广东顺德党政机构改革范文

广东顺德党政机构改革范文第1篇

昨日，备受关注的《佛山市顺德区党政机构改革方案》终于正式亮相。在改革动员大会上，市委书记林元和，市长陈云贤，佛山市委常委、顺德区委书记刘海等有关领导都出席了大会。根据新方案，顺德区的党政机构将由原来的41个精简到16个，缩减六成，政府工作部门减少到只有10个。

这注定是一个将载入顺德历史的时刻。继1992年行政体制改革后，顺德第二次改革的大幕正缓缓拉开。顺德，这个全国百强县排头兵、叱咤中国的“四小虎”之一，将再度虎虎生威。

机构改革：党政机构精简近三分之二

根据新出炉的改革方案，顺德党政机构将有原来的41个精简到16个，精简幅度接近2/3。其中，设置纪律检查委员会机关和5个党委工作部门、10个政府工作部门。

“这次改革是在1992年大部制改革的基础上，进一步加大对职能相近的机构的整合。”刘海在讲话中强调，减少机构并不是改革的核心问题，“根本目的是更好地向服务型政府转变，让老百姓办事更方便。”

在改革方案中，新的顺德区委将由纪律检查委员会机关、社会工作部、宣传部等部门构成，而区政府将由发展规划和统计局、经济促进局、政务监察和审计局等部门组成，其中区政府办公室与区委办公室等数个机构将合署办公。

领导机制：政务委员、常委、副区长任部门首长

进行了政府职能的同类项合并之后，新成立的部门将实施创新的干部管理制度将增设区政府政务委员，与区委常委、副区长一起兼任16个大部门的首长，并参加区联席会议决策。其中，政务委员将按照副处级领导职务配备。

顺德区政府有关人员解释称，改革后顺德区内重大的决策权将集中由区联席会议行使，联席会议成员由区委常委、区人大常委会主任、区政府正副区长以及政务委员组成。在区联席会议决策后，具体实施将由党政大部门集中统一执行，进一步深化行政审批制度改革，减少审批事项。

此次新组建的区政务监察和审计局将负责对大部门的工作进行监督。“除了集中管理以外，我们还将派出机构和人员进驻大型部门，成为常驻机构，但管理上仍然归区纪委以及政务监察和审计局领导。”刘海在接受记者采访时说。

人员变动：以“人员不降级、编制不突破”为原则

在动员大会上，刘海表示，改革将不会以牺牲干部的利益为代价，在人员调整上按照“人员不降级、编制不突破”为原则进行。在具体实施上，顺德区将在不突破省核定的各类编制的情况下，采取多种措施来确保队伍的平稳过渡。“关键不在于减了多少机构，减了多少人员，而在于充分调配人力资源。”新的改革方案将用“人随事走”的方式进行，按照职能划分将科室整体平移，因此编制和公务员数量不会大幅度变化。

据悉，今天上午，顺德将举行中共顺德区委十一届八次会议暨政府全体会议，公布大部门班子成员名单，新部门的正职领导也将在今天集体亮相，新成立的部门今天也将挂牌正式办公。

11新部门

“一哥”名单昨出炉

昨日下午，顺德区召开第十四届人大常委会第二十八次会议，经过会议表决通过，决定免去杜镜初区政府秘书长职务，同时免去曾宪才等22名在职局长职务。同时，会议也通过表决确定此次机构改革新设立的11个部门正职人员名单，具体为：

现任顺德区委常委、区委区政府秘书长杜镜初任命为区政府秘书长、区政府办公室主任;

现任顺德区委常委、副区长邓永强任命为区发展规划和统计局局长;

现任副区长苏伟波任命为区经济促进局局长;

现任副区长曹洪彬任命为区教育局局长;

现任区委副书记周志坤任命为区民政宗教和外事侨务局局长;

现任区委常委、区委政法委书记、市公安局顺德分局局长莫德富任命为区公安局局长;

现任副区长杨小晶任命为区国土城建和水利局局长;

