经济发展与生态环境范文

经济发展与生态环境范文第1篇

摘要：在全球日渐变暖的环境威胁下，环境问题已是世界各国共同关心的问题了。生态环境在我们的生活中扮演着重要的作用，而把经济与社会的发展同环境保护结合起来研究已成为国际社会的共识。该文以四川省作为例子，简单地分析了下该省生态环境所面临的一些问题，并对此做出了相应的研究与对策建议，从而达到使生态环境与区域经济发展相互协调。

关键词：生态与环境；区域经济；四川省；研究对策第1章相关范畴界定与理论概述

1.1 生态与环境

生态学的词义源于希腊，由“eC0”和“IOgOS”两部分组合而成，前者意指房屋住所，后者意指学科，组合意指“住所的研究”。生态和环境在本质的理解上面是不一样的，生态指的是某一生物(系统)与其环境或其它生物之间的相对状态或相互关系，而环境指的是独立于某一主体对象之外的所有客体总和。因为在研究要素中有着比较多的共通性，主要以人类为主体时，两者之间存在着某种替代性;当更加强调某个项目或者区域的人类与自然的协调性时，则存在着不可替代性，如“生态省”、“生态城市”、“生态住宅”等;当制订宏观区域发展政策时，生态与环境又组合成词使用，即生态环境或者环境生态。

1.2 国内外相关研究现状

在处理经济和生态的关系上，主要有两种不同的看法：一是悲观论，他们认为随着人口增长，生态破坏和资源耗费，经济发展已超出地球在现有状态下的承受能力，假如经济继续增长，将会导致人类社会的分崩离析，此看法的代表人物为威廉•福格特。另一种则是乐观论，他们觉得只有社会经济的增长，才能提高现有资源的利用率，人类才能开发新资源，改善地球的生态环境，使人类真正成为大自然的主人，经济得增长有可能会带来一定的危机，但它却是唯一能让人类社会免于毁灭的路径。这一观点的代表人物里科林•克拉克。在我国，对生态经济问题的探索中，马世骏教授提出了社会——经济——自然复合生态系统模型，亦被称之为生态环境优化模型。李锦、罗凉昭在《西部生态经济建设》一书中认为，应当建立综合性、系统性、战略性、协调性、应用性的区域生态经济系统，生态系统由生产者、消费者、分解者和无机养分四部分组成，通过彼此循环，形成物质分解和物质合成的交替自然再生产过程。

第2章生态环境对经济发展的研究

2.1 生态环境建设的提出

1982年，《中华人民共和国宪法》把“环境保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害”上升到了宪政的高度。1984年，环保被提升为“基本国策”。1992年《中国21世纪议程》明确提出走可持续发展道路的整体战略。2002年党的十六大报告提出，在本世纪头20年全面建设小康社会，其基本标志是“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步和文化更加繁荣以及最后的社会更加和谐、人们生活更加殷实”。 2003年，形成了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。2004年，提出了建设和谐社会。2005年，温家宝总理明确提出“我们的目标是，让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。”

2.2 生态环境建设中的原则及实现目标

1.坚持贯彻生态环境可持续发展状态的原则。2.树立科教兴国的政策，加强科技创新的步伐的原则。3.实施政府调控，市场调节的原则。4.加强对外开放与国际合作交流的原则。5.大力进行重点突破，达到全面推进的原则。

2003年7月的《中国21世纪初可持续发展行动纲要》规定我国生态资源配置的目标为：一.促进产业结构优化升级，实现国民经济结构的战略性和可持续发展调整。二.合理利用和开发资源，使资源的承载能力不断的提高。三.不断努力推动扶贫开发政策，改善贫困地区艰苦的生活条件，并促使人们过上小康生活。四.完善我国可持续发展的法律法规以及可持续发展信息共享和决策咨询服务体系。五.最大限度的控制人口增长，提升人口素质，完善优生优育保障体系。

第3章四川省生态环境与区域经济研究

3.1 四川省生态环境问题

城镇污染逐步向农村蔓延。城镇化不断推进，但是很多城镇污水和垃圾的无害化处理并没有同步推进，产生的大量污水与垃圾得不到有效处理，污水直接排放到附近的小溪、河流之中，垃圾运往郊外农村直接堆置或简单地填埋。有的集镇虽建有污水或垃圾处理设施，但由于缺乏资金，处理不到位，甚至仅仅是一种摆设。据调查我们知道，四川省这些年来城镇的很多垃圾和污水已严重地危及农村环境，特别是在很多县城和一些小集镇周围地带，满地都是垃圾，城镇溪河污染问题很严重，很多地方都成为了废水沟。2.牧区生态环境问题十分突出。在四川省西北若尔盖高原沼泽草地开沟排水，开垦土地，企图种植甜菜、油菜等作物。而若尔盖高原的海拔在3500m左右，没有绝对的无霜期，无法满足甜菜生长发育所需要的热量条件。还有大规模开沟排水，很明显违背了自然法则，已经给当地牧民生活和牧业经济生产带来了不可估量的困难。3.农业生产造成的环境问题日趋严重。农业生产中，因农药、化肥、地膜等的不当使用，环境问题已日趋严重。就拿化肥来说，四川省这些年来每年所使用的化肥多达200多万吨，公顷都施化肥450 kg以上，比发达国家化肥施用水平还高。

3.2 生态环境对区域经济发展的重要性

1.生态环境是人类生产、生活不可或缺，赖以生存的场所。我们现在所做的各种经济活动都是以不可再生资源、生物使用资源及矿物稀缺资源为基础。所以只有人类活动和自然生态环境和谐相处，人类才能创造出属于自己的真正财富。2.经济的加速发展与延缓的效率与生态环境息息相关。经济指标关系着社会资源的重要财富体现，因此生态环境就变得十分重要。现在我们首先要做的就是改善生态环境。3.随着人们生活质量的提高，阳光、空气和水这些最为基本的生活必需品确显得越来越重要了。良好的生态环境可以为人们提供健康快乐的生活条件，也可以使人们在神清气爽，增强体质的同时提高工作效率，从而无形中带来经济的增长与发展。

3.3 关于对四川省区域经济协调发展研究的建议

1.依靠现代化科技，大力发展环保产业。生态环境保护的加强，现代科技项目就必须更多的投入，这就要求把生态保护与科研成果结合起来，形成防污治污的新生产力。同时也建立关于环保的相关合理产品结构与有序的生产流通渠道，使环保产品质量提高，建设好防污治污示范工程。2.努力提高环保意识，提升人们的责任感与使命感。这就要求各相关负责部门大力开展环保宣传活动，使全民树立正确的生态环境理念，加大弘扬环境文化的力度，从而为经济的快速增长打下坚实的基础。3.重视农村的环境保护，推动当地的经济发展。农村和农业是连接人与自然的主要纽带，也是城市重要的组成部分。这就需要政府为农村制定符合他们发展的政策规划，大力地宣传社会主义生态文明村理念，要让农民心中有很好的生态观念，要让生态环境变得再一次青山绿水，自然，经济的发展也会得到快速的提升。

参考文献：

[1]徐雪松.徐守松.基于生态经济的可持续发展经济模式的构建[J].安徽农业科学，2006，(6).

[2]左小平.保护生态环境实现可持续发展[J].商业研究，2002，(9):41-43.

[3]张华.西部地区生态环境综合评价研究[J].西南科技大学学报，2008，(1):10-16.

