河北省城乡建设厅范文

河北省城乡建设厅范文第1篇

河北省如果能够充分利用大数据的优势, 将新型城镇化建设依托大数据开展, 建立专门的数据资源管理机构, 探索和开拓资源共享模式, 将新型城镇化建设基于大数据进行整体的综合考虑, 新型城镇化建设会更科学、合理和可持续化发展。基于大数据的河北省新型城镇化建设必须着力解决以下问题:

1 新型城镇化建设下, 大数据的处理

大数据具有海量化、多样化、快速化、价值化4个关键特征, 其中海量数据几乎是大数据的代名词。政府如何应对大数据处理中的问题, 如何对来自人口、交通、医疗、教育等各行业的海量数据进行处理, 找出事物发展的基本规律和主要矛盾非常关键。

1.1 大数据存储

大数据体量巨大, 从TB级别跃升到PB级.已经无法依靠传统的数据库技术进行管理。针对新型城镇化建设中的海量数据, 政府应建立大数据中心, 配备专业的数据处理平台开发人员, 进行大数据平台开发研究。首先解决通过数据终端采集到的结构化数据、非结构化和半结构化数据的存储问题。宫夏屹在大数据平台技术综述中提到:结构化数据通常的处理方式仍是采用关系型数据知识库进行处理;对于半结构化和非结构化的知识, Hadoop框架提供了很好的解决方案。

1.2 数据分析

对新型城镇化建设中获取的海量数据进行数据分析是大数据处理流程的核心。大数据的价值产生于分析的过程, 通过数据清洗, 对大数据进行挖掘和实时分析, 在质与量之间进行仔细的考量和权衡, 提取有效数据并进行数据共享和传输, 运营中心实现对大数据的高效实时感知, 可有效提高政府在新型城镇化建设中决策的科学性和时效性。目前, 国内大数据的分析技术主要包含大数据分布并行技术和云计算环境下的并行数据挖掘算法与策略。

1.3 大数据共享

大数据来源于新型城镇化建设中的方方面面、各行各业, 大数据中心对这些数据进行处理和分析后, 必须将这些数据反馈给相应的数据单位, 建立大数据共享服务平台, 使大数据成为新型城镇化建设中各行业决策的依据。

2 建立大数据中心, 将新型城镇化规划和决策与大数据建立联系

大数据中心全方位收集和监控新型城镇化建设中各类数据与信息, 并通过大数据处理平台进行存储、分析和共享。通过数据分析找到当前新型城镇化建设中存在的问题并提出对策, 使新型城镇化建设资源配置更加合理高效。如新型城镇化建设中产业布局规划, 需通过产业与人口数据分析, 了解当前城镇人口与农业人口的比例、迁移的方向、成本、影响因素及后果等, 分析人口迁移问题产生的原因, 据以进行产业结构和人口政策调整。

3 新型城镇化建设下大数据的获取

在大数据获取方式上政府必须做好顶层设计, 建立大数据中心, 提前做好大数据信息系统合理布局。

首先, 大数据中心应由政府强制力设立, 既是政府职能部门也是服务窗口。大数据中心可以由原来的统计部门改造而成, 也可增设。但必须配备专业的计算机、网络及统计人员, 对大数据平台进行开发、维护, 对数据进行整理与分析, 为政府各部门、基层企事业单位、社会公众提供原始数据和经过汇总的数据信息的查询和使用服务。

大数据系统的建立必须具有前瞻性, 应该包括数据感知层、服务层和应用层。感知层是数据的源头, 通过各类传感器感知和获取信息, 如治安监控视频、手机信令、卫星遥感等。数据类型主要包括业务运营数据、普查数据、监控数据、社会网络数据、主动感知数据、遥感数据等;服务层是大数据系统核心, 可以实现数据各类服务;应用层实现大数据的共享服务, 各部门、各单位和社会公众都能通过注册成为用户, 进行数据的传输、查询等, 实现大数据信息共享。

摘要：基于大数据的河北省新型城镇化建设才会更科学和可持续发展。本文主要论述新型城镇化建设下大数据的处理;建立大数据中心, 将新型城镇化决策与大数据建立联系;大数据的获取。

关键词：大数据,新型城镇化建设

参考文献

河北省城乡建设厅范文第2篇

【发布日期】2006-12-01 【生效日期】2006-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北省人民代表大会常务委员会议事规则》和《湖北省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》的决定

