小企业融资的担保方式，引导国家保险机构、社会保险机构为中小企业经营者和融资机构提供信贷保险，助力分担担保风险：三是发挥资本市场在促进中小企业融资中的作用。

2　财政政策要“少取多予”，让企业轻装上阵。针对中小企业的需要，实施诸如放宽费用列支标准、设备投资抵免、亏损抵免、再投资退税等措施，允许个人独资和合伙中小企业在企业所得税和个人所得税之间进行选择等多种税收优惠形式。要进一步清理行政审批费用和治理滥收费，尤其是各行业协会或者中介机构巧立名目的摊派和“搭车收费”，直接减轻企业税外收费。

(四)支持现代农业发展，促进农业发展方式转变

1　坚定不移地支持稳定粮棉油及其他农产品价格，是后危机时期农村经济金融发展的重大政治任务。近年来，党中央、国务院十分重视“三农"32作，出台了一系列扶农惠农的政策措施，加大对农业支持力度，连续多年实现粮食丰收，为我同价格稳定奠定了坚实基础。因此，支持稳定农产品价格、稳定粮棉油等主要农产品供给，是后危机时期稳定物价、管理通胀预期的首要措施，也是以服务社会主义新农村建设为己任的农村金融在后危机时期面临的首要政治任务。

2　以支持农村基础设施建设作为后危机时期巩固农业基础，拉动内需的重点。积极配合支持中央和省重点投资计划，配合省农村经济发展战略规划，加大对农村基础设施建设支持力度，重点支持列入发展规划、政府主导、社会关注、具有显著民生效应的非经营性建设项目。支持农村基础设施建设，包括农村路网、电网、水网、信息网和农村能源与环境设施建设，改善农村生产生活条件;支持农业综合开发，包括农田水利基本建设和改造、农业生产基地开发与建设、农业生态环境建设、农业技术服务体系建设，提高农业综合生产能力;支持县域城镇建设，包括城镇基础设施、文化教育卫生和环境设施、便民商业设施、农民集中住房改造工程等。城镇建设不仅是城市化的桥梁，更是近期启动农村消费的突破口。针对农民对住房消费热情高的特点和存在的巨大潜力，要把城镇建设作为解决农村就业和撬开农村消费市场的切入点，作为城乡一体化建设的结合点，促进加快农村城市化建设步伐。要切实加强非经营性中长期贷款项目风险管理。要高度重视因金融危机导致政府财政收人减少，对农村金融非经营性贷款安全的威胁，采取措施，防患未然。

3　以支持农业产业化作为后危机时期带动农村经济实现恢复性增长的重要途径。农业产业化代表着农业的发展方向，是新时期农村经济增长的重要载体和农民增收的有效渠道，是走新型工业化道路的必由之路。后危机时期要针对农业产业化外向度高，受金融危机影响重的现状，把工作重点放在客户维护上，既帮助客户实现恢复性增长，又有效规避贷款风险。要全面贯彻落实国家重点产业调整振兴规划，积极推进结构调整，转变发展方式，带动农业产业进步升级。优先支持开户企业进行技术改造、自主创新及创品牌、创名牌，加快淘汰落后产能，进一步推进节能减排。要通过支持龙头、加工企业实现恢复性增长，促进农业产业化稳健发展。

(五)创新农村的金融服务体系，支持农村经济发展

1　完善农村金融组织体系。为适应农村金融机构业务发展的需要，各级政府要鼓励国有银行、股份制银行根据县域经济发展的实际情况结合自身发展规划，增加在县域地区的网点设置。对新设立的机构网点应缴纳的税收予以适当减免，对开办初期经营亏损的，财政给予一定资金补助。充分肯定新型农村金融服务机构对改善农村金融服务的重要性，加大对村镇银行等新型农村金融机构的扶持力度。

2　激发金融机构服务“三农”的积极性。由中央财政和各地省级财政共同出资建立农业贷款风险补偿基金，降低金融机构支农风险，使金融机构服务“三农”得到回报。合理运用财政杠杆，通过财政补贴、担保或税收减免等措施吸引金融机构增加对农业和农村的信贷投入，激励县域资金主要用于当地经济发展，对县域金融机构新增贷款较多的给予一定比例奖励。积极发展以各级政府按照一定比例}B资的农村信用担保体系，探索建立符合农村特点的担保机制。

3　逐步建立健全农业保险体系。建立多层次体系、多渠道支持、多种主体经营的、具有中国特色的农业保险制度。政府应增强财政税收支持，在农业保险发展中发挥主导作用。根据农业经济发展状况，通过保费补贴措施，调动农民参保的积极性。扩大政策性农业保险范围，满足农业多元化发展需求。创立农业再保险体系，对农业巨灾风险造成的损失进行有效的分摊和转移，提高保险经营者的积极性。通过农业保险政策体系的建立和完善，合理分散信贷风险，调动金融机构增加涉农信贷投入的积极性。

4　努力满足农村中小企业有效需求。涉农机构应进一步加大对农村中小企业的支持力度，积极开发针对中小企业的可持续金融服务方式，尽快建立和完善包括利率风险定价机制、独立核算机制、贷款高效审批机制、激励约束机制、专业化人员培训机制、违约信息通报机制在内的“六项机制”。按照简便、高效的原则。提高贷款审批效率，推进小企业贷款工作开展。