经济发展与生态环境范文第2篇

摘 要：基于耦合模型对上饶市2001—2012年的旅游经济与生态环境的耦合协调程度进行分析，结果表明，2001—2012年间，上饶市旅游经济与生态环境发展的耦合度经历了从低水平耦合到高水平耦合的过程，旅游经济与生态环境二者之间存在着较为明显的耦合关系。其旅游经济和生态环境的耦合协调度总体呈上升趋势，但目前二者的状态未达到最优，系统要素间还未到高度耦合协调。未来上饶市旅游产品在继续保持原真性和生态型的基础上，应着力丰富旅游产品体系，完善旅游基础设施和旅游服务设施，由观光型旅游模式向休闲度假型旅游模式转变。

关键词：旅游经济;生态环境;耦合;上饶

引言

旅游产业是典型的资源依托型和环境依托型产业，旅游经济的可持续发展离不开良好的生态环境。反过来，旅游业的改革发展，对促进经济平稳增长和生态环境改善有重要意义。2014年8月，国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出要“以转型升级、提质增效为主线，推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护”。国内外学者对如何实现旅游经济效益与生态效益的协调发展进行了大量研究，其中国外研究起步较早，涵盖的领域广泛，具体包括旅游环境容量、旅游承载力测算、旅游生态足迹的评估、旅游经济发展对目的地环境影响及可持续发展、旅游生态保护等[1]。国内有关旅游经济与环境的协调发展始于20世纪90年代，宋进喜（2002）[2]以西安市为例，探讨旅游经济开发对城市环境的影响效应。王辉和姜斌（2006）[3]以大连市为例，采用定量研究的方法研究了沿海城市生态环境与旅游经济协调发展问题。崔峰（2008）[4]对上海市2000—2006年旅游经济与生态环境的协调发展状况进行了评价，发现上海市旅游经济与生态环境的协调发展度总体呈上升趋势，但仍属中度到良好的协调发展类，这与上海国际化大都市的地位还不相称。

一、研究模型的运用

系统发展过程中各变量之间相互作用的强弱程度一般用耦合度来描述。协调度是度量系统或要素之间协调状况好坏程度的定量指标。本文借助物理学中的耦合协调度模型[5]，将旅游经济、生态环境两个子系统通过各自的要素产生相互作用、彼此影响的程度定义为旅游生态系统耦合度。

比对生态环境与旅游经济耦合程度的大小，将上饶市生态环境系统与旅游经济系统分为4大类10个亚类，具体如下：（1）高度协调：优质耦合协调类（0.85～1）;良好耦合协调类（0.75～0.85）;中级耦合协调类（0.7～0.75）。（2）基本协调：初级耦合协调类（0.6～0.69）;勉强调和协调类（0.5～0.59）。（3）过渡类型：濒临失调衰退类（0.4～0.49）;轻度失调衰退类（0.3～0.39）。（4）失调衰退：中度失调衰退类（0.2～0.29）;严重失调衰退类（0.1～0.19）;极度失调衰退类（0～0.09）。

二、上饶旅游经济与生态环境耦合协调发展的实证分析

（一）评价指标体系与指标权重的计算

本文选取了14个有针对性的指标（其中旅游经济指标4个、生态环境10个，见下页表1）以此来进行上饶市生态与经济发展的耦合协调水平的测算。本文选取2001—2012年上饶市的指标数据。本文数据来源于2002—2013年《江西省统计年鉴》、上饶市2001—2012年的《国民经济和社会发展统计公报》、上饶市2001—2012年的政府工作报告以及江西省统计局、江西省旅游局的官方网站。

为避免主观赋权所带来的偏差性，本文采用变异系数法[6]来确定各指标的权重，计算得出各指标的权重（见下页表1）。

（二）耦合协调测算结果

利用耦合度模型和耦合协调度模型，带入具体数据，得到上饶生态环境综合评价指数、经济系统综合评价指数、耦合度、协调度、以及两者之间的对比关系以及耦合协调度的类型判别，结果（见下页表2）。

三、评价结果分析

（一）上饶市旅游经济与生态环境发展水平

通过上页表2的计算结果和下图的走势图可以看出，上饶市在2001—2012这十二年间的旅游经济发展水平总体上呈上升趋势，旅游经济综合评价指数从2001年的0.005上升到2012年的0.484。但值得注意的是，上饶旅游经济发展在这一时间区间内出现了一次衰退，即旅游经济综合评价指数从2002年的0.008跌至2003年的0.002，究其原因是2003年国内的“非典”事件对旅游经济和整个旅游产业造成了较为明显的破坏和抑制作用。

从下图中可以看到，上饶旅游经济从2009年开始有了较大的飞跃，增长速度保持在年均25%左右。这与上饶旅游发展的一系列成就不无关系。2008年7月，三清山被列入世界遗产名录，成为江西省第一个世界自然遗产。2012年9月，三清山又被联合国教科文组织正式列入世界地质公园名录。自2007年起，婺源县开始组建婺源旅游集团，并在央视等主流媒体进行宣传推广。

从生态环境方面来看，上饶市这十二年间生态环境综合评价指数相对保持平稳的状态，生态环境没有较大破坏但也没有较大程度的提升。值得注意的是，2009年底，随着国家战略工程鄱阳湖生态经济区的成功批复，上饶从2009年开始生态环境有所改善，但近两年的生态环境水平又有所下降，反映出经济结构转型和调整背景下，传统经济增长模式与新型经济发展方式之间的嬗变与博弈比较突出，显然如何让生态环境与经济发展之间达到良好的耦合协调水平还有一个相对长的过程。

从耦合度（C）来分析，可以看到上饶旅游经济与生态环境发展的耦合度经历了从低水平（0.332）耦合到高水平耦合（0.881）的过程，耦合度水平自2005年起保持相对平稳的态势，之后的八年间上饶旅游经济与生态环境的耦合度均保持在0.8以上，这反映出上饶市旅游业的发展与生态环境之间的相互作用关系越来越紧密。

（二）上饶市旅游经济与生态环境耦合协调度评价

从上页表2数据反映出，上饶市旅游经济和生态环境的耦合协调度总体呈上升趋势，协调等级由失调衰退向基本协调转变，表明上饶市生态环境与旅游经济之间的耦合关系强烈，生态环境改善与旅游经济增长形成良好共振效应。

结论

以往有案例实证的结果通常是反映出目的地城市前期旅游经济发展先滞后、生态环境先良好，中后期阶段旅游经济发展提速、生态环境却恶化的常规结果，而以上饶市这一典型区域做实证研究发现，旅游经济与生态环境可以呈螺旋式上升发展的态势，两个子系统可以相互共振，促进系统由无序向有序发展。来自协同理论的耦合协调度模型恰恰提供这样一个重要的定量研究工具。上饶市旅游经济发展有与其他旅游目的地城市发展的共性，有存在自身发展的特殊性。随着江西旅游强省建设和上饶旅游强市的建设的推进，未来上饶市旅游产品应该在继续保持原真性和生态型的基础上，由观光型旅游模式向休闲度假型旅游模式转变，丰富旅游产品体系，完善旅游基础设施和旅游服务设施，是未来上饶市旅游发展的方向。

参考文献：

[1]  倪绍祥.我国国土资源利用与保护[M].南京：江苏教育出版社，1999：162.

[2]  宋进喜，王伯铎，李怀恩.西安市旅游开发的环境效应及环境整治建设[J].西北大学学报：自然科学版，2002，（6）：683-686.

[3]  王辉，林建国，姜斌.大连市旅游与环境协调发展度分析[J].海洋环境科学，2006，（1）：84-87.

[4]  崔峰.上海市旅游经济与生态环境协调发展度研究[J].中国人口·资源与环境，2008，（5）：64-69.

[5]  吴大进，曹力，陈立华.协同学原理和应用[M].武汉：华中理工大学出版社，1990：92-93.

[6]  索晓波，门宝辉.变异系数权重TOPSIS法在水资源综合评价中的应用[J].农业系统科学与综合研究，2003，（2）：129-130.

