高速公路规划方案范文

高速公路规划方案范文第1篇

测量监理规划是整个测量监理过程的行动纲领，在施工准备阶段编制测量监理规划是为以后开展监理工作的必要准备。测量监理规划是测量监理准备阶段工作的基础，同时又是指导各阶段测量工作的纲领。施工准备阶段的测量监理工作既直接影响到路线的定线和高程系统的控制，又影响到施工放样的可靠、便利，同时也直接影响到工程土石方的数量的计量，涉及业主、施工单位的经济利益，因此，做好施工准备阶段测量监理规划工作十分重要，必须引起测量监理工程师的高度重视。

二、 编制测量监理规划的依据

编制测量监理规划的依据应包括招投标文件、合同文件、施工图纸、有关规范、验收标准、等。规范主要有《公路工程施工监理规范》(JTJ077-95)、《公路路基施工技术规范》(JTJ033-95)、《公路路面基层施工技术规范》

(JTJ034-2000)、《公路沥青路面施工技术规范》(JTJ014-97)、《公路桥涵施工技术规范》(JTJ041-2000)、《公路勘测规范》(JTJ061-99)等，验收标准主要为《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004).

三、编制测量监理规划的阶段

分为三个阶段：施工准备阶段的监理、施工阶段的监理、竣工验收阶段的监理 。

四、测量监理规划阶段的内容：

1.施工准备阶段的监理内容：开工前的交接桩、控制点的复测监理工作、施工控制点的加密、放样检查验收及审核土石方工程量等;

1.1 开工前的交接桩

由业主主持，设计单位向驻地办及承包商提供平面控制点(如路线控制的导线点及大桥控制网)及高程控制点，在交接桩位过程中一定要注意点位的完好及与交桩资料的吻合，同时要做好交接记录，交接记录中应注明桩的完好性，有破损或与点位与资料不符时应注明且需各方签字认可，如控制桩不能满足路线控制要求时必须要求设计单位重新交桩。设计单位提供的这些导线和水准点是今后整个工程施工放样和检测的依据，因此测量监理工程师接桩后应按交通部相应规范要求对其进行复测，若发现问题应及时向业主和设计单位反映，符合相应规范要求则提交复测成果报告。

1.2 控制点的复测监理工作。

①驻地办测量监理工程师要认真检查施工单位的用于复测的仪器、人员数量、人员资质，施工单位的测量仪器是否送检标定，标定证书是否在有效使用期内，人员、仪器精度和数量是否符合合同要求;同时要对施工单位的复测的技术方案认真审查，要求施工单位对设计单位提供的所有点位同精度复测，以确保在施工阶段的测量精度要求。

②.复测成果的检查：驻地办测量监理工程师应对复测资料进行整理，同时要求施工单位提供复测原始手簿，外业观测手簿和内业计算过程进行仔细审核，各项精度指标是否符合相应规范要求。

1.3、 施工控制点的加密

① 控制点的加密在高速公路建设中不可避免，由于公路勘察阶段，设计单位设的控制点一般间距500-600米左右，达不到建设过程中施工放样的点的密度要求，同时由于不可避免的少数点位的损坏、由于地物变化有些点位不通视、原有点位位置不理想等，也必须要通过加密来满足在施工过程中放样中对控制点的数量和密度的要求。

②.控制点的加密一般要求与原设计的控制点的精度相同，导线点的加密应采用附合导线，应附合到原设计单位提供的导线点上，同时要注意加密点位应离开公路中线的距离不宜过大或过小，一般离开路线中线的距离为80100米左右。③水准点的加密应闭合到原设计的点位上，点位布置注意：1.在桥梁的两侧应加密;2.需要观测沉降的路段应加密;3点位应布置在可靠、稳固的地方。控制点加密应采用严密平差，以检查点位的测设精度。

④对于桥梁控制点，应根据桥梁的形式、跨径及设计要求的施工精度，确定利用原设计网点加密或重新布设控制网点。

⑤复测精度要求：导线起讫点应与设计文件提供的结果相比较，测量精度满足设计要求，当设计无规定时应满足下列要求：角度闭合差为±16n，n是测点数;坐标相对闭合差为±1/10000。高速公路的水准点闭合差为±20l，L为水准路线长度，以公里计。大桥附近的水准点闭合差按《公路桥涵施工技术规范》(JTJ041-2000)办理。

⑥是将相邻两合同段的导线和水准进行联测，用各自成果，对交界桩进行现场放样。联测的精度和交界桩的放样误差均应符合相应规范的要求。若联测精度和交界桩的放样误差均超限，则应积极地查找原因，提出解决问题的办法。这一工作对驻地办测量测量监理工程师来说是必不可少的，它对于整条线路的贯通极为重要。

1.4总监办要求驻地办测量监理工程师做到以下三点

1. 驻地办测量监理工程师自己亲自动手观测，将所测结果和施工单位的成果进行比较，若二者较差小于相应规范的允许值，则认为是合格的，否则应查找原因。高级驻地办测量监理工程师在复测过程中，应对重要桥梁的控制网及相邻标段的导线点、水准点及过河水准点进行复测，作为抽检，同时对施工单位的复测成果与设计单位提供的成果相差较大的点也应复测，应做到在对施工单位的成果可以确认的基础上向设计单位反映情况，要求解决。

2. 驻地办测量监理工程师应检查加密点位的可靠程度，如点位埋设是否牢固、有无送松动，点位埋设的地方是否不易破坏、不易沉降等以保证满足以后施工的要求。驻地办测量监理工程师应检查施工单位的加密成果，经过上述各项检测，各项指标均合格的话，测量监理工程师就可以对施工单位的成果报告进行签认。

3. 驻地办测量监理工程师将所测成果和施工单位的测量成果形成书面报告一并上报总监办，由总监办测量监理工程师审查批准后方可使用，并作为今后整个工程施工放样和检测的依据。未经测量监理工程师签认的成果不得在施工放样和检测中使用。

1.5 放样检查验收及审核土石方工程量

①验收施工单位施工定线，驻地办测量监理工程师应要求承包人对道路的路线进行定线，驻地办监理工程师应进行现场检查并复核认定。测量监理工程师应检查施工单位的定线数据是否正确，放样精度是否满足规范要求，定线桩位密度是否满足工地现场要求。

②验收施工单位测定的地面线，驻地办测量监理工程师应要求施工单位对全部工程的原地面线进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据。测定工作应在原始地面线未被施工扰动以前进行;测定所使用的仪器精度及操作方法符合勘测设计要求与规程，监理工程师的检查与复核应与施工单位同步或平行进行，复测频率应能判定测定结果是否可靠，

③施工单位提交根据测定的原地面线绘制的施工横断面图及实际的土石方工程数量形成完整成果上报驻地办，经驻地办测量监理工程师审核无误后予以签认上报总监办，经总监办测量监理工程师审查批准后上报业主单位。

④大中桥桩基坐标和小桥涵第一步基础四个角点坐标由施工单位测量工程师、驻地办测量工程师、总监办测量工程师分别计算最后复核，三方统一后，填写大中桥控制测量成果表，经三方签认后作为开工报告和施工的依据。

将上述控制点复测成果、测定的原地面线和横断面图及土石方数量表、大中小桥涵洞坐标成果表形成完整复测报告一式四份按程序上报审核批准。

2.施工阶段的监理内容

该阶段又分二个阶段。是测量监理规划中的重点内容，一般可按照单位工程、分部工程、分项工程的划分来确定监理检查的内容和频率，同时按照该分项工程的施工规范要求来确定各工序中需测量检查的内容和频率。

第一阶段路基和结构物施工阶段

①对桥梁、通道、涵洞等结构物的检测。首先驻地办测量监理工程师应对承包人的开工报告中的放样坐标进行认真仔细的审核计算，把错误杜绝在放样之前;然后采用已签认的导线和水准点成果对其实地位置进行检测。以确定放样是否正确。特别要指出的是，桥梁放样坐标计算复杂，施工工序多，须要控制的点和线多，必须认真对待，经常检测。

②对路线中桩，坡口、坡脚桩进行检测。高填深堑地段是检测的重点，每施工到一定标高后，应检测其线路中边桩，和路基宽度是否符合设计的要求，这一工作驻地办测量监理工程师应督促施工单位测量人员经常性地进行。

③对隐蔽工程量和变更工程量进行复核。复核时，驻地办测量监理工程师应本着实事求是，认真负责的态度，采用合理严谨的测量和计算方法，如实地向驻地监理工程师提供可靠的工程量数据。

第二阶段 中间交工验收阶段

①.经过较长时期的施工，原有加密导线和水准点难免被破坏或使用不方便。因此，中间交工验收之前，驻地办测量监理工程师应要求施工单位对加密导线点和水准点进行一次全面的复测和补测，并提交相应的成果报告。和施工准备阶段一样，驻地办测量监理工程师应对其成果报告进行认真仔细的内外业审核和实地检测，两相邻施工单位之间必须进行联测，检测和联测精度符合规范要求后，对成果报告进行签认并形成书面报告上报总监办，作为今后路面施工放样和中间交工验收的依据。