(2006年12月1日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 自公布之日

起施行)

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：

一、《湖北省人民代表大会常务委员会议事规则》作如下修改：

1、第二十四条修改为：“列入会议议程的法规草案，其审议程序按照《湖北省人民代表大会及其常务委员会立法条例》办理。”

2、第二十七条修改为：“主任会议或者五分之一以上的常委会组成人员书面联名，可以向常委会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主任会议依照法律规定决定提请常委会审议。常委会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。在调查中有关单位应当如实提供情况和资料。”

3、第二十八条修改为：“常委会全体会议听取和审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的有关工作报告。人民政府、人民法院或者人民检察院应当在常委会举行会议的20日前，由其办事机构将工作报告送交省人大常委会有关工作机构征求意见;人民政府、人民法院或者人民检察院对报告修改后，在常委会举行会议的10日前送交常委会。常委会办事机构应当在常委会举行会议的7日前，将工作报告发给常委会组成人员。”

4、删除第五章“述职评议”。

5、删除第三十八条和第四十三条中的“在常委会会议期间，”。

6、第四十四条修改为：“罢免案和撤职案应当写明罢免或者撤职的理由。被提出罢免的代表或者撤职的人员有权在常委会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。申辩意见由主任会议决定印发常委会会议。”

二、《湖北省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》作如下修改：

1、第十五条修改为：“在省人民代表大会闭会期间，根据省人民政府、省人大常委会主任会议或者省人大常委会五分之一以上组成人员书面联名提出的撤职案，决定撤销个别副省长和由省人大常委会任命的省人民政府其他组成人员的职务。”

2、第二十条修改为：“根据省高级人民法院、省人大常委会主任会议或者省人大常委会五分之一以上组成人员书面联名提出的撤职案，决定撤销省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，有关专门人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。”

3、第二十六条修改为：“根据省人民检察院、省人大常委会主任会议或者省人大常委会五分之一以上组成人员书面联名提出的撤职案，决定撤销省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，省人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。”

4、第二十八条增加第四款：“提请撤职的，应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。”

5、在第三十五条后面增加两条，分别作为第三十六条和第三十七条：

“第三十六条 省人大常委会五分之一以上的组成人员书面联名提出撤职案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议;或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。”

“第三十七条 撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在常委会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发常委会会议。”

6、第三十八条第三款修改为：“任免案和撤职案采用无记名投票方式进行，以省人大常委会全体组成人员的过半数通过。”

本决定自公布之日起施行。

《湖北省人民代表大会常务委员会议事规则》和《湖北省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》根据本决定作相应修改后，重新公布。

河北省城乡建设厅范文第3篇

1、时间：2012年03月15日上午9:00下午4:00

2、地点：河北省保定市五四西路329号，河北建设集团总部西侧，河北建设家园毛主席像广场

3、专业及学历要求：

专业需求：土木工程、工程管理、工程造价、建筑电气、建筑环境与设备工程、给水排水工程、市政工程、水利工程、工程测量、建筑学、装饰工程、园林工程、园艺工程、机电安装工程、化工仪表工程、岩土工程、焊接工程、机电一体化工程、钢结构工程、工程质量检测、机械制造及其自动化、无机非金属材料工程、热力热能及制冷工程、水泥制品工程、会计学、经济学、工商管理、市场营销、人力资源管理、英语、中文及文秘专业等

岗位职务需求：项目经理、项目商务经理、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册设备工程师、一级注册建造师、注册造价师、质检员、预算员、安全员、施工员、材料员、测量员等

性别及学历要求：男性专科(第一学历)以上应届及往届毕业生、女性本科(第一学历)以上应届及往届毕业生。

4、人数总需求：400人

5、联系电话：331107

6、331107

9、331108

1、331108

河北省城乡建设厅范文第4篇

《中国城市竞争力报告》中提到, “21世纪的区域竞争, 将以文化论输赢”。城市发展的综合竞争力越发注重文化软实力的重要性。文化软实力作为支撑城市发展、竞争、生存的无形资产, 是推动城市经济健康、快速、持续发展的驱动力。为达到快速平稳发展的目标, 河北省委、省政府提出《关于加快文化产业与文化事业发展的若干政策》, 根据保定市的自身情况, 文化强市的目标当以文化氛围、文化资源、市民素质、以及文化产业的发展为建设标准。在精神文明建设、公共文化服务体系、文化事业3个方向上予以完善, 通过城市文明带动经济发展, 以文化力量为依托进一步达成保定市文化强市的发展目标。

