海关执行力的素质教育论文范文

海关执行力的素质教育论文范文第1篇

关键词：创新;一体化管控;大数据

1 海关智慧监管场所的建设意义

经广西钢铁和防城海关经过充分酝酿、审慎研究提出的“海关智慧监管场所”创新性项目，经与防城海关沟通，拟在按照“管得住、放得开、效率高、成本低”的总体要求，聚焦“安全卫生健康环保”，加强进口铁矿石质量安全检验监管，依托5G、大数据、机器人、云计算等新技术进行制度和技术创新，利用国内一流设施设备，满足海关物流管控、查验、监督管理、稽查等要求，建立“智慧监管一体化平台”，实现对进口铁矿石的全过程物流监控、自动化取制样、传送带全过程辐射探测、快速固废筛查、精准重量鉴定、机器人后场智慧巡查等海关监管，海关各级部门可“足不出户”对智慧监管场所运行进行有效监管。该项目属于贸易转型升级和通关创新领域“大胆闯、大胆试、自主改”的重大制度创新项目，项目若顺利实施不仅能显著降低海关监管场所工程建设和生产物流成本，且能为防城海关甚至整个广西地区提供一批可复制可推广效果好的制度创新成果，为广西钢铁与各联检部门的关系打下更坚实的基础。

2 海关智慧监管一体化平台的具体建设内容

建设海关智慧云监管场所，试点设在2号矿石料场，项目建设内容主要包括海关监管一体化平台系统、监管场所围挡、摄像监控设施、固废筛查设施、辐射探测设施、物料计量设备等。

一体化平台，是将海关所需系统数据传送至防城海关驻企沙港办事处联检楼，建立涵盖船舶信息、全自动取样、核辐射检测、固废筛查、皮带秤、视频监控等六大数据集成一体化的数据展示平台，首期可实现海关监管所需数据的集成、展示、预警和分析应用。平台建设遵循实用性、安全性、先进性、开放性、可扩充性和稳定性等几大原则，系统的建设融合以往建设经验，结合海关各项业务的具体应用需求，使用具有成熟应用实践的软件平台架构确保系统的健壮性，选用具备高可靠性、高安全性，具有数万小时平均无故障时间的设备，同时为关键设备、关键部件设计冗余备份。建立健全系统安全稳定运行保障机制、建设系统运行故障预案，全方位多角度保障系统的顺利运行。系统设计遵循系统工程的设计准则，通过科学合理的设计，既防止片面追求某一高指标，又充分体现系统的先进性，选用先进、成熟、可靠的设备，最大程度地采用成熟、可继承、具备广阔发展前景的先进技术，搭建可升级、可扩展、可兼容的系统和应用平台，构建数字化、网络化和智能化的信息化系统。面对信息技术的高速发展，系统的计算机设备和应用系统都应具有非常好的扩充性，并且，随着计算机技术的不断发展，主要设备应能平滑升级，所以在本项目建设设计中保证系统软硬件平台都应具备良好的“随需应变”能力，支持系统规模的扩大和业务范围的扩展，应能够满足今后数据内容和业务发展的需要。能够在不更改系统的软件结构和网络结构的前提下，方便的支持系统扩容。本系统数据量庞大，数据的使用并发性强，这些特点对系统的设计提出了更高的要求。因此，一方面系统在提交之前应该反复测试，把错误减少到最小程度，保证系统的正常的运转;另一方面，系统必须有足够的健壮性，在发生意外情况下，能够很好的处理并给出错误提示，并且能够得到及时的恢复，减少不必要的损失。

数据采集方式，防城钢铁基地架设光纤专线到基地联检楼，将所需摄像头、高精度传送带电子秤、传送带辐射监测装置、固废筛查装置、AI取样检测等仪器实时监测数据，船编船名、运单号、货物信息等相关数据通过主动推送的方式由专线推送至智慧监管一体化平台;监控摄像头不接入海关现有视频网络，摄像头视频信号直接通过专线存储到视频综合平台中，智慧监管一体化平台可通过视频综合平台接口调取视频监控历史录像和摄像头实时监控信号。

监控展示，数据展示平台可根据实际监控需要，整屏展示或分屏展示摄像头信号和智慧监管一体化平台监控页面，以蓝色为基调，通过采集到的高精度传送带电子秤、传送带辐射监测装置、固废筛查装置、AI取样检测数据进行监控展示，数据统计以柱状图、曲线图等各种图表进行展示。

除网络、设备物理故障及不可抗力等原因外，系统724小时可用，可在每日特定时间段内对系统进行维护。系统功能扩充或使用单位增加时应不影响系统功能和结构，能够方便后续其他系统模块的扩展，系统建设时能够有效保护投资，当系统数据量和访问量增大导致系统配置不能满足要求时，尽可能通过仅增加服务器等硬件进行解决，除特别功能模块外，尽可能不在软件上做修改。在登录成功后，监控页面WEB响应时间应在10秒以内，完成数据加载及渲染展示，仪器采集数据时展示延不超过20秒。WEB查询、访问、统计分析等服务恢复在8小时以内，数据库具备备份作业计划，按计划备份数据，确保数据安全和数据灾难恢复，数据库恢复在24小时以内。硬件损坏应提供应急和替代方案。采取有效的安全策略和技术手段，从网络安全、操作系统、数据库、应用软件等各个层面保证系统的安全稳定运行。系统在独立私有网络内运行，通过防火墙采用白名单方式，仅开放必要业务端口用于业务数据采集、视频信号调取，不开放互联网访问入口。用户界面友好、美观，只要用户有相应的专业知识，并能熟悉计算机使用即可根据系统相关提示及用户手册正确使用该系统。针对人机界面，采用可视化图形界面，支持全鼠标辅助操作。

总体上要求项目采用先进、成熟的技术，保证技术先進性，保证投资的有效性和延续性，支持常用的操作系统、数据库、应用服务器和开发工具等软件平台，应能够保证系统的安全、可靠稳定的运行，可伸缩、可扩展、方便移植，具有高可用性和高响应速度，并易于维护，开发部署灵活。

3 海关智慧监管一体化平台数据性能要求

智慧监管一体化平台由基础设施层、数据接口层、应用层组成，如图所示：

智慧监管一体化平台软件部分开发语言为JAVA，采用SpringBoot作为开发框架，使用Shrio权限控制，前端视图层使用Thymele模板框架，后台数据库Oracle。系统在数据完整性方面，主要体现在数据传输和业务功能存储方面。数据传输方面的完整性：当传输的数据字段项不完整时平台应当有判别标识及处理机制，避免数据不完整导致预警分析结果不准确。业务功能存储方面的完整性：主要是要保证在功能存储过程中的事务一次性保存，有异常进行事务回滚，保证数据存储的一致性。系统配置文件中涉及数据库连接的用户名、口令，需采取密码技术措施对用户名、口令进行非明文存储。

