计生服务所工作总结范文

计生服务所工作总结范文第1篇

一、指导思想

以中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指针，以实现“一升三降”为目标，以全面开展计划生育优质服务活动为抓手，突出抓好“四术两检”、性别比整治、社会扶养费征收和违法生育案件查处等重点工作，加强领导，强化措施，落实责任，务求实效，确保全面完成县生委下达的各项目标任务。

二、工作目标

1、按照对象就是任务的原则，认真抓好节育(补救)措施落实和环孕检到位。

(1)以二女户结扎为重点，带动其他节育措施的落实。凡是应结扎和应上环的对象都必须在规定的时间内落实相应措施。要求落实率达到100%，及时率力争达到90%以上，确实因手术禁忌症的，必须由对象出具县级以上医疗机构证明。

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(2)凡计划外怀孕对象必须在期限内落实人流或引产措施。

2、各村扎实抓好出生人口性别比综合治理工作，利用平时工作的便利，提高对两非案件的敏感性，发现线索后及时向乡计生办反映，力争在7月底前完成县下达我乡打击“两非”任务。

三、实施步骤

本次计划生育集中服务活动从4月4日至4月30日。总体要求是时间服从任务，做到管理到边，工作到位，落实到底。具体要求如下：

一、摸清底数，重点排查

以村干部为主体，乡蹲点干部配合的原则，逐组逐户进行大排查，重点排查历年及当年人口出生情况、“四术”、“两检”欠帐对象，以及有无“两非”现象。

二、进村入户，扎实工作

各村蹲点干部和村干部围绕本方案确定的工作目标，集中时间和精力，采取过硬措施，做好耐心细致的动员工作。

三、攻坚克难，检查验收

各村要集中精力，解决重点、难点，确保集中服务活动各项任务全面完成;集中服务活动结束后，乡计划生育领导小组将对各村活动开展情况进行验收评比，验收结果将作为年终评先、评优的重要考核依据。

四、工作要求。

(二)落实责任。蹲点干部及各村干部负责按时、保质地完成下达给本村的各项指标任务。

(三)强化措施。要严格执行计划生育政策规定，完善措施，搞好服务，确保各项节育措施的落实。对“四术”“两检”对象未按规定时间落实相应措施的，要严格按照《村规民约》的相关规定予以处罚，对连续两季以上未接受环孕检的对象，要认真加以分析，如属计划外怀孕外出对象，要想方设法了解他们的行踪，不惜代价找回对象落实补救措施。要切实加大社会抚养费的征收力度，坚持“不降标准、严禁说情”的原则，提高征收效果。对于个别“钉子户”，乡计生办将坚决交于法院申请强制执行，以维护计划生育政策的严肃性和连续性。各蹲点干部要配合好村干部对近两年生育对象的排查工作，落实孕情跟踪服务制度，发现异常情况，立即展开调查，如属“两非”对象，及时地将情况反馈给乡计生办。

(四)严格奖惩。

1、奖励措施：

(2)社会扶养费：活动月期间各村必须完成下达的征收任务数，完成后给予任务数的10%奖励，对于未完成的则在各村的转移支付中扣除;

(3)待全年集中服务活动结束后，乡政府将对各村在活动月期间的成绩进行排位，对排名在前两名的村，分别给予2000元、1000元的奖励;

2、责任追究：

(1)活动期间，对于弄虚作假、通风报信的乡、村干部将对其严肃处理;对凡涉及乡、村干部直系亲属或亲戚的对象，乡、村干部应积极主动带头落实任务，如由于他们的不主动、不配合在群众造成恶劣影响的乃至活动月工作难以推进的，将对当事人进行诫免谈话，对情节严重的，予以免职;

(2)集中服务活动期间每周对各村进一次排名，对于连续两次排在最后一名的村，对其支部书记进行诫免谈话;

计生服务所工作总结范文第2篇

一、工作方面

自八月至今，本人主要从事服务站工作，期间和同事们共同完成了2011年创计生省优工作，参加过两次每年四个季度的的已婚育龄妇女普查。我深刻地体会到了计划生育工作是在好人身上动刀子，容不得

一点点马虎，因刚刚走上计生工作岗位，比较陌生，我会不断努力学习，不懂的我会虚心的向领导及同事求助。

二、政治思想方面

始终能够与党中央保持一致，认真实践“三个代表”重要思想，深刻的体会其内涵及精神实质。

三、纪律作风方面

遵章守纪、团结同事、勤勤恳恳、任劳任怨。始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。以保持创先争优活动为契机，结合自身工作实际，严格要求自己进一步转变工作作风，树立为人民服务意识和清正的廉洁观。