2 河北省保定市文化强市的基础条件分析

2.1 历史文化资源

保定是我国著名的历史文化名城, 拥有丰富的历史文化资源, 也是全国文保单位最多的城市。其中莲池书院、莲池书院、直隶总督署等文化遗产享誉全国, 清西陵更已经列入世界文化遗产。而且保定也是我国北方革命发源地, 具有重要的红色历史文化遗产, 狼牙山五壮士、雁翎队、地道战、已经众多革命纪念地等, 都是保定的特色历史文化资源。

2.2 市民素质

保定悠久的历史文化, 为培养市民素质奠定了坚实基础。保定已经多次被评为全国双拥模范城、文明工作先进市、以及全国社区建设示范市, 从多方面体现出保定的市民素质与城市文明程度。但是目前保定对于市民的文化引导欠佳, 并没有树立统一的城市精神文化符号, 也导致市民文化呈现庸俗化的发展倾向。而且在城市化的进程中, 城中村的建设将农民纳入城市生活, 而这部分农民群体尚未与城市文化相融合, 也在一定程度上阻碍了城市文化建设的步伐。

2.3 文化基础设施与文化活动

保定的文化活动较多, 其中古城书市和色彩周末的文化活动举办多年也得到市民的广泛认可, 在涿州元宵节灯会和敬老健身节的活动推广中, 极大促进了精神文化传播, 也为市民创建了丰富多彩的艺术文化氛围。

2.4 文化产业

河北省保定市的民间工艺品制造和印刷业等文化产业相对初具规模, 发展态势平稳, 新兴动漫产业发展趋势也初露端倪, 已经成为保定文化产业的新生力量。其中科帷幄公司的《麋鹿王》获得华表奖最佳动画片奖, 亚洲影像IT文化项目也设计了原创动画《地震与防灾小知识》和《戊鼠闹花灯》等作品。但是基于整体市场情况分析, 保定文化产业规模过小, 市场占有率较低, 也成为文化产业发展的阻碍。同时文化产业传播力度不足, 品牌营销意识不强, 也影响到文化产业的全面发展动力。尤其动画产业创新型人才短缺, 对于保定文化产业的发展产生了根本的制约因素。

3 新常态下河北省保定市文化强市的建设途径

3.1 挖掘城市文化内涵, 树立城市精神文化

迄今为止, 保定尚未提炼出具有保定特色的城市精神, 对于文化传播与提高城市形象极为不利。一方面, 需要广泛征集市民意见, 争取全民参与, 在讨论中引导对城市精神文化的开发。另一方面, 在设计出精神力量强大的文化标志以后, 需要广泛宣传达到积极的传播效应, 提高保定全民对于城市精神文化的共识, 以便促进城市精神文化的树立, 推动保定人民对于精神价值理念的认同, 发挥精神文化的驱动力, 促进精神文明建设。

3.2 保护城市历史, 加强生态环境构建

保定历史文化悠久, 文化底蕴浓厚, 是我国历史文化名城。对于多种历史文化资源以及红色文化的保护工作尤为重要, 必须在合理开发、科学挖掘、深度保护、有效利用的基础上, 维护保定市的城市历史, 延续历史文化遗产与记忆。目前保定市的生态环境建设需要进一步加强, 对于“低碳城市、山水城市”的总设计是提高生态城市文化建设的重要基础。因此在拓展城市生态环境的基础上, 需要处理好生态文明与城市发展的和谐关系, 只有遵循生态发展的客观规律, 才能将保定市打造成为绿化城市的典型代表。以低碳环保的生活理念引导城市绿的推进, 建设绿色文明的现代化城市, 增强保定市的文化实力。

3.3 引导文化产业发展, 激发文化产业驱动力

动漫产业作为文化发展的朝阳产业, 其经济效益的根本驱动力不容忽视, 在保定文化强市的战略中, 必须重视动漫产业的全面发展。一方面, 需要不拘一格聘请大量动漫技术人才, 为文化产业的人力资源基础作出保障。另一方面, 应当加大对动漫产业的政策扶持, 以及资金支持, 促进动漫产业的快速发展。此外, 必须重视原创动漫的品牌效应, 在自主创新能力上加大投资, 争取为保定市设计出独具一方特色的动漫文化产业。并且在工艺美术制作与印刷两大传统行业上, 也要进一步推动产业调整, 引导、支持、动员社会资本的摄入, 通过整合各方资源促进产业升级, 实现集约化发展的经济效益, 以便促使文化强市的战略目标达成。