经济发展与生态环境范文第3篇

(中国地质大学(武汉)经济与管理学院 湖北 武汉430200)摘 要：生态文明建设与经济建设两者具有内在的一致性，两者统一于我国社会主义现代化建设的伟大实践中，推动中国特色社会主义经济建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标，要求我们统筹生态文明建设和经济建设，促进两者的协调发展。文章结合我国“十二五”发展规划，就我国生态文明建设与经济建设协调发展提出自己的思考建议。

关键词：生态文明 经济建设 协调发展

中图分类号：D616文献标识码：A

引言

由于社会的进步和经济发展的需要，人类对资源的需求不断加大，随着资源的枯竭和人们环保意识的增强，生态文明建设也越来越显的重要和紧迫。党的十七大报告将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求，明确提出要使主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立。建设生态文明，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务，为保护生态环境、实现可持续发展进一步指明了方向。但是要发展好中国特色社会主义经济，就必须要协调好生态文明建设与经济建设两者的关系，做到统筹发展。

一、 生态文明概述

生态文明(Ecological Civilization)是指物质文明与精神文明在自然与社会生态关系上的具体体现。包括对天人关系的认知、人类行为的规范、社会经济体制、生产消费行为、有关天人关系的物态和心态产品、社会精神面貌等方面的体制合理性、决策科学性、资源节约性、环境友好性、行为自觉性、公众参与性和系统和谐性。王朝全认为，生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展规律而取得的物质与精神成果的总称，是人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的文化伦理形态[1]。对于什么是生态文明，学者们的具体表述各有所长，但大多认为，人与自然的和谐共处乃是生态文明的基本要

求，它是在以现代经济技术条件为支撑的可持续发展的文明形态，倡导人类在生产和消费过程中节约和综合利用自然资源，以有效解决人类需求与自然生态环 境系统供给之间的矛盾，从而实现人与自然的共同进化。

生态文明可以从广义和侠义两个方面来理解：

(1)广义的角度。生态文明是人类的一个发展阶段。如陈瑞清在《建设社会主义生态文明，实现可持续发展》中提到的的定义。这种观点认为，人类至今已经历了原始文明、农业文明、工业文明三个阶段，在对自身发展与自然关系深刻反思的基础上，人类即将迈入生态文明阶段。

(2)狭义的角度。生态文明是社会文明的一个方面。如余谋昌在《生态文明是人类的第四文明》中的观点。这种观点认为，生态文明是继物质文明、精神文明、政治文明之后的第四种文明。物质文明、精神文明、政治文明与生态文明这“四个文明”一起，共同支撑和谐社会大厦。其中，物质文明为和谐社会奠定雄厚的物质保障，政治文明为和谐社会提供良好的社会环境，精神文明为和谐社会提供智力支持，生态文明是现代社会文明体系的基础。

总体来说生态文明是生态哲学、生态伦理学、生态经济学、生态现代化理论等生态思想的升华与发展，是人类文化发展的重要成果。

二、 我国进行生态文明建设的必要性

生态文明建设的提出并不是偶然，从十届人大三次会议温家宝总理的政府工作报告中，第一次提出“建设节约型社会”，以缓解我国能源资源与社会经济发展的矛盾，到“十一五”规划提出的大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。再到十六届四中全会提出的树立和落实全面协调可持续的科学发展观和十七大报告中强调的深入贯彻落实科学发展观，再到现在的“十二五”规划，都强调了生态文明建设的重要性。十七大报告中第一次将“生态文明”纳人原有的三大文明的理论体系，表明生态问题已不仅仅是一个环境保护的问题，它既是经济问题，也是政治问题，更是社会问题，需要社会全体人民共同关注和努力。近年来，由于生态被破坏而引起的社会矛盾呈上升的趋势，更是凸显了生态文明建设的重要性和紧迫性。总体来说生我国态文明建设必要性可以从以下几个方面来讲：

首先，生态文明是中华文明的一种延续与发展。中华文明的基本精神与生态

文明的内在要求基本一致，从政治社会制度到文化哲学艺术，无不闪烁着生态智慧的光芒。生态伦理思想本来就是中国传统文化的主要内涵之一，这使我们有可能率先反思并超越自文艺复兴以来就主导人类的“物化文明”，成为生态文明的率先响应者。从中华文明的历史长河中不难看出，以儒释道为中心的中华文明，在几千年的发展过程中，已经形成了系统的生态伦理思想。

其次，我国人口多、底子薄，人口数量多，基数大，人口膨胀带来的问题不断增多，社会进步经济发展的压力不断增大，加之资源的有限，生态环保问题日益突出，使得我们要走可持续发展道路，实现我国经济更长远的发展。

最后，从我国的目前的经济产业结构来讲也必须重视生态文明的建设，我国目前仍然是传统的粗放型增长方式尚未摆脱，争铺摊子上新项目，单纯依靠生产资料数量的投入和生产规模的扩大来拉动经济增长，经济增长的质量和效益却不高。表现在在需求结构上，促进经济增长主要依靠投资出口拉动;在产业结构上，促进经济增长主要依靠第二产业;在要素投入上，促进经济增长主要依靠物质资源消耗，整个国家对自然资源的长期过度需求过度开采。因此要转变经济发展方式，生态文明建设与经济建设两手都要抓都要硬。

三、 对我国生态文明建设与经济建设协调发展的几点思考

经济建设和生态文明建设二者的矛盾并不是绝对对立的，二者应该是相互促进，协调发展的。经济的发展离不开自然资源的供给和环境的影响，生态环境的改善离不开社会经济的发展。我国目前面临着发展经济和改善环境的双重任务。生态文明建设从理论落实到实践中。与经济建设相互促进，和谐发展。可以从以下几个方面进行努力：

首先，坚决长期贯彻落实计划生育基本国策，严格控制人口增长。目前来讲我国由于人口膨胀带来的问题如人口素质不高、就业高峰、老龄化高峰等同题突出，且短期内不易解决，在全面建设较高水平的小康社会时期，严重制约着经济社会的发展和人民生活水平的提高。因此全社会要树立生态保护的观念，使之逐步变成人民群众的自觉行为，形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。

其次，大力发展循环经济。循环经济是一种以资源高效利用和循环利用为核心的绿色经济。我国人口占世界的比重大，人均拥有资源能源量比较小且利用率低。主观上缺乏对循环经济发展模式的认识，客观上缺乏支撑循环经济发展的关

键性技术和尚未形成发展循环经济的社会机制。对此，我国应借鉴发达国家经验，开发相关专业技术，构建完整配套的法规和政策体系，推动企业及社会采取循环经济发展模式。实现经济和社会可持续发展。

最后，制定并落实相关政策法规，完善社会环保机制，加大政府对生态文明建设的宏观调控力度。建立健全环境和资源保护的法律法规、监督机制及使用资源、污染环境的补偿机制，通过经济的、法律的、行政的手段来调节经济主体的行为。这样。如若环境成本超过了行为主体由于这一行为所产生的利润，他就会三思而后行了。另外，还需健全激励机制，通过税收、信贷等经济手段鼓励、支持采用节能降耗环保的技术设备和产品。

四、结束语

生态文明建设是一个关系全局的长期的战略问题。切不可以为发展经济就忽视生态文明建设。“求木之长者，必周其根本，欲流之远者，必浚其源泉”。生态平衡是社会建设之根基，一旦这一根基遭到破坏，经济社会的发展就成了无源之水。无本之木。从我国社会主义建设的历史发展和现实情况看，将生态文明建设引人中国特色社会主义建设事业是意义重大深远的。建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济、社会、资源、环境、人口的全面协调可持续发展，需要全社会人民共同努力。

生态文明社会的建设过程，也是循环经济的发展过程，是由企业物质的小循环，到区域物质的中循环，最终实现最高层次全社会物质大循环的递进过程。只要坚持发展循环经济，生态文明建设就能得到持续、稳定的推进，全国人民都将因“生态文明”的建设而受益。

参考文献

经济发展与生态环境范文第4篇

科学普及的内容包括两个方面：基础科学的普及和与社会经济发展有关科学的普及。我以从事经济生态学研究与科普工作30年的体会，认识到科普如何适应社会经济的发展是促使科普永续发展的重要因素。

