国家重大工程建设项目范文

国家重大工程建设项目范文第1篇

项目推进情况的汇报

*县人民政府

(2011年4月15日)

各位领导：您们好!

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市发改委、市重大项目办的关心支持下，我县抢抓西咸一体化，促进经济平稳增长的政策机遇,积极实施“项目带动”战略，进一步夯实包抓责任，多渠道筹措项目建设资金，有力地保证了重大项目的顺利推进。现将我县重大产业项目及重大前期项目推进情况汇报如下：

一、进展情况

2011年，我县共确定重点项目100个，总投资299.23亿元，2011年计划投资86.25亿元。1-3月完成投资8.02亿元，占年计划的9.3%。100个重点项目中产业项目11个，总投资222.28亿元，2011年计划投资43.37亿元。其中：续建项目5个，总投资196.74亿元，2011年计划投资38.83亿元;新建项目6个，总投资25.54亿元，2011年计划投资

4.54亿元。1-3月完成投资6.79亿元，占年计划的15.6%，其中续建项目完成投资6.59亿元，占年计划的16.9%，新建项目完成投资0.2亿元，占年计划的4.4%。

2011年列入市级的重点项目7个，总投资204.84亿元，2011年计划投资45.45亿元，1-3月完成投资7.86亿元，占年计划的17.3%。其中产业项目5个，1-3月完成投资6.79亿元，占年计划的17.3%。

1、**煤制甲醇：续建项目，总投资124亿元，拟建设 1

180万吨/年的甲醇生产线和500万吨/年文家坡配套煤矿。2011年计划投资20亿元，180万吨煤制甲醇完成征地、场地平整、部分厂房建设和设备订购任务，文家坡煤矿完成基础工程和井巷掘进及部分设备安装任务。第一季度完成投资3.7亿元，占年计划的18.5%，风井井筒与回风巷连接处掘砌210立方米,主井马头门掘砌10米,办公楼、探亲楼、食堂和联合建筑正在进行二次装修，主厂房桩基工程完成DDC桩5423米，无轨胶轮车库、综采设备中转库建成消火栓和自动报警系统,部分设备已经订购。

2、**煤矿：续建项目，总投资26.2亿元，拟建设600万吨/年的大型煤矿。2006年9月10日*煤以10.4亿元取得“陕西*长矿区雅店勘查区”煤资源详查探矿权，并委托陕西煤田地质局194地质队进行了详查、精查，项目审批文件已上报待批。2011年计划投资5亿元，完成场平、临建和主、副、风井工程，建成进矿公路，订购部分设备，基础工程开工建设。第一季度完成投资5000万元，占年计划的10%，完成了矿区防洪设计和河堤治理方案，编制了铁路专线设计、矿区范围划定批复及可行性研究报告，签订了井筒冻结掘砌施工合同，正在编制环评报告、安全预评价报告、地质灾害评估报告、项目核准申请报告、水土保持方案等支持性文件。

3、**二级公路(*县段)建设工程：新建项目，总投资

5.58亿元，拟铺设二级公路68.7公里。2011年计划投资4.98亿元，完成路基、路面基层及桥涵工程。第一季度完成投资7700万元，占年计划的15.5%，征地拆迁已全部到位，施工前期准备基本就绪，经省公路局批准，完成了招投标工作，项目已正式动工建设。

4、油母页岩综合开发项目：总投资200000万元,年产10万吨页岩油，(分三期建设，一期生产页岩油1万吨/年、二期生产页岩油3万吨/年、三期生产页岩油6万吨/年)，新建项目，2011年计划投资10000万元，**公司已完成了项目核准、可行性研究报告、环评预审、采矿许可证所需的相关文件资料。项目地质灾害报告待市国土局办理专家评审。该公司已在我县注册成立*县**能源投资有限公司。现开始筹备对页岩油矿区的勘探工作。

5、*县**河水库工程：总投资40300万元，水库包括大坝、泄洪排沙洞及放水建筑物。大坝为均质土坝，坝高69.5m，水库总库容8062万m3。新建项目， 2011年计划投资21000万元，实施库区征地拆迁、移民安臵、场地平整、资金筹措和工程招标，主要完成泄洪洞、坝体施工围堰和坝体基础工程。截至目前完成投资548万元，正在进行库区实物调查登记评估工作。

二、存在问题

虽然我们在重大项目建设中做了大量工作，但是受资金、土地和审批等因素的制约，项目推进还存在不少困难和问题。

一是土地指标制约着项目顺利开展。土地指标严重不足，征地手续报批周期较长，导致项目无法如期顺利实施。如：**煤制甲醇项目约需2000亩土地尚未征用。

二是项目报批周期长、难度大。项目审批仍然是项目建设的瓶颈制约。如：**煤矿、*县红岩河水库工程等项目均无上级批文。

三是建设资金不足制约项目建设。项目建设资金缺口较大。如：**二级公路(*县段)建设工程缺口资金达4亿元;