3.4 加强基础设施建设, 加大文化活动影响力度

文化基础设施的建设是保证文化推广与传播的物质基础, 为了促进基础设施的长期维护工作落实, 保定政府应当以公共财政投入为主, 同时引导社会捐赠和投资作为经济补充, 加大针对地方图书馆、科技馆、博物馆、档案馆等公益文化基础设施的改造与建设力度, 以统一的文化基础条件, 服务于保定的市民, 提供文化服务的各项支持。此外, 对于文化活动的进一步开放也尤为重要, 尤其需要重视传统文化节日, 如涿州元宵节灯会、白洋淀旅游文化节、顺平桃花节、狼牙山登山节、空竹艺术节等文化活动, 都需要为其设计特色的文化品牌标签, 激发国际知名度和影响力, 引导品牌文化路线的作用发挥。

结束语

新常态下为了加快保定市的文化建设, 达到文化强市的根本目标。本文从河北省保定市发展文化强市的基础条件进行分析, 并提出文化强市的建设途径。首先, 通过挖掘城市文化内涵, 树立城市精神文化。其次, 注重保护城市历史记忆, 加强生态环境的全面建设。再次, 引导文化产业发展, 激发文化产业驱动力。最后, 加强基础设施建设, 加大文化活动影响力度, 为河北省保定市的文化建设提供精神文化保障与物质资源支持。

摘要：文化建设是推动社会经济发展的重要途径, 也是社会文明基础的重要标志。“十三五”规划《纲要》中提出, “河北省保定市要充分发挥历史文化优势, 激发文化引领的作用, 加快文化产业与文化事业的全面发展, 提高社会文明程度”。在推动保定市从文化大市走向文化强市过程中, 必须促进精神文明与物质文明的协调发展。因此本文从历史文化资源、市民素质、文化产业、文化基础设施与文化活动四个方面, 分析了新常态下保定市文化强市的构建策略。

关键词：新常态,保定市,文化建设

参考文献

[1] 孟祥林.经营城市与文化切入:河北保定的城市品牌化发展思路分析[J].保定学院学报, 2010, 01:126-131.

河北省城乡建设厅范文第5篇

农村社区居家养老服务体系, 是指以居家为核心、以农村社区养老服务网络为依托、通过整合社区内外的人力、财力、物力资源, 向社区内有需要的老年人提供物质帮助、生活照料、医疗保健及以精神慰藉为主的精神文化生活服务等内容的服务体系。其特点是一方面立足于“居家”, 符合河北农村传统风俗习惯铸就的老年人的心理需求, 但更重要的一面是强调农村社区的支持功能。

为全面了解河北省农村社区居家养老服务体系建设现状和问题, 以便研讨解决对策, 故扩大调研范围, 涵盖河北省全部11个地级市, 在每个地区选取有代表性的农村2个 (先进村, 以便数据分析、价值取向、对策提出能起到示范效应) , 每个农村随机抽取年龄60岁以上的老人作为调查对象。本次调查共获得240个样本, 其中男性138人, 占被调查总人数的57.5%;女性102人, 占被调查总人数的42.5%。被调查者中年龄最大的为87岁, 平均年龄69岁。60-69岁的低龄老人所占比例为40%, 70-79岁以上的中龄老人所占比例为55.83%, 80岁以上的高龄老人所占比例为4.17%。另外, 对村民代表、在位村干部访谈、深度访谈22人次。

1 河北省农村社区居家养老服务体系建设的主要问题分析

通过整理分析调查数据, 发现河北省农村社区居家养老服务体系建设中的主要问题及制约性因素如下:

1.1 农村居家养老服务体系建设缺乏统筹安排和长远规划

“十三五”规划提出, 随着农村社会发展和新农村建设的深入, 社区支持下的居家养老服务体系会快速向农村推进。然而仅有顶层设计还无法解决具体实践层面的问题。在调查中100%被访村干部说, 农村社区居家养老服务体系的建设目前基本上处于试点阶段, 没有统一的政策规范和统筹安排, 大部分依靠政府指导或村级组织的自发行为, 更未形成稳定的制度保障及长效运行机制。具体来说, 对于农村居家养老服务的提供主体、财政支持、部门权责、服务内容的安排、服务范围的大小等问题都没有一个合理的统筹, 居家养老服务体系的发展缺乏有效的指导, 因此造成了发展的随意性与资源分布的不均衡性, 严重制约了效率地提升。