②各项工程的中间交工验收均有相应验收标准执行，对土方路基来说，中线偏位，路基横断面上各点标高(一般一个横断面设6个高程控制点)及左、右宽度是检测的重点，各点标高是否控制得好，误差是否符合规范要求，关系到路面各结构层层厚是否得到保证。标高的检测应认真仔细地进行，凡误差超过规范要求的，应采取措施予以整改。这里必须指出的是，验收前，施工单位必须自检合格，并提交相应自检资料。驻地办测量监理工程师进行抽检。

③进入路面施工后，驻地办测量监理工程师应加强对路面各结构层标高的检测力度，确保各结构层的设计厚度，同时应督促施工单位测量人员精心操作，严格控制好横断面上各点标高和左、右幅路面宽度。

3.竣工验收阶段的监理内容

竣工验收测量目的是最后确定路线中线、检查建筑限界及标高是否满足设计要求。主要内容是中线测量、高程测量、横断面测量。

1.中线测量

①利用控制点进行线路中线贯通测量;还应核对桥梁、遂道建筑中线与线路中线是否一致。若出现不一致时，应从桥梁或遂道的中线向两端引测。如出入较大则需进行中线调整，做到使桥梁或遂道建筑限界与路基建筑限界均符合规范要求。

②竣工中线测量完成的基桩埋设，一般规定：直线地段300m~500m埋设砼包铁芯的基桩一个;曲线地段的曲线始终点、缓圆点、曲线交点或融交点均应埋设砼包铁芯的基桩。如在填方上认为不能埋设永基桩时，应以放护桩的办法代替，对所有放护桩绘制护桩图，并附示在中线基桩表内。

③竣工测量的里程应采用全线换算后的连续里程，在施工过程中和施工设计图中的断链就预以取消。

2.水准基点位移测量

①竣工测量完成后应将临时水准基点通过水准测量移设于桥台上、涵洞帽石上、隧道洞口边墙上或临近线路的基岩上，也强沿线路埋设砼水准基点，作为运营维修时掌握线路标高的依据。

②水准基点位移后，应详细注明标号、位置、地物特征、并绘制草图附于水准基点表内。

3.横断面测量

横断面测量的目的是检查路基宽度，边沟、排水沟、边坡、路基加固和防护工和是否符合设计要求。横向尺寸误差均不应超过 ±5cm。

五、测量监理的工作程序和工作制度。

测量工作在公路建设中是一项非常关键的基础性工作，它贯穿整个公路建设的全过程，这项工作若有闪失，给整个工程造成的负面影响是显著的，重则工程报废，少则部分返工。 必须坚持施工单位自检、监理抽检为原则的工作程序，同时加强对关键部位、薄弱环节、隐蔽工程要加大抽检力度，必要时全面检查。必须制定工程中所使用的仪器的检校制度、制定对测量人员的资质的审核制度等。

高速公路规划方案范文第2篇

[福建日报] 2009-12-01 字体显示：大 中 小

“三纵八横”高速公路网总体布局方案 1.三纵(延伸两翼、对接两洲) 第一纵：国高“沈(阳)海(口)线”福鼎(分水关)至诏安(汾水关)段，是沿海对接两洲、连接港澳的 交通大动脉。线路起于福鼎分水关(闽浙界)，途经宁德市、福州市、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市 和沿海主要县区，终于诏安汾水关(闽粤界)。全长 649 公里，已建成通车，其中，福泉厦漳路段 269 公 里正在拓宽。 第二纵：“沈海复线”福鼎(沙埕)至诏安(霞葛)段，是海西沿海区域内陆县市间的交通大动脉。 线路起于福鼎沙埕(闽

荷洋段 3 公里，实际规 划里程 378 公里，已建成闽侯下荷洋至福州青口段 30 公里、浦城至建瓯 191 公里。 第三横：国高“福(州)银(川)线”福州至邵武段，是福州港通往南昌、湖北等中西部地区的主通道。 线路起于福州青口，途经福州闽侯县、闽清县、三明尤溪县、南平市延平区、三明沙县、将乐县、泰宁县、 南平邵武市，终于邵武沙塘隘(闽赣界)，通往江西省南昌市。全长 346 公里，已建成通车，其中重复利 用第三纵长深线南平跃村至沙县际口段 36 公里、第二横京台线闽侯下荷洋至福州青口段 30 公里。 第四横：海西网莆田至永定高速公路，是湄洲湾通往龙岩、粤北的便捷通道。线路起于莆田湄洲湾， 经莆田市区、仙游县、泉州永春县、安溪县、龙岩漳平市、龙岩市区、永定县，终于永定下洋(闽粤界)， 通往广东省梅州市。全长 362 公里，龙岩、莆田段已开工建设。秀屿至莆田段 24 公里已于 11 月 30 日建 成通车。

第五横：国高“泉(州)南(宁)线”泉州至宁化段，是泉州港通往江西吉安、湖南等中西部地区的便捷 通道。线路起于泉州晋江，途经泉州南安市、永春县、德化县、三明大田县、永安市、清流县、宁化县， 终于宁化五里亭(闽赣界)，通往江西省吉安市。全长 338 公里，泉州至永安段 215 公里已建成。 第六横：海西网厦门至沙县高速公路，是厦门港通往三明、江西南昌的便捷通道。线路起于厦门集美， 途经厦门同安、 泉州安溪县、 永春县、 德化县、 三明尤溪县、 沙县， 终于沙县际口 (与第三横福银线相接) 。 全长 247 公里，其中利用第五横泉南线新琼至蓬壶段 6 公里，实际规划里程 241 公里，厦门集美至田厝段 6 公里已建成，永春蓬壶至德化 13 公里在建。 第七横：国高“厦(门)成(都)线”厦门至长汀段，是厦门港通往江西赣州、湖南等中西部地区的主通 道。线路起于厦门海沧港区，途经厦门海沧、漳州龙海市、长泰县、漳州市区、南靖县、龙岩市区、上杭 县、连城县、长汀县，终于长汀隘岭(闽赣界)，通往江西省赣州市。全长 286 公里，漳州天宝至长汀段 228 公里已建成。 第八横：海西网古雷至武平高速公路，是漳州古雷港区通往赣州、粤北的便捷通道。线路起于漳州古 雷港区，途经漳州漳浦县、云霄县、平和县、龙岩永定县、上杭县、武平县，终于武平禾仓坑(闽赣界)， 通往江西省赣南地区。全长 304 公里，其中分别利用第一纵沈海线杜浔至云霄段 11 公里、第二纵沈海复 线安厚至大溪段 18 公里、第三纵长深线上杭至武平十方段 23 公里，规划实际里程 252 公里。

(二)环线及联络线方案 1.三环(服

务中心城市、加强对外辐射) 福州环线：将闽侯、连江、长乐等市县纳入福州都市发展框架，增强中心城市对外辐射功能。路线起 于闽侯青口枢纽互通，经南屿枢纽、下荷洋枢纽、闽侯县、白头枢纽、晋安区、连江县、洋门岭枢纽、浦 口枢纽、琅岐区、长乐市、鹤上枢纽、塘前枢纽，终于闽侯青口枢纽互通。全长 153 公里，其中南段利用 第二横京台线闽侯下荷洋至福州青口段 30 公里，规划实际里程 123 公里，西北段闽侯下荷洋至连江洋门 岭 49 公里在建。 厦门环线：沟通厦门海沧、集美、同安、翔安与厦门岛之间的联系，并连接漳州长泰，扩大厦门中心 对外辐射范围。路线起于厦门林后枢纽互通，经漳州长泰县、同安区云浦枢纽、翔安区、翔安海底隧道、 厦门岛、海沧大桥、海沧区，终于林后枢纽互通。全长 149 公里，其中，利用第二纵沈海复线和第七横厦 蓉线海沧～林后～长泰～岩溪 63 公里，规划实际里程 86 公里，海沧至五通 20 公里、翔安大道 13 公里已 按城市快速路修建。 泉州环线：将南安、惠安、石狮、晋江等县市纳入泉州中心城市范围，促进泉州都市发展，增强对外 辐射功能。规划新增南安官桥石井段 43 公里，扩大了覆盖范围。路线起于南安张坑枢纽互通，途经 南安市、洛江区、惠安县、塔埔枢纽、石狮市、晋江市、石井枢纽，终于南安张坑枢纽互通。全长约 119 公里，南安张坑至惠安塔埔段 33 公里在建。 2.三十三联(覆盖县域、联络枢纽) 第一类：县市联络线 12 条共 480 公里，服务城市发展，包括： (1)福州联络线 11 公里。路线起于第一纵沈海线黄石枢纽互通，终于仓山区秀宅，已建。

(2)福州南接线 14 公里(新增)。路线起于第二横京台线详谦枢纽互通，终于第一纵沈海线龟川枢纽 互通。 (3)平潭联络线 64 公里。路线起于福州环线前塘枢纽互通，经松下港区、大练岛，终于平潭县城关。 (4)厦泉漳城市联盟路 98 公里。路线起于泉州环线南安石井，经厦门新店、杏林、龙海角美、厦漳大 桥，终于第一纵沈海线东园互通。其中分别利用第七横厦蓉线东孚至海沧过田段 7 公里、招银疏港路后宅 至东园段 12 公里，实际规划里程 79 公里。 (5)厦门南通道 8 公里。路线起于厦门思明区演武立交，终于招银港区。 (6)厦门进出岛快速路 56 公里(新增)。包含第二东通道、湖里至海沧通道、轮渡至嵩屿通道、南北 高速公路。 (7)漳州南北联络线 66 公里。其中，南联络线东园至新楼 41 公里，路线起于第一纵沈海线东园互通， 经九湖镇、漳州城南，终于第二纵沈海复线南靖新楼枢纽互通;北联络线长洲至天宝 25 公里，起于