总之，在党委、政府的正确领导下，在县计生局、县服务站的正确指导下，我的工作作风、服务意识、业务水平有了很大的提高，但是，我感到工作中还有很多不足，流动人口中的育龄人群的服务，婴儿出生缺陷干预、妇女生殖道感染预防工作的任务还十分艰巨，今后我要在巩固现有成绩的基础上，加强学习、强化措施，完善责任，搞好服务，扎实工作，切实把计划生育技术服务工作提高到一个新的水平。为我乡的人口和计划生育工作做出更大的贡献。

计生服务所工作总结范文第3篇

中共XX镇委员会 XX镇人民政府 二0一二年人口和计划生育工作意见

各村(社区)党支部、村(居)民委员会、镇属各部门、驻镇各单位：

为全面贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育发》和《四川省计划生育条例》以及县相关精神，进一步提高计划生育整体工作水平，巩固创优质服务成果，促进我镇人口经济、社会协调发展，形成齐抓共管的良好局面，确保我镇创国优复检成功和2012年计划生育各项目标任务的全面完成，结合我镇实际，制定如下工作意见。

一、指导思想

以《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和中共中央政治局4月26日下午就我国人口工作进行第28次集体学习胡锦涛总书记讲话精神为指导，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为总目标，按照县上工作意见精神，紧紧围绕“强化基础，狠抓关键，深化服务”的工作思路，努力践行科学发展观，深化改革、开拓创新、真抓实干，全力推进我镇计生工作再上新台阶!

二、工作思路

1 坚持依法行政，做到文明执法，实施综合改革，深化优质服务，强化工作措施，提高管理水平，狠抓队伍建设，争取部门参与，努力形成齐抓共管的局面。

三、具体工作目标任务

1、政策生育率达87%以上。

2、计划生育工作经费财政投入人均达9元。

3、手术落实率达90%，手术及时率达85%(90天内落实节育措施算及时)。

4、育能妇女每季度“环情孕情”率达90%。

5、流出已婚育龄妇女办证率达80%以上，已婚育能妇女“环情孕情”寄证率达85%以上。流入人口持证率90%，已婚育能妇女“环情孕情”率95%。

7、计划生育“三结合”帮扶135户，其中，新增户15户(重点已满10周岁以上的独生子女户和种养业大户)，建帮扶基地3个。

8、完善计划生育村(居)民自治工程，进一步发挥计划生育协会的桥梁和纽带作用。

四、工作措施

(一)巩固创国优成果：今年我镇的创国优工作要接受国家的复检，任务仍然繁重，我们将继续努力，工作力度不减，千方百计确保创国优工作复检成功。

(二)深化计生综合改革，积极探索计生改革之路。以科学发展观为统领，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，为经济社会协调发展创造更加良好的人口环境为目标，以“四四五四”的计生工作新思路为总抓手(强化四个意识，推进四个转变：强化法治意识，推进人口计生工作由行政管理向法制管理转变;强化以人为本意识，推进人口计生工作由政府要求向群众需求转变;强化发展意识，推进人口计生工作由单一重视数量控制向全面解决人口问题转变;强化开放意识，推进人口计生工作由部门管理向综合治理转变。实施五大工程：计划生育村(居)民自治工程、创建计划生育优质服务先进县工程、生育文化建设工程、计划生育利益导向工程、计划生育信息化建设工程。开展四项改革：工作机

2 制改革、经费投入体制改革、用人机制改革和考核监督机制改革)，解放思想，改革创新，力争2012年前在全镇基本建立“依法管理，村(居)民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口计生工作新机制，实现人口计生工作思路和工作方法的“两个转变”，不断提升人口和计划生育管理、服务水平。

(三)提升计生工作项目，继续抓好村民自治和协会长效管理机制工作

1、全面落实孕前优生健康免费检查。2012年，孕前优生健康检查作为政府实事，要认真抓好落实，并积极创建市级孕前优生健康检查试点县，以“优质服务、跟踪服务、全程服务”的服务理念，在孕前提供健康教育、健康检查、风险评估、咨询指导等专项服务，实现预防措施到人，有效降低出生缺陷发生风险，实现服务率达80%以上，满足育龄群众不断增长的需求。