1.2 居家养老服务资金投入不足, 农村社区自有财力有限

调研中我们发现, 日趋加大的家庭经济压力和医疗水平的不断提高, 致使年轻人外出谋生的数量增多, 村庄留守的多为年龄较大的老人, 且数量在逐渐增多, 因此农村社区面临的养老服务供给压力越来越大。但居家养老服务体系建设资金却投入不足, 农村社区自有财力有限。98%的老人和村干部都反映“缺钱”是农村社区养老服务体系建设的最主要困难。目前农村社区养老服务多为政府倡导, 并给予一定的补助扶持, 主要建设运营还是由农村社区负责。同时由于养老服务体系建设周期长、回报率低、准入门槛高、政府补贴少等原因, 社会资本很难介入其中。资金来源的不足势必影响农村养老服务体系的建设, 最终会造成养老服务有名无实, 老人们难享真正的服务。

1.3 农村社区居家养老服务的基础设施不完善

近年, 河北省新建成了一批上规模、设施完备、标准统一、县建县管的农村五保供养机构, 并积极投入运营。可以说, 依托民政事业服务中心, 农村居家养老服务的硬件设备在一定程度上得到了改善。然而, 纵观全省农村社区居家养老服务基础设施建设, 依然存在着诸多不合理之处。93%的老人对看病和照料护理不满意。实地考察中我们也看到, 农村老人需求强度最大的医疗护理服务设施建设方面, 有些农村社区卫生医疗场所存在着医疗设备简陋、医疗药品缺乏、医护人员数量不足等问题;即使对于最基本的生活照料如开展上门送饭、紧急情况援助以及日常法律咨询等方面的设施也不完善, 专业人员缺乏。同时, 由于大多采用单一方式、统一的规模进行配置, 难免无法与当地生活实际相契合, 造成资源的浪费;对于老年人精神慰藉方面的服务设施建设更是严重供不应求, 无法满足老年人更高层次的需求。

1.4 服务人员素质不高, 服务范围狭窄

人才的专业化程度决定了服务的质量和水平。在调查中我们发现大部分的养老服务人员年龄偏大, 且多为兼业村民, 从调查数据的分析也佐证了这一点。87%的老人反映农村社区居家养老服务人员短缺且专业化程度不高, 大多未接受过专业的社区服务培训, 因此只能开展简单的生活照护服务, 对老年人更高层次的需求只能“心有余而力不足”;同时由于目前资金投入的不足, 河北省农村社区居家养老服务供给对象主要限于农村中的“五保户”人员, 对于因子女外出打工而暂时需要照顾的老年人则没有提供服务, 因此农村居家养老的服务范围就被大大缩减。除此之外, 农村社区养老服务机构的管理人员及工作人员的准入标准不明确, 人员的流动性高以及从事服务的人员数量少等问题, 已从根本上制约了农村社区居家养老模式的推广与持续经营。

2 加强河北省农村社区居家养老服务体系建设的对策

2.1 制定战略规划, 统筹安排, 分层推进居家养老服务体系建设

目前政府给予的政策支持不可谓不大, 但是随着老龄化人口增多, 城镇化率进一步提高, 农村老年人口数量也在增多, 且独居的趋势愈加明显, 对农村社区居家养老服务的需求日益凸显, 加强建设农村社区居家养老服务体系也是势在必行。

河北省从南到北, 地貌复杂多样, 高原、山地、平原类型多样, 因此各地经济产业不同, 经济实力各有差异。因此各地建设农村社区居家养老服务体系, 要根据国家宏观目标, 结合地方实际情况, 制定符合本地区的战略规划, 逐步有效推进。各地要不断完善政策制度体系, 对涉及的部门出台相关的配套文件、方案, 形成制度合力, 为农村社区居家养老服务体系建设构建良好的政策环境。同时, 为了有效落实政策, 各地可以将农村社区居家养老服务体系建设作为保障和改善民生的量化指标, 纳入地方政府和部门的考核体系, 健全完善工作机制, 从制度上推进农村社区居家养老服务体系的建设。