现任区委常委、区委宣传部部长梁惠英任命为区文体旅游局局长;

现任副区长周爱群任命为卫生和人口计划生育局局长;

现任区委常委、纪委书记潘东生任命为区政务监察和审计局局长;

广东顺德党政机构改革范文第2篇

顺德大部制改革的特点体现在五个方面：

(1)加大职能相近机构的整合力度，将原有的41个党政机构精简到16个;

(2)精简决策和管理层次，创新干部管理机制，减少行政层次，缩短决策和管理链条，切实提高党政工作部门的执行力;

(3)依照“决策民主化和扁平化、执行集中化和统一化、监督外部化和独立化”原则创新运行机制，建立党政决策权、执行权、监督权既分工明确又统一协调的高效运转机制;

(4)按照权责一致、权责利统一的原则理顺责权关系，重点梳理和解决部门间职责交叉和关系不顺问题，理顺三方面的关系，包括明晰大部门及其内部的职责和权限，深化财税体制改革和理顺政府与市场、社会的关系;

(5)在行政改革的基础上，陆续推进配套改革。 2.如何解决顺德大部制改革面临的困境?

顺德大部制改革面临的困境是：①各大部门与省、市的有关部门对接出现问题，出现了顺德多个部门对上级一个部门的情况;②大部制意味着权力的集中，对权力监控的难度大大提高;③部分垂直管理部门调整为区管理，使得垂直部门员工和区政府管理部门员工出现“同工不同酬”问题。

解决办法：

①完善沟通衔接工作。不仅需要完善下级对上级的沟通衔接工作，也需要完善同级各部门的衔接工作。可以将多个部门对上级一个部门的情形改为由一个部门对上级一个部门，再由该部门将事务按职能分给各个部门。

②需要加强对权力进行监督，防止权力被滥用。需要建设配套的民主参与和监督机制，民主监督主要有两个，一个是体制性监督，即人大和政协、纪委的监督，最根本的是人大监督;还有一个是社会性监督，包括网络、新闻媒体等。

③对改革后的部门进行薪酬调整，建设新的薪酬制度做到科学合理，公平公正以代替现在的两套并行的薪酬系统。无论是原来的垂直部门员工还是区政府管理部门员工，至少要做到同工同酬，这样才不会影响员工的工作积极性。

3.广东顺德的大部制改革对推进我国行政体制改革有何借鉴意义?

①因地制宜,探索创新模式

顺德区合署式行政之所以能够顺利推进,一方面离不开顺德区自身的先天优势。顺德区一直作为我国改革开放的龙头,有着丰富的改革试点经验和历次改革试点积累下来的可喜成就。另一方面,在1999 年,广东省就赋予顺德市行使地级市的管理权限,并直接对省负责。与顺德区相比,我国大部分地方政府的大部制改革,都或多或少的受到自身条件不足或是受到改革调整权限的限制。因此,必须因地制宜的开展改革创新实践。 ②抓住重点,务求改革实效

顺德区进行的合署式行政改革,更是牢牢的抓住了此次中央关于大部制改革的核心内容转变政府职能。合署式行政有效的整合了党政机关的职能,形成了16 个分工合理,职责明确,协调有序的大部门体系。合署式行政也是务求改革的实际效果,注重具体政策的执行力和社会实际问题的解决,所形成的大监管、大设计、大司法格局,在实际运行中都取得了良好的社会效应。这也就启示其它各地区在改革实践中要抓住改革重点,务求改革实效。

③统筹兼顾,减少改革阻力

任何改革的成功,一方面需要有强大推动力,另一方面需要减少改革的阻力。为减少人事改革阻力,顺德区采用“人随事走”策略,按照职能划分将科室整体平移,编制和公务员数量基本保持不变,为获得领导干部支持,采取“人员不降级”。因为没有破坏整体利益格局,使得合署式行政得以顺利推进。各地区在改革中要重视改革阻力带来的影响,做到统筹兼顾,妥善安排分流人员,合理调配各部门的权力责任关系。

④循序渐进,推进长效机制