第一 纵沈海线长洲枢纽互通，终于第七横厦蓉线天宝枢纽互通，已建成通车。 (8)东山联络线 14 公里(新增)。路线起于云霄竹港枢纽互通，经东山杏陈镇，终于东山县城。 (9)三明联络线 44 公里。路线起于第六横厦沙线琅口枢纽互通，经梅列区、三元区，终于第三纵长深 线台江互通。其中，陈大至列东段 5 公里已建，台江互通至富兴堡 4 公里在建，本次修编新增富兴堡至琅 口段 35 公里。 (10)明溪联络线 45 公里(新增)。路线起于第三纵长深线三元区岩前镇，终于明溪县城。 (11)南平联络线 39 公里。路线起于第三纵长深线南平高桐铺枢纽互通，经南山镇，终于第二横京台 线洋后互通。本次修编调整终点塔前为洋后。 (12)顺昌联络线 45 公里(新增)。路线起于第三纵长深线西芹枢纽互通，经来舟，终于顺昌县城。 第二类：交通枢纽联络线 12 条共 300 公里，加强综合运输枢纽衔接，包括： (13)溪南疏港路 35 公里。路线起于第一纵沈海线福安溪尾枢纽互通，经溪南，终于溪南港区。 (14)罗源湾北岸疏港路 15 公里(新增)。路线起于第二纵沈海复线罗源白水，终于将军帽作业区。 (15)可门疏港路 10 公里。路线起于第二纵沈海复线连江透堡，终于可门作业区。 (16)福清渔溪至平潭大桥及江阴疏港路 56 公里。路线起于第一纵沈海线福清渔溪枢纽互通，经庄前、 江镜、高山，终于东瀚(接平潭跨海大桥)，支线起于庄前枢纽互通，经江阴镇，终于江阴港区。 (17)牛头尾疏港路 15 公里。路线起于福州新港联络线高山互通，经沙埔，终于牛头尾作业区。 (18)肖厝疏港路 9 公里(新增)。路线起于第一纵沈海线泉港区界山，经泉港区，终于肖厝港区。 (19)斗尾疏港路 23 公里。路线起于泉州环线惠安塔埔枢纽互通，经惠安涂寨、东岭，终于斗尾港区。

高速公路规划方案范文第3篇

“三环”：是指在原本规划的围绕主城的两圈环线高速公路的基础上，再新增：江津--永川--双桥--大足--铜梁--合川--北碚--渝北--长寿--涪陵--鸭江--南川--万盛--綦江--江津环线高速公路;整个三环高速规划全长475公里。建成后，将串起合川、铜梁、大足、涪陵、长寿等12个区县，差不多囊括了“1小时经济圈”。这一环，它不但把重庆目前规划的8个地区性中心城市串起了6个(即;江津、永川、合川、长寿、涪陵、南川四个县级市，两个地级区)而且还使环绕重庆外围的卫星城形成了9处“四射”点。(即：合川、渝北、长寿、南川、綦江、江津、永川、铜梁、大足)1处“三射”点，(即：涪陵)，使每一个处在“三环”线上的卫星城市高速公路的射线量都几乎可以达到重庆主城区目前的高速公路“一环四射”水平;这条“三环”线同时也成为各个地区性中心城市、区县城市之间便捷、快速的联络线，再配合原来规划的“二环”线，这样，在重庆主城区都市周围就形成了26处“十”字、“大”字和“T”字形高速公路交叉点。这样的规划格局，它不但可以成为快速推进重庆周边城市化的强力引擎，助推重庆都市圈城市、城镇经济、贸易业实现质的飞跃，更重要的是，它将会在重庆都市圈的周围30000平方公里范围内催生出一个相当动人心魄的“1小时发达经济圈”。它将会使重庆发达的高速公路交通网络豁然间就在中国西部脱颖而出，形成真正的“枢纽重庆”和“中心重庆”这样的感

觉......“十射”：则分别是：

1、重庆--成都;

2、重庆--泸州;

3、重庆--贵阳--湛江;

4、重庆--长沙--厦门;

5、重庆--木洞--新妙--涪陵--丰都--万州--开县--城口--安康--西安;

6、重庆--梁平--万州;

7、重庆--邻水--达州;

8、重庆--南充;

9、重庆--遂宁--成都;

10、重庆--安岳--成都。共十条射线。

未来5年，重庆还要再建1000公里高速公路，形成“三环十射”的交通网络在重庆2000公里“二环八射”高速公路网刚建成之际，11月28日，重庆三环高速公路江津至永川段工程签约暨开工典礼在永川举行，标志着重庆交通朝着“三环十射”的“十二五”目标正式启程，重庆城市圈将进入三环时代。

据介绍，三环高速江津至永川段全长约58.8公里，设计时速为80公里，按双向四车道高速公路标准一次性建成。项目总投资56.24亿元，建设工期为4年，预计2014年通车。该路段起于永川双石，和成渝高速公路相连接，经永川松溉镇跨越长江，止于江津塘河，和渝沪高速公路相连接。全线有一座跨长江特大桥永川长江大桥，共有大型、中型桥24座，隧道3座，设互通式立交9座。

长58.8公里;整个三环将在重庆画一个475公里的大圈，争取5年

建成

整个三环高速规划全长475公里

按照规划，三环高速公路建成后，将串起合川、铜梁、大足、双桥、永川、江津、綦江、万盛、南川、武隆、涪陵、长寿等12个区县,差不多囊括了“1小时经济圈”。

高速公路是国民经济发展的推动力，也是老百姓致富的基础，过去5年，重庆建设了1000多公里高速公路，全面建成“二环八射”高速公路网，全市高速公路通车总里程达到2000公里，基本实现8小时重庆。据悉，接下来5年，重庆还要再建1000公里高速公路，形成“三环十射”的交通网络。届时，重庆3000多万人拥有3000公里高速公路，平均每1万人占有1公里高速公路，与当今欧洲的交通状况在一个水平。

当日开工的永川至江津段高速公路，便是这1000公里高速路的重要一段。该工程是标志着重庆整个“十二五”高速公路建设全面启动的重大项目。

三环高速串联起12个区县，将形成大重庆“1小时经济圈”，届时，该区域将集聚整个重庆经济总量的75%左右，是成渝经济带的主要核心区。三环高速的建成，不仅对这12个区县具有推动力，而且连接欧亚大陆桥、泛南亚大陆桥这两个出海大通道，建成后，将是重庆与四川、贵州等周边省市联络的经济大动脉。因此，三环高速公路建设，在重庆经济发展史上具有里程碑意义，将进一步推动重庆辐射周边，成为国际大都市。

三环高速公路又一个项目，昨天正式开工建设。市长黄奇帆昨日赶到永川，下达三环高速“西三环”的开工令。

“西三环”是我市三环西段的一部分，起于永川双石，止于江津塘河，全长58.8公里。

三环全长475公里

2002年，重庆内环高速公路通车，全长76公里，等于在重庆画了一个76公里的圈。时隔8年，内环高速变成了城市快速路，绕城高速(二环高速)画了一个更大的圈：187公里。

昨天在外环高速“西三环”开工现场，重庆市交委规划处负责人告诉我们，外环高速画的这个圈，长达475公里。

正式开建的“西三环”，是外环高速的一部分，投资达56.24亿元。基本上是双向4车道，58.8公里路段内有9个互通式立交，预计4年建成，届时，从永川去江津，直接走“西三环”就行。 而一些过境重庆车辆，也不用再进主城区，经过西三环转换后，就能直接开往目的地。

外环力争5年建成

外环高速这475公里的圈，究竟是怎么画的?