2.2 创新农村社区居家养老服务资金筹集方式

农村社区居家养老服务作为政府保障和改善民生的重要内容, 其资金来源主要是政府投入和农村社区自筹, 但是需要建设的服务点有很多, 村民的经济来源比较单一, 所以财政供给就产生了困难。因此创新农村社区居家养老服务资金筹集方式, 引入社会资本参与运营管理, 并积极利用社区资源开展资金自筹。

地方政府转变思路, 支持社会力量注资, 通过股份制、股份合作制、ppp等方式发展农村社区居家养老服务事业, 相应的政府出台扶持政策, 以政府补贴、购买服务、评估认证等方式推动发展, 建立政府、社会、集体三位一体的农村社区居家养老资金保障机制, 即政府补贴或者购买服务, 社会力量负责运营与管理, 村集体利用社区资源积极协调、筹措资金、提供场所等。同时鼓励社会捐款或者以志愿者的形式参与其中, 形成多渠道、多层次的资金筹措方式。

2.3 加强日常管理, 维护设施质量

调查发现, 农村社区居家养老服务基础设施几乎都是统一配置, 忽略了需求的不同, 而最大的需求是医疗护理服务设施。可见在具体实施过程中, 这些机构的运营管理不接地气, 只是单纯的摆放些设备, 没有与实际需求想结合, 也没有与使用者沟通, 造成部分设备浪费, 却又得不到需要的服务。因此, 要加强日常管理, 充分尊重民意, 结合实际, 满足老人的需求。同时, 对凡是涉及养老服务的硬件设施要严格把关, 要定期检查维护, 责任到人, 将安全隐患消除在萌芽状态。

除此之外, 还要与时俱进, 善用互联网+技术, 积极完善养老信息服务管理系统, 实现市、县、乡镇、村四级互联互通, 提高居家呼叫服务和应急救援服务信息网络覆盖率。

2.4 建立长效性的人才培养机制

目前从事养老服务的人员不是很多, 而且专业素质良莠不齐, 因此建立长效的人才培养机制尤为重要。将养老服务人才队伍建设纳入教育体系, 通过政府与高校、中职院校沟通, 增设养老服务类专业, 并效仿师范生免费教育的模式, 与地方行政部门签订协议, 毕业后到地方进行一定期限的养老服务。而学校要加快建立养老服务实训基地, 培养与养老服务相关的专业性人才。同时将养老服务人员技能培训纳入就业培训体系, 为待业人员提供免费的培训, 培训合格后才能上岗。进入工作岗位后, 要定期组织培训, 学习先进知识。努力提升养老服务人员的社会幸福感, 完善薪酬、职称评定等激励机制。

摘要：农村养老问题一直是农民和政府关心的领域, 因农村劳动力外流使得传统的养老模式无法满足养老需求, 农村社区居家养老模式应运而生。本文针对河北省农村社区居家养老服务体系建设现状存在的问题进行探析, 并为加强河北省农村社区居家养老服务体系建设提出几点建议, 以期加快推进农村养老服务业发展。

关键词：农村社区居家养老服务体系,对策

参考文献

[1] 班涛.社区主导、多元主体协同参与:转型期农村居家养老模式的路径探讨与完善对策[J].农村经济, 2017, (05) :91-96.

[2] 胡新民.以创新思维深化农村居家养老服务[J].政策瞭望, 2017, (02) :36-39.

河北省城乡建设厅范文第6篇

一、全面推进依法行政、加快建设法治政府, 必须把牢固树立法治思维和法治方式作为基本价值取向

依法行政作为行政权力配置和运作的基本原则, 是实现法治政府的手段和过程, 法治政府则是依法行政所体现的价值取向和所追求的理想目标。市场经济体制的完善、国民经济的发展、社会和人的全面进步都离不开法治的保障。

首先, 这是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 建设社会主义政治文明的必然要求。建设社会主义政治文明, 是全面建成小康社会的重要内容。发展社会主义民主政治, 最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。依法治国的目的是建设法治国家。法治国家作为当代最先进的国家模式, 要求社会是法治社会, 政府是法治政府。依法行政作为依法治国的重要组成部分和核心环节, 毫无疑问应当把建设法治政府作为首要目标。

第二, 这是适应经济全球化和区域经济一体化需要, 加快推进社会主义市场经济建设的内在要求。建立和完善社会主义市场经济体制是一场深刻的经济社会变革, 特别是在经济体制和社会结构的转轨变型期, 必须有与之相适应的法律加以确定、引导、促进、保障、规范和制约。这就要求各级政府必须以国际视野来审视和调整管理经济的规则和方式, 使政府管理经济所遵循的规则既符合国情又符合国际通行准则, 只有这样才能尽快适应经济发展新常态的需要。