*县红岩河水库工程缺口资金达4亿元。

四是合作协调难度大。**煤制甲醇项目历时4年，经过省政府多次协调，合作双方就建设内容和具体合作方式未达成一致;油母页岩综合开发项目，**公司随获得*县水北沟东原采矿权，但矿权期限仅一年，导致**公司投资信心不足，影响项目进展。

三、推进措施

重大产业项目是实现*县赶超发展的重要载体和抓手，是拉动投资增长、推动产业升级、转变发展方式、增强发展后劲的重要动力。当前，推进重大项目建设取得新成效，要重点完善好三项工作机制。

(一)完善重大项目招商引资推进机制。紧紧围绕产业集聚和结构调整升级，围绕低碳和生态经济的主导产业，大力承接产业转移，创新我县招商方式，精心组织项目开发。努力在招商引资的总量和位次上争先，在质量和效益上创优。一是突出重大项目带动。进一步整合招商资源和招商优势，开展联合招商，促使重大项目、企业向产业比较集中的地方和园区落户。积极捕捉央企、跨国公司和民营大企业的投资动向，招大客商、引大资金、上大项目。二是突出重点产业招商。根据国家、省市产业导向和产业规划，加大产业招商力度，鼓励重点产业龙头企业发展配套企业和引进关联企业，通过企业的集聚逐步形成产业的集聚。做大做强我县煤电、煤化工、建筑材料、特色农业及深加工产业、商贸物流五大优势主导产业五大优势产业，积极培育陶瓷、新能源、机械制造、文化旅游、环保五大潜力产业。三是突出园区平台建

设。着力破解好制约循环经济工业园区、新民塬煤化工工业园区、城西煤炭工业园区、南玉子食品工业园区和炭店陶瓷工业园区发展的土地、资金等难题，提高项目承载能力。进一步加大园区招商力度，做好项目服务，挖掘并做好后备资源培育工作。四是突出重大招商活动。积极参加省里举办的各项重大活动，开展系列产业专题招商推介活动，通过广泛接触客商、宣传*县，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、发展前景好的工业项目。五是突出项目跟踪服务。对参加重大招商活动签约项目，落实帮建厂房、帮招员工、帮办证照、帮协调资金的“四帮”服务，帮助企业解决发展难题。

(二)完善重大项目建设监管机制。一是着力抓好重大产业项目开发和储备。加大力度抓好我县重大产业项目谋划开发工作，努力提高项目开发质量;建立重大产业项目储备库，超前谋划开发重大产业项目。编制县重大产业招商引资项目册，为对外招商引资、争取国家投资、引导社会投资和吸纳银行融资提供了项目平台。二是建立完善重大产业项目绿色通道。制定完善“绿色通道”的内部循环审批流程，做到环环紧扣，确保“绿色通道”的畅通、高效。三是着力优化重大产业项目要素资源配臵。积极向上申报用地指标，充分利用各种渠道，加强与上级主管部门的沟通汇报，尽可能多的争取重大产业项目建设用地计划指标。四是落实重大产业项目建设责任制。进一步明确各部门的责任分工，健全并落实重大产业项目建设“四个一”责任制。针对具体项目制定具体的工作计划，做到分工明确，责任落实，人员到位，

定期跟踪检查项目进展情况，协调解决项目实施过程中存在的问题，使各项工作任务落到实处。五是加强重大产业项目建设监督检查。督促项目单位落实项目建设“四制”管理工作，规范资金使用、管理和概算控制，发现问题责令限期整改，确保工程质量和建设资金规范管理、专款专用。同时，要切实加强项目工程质量和安全生产监管。

国家重大工程建设项目范文第2篇

(征求意见稿)

根据《xx市关于开展重点工作大督查的实施方案》要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

按照“责任落实到位、组织落实到位、督查落实到位”的要求，切实加强对全市工业建设项目、城市建设重点工程、新农村建设项目等重大项目推进情况的督查工作，促进全市重大项目早落户、早开工、早投产、早见效。

二、督查内容

1、重大项目对接落户情况。督查各责任单位是否集中时间、集中精力，积极开展“走出去、请进来”活动;是否采取各种方式搞好项目洽谈对接，使信息项目尽快对接、意向项目尽快洽谈、洽谈项目尽快签约落户。

2、重大项目前期开工情况。督查是否落实重大项目的责任领导和相关问题的解决措施;是否每月对项目前期推进过程中的主要问题进行协调解决;是否每月分别按照项目行业、项目属地对项目开工情况进行通报;项目是否按照预定时间开工。

3、重大项目部门服务情况。督查主管部门是否履行日常调度和监督责任;审批服务部门是否履行优质、高效服务

1 责任;市直其他相关服务部门是否切实履行职责，真正为项目推进解决实际问题，并给予有效指导，工作成效是否明显，是否廉洁自律。

4、重大项目质量管理情况。督查施工、监理单位的资质和质量责任制的落实情况;企业承诺的淘汰落后生产能力是否淘汰;施工现场安全管理是否到位。

三、组织实施

1、加强领导。市委办公室、市政府办公室负责督查工作的组织协调，市发展和改革局、市经济和信息化局、新农村建设办公室等相关单位配合。成立重大项目专项督查领导小组，组长由XXX担任，副组长由XXX担任。

