广东省产业转移研究范文

广东省产业转移研究范文第1篇

1 安徽合肥经济圈概述及承接东部产业转移的价值

1.1 安徽合肥经济圈概述

为充分发挥安徽的区域优势, 提升安徽区域经济辐射力, 安徽构建了以合肥为中心、北衔淮南、西接六安、东临滁州、南连巢湖与桐城、辐射芜湖与马鞍山的合肥城市圈, 也简称合肥经济圈, 根据安徽省对于合肥经济圈的规划, 未来合肥经济圈将形成“一区、五轴、三带、多组团”的区域空间布局结构, 目标是实现区域经济由“点-轴”发展模式向“网络化”模式发展, 从而形成安徽地区经济发展增长极, 在带动全省经济发展的同时, 辐射中部经济腹地, 汲取东部经济要素, 最终实现安徽省经济的快速崛起与腾飞。

1.2 安徽合肥经济圈概述及承接东部产业转移的价值

承接东部地区产业转移对于安徽合肥经济圈的发展是具有非凡的价值与意义, 具体体现在:第一, 承接东部产业转移是发挥合肥经济圈区位优势的唯一路径, 长期以来安徽的地理位置非常占有, 西接中部地区腹地, 东靠长三角经济带, 但是一直以来其区位优势难以显现, 安徽在中部地区的经济地区也相对滞后, 这说明过去安徽仍未找到符合自身发展的合理路径;第二, 承接东部产业转移是安徽抓住产业升级机遇、实现跨越发展的关键举措, 毫无疑义当前中部各省都在进行产业升级, 而承接产业转移是产业升级最有效、最直接的路径, 因此安徽必须要抓住这一机会, 并且要在各省市的竞争中突出重围, 唯有如此安徽才能在中部崛起战略中完成中央给的历史使命。

2 安徽合肥经济圈承接东部产业转移的障碍

2.1 基础设施建设相对滞后, 产业持续发展保障能力不足

基础设施建设相对滞后、产业持续发展保障能力不足是合肥经济圈承接东部产业转移的首要障碍。不可否认, 虽然合肥经济圈背靠长三角、西连中部腹地, 但安徽省的基础设施与武汉、郑州、长株潭地区相比, 纵容有自身的优势, 但也有突出的缺陷。以铁路运输为例, 石家庄、郑州、武汉、长株潭都在我国南北铁路网络主干线上, 合肥 (既不在京九线主干道上也不在京九线主干道) 在铁路运输上稍有不足, 高铁方面也仅仅是京广高铁与京沪高铁的辅助衔接线上, 与此同时, 安徽虽然处于长江中下游经济带上, 但是合肥经济圈的中心合肥却远离长江和淮河这两大贯穿安徽的主要水系运输通道, 水利运输上也有所欠缺。此外, 在电力设施 (如通讯基站) 、供气供水方面虽然与其他中部经济圈差距不大, 但也没有突出的竞争优势, 因此安徽合肥经济圈的基础设施建设相对滞后, 产业持续发展保障能力不足成为安徽合肥经济圈承接东部产业转移的首要障碍。

2.2 产业孵化平台缺乏规模, 产业配套协作发展能力不强

产业孵化平台缺乏规模、产业配套协作发展能力不强是合肥经济圈承接东部产业转移的核心弊病。从局部看, 合肥经济圈的产业发展综合实力颇具竞争力, 如合肥的汽车、装备制造业、家用电器、电子信息及软件等产业比较发达, 淮南在煤炭开采、生物制药、机械制造等产业颇有规模, 六安在汽车零部件、纺织服装、食品材料等产业方面竞争力强悍, 桐城的机械制造、印刷包装、橡胶加工等产业独树一帜。但是从整体来看, 合肥经济圈的产业配套协作发展能力不强, 各地级市、各区域的产业勾连度较低, 由此导致区域经济缺乏竞争合力, 造成这种原因在于合肥经济圈缺乏具有交通、资金、科技、规模为一体的产业孵化平台, 从而造成各地区产业依靠自身优势单独发展, 虽然也形成支柱型产业的成功突围, 但是缺乏产业间的协作, 产业对于地区经济的拉动作用显得力不从心, 也难以真正吸引东部地区的产业转移。