第三, 这是优化发展环境, 加快改革发展的迫切需要。环境是第一资源、第一竞争力。加快发展离不开良好的环境。环境包括政务环境、市场环境、法治环境和人文环境等, 核心是法治环境, 关键是依法行政。只有把政府工作纳入制度化、法治化的轨道, 才能切实转变政府职能, 进一步优化政务环境, 改善法治环境, 为营造良好的市场环境和社会发展环境提供强有力的保障。

二、全面推进依法行政、加快建设法治政府, 必须把坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进作为核心任务

加快建设法治政府, 必须牢固树立政府一切权力源自人民、来自法授的基本理念, 认真履行宪法和法律赋予的职责, 严格按照法定权限和程序行使行政职权。河北省在以下几个方面取得了明显成效。

一是政府职能转变和“简政放权”更加到位。按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求, 切实把政府管理经济职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。行政权力的设定按照职权法定原则得到规范, 政府及政府部门内部职能配置合理, 权限划分明晰, 行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制基本形成。

二是科学民主决策机制日益完善。政府立法和其他规范性文件制定工作的质量明显提高, 法制统一和政令畅通的原则切实得到贯彻。以程序法治规范行政权力运行的原则和各项制度初步建立。行政公开取得明显成效, 公众参与机制有效运作, 电子政务普遍推行。

三是行政执法体制进一步理顺。权力与利益分离, 权力与责任一致。行政执法责任制和评议考核制进一步完善, 严格按照法律规定管理经济和社会事务, 公正执法, 行政行为中的部门利益倾向基本消除, 公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保护。

四是行政监督和行政救济制度继续完善。政府系统内部的层级监督和专项监督进一步加强和规范, 行政自由裁量权的行使受到有效制约, 行政违法、行政不当和行政不作为的法律责任追究制普遍建立和有效落实, 政府的诚信度明显提高。

五是依法行政的意识和观念显著增强。树立以人为本的管理思想, 使行政机关工作人员特别是领导干部法治政府的价值理念牢固树立, 依法行政的能力和水平有较大提高;政府法制机构和队伍建设有新的进展, 作为政府和政府部门领导依法行政工作的参谋、助手作用得到有效发挥。

三、全面推进依法行政、加快建设法治政府, 必须把坚持科学化、民主化、法治化相统一作为出发点和落实点

按照党的十八届四中全会的部署和依法行政的原则要求, 建议紧紧围绕实现全面推进依法行政、加快建设法治政府的目标构想, 河北省政府着力做好以下四方面的工作。

第一, 优化决策程序, 提高决策水平。行政决策是行政管理活动的重要内容。正确决策是做好各项工作的基础和前提。进一步建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度, 完善重大决策的规则和程序, 努力实现依法决策、科学决策、民主决策。一是在作出涉及经济和社会发展、群众切身利益等方面的重大决策前, 深入调查研究, 通过社会公示、召开座谈会、听证会等形式, 广泛听取社会各界的意见和建议, 并由法制机构、有关方面的专家和研究咨询机构进行法律分析和科学论证。为此, 省政府成立了法制专家咨询委员会, 以充分发挥专家学者在依法决策中的作用。二是在作出重大决策时, 一般应当有两种以上代表不同意见的决策预案, 经过行政领导集体讨论后由行政一把手作出决定;未经会议讨论, 任何个人不得擅自作出决策。三是建立行政决策责任制度, 行政一把手负第一责任。对不依照法定权限、违反法定程序、严重损害公共利益和公民合法权益的决策行为, 严肃追究决策者的法律责任。