如果以合川为起点，三环走向大致是这样：合川铜梁大足双桥永川江津綦江万盛南川涪陵长寿渝北合川。

除永川至江津的“西三环”昨天开建外，南川到万盛段正在建设，涪陵到长寿段是渝涪高速(重庆主城涪陵)的一部分，早已通车;綦江到万盛段，也在2004年建成通车了。

市交委公路建设管理处负责人说，近期，要开建三环高速南川至涪陵段。据透露，按照计划，外环高速力争在未来5年内建成。市长黄奇帆昨天说,未来5年重庆要再建1000公里高速路，而三环高速是这1000公里的重要组成部分。

高速公路规划方案范文第4篇

一、发展形势

“十一五”时期我国农业农村信息化建设取得重要成绩，信息化基础明显改善。“十二五”时期，农业农村信息化发展环境将更加优化、需求更加迫切，一些突出问题亟待解决，农业农村信息化建设即将进入一个新的历史发展阶段，面临重大机遇，任务也十分艰巨。

(一)信息化基础明显改善

基础设施明显改善。经过多年的建设，我国农业农村信息化基础设施明显改善，“村村通电话”、“乡乡能上网”完全实现，广播电视“村村通”基本实现。截至2009年，我国农村居民计算机拥有量达到7.5台/百户，移动电话拥有量达到115.2部/百户，固定电话拥有量达到67部/百户。

信息资源建设成效显著。经过“十一五”努力，覆盖部、省、地市、县的农业网站群基本建成，各级农业部门初步搭建了面向农民需求的农业信息服务平台，为农民提供科技、市场、政策等各类信息。据统计，我国农业网站数量达31000多家，其中政府建立的有4000多家。农业部相继建设了农业政策法规、农村经济统计、农业科技与人才、农产品价格等60多个行业数据库。

信息技术初步应用。“十一五”期间，农业生物环境信息获取与解析、农业无线传感网络、农业过程数字模型与系统仿真、虚拟农业与数字化设计、精准农业与自动监控、呼叫中心、移动通信、互联网等信息技术已经在农村综合信息服务、农业政务管理、农业生产经营以及农产品流通等领域开展了相关应用推广工作，并且发展迅速，有逐步深化的趋势。

信息化体系基本健全。经过“十一五”的建设，“县有信息服务机构、乡有信息站、村有信息点”的格局基本形成。全国100%的省级农业部门设立了开展信息化工作的职能机构，97%的地市级农业部门、80%以上的县级农业部门设有信息化管理和服务机构，70%以上的乡镇成立了信息服务站，乡村信息服务站点逾100万个，农村信息员超过70万人。

(二)发展环境更加优化

工业化发展为现代农业发展提供了支撑。工业化发展将为现代农业发展提供技术、装备和财力支持。当前，我国工业化进程推进迅速，工业化的成果将广泛应用和服务于现代农业的发展，用现代科学技术改造传统农业，用现代物质条件装备农业，不仅将大大提升农业的装备水平，还将大大推进现代农业的产业化、标准化进程。

城镇化发展为现代农业发展创造了条件。当前，我国国民经济高速协调发展，城乡一体化进程加速推进，公共社会资源在城乡之间配置进一步均衡，生产要素在城乡之间自由流动加强，农业劳动力转移加快，土地流转加速，农民专业合作社进一步壮大，为现代农业的规模化生产和集约化经营创造了有利条件。

发展现代农业为信息化发展带来了契机。“十二五”时期是加快建设现代农业的重要机遇期，建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，需要对大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖中的各种农业生产要素进行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理。这为我国农业农村信息化发展带来了良好的契机。

农业农村信息化进入崭新阶段。“十二五”时期，宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施建设力度加大，农村地区宽带网络建设进一步加强。农民的人均收入将有较大幅度提升，农民的信息消费意识、消费需求和消费能力将普遍增强，现代农业对信息技术应用需求迫切，农业农村信息化会将由以试验示范为目的和特征的政府推动阶段向以实际应用为目的和特征的需求拉动阶段过渡。

(三)需求更加迫切

农产品数量需求压力加大。解决好13亿人的吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，我国人口不断增多，耕地面积不断减少，农业生态恶化的趋势还没有根本遏制，保障农产品供给安全的压力持续加大，改变这一状况的根本出路是转变农业发展方式,利用信息技术改造传统农业,提高农业资源利用率和劳动生产率，确保国家农产品供给安全。

农产品质量安全形势严峻。农产品质量安全是保障人民群众身心健康和生活质量的前提，是提高政府公信力的重要方面，也是增强农业竞争力不可或缺的元素。近年来，农产品质量安全问题频发，已成为影响社会和谐稳定及公共安全的重要问题。监测手段不足，信息技术应用不够是原因之一，迫切需要利用现代信息技术对农产品从生产到餐桌进行全产业链质量监管。

农业生态环境亟待改善。农业生态安全是国家生态安全的重要组成部分，是实现农业可持续发展的基本前提。近年来，我国耕地、草原的农药、化肥污染以及水域的富营养化问题十分突出，保护和修复生态环境，保障农业的可持续发展，迫切需要利用现代信息技术开展耕地质量监测、草原生态系统监测和渔业水域生态环境监测和科学管理。

(四)问题仍然突出

认识不到位。由于我国农业农村信息化发展处于起步阶段，一些地方农业部门尚未认识到加快推进农业农村信息化的重要性和紧迫性，尚未认识认识到发展农业农村信息化是转变农业发展方式，实现城乡统筹，促进农民增收的重要手段，导致一些地方对发展农业农村信息化的积极性不高，投入力度不够，措施不力。

政策不明确。农业农村信息化是一项惠及亿万农民的公益性事业，亟需各项政策扶持。我国目前尚没有专门针对农业农村信息化的政策法规，各地缺乏面向农业企业、农民专业合作社、农民的各种优惠政策，导致各地发展农业农村信息化的动力不足。

技术不成熟。目前，我国农业信息技术产品主要产自高校和科研院所的实验室，科研成果转化率和产业化率不高，集成示范应用力度不够，农业生产经营信息化所需的低成本、高质量的信息技术产品严重滞后，阻碍了我国农业信息技术的应用与推广。

机制不灵活。我国农业农村信息化发展尚没有形成长效的运营机制，政府、农业企业、电信运营商以及IT企业等主体在农业农村信息化推进过程中的角色定位不明确，政府不够主动，企业不够积极。如何建立并完善农业农村信息化工作的长效运营机制是“十二五”时期我国农业农村信息化推进工作面临的一大难题。

管理不规范。我国农业农村信息化建设多头并进，为信息化的发展注入了生机与活力，但也不可避免地出现了条块分割、各行其道的局面，信息孤岛现象严重。同时，由于缺乏相应的农业农村信息化标准规范，导致农业农村信息化推进工作职责不明、管理不力，运行不畅，建设无序。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中、五中全会精神，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，以保障农产品有效供给、农产品质量安全、农民增收为目标，以全面推进农业生产经营信息化为主攻方向，以农业农村信息化重大示范工程建设为抓手，完善农业农村信息服务体系，探索农业农村信息化可持续发展的运行机制，着力强化政策、科技、人才、体制对农业农村信息化发展的支撑作用，不断提高信息化服务“三农”的水平。

(二)基本原则

坚持政府主导，社会参与。农业农村信息化建设具有一次性投入大、投资回报周期长的特点。在当前农民信息消费能力较低，农业农村信息化市场运作机制不完善的形势下，迫切需要强化政府的主导作用，并积极鼓励引导电信运营商、IT企业、高等院校、科研院所和农民专业合作社等各种社会力量参与，形成推进农业农村信息化发展的合力。

坚持创新发展，示范带动。注重把握信息技术和现代农业的发展趋势，创新农业农村信息化发展的技术、模式和机制，推动农业农村信息化快速、可持续发展。以工程带动为主要手段，在全国合理布局农业农村信息化重大示范工程，通过示范引入、中试熟化、以点带面，促进全国农业农村信息化的跨越式发展。

坚持协同共享、注重实效。统筹规划，加强部门、行业和企业的协调，积极探索农业农村信息化基础设施、信息资源、服务体系共建共享、互联互通模式，并立足当前实际，把握关键问题，科学设置建设任务，避免重复建设和资源浪费，确保各项工作取得实效。

坚持规范运作、安全可控。建立规范的农业农村信息化工作流程和监督机制，制定和完善相关标准，并强化制度和标准执行力度。坚持重大信息系统建设与信息安全建设并重，加强政策引导，坚持自主可控，强化对非自主信息安全技术与产品的管理监控，提高可控性。

(三)发展目标

根据全国农业和农村经济发展的总体要求，结合对未来五年我国农业农村信息化发展形势的基本判断，遵循“十二五”时期农业农村信息化的指导思想和基本原则，今后五年农业农村信息化发展的总体目标是：

到2015年，农业农村信息化建设取得明显进展。基础设施进一步夯实，资源利用率明显提高，信息技术装备水平明显提升，信息化与现代农业融合初见成效，服务体系更加健全，运行机制逐步完善，全国农业生产经营信息化整体水平翻两番，农业农村信息化总体水平从现在的20%提高到35%，基本完成农业农村信息化从起步阶段向快速推进阶段的过渡。

“十二五”时期重点实现以下具体目标：

农业农村信息化基础设施明显改善。在国家加快农村地区宽带网络建设，提高宽带普及率和接入带宽的前提下，促进农村电脑、电视、电话的进一步融合，逐步提高我国农村居民计算机的拥有量，每百户达到30台，提高农业领域的计算机应用水平。

农业生产信息化水平显著提升。种植业信息化建设稳步推进，设施农业、园艺业信息技术应用水平显著提高;养殖业信息化建设大力推进，规模化畜禽养殖业信息技术应用逐步扩大，渔业信息化迈上一个新台阶;农业生产信息化整体水平翻两番，达到12%。

农业经营信息化水平明显提高。农业企业、农民专业合作社信息化快速推进，农产品批发市场信息化水平大幅提高，农产品电子商务快速发展，农业经营信息化整体水平翻两番，达到20%。

农业管理信息化建设稳步推进。农业电子政务平台基本建成，农业资源管理、农业应急指挥、农业行政审批和农业综合执法等基本实现信息化，农产品质量安全监管信息化水平显著提升，农业行业管理信息化全面推进，农业管理信息化整体水平达到60%。