2.3 高端复合型人才难集聚, 产业创新融合发展潜力不佳

高端复合型人才难集聚、产业创新融合发展潜力不佳是合肥经济圈承接东部产业转移的重要制约。通常来说, 人力资源的优劣取决于人口、教育水平、经济水平、综合居住环境等多种要素, 就中部地区经济发展态势来说, 中部六省之间不相伯仲, 尚未存在具有人才吸引绝对优势的省份与经济圈, 但是在人口方面安徽落后于河南, 在教育资源方面落后于武汉。更为重要的是, 由于合肥经济圈背靠长三角, 南京、上海、杭州对人才的吸引力远大于合肥经济圈, 由此造成了合肥经济圈与长三角经济圈人才吸引的“虹吸效应”, 安徽合肥经济圈人才的流失情况比较严重, 尤其是各行各业的高端复合型人才的流失, 这对安徽省合肥经济圈的发展潜力与后劲来说是一个极大的伤害。可以毫不犹豫的说, 高端复合型人才难集聚, 合肥经济圈的产业创新融合发展潜力就难以提升, 由此导致真正具备一定竞争力、附加值、可持续发展潜力的中高端产业难以落户合肥经济圈。

3 安徽合肥经济圈承接东部产业转移的对策

3.1 优化基础设施建设, 实现生产、运输、市场三位一体的配套服务保障

如前所述, 基础设施建设方面的优势不明显是安徽合肥经济圈承接东部产业转移的首要障碍, 因此安徽省在打造合肥经济圈的过程中必须重视对于基础设施建设的优化。在前文中, 我们提到安徽的铁路交通与水运交通方面都不具备优势, 那是否安徽合肥经济圈就没有改善的路径呢?答案无疑是否定的。虽然合肥经济圈没有那一个市具有绝对的综合交通运输优势, 但是各自的交通特征还是非常明显, 合肥处于长三角与中部经济腹地的中间地带, 交通斜街与空运优势比较明显;铜陵、芜湖、马鞍山处在长江主干道上, 六安、滁州在淮河运输辐射网络内。因此, 合肥经济圈要提升自身的基础设施建设关键是要将经济圈内的交通运输网络进一步完善, 将局部优势充分链接到一起, 如高速公路的五横五纵、9条城际铁路的建设要加快, 然后发挥“1+1>2”的整体优势。与此同时, 还需要进一步强化在供气、供水、供电方面的建设。

3.2 选取重点扶持产业, 形成上游、中游、下游全产业链的协同发展平台

合肥经济圈承接东部地区产业转移, 一定要遵循符合自身发展优势, 有重点的扶持几大核心支柱产业的发展, 真正形成上游、中游、下游全产业链的协同发展。从近年来, 合肥经济圈的产业发展状况来看, 前十大支柱产业排名为:电气机械和器材制造业、农副食品加工业、汽车制造业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业以及橡胶和塑料制品业。因此, 合肥经济圈各市要根据各市优势, 对产业进行内部重组, 将各支撑产业的上、中、下游企业吸引到区域内, 扶持其发展, 最终形成上游、中游、下游全产业链的协同发展平台。例如河南郑州就是由于吸引了富士康来郑州发展, 并打造高新电子产业园区, 最终吸引了酷派、天语等十来家智能手机生产基地落户。再以合肥为例, 合肥在电气机械和器材制造产业方面独具优势, 由此合肥引进多个家电巨头来发展, 并在税收、土地、信贷方面给予扶持, 截止2017年合肥已发展成全国最大的家电产业基地, 并且家电产业是合肥市第一大支柱产业, 产值连续多年超千亿元, 占据了国内近20%的市场份额, 已连续五年居全国城市之首, 形成集家电研发、生产、销售、物流及相关配套企业集群的完整的产业体系。

3.3 注重核心人才引进, 构建全面、立体、综合的高端符合人才引进机制

人才是知识经济时代的核心竞争力, 因此安徽合肥经济圈必须注重人才的引进, 但是现代经济结构非常复杂, 影响人才的落户决策要素越来越多, 因此合肥经济学必须注重核心人才的引进, 构建全面、立体、综合的高端符合人才引进机制, 具体包括:第一, 人才引进政策要全面, 既要对各行各业的人才都应该给予支持, 又要防止大水漫灌浪费资源;第二, 要形成立体式的人才吸引制度, 以深圳为例, 深圳对本科、硕士、博士形成不同的补贴机制, 从而形成了一个立体式的人才引进机制, 不过对于合肥经济圈来说, 因为要振兴实体经济, 对于高端专业技术人才也应该给予支持;第三, 要形成综合的人才吸引机制, 不仅是一次性的物质激励, 也可以设置住房、教育及医疗方面的人才福利。