2、督查时间。暂定为一年。

3、督查方式。进行定期督查、随机抽查，分别采取明查暗访、查看资料、实地考察等方式，对全市各重大项目推进情况进行专项督查，督查情况进行全市通报。

4、责任追究。按照有责必问、失责必究的要求，对因责任不明、工作不实、处置不力等对重大项目进度造成影响的，将依照《xx市党政机关工作人员问责问廉问效暂行办法》规定，严肃追责问责，给予组织处理和纪律处分。造成恶劣影响的，追究分管领导和主要领导的领导责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

四、工作要求

1、精心组织。效能督查是推动工作落实的一种有效形式，督查组要以客观公正、实事求是的态度做好督查工作。每次督查后，督查组要及时梳理督查情况，形成督查报告，向市委、市政府和有关领导汇报。同时，采取简报、督查通报等形式通报督查情况，提出整改意见，限期整改。

2、积极配合。项目建设责任单位和协作单位要提高对督查工作重要性的认识，积极配合督查工作，如实向督查组提供相关材料;特别是市委、市政府确定的30项重点项目的责任单位，要以项目督查为新的动力，制定详细的实施方案，明确每个月的建设任务和要求，确保如期完成项目建设任务。

国家重大工程建设项目范文第3篇

下城区审计局关于印发《下城区政府投资 建设项目跟踪审计工作指南(试行)》的通知

区建设投资项目审计中心、各科室：

《下城区政府投资建设项目跟踪审计工作指南(试行)》已经局长办公会议研究，同意印发，请遵照执行。

二○一○年九月十六日

-1-

主题词：经济管理 审计 投资 工作指南 通知

──────────────────────────────────────

抄报：省审计厅，市审计局，区委、区人大、区政府、

区政协。

项永丹区长、洪建明常务副区长、冯伟副区长。

──────────────────────────────────────

局内分送：局领导(3)，科室(1)、存档(2)。

──────────────────────────────────────

下城区审计局办公室 2010年9月16日印发 ──────────────────────────────────────

共印30份

-2- 下城区政府投资建设项目跟踪审计工作指南

(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范政府投资建设项目跟踪审计行为，提高跟踪审计项目质量，根据《审计法》、审计署《审计机关国家建设项目审计准则》以及省、市、区政府投资建设项目审计办法、《杭州市审计局政府投资项目跟踪审计实施办法》等的有关规定，结合我区实际，制定本指南。

第二条 跟踪审计指导思想是坚持以科学发展观为指导，围绕党委政府的工作目标，为我区经济建设提供审计服务和保障。跟踪审计目的是加强审计监督，提供审计服务，发挥审计“免疫系统”功能，促进建设单位提高项目管理绩效。

第三条 本指南主要针对政府投资建设项目的跟踪审计，在本指南中未提及的内容按现行规定执行。本指南实施主体为区审计局建设投资项目审计中心(局投资审计科)和参与跟踪项目的协审单位。

第四条 区政府投资建设项目跟踪审计，实行计划管理，根据区委、区政府及上级审计机关的工作要求和相关建设单位申请，安排跟踪审计项目计划。

第五条 跟踪审计可采用聘请协审单位参与的形式，协审单位在投资审计协审库内择优选择。

-3- 第六条 区审计局成立政府投资项目审计专家库，专家库专家实行聘任制。对跟踪审计过程中的重大问题，由审计组提交审计业务会议讨论，审计业务会议可邀请跟踪审计专家库专家参加。

第二章 跟踪审计监督和服务内容

第七条 根据目前跟踪审计工作的需要及我区的实际情况，跟踪审计监督的主要内容为：

1. 项目开工前阶段的程序性检查：检查决策程序和基本建设程序的合法性、合规性;检查建设单位的内部管理制度健全性和内控程序规范性;检查征地或拆迁手续和资金使用的合法性、合规性、合理性;检查招投标程序及其结果的合法性、有效性;检查与各相关单位签订合同的合规性等。

2. 项目在建期间及竣工后的监督工作：检查内控制度执行情况;检查项目概算执行情况;检查各相关单位合同履行、职能履行情况;检查工程变更手续的合法性、合理性;检查工程成本核算及账务处理的规范性;检查建设资金管理、使用的有效性;检查设备、材料采购的规范性;检查跟踪工程质量和进度情况;检查工程资料收集的规范性、及时性;检查工程竣工手续的规范性;检查竣工资料的完整性。

3. 对项目资金使用的经济性、合理性、效益性和效果性等方 面进行绩效评价。

-4- 第八条 跟踪审计服务的主要内容：提供预算审查的服务;提供变更内容咨询的服务;协助建设单位对工程变更造价进行测算的服务;协助审查项目招投标;协助审查合同签订;协助建设单位对无价材料进行市场价格的查询、分析和测算，了解采购渠道、技术前景等其他情况;提供投资控制和造价管理的建议等。