农业服务信息化水平显著增强。部、省、地市、县四级农业综合信息服务平台基本建成，信息资源共建共享成效显著，信息服务专家队伍更加壮大，信息处理、信息服务能力进一步提高，信息服务机制更加灵活有效，农业服务信息化整体水平达到50%。

三、主要任务

根据我国农业农村信息化发展的指导思想和发展目标，为全面推进信息技术在农业生产、经营、管理、服务中的应用，“十二五”时期，我国农业农村信息化建设主要包括以下五项主要任务。

(一)夯实农业农村信息化基础

1.推进农村信息化基础设施建设

在国家统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设的背景下，推进农村信息化基础设施建设。积极推进光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。继续开展“村村通电话”工程，改善农村地区尤其是偏远山区和贫困地区20户以上自然村的通信基础设施。继续实施广播电视“村村通”工程，提高农村有线电视入户率。推进互联网、电信网、广电网在农村地区的融合。

2.加快农业基础设施与信息化融合

加快农业基础设施、装备与信息化的深度融合。研制推广智能节水灌溉系统，积极发展节水农业，不断提高农田水利信息化水平。研发和推广基本农田整理、复垦和耕地质量监管保护信息化技术与装备，扩大测土配方施肥信息系统建设，提高耕地利用率和产出率。建设一批集智能感知、智能传输、智能控制为一体的设施化畜禽、水产养殖场，提高畜禽水产养殖的智能化及自动化水平，促进畜禽水产增产增效。加快农机及农业装备与信息技术的融合，发展智能作业机具及装备。

3.加强网络与信息安全保障

健全网络与信息安全法律法规，完善农业信息安全标准体系和认证认可体系，实施信息安全等级保护、风险评估等制度。加快推进安全可控关键软硬件应用试点示范和推广，加强信息网络监测、管控能力建设，确保农业基础信息网络和重点农业信息系统安全。推进农业信息安全保密基础设施建设，构建农业信息安全保密防护体系。加强农业互联网管理，确保国家网络与信息安全。

(二)加快信息技术武装现代农业步伐

1.加快推进种植业信息化

积极推动全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感系统、自动控制系统、射频识别系统等现代信息技术在现代农业生产的应用，提高现代农业生产设施装备的数字化、智能化水平，发展精准农业。积极推进农田管理地理信息系统、土壤墒情气象监控系统、智能灌溉系统、测土配方施肥系统、作物长势监控系统、病虫害监测预报防控系统等信息技术在大田种植中的应用。积极推进温室环境监控系统、植物生长管理系统、产品分级系统、自动收获采摘系统等信息技术在设施园艺中的应用，实现设施园艺农业的自动化、智能化和集约化。

2.加快推进养殖业信息化

积极推行健康养殖方式，在设施养殖水平较高的养殖地区，开展养殖业信息化示范。研制推广设施养殖环境智能监控系统、联合选育网络辅助决策系统、饲料配方辅助决策系统、动物健康管理辅助决策系统和动物疫病诊断与预警辅助决策系统等，实现集约养殖场健康养殖的智能化管理。积极推进船舶自动识别(AIS)、捕捞作业系统、船舶自动导航系统和渔船管理系统在捕捞渔船上的应用。

3.加快发展农业信息技术

加强农业遥感、地理信息系统、全球定位系统等技术研发，努力推进农业资源监管信息化建设。加强农业变量作业、导航、决策模型等精准农业技术的研发，对种植业用药、用水、用肥进行控制，促进种植业节本增效。加强农业生物环境传感器、无线测控终端以及智能仪器仪表等信息技术产品研制，对设施园艺、畜禽水产养殖过程进行科学监控，实现农业信息的全面感知、可靠传输和智能处理。加强现代信息技术的集成应用与示范，对各种现代农业信息技术进行中试、熟化与转化，全面提升农业信息化技术水平。

(三)助力农业产业化经营跨越式发展

1.提升农业企业信息化水平

鼓励农业企业使用企业资源计划ERP、业务流程重组BPR等管理信息系统,提高企业在采购、生产、销售、营销、财务和人力资源管理等环节的信息化水平，推动企业经营管理信息化。引导国有农场使用地理信息系统，组织开发以土地权属管理为基础，集土地经营、农业生产和职工管理等于一体的综合性土地信息化管理系统，实现农场经营土地的精确管理。

2.开展农民专业合作社信息化示范

建立农民专业合作社信息管理平台,实现农民专业合作社的会员管理、财务管理、资源管理、办公自动化及成员培训管理，为合作社提供农产品批发市场价格信息、农资市场价格和质量信息，实现生产在社、营销在网、业务交流、资源共享，提升农民专业合作社综合能力，降低运营成本，促进农民增收。

3.加快农产品批发市场信息化进程

开展农产品批发市场信息化示范，重点支持大型粮、棉、油、禽、肉、蛋、水产、蔬菜、花卉、茶叶等重点农产品批发市场的信息化建设，加强农产品物流配送、市场、管理、交易等方面的信息化建设，减少交易中间环节，提高交易效率，降低交易成本。

4.大力发展农业电子商务

建设农业电子商务平台，提供生产、流通、交易、竞价、网上超市等服务。鼓励基础电信运营商、电信增值业务服务商、内容服务提供商和金融服务机构相互协作，建设移动农业电子商务服务平台。制定农业电子商务相关法律法规，加快制定农产品标准规范，加强交易双方的信用管理，积极发展以电子商务为导向的配送物流，完善农业电子商务体系。

(四)推进农业政务管理迈上新台阶

1.推进农业资源管理信息化建设

推进耕地监管信息化建设，加强对耕地土壤质量、肥料肥效、农田土壤墒情等内容的监测，为科学管理，提升地力提供决策支持。构建国家级草原固定监测网络，建立一批国家级草原固定监测点，实现对不同类型草地生态系统资源、植被长势、生产力、工程效益、草原利用、草原火灾、鼠虫灾害、生态环境状况等全方位的监测。推进养殖水面资源管理信息化建设，对我国养殖水面面积、养殖结构、水面质量进行监测，重点加强渔业水域生态环境监测能力建设，提高渔业水域生态环境监测能力。

2.加强农业行业管理信息化建设

推进国家农情(包括农、牧、渔、垦、机)管理信息化建设，对农业各行业进行动态监测、趋势预测，提高农业主管部门在生产决策、优化资源配置、指挥调度、上下协同、信息反馈等方面的能力和水平。推动渔业安全通信网建设，实现对渔船的实时、可视化监管。建立国家农机安全监理信息监控中心，监控与指导省级农机安全监理机构，协调注册登记、违章处罚、事故处理、保险缴纳等农机安全监理信息的共享与交流。加强农产品贸易信息和国际农产品价格监测，完善农业产业损害监测预警体系。大力推进农村集体资源管理信息化建设。建立农产品加工业监测分析和预警服务平台，促进农产品加工业健康发展。

3.提高农业综合执法信息化水平

建设和完善行政许可审批信息管理系统，重点完善农药、种子、饲料、兽药等经营许可证审批流程，实现行政许可审批信息化，提高审批效率。重点建设化肥、农药、种子、饲料、兽药等行业的执法信息管理系统，实现信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、案件督察督办、档案管理等功能。加强利用信息化手段宣传农业管理的法律法规，及时曝光农业违法的典型案件，努力营造全社会关心和支持农业综合执法的良好氛围。

4.加快农产品质量安全监管信息化建设

建立覆盖部省两级行政管理部门、部级农产品质量安全监测机构和固定风险监测点三方面的农产品质量安全监测信息管理平台，实现监测数据即时采集、加密上传、智能分析、质量安全状况分类查询、直观表达、风险分析和监测预警等功能，为政府加强有效监管，公众及时了解农产品质量安全权威信息、维护自身合法权益提供信息保障。

5.完善农业应急指挥信息化建设

按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规要求，完善农业部应急指挥信息系统，建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，及时掌握农业重大自然灾害、草原火灾、农业重大有害生物及外来生物入侵、渔业船舶水上安全、农业重大动植物疫情疫病、农产品质量安全事故等农业突发事件信息，进一步提高预防和处置突发农业公共事件的能力，减少突发公共事件对农业造成的损失，保障国家经济社会稳定。

(五)开创农业信息服务新局面

1.打造农业综合信息服务平台

加强与电信运营商、IT企业等的合作，充分利用3G、互联网等现代信息技术，建设覆盖部、省、地市、县的四级农业综合信息服务平台，完善呼叫中心信息系统、短彩信服务系统、手机报、双向视频系统等信息服务支持系统，为广大农民、农民专业合作社、农业企业等用户提供政策、科技、市场等各个方面的信息服务。

2.完善信息服务体系

完善部、省、地市、县、乡、村六级农业农村信息化管理及服务网络，健全农业农村信息化工作组织体系。依托农业综合信息服务平台，组建各级、各个领域的权威专家服务团队，增强服务效果。规范乡村信息服务站点建设，提高基层农村信息服务水平。继续从种养大户、农村经纪人、农民专业合作社以及大学生村官等群体中培养选拔农村信息员，壮大农村信息员队伍，加强农村信息员培训，提高信息服务能力。