结束语

合肥经济圈是安徽践行国家中部崛起战略的重要举措, 是实现安徽全省经济结构快速升级、驱动全面转变、增速顺利换档的关键步骤, 在中部地区当前激列的承接东部产业转移的竞争浪潮中, 安徽省合肥经济圈必须意识到自身在基础设施配套、产业协调发展、高端人才储备的不足, 并且要快速化解这些不利因素, 具体来说:在基础设施建设方面, 要实现生产、运输、市场三位一体的配套服务保障;在产业协调发展方面, 要形成上游、中游、下游全产业链的协同发展平台;在人才引进及储备方面, 要构建全面、立体、综合的高端符合人才引进机制。

摘要：承接东部产业转移是合肥经济圈实现经济发展、文化繁荣、科技进步的有效举措与有益探索。当前基础设施建设相对滞后、产业孵化平台缺乏规模、高端复合型人才难集聚造成了合肥经济圈产业持续发展保障能力不足、产业配套协作发展能力不强、产业创新融合发展潜力不佳, 因此合肥经济圈应该优化基础设施建设、选取重点扶持产业、注重核心人才引进, 真正提升其承接东部产业转移的核心竞争力, 以期实现安徽合肥经济圈全面发展。

关键词：经济新常态,区域经济,转型发展,政策机遇,对策研究

参考文献

广东省产业转移研究范文第2篇

一、新形式分析

服装产业转移有助于服装产业规模的扩大与结构布局的优化，推动我国服装行业的可持续发展。服装产业结构要不断地调整、扩张、长效发展，所以不能只局限在现有的区域内，而是要逐步向外转移，确保服装产业结构调整是战略、科学和健康的。

（一）经济形势分析

我国长久以来经济的快速增长主要以规模、增量扩张来支撑，主要的问题是数量多、质量低、时效差、污染重等。直接影响我国经济的可持续性发展，所以目前需要调整产业结构、分工，而北京服装产业属于劳动密集型产业，随着外部环境的变化和企业间的竞争升级，需求也不断的变化，传统服装行业需要创新、整顿、升级改造，通过北京向北京周边区域的产业转移来完成这次产业结构优化升级，从而从传统资本向结构优化和技术创新转化，重新调整全球产业结构布局，所以我国服装产业面临的压力较大。

（二）社会形式分析

在信息化时代，网络经济改变了消费者的消费模式，从而在很大程度上影响着传统服装产业模式，电子商务不断的替代传统企业，传统企业链重新组合，构成新的生产构成模式，需求导向模式逐步替代制造模式，不断推动区域协同发展新战略。相对于市场交易中，买卖双方存在较大的随机性、离散性而言，企业链中的企业、机构，其在空间上更加接近，也更易构建信任关系，这对实现自愿共享、减少企业间的交易成本有重要价值。以“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先”为主线，通过实现“一带一路”、京津冀区域协同发展、长江经济带三个重大战略，共同发展区域经济。在京津翼协同发展战略下，北京产业不断优化资源配置，产业结构，产业改造升级，在市场经济和政府调控的双重驱动下，北京服装产业要突破原有的模式，重新进行产业升级和疏解。

二、因素分析

（一）政府因素

根据党中央、国务院有关工作部署下发了《京津冀产业转移指南》，指导京津翼区域有序稳步的进行产业转移，通过不断优化产业布局，来加快服装产业结构调整和升级。整体服装行业属于高消耗、高污染和劳动力密集型的产业，在空间上进行转移，同时引入高配第三产业，推动产业结构调整进程。

（二）市场因素

北京属于知识密集型区域，有着青春活力和高新技术，高科技、大数据、电子商务、文化等高端产业聚集于北京这个政治经济中心，而服装产业在市场经济的驱动下，向天津、河北等区域转移，以获取新的发展机遇。天津在京津翼区域有着得天独厚的地理优势，属于工业生产区。河北属于资源型区域，有着劳动力和地域优势，可以抓住这次的服装产业升级和转移对接工作，建造新型服装产业基地，同时要兼顾环保，将北京地区的劳动密集型产业承接过来，重新调整企业战略。产业转移的前期阶段主要体现在要素导向，企业为了降低产业成本为目标来转移产业，大体可以分为自然导向、资本导向、劳动力和技术导向等类型。

（三）区位因素

河北省应该积极发挥自己强势，合理利用自己的区位优势，快速与北京服装产业承接，完善产业结构调整，合理布局和规划，缩小与北京、天津等地区的经济差距，不断提高京津翼区域竞争力。在市场因素的驱动下，生产因素包括劳动力、技术和资本，而区位因素则包括资源优化配置和区域竞争力。这些因素共同影响着京津翼区域服装产业转移，服装产业是北京重点疏解的产业，到2019年北京将服装产业向廊坊、唐山、石家庄等地区转移，北京动物园服装批发市场率先搬迁到河北省大红门等批发市场，不仅可以带动经济的增长和就业人口，还可以推动服装产业集群的行程。