第九条 在建设单位及监理单位审核的基础上，审计人员根据跟踪审计实施方案的规定，完成阶段性工程结算审核咨询工作。

第三章 跟踪审计程序和工作要求

第十条 以监督为主的跟踪审计，在项目审计任务书下达后，区审计局组建跟踪审计项目组，并按规定制发《审计通知书》。跟踪审计项目组需对项目进行审前调查，发放《下城区跟踪审计审前调查情况表》(附件1), 根据本办法第二章内容，形成详细、有针对性的审计方案，确定项目审计重点。

第十一条 日常跟踪审计过程中，在建设单位配合下，审计人员定期深入施工现场，了解项目投资、质量及进度情况，对重要施工节点、隐蔽工程做好取证工作。审计人员应记录《下城区跟踪审计日记》(附件2)，收集资料、图像、照片等原始记录并保存。审计人员对各跟踪事项记录《下城区跟踪审计日记台帐》(附件3)，如发现问题，应详细分析问题性质，并提出针对性建议，必要时向审计组反映。

-5- 第十二条 审计人员应根据建设单位书面通知，选择性地参加工程例会及专题会议，并以《下城区跟踪审计日记》形式记录会议内容，对会议通知、会议材料、会议记录、会议纪要等资料均应备案、留存。

第十三条 对于以监督为主的跟踪项目，项目投资控制和造价管理的咨询服务等流程按局现有项目审计流程执行。以服务为主的跟踪审计项目，审计人员根据建设单位书面递交的《下城区跟踪审计送审情况表》(附件4)，提供投资控制和造价管理的咨询服务，审计结果采用书面函件(附件5)的形式。函件需连续编号，主送建设单位，并抄送区审计局审计组。对于跟踪过程中提出的联系建议函，审计人员需取得建设单位采纳意见和建议情况的书面回复(附件6)，并建立《下城区跟踪审计函件备查台帐》(附件7)。

第十四条 无价材料采购程序的审查：采购无价材料在比价采购或招标采购前，建设单位需跟踪审计并提供意见或建议的，审计人员应要求建设单位提供具体的产品名称、规格、性能指标、暂估价、材料样品及相关资料，审计组经市场考察和询价后，对上述资料进行综合评估，提出相应审计建议，并对考察材料的相关资料留存备案。

第十五条 根据审计方案要求，跟踪审计应形成月度报告或双月度报告，递交区审计局，格式详见(附件8)，内容可根据项目具体情况适当增加。

-6- 第十六条 区审计局建立跟踪审计项目例会制，由项目主审根据项目审计方案定期召集，进行工作汇报和业务交流。

第十七条 跟踪审计人员应充分关注投资审计领域的信息。对重要情况、重大违纪、政策执行、审计建议应及时编报审计信息，提交审计线索。审计信息、线索的提交和采用情况，作为跟踪审计质量考核依据。

第十八条 根据计算机辅助审计的要求，审计工作底稿的形成，应采用电子版本的格式;在案卷归档的同时，以电子文档的形式保存。

第四章 其它

第十九条 区审计局在项目跟踪过程中，建立对项目跟踪审计质量的复核制。复核审计方案执行情况、信息报送及采纳情况、审计过程中的书面资料等，对项目的跟踪审计质量进行考核。

第二十条 对协审单位跟踪审计参与人员实行淘汰制度。根据对跟踪项目质量的考核结果及相关单位对跟踪审计人员的工作质量和工作态度的评价，实行人员淘汰制度。

第二十一条 参与跟踪审计的工作人员应当遵守以下规定： 1. 不准由被跟踪审计单位支付或补贴住宿费、餐费等; 2. 不准使用被审计单位的交通工具、通讯工具等办公条件办理与审计工作无关的事项;

-7- 3. 不准参加被审计单位安排的宴请、旅游、娱乐和联欢等活动;

4. 不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券等;

5. 不准在被审计单位报销任何因公因私费用; 6. 不准向被审计单位推销商品或介绍业务;

7. 不准利用审计职权或知晓的被审计单位的商业秘密和内部信息，为自己和他人谋利;

8. 不准向被审计单位提出任何与审计工作无关的要求。 第二十二条 本工作指南自发布之日起执行，由区审计局负责解释。根据审计实践，在必要时对工作指南进行修订。

附件：1.《下城区跟踪审计审前调查表》(4张)

2.《下城区跟踪审计日记》 3.《下城区跟踪审计日记台帐》 4.《下城区跟踪审计送审情况表》

5.《下城区跟踪审计函件》(标准格式，内容可增加)

6.《下城区跟踪审计联系函回执》 7.《下城区跟踪审计函件备查台帐》

8.《下城区跟踪审计报告》(标准格式，内容可增加)

国家重大工程建设项目范文第4篇

水体污染控制与治理科技重大专项

“海河流域重污染河流水质改善成套整装技术集成与综合示范”项目

择优课题申报指南

一、指南说明

海河流域重污染河流水质改善成套整装技术集成与综合示范项目(下称“海河项目”)的第六课题“海河流域潜水型水源地污染控制关键技术与应用示范”和第七课题“海河下游湿地群生态安全评估与调控技术及示范”采取发布指南、综合评审的方式择优委托课题承担单位。