2、继续开展生殖健康免费普查。按照“深入村社、服务上门”的原则，继续开展生殖健康免费普查活动，切实提高广大育龄群众生殖健康知识普及率和保健服务水平。

3、进一步完善群众自治管理工作，建村民自治示范村3个;落实村民自治长效管理工作经费，按总人口人平1.2元(即全年3.12万元)列入预算，落实计划生育协会长效管理经费按总人口从平0.8元(即全年2万元)列入预算，以经费保障为载体，以村社干部和协会会员为杠杆，全面完成上级下达的目标任务。

4、切实加大计划生育利益导向建设的宣传力度，完善奖扶机制：对独生子女困难户、伤残户实行定向帮扶救济，使独生子女真正感受到改革发展的成果，大力宣传办理独生子女后所享受的政策性待遇。重点宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，开展奖励扶助巡回报告，通过身边人说身边事，用贴近群众、贴近实际、贴近生活的先进事迹感染年轻一代，进一步建议健全独生子女困难家庭救助机制，使计

3 生对象真正感受实行计划生育的好处，推进我镇政策生育率再上新。

5、进一步加强对育能妇女管理。“环情孕情”是抓好育能妇女管理的基础工作，因此，必须进一步加大育能妇女每季度的“环情孕情”工作，对外出不能按时回来参加妇查者，每年必须寄回妇查有效证明3次。

6、依法加大对社会抚养费的强制征收力度。依法开展强制征收社会抚养费是转变群众生育观的强制措施之一。因此，对违法生育者要严格按照人口和计划生育法律、法规依法强制征收社会抚养费，对少数有经济来源而又赖帐者，申请法院强制执行，以点带面。

(四)落实责任，齐抓共管，考核到位

1、继续落实村、社各部门及企事业单位责任制，形成齐抓共管的良好局面。

2、对村两委实行每月例会交帐制度，由镇党政主要领导主持，支书或主任轮流交帐。村计生专干每周向计生办交帐。

3、坚持对村、社、各部门及企事业单位实施每月考核，动态管理、季度交帐、述职、通报制度。

4、对行政不作为，严重影响人口计生工作的单位和个人，取消年终评奖资格，实行“一票否决”。

以上意见，希遵照执行。

二0一二年三月十日

计生服务所工作总结范文第4篇

一、开展卫生计生工作对经济发展的意义

(一) 卫生计生工作的顺利开展能够直接拉动经济增长, 提升就业。

卫生计生工作作为健康服务业, 是人们全面发展的基础, 其工作的顺利开展对促进经济社会发展有着重要的意义。据数据统计分析, 每在卫生服务业投资1元, 就会拉动其他相关领域投资约17元。由此可见, 健康服务业是我国服务业的关键, 同时, 由于健康服务业属于劳动密集型产业, 其发展必然会带动人们的就业, 促进我国经济的发展, 为我国带来一定的社会效益和经济效益。

(二) 卫生计生服务业中看病安全网的构建能够扩大内需。

人民群众的健康作为人力资源的重要内容, 对我国经济发展有着重要的影响。据数据统计, 在过去的40年里, 世界各国经济的增长在一定程度上受人们身体健康的影响。近几年, 随着我国居民医保体系的建立和完善, 缓解了群众看病困难的问题, 使得群众在看病时个人所支出的费用不断减少, 扩大了内需。

(三) 卫生计生工作对人口的合理控制能够促进我国经济的稳定增长。

随着我国经济的发展, 我国人口剧增, 带来了人口控制的压力。同时, 人口数量的增加出现了人口素质下降、老龄化、性别比例失衡等方面的人口问题。卫生计生工作的开展对我国人口进行了合理的控制, 将劳动力规模控制在了合理的范围内, 减缓了人口老龄化的发展速度, 改善了人口性别比例结构, 为我国经济的稳定增长提供了人力资源方面的保证。