结束语：

在京津翼区域范围内，产业结构布局相差比较大，北京市的高尖端的第三产业是优势，而天津市的第二产业具备优势，而河北省服装产业与北京和天津的差距较大，要经过不断的优化和调整产业结构布局来缩短与北京和天津的差距。在转移的过程中，政府需要正确的引导，转移地与承接地需要密切的沟通和协作，从市场因素去考虑生产因素和区位因素，其中需要充分研究其中的变化，并做出高效的应对措施，将政府、市场、企业合力才能有效的推动发展，只有规范和高效地进行拓展，才能在短时间内消解产业转移后带来的不良影响等问题，从政府因素、市场因素和区位因素共同推进服装产业从北京向河北省转移的进程，保证承接顺利有序进行，从而提高京津翼协同发展的效率。

摘要：京津翼是环渤海区域的首都经济圈,作为核心区域经济带,京津冀一直在带动整个北方经济的发展,但京津翼区域内的经济发展并不均衡,河北地区严重滞后给京津翼协同发展带来了巨大障碍。由于成本的上涨,密集型服装产业失去原有优势。同时,京津冀逐步进行产业结构调整,加快河北省的产业发展,形成服装产业转移的拉力,从而实现京津冀产业结构一体化的发展。本文主要分析北京服装产业所面临的新的形式分析和多种因素,为服装企业转移提供参考。

关键词：京津翼,北京,服装产业

参考文献

[1] 谭燕.基于区域经济学的服装产业转移理论研究评《服装产业经济学》[J].毛纺科技,2019,47(09):98-99.

[2] 张雪云.我国服装产业集群风险的发展脉络研究[J].产业与科技论坛,2018,17(15):11-13.

广东省产业转移研究范文第3篇

(一) 京津冀经济发展状况对比分析

近几年来, 因为京津冀发展策略的推进, 河北省经济发展状况逐步变好, 河北省的国内生产总值和人均国内生产总值大幅提高。但在人均国内生产总值以及增长速度方面与京津两地仍有较大的差异。天津市2018年地区经济总量已达18809.64亿元, 同比增长3.6%, 人均GDP达12.1万元;河北省经济总量领先, 但人均生产总值占有量偏低, 发展速度逐步减缓。就北京、天津、河北近十年的GDP、人均GDP进行比较, 从国内生产总值 (GDP) 来看, 北京、天津在总体数值上是低于河北省的, 天津是低于北京的, 2018年河北省的GDP约是北京的I.2倍、天津的1.9倍, 在经济总量上位居第一。从人均国内生产总值来看, 2010年后天津人均GDP高速增长, 紧随北京占据第二位, 河北省位居第三位, 但河北省的人均占有量明显低于北京、天津的水平。在京津冀地区一体化过程中, 河北省虽然与北京天津的合作趋于密切, 但是由于河北省自身经济发展程度不高, 在整体上的比较中则反映出了河北省与京津的实力悬殊之大。

(二) 京津冀产业结构对比分析

从近十年京津冀产业结构的比例变化来看, 北京市的产业结构是以第三产业为核心的“三、二、一”布局, 第二产业的比重在逐步降低, 产业布局日益趋于高度化和合理化;天津市的产业结构处于“二、三、一”向“三、二、一”的转变中, 由于天津市近几年发展沿海经济取得成效, 因此第一产业占比越来越低, 而第二产业和第三产业所占比例逐渐相当;而河北的产业构成为“二、三、一”布局, 第一产业的比例过高, 第二产业相对稳定, 近几年都没有大幅度的改变, 第三产业比重变化较小, 但第三和第二产业的比例差别仍然很大, 可见河北省推动经济增长的主要方式仍然是依靠工业。

二、保定区域经济结构概况及承接京津产业转移的可能性

(一) 保定区域经济结构概况

根据统计局的相关数据可知:保定地区2017年生产总值为3132.4亿元, 位居第六位, 增速为6%。在京津冀一体化背景下, 大量的工业转移至河北省, 这一政策使得河北省产业结构极具不合理, 加剧了产业环境污染, 第三产业和第一产业受到压制, 产业结构升级缓慢。总体来看, 保定的产业布局是“二三一”的构成。其中, 第二产业是核心地位, 第三产业所占比重比第一产业高20个百分点。近几年, “二三一”的产业构成在良化, 各个产业的内部构成进行了调整, 保定地区的第二产业所占比重变化不大, 第一产业占比在逐年缩减, 而第三产业所占比重在逐年增加。