此次发布的课题申请指南根据国家水体污染控制与治理科技重大专项“河流水环境综合整治技术研究与综合示范”主题“海河项目”实施方案要求编写。

1.项目目标

紧密结合“十二五”地方水污染治理需求与规划，以河流水质功能达标为核心，集成研发河流污染控制、治理与管理适用技术，重点突破制药、皮革、食品深加工等典型行业水污染全过程控制技术，畜禽养殖污染控制与资源化技术，建立河流治理技术“产

1 学研”平台，有效支撑流域重点治污与水体治理项目，推动流域产业结构调整，力争北三河、子牙河、徒骇马颊河等重污染河流综合示范区COD功能达标，NH3-N降低至3-5 mg/L，实现海河流域水质根本性改善;统筹衔接海河流域阶段治理需求，围绕流域水系统格局复杂、平原河流环境流量不足、非常规水源补给对地表水/地下水水质风险效应突出、水生态系统整体退化严重等特征问题，提出流域河流完整性恢复途径与措施，研发山前带水库水源地保护与水源水质污染控制、潜水型水源地污染控制、滨海湿地群生态安全评估与调控、河流生态完整性恢复技术等关键技术;综合集成基本形成海河流域河流污染防治与水质改善技术体系，为“十三五”海河流域水环境安全与生态修复提供技术保障。

2.项目研究内容

项目将针对海河流域9大水系河流水环境突出问题和流域内不同省市区域经济发展的阶段性特点，以流域水环境质量总体改善为核心，筛选集成水专项“十一五”期间研发的合适的污染控制/治理、管理技术，以影响海河流域河流水资源功能、水环境功能和水生态功能与健康的主要耗氧污染物COD、NH3-N等为

2 控制与治理目标，选择典型重污染河流(北三河、子牙河、徒骇马颊河)为主要实施对象，开展重污染河流水质综合改善研究，在流域层面实施综合示范，力争“十二五”末示范流域主要国控断面COD功能达标，氨氮削减至3-5 mg/L，为流域水生态重建奠定水质基础;为了有效衔接三个阶段的研究任务，海河项目基于“十三五”阶段河流生态修复需求，针对海河流域特有的水环境问题，突破上游山前水库带水源地保护与水质风险控制、中部平原潜水型水源地污染控制、下游滨海湿地群安全调控等关键技术，统筹考虑海河河流退化过程，提出生态完整性恢复途径与方案。同时紧密结合流域河流整治技术需求，以“十一五”河道生态治理技术为依托，以产学研平台建设为着力点，开展了产业化研究。

海河项目共设置9个课题，包括河流水质改善综合示范类课题4个、共性技术研究课题4个，以及河流生态治理技术产业化课题1个。

二、指南内容

课题六：海河流域潜水型水源地污染控制关键技术与应用示范

1、研究目标

3 注重海河流域平原河流污染与潜水型水源地质量的联动关系，重点揭示河流污染及典型点源对潜水型水源地污染过程与影响机制，估算污染负荷，进行潜水型水源地污染控制技术集成与决策支持系统构建研究，提出污染防治方案，研发潜水型水源地水污染修复技术、再生水人工补给的水质安全保障技术，选择北运河或子牙合等典型区域开展应用示范，为建立海河流域潜水型水源地水资源安全管理提供支撑。

2、研究内容

研究海河流域平原河流污染对潜水型水源地水质的影响特征，提出基于水质安全的潜水型水源地污染防治策略;

综合评估典型点源对潜水型水源地污染过程，建立场地污染源削减、污染路径阻断及污染控制的集成关键技术并开展应用示范;

揭示污染河流和潜水型水源地的水质交互特征，研发再生水补给浅层水源地的水质安全保障技术并开展应用示范;

研究流域潜水型水源地污染防治技术集成，开发技术系统工具包，形成流域潜水型水源地污染控制技术数据库。

3、主要考核指标

4 (1)建立海河流域典型潜水型水源地水环境监测网，覆盖面积12 km2;

(2)提交1套典型污染河流沿岸潜水型水源地质量与污染防治术方案与对策;

(3)建成1套场地污染源削减、潜水型水源地水污染路径阻断和污染修复集成技术，实现特征污染物去除率达到80%以上;

(4)建立再生水回灌潜水型水源地的技术体系，形成河道污水预处理、再生水地表漫灌的工艺，并建成示范工程1处，规模达到5-10万m3/yr，回灌后主要水质指标提升一个级别;

(5)申请10项国家发明专利;

(6)培养1个以上海河流域潜水型水源地水污染控制领域的高水平科研团队。

4、课题实施年限：

2012年01月至2015年12月。 5.课题经费来源及构成

本课题总经费约1700万元，全部为国拨经费。 6.其他要求

5 课题申请单位及其合作者应熟悉海河流域自然与社会经济状况，开展过流域水污染控制、再生水污染控制等技术研发工作;具有开展工程技术研究和技术运用示范的经验。优先支持本课题研究紧密结合地方的污染控制或生态修复计划实施。

课题八：海河下游湿地群生态安全评估与调控技术及示范 1.研究目标

研究海河下游典型湿地生态水文演变规律和流域水质变化特征，建立湿地生态安全评价指标体系及评价模型，研发海河下游典型湿地生态安全的水量保障与水质改善的综合调控技术、湿地生态安全保障集成等技术，并进行工程示范应用，为海河流域滨海湿地修复与生态安全保护和管理提供依据。