1经验

我原来是搞植物学和微生物学教学工作，因此，所写的科普文章和著作都是有关基础生物学的内容，虽然对大、中学生和老师在这方面的提高有一定作用，但是对整个科普事业作用不是太大。

自从1980年开始，我和我校周纪纶教授一起在国内创建经济生态学新学科，我们不仅在校内外开设经济生态学课程，并且研究内容既有理论探讨，也有紧密联系生产实践的内容，并将这些内容以录像片形式进行宣传。这个录像片曾在校内外放映50多次（以校外为主）。我们的研究成果不仅在学报级杂志发表，而且很多成果在科普杂志发表，由于我比较重视科普工作，所以在我参与撰写的30多本著作中大约有1/3属于科普读物，即使在我撰写的教科书和专著中，我也尽可能注意到普及性。

2问题

2.1 如何引起各级政府领导重视科普工作

在我国实行的政治体制下，如何促使各级领导重视，而且需要有实际行动。我认为基础学科应由中央教育部门和科研部门订出规划将科普工作纳入规划和具体计划，对于地方各级领导，则结合地方社会经济发展规划，选择有关项目进行科普工作，用于推动社会经济发展。

2.2 提高科普成果的评价与价值

从当前情况看，一个科普成果的投入和产出的价值差别太大，前一时期科普成果不能作为评职称参考，这样会影响作者参与。

2.3 改革基础教育发展方向和内容

当前教育方向指引的是应试教育。中、小学生很少有时间看科普读物和参与科普活动。所以，必须真正改革教育内容，促使教师利用科普手段，使学生有时间和兴趣参与科普活动。

2.4 增加科普手段，提高科普成果质量

当前国内一些科技馆、水产展览馆等收费昂贵，严重影响中下层居民子女参与，政府应介入。

科普内容与成果如何适应读者的年龄，文化水平和兴趣是国内科普读物存在的重要问题，有些院士写的读物读者并不欢迎。一方面要动员科研人员关心科普，另外，也可学习国外，培养科普读物专职写手，关键是政府在这方面要有资金和出版渠道的支持，培养有关人员的兴趣和写作能力。

本人曾编写《图解现代生态学入门》，虽然出版社和作者曾花很多精力，但是由于读者对象未选准，也因为发行渠道不通畅，因此未能发挥应有的作用。另一本《国际大都市的生态环境》因为内容紧扣近来国内外形势，并且读者对象较为广泛，所以较为读者欢迎，但是由于书价较为低廉，未能受到出版社重视，至今未能出版第二版。

2.5 经济生态环境问题迫切需要科学普及

我国近30年来社会经济发展迅速，取得很大成就；但是与此相应的，生态环境受到很大损害，关键是经济与生态矛盾严重，未能取得协调发展。因此，除制定国家政策外，还需要在全民（尤其在地方政府领导和企业家中）普及经济生态双赢理念和科技知识，不仅要强调生态环境保护的重要性，更要总结与普及切实可行的经济生态持续发展的经验，使有关单位与人员感到有例可循。

3展望

近年来，我国的科普工作有很大发展，单从少儿读物看，种类和数量也很多，但是缺少规划。所以从全国看如何做到民间和政府相结合，对科普工作有一个全面的调查和规划看来还是当务之急。

作为上海科普作家协会的成员，我要提出如何进一步加强协会的工作，尤其向（文学）作家协会学习，加强与政府、企业的联系，学习作家协会一些运行机制，如是否有可能设立一些专职写作人员（一定时间），或者对退休专家在经济和出版渠道方面予以支持，籍此创造一些适应读者需要的精品（关键是要与政府和企业家的支持）。

科普工作是一个系统工程，需要政府和民间力量共同努力。在规划、协调、经费、法规、手段等方面统筹兼顾。特别要提一下，现在青少年对网络方面的活动十分有兴趣，在这方面创造一些经验应列为重要内容。

在总结科研成果同时，拍摄一些有科普作用的录像片，能起很大科普作用；另外从当前放映的电视和电影也有宣传科普的苗子，如何加紧这方面工作，尤其是否可赶上当前电视热点：介绍青春婚姻和历史讲座，将科普宣传列为第三个热点，甚至超过前二者，有待各方面努力。

参考文献：

[1] 劳伦斯.什么是生态学[M].南京：江苏科学技术出版社，1984.

[2] 服部勉著.谭慧慈,吴人坚译.微生物生态入门[M]. 上海：复旦大学出版社，1988.

[3] 吴人坚.生态经济持续发展的抉择[M]. 上海:复旦大学出版社，1993.

[4] 吴人坚.生态城市建设的管理和途径[M]. 上海:复旦大学出版社，2000.

[5] 周纪纶,吴人坚.城市的迷惑与醒悟[M]. 上海:上海科学技术出版社，2000.

[6] 吴人坚,朱德明.周解现代生态学入门[M].上海：上海科学普及出版社，2005.

[7] 吴人坚,陈立民.国际大都市的生态环境[M]. 上海:上海理工大学出版社，2003.

[8] 吴人坚.区域发展生态学与中国案例研究[M]. 南京：东南大学出版社2012.

作者简介：

吴人坚，上海复旦大学生态与进化生物学系和复旦大学环境经济研究中心研究员。

经济发展与生态环境范文第5篇

摘要：绿色化发展是正确处理发展与生态环境保护关系的生态文明建设新思路，也是对“绿水青山就是金山银山”理念的新诠释。为纪念习近平同志关于“绿水青山就是金山银山”的科学论断提出十周年，文章以“两座山”论断为指导，从生态公正和社会、文化建设的视角对绿色化发展与社会文化发展的关系，以及通过社会文化建设推动“两美”浙江建设进行初步探讨，进一步明确“两美”建设本质上是社会问题，文化建设是灵魂，既需要社会公平也需要生态公正，还需要树立生态文化价值理念，从而才能形成全面、公正和长效的机制。

关键词：“两座山”论断； “两美”建设；生态公正；社会文化效应

建设“两美”浙江，核心就是要在“两座山”科学论断指引下按照绿色化发展和生态文明建设的要求，通过建设资源节约型、环境友好型社会和基于共同价值理念生态文化的发展，实现山、水、人、文和谐共荣和永续发展。促进社会和谐稳定是“两美”建设的基本条件，文化是灵魂，而充分发挥公众的主体作用是力量源泉。把“两美”建设融入到社会建设和文化建设之中是实现“两美”浙江目标的重要途径与措施。

一、“两座山”科学论断的发展与“两美”浙江实践

（一）“两座山”科学论断的提出与发展

2005年8月，时任浙江省委书记习近平提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。2006年3月他又对“两座山”之间的关系及其认识过程、实践阶段作了精辟的论述：“第一阶段是用绿水青山去换金山银山，不考虑或很少考虑环境的承载能力，一味索取资源。第二阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山，这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来，人们意识到环境是我们生存发展的根本，要留得青山在，才能有柴烧。第三阶段是认识到绿水青山就是金山银山，我们种的常青树就是摇钱树，生态优势变成经济优势，形成浑然一体、和谐统一的关系，这一阶段是一种更高的境界”习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第186页。。他进一步指出这三个阶段是经济增长方式转变的过程，是发展理念不断进步的过程，也是人与自然和社会关系不断调整、趋向和谐共振的过程。2013年9月在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，他又对“两座山”作了更加经典的阐述：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”习近平总书记在不同的时间和场合从不同的角度系统地剖析了经济发展与生态环境在演进过程中的相互关系及其内在机理，并把自然生态环境纳入到生产力和财富源泉的范畴，这在马克思主义生态理论史上还是第一次。山东省生态文明研究中心：《以“四个全面”为指导走向生态文明新时代》，《求是》，2015年第16期。习近平总书记以“两座山”来阐释生态文明建设的重要性，为美丽中国、美好生活建设指明了方向，为实现中华民族伟大复兴中国梦谱写了绿色化发展的新篇章，已成为习近平治国理政思想的重要组成部分。