二、做好办公室工作, 服务卫生计生工作的策略

(一) 突出重点, 进一步深化医药卫生体制的改革。

计生卫生的办公室工作纷繁复杂, 面对人口众多带来的各种各样的计生卫生问题, 办公室工作的开展往往要同时对几个问题进行处理, 因此, 在进行办公室工作时要分清工作的主次, 明确要优先处理的工作任务, 突出工作重点。其中, 办公室工作的重点就是现阶段国家领导关注的社会热点以及工作进行中遇到的难点。应该在重大决策之前, 了解事情, 勇敢谏言;在工作落实中, 要积极配合, 协调社会各方力量, 对工作重点严加监管;在工作落实后, 要及时针对开展的情况对工作进行认真总结, 把握工作规律。卫生计生工作的重点是要进一步深化医药卫生体制的改革。医药卫生体制改革关乎民生问题, 是社会改革的重点, 改革的顺利进行不仅能够解决民生问题, 且能解决社会问题。因此, 首先, 在医药改革上要继续坚持公益性的方向发展, 加快推进全民医疗保证体系的建立, 建立群众看病就医的保障网络, 加强医保的覆盖范围, 提升基本的医保、医药卫生管理和服务水平。其次, 要完善基本医药制度和基层医疗卫生机构, 加快构建基层首诊、分级诊断的就医格局, 加强我国医药制度的覆盖范围, 建立健全基本药物的集中采购, 运用先进的机制进行医药配备。

(二) 综合协调, 促进健康服务业的发展。

综合协调是卫生计生工作开展的关键, 在卫生计生工作的开展中要注重对上下级、横向和纵向的协调, 从全局着眼, 围绕中心工作来进行其他工作的开展。卫生计生工作的核心是提升人们的健康水平, 促进我国经济的发展。首先, 要发挥市场的作用, 通过市场在资源配置中的基础作用, 激发工作开展的活力, 不断完善医疗服务事业, 优化医疗服务资源, 从而形成多元化的发展格局。其次, 要积极发展健康保险, 丰富保险的种类, 长期开展医疗意外险、医疗责任保险等保险事业。

三、总结

综上所述, 加强办公室工作, 服务卫生计生工作是实现我国人民群众健康生活的重要基础。完善卫生计生工作, 特别是加强医疗保障体系的建设, 保障每一名群众在医疗事业发展中的利益, 是提升人民健康水平的重要目标之一, 能够促进我国经济的稳定增长, 实现社会和谐。因此, 有关卫生计生工作人员要切实有效地开展卫生计生工作, 保护人力资源, 从而为我国经济发展贡献力量。

摘要：党的十八届三中全会的召开对做好办公室工作、服务卫生计生工作进行了重新部署, 指出卫生计生工作要建设人民满意的卫生计生事业。卫生计生工作的有效开展是全面建设小康社会的关键, 能够提高人民的健康生活水平, 促进家庭的和谐, 同时也是我国经济发展的目标之一, 是维护社会安定的重要保障。办公室工作中服务发展、服务决策、服务落实的三服务特点能够为卫生计生工作提供支持。因此, 本文就如何做好办公室工作, 服务卫生计生工作进行分析, 旨在实现我国卫生计生工作的稳定发展。

关键词：办公室工作,三服务,服务,卫生计生工作

参考文献

[1] 祁跃辉.如何做好办公室工作[J].人事管理, 2000 (2) .

[2] 毛群安.以十八届三中全会精神为指引创新开展卫生计生宣传工作[J].人口与计划生育, 2014 (03) :8~9.

[3] 孔福生.学习贯彻十八届三中全会精神扎实做好新时期卫生计生工作[J].人口与计划生育, 2014 (03) :54~55.

计生服务所工作总结范文第5篇

各行政村、社区：

当前是人口计生工作关键时期，抓住当前有利时机认真开展工作，才能为计生工作打牢基础。根据省、市、县人口计生委的要求，为了切实抓住春节期间流动人口返乡的有利时机，把各项人口计生服务内容落实好，经研究决定在全乡各村、社区开展为期2个月的集中服务活动。具体方案如下：

一、活动内容

为了使集中服务活动做到既轰轰烈烈又不走过场，既有声有色又要有效果，在活动期间开展“四个活动周一个加强月”为主题的活动。

1、流动人口服务周。春节前一周是流动人口返乡的集中时段，要集中一切力量把流动人口服务工作做到位。活动周期间开展“七个一”活动，即送一份慰问品、提供一组务工信息、做一次孕(环)情检查、核实一下流入地址和联系电话、送一本流动人口婚育证明、签订一份服务合同、征求一条服务意见，提高流动人口服务到位率。

2、生育关怀服务周。要在春节期间对待育人员和未婚男女青年进行一次家访，了解婚育信息，宣传生育政策，提供优生优育咨询，帮助孕、育家庭落实安全分娩措施，解决特殊困难，提高群众满意度。