2.研究内容

研究海河下游湿地群生态系统演变过程，建立湿地生态安全评价指标体系;

研究海河下游典型湿地生态水文调控与水质改善技术，并开展技术应用示范;

研发海河流域下游典型退化湿地生态恢复技术，并开展技术应用示范;

研究海河下游典型湿地污染过程，开发湿地水污染监测技术。

6 3.考核指标及成果形式

(1)海河下游湿地群演变特征及趋势研究报告，建立海河下游湿地群生态安全评价体系与模型1套，服务于地方政府或各级保护区的湿地管理;初步建立海河下游湿地群水量保障方案与水质改善调控技术1套，服务于地方政府或各级保护区的湿地管理规划;建立海河下游湿地污染模型和生物监测方案1套，用于地方政府的管理;

(2)建立海河下游湿地群生态恢复等关键技术1项以上, 形成恢复综合方案1套;用于地方政府或企业进行生态工程建设;

(3)形成高效净污人工湿地-自然湿地复合系统示范区200亩，处理河水2000m3/d，出水优于Ⅴ类，满足自然湿地进水要求;

(4)建立退化盐碱湿地修复示范区面积100亩，示范区植被覆盖率由10%提高3倍以上;

(5)申请国家专利8项以上，申请软件著作权1项; (6)形成一支海河流域滨海湿地研究领域高水平的科研队伍。

4.课题实施年限

2012年01月至2015年12月。 5.课题经费来源及构成

本课题总经费约1500万元，全部为国拨经费。

7 6.其他要求

国家重大工程建设项目范文第5篇

水体污染控制与治理科技重大专项

“海河流域重污染河流水质改善成套整装技术集成与综合示范”项目

择优课题申报指南

一、指南说明

海河流域重污染河流水质改善成套整装技术集成与综合示范项目(下称“海河项目”)的第六课题“海河流域潜水型水源地污染控制关键技术与应用示范”和第七课题“海河下游湿地群生态安全评估与调控技术及示范”采取发布指南、综合评审的方式择优委托课题承担单位。

此次发布的课题申请指南根据国家水体污染控制与治理科技重大专项“河流水环境综合整治技术研究与综合示范”主题“海河项目”实施方案要求编写。

1.项目目标

紧密结合“十二五”地方水污染治理需求与规划，以河流水质功能达标为核心，集成研发河流污染控制、治理与管理适用技术，重点突破制药、皮革、食品深加工等典型行业水污染全过程控制技术，畜禽养殖污染控制与资源化技术，建立河流治理技术“产

1 学研”平台，有效支撑流域重点治污与水体治理项目，推动流域产业结构调整，力争北三河、子牙河、徒骇马颊河等重污染河流综合示范区COD功能达标，NH3-N降低至3-5 mg/L，实现海河流域水质根本性改善;统筹衔接海河流域阶段治理需求，围绕流域水系统格局复杂、平原河流环境流量不足、非常规水源补给对地表水/地下水水质风险效应突出、水生态系统整体退化严重等特征问题，提出流域河流完整性恢复途径与措施，研发山前带水库水源地保护与水源水质污染控制、潜水型水源地污染控制、滨海湿地群生态安全评估与调控、河流生态完整性恢复技术等关键技术;综合集成基本形成海河流域河流污染防治与水质改善技术体系，为“十三五”海河流域水环境安全与生态修复提供技术保障。

2.项目研究内容

项目将针对海河流域9大水系河流水环境突出问题和流域内不同省市区域经济发展的阶段性特点，以流域水环境质量总体改善为核心，筛选集成水专项“十一五”期间研发的合适的污染控制/治理、管理技术，以影响海河流域河流水资源功能、水环境功能和水生态功能与健康的主要耗氧污染物COD、NH3-N等为

2 控制与治理目标，选择典型重污染河流(北三河、子牙河、徒骇马颊河)为主要实施对象，开展重污染河流水质综合改善研究，在流域层面实施综合示范，力争“十二五”末示范流域主要国控断面COD功能达标，氨氮削减至3-5 mg/L，为流域水生态重建奠定水质基础;为了有效衔接三个阶段的研究任务，海河项目基于“十三五”阶段河流生态修复需求，针对海河流域特有的水环境问题，突破上游山前水库带水源地保护与水质风险控制、中部平原潜水型水源地污染控制、下游滨海湿地群安全调控等关键技术，统筹考虑海河河流退化过程，提出生态完整性恢复途径与方案。同时紧密结合流域河流整治技术需求，以“十一五”河道生态治理技术为依托，以产学研平台建设为着力点，开展了产业化研究。