另外，为了保证数据在存储和传输过程中免受未授权的破坏，定期对数据的完整性进行检测，当检测到数据的完整性遭到破坏时应采取恢复措施对数据进行恢复。对鉴别数据、重要业务数据、重要审计数据、重要配置数据等在传输过程中的完整性进行检测，并在检测到完整性受到破坏时采取恢复措施，如重传或其它方式。

鉴别数据、重要业务数据、重要审计数据、重要配置数据和重要个人信息在存储过程中的完整性进行检测，并在检测到完整性受到破坏时采取恢复措施。

具体数据分布如下：

数据生命周期应用管控，是对数据从产生与消亡全过程的合理应用角度进行建模，确保建立数据从创建、共享查询、数据挖掘分析、归档、备份以至消亡的合理有序的生命周期过程，也为数据库物理设计、数据库性能优化提供指导。数据标准化管控，则是为驱动数据生命周期应用管控目标得以落实，逐步建立起来的一套完善的数据标准化体系，目标在于通过数据标准化规范和配套的流程运行机制对各个数据应用环节进行审核管控，确保数据质量和处理流程符合规范。

本系统保存每一批监管货物进出场重量数据、对应的辐射检测数据、取样检测数据，通过监管记录可以调取相关联的历史录像视频，视频数据保存6个月，满足各级监管部门随时调取数据查询要求。同样，为了保证各种重要数据在存储和传输过程中免受未授权的破坏，应对数据的完整性进行检测，当检测到数据的完整性遭到破坏时应采取恢复措施对数据进行恢复。对鉴别数据、重要业务数据、重要审计数据、重要配置数据等信息在传输过程中的完整性进行检测，并在检测到完整性受到破坏时采取恢复措施，如重傳或其它方式。

业务功能存储方面的完整性，通过业务功能的处理事务进行控制，保证在同一事务中完成业务数据的存储过程，当存储过程存在异常情况是，对当前事务全部进行回滚，保证数据存储的一致性和应采用校验技术或密码技术保证通信过程中数据的完整性。为了进一步防止数据在通信过程中被修改或破坏，采用校验技术或密码技术保证通信过程中数据的完整性，这些数据包括鉴别数据、重要业务数据、重要审计数据、重要配置数据等。

该平台业务数据不涉及敏感数据。采取符合国家密码标准的密码技术对平台内存储的内部数据进行加密，确保其存储的保密性。配置文件中涉及数据库连接的用户名、口令采取技术措施，实现用户名、口令的非明文存储。对用户及密码信息进行加密算法处理后，再进行配置信息的存储。为保证数据保密性，系统的内部数据和公开数据均不提供导出功能。对系统中人机接口输入或通过通信接口输入数据的格式(长度、字符或数字)进行有效性校验，数据将通过设限规则进行校验，只有符合要求的数据才能输入，对于不合法数据弹出相应提示。系统对重要操作行为、安全事件操作等行为进行详细记录，日志保存期限至少三年，日志通过权限控制确保日志记录不能被非授权删除、修改或覆盖。日志记录的字段包括用户帐号、用户ID、客户端IP、操作时间、应用子系统名称、应用标识、操作类型、操作参数、业务功能、操作结果等内容。开启应用服务日志，记录各服务接口调用日志。应用审计员不能用于进行普通业务操作。

应对重要主体和客体设置安全标记，并控制主体对有安全标记信息资源的访问。身份认证安全策略对登录口令设定复杂度要求，口令的组成须包括大小字母、数字、特殊字符，密码长度需符合10～18位;系统对登录口令使用期限进行限制，每3个月要求用户必须变更一次登录口令，且新设置的登录口令不得与近10次已设置的登录口令重复;系统提供登录失败处理功能，连续登录失败次数超过3次时，限制此用户1小时内重复登录;配置并启用结束会话功能，用户退出当前登录时，系统注销此用户的登录Session信息;当用户登录后连续30分钟无请求操作，则自动注销当前用户登录Session信息。在系统实现过程中，实现用于用户身份鉴别的相关信息(如用户账号、口令)以及敏感信息，所在的存储空间被释放或重新分配前，系统会将其中信息完全清除。

4 海关智慧监管一体化平台对钢铁行业带来的好处

按目前已投用的3号矿石场的一期海关监管场所实用经验，面积约38000m2，外贸铁矿储存能力约30万吨。每吨外贸况将节约转水成本40元，一个储存周期将节约成本1200万元，每年预计可为柳钢节约8500万水转水物流成本。目前总署、总关及全国钢铁恒业尚未有一个系统从船舶靠泊开始，涵盖物流、检验各方面一体化的数据平台，该项目将海关监管所需数据的集成、展示、预警和分析应用，属于关区乃至全国首创。通过创新应用国内先进设备设施和科技信息手段，打“组合拳”，形成科学、高效、智慧的海关监管合力，并致力于打造一批国内一流、关区首创的现场监管模式，减少人工干预，缓解基层一线人员、交通工具不足等矛盾，大大缩短通关周期，切实降低企业建设和物流成本，形成具有先进性、兼容性、实用性的海关新型监管链条和环境。同时，以智能科技强化监管效率的管控及服务双重意识探索改革，正在渗透企业发展的方方面面，海关智慧监管场所的监理，也同步提升了海关职属部门的监管能力，建立健全现代化管控措施手段，以科技为抓手，利用新技术、新装备、新手段推动大宗原燃料的精准管理，全面管理，细致管理，同时，也力争在该领域的探索经验进一步总结，形成可复制、可推广的“智慧共享”理念，打造体系化的运营管理模式，使探索改革举措效应进一步叠加，充分利用现有良好条件取得的新成绩、新成果，使企业的获得感能够进一步提升。

5 结束语

海关智慧监管一体化平台的建成与应用，不仅在查验和放行等方面，满足海关监管要求的同时，且极大加快了通关速度。为深入推进“放管服”改革，进一步释放进口铁矿石“先放后检”“场外监管”改革红利，优化监管手段，强化质量安全检验，有效缓解基层人力不足的问题。也有效管控质量安全风险，筑牢口岸安全屏障，大幅提升物流运转效率，推动广西口岸高质量发展、高水平开放，提升企业获得感。

参考文献

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作者简介：杨德宏，(1988-)，男，汉族，广西柳州人，本科，助理工程师，研究方向：电气自动化。