党的十八大首次把生态文明建设作为“五位一体”总布局的重要组成部分，并在今年5月《中共中央、国务院关于加快生态文明建设的意见》中进一步明确新常态下推进绿色化发展的新要求。作为发展中的大国，实现什么样的发展、为谁发展、怎样发展，以什么样的自然观生态观来处理人与自然的关系，是重大的指导思想问题。绿色化发展是我们探寻新的发展路径、处理好人与自然关系的最新理念。绿色化发展作为生态规律、科学规律和社会规律相融合的文明形态，涉及生产力和生活方式的根本性变革，其根本目的是实现人与自然、社会的和谐发展。因此，推动绿色化发展、建设生态文明是关系民生福祉和民族未来的长远大计。2013年5月，习近平总书记在主持中央政治局第六次集体学习时要求要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，进一步破解了可持续发展中人对物质利益的追逐与其赖以生存的生态环境的关系、生态环境与生产力关系等一系列理论难题，并明确了正确处理这些关系的必要性。2015年3月，他在参加全国“两会”审议时又特别强调，绿水青山与金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。2015年7月习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议通过了《环境保护督察方案》等四个文件，在抓住“关键环节”和“关键人”方面确立了生态文明建设的新动向，确定了生态环境保护的“底线”。日前，中共中央、国务院又印发了《生态文明体制改革总体方案》，对健全自然资源资产产权制度、建立国土空间开发保护制度、完善资源总量管理和全面节约制度、健全资源有偿使用与生态补偿制度、建立健全环境治理体系和生态保护市场体系作了具体要求。所有这些，都为实现“绿水青山就是金山银山”和绿色化发展的理念提供了法治和制度保障。

（二）“两座山”科学论断在浙江的生动实践

“两座山”论断提出以来的十年间，在绿色浙江、生态省、生态浙江、美丽浙江的不同建设时期，浙江人民按照习近平同志指出的方向坚定不移的走下去，始终以“八八战略”为总纲，坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“一张蓝图绘到底”，一届接着一届干，把生态文明建设和绿色发展放在突出位置，连续十多年实施了三轮“811”行动计划，在倾力服务大局中凝聚“绿色动力”，在推动社会经济发展中同筑“金山银山”胡坚：《绿色青山怎样才能变成金山银山—对浙江十年探索与实践的样本分析》，《浙江日报》，2015年8月10日第14版。。特别是围绕“两美”浙江建设中的突出矛盾打出了“五水共治”、“两化融合”、“四换三名”、“三改一拆”、“四边三化”、“特色小镇”、“互联网+”和“绿色化发展”等组合拳，不断推进大众创业、万众创新，倒逼经济社会转型升级，在绿色化发展中实践“绿水青山就是金山银山”，取得了明显的成效傅企平：《“两山”路上的不懈追求》，《浙江日报》，2015年8月7日第14版。。习近平总书记今年5月下旬到浙江调研时不仅予以充分肯定，而且希望浙江“继续发挥先行和示范作用”，“在提高全面建成小康社会水平上更进一步”。在听取舟山绿色生态旅游景区建设规划汇报时，他高兴地说：“这很好。我在浙江工作时说‘绿水青山就是金山银山’，这话是大实话，现在越来越多的人理解了这个观点，这就是科学发展、可持续发展，我们就是要奔着这个做”。贯彻落实习近平总书记的新要求，深入挖掘和创造性发挥浙江的发展优势和生态优势，深度演绎“两座山”论断指导下的浙江样本，不仅是适应和引领新常态的新作为，也是“两美”建设的新战略。

为使“两座山”理念深入人心并能够久久为功、常抓不懈，中共浙江省委于2014年6月又作出了《关于建设美丽浙江、创造美好生活的决定》，把“绿色浙江”、“生态浙江”提升到“美丽浙江”、“美好生活”的高度，强调美丽浙江是美丽中国、美好生活的有机部分，既体现为生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀，也体现为百姓人文精神彰显、社会和谐稳定；明确既要把金山银山做得更大，又要把绿水青山护得更美，还要让百姓有更多的获得感、生活更加幸福之江平：《照着这条路走下去——写在习近平同志提出“绿水青山就是金山银山”之际》、《浙江日报》，2015年4月1日第1版。。从生态浙江到美丽浙江，再到中国梦，无论是形式、内容，还是本质、内涵，都是一脉相承的，承载着每个人拥有天蓝、地绿、水净美好生活的梦想。由此可见，“两美”浙江是“两座山”论断的升华，集成了“绿色化”发展的理念，顺应了人民对美好生活的热切期盼，体现了美丽中国在浙江的生动实践。

浙江不仅有习近平同志在浙江工作时的战略部署与科学定位，有“四个全面”战略布局的统筹和从“两座山”到“两富”再到“两美”思想的指导，而且有作为我国东南沿海地区经济社会发达省份的物质文化基础，还有“走在前列永无止境，干在实处要谋新篇”的责任担当，在全国范围内率先将“两美”建设纳入决策与政策议程，为把浙江建设成全国绿色化发展、美丽中国先行区和“两座山”科学论断的示范实践区既指出了明确的方向，也提供了不竭动力。

二、“两美”建设同时也是社会、文化建设

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会作为“五位一体”协调发展战略目标的顺利实现，不仅需要全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，而且也对生态文明融入社会文化建设提出了新的更高的要求。“两美”建设形式上看代表了人民的美好愿望，实质内容上则体现的是人与自然、人与社会的和谐发展。社会与文化建设是“两美”建设的重要途径和手段，也为其提供了动力与保障。

（一）“两美”建设与社会建设的辩证关系

首先，人与自然和谐发展是社会建设与生态文明建设的共通之处。民惟邦本，本固邦宁。早在2004年7月习近平同志在浙江省委理论中心组专题学习会时就强调，要建设一个经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加幸福的浙江，就要不断强化人与自然、人与社会和谐意识，坚持以人为本的思想，重视人的全面自由的发展。“两美”建设不仅要求生态环境美，而且还要有民生安康、公平正义、诚信友爱、社会和谐。一定意义上讲，“两美”建设就是以人与自然和谐发展为基础、人与人之间的和谐相处为核心、人与社会的和谐发展为目标的社会。其中，人与自然的和谐发展既是生态文明建设的实质，也是构建和谐社会的目标，是二者的共通之处。纵观人类社会发展史，人与自然的关系经历了从敬畏到依赖再到征服的过程，相应地经历了原始、农业和工业三个文明阶段，面对资源匮乏、环境污染、生态破坏和日趋频发的自然灾害，人类开始反思工业化的结果，重新认识和全面定义人与自然的关系，提出了生态文明的新理念。可见，生态文明是人类文明发展史上的一个新的文明形态，包含着与这种形态相应的物质文明、精神文明和政治文明等内涵，生态文明应当涵盖生态文化、生态伦理、生态社会、生态政治等各个方面。这就要求人们不仅要在开发利用自然的同时克服有可能产生的资源浪费、污染排放等生态负效应，还要积极改善和优化人与自然、人与社会的关系，进而形成和维护一个有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得意识形态、社会制度和人类生存方式等方面成果的总和余谋昌：《繁荣生态文化》，《生态文明建设（理论卷）》，学习出版社2014年版，第397-407页。。可见，社会建设与“两美”建设不仅紧紧相连，拥有共通之处，而且相互影响、互为条件。