第二, 深化体制改革, 规范行政行为。行政执法是坚持依法行政、建设法治政府的关键环节。一是切实转变政府职能。按照职权法定、权责一致的原则, 进一步清理和规范行政执法主体, 理顺各级政府和部门之间的职责权限。强化政府的社会管理和公共服务职能。加快行政管理创新, 努力实现政企分开、政事分开、政资分开。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》, 规范行政许可程序, 积极探索相对集中行政许可权的形式和方法, 简化审批环节, 提高行政效率。二是认真履行法定职责。把规范和整顿市场经济秩序、健全市场规则、加强市场监管、提供公共服务、有效进行社会管理放在突出位置。深化行政执法体制改革, 大力推进相对集中行政处罚权和实行综合行政执法试点工作, 从行政管理体制上解决条块分割、权责脱节和多头执法等问题。加大行政执法力度, 及时查处破坏社会主义市场经济秩序和社会管理秩序的违法行为, 充分发挥行政机关在创建公平的市场环境、和谐的社会环境、良好的法治环境中的作用。三是全面推进政务公开。进一步规范和拓宽政务公开的内容和范围, 完善政务公开的形式和手段。任何未经正式公布的规范性文件, 均不得作为行政执法的依据。通过各种形式, 客观、及时、准确地传播政务信息, 为社会公众提供周到、快捷的信息服务。四是完善行政执法责任制。明确各行政执法机关对外承担的法定职责, 并将职责自上而下层层落实到每个岗位和人员, 构建一个职责分明、运转协调的行政执法责任网络, 把行政执法行为纳入有效的管理之中。

第三, 完善监督机制, 强化行政监督。行政监督是实现依法行政的重要保障。要着眼制度建设和制度创新, 采取切实有效的措施, 改进行政监督方式, 实行执法责任制和执法过错追究制, 努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。一是自觉接受外部监督。政府及其部门要依法向同级人大及其常委会报告工作, 特别是主动报告重大决策事项, 定期述职述廉, 同时自觉接受政协的民主监督。严格按照行政诉讼法的规定, 做好行政应诉工作, 自觉、全面地履行发生法律效力的判决和裁定。建立健全社会监督机制, 鼓励群众举报、揭露严重违法行为, 支持新闻单位公开曝光重大违法行为。二是完善行政机关内部监督机制。依据国家有关法律法规和河北刚出台的行政执法监督规定, 加强行政机关内部的层级监督, 逐步建立经常性的监督巡视制度;对重大行政行为和重大事故、突发公共事件、严重违法违纪等事项, 及时上报, 并通报相关部门和地区;加强对决策权、审批权等重要行政权力运行的监督, 强化对重要部门、重大事项和重要岗位的监督, 健全对行政机关工作人员的绩效评估制度, 督促其依法履行职责。监察、审计等部门积极开展效益审计、效能监察、执法监察等工作。健全信访、举报、申诉、控告的受理制度, 坚持多办少转, 受理机关必须在规定期限内提出处理意见, 并将处理结果通知当事人。严格责任追究制度, 切实做到真追实究。三是加强对政府规章和其他规范性文件的备案审查工作, 切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。完善公民、法人或其他组织对违法制定的规章和规范性文件提出审查申请的处理机制和制度。四是加强行政复议工作。行政机关对符合法律规定的行政复议申请, 必须依法受理, 并依法公正作出行政复议决定, 对违法的行政行为要坚决予以撤消, 对不当的行政行为坚决予以变更。采取有力措施加强行政复议机构建设, 特别是建立健全县 (市、区) 行政复议机构, 解决行政相对人想复议而申请无门的问题。行政机关违法施政给相对人造成损害的, 依法给予赔偿。

第四, 切实加强领导, 提供组织保障。各级政府和部门要将依法行政纳入本地经济社会发展的总体规划和部门工作的总体部署, 列入重要议事日程。各级领导干部要加强对依法行政的领导和监督, 对依法行政工作要精心组织, 周密部署, 狠抓落实, 确保实效;要带头学法、知法、守法, 增强法律意识和法制观念, 把政府权力严格限制在法律范围之内, 维护法制统一, 防止权力滥用;要学会运用法律手段管理经济和社会事务、协调解决各种矛盾纠纷, 带头依法办事、依法决策和依法行政, 努力提高行政领导能力和水平。严格按照“为民、务实、清廉”的要求, 加强公务员队伍建设, 努力培养和造就一支具有服务意识、责任意识、勤政廉洁、严格执法的高素质行政执法队伍。充分利用各种手段, 采取多种形式, 广泛深入地宣传坚持依法行政、建设法治政府的意义、目标、任务、措施和进展情况, 宣传好的典型、好的经验, 争取社会各界的认同和参与, 努力营造坚持依法行政、建设法治政府的浓厚文化氛围和良好社会环境。

摘要：为贯彻党的十八大将“依法治国基本方略全面落实, 法治政府基本建成”的战略目标, 河北省在这方面进行了积极的探索, 本文对河北省全面推进依法行政、加快建设法治政府的执行情况进行了总结调研。