海关执行力的素质教育论文范文第2篇

摘要：清代前期尤其是“一口通商”前，福建较为发达的对外贸易和国内长途贸易，使闽海关与同时期的江海关和浙海关相比，其对外贸易特征更为明显，这给闽海关带来丰厚的税收。福建独特的地理情况，决定了该省的长途、短途贸易均需通过闽海关各口岸。“一口通商”初期，清代前期闽海关的外贸色彩更浓，主要表现在对日贸易上。但是“一口通商”以后，随着福建外贸的衰退特别是内贸商品流通格局的变迁，闽海关的商品流通量大为减少，税收也随之大幅度下降。“一口通商”政策的实行，相当程度上影响了近代福建经济的转型。

关键词：一口通商；闽海关；商品流通

清代前期的闽海关是著名的四海关之一，历史地位相当重要。尽管有不少学者对闽海关的设立和管理进行了较为深入的研究，但清代一口通商时期闽海关商品流通的研究则一直是相对沉寂的领域。本文主要利用中国第一历史档案馆的关税档案，试图从税收及商品流通的角度，对“一口通商”前后两个不同时期的闽海关进行实证研究，由此认识当时福建地区的经济实况。

一、清代前期闽海关概况

福建地处东南沿海，境内多山，耕地面积小，沿海地区的百姓主要从事渔业和海上贸易。清初，清王朝为了防范东南沿海残余反抗势力，实行“迁海”和“禁海”措施，断绝海外任何交往，对外贸易也完全停顿。但康熙帝本人逐渐认识到禁海迁界的危害性和开海贸易的好处。康熙二十二年，清政府继扫荡南明残余势力之后，又平定了三藩之乱，收复了台湾。康熙审时度势，于次年废除海禁，并于康熙二十三年至二十四年，先后设立闽海关、粤海关、浙海关和江海关等四个海关。

关于闽海关的设置地点，记载历来不一，众说纷纭。据黄国盛考证，清政府于康熙二十三年(1684)设立闽海关，置有厦门、南台两衙署，分别对外办公。这一观点逐渐为学术界所接受。从档案看，针对不同的海关，清政府的管理体制也不同。闽海关由福州将军管理，浙海关由浙江巡抚委托宁绍台道就近管理，江海关由江苏巡抚委托苏松太道管理，粤海关由专设监督管理。江海关与浙海关之所以采用巡抚管理，大概与这两个海关税收较少，而江浙沿海一带政局相对稳定有关；粤海关专设监督，主要是其丰厚的税收一直是内务府经费的重要来源；而闽海关各口岸遍布福建沿海，不仅是台湾与大陆交流的重要孔道，也是清代中国与西方世界联系的重要口岸，军事色彩较浓，故由福州将军管理。

清代前期闽海关是重要的榷关之一。榷关是清政府对长途商业进行管理和征税的机构，有户关、工关之分。户关属户部管辖，征收百货税，以资国用。工关则属于工部管辖，征收木税，以资朝廷营缮。清代榷关经历顺、康、乾三朝的调整，到乾隆朝大致稳定下来，其中比较重要的户部关有24个，它们是榷关税收中的最主要的部分。

乾隆十五年，经清廷确认，闽海关设征税口有南台、厦门、泉州、涵江、安海、铜山、石码、南山边、闽海镇、宁德、沙埕、福宁、白石司、刘五店、云霄、绍安、旧镇、枫亭、江口、港口尾巴渡等20处。稽查口有管头、江南桥、东岱、古浪屿、排头门、石浔、玉洲、法石、马头山、东石、三江、小山杜浔、罗源、蓁屿、牛头道、东冲等16处。至此闽海关体系渐臻完备。

表1所示，雍正元年，闽海关正额位居全国第一。嘉庆四年清政府核定户部诸关盈余银，闽海关的正额盈余银总数，仅次于粤海关，在四海关中位居第二。因此，闽海关在清代海关中具有重要地位。

乾隆二十二年(1757)，乾隆帝宣布：“嗣后口岸定于广东，不得再赴浙省，此于粤民生计，并赣、韶等关均有裨益，而浙省海防亦得肃清”。此后至道光二十年鸦片战争爆发，清政府只留粤海关，而关闭了其他三个关口，史称“一口通商”时期，共八十四年。学术界对“一口通商”政策的评价历来不一，主要有“闭关论”、“妥协论”、“摇摆不定论”、“开放论”等。应该说，这些观点都有一定道理，均有大量的史料为证。笔者在此仅据税收档案分析，闽海关的商品流通在“一口通商”前后的变化情况。

二、一口通商前清代闽海关的商品流通

一口通商前，清代闽海关的商品流通呈现出以下特点。

1　对外贸易特色较为明显

与同时期的江海关和浙海关相比，闽海关对外贸易特征更为明显。康熙二十三年至六十一年(1684～1722)的39年中，浙、闽、粤三省赴日本长崎商船共1285艘，其中福建商船为571艘，位居第一。

清代前期，江浙闽粤四海关中，江海关尽管有管理外贸的职能，但最具内贸特色。东北所产的大豆是江海关中转的最主要商品。据统计，江海关的豆税银，在22373.43银两到38477银两幅度之间浮动，在整个税收中，其比重在31.87％～53％之间浮动。浙海关，康熙时期虽有着较为发达的对日贸易，但由于日本逐渐实行闭关自守的政策，乾隆朝以后，几乎没有到华的商船，并且对来日的中国商船也加以限制。乾隆二十一年至二十三年这两年时间里，仅有英国番船偶一至浙，浙海关收到洋税银1322银两，乾隆二十二、二十三年浙海关税收分别为53784银两和53660银两，洋税仅占同时期浙海关税收的1.23％，可以说微不足道。换言之，浙海关税源主要是来自沿海各省贸易的商船，属于国内贸易。

雍正至乾隆前期，是福建对外贸易的全盛时期。福建商人到达的港口很多，有琉球、日本、文莱、安南、交趾、占城、大良、柔佛等，各种船只每年航行数次，所获利润数倍乃至数十倍。两广总督杨应琚认为，“出洋贸易者，惟闽、广、江、浙、山东等五省之人，而其中闽省最多，广省次之”。乾隆初期，闽海关每年所收的洋税都在2万银两以上，如乾隆三年至四年关期，收到洋银21846.6银两；乾隆五年至六年关期，洋税银25641银两。