海河项目共设置9个课题，包括河流水质改善综合示范类课题4个、共性技术研究课题4个，以及河流生态治理技术产业化课题1个。

二、指南内容

课题六：海河流域潜水型水源地污染控制关键技术与应用示范

1、研究目标

3 注重海河流域平原河流污染与潜水型水源地质量的联动关系，重点揭示河流污染及典型点源对潜水型水源地污染过程与影响机制，估算污染负荷，进行潜水型水源地污染控制技术集成与决策支持系统构建研究，提出污染防治方案，研发潜水型水源地水污染修复技术、再生水人工补给的水质安全保障技术，选择北运河或子牙合等典型区域开展应用示范，为建立海河流域潜水型水源地水资源安全管理提供支撑。

2、研究内容

研究海河流域平原河流污染对潜水型水源地水质的影响特征，提出基于水质安全的潜水型水源地污染防治策略;

综合评估典型点源对潜水型水源地污染过程，建立场地污染源削减、污染路径阻断及污染控制的集成关键技术并开展应用示范;

揭示污染河流和潜水型水源地的水质交互特征，研发再生水补给浅层水源地的水质安全保障技术并开展应用示范;

研究流域潜水型水源地污染防治技术集成，开发技术系统工具包，形成流域潜水型水源地污染控制技术数据库。

3、主要考核指标

4 (1)建立海河流域典型潜水型水源地水环境监测网，覆盖面积12 km2;

(2)提交1套典型污染河流沿岸潜水型水源地质量与污染防治术方案与对策;

(3)建成1套场地污染源削减、潜水型水源地水污染路径阻断和污染修复集成技术，实现特征污染物去除率达到80%以上;

(4)建立再生水回灌潜水型水源地的技术体系，形成河道污水预处理、再生水地表漫灌的工艺，并建成示范工程1处，规模达到5-10万m3/yr，回灌后主要水质指标提升一个级别;

(5)申请10项国家发明专利;

(6)培养1个以上海河流域潜水型水源地水污染控制领域的高水平科研团队。

4、课题实施年限：

2012年01月至2015年12月。 5.课题经费来源及构成

本课题总经费约1700万元，全部为国拨经费。 6.其他要求

5 课题申请单位及其合作者应熟悉海河流域自然与社会经济状况，开展过流域水污染控制、再生水污染控制等技术研发工作;具有开展工程技术研究和技术运用示范的经验。优先支持本课题研究紧密结合地方的污染控制或生态修复计划实施。

课题八：海河下游湿地群生态安全评估与调控技术及示范 1.研究目标

研究海河下游典型湿地生态水文演变规律和流域水质变化特征，建立湿地生态安全评价指标体系及评价模型，研发海河下游典型湿地生态安全的水量保障与水质改善的综合调控技术、湿地生态安全保障集成等技术，并进行工程示范应用，为海河流域滨海湿地修复与生态安全保护和管理提供依据。

2.研究内容

研究海河下游湿地群生态系统演变过程，建立湿地生态安全评价指标体系;

研究海河下游典型湿地生态水文调控与水质改善技术，并开展技术应用示范;

研发海河流域下游典型退化湿地生态恢复技术，并开展技术应用示范;

研究海河下游典型湿地污染过程，开发湿地水污染监测技术。

6 3.考核指标及成果形式

(1)海河下游湿地群演变特征及趋势研究报告，建立海河下游湿地群生态安全评价体系与模型1套，服务于地方政府或各级保护区的湿地管理;初步建立海河下游湿地群水量保障方案与水质改善调控技术1套，服务于地方政府或各级保护区的湿地管理规划;建立海河下游湿地污染模型和生物监测方案1套，用于地方政府的管理;

(2)建立海河下游湿地群生态恢复等关键技术1项以上, 形成恢复综合方案1套;用于地方政府或企业进行生态工程建设;

(3)形成高效净污人工湿地-自然湿地复合系统示范区200亩，处理河水2000m3/d，出水优于Ⅴ类，满足自然湿地进水要求;

(4)建立退化盐碱湿地修复示范区面积100亩，示范区植被覆盖率由10%提高3倍以上;

(5)申请国家专利8项以上，申请软件著作权1项; (6)形成一支海河流域滨海湿地研究领域高水平的科研队伍。

4.课题实施年限

2012年01月至2015年12月。 5.课题经费来源及构成

本课题总经费约1500万元，全部为国拨经费。

7 6.其他要求

国家重大工程建设项目范文第6篇

一、业务场景

A公司承担某重大专项子课题, 课题立项资金1200万元, 其中:中央财政拨款 (前补助) 900万元, 剩余资金由A公司自筹。2017年1月收到国拨重大专项资金900万元, 2017年11月课题研发成功并获验收通过, 形成固定资产1200万元。2020年12月, A企业转让该固定资产并取得价款500万元。假定: (1) 不考虑增值税影响; (2) 固定资产使用寿命5年, 采用直线法, 不考虑净残值。

(一) 会计处理

根据2017年修订发布的《企业会计准则第16号政府补助》, 企业取得与资产相关的政府补助, 取得时应当冲减相关资产的账面价值或确认为递延收益, 其中确认为递延收益的, 应当在相关资产使用寿命内分期计入损益。总额法会计处理如下: (单位万元)