3、节育措施服务周。要结合“三清”结果，对节育手术不落实的对象开展集中落实，还清老帐不欠新帐，打牢人口计生工作基础。

4、“三项”制度服务周。对符合奖扶政策、特扶政策以及双女绝育户进行调查、评议、公示，确保应奖尽奖。

5、一个加强月。即在三月份开展一次回头看，对在四个活动周中没有完成的任务再次寻求突破。确保通过两个月的集中服务，达到出生上报到位、孕情掌握到位、手术落实到位、三项制度审批到位、计生家庭关怀到位、流动人口服务到位，信息建档到位、重点人群摸排到位、“村为主”推进到位。

二、活动时间

本次活动从1月26日到3月底结束，大体为三个阶段：第一阶段为宣传发动准备，从1月26日到27日;第二阶段为“四个活动周”，从1月28日到2月底;第三阶段为加强月活动，3月份作为加强月。

三、目标要求

1、流动人口服务周：流动人口到家，两委干部上门，“七项任务”落实，让流动人口感受到家乡的温暖，返乡过年的流动人口在春节前全部落实服务任务，做到“服务任务不过年，春节期间不干扰”。

2、生育关怀服务周。户户家访，人人谈心，了解实情，传达爱意，落实措施，明确责任。

3、节育措施服务周。对清理出来的手术欠账要分别情况制定落实方案，特别是长期在外的双女户要坚定不移地落实绝育措施，对脱环的要及时补环，对有禁忌症的要采取皮埋等有效长效节育措施。

4、“三项制度”服务周。要宣传到位，按规范程序落实到责任人，采取谁审查谁负责的原则，逐级调查核实，确保符合条件人员都能享受到政策的关怀。

5、工作目标。通过集中服务月活动，全乡政策内孕情掌握率在80%以上，三个月以内孕情占80%;出生偏差控制在5%以内。

四、方法措施

1、要提高责任意识。当前集中服务月活动是我们争取全年工作主动的关键一仗，效果如何直接关系到全年工作水平。各村务必以压倒一切的工作态度来组织实施，明确责任，决战必胜，不留余地，不留遗憾。

2、要提高服务意识。春节期间是联络感情的大好时机，我们的工作要取得群众的支持，必须靠服务赢得人心，靠服务落实任务，靠服务争取支持。乡、村干部更要贴近群众，为群众所想，帮群众所难，解群众所困，真心实意地为群众做好每一件力所能及的事，让广大群众支持计生工作，遵守基本国策，配合服务落实。

3、要提高任务意识。各责任人要在规定的时间内完成任务。乡对村要一天一通报、一天一调度，对后进村和责任人进行及时调度。

4、要提高“村为主”意识。由村两委负责，在包村干部的监督下组织包组干部逐户上门，天天走访，定期落实。计生办要在工作效果上负责，要在制定服务内容上负责，乡政府要在经费保障上负责，要在环境营造上和宣传上负责。

计生服务所工作总结范文第6篇

一、2012人口与计划生育基本情况

2012年全区常住人口2944人，其中育龄妇女 229人，已婚育龄妇女173人;计划内一孩81人，计划内二孩30人。

二、人口与计划生育工作采取的主要措施

(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导

为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我镇始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，坚持计划生育“一票否决”。首先，年初及时召开全镇计划生育工作会议，镇党委、政府与各村及镇直各单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。其次建立严密的计划生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核。驻村副科级干部坚持深入各联系点指导工作，发现问题及时纠正，实行双月监控、半年和年终考核制度，通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月两次的计生干部例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是确保计生经费投入到位。由于镇委、镇政府对计生工作的高度重视，计生经费能够足额到位，保证了计划生育工作的顺利开展。

(二)认真落实“一法三规一条例”，巩固和提高基础工作水平

1、加大以“一法三规一条例”为主要内容的计划生育宣传力度。

今年以来，我们紧紧围绕全面落实“一法三规一条例”，坚持把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。二是强化宣传阵地建设，投资

万元更新了镇人口学校的基础设施和计划生育服务站内外宣传版面。三是积极开展“关爱女孩”行动。今年我区在67月份组织开展了一次关爱女孩知识竞赛，党员、干部和育龄人群共

人参加，通过这次活动，加大了舆论宣传力度，营造关爱女孩的社会氛围。以婚育新风活动为载体，依托计生宣传网络，创新宣传手段，营造了浓厚的“关爱女孩行动”的宣传氛围，传播科学婚育知识，加大保护妇女儿童合法权益，禁止非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠等法律法规知识普及;加大生殖健康和妇女儿童健康知识宣传，提高女性自我保护意识;宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人的科学、文明、进步的婚育观。四是充分发挥“零距离”志愿者服务队的作用，加强平时入户面对面的宣传。深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，充分发挥阵地的宣传教育作用。还通过固定宣传栏、生育文化一条街、开设人口教育宣传课，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