2　粮食是闽海关流通的最主要商品

福建尖锐的人地矛盾，使该区域在明代中期就出现了缺粮问题。入清以后，特别是康熙中期以来，民不敷食的问题更加严重，以至“闽省第一要务，无如筹划仓储一事。盖缘闽省与腹内各省运道不通，惟海洋一路可以转运”。

为了保证居民生活，康熙四十七年，康熙下令“禁商贩米出洋”。旧由于“闽省内地州县，依山旁海，溪河工港叉多，通达外洋，商贾货物及豆麦杂粮，从此邑贩运者，并无陆路可运，必先出本港海口，转入邻县内河货卖”。而闽海关各口岸的“守口文武、官牟因奉有不许出禁，不得不将内地转运出口杂粮一概拦阻，以致商贩裹足邻近，食货不能流通”，加剧了福建粮食供应的紧张程度。闽浙总督喀尔吉善、福建巡抚潘恩乐为此上奏清政府，力陈“闽省情形不同，属邑出产互异”，因为福建府县所产粮食不完全相同，“有仅产大麦、小麦者，有仅产黄豆、绿豆者，有仅产芝麻、小麦、菜子等项杂粮者，无此彼有”。如果允许本省府县之间，通过海路互相贸易，百姓粮食问

题在一定程度上能够解决，即“利在商客贸迁，以济民间食用”。后经乾隆帝批准，如“果系内地商贩，运往内地发卖，止在本省流通者，不在一体查禁之例”。就全省而言，福建属于缺粮省，但各地缺乏程度各异，因此清政府对出海粮食政策的变通，有利于福建省内各府粮食的流通和调剂。

闽海关官员在鼓励从海外进口粮食的问题上，也作了许多努力，如乾隆十四至十五年关期，闽海关各口岸，“进口洋船五十三只，零星夹带食米二万七千七百二十二石，稻谷八百二十石，于泉漳二属民食不无小补”，福州将军新柱甚至规定，出海商船返闽时必须带回一定数量的粮食。并饬令厦门口岸官员奇隆格，在“洋船将次出口”时，要“多方晓谕各洋船船户，明年回棹至十五倍，多带米石以裕民食”。㈣

清初，福建主要依赖国外进口粮食，乾隆朝以后多从台湾输入粮食。福建沿海地区“非如江、浙等省尚有湖广、江西米粮商贩源源运巢，是以民食恒虞不继”，而是主要从台湾进口粮食。“闽省地方，环山滨海，地隘人稠，内地福、兴、漳、泉各郡向所恃者，“睢台湾一郡”。

3　较为发达的国内长途贸易

清代福建商品经济较为发达。经过闽海关的大宗商品品种繁多，“外省如广东及江浙绸缎、纱、罗、布匹、棉花等货，并番锡、胡椒、苏木、黑铅等货；本省如台湾之乌糖、火油、菜子及沿海所产之渔、虾、酱等货”。此外，青靛、瓷器、荔枝等商品数量也很多。如，乾隆十四年，由于各省商船到闽船只，与往年相比，“不及十之七八”，又加上“天时亢旱，米粮昂贵，各色货物艰于销售，兼之上冬江浙装漕运闽，各船不无停滞，台湾回漳之船多装杂粮接济内地，应税之货寥寥无几”。区域之间的商品交流是双向的，“至土产货物全赖贩运外省，今进口船货既少”，因此从福建出口的“货税亦因之而减”。乾隆十二年，税收303919.7银两，而乾隆十四年，只有254832.6银两，减少了20％左右。

4　本省商品的集散地

福建独特的地理情况，决定了该省的长途、短途贸易均需通过闽海关各口岸，“闽省内地州县依山旁海，溪河叉港繁多，均通达外洋”，但“商贾货物及豆麦杂粮从此邑(厦门——笔者注)贩运者，并无陆路可运，必先出本港(厦门港—笔者注)海口，转入邻县内河货卖”，而闽海关口岸分布全省沿海，“海关税口并巡查小口共六十处，延袤二千里”。因此，闽海关各口岸是本省商品的主要集散地，大宗商品有糖、茶、纸、木材、夏布等。

据闽海关档案记载，乾隆三年至四年关期，闽海关征收糖料银11080.8银两，乾隆五年至六年关期，征收糖料银11226银两。闽海关的冰糖，每百斤税率为0.12银两，白糖每百斤税率为0.01银两，红糖每百斤税率为0.06银两，如果按三种糖每百斤平均税率0.0633银两计算，那么乾隆三年至四年关期，经过闽海关糖有175885.7担；乾隆五年至六年关期，闽海关经过的糖177345.97担。福建的糖通过闽海关各口岸输往全国各地，“远则宁波、上海、乍浦、天津以及广东。凡港路可通，争相贸易”。

造纸业是清代福建发达的手工行业。自宋代以后，福建产纸之县即达三四十县。福建的纸，早在明代就已经进入全国性的长距离运销，各种纸名目不同，著名的就有几十种，如毛太纸、毛边、花笺、海纸、毛六等，均销往各地，为福建大宗货产。到清代，造纸业更进一步得到发展，几乎遍及各府县，其中以闽江流域最多，以闽北山区的建宁、延平及西部的汀州几府比较集中。

木材是经过闽海关中转的重要商品之一。福建的林业发达，杉木是福建外销的主要商品之一，其产地主要在闽江下游建宁府。刚江南地区本地所产木材不多，需要从福建等地输入木材，由于陆运不便，福建的木材大多沿海路运往江南。据记载：“(浙江)材木之用，半取给于闽。每岁乡人(浙江木商)以海舶载木出(福州)五虎门，由海道转运”。

茶叶是福建仅次于糖的商品。清初，福建茶叶产量很大，国内市场以上海、汕头、天津为主，还有不少输往海外。

此外，从关税档案看，福建的还有许多手工业品畅销全国各地。如，福建夏布、油、麻、靛青、水果等商品除输往江浙、江西、广东等地市场外，也大量输往更远的山东、直隶、东北、湖广、四川、云贵等省。

三、一口通商时期闽海关的商品流通

1　一口通商时期闽海关商品流通的特点

一口通商政策实行以后，闽海关的商品流通呈现以下特点。

第一，与江海关和浙海关相比，清代前期闽海关的外贸色彩更浓，但主要表现在对日贸易上。当时的中西贸易主要集中在粤海关。根据马士的《东印度对外贸易编年史(1635～1834年)》统计，从康熙三年(1664)至乾隆十八年(1753)九十年时间中，英国东印度公司来华贸易的船只共有199艘，其中前往粤海关的有153艘，占总数的76.88％，到闽海关的有26艘，占总数的13.07％，到浙海关的17艘，占总数的8.54％。特别是康熙四十六年后，几乎所有的英国船只都集中在广州。“四口通商”有名无实，中西贸易实际上一直集中在广州。