(1) 2017年1月收到国拨重大专项资金

借:银行存款900

贷:专项应付款900

(2) 2017年度研发支出

借:研发支出1200

贷:银行存款1200

(3) 2017年11月课题研发成功验收通过, 形成有效资产

借:固定资产1200

贷:研发支出1200

借:专项应付款900

贷:递延收益900

(4) 2017年12月起至2020年12月每月计提折旧, 并确认递延收益

借:管理费用20

贷:累计折旧20

借:递延收益15

贷:其他收益15

(5) 2020年12月A公司转让该资产

借:银行存款500

累计折旧740

贷:固定资产1200

固定资产清理40

借:固定资产清理40

贷:资产处置收益40

确认递延收益

借:递延收益345

贷:营业外收入政府补助345

(二) 税务处理

(1) 不认定为不征税收入。A公司选择将重大专项财政资金不认定为不征税收入。2017年会计处理上确认收入15万元, 依据财税[2008]151号文件规定, 税务处理上将财政资金900万元全部计入当年收入总额, 故当年需纳税调增885万元。2018-2020年, 会计上分别确认递延收益180万元、180万元、525万元, 由于税务上已于2017年全额确认应税收入, 故每年应纳税调减对应的金额, 调整情况如表1所示, 不认定为不征税收入虽然对A公司每年的所得税产生影响, 但对所得税的最终影响合计为0。

(2) 确认为不征税收入。A公司取得的重大专项财政资金满足《关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》 (财税[2011]年70号) 等规定, 确认为不征税收入。同时其形成的资产成本不得在所得税税前扣除。

第一, 20172019年会计上分别确认其他收益15万元、180万元、180万元, 及其对应等额的折旧额, 在税务上都不予确认, 需对确认收益做纳税调减, 对折旧费用做纳税调增, 但不影响当年A公司的所得税。

第二, 2020年会计上确认其他收益180万元及递延收益345万元, 税务上则不确认收益, 需纳税调减525万元;当年会计上确认折旧240万元, 其中属于不征税收入形成的180万元需纳税调增;资产处置会计上确认收益40万元, 税务上确认收益为385万元 (500- (300-185) ) , 需纳税调增345万元, 合计纳税调增525万元 (180+345) 。

第三, 确认为不征税收入的年度纳税调整情况如表2所示,

注:《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表》 (A类, 2017年版) 填报要求A105040第7行第4列=表A105000第9行第4列

对A公司所得税不产生影响。相关的纳税申报主要涉及A105040表、A105080表及A105000表, 纳税调整明细表具体填报情况以2020年度所得税汇算清缴为例, 填报如下表3-表5所示。

二、探讨及建议

(1) 企业收到的重大专项财政资金确认为不征税收入, 则税务上需对其计入当年损益金额进行纳税调减, 并对其支出当年形成的费用进行纳税调增。不认定为不征税收入, 收到当期应全额计入应税收入, 当年进行纳税调增, 之后逐年纳税调减。两者虽然存在时间性的差异, 在不考虑资产净残值下, 两者对企业所得税的最终影响额都为零。但基于货币的时间价值分析, 不考虑其他税收筹划情况下, 企业将收到的重大专项等财政资金确认为不征税收入要比不确认为不征税收入少承担税金的资金成本。收到的财政资金越多或资金使用成本率越高, 则确认为不征税收入的优势就越明显。

(2) A105040表内关系需进一步探讨。A105040表内关系中第4列值不应作为第3列“其中”项。根据《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表》 (A类, 2017年版) 填报说明, 及税务系统A105040表内关系设置, 规定第4列数据的值不能大于第3列的值。但第3列为资金流概念填报申报年度实际收到的不征税财政资金, 而第4列为会计处理时计入申报年度损益的金额, 两者不应存在“其中”关系。特别是企业收到与资产相关的政府补助在一个会计年度全额收讫, 形成长期资产后, 在该资产使用寿命内, A105040表第3列应填报为0, 在第4列填报计入当期损益的金额, 但在税务系统填报中, 系统无法通过并提示“第4列数据的值不能大于第3列的值, 请重新输入”。A105040表内关系需进一步说明。

(3) 所得税处理简便性管理思考。重大专项财政资金形成长期资产时, 会计处理选择净额法, 结转专项应付款 (递延收益) , 冲减相关资产的账面价值, 会计上未确认相关收益, 税务上确认为不征税收入, 该处理模式, 税会不存在差异, 不需要纳税调整。或参照《企业会计准则解释第3号》关于安全生产费用形成固定资产处理方式。政府补助形成固定资产的同时将属于财政资金的成本全额计提折旧, 同时, 全额结转专项应付款 (递延收益) 。该固定资产中属于财政资金的成本以后期间不再计提折旧。上述两种处理模式相比总额法, 从课题验收形成资产的次年起, 企业无须填报A105040等调整明细表, 给企业在重大专项等财政资金所得税管理带来便捷, 可有效减轻企业的负担。

摘要：本文基于国家科技重大专项财政资金, 结合会计准则运用, 引入业务场景对企业收到与资产相关的财政资金所得税处理进行浅析, 并通过对纳税调整所涉及的调整明细表填报介绍, 对财政资金是否选择确认为不征税收入, A105040表内关系及所得税处理简便性管理方面提出探讨及建议。