3.探索信息服务长效机制

探索建立公益性服务政府主导，非公益性服务市场运作的信息服务机制，形成“政府主导、社会参与、市场运作、多方共赢”的农业信息服务格局。因地制宜，探索农业农村信息服务的可持续发展模式。建立健全农业信息服务法律法规体系，规范信息服务主体行为。建立农业信息市场，优化信息服务环境，为信息服务长效运行创造条件。

四、行业重点与区域布局

立足我国各区域农业农村信息化发展程度差异较大的实际，顺应农业农村信息化发展形势，按照“统筹规划、因地制宜、注重基础、讲求实效”的原则，同时鉴于农业管理信息化的全国垂直性和区域差异不明显性特征，在区域布局上重点考虑农业生产经营信息化和服务信息化，结合《全国优势农产品区域布局规划(20082015年)》和《全国现代农业发展规划(20112015年)》的基本布局，拟按以下四类区域在全国范围内开展农业农村信息化建设。

(一)农业农村信息化试验区

主要包括农业部确定的200个国家级现代农业示范区。“十二五”时期，重点开展3G、物联网、传感网、机器人等现代信息技术在该区域的先行先试，推进资源管理、农情监测预警、农机调度、重大动植物疫情疫病防控、远程诊断、自动监控以及农产品质量安全等信息化的试验示范工作，熟化农业农村信息化技术、完善运营机制与模式，增强该区域信息化辐射带动能力。

(二)农业农村信息化先导区

主要包括直辖市、省会城市和计划单列市郊区以及珠三角、长三角、环渤海、海峡西岸经济区等东部沿海发达地区。“十二五”时期，重点发展设施园艺信息化、畜禽水产规模化养殖信息化和农产品电子商务，大力提升“菜篮子工程”的信息化建设水平，大力发展高效农业，努力推进农业现代化与农业信息化的深入融合，力争率先实现农业生产经营信息化。

(三)农业农村信息化推进区

主要包括13个粮食主产省，21个产量过百亿斤的市，44个棉花、油料、糖料、水果、天然橡胶、畜禽产品、水产品等大宗农产品优势区域以及农垦经济示范区。“十二五”时期，大力推动农情监测、自动灌溉、规模化养殖环境监控、重大动物疫病疫情防控信息化、全国大宗农产品批发市场信息化和农产品电子商务，推进种养标准化、规模化、产业化，强化质量安全监管，保障国家农产品供给安全。

(四)农业农村信息化攻坚区

主要包括西部偏远山区、牧区等。该区域信息化基础设施差、产业落后、农牧民文化素质不高，是农业农村信息化的攻坚区。“十二五”时期，重点推进农业农村信息化基础设施建设，加强农业资源监测管理，健全农村信息服务体系，加快信息化专业技术人员的培养和培训，深入开展农业信息服务，推动该区域实现农业农村信息化跨越式发展。

五、重点工程

为完成上述任务，依据《国家重大信息化工程建设规划(2011-2015)》(征求意见稿)、《全国现代农业发展规划(20112015年)》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》，特提出以下重点工程。

(一)“金农工程”二期

1.完善“金农工程”一期建设

完善全国农村信息服务网络和各项应用系统，推动网络及有关系统应用由中央延伸到地方。完善应用支撑平台建设，合理更新基础运行环境硬件设施，支持“金农二期”建设的系统运转。完善安全管理系统和等级保护安全体系，确保网络及信息安全。加大农业信息标准制定和推行的力度，推进各部门涉农信息资源的集成和整合，实现涉农公共数据的广泛兼容和共享。

2.农产品供给安全信息系统建设

利用物联网、3G、遥感、地理信息系统等现代信息技术，加强对农业种植结构、布局、农产品产量、重大动植物疫情疫病、农情等影响农产品供给安全因素的监测，以监测数据为基础，建设农产品供给安全信息系统;实施农业遥感监测信息化工程，建设天空地一体化立体数据采集系统、集成高效的数据处理与分析系统、农业空间信息综合集成服务系统和农业空间基础信息库，形成及时高效、持续稳定的业务运行能力。提高农业部门调控农产品有效供给的科学决策水平。

3.农产品质量安全信息系统建设

建设覆盖部省两级行政管理部门、部级农产品质量安全监测机构和固定风险监测点三方面的农产品质量安全监测信息管理系统，建设和完善涵盖猪肉、牛肉、鸡肉、水产品、蔬菜、茶叶等品种的农产品质量安全追溯系统，推进中央和地方政府监管部门农产品质量安全信息的共享和利用，提高农产品质量安全监管效率和质量，提升农产品质量安全事故的预防预警和应急处置能力。

4.农业资源管理信息系统建设

以耕地、草原、养殖水面的空间分布、面积、质量等自然属性信息以及使用权、承包权动态信息、耕地基础设施情况等经济属性信息为基础，建设农业资源管理信息系统。建立共享机制和校核机制，实现农业资源信息跨部门共享，为解决耕地面积不断较少、资源利用率低、农产品有效供给压力不断增大和生态环境日益恶化等问题提供保障。

5.农业安全生产信息系统建设

按照国家加强安全生产监管监察能力建设的要求，以农机安全作业和渔船安全生产为重点，以农机及渔船购买、使用、出租、转让、维护、年检、报废等监控数据为基础，建设并集成农机安全作业信息系统和渔船安全生产信息系统，构建农业安全生产信息系统，对农机和渔船进行统一监管和应急联动，全面提高农业生产安全监管能力。

(二)农业信息化建设工程

1.种植业生产信息化建设

在种植业标准化程度较高的县(市)开展种植业生产信息化示范建设，选择区域内有代表性的作物，利用物联网、3S、3G等现代信息技术，开展农情监测、精准施肥、智能灌溉、设施农业生产、病虫草害监测与防治等方面的信息化示范，实现种植业生产全程信息化监管与应用，提升农业生产信息化、标准化水平，提高农作物单位面积产量和农产品质量。

2.养殖业生产信息化建设

在养殖规模化程度较高的县(市)开展畜禽、水产养殖生产信息化示范建设，利用智能感知、无线传感、智能控制等现代信息技术，对畜禽、水产养殖繁殖育种、环境监控、饲料投喂、远程诊断等生产过程进行数字化管理，提高畜禽、水产产品产量和品质，增加养殖效益。

3.农业经营信息化建设

针对当前农业生产与市场需求的信息不对称问题，建设农产品批发市场信息平台及农产品电子商务平台，及时、快捷地把农业经营信息传递给农业生产者和消费者，提高交易效率，降低交易成本。建立全国休闲农业信息服务平台，实现全国休闲农业经营、管理、服务的信息化。

4.农产品质量追溯信息化建设

在全国选择若干家信息化基础好、产业链完整的“三品一标”获证企业或农民专业合作社，综合应用农产品电子标签及条码标识技术、信息采集与传输技术、移动数据采集技术与可靠传输技术，针对猪肉、牛肉、鸡肉、禽肉、蔬菜、水产品以及茶叶等农产品开展质量安全监管与质量追溯信息化示范，提高农产品质量及其安全水平。

5.农业安全生产信息化建设

在全国范围内选择农机合作社、规模化种植大户、国营农场和渔业捕捞企业，开展农机、渔船安全作业信息化示范。加强农机作业导航、探测雷达、可靠性、稳定性监测信息终端等信息技术的应用与推广，提升农机的安全作业水平;开展渔船信息接收终端、卫星船位监测终端、避碰设备、渔业船舶自动识别系统(AIS)的应用与推广，提升渔船信息化装备水平和安全生产监管水平。

6.农民专业合作社信息化建设

根据农民专业合作社自身的信息化需求以及其在基层农村信息服务中的重要作用，在全国范围内选择一批从事特色种植业、养殖业、设施农业产业或交叉产业的农民专业合作社开展信息化示范，通过信息技术的应用，建立合作社信息化管理平台，促进信息技术在合作社生产经营过程中的应用，为社员提供准确的信息服务，提高合作社生产经营管理水平，促进现代农业发展。

(三)农业信息服务工程

按照“资源整合，协同共享”的思路，重点建设部、省、地市和县四级农业综合信息服务平台体系，建设统一的运行管理标准规范，实现及时准确的针对性服务。

1.部级农业综合信息服务平台建设

部级平台是农业信息服务工程的总门户，是链接各省级平台的桥梁和枢纽，是全国农业信息的集散中心、分析统计中心和数据备份中心，负责省级平台管理和全国性信息共享，负责全局性信息服务工作及有关问题的咨询和解答。依据以上定位，重点开展全国数据中心、部平台中心(门户网站、呼叫中心、短彩信、手机报、远程诊断、网络电视)和部业务中心(含生产销售、科技信息、技术推广、政策信息、市场信息、电子商务、农机服务、特色产业服务、农民生活、农村金融、农民组织等业务系统)的建设工作。