第二，尽管闽海关商品流通量超过江海关和浙海关，但逊于粤海关。根据黄国盛的《鸦片战争前的东南四海关》一书统计，乾隆元年至二十一年间的年均税收，粤海关为449048.33银两，闽海关为269454.47银两，浙海关为89790.235银两，江海关为62483.6银两。粤海关税收是闽海关的1.67倍，是浙海关的5倍，是江海关的7.19倍。四海关的平均每年总收入为870776.6银两，粤海关一关税收就占了51.57％，超过其他三关之和。

第三，一口通商初期，闽海关的商品流通量变化不大，但至嘉庆朝呈大幅度下降之趋势。闽海关乾隆元年至二十二年，年均税收为269454.47银两，而到一口通商后，第一个十年年均税收342512.2银两，此后几十年间闽海关税收仍在增长。究其原因是，乾隆二十二年“一口通商”开始后的一段时间，闽海关并未完全受禁令约束，时有吕宋等南洋国家商船来厦贸易。如乾隆二十三年(1758)，清政府下令，以前曾到厦门停泊贸易过的吕宋等国商船，允许继续赴厦贸易，但其他外国商船只准赴广州一口贸易，因此，闽海关的税收未受多大影响。

正如表2所示，如果从乾隆二十二年至道光二十年一口通商时期，看四海关的税收变化情况。我们发现，闽海关的税收下降趋势最为明显，粤海关税收增加最快，而浙海关和江海关比较稳定。乾隆二十二年至三十一年，闽海关年均税收为342512.2银两，与粤海关相差不甚悬殊；而到乾隆三十二年至五十一年，闽海关税收虽有增长，但逐渐与粤海关拉开了距离；乾隆五十二年以后，闽海关税收每况愈下，而粤海关税收则突破百万银两。特别是进人嘉庆朝以后，闽海关的税收下降趋势更大。嘉庆二年至十一年，闽海关的年均税收仅190138银两，仅占乾隆四十二年至乾

隆五十一年年均税收385193.4银两的50％左右。

2　一口通商时期闽海关商品流通减少之原因

一口通商时期闽海关税收的大幅度下降，必然是由于该关商品流通量的急剧减少而为，因为关税变化是海关商品流通量变化的“显示屏”。那么，造成闽海关税收剧减的原因是什么呢?

首先是厦门对外贸易的衰退。雍乾时期，福建的外贸主要集中在厦门港。厦门贩洋船只，“始于雍正五年，盛于乾隆初年，时有各省洋船载货入口，倚行贸易征税，并准吕宋等夷船人口交易，故货物聚集，关课充盈”。厦门港外贸的衰退有多方面的因素。其一，乾隆二十四年，作为大宗出口品的生丝价格上涨，清政府推测有人走私生丝出洋，于是下令禁止生丝出口，这就出现了闽粤洋船停开的局面；其二，乾隆二十五年，又发生了厦门“洋船行被火”，这一灾难也有不利的影响；嘉庆元年，厦门“尚有洋行八家，大小商行三十余家，洋船千余号，以厦门为通洋正口也”。该关“向来南北商船由商行保结出口，后因蚶、江、五虎门三口并开，奸商私用商船为洋驳(较洋船为小)，载货挂往广东虎门等处，另换大船贩夷，回棹则以贵重之物由陆运回，粗物仍用洋驳载回，倚匿商行，关课仅纳日税，而避洋税，以至洋船失利，洋行消乏，关课渐绌”。到“道光元年，洋行全行倒闭……维时本地以商船作洋船者，尚有十余号，而各省洋船及吕宋夷船不至，自后洋船洋驳亦渐稀少……迨至道光十二三年，厦门商行仅存五六家，关课亏缺”。商品流通的减少，自然导致闽海关税收下降。

闽海关各关口分布于福建沿海各处，征税口岸有十几处，一口通商后，税收逐渐减少。上面讨论的外贸减少是一个重要原因。但是正如表3所示，闽海关并不是以征收外贸税为主的海关，洋税只占该关税收的一小部分。由于资料所限，虽然我们难于知道闽海关所征的梁头税和糖料税中，有多少来自进出口的船只，但即使假设全部出自对外贸易，洋税也不超过整个闽海关税收的20％。换言之，闽海关的税收主要来自国内沿海贸易，洋税减少并不是一口通商时期闽海关衰落的主要原因。

其次是闽海关内贸流通大幅度减少。一口通商时期对闽海关商品流通影响最大的因素，是福建内贸商品流通格局发生重大变化。这一变化又可以分为两大阶段。

第一个阶段，从乾隆二十二年至嘉庆二十一年，这是闽海关初步衰落的阶段。清政府规定，通商“口岸定于广东，不得再赴浙省”，不久东南亚到中国贸易的东洋船，也收泊于广州，进行统一的外贸管理。而在这一阶段，台湾与大陆通过正规渠道流通的商品也大量减少。福建粮食主要需求地是台湾，从雍正三年至嘉庆初年的这一时期，是台湾同大陆通商贸易的鼎盛时期，嘉庆朝以后，蔡牵集团对于福建商船构成很大的威胁，随着台湾人口增加，土地的开发达到饱和等因素，运往大陆的粮食也在大量减少。这一时期由于仍有不少茶商在闽海关中转茶叶，“由海运，运茶至粤”。以上因素造成闽海关关税大幅度地下降，但年均收入仍在20万银两以上。

第二个阶段，从嘉庆二十二年至道光二十年，这是闽海关彻底衰落的阶段。嘉庆二十二年，“两广总督蒋攸锯恐奸商串通狡夷私相买卖，奏请禁止武夷松罗之茶，不准出洋，俱由内河过岭行走，其贩往江南、天津向由海运者不禁，(闽海关)口务遂绌”。按照清政府规定，福建、江苏、浙江、安徽等省份所产的茶叶必须经过大庾岭道运往广州。如福建输往广州的茶叶主要是武夷红茶。武夷茶在崇安集中后，陆路搬运，攀越武夷山抵江西铅山，经鄱阳湖，溯赣江到南安，由此陆运过大庾岭到南雄，沿北江顺流南下至广州。由于交通格局的变迁，此后闽海关年均税收从未超过20万银两，一蹶不振，彻底衰落。鸦片战争以后，虽然福州港在十九世纪五十年代至十九世纪七十年代曾在全国独占鳌头，并成为中国第一大茶市。茶叶税迅速增加，但此时由于茶叶大多由海轮运销各地，其税收由闽海洋关征收，因而闽海常关的税收一蹶不振。