其次，污染加剧、生态形势严峻是影响社会和谐稳定的重要因素之一。由于环境的公共性和资源的稀缺性，传统工业文明下逐利性规模开发利用自然资源，从而破坏和污染了自然环境，当无节制的开发利用对生态环境造成的影响超出自然和人类所能承载的范围时，就会产生严重的社会问题刘晓红、隗斌贤：《环境资源交易理论与实践研究—以浙江为例》，中国科学技术出版社2015年版，第2-11页。。事实上，“两美”浙江也正是基于发展“瓶颈”和环境趋于恶化的背景下对工业文明传统发展模式的反思而作出的自主合理选择。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山具有强大的精神净化作用。“两美”建设，作为一种生产力和生产关系的重大变革，是人类社会发展不可逾越的阶段。它不仅汲取了人类文明的优秀成果，总结了国内外工业化、城市化进程的经验教训，而且着眼于人类未来的可持续福利，代表人类文明的发展方向；其基础是从工业文明走向生态文明，走人与自然、社会和谐相处的绿色化发展的可持续之路；其实质是追求物质文明与精神文明的统一，切实增强人民的生活幸福感、社会认同感和心灵归属感；其核心是实现人的现代化，促进人的全面发展。因此，“两美”浙江建设不仅包括生态文明建设与社会建设两大方面，而且需要通过后者促进前者，实现二者的有机统一。它不仅包括物质的外在建设，而且更加注重内在的精神建设，不仅应重视文明对话，而且要推动与五大文明的互动。

此外，“两美”建设为和谐稳定社会的构建奠定了生态环境基础。古人曰：山可镇俗，水可涤妄。人与自然和谐相处，既是“两美”建设的本质内涵，也是社会和谐稳定的要求。缺乏一个稳定、健康、均衡的生态环境，社会的政治、经济、文化发展就会受到严重的影响，进而危及人与人、人与社会关系的和谐。缺乏可持续、良性互动的资源环境，也就不可能实现可持续的发展，就会出现经济停滞、失业、贫困和社会不公平等社会问题。一个安全、健康的生态环境还是人类享受幸福生活的前提。自然环境的破坏与污染、以强凌弱的环境不公行为都会引发人们对政府的不满和社会的恐慌，从而激发矛盾与冲突潘家华：《可持续发展经济学再思考》，《人民日报》，2015年6月29日第22版。。实现生态公正并通过生态公正可以更好地促进社会公平与和谐稳定。我们只有从不同层面上去调控人类的社会行为和改变支配这些行为的思想观念才能从根本上解决生态环境问题。

（二）“两美”建设与文化建设的内在机理

习近平同志在浙江工作期间就指出：“从文化渊源来看，崇尚和谐，企盼稳定，追求政通人和、安居乐业的平安社会、和谐社会，这是中华文化的重要组成部分”习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第119页。。中华文明五千年传承，“天人合一”、“道法自然”等朴素的自然观闪烁着睿智的光辉，至今仍启迪和影响着我们的行为。汲取传统生态智慧、吸收西方生态文化的合理成分、结合我国绿色化发展实践而构建的当代生态文化使绿色化发展与文化建设相融合，可以为“两美”建设夯实思想文化基础、树立正确的生态文明理念。

首先，“两美”建设是一种新的生态经济与生态政治文化。习近平同志早在浙江工作时就强调经济社会发展的深层次原因是文化，他在2005年8月提出“两座山”科学论断的同时指出：“文化赋予经济发展以深厚的人文价值，使人的经济活动与动物的谋生行为有本质的区别；文化赋予经济发展以极高的组织效能，促进社会主体间的相互沟通和社会凝聚力的形成”。“文化力量对政治制度、政治体制的导向和引领作用十分明显。一定社会的文化环境，对生活其中的人们产生着同化的作用，进而化作维系社会、民族的生生不息的巨大力量”习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第149页。。事实上，生态环境本身既是经济的生产力，也需要文化生产力的作用，它为人类提供了生产力三大基本要素中的多种自然因素，从而影响生产力结构、布局、规模及其系统的运行。文化赋予经济发展和生态治理更强的生产力，先进文化与生产力中最活跃的人的因素的有机结合，人类改造自然、发展经济和治理环境的能力就会成几何级数增加，良好的生态环境同样具有发展生产力的意义。“两美”建设也是一种新的生态政治文化理念，因为绿色化发展是功在当代、利在千秋的事业，而正确的政绩观必须把环境质量的改善作为重要方面，发展的目的是要更多地关注民主、造福人类，最终是为了人的全面发展。把“两美”建设内容纳入党政考核、监督与责任追究有利于树立正确的价值观、发展观和政绩观。

其次，“两美”建设需要生态文化的支撑。习近平同志在提出“两座山”论断时还强调“从以人为本的理念出发，关注人与自我、人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，进一步明确经济发展以社会发展为目的，社会发展以人的发展为归宿，人的发展以精神文化为内核”习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第150页。。这就深刻地揭示了“两美”建设与文化建设的内在关系。生态、自然与文化、文明是属于两个不同领域的范畴，前者为天然，后者乃人为。但在人类的历史进程中，社会又是以生态系统文化的形式组织起来的，社会使二者处于朴素而密切的关系之中，并协调起来。人类文化已经历“自然文化——人文文化——科学文化”三个阶段，现在正向生态文化新阶段发展，并将成为推动人类社会发展的新动力。生态文化就是生存于自然和生态中的文化，就是在充分认识自然生态系统及其多重价值的基础上，遵循生态规律，让自然价值充分实现以满足人类的多重需要，从而实现人与自然协调发展的文化隗斌贤：《要重视生态公平道德文化建设》，《浙江日报》，2010年5月24日第10版。。这种文化既不以人为中心，也不是以自然为中心，而是既遵循生态规律“客观尺度”又遵循人的需求的“主观尺度”并使二者和谐发展，可以说是克服生态危机的文化出路。“两美”建设不仅要求新的生产和生活方式，而且更加需要理念的引领和制度的保证。

三、“两美”浙江社会文化建设的途径与对策

从“两座山”论断看“两美”建设，需要国家治理绿色化、生产与生活方式绿色化、技术创新绿色化和制度建设绿色化，推动绿色化与新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的协同互动。而从社会文化的角度来看，“两美”建设需要虚实结合、内外兼修，尤其要改变社会、文化建设滞后于经济建设、生态建设的局面，实现社会、文化建设与“两美”建设的统一与融合。

（一）重新审视和重建对自然价值的认识，努力实现发展成果全体社会成员共享

习近平同志强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，走向生态文明新时代、建设美丽中国是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。可见，美丽建设与美好生活的目标是一致的，与“两座山”论断的要求也是统一的。当前环境污染的持续趋势，首先是由于人们对环境的认知和态度以及对进步与发展的认识出现偏差，从而导致人类社会面对着日益增高的全面风险。因此，通过社会建设推进“两美”建设的首要之意就是要进一步拷问进步和发展的真正内涵，切实贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色化发展新理念，更加重视家庭、社区、亲友、人与自然之间的密切互动以及基本生活需求的满足，努力促进人自身的全面发展和人的现代化。而当今粗放式的发展与发展成果分配严重失衡并存已经扭曲了发展的目的，并且制造了进一步“发展”的强烈欲望和强大动力，特别是在越是占有发展成果者越是恃强凌弱以及社会成员难以共享发展成果的情况下，着眼于长期和整体利益的生态环境保护主张难以形成社会整体的共识，甚至可能沦为占有发展成果者限制他人发展的一种工具，由此进一步加剧社会的不公、摩擦和冲突严耕等：《生态文明理论构建与文化资源》，中央编译出版社2009年版，第112-115页。。因此从政府层面要通过建立健全和完善资源环境产权、国土空间开发保护与规划、资源环境总量管理与全面节约、资源环境有偿使用与生态补偿、环境治理体系与生态保护市场机制、生态文明绩效评价考核和责任追究等制度，以资源环境用途管制与生态红线管控、环境保护监察与生态环境监测网络建设、生态环境损害责任与损害赔偿改革、自然资源资产离任审计试点等重大举措为突破口，将“两美”建设纳入法治化、制度化轨道，用严苛的法律、完备的制度来保障“绿色化”的推进隗斌贤：《节能减排促进机制研究—基于企业生态责任在和利益相关者的视角》，红旗出版社2015年版，第227-231页。。要着力建立以政府财政支持和企业缴费为主的覆盖全体公民的基础社会福利制度，着力于满足公众生计、住房、就业、教育、医疗卫生、养老、社会保障等方面的基本需求，构建有效的社会安全网，防止社会成员因为无力抗拒风险和环境影响带来的损害而陷入生存困境，并促进全体社会成员生活质量和人力资本的提升。