2.省级农业综合信息服务平台建设

省级平台是农业信息服务工程的省(自治区、直辖市)分门户，是链接各地市平台的桥梁和枢纽，是省内信息的集散中心、分析统计中心和数据备份中心，负责对部级平台数据上传和地市级平台的管理和全省性信息下传，负责省内信息服务工作及有关问题的咨询和解答工作。依据以上定位，重点开展省数据中心、省平台中心(门户网站、呼叫中心、短彩信、手机报、远程诊断、网络电视)和省业务中心(含生产销售、科技信息、技术推广、政策信息、市场信息、电子商务、农机服务、特色产业服务、农民生活、农村金融、合作组织等业务系统)的建设工作。

3.地市级农业综合信息服务平台建设

地市级平台是农业信息服务工程的地市子门户，是链接各县级平台的桥梁和枢纽，是地市内信息的分析统计中心和数据备份中心，负责对省级平台数据上传和县级平台的管理地市信息下传，负责地市内信息服务工作及有关问题的咨询和解答工作。依据以上定位，重点开展地市数据中心、地市平台中心(门户网站、呼叫中心、短彩信、手机报、远程诊断、网络电视)和地市业务中心(含生产销售、科技信息、技术推广、政策信息、市场信息、电子商务、农机服务、特色产业服务、农民生活、农村金融、合作组织等业务系统)的建设工作。

4.县级农业综合信息服务平台建设

县级平台是农村基层开展农业信息服务的入口，直接面对用户，直接面向用户开展信息服务，包括各类人才及农民的培训工作。依据以上定位，重点开展县级平台中心(门户网站、呼叫中心、短彩信、手机报、远程诊断、网络电视)和县业务中心(含生产销售、科技信息、技术推广、政策信息、市场信息、电子商务、农机服务、特色产业服务、农民生活、农村金融、合作组织等业务系统)的建设工作。

六、保障措施

农业农村信息化建设是一项复杂的系统工程，为确保各项工作顺利开展，需要从政策、资金、组织以及机制等方面提供有力保障。

(一)政策保障

各地应把握农业农村信息化的发展趋势，因地制宜，加快制定当地农业农村信息化中长期发展规划、专项规划，搞好顶层设计。加快研究农业农村信息化政策，对研发和使用信息装备的单位给予一定扶持，对使用信息装备的农民进行补贴，将农业农村信息化发展纳入强农惠农政策之中。

(二)资金保障

争取各级财政每年安排一定规模资金作为农业农村信息化发展的引导资金，重点用于示范性项目建设。在确保农业产业安全的前提下，适当放宽市场准入条件，引导农业企业、电信运营商、IT企业等方面社会资金投入，不断加大农业信息技术研究、信息化基础设施建设以及农业农村信息化项目和人员培训等。

(三)组织保障

加强组织领导，各级政府和有关部门要把加快农业农村信息化建设和发展作为当前和今后一个时期农业和农村工作的重要内容来抓。各地要成立专门的农村信息化建设工作机构，并充分发挥其决策协调作用，实行统一领导、统一规划、统一建设、统一标准、统一管理，做到领导到位、组织到位、措施到位。加强宣传，提高社会各界对发展农业农村信息化的认识。

(四)机制保障

高速公路规划方案范文第5篇

实施方案

为继续落实扩大国家免疫规划工作项目任务，降低疫苗可预防传染病的发病率，中央财政安排专项资金支持我区扩大国家免疫规划工作，特制定本实施方案。

一、项目目标

(一)保持并提高乙肝疫苗、卡介苗、脊髓灰质炎(脊灰)减毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗疫苗接种率以乡为单位达到95%以上。乙肝疫苗及时接种率县为单位85%以上。

(二)含麻疹类(包括麻风疫苗、麻腮风疫苗和麻疹疫苗)疫苗接种8月龄和18月龄的适龄儿童1个月内完成。接种率和及时接种率以乡(镇)为单位分别达到95%和90%以上。

(三)继续做好流脑疫苗、甲肝减毒活疫苗等新纳入国家免疫规划疫苗的接种实施工作。接种率以乡(镇 )为单位达到95%以上。

(四)在全区组织对适龄儿童开展脊灰减毒活疫苗强化免疫活动。

(五)重点地区适龄儿童开展麻疹风疹联合(麻风)疫苗强化免疫及查漏补种工作。麻风疫苗接种率以乡(镇)为单位达到95%以上。对出现麻疹病例的社区、村组适龄儿童开展麻疹疫苗应急接种。

(六)在炭疽疫情发生的地区对高危人群开展炭疽疫苗应急

接种，对可能发生伤寒病例暴发地区的高危人群开展伤寒疫苗预防接种。

二、项目范围和内容

(一)项目范围

1.项目覆盖全区14个地(州、市)实施乙肝、卡介苗、脊灰、百白破、白破、流脑(A群和A+C群)、甲肝和麻疹类疫苗。

2.脊灰减毒活疫苗强化免疫活动覆盖14个地(州、市)的全部目标儿童。

3.继续实施消除麻疹行动。麻疹发病较高的地区开展麻疹疫苗查漏补种及应急接种活动;在全区范围开展儿童入托、入学接种证查验活动，对既往麻疹疫苗漏种儿童补种麻疹类疫苗;在全区范围对疑似麻疹病例开展流行病学调查和实验室诊断。对确诊病例的周边开展麻疹疫苗应急接种。

4.在伊犁州、喀什地区、阿克苏地区、巴州、昌吉州、克拉玛依市开展乙肝监测工作。

5.全区范围内继续开展急性弛缓性麻痹病例(AFP)监测、麻疹及流脑监测工作。

6.自治区根据近3年发病情况应急储备炭疽及伤寒疫苗。

(二)项目内容

1.常规接种

(1)按照《扩大国家免疫规划实施方案》，为适龄儿童提供乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹类疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、甲肝减毒活疫苗等

疫苗的常规接种服务。

(2)含麻疹类疫苗免疫方案：8月龄接种麻风疫苗并1个月内完成，18月龄接种麻腮风疫苗并1个月内完成。

2.在全区范围内开展两轮脊灰减毒活疫苗强化免疫活动 脊灰减毒活疫苗强化免疫对象为2月龄～4岁儿童，每名对象接种2剂次(2剂次间隔不得少于28天)。

3.麻疹疫苗的强化免疫及查漏补种

开展麻疹风疹联合(麻风)疫苗强化免疫及查漏补种、麻疹疫苗应急接种等工作。在全区范围开展儿童入托、入学接种证查验活动，对既往麻疹疫苗漏种儿童补种麻疹类疫苗

4.开展乙肝监测工作

在伊犁州伊宁县、喀什地区莎车县、阿克苏地区沙雅县、巴州库尔勒市、昌吉州昌吉市、克拉玛依市克拉玛依区开展乙肝监测工作，对上述县(市)报告的急性乙肝病例进行流行病学调查和实验室诊断。

5.麻疹监测

加强麻疹监测，对疑似麻疹病例开展流行病学调查和实验室诊断。

6.炭疽、伤寒

发生炭疽疫情时，对重点人群进行炭疽疫苗应急接种。对可能发生伤寒病例暴发地区的高危人群开展伤寒疫苗预防接种。

三、项目组织实施

(一)组织形式

按照卫生计生委、国家发展改革委、教育部、财政部和国家食品药品监管局联合印发《关于实施扩大国家免疫规划的通知》(卫疾控发〔2008〕16号)要求，自治区卫生厅制定具体的项目实施方案并组织落实。卫生厅等相关部门负责技术指导和定期监督检查，对项目执行情况进行检查反馈，及时发现和研究解决项目执行中的困难和问题并给予解决。

(二)资金安排

中央财政安排扩大国家免疫规划专项资金对所需疫苗、注射器的购置经费和脊髓灰质炎减毒活疫苗强化免疫、重点地区麻疹疫苗强化免疫及查漏补种、甲肝疫苗强化免疫所需疫苗、注射器的购置经费给予补助。预防接种补助经费由国家和自治区下拨的人均25元基本公共卫生服务经费中列支。预防接种补助经费拨付标准为：

常规免疫接种按照免疫接种程序，每名适龄儿童全程接种国家免疫规划疫苗需要20剂次。扩大国家免疫规划疫苗按照每剂次5元标准补助，支持承担预防接种工作的基层医务人员接种补助。

脊灰减毒活疫苗强化免疫活动每剂次2元标准补助，支持承担预防接种工作的基层医务人员接种补助。麻风疫苗、麻疹疫苗强化免疫每剂次2元标准补助，支持承担预防接种工作的基层医务人员接种补助。对麻疹病例调查和实验室诊断给予补助经费。

(三)疫苗、注射器招标采购

疫苗、注射器由自治区疾病控制中心按国家发展改革委对国家免疫规划疫苗新制定的价格(发改办价格〔2009〕1612号)进

行招标采购。

自治区政府采购办、自治区卫生厅、财政厅负责采购工作的监督。

疫苗、注射器采购后如有经费节余，则滚动至下年度使用。

四、经费保障与管理

项目所需的经费由中央财政和地方财政共同承担。地方各级卫生行政部门要积极协调地方财政部门，落实乡村医生和其他预防保健人员的接种补助、落实培训、冷链建设与配套资金，制定本地区地(州、市)项目资金管理的具体办法，加强资金使用和管理。