四、结语

综上，我们较为详细地考察了“一口通商”时期前后闽海关商品流通的情况。“一口通商”时期前，福建较为发达的对外贸易，尤其是较为发达的国内长途贸易，给闽海关带来丰厚的税收。但是“一口通商”以后，随着福建外贸的衰退特别是内贸商品流通格局的变迁，闽海关的商品流通量大为减少，税收也随之大幅度下降。从关税档案看，清政府从四口通商转向一口通商，在对四海关的影响中，除粤海关的商品流通及税收有较大增长外，江海关和浙海关所受影响不大，但是对闽海关的商品流通及税收却是致命的一击，这一政策相当程度上影响了近代福建经济的转型。

与明代相比，清代前期经济尽管有了巨大发展，但是如果把有清一代的成就放在世界经济发展的历程看，却黯然无光，其原因很多，清政府对外贸不重视也是一个因素。发展对外贸易，不仅对外国有利，对发展中国的经济也有利，乾隆看不到这点。一口通商政策实行期间，正是世界资本主义发展突飞猛进的时期。尽管一口通商时期的粤海关收入有了相当大的增长，但是其在全国榷关收入中的比重仍然有限，不到20％，这表明清代经济仍是内贸型的经济。从清代前期闽海关的税收及商品流通情况，我们也能看到其缩影。经济开放的本质是主动参与世界经济的竞争，如果不主动参与，一口通商与四口、多口通商也没有本质上的多大区别。但是，在中国这样一个传统势力十分强大的国家里，由于缺乏更多的诸如海关之类的“窗口”示范作用，一定程度上也影响了近代中国的经济转型，尽管这种转型本身也可能是一个非常艰难的过程。

责任编校：雨若

海关执行力的素质教育论文范文第3篇

泛珠三角区域经济发展与海关通关改革

海关总署广东分署副主任

倪 治 安

一、海关工作对现代物流发展具有重要作用

物流，顾名思义就是物的流通。2001年4月国家颁布的《物流术语标准》对物流下了这样的定义：物流是“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据需要，将运输、储运、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。” 有了物流的定义，我们就不难理解现代物流的含义。现代物流产业是在传统物流产业的基础上，利用现代信息技术进行货物存贮、交易、卸运的运作方式和管理机制，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、交通、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，从而使物流速度加快，准确率提高，库存减少，成本降低，以此延伸和放大传统物流的功能，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。 综观近年来我国物流发展的趋势和海关管理的实际。我们认为：

首先，海关在物流发展中发挥着重要的作用。海关的管理行为与国际物流过程产生最直接、最密切的联系，海关通过口岸物流和保税物流两方面，对国际物流产生直接影响。口岸物流是国际物流链中的必经环节，口岸工作效率直接影响着一个国家或地区的贸易和投资环境。经过海关多年来的通关作业改革，我国口岸通关环境大为改善，企业的通关成本不断降低，口岸物流速度大幅提高。与此同时，伴随着即时生产、零库存、网上订货、小批量、多批次、集装箱门到门运输等新型生产、货物运输、经营方式的涌现，保税物流对外向型经济发展的促进作用，日益引起各方重视。近两年来，随着多元化保税仓储物流监管体系改革方案的出台，全国范围内的保税物流网络正在逐步建立。

其次，现代物流的迅猛发展对海关监管工作提出了更高的要求。伴随着改革开放的步伐，我国物流产业的发展走过了20多年的历史，特别是最近几年，呈加速发展态势。据有关资料显示，2005年我国社会物流总额预计约48万亿元，同比增长25.4%。有关专家预测，物流业将是未来10年内我国最重要的经济增长点。在全球化的21世纪，随着我国物流市场的对外开放，作为现代经济一大支柱产业群的物流产业，其巨大的发展潜力无疑将得到逐步显现。这一发展态势对我国物流业以及海关物流监管机制和管理模式带来冲击，提出了新的更高的要求。这一点，在地处改革开放前沿的相关地区表现得尤为明显：据统计，2001年广东海关监管进出口商品总值为1881.5亿美元，2003年突破了3000亿美元，2005年达4595亿美元，而在业务量翻了近一番的同时，广东海关的人员数量仅增长约10%。在泛珠三角9省区，近年来进出口商品的持续快速增长，使海关通关管理的压力逐步加大。2005年，经泛珠三角海关进口的货运量为2.22亿吨，增长10.7%，占全国海关27.1%;监管进出境人员2.7亿人次，增长9.8%，占全国海关85.5%;监管进出境快递物品4953万件，增长29.1%，占全国海关57.3%;加工贸易进出口总值3261亿美元，增长19.9%，占全国47.2%。严密监管与高效运作的矛盾，物流迅猛发展、业务量日益增大与海关管理资源相对有限的矛盾，使海关面临着新的挑战，提出了更高的要求。

第三，实践证明，海关可以通过整合创新促进物流发展，一个有效执法的海关和一个能够充分提供贸易便利的海关并不矛盾。海关对进出口货物的监管是国际物流不可或缺的环节，是贯彻国家外贸政策、保障国家税收和实现海关职能的重要手段，这个环节在国际物流中占有

一定时限是不可避免的。海关管理所追求的目标，就是依靠理论创新、制度创新、技术创新，改革不适应国际物流、资金流、人员流和信息流高速度、大容量流通的监管模式，改革与现代经济发展不相适应的地方，将海关监管这个必然的时限占用降至必要的最低限度，以适应社会生产力发展的要求。近年来，海关始终坚持以发展为第一要务，积极面对新形势，把握经济全球化背景下的国际物流运行的规律和特点，整合创新，努力构筑海关新型的严密、高效、便利的口岸通关和保税监管模式，提高对进出口物流的监管效率，有力地促进了进出境物流的快速通关。

二、泛珠三角区域物流现状与发展

自改革开放以来，包括香港和澳门在内的大珠三角地区，已经发展成为很有规模的经济体系。2004年，广东省珠三角地区GDP近1.36万亿元，占全国经济总量的近1/10，人均GDP超过5200美元。但是粗放的发展也带来了后遗症，珠三角面临发展空间狭小、经济资源有限、产业结构升级亟待突破等发展后劲不足的问题，需要在更广阔的范围内整合资源，进一步增强其辐射力。而广东周边及珠江上游各省区资源丰富、市场容量广阔。据统计，泛珠三角9省区面积占全国的20.9%，2004年GDP达4.64万亿元，占全国的34%，进、出口商品总额分别占全国的35.06%和39.88%，实际利用外资209.44亿美元，占全国的34.5%，在全国的经济地位十分突出。