（二）将文化、创新等人文元素融入“两美”建设，使生态文化成为全社会的共同价值理念

习近平同志在浙江工作时就强调，文化总是“润物细无声”地融入经济、政治、社会力量之中。“加强生态文化建设，在全社会确立起追求人与自然和谐相处的生态价值观，是生态省建设得以顺利推进的重要前提”习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第149页。。事实上，文化、创新是促进人类文明发展的要素，也是践行“两座山”论断的基本要求和“两美”建设的应有之义，不仅可以体现美丽、表达美丽，还可以推进美丽，起到“山水含清晖，清晖能娱人”的“灵魂过滤”功能，更重要的是培育人们超越实用的对天地宇宙的敬畏觉悟和精神信仰。为此，我们一方面要努力挖掘传统生态文化的内涵和“浙江基因”，积极培育生态文化、生态道德，创新生态文化形态，开发生态文化产品，发展生态文化产业，开展绿色环保教育，着力养成生态自觉，建设引人入胜、养人心志、育人情操的生态文化事业，切实优化“诗画江南”、“人文浙江”的优美环境，将美丽浙江的生态文明理念与人文因子植根于人们的心中，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，以及基于对天命和天道的体认与崇敬的价值理念。另一方面要大力弘扬社会主义核心价值观，以科学理论武装人、正确舆论引导人、高尚精神塑造人、优秀作品鼓舞人，使“两美”浙江与绿色化发展观水乳交融地渗透到思想理论、文化教育、文学艺术、媒体传播等各个领域，使人们能够正确对待改革开放进程和经济社会发展中存在的问题，正确处理个人利益与社会利益、近期利益与长期利益的关系，在全社会形成共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，发挥“以文化人”的功能林红梅：《生态文明与和谐社会理论研讨会综述》，《思想理论教育导刊》，2008年第5期。。

创新是时代的潮流，是应对生态环境问题的利器，是走向可持续发展的重要途径。生态领域的技术创新是与生态系统结合的创新，致力于减少对环境影响或以更加高效和理性的方式使用资源。我们还要充分利用现代科技方法，特别是通过“互联网+”和大数据、云计算等手段，推进相关业务部门数据共享，提升社会治理信息化水平，进一步完善社会治理的结构与方式。要开辟政务微博、手机报等便于公众知晓的方式发布信息，推进大气、土壤和水等环境信息的公开、排污单位的信息披露、环境执法信息的公开，增大信息透明度。需利用网络正义缔造生态信息文明，发挥网络媒体在“两美”建设中的正能量。

（三）协调“两美”建设之损益分配，从生命共同体的视野强化社会公平和生态公正目标

习近平总书记指出，山水林田湖是一个生命共同体。这就强调了生态环境是系统性的整体，是人类生命利益与非人类生命利益相互依存的整体，人类对生命共同体既具有维护自身生态环境的义务又具有对非人类生命及其生存环境的义务。从生态公正的角度来看生命共同体，我们还要明确整体的生态环境是差异的多样化的局部环境的有机统一。生态公正是指人类在保护生态环境时，对不同地区、不同群体之间应该公正对待相互间的环境权利与生态责任，必须结合不同地区、不同发展程度的人群的特殊和多样性实践的需要佘正荣：《生命共同体：生态伦理学的基础范畴》，《南京林业大学学报》，2006年第1期。。发展的不均衡和不同群体的生存需求、环境意识的差别，为“两美”建设的实际成本在不同区域和人群之间转移提供了机会。如果缺乏完善的制度安排和公众参与监督机制，弱势人群由于在社会经济结构中处于弱势位置，拒绝环境污染、维护自身权益的能力较弱，容易成为牺牲品。为此要全方位的加强法治建设，将“稳评”嵌入政府决策过程，强化政府利益与风险平衡思维，有效协同不同利益相关者的关系，推动应急管理、事后管控转向综合治理、风险预防。尤其重视对建设项目和环境政策的社会影响进行科学评估，确保相关项目和政策执行的公平性。所以，不仅要有社会公平，还要保证生态公正，并推动实现二者的有机统一洪大用：《关于中国环境问题和生态文明建设的新思考》，《探索与争鸣》，2013年第10期。。

事实上，在一些特定的条件下，如人的基本生存需求得不到满足、社会的“主流”价值观仍过于强调物质财富效用价值、市场规则过于泛滥、恃强凌弱现象客观存在等，一些人就会倾向于采取短期行为以获取生存、生活所必需，从而成为美丽建设的阻力。对此，我们要在强调环境保护重要性并积极推进“两美”建设的同时，对相关人群的行为予以深入的分析，提出稳健的有助于改善其生计的产业和制度安排，而不是简单地给其贴上破坏环境的标签，甚至采取过激手段禁止特定的生产生活行为。否则不仅不公平，而且往往失效，甚至引发冲突和对立，反而在更大程度更广范围上阻碍“两美”建设进程。我们还应当看到社会成员所负生态责任实际上是差别化的，在长期的生态环境问题积累过程中，有的集团从环境破坏中获益较多，有的人群则是受损较大，故应分析不同社会群体的责任情况，本着谁破坏谁付费、谁受益谁治理、谁开发谁保护的基本原则，促进“两美”建设之责任分担的公平性。同时，发达地区和利益集团也理应承担恢复生态环境与对欠发达地区和弱势群体进行生态补偿的双重责任。还要通过合理的制度安排和赋权，切实防止“两美”建设的实际成本转移到社会弱势群体身上，使他们遭受社会与环境的双重不公正待遇钱巨炎：《做大两山护美浙江——绿色青山就是金山银山的财税实践》，《浙江日报》，2015年8月21日第2版。。

（四）发挥社会组织在“两美”建设中的积极作用，重视公众和媒体的理性民主参与

在政府与市场两种力量之外，组织化的、理性的公众参与是推动“两美”建设的重要力量。它不仅可以监督、督促政府和市场关注生态环境，而且可以帮助政府把绿色化发展落到实处，减少政府的监管成本。有效的沟通与参与还有利于增强不同利益相关者对风险的容忍性、弥合公众与政府间的感知差异鲍健强、隗斌贤：《生态文明建设读本》，浙江人民出版社2010年版，第132-144页。。专业领域可以论证PX是“低毒化合物”，但科学对人类生活的安排绝非天然居于主导地位，何况直接损害公众利益的严重污染和公共安全事件比比皆是，而法律既不健全也没有得到公正严格的执行，在项目立项、论证、环评、执法的全过程，民众参与严重不足，也缺乏真正独立的第三方评价与监督机制。围绕PX生活垃圾、危险化学品等“邻避”项目的社会心态已存在明显的“选择性相信”的机理，这恰恰反映出目前政府治理的严重缺失吕忠梅：《论公民环境权》，《法学研究》，1995年第6期。。这也表明，没有公众参与和经过民主协商形成共识的决策不仅不是好的决策，也是难以实施的决策。地方政府应该同公众真正成为“一家人”，在棘手项目的立项之初就同他们站在一起，不仅想他们之所想，而且有能力帮助他们实现自身综合利益最大化。这就需要在保障公众知情权、参与权和监督权的基础上，以民主协商、科学论证等为平台，通过诱导、合作等方式推动公众与政府的互动合作并构建共识、形成全社会自觉的氛围王树文等：《中国城市生活垃圾公众参与管理与政府管制互动模型构建》，《中国人口·资源与环境》，2014年第4期。。