五、项目监督与评估

(一)各项活动的实施应达到相关技术要求。每项活动结束后，应有评估报告和总结。

(二)各县(市、区)要建立规范的预防接种补助经费发放制度，按照补助与绩效挂钩的原则制定具体管理办法，定期、及时下发补助经费，定期对接种情况进行抽查。

(三)项目结束后，自治区卫生厅将项目总结报卫生计生委、财政部。

高速公路规划方案范文第6篇

江西省交通厅

二〇〇六年十二月

农村公路是我省公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展的重要基础设施之一，对开发地区经济，活跃农村商品市场，沟通城乡物质文化交流具有重要意义。根据国家《农村公路建设规划》和《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要求，特编制《江西省农村公路建设规划》。

一、农村公路发展现状

(一)发展基础

“十五”时期，国家启动了新中国成立以来规模最大的农村公路建设工程。我省紧紧抓住历史机遇，结合省情，组织和实施了一大批农村公路建设项目，投资连年大幅度增长，建设成效显著。“十五”期，农村公路完成路面硬化改造38718公里，是“九五”的6.3倍。至2005年底，全省农村公路(含村道)总里程达到111187公里，其中：县道21924公里，乡道28627公里，村道60636公里;一级公路58公里、二级公路2188公里、三级公路4589公里、四级公路43186公里、等外公路61166公里。全省共有1509个乡镇，基本实现所有乡镇通油路水泥路。全省共有19821个行政村，有17042个行政村已通公路，占86%，有9764个行政村已通油(水泥路面)，占49.3%。

(二)发展环境 发展和改善农村公路交通，是解决好“三农”问题的重要前提和基础条件。中央及我省各级政府对农村公路建设的重视，为农村公路发展提供了可靠的政策保障。加快农村公路建设、改善农村交通条件，是农民群众脱贫致富奔小康的有效途径，因此，农村公路建设得到广大农民群众和社会各界的广泛支持。“十一五”时期,国家将持续加大对农村公路的资金投入力度，充分发挥国家资金的引导作用，我省各级政府也将加大对农村公路建设的投入，切实落实配套建设资金。这些都为农村公路的健康、快速、可持续发展提供了有力的资金保障。未来一段时期，我省国民经济将继续保持较高增长速度，经济的发展和人民生活水平的提高为农村公路建设发展提供了强大的内在动力，对农村公路建设提出了新的更高要求。

与此同时，尽管我省加大了对农村公路建设的投入，农村公路建设取得了巨大成就，但总体上看仍滞后于公路的整体发展，“通达问题”未得到根本解决、“通畅问题”未得到根本改善，与全面建设小康社会的目标还有很大差距。一是现有农村公路等级公路所占比重低，公路通达深度不足，通畅程度相对滞后，路网整体水平不能有效发挥。二是农村公路建设资金仍有短缺，主要体现在地方配套资金方面，未形成稳定的来源渠道。三是农村公路的建设量大，任务重。 到2005年底，全省仍有51个乡镇未通沥青(水泥)路,有近300个乡镇级农场、林场、垦殖场没有通沥青(水泥)路，有2779个建制村不通公路。四是农村公路管养不到位，管养主体不清晰，尚未建立长期、有效的养护机制，制约了农村公路的健康发展。

二、农村公路建设发展的指导思想、原则和目标

(一)指导思想

“十一五”时期全省农村公路建设发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的战略部署，以建设和谐社会为基本立足点，进一步改善农村交通条件，逐步缩小城乡差别、区域差别;牢牢抓住国家加大农村公路建设投资力度的机遇，采取得力措施、多方筹集资金，落实农村公路建设任务，全面提升我省农村公路质量和等级;强化各级政府和交通部门的责任和义务，加大政府投入力度，切实加快农村公路发展，为发展农业、繁荣农村经济，推进城镇化进程，建设农村全面小康社会提供良好交通条件;动员全社会力量，充分发挥投资效益，推动和指导农村公路建设，确保农村公路有序、快速、持续发展，为切实解决“三农”问题，促进经农村济发展，构建和谐社会奠定坚实的基础。

(二)基本原则

坚持国家和省市扶持、县乡镇主体投资、社会各方共同参与的发展方针。各级地方政府要明确责任，加强领导，加大投入，分层负责，联合建设，共同推进农村公路建设。

坚持统筹规划，分步实施。从农村社会经济发展和农民群众出行实际需要出发，综合考虑国土资源有效开发和当地山、水、林、田综合治理，与城镇化发展要求和易地扶贫搬迁(生态移民)相协调，有步骤，有重点，分步实施。

坚持建设、养护、管理并重。在加快建设的同时，重视养护和管理工作，避免重建轻养、重建轻管的现象。

坚持可持续发展战略。注重科技进步，注重交通安全，注重生态环境保护。

(三)“十一五”发展目标

“十一五”时期，农村公路建设的主要目标是：加快推进“通达”、“通畅”工程建设，研究社会主义新农村公路建设的政策和措施，大力开展农村客运网络基础设施的建设，推进客运网络化，货运便利化。实现设区市至各县通二级以上公路，乡镇至行政村基本通油路水泥路。农村公路交通面貌将焕然一新、路网结构明显改善，公路的技术等级、通达率、通畅率也将进一步提高。

(四)2020年规划展望

到2020年全省实现所有的乡镇和行政村通沥青(水泥)路。农村公路的路网密度和技术等级水平将全面提高，形成以县道为骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理的、具有较高服务水平的农村公路网。建立以市、县、乡、村四级客货运站场为网络的高、中、低端相结合，长短途配套，遍布全省城乡的道路运输服务网络。

三、发展重点

(一) “十一五”发展重点

实施乡(镇)通沥青(水泥)路和行政村通公路、通沥青(水泥)路建设，争取国家投资和优惠政策，对“老、少、边、穷”地区适当倾斜，加大公路通达深度，开展农村客货运基础设施的建设。

“十一五”时期全省农村公路建设总规模6.25万余公里，总投资约155亿元。具体是：农村公路改造硬化5万公里,用于解决行政村通沥青(水泥)路，其中国家农村公路改造工程4.5万公里,交通部通达工程0.5万公里,新建砂石路1.25万公里，用于解决行政村通公路问题。此外，以工代赈0.5万公里，支持移民建镇外接公路，扶贫公路、少数民族地区农村公路等建设。

到2010年，实现所有乡镇通沥青(水泥)路;所有行政村通公路，新增通公路行政村2779个，建设里程1.25万公里;96%行政村通沥青(水泥)路，新增通沥青(水泥)路行政村9264个，建设里程5万公里。

全省每个县级城市至少具备一个二级客运站，70%以上乡镇建有等级客运站，75%以上行政村建有招呼站或候车亭。基本形成快速客车网络和快速货运网络，乡镇和通公路的行政村客车通达率分别为100%和95%。

(二) 2020年发展概要

按照“先通达、后通畅、再网化”的建设原则，继续安排“通达”和“通畅”建设项目，实现“乡乡通沥青(水泥)路”和所有行政村通沥青(水泥)路。对已完成“通达”、“通畅”工程项目的地区，结合自然条件，根据筹资情况，逐步安排农村公路路网项目，实现全省农村公路的“网化工程”。

到2020年，实现所有的行政村通沥青(水泥)路，新增通沥青(水泥)路的行政村991个;

到2020年，县城分别建设完成2-3个客货运站，乡镇建成1-2个客货运站。

四、规划实施的保障措施

(一)加强领导，明确各级政府的责任，分工协调，共同推进农村公路建设

为保障农村公路建设目标实现，强化农村公路建设领导，协调有关部门、单位及业主，集中力量建设好农村公路，市、县政府应成立农村公路建设领导小组。各有关部门要密切配合，大力协同，围绕加快农村公路建设的大局，主动为加快农村公路建设服务，持续保持政府重视、部门协同、群众支持、社会参与的加快农村公路建设的良好局面和发展势头。

(二)多措并举，积极筹资，加强监管

建立国家和省(区、市)级政府对农村公路建设较为稳定的投资来源，逐步形成公共财政框架下，政府为主、农村社区为辅、社会各界公共参与的多渠道农村公路投资新机制。在落实好建设资金的同时加强资金监管，确保资金合理安全使用。对中央专项资金和国债资金、省里补助资金，必须按规定实行专户存储、专款专用。

(三)不断优化设计，提升科技含量，降低工程造价 农村公路建设应本着实事求是的原则，坚持量力而行、尽力而为，有条件的地方可一步到位，无条件一次硬化路面的地方可先期通砂石路，二期进行路面硬化改造。要结合农村车辆类型、特征，发展速度和公路使用特点，因地制宜，选择不同的路面结构和公路等级;充分征寻沿线群众意见，选定公路线路走向，桥涵位臵和地材种类;要注意保护自然生态环境，避免大改大调或深挖高填。

(四)加强养护管理和路政管理，建养并重，提高公路使用效益

克服重建轻养思想，抓好公路养护管理，对新建公路要及时列入管养范围，配备养护设备，调剂养护经费，推行市场化运作方式，积极推行和完善多种形式的养护承包责任制。保障公路的完好、安全、畅通，提高农村公路的服务水平。加大路政管理力度，切实维护路产、路权。

(五)加强对农村公路工程建设市场的规范和监管力度，确保工程质量