2003年7月，根据中央提出的区域协调发展战略，广东省率先提出了推进泛珠三角区域合作与发展的战略构想，得到了中央的大力支持和内地八省(区)以及香港、澳门特别行政区的积极呼应、主动参与。经国务院批准，2004年6月，广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南9省区与香港、澳门特别行政区共同签署了《泛珠三角区域合作框架协议》。

2004年12月，胡锦涛总书记再次视察广东并发表重要讲话，对泛珠三角区域合作给予充分肯定，强调指出：“推动泛珠三角区域合作与发展对各方都有利，要搭建并利用好这个平台，注意搞好战略规划，务求实实在在的成效。”2005年9月11日，温家宝总理视察广东时讲话指出，推进泛珠三角区域合作，努力探索粤港澳地区同中西部地区联动发展的新路子。 无论从国内外形势还是从我国区域经济发展的现状和需求看，可以说，泛珠三角是率先发展区域经济的理想选择。开展泛珠三角区域合作，可以通过9省2区之间的差异性和互补性来提升整个区域的竞争力。正如中共中央政治局委员、广东省委书记张德江所说，这是“规律使然，趋势使然”。

两年多来，泛珠三角经济合作扎实推进，取得了积极成效。2005年，内地9省区海关多数业务指标保持增长，部分业务指标增幅高于全国水平。其中，进出口商品总值5298亿美元，增长19.4%，占全国海关的37.3%;进出口报关单数为1755万份，增长4.7%，占全国44.9%;进出口货运量为121615万吨，占全国57.3%。可以预见，未来三五年内，泛珠三角区域合作的效益将在中国乃至亚洲经济发展的大格局中显现。

三、海关参与泛珠三角区域合作，推动现代物流发展的主要做法

在贸易便利化和现代物流加速发展的今天，通关效率的高低也越来越成为衡量一个企业、一个地区甚至一个国家经济水平和竞争能力的重要指标。由于近年来海关持续进行通关作业改革，海关作业效率有了大幅提高。根据分署在广东开展的通关效率专题调研分析显示：在海运进、出口货物通关时间中，海关作业时间分别占12%、4%;在陆运进出口货物口岸通关时间中，海关作业时间占13%。从以上数据可以看出，大通关过程中海关作业占用时间已大为缩短，不仅进一步压缩的空间已经有限，而且单纯压缩海关作业时间对于提高整体通关效率的意义不大。因此，对于海关来说，要适应高速发展的现代物流业，积极参与和推动区域经济合作，只能另寻出路。

从理论上说，海关的设置不受行政区划的限制，但目前海关设置基本上以省级行政区为依据，

在具体的业务管理上表现出极强的地域性特征，使海关本来可以推动区域经济发展的优势没有得到充分发挥。为此，近几年我们对如何更好地推动区域经济，促进区域通关合作进行了认真思考，并做了一些有益的探索：2001年分署牵头进行的深加工改革，缓解了因关区多所导致的加工贸易手续繁琐、环节多、时间长等因素的影响;2002年推行的“价格联盟”在一定程度上起到了统一广东省内海关审价执法尺度，提高整体征税水平的作用;2005年6月，区域内的16个直属海关全部被纳入泛珠三角区域海关价格协调监控机制的范围，为各关在价格、归类等方面的交流和沟通提供了载体和平台。上述工作在一定程度上适应了外向型经济的发展，在简化手续、提高通关效率方面取得了可喜的成效，在整合、创新方面积累了一些经验，为泛珠三角区域海关合作工作的开展创造了良好条件。

2004年，中央政治局委员、广东省委书记张德江同志对海关两次提出“建议海关广东分署认真研究海关系统在推进泛珠三角区域合作中如何发挥积极作用”和“从具体项目做起”的要求。为此，广东分署认真组织相关部门开展了为期5个月的专题调研，在吸收包括泛珠三角区域16个直属海关在内的各方意见的基础上，经过反复论证，最终形成了《海关积极参与和推动泛珠三角区域合作的十项措施》(以下简称《10项措施》)。2004年9月27日，海关总署署长牟新生同志在广东分署汇报泛珠三角区域海关合作情况的材料上作出重要批示：泛珠三角是发展区域经济的大战略、大决策，海关应全力支持、热情服务。总署授权广东分署负责全权协调、处置围绕泛珠三角的所有海关工作，重大事项报告总署党组决策。2004年底，海关总署正式批复同意《十项措施》，并于2005年2月25日在广州召开首次“泛珠三角区域海关关长联席例会”向社会正式公布，翻开了泛珠三角区域海关进一步整合、创新和加强把关、服务能力建设的新篇章。

四、《十项措施》的主要内容及目前成效

《十项措施》的出台，体现了海关两个核心理念：一是协调简化通关手续，提高通关效率;二是整合创新通关模式，营造守法便利的通关环境。

《十项措施》归纳起来有四方面的内容：一是加速泛珠三角区域大物流的形成和发展，打造海、陆、空便捷通关通道，提高通关效率，促进货畅其流;二是深化改革，强化监管，提高海关对加工贸易的监管效能，促进泛珠三角区域加工贸易转型升级;三是认真落实“CEPA”协议，促进9省区与港澳之间的经贸合作，拓展合作领域，推进贸易便利化;四是保持打击走私的高压态势，形成综合治理大格局，维护泛珠三角区域公平公正的进出口秩序。《十项措施》主要项目及成效：

一是“多点报关、机场验放”模式在区域内各关顺利启动，促进进出口货物的跨省区快速流转。2005年4月，“多点报关、机场验放”项目研讨会在广州召开，区域内各关代表结合本关区的实际情况，围绕该模式的运用和推广进行了研讨和交流;6月15日，“多点报关、机场验放”模式在广州、黄埔海关跨关区成功启动，使企业进出口贸易更方便、更快捷、节约了成本。为此，张德江同志批示：海关广东分署创造的“多点报关，机场验放”的通关监管新模式很好。希望总结经验，不断完善。7月13日，分署组织广州、深圳和成都海关在成都召开泛珠三角项目联合推介会，该模式于7月14日在广州、成都海关跨省区试点运行成功。目前，这种新型通关模式已在泛珠三角区域内的其他8省(区)省会城市以及厦门顺利启动，将有助于进一步降低企业通关成本和物流成本，促进进出口货物的快速流转。