“积力所举无不胜，众智所为无不成。”鉴于我国现阶段社会组织发育不健全、作用发挥存在体制机制障碍，以及公众和媒体参与的严重不足，我们应从国家治理体系与能力现代化的高度重视社会组织在提升社会公众生态环保意识、参与生态环境公共政策、开展环境监督与维权、推动绿色生产与消费等方面的积极作用。公众是“两美”建设的最终受益者，同时也是环境污染的受害者，公众必须成为生态环境保护的主人。我们要从切实维护公众利益、保障公民环境权利的角度出发，通过更加有效的制度创新和组织创新进一步规范公民、法人、社会组织和政府的行为，并推动“两美”建设的所有利益相关者优势互补、协同互动。同时要积极发挥大众传播媒体在“两美”建设中的舆论导向、监督和宣传教育、示范引领作用，营造全社会关心、支持、参与生态环境保护的良好氛围。□（责任编辑：石洪斌）

经济发展与生态环境范文第6篇

关键词:可持续发展环境成本环境支出资本化当期损益

随着我国可持续发展战略的实施和加入世界贸易组织,针对企业制定的环境保护法规和环境标准将日益增多,同时,公众环保意识的增强和绿色消费的盛行,都要求企业树立可持续发展观,重视产品和服务的环境影响,按照经济发展与保护环境并重的原则调整未来的发展战略。环境活动已经成为企业经营活动的重要组成部分,渗透到企业管理的各个环节。环境成本会计信息也将成为企业持续发展经营、业绩评价和投资决策过程中不可或缺的的重要信息。建立和实施环境成本会计,强化企业的社会责任,也是可持续发展整体战略的重要组成部分。

环境成本会计的研究能够使企业降低资源能源消耗,减少废弃物的产生,从而降低企业在生产过程和产品消费过程中对环境造成的损害。目前,由于未实行环境成本核算制度,企业的生产经营活动存在对社会造成不好的影响和负作用,对资源的破坏和使用过度等问题,而这些破坏或损害由于没有在经济核算体系中得到充分的体现和反映,就使得造成损害的企业免除了本应承担的部分或全部经济责任,从而无法引起企业对环境问题的真正关心,经营者也很难从环境保护角度去考虑企业的发展。

1 企业会计人员对环境成本会计认识不足

鉴于企业环境成本的重要意义,笔者曾经在内蒙古呼和浩特、包头和鄂尔多斯地区就企业财会人员对企业环境成本的认识作了调查,从调查的结果可以看出,企业环境成本支出的内容中,原有设备的改造和重置的环保支出、新投资项目的环保设施支出和临时性或突发性环保支出这四个项目是企业最常发生的环境保护支出项目;在已经发生的环境成本支出中,单独立账的企业比例偏低,大部分企业对排污费单独设账,其余虽有的单独设账,比例都没有超过50%。这说明,企业环境成本受环境法规因素的影响较大,强制性要大一些;由于缺乏统一的规范要求,企业财会人员反映企业环境成本的主动性不强,重视不够;环境成本中资本性环境支出大于收益性环境支出,环境成本支出对企业的财务影响显现出长期性。这个结果不只在内蒙古存在,从全国实务操作来看,也反映了这样的特征,多数企业对于发生的环境成本支出的账务处理目前都作为常规的业务进行的,没有单独设立账务处理,没有体现出对发生的环境成本的特别关注。

对内蒙古地区和全国普遍实务操作的调查,发现我国现行企业会计对环境问题的忽视,原因主要是:①现有的环境法规和监管方式考虑的是政府和环保机构对环境信息的需要,没有考虑企业内部管理当局和企业外部利益关系人对企业环境成本会计信息的需求,致使企业环境成本会计信息处理缺乏法律依据;②会计法规和制度不健全,没有关于企业环境成本会计实务操作方面的具体准则,国际上也不存在一个现成可以借鉴的模式,以至于财务人员无从下手;③企业管理者和财务人员缺乏主动性和自愿性,政府、企业和会计界也没有给予足够的重视,导致在环境成本会计方面研究的滞后。

2 企业环境成本的主要内容

(1)环境管理费用,指企业专门的环境管理机构和人员经费支出及其他环境管理费用;(2)环境监测支出;(3)排污收费,包括政府对正常排污和超标排污征收的排污费,政府对生产可能会对环境造成损害的产品和劳务征收的专项治理费用,政府对使用可能造成污染的商品或包装物的收费;(4)罚款和赔付,包括超标排污或污染事故罚款,对他人污染造成的人身和经济损害赔付;(5)污染清理支出,包括已经发生的污染现场清理支出和目前计提的预计将要发生的污染清理支出;(6)恢复支出,即已污染破坏的环境恢复支出,特别是矿井填埋及矿山占用土地复垦田支出;(7)停工损失,即污染严重被政府环境管理机关勒令停产限期治理的生产经营损失;(8)无污染替代增支,即为减少和控制污染而使用新型无污染替代材料的增支;(9)现有资产价值减损的损失;(10)政府对使用可能造成污染的商品或包装物收取的押金;(11)降低污染和改善环境的研究与开发支出;(12)为进行清洁生产和申请绿色标志而专门发生的费用;(13)对现有机器设备及其他固定资产进行改造,购置污染治理设备;(14)政府或民间集中治理污染而建造污染物处理设施和机构的支出。上面所列的这些支出,会影响到当期或多个会计期间的损益,影响到报表上所反映的财务状况和经营成果。因此,企业必须将这些支出列入成本会计的核算系统。

3 企业环境成本的确认

资本化的企业环境成本,指为了减少或防止潜在的污染,从而保护未来环境而发生的成本,或是出于企业安全或环境原因发生的成本,在未来能够给企业带来持续的经济利益。它一般在利益实现时计入当期损益。资本化的环境成本形成了企业的资产,但在环境成本资本化时有一些特殊的情况:

(1)当一项可以确认为资产的环境成本与另一项资产有关,它应当作为其他资产的组成部分无须单独确认。

(2)大多数情况下,可以资本化的环境成本都与另一项资本资产有关,这些环境成本本身并不带来特定的或单独的未来收益,其未来收益存在于企业经营中使用的另一项生产性资产中。例如,清除建筑物中的一些有害物质,这项工作本身并不产生未来经济利益或环境收益,受益的是建筑物以及使用建筑物的人群,而将这种清理成本作为资产单独确认就不合适。同样,一台能清除大气或水污染的机器,它是能够产生特定或未来的收益的,将其单独确认为资产是合适的。

(3)与环境成本有关的资产发生减值时,其确认的原则与其他资产相同,但因环境因素的不确定性更大,特别是环境污染对有关资产所产生的减值影响,不容忽视,必须予以考虑:当一项环境成本作为另一资产的价值的一部分,应对这一资产进行评估,看其有无减值,如有减值,要采用会计上计提准备金的方式将其价值减计至可收回金额。

除上述可以资本化的环境成本外,企业发生的许多环境成本并不会在未来带来经济利益,或者与未来利益没有足够的关系,因而不能将其资本化。这些成本包括:废物处理成本、與本期经营活动有关的清理成本、清除前期活动引起的损害、持续的环境管理和环境审计成本等。因不遵守环境法规导致的罚款,以及因为环境损害而给予第三方的赔偿等,均视为环境相关成本,这些成本不产生未来收益,因而应作为费用计入当期损益。

参考文献

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[3] 中国会计学会.环境会计专题[M].中国财政经济出版社,2002.

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[5] 王立彦.环境成本核算与环境会计体[J].经济科学,1998,6.

[3] 肖序,毛洪涛.对企业环境成本应用的一些探讨[J].会计研究,2000,6.