2、强化计生科技工作管理，积极推进优质服务 我区紧紧围绕“知情选择”、“随访服务监测”、“生殖道感染综合防治”、“出生缺陷干预”、“男性生殖健康”、“青少年生殖健康”系列工程，坚持面向广大育龄群众，深化计划生育优质技术服务工作的深入开展，受到广大育龄群众的一致好评。

3、开展生育关怀零距离服务，融入社会主义新农村建设

围绕社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的主题，把计生协会工作融入社会主义新农村建设中，积极开展“生育关怀零距离服务”活动。1.在会员中开展互帮互学活动，并以协会名义发放倡议书动员企业业主，资助一女困难户2.开展新型文化宣传教育，开展知识、真情、关爱进家庭活动，以科学文明的生育文化助推乡风文明。3.开展青少年健康教育，生殖健康知识教育，优生优育知识教育，开展关爱女孩、关注母亲、关爱计划生育家庭活动，宣传男女平等、支持男到女家结婚落户，参与婚育新风活动，向群众传播科学的生活、生产、生育知识。4.组织会员群众开展各种有利于文明宣传文化活动，以“我为协会尽责任，我为国策做贡献”为内容，开展会员带头做生育文明、文明的表率活动和“零距离”服务活动，引导群众树立男女平等、晚婚晚育、少生优生、依法生育等婚育观念，树立遵纪守法、诚实守信、乐于助人、勤俭节约、崇尚科学、讲究卫生、团结和谐的道德观念和社会主义荣辱观。

三、计划生育工作中存在的主要问题及困难

1、计外生育大有反弹之势，稳定低生育水平的压力越来越大。目前我镇的低生育水平主要是依靠前几年强有力的行政手段和“严管重罚”等一系列社会强硬措施打下的基础，现在想通过服务和奖励扶助来实现这一目的，广大群众还不能及时扭转过去的思想，认为是计划生育管理比前几年松懈了，个别生育政策的调整，群众误认为是政策放宽多了，以人为本的管理方式不能很好地贯彻执行，“七个不准”、“五条禁令”是好政策，但群众却认为想超生，强生现在有了机会，同时村级干部在计划生育管理上措施弱化，认为邻里左舍只有一个女孩，想生个男孩，传宗接代无可非议，自己受点处分，也不能落群众的骂名，因此，对计生工作能拖就拖，能躲就躲，能瞒就瞒，村梗阻现象大有抬头之势。

2、大量增加的流动人口使管理难度增大，也至使隐婚逐渐增加。市场经济的开放搞活，加之我区党委政府大力提倡农民外出务工，农村大量已婚育龄妇女摆脱了家庭的束缚，纷纷外出务工。但夹杂其间的也有不是以务工为目的，而是以生育为目的外出，办理流动人口证明后外出，有的甚至不外出，居住在亲戚朋友家，从假证贩子手中购买假的检查证明，送到村干部手中作为检查依据;还有的由于政府鼓励外出务工，不办理流动人口证明，各省又不能统一，有的省份城市不办理流动人口证明也能在其境内务工，更不向我计生管理部门邮寄任何检查证明，使计生管理部门无法对这部分人进行管理服务。 3.依法行政存在不足和欠缺。《人口与计划生育法》省计生条例及“七个不准”等法律法规及规章制度的出台，进一步规范了计划生育执法人员的行政执法行为，但是，在对群众的计外孕中管理及产后征收社会抚养费方面却突显不足和欠缺，对躲避计划生育管理人员仅仅依靠合同的约束，出现了很多尴尬局面，计外孕期间找到当事人，有的也无能为力，不能使之落实终止妊娠手术，计划外生育后，社会抚养费征收不上来，虽然申请法院强制执行，但都雷声大，雨点小。 4.计生队伍综合素质亟待提高。计生干部队伍由于长期坚持“知识考试、业务考核、素质考察、岗位试用”三考一试的管理办法、整体素质明显提高，但在村级计生专干的使用上，我镇明显不如前几年，种种不正之风有所抬头，整体素质明显下降，业务水平降低，对村专干的培训由于经费不足次数减少，有的已无法适应不断提高的工作形势。很有必要对全镇计生专干进行一次大的调整，同时进行系统的培训，以适应计生工作新形势的需要，为今后工作的有效开展奠定基础。