二是积极建立推行粤港澳海关快速通关模式，以快速通关系统为核心推进9省(区)与港澳间的贸易便利化。2005年1月1日，粤港海关正式在两地间启用统一的《内地海关及香港海关陆路进/出境载货清单》，同时，积极探索整合三地监管设备，借助电子关锁等高科技手段加快三地物流运转速度并取得明显成效：5月18日，应澳门业界要求，粤澳“过境货物”监管业务正式启动;8月16日，深圳海关启动了香港机场至深圳机场的“空港物流快线”项目;9月22日，粤澳“空陆联运”(卡车航班)通关新模式境内段在广州、拱北之间试点运

行成功。在整合电子关锁和GPS系统基础上，我们提出的粤港快速通关模式受到总署重视并加以补充完善，形成粤港澳跨境快速通关模式，并被列为区域通关改革的“3+1”模式之一。 三是积极推广来往港澳小型船舶快速通关模式，促进区内水系航运的提速与发展。2005年6月底，来往港澳小型船舶快速通关模式在广东省内正式全面启用。在此基础上，区域内相关海关单位加强合作，将改革后的新模式逐步推广。目前共有约1359艘小型船舶安装了船载GPS收发信装置，占港澳航线船舶总数的70%以上，占实际运营船舶总数的90%以上，试点单位覆盖了广东60余个码头。南宁、海口海关分别于9月15日、12月15日试点运作，实现了小船快通模式的跨省区运行，在加速粤港、粤澳物流，减轻陆路口岸压力等方面发挥了积极作用。

海关执行力的素质教育论文范文第4篇

摘 要：体验式教学，主张以学生为学习的主体，通过情境设置和活动实践让学生在互动交流中认识到知识的本质，从而做到将知识吸收理解，并且能够将知识应用到实际生活当中。本文对此进行了分析研究。

关键词：小学数学；体验教学；设计

传统小学数学教学以课本为主，老师在教学过程中，将课本上的知识点讲解透彻，并做一定程度的扩展。这种教学模式简单清楚，对小学生打好数学学习基础有很大好处。但是，这种教学方法过于单一，它以老师为主导，学生处在被动学习的状况下，无法将所学知识最大化，这对学生数学思维的形成不仅没有帮助，还可能成为阻碍。所以，在新的教育环境形成的当下，体验式教学就出现了。体验式教学主张以学生为学习主体，通过情境设置和活动实践让学生在互动交流中认识到知识的本质，从而做到将知识吸收理解，并且能够将知识应用到实际生活当中。体验教学对老师的要求颇高，要求老师在认清自身位置的前提下，做到合理构建情境、恰当安排实践，在教学过程中时刻监督学生，让学生在体验教学中获得知识，也提高各方面的综合能力。

一、情境设置

情境设置的基本要求，是要在符合学生接受能力的前提下，利用学生活泼的天性，激发学生学习兴趣，培养学生对学习的情感认知，从而让学生从心理上接受数学教学，最后养成主动学习的习惯。

一般情况下，学生对图画、游戏、课外活动都会有很高的积极性，情境的设置就要围绕着这些学生感兴趣的东西，将这些东西融入到情境中，首先依靠着它们对学生的吸引力，让学生将注意力集中起来，进而一点点受到情境中知识的感染和熏陶，将对数学的认知从困难转变为有趣，从枯燥转变为丰富，在潜移默化中形成对数学学习的兴趣。比如，在学习《认识钟表》的过程中，老师可以创建扮演钟表的游戏情境，即让学生分别扮演时针、分针和秒针，三个同学通过调节自身高度和角度摆出老师出示的时间，让下面的同学根据表演说出时间。这样的表演诙谐幽默，又具有很强的互动性，容易受到学生的欢迎，不仅引起了他们的注意，还能让他们在今后的学习中对这样的教学游戏有所期待，从而改变他们对学习的认识，提升学习兴趣。

情境设置的关键在于迎合学生的口味，只有摸清了学生的需求和要求，才能让学生在情境中有所体验，才能达到体验教学的目的。

二、活动实践

活动实践的基本要求在于可操作性和实用性，可操作性指的是实践活动要在学生的执行力范围内、在老师的操作范围内、在教学的要求范围内；实用性指的是实践活动要符合学生应用知识的要求，不能为了活动而活动，要为了学习而活动，有的放矢，让学生有空间、有机会将所学的知识应用出来。比如，在学习《长方形和正方形的面积》后，老师可以安排学生进行测量计算的实践活动，让学生分成若干小组，一个小组负责测量出学校篮球场的面积，一个小组负责操场的面积，一个小组负责教学楼的占地面积，每个小组都有自己负责的区域，最后老师再将各个结果汇总，得出大概的学校占地面积。在这个过程中，学生不仅复习了面积的计算知识，还锻炼了动手能力和合作能力，特别是最后得出学校面积的时候，学生会感到团体合作的重要性，增加集体荣誉感。又比如，在学习《统计》之后，老师可以安排学生在家长的帮助下到附近的超市做商品的销售调查，如什么商品的价格最高，什么商品的销售情况最好，什么商品的好感度最高，等等。在进行调查之后，制作一张有关商品销售情况的统计表格或者统计直方图。这个实践活动不仅要求学生熟练应用知识，也锻炼了学生的沟通交流能力，对增加学生的学习自信有很大帮助。

活动实践旨在通过实践体验让学生感受到知识的重要性和实用性，让他们知道自己学到的数学知识是可以应用到生活当中的，在应用知识的同时，提高他们的综合素质。

三、互动体验

互动体验包括学生和老师之间的互动以及学生与学生之间的互动，这种体验教学方法的根本目的是找出教学和学习当中的疏漏，查漏补缺，为教学过程完成一个循环。比如，学生们之前测量了学校各区域的面积，之后老师可以拿出学校的区域图，通过对照检查学生测量计算的精准情况。有的计算一眼就可以看出错误，如一个篮球场的面积不可能只有200平方米，而有的计算需要进行重复确认，老师就要亲自上阵测量，帮助学生找出错误的来源。又比如，在学习《小数的乘法和除法》之后，老师可以安排学生两两之间开展互相布置作业、批改作业的互动体验，在这个过程中，布置作业的学生会容易发现自己不足的地方，批改作业的学生容易找出对方的疏漏，这样一来一往，就将问题暴露出来，方便老师指导纠正的同时，也避免出现知识的盲点。

总之，体验教学相较于传统教学具有发现本质、灵活应用的特点，它要求老师在教学上做到周全考虑、合理恰当，要求学生端正思想、积极参与。在小学数学的教育中应用好体验教学，有助于形成一个良好的教学氛围，让学生更好地融入到学习环境中来，从而提高学习成绩和综合能力。

（作者单位：江苏省阜宁师范附属小学）