(二) 保定承接产业转移的有利条件

在京津冀一体化发展中, 保定充分的发挥自身优势, 抓住了与京津互帮互助的机会, 创办平台旨在接收转移项目, 力图最大化的接收首都产业, 成为京津产业转移的最有效承接地。

在一体化进程中, 探索出了多种有效可操作的承接模式。期间, 保定中关村丰台园满城分园, 已正式开启运营模式;保定中关村创新中心为首个创新中心, 已有多家企业成功入驻;高碑店农副产品物流园区 (一期) 顺利开业, 旨在疏散北京的农批市场商户, 分担北京的拥挤流量。截至2016年底, 全市共与京津合作项目已达516项。满城航天乐凯新材料工业园、中关村 (涿州) 新动力产业园、新发地高碑店农副产品物流园区、等一批重点项目都在积极的扩展中。

保定位于要冲的交通运输位置, 拥有四通八达的交通网络系统, 京港澳高速, 保津高速, 保沧高速连通相接, 构成高速外环, 搭建了自身固有的完善的商品流通体系, 拥有全国知名的安国药材市场、荣城服装市场、白沟箱包市场、蠡县皮毛市场。北京在疏散本身积压商户时, 这些市场都成了首要之选, 都为保定发展流通产业并逐渐形成与高新技术产业相对应的高强度轻工产业群制造了机会。保定自然资源丰富, 拥有22190平方公里的土地面积, 拥有5个煤矿, 20个铁矿, 7个铜矿, 12个锌矿等。

2017年4月1日, 新华社发布了中共中央、国务院决定建立河北雄安新区的通告, 雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有重要意义的新区, 事关国家发展规划。雄安新区的设立就是中央在新时期作出的新对策, 北京, 天津, 雄安新区成一个掎角之势, 这对于保定来说是一个千载难逢的机遇。雄安新区的设立可以助推京津冀协同的发展。北京, 天津大城市周边的城市与其差距如此之大是不合理的, 这不利于三地的共同进步。而设立雄安新区, 可一举多得:不但可以处理河北自身存在的发展障碍, 扫除阻碍, 而且能够有效的疏散北京、天津的过度膨胀问题, 做到互帮互助, 共同进步。

三、保定承接京津产业转移存在的问题与挑战

(一) 产业过度移植的影响

保定在接收京津转出的产业时, 推动了自身的发展, 但同时也带来了问题。北京、天津将一些技术含量低的产业, 还有一些劳动汇集型的产业转出到别的地区来疏散京津过度密集产业, 但也有一批产业是由于不符合京津制定政策的规定而被转出的, 对于这些产业, 保定如果不把好关, 不采取高标准就随意引进, 很容易引发高污染企业泛滥成灾的现象。在引进的初期或许可以暂时的带来效益, 提高就业量, 但是其对环境的破坏程度是更大的, 这样没有从根本上解决产业发展问题, 反而还带来了环境污染问题, 是得不偿失的。

(二) 协调管理的挑战

拥有健全的区域协调管理机制才能使得保定高效地接收京津产业转移项目, 但是到目前为止, 京津冀地区尚未形成完备的地区协调规划机制。

在一体化的进程中, 保定已经与京津共同合作多个项目, 但是却没有建立较高水准的合作平台, 缺乏合作的切入点, 不能确保项目合作的有效进行;另外, 没有建立协调的公共资源管理机制, 对区域的整体利益缺乏全面的认知, 这样很容易造成管理不当, 资源分配失调, 使得保定原有的资源和现有资源不相融合, 这对保定承接京津产业转移存在很大挑战。

四、保定有效承接京津产业转移的策略建议

(一) 要立足自身产业发展情况, 优化产业布局

分析目前保定产业发展中存在的优势与弊端, 做到“知己”;其次对转移产业也要认知发展详情, 了解相关产业的长处与短板, 做到“知彼”, 在“知己知彼”的情况下, 结合自身产业发展目标与京津共同发展, 形成互助模式。

然后, 在转移产业的选择接收时, 不可大包大揽、兼容并蓄, 这样不仅会发生京津产业发展同质化的问题, 限制区域间的共同协作发展, 资源也将不能得到最充分有效的利用, 因此要选择性的接收, 避免与京津产生竞争模式。

(二) 功能创新合理、服务完善高效的现代金融体系是快速高效的承接京津产业顺利进行的重要保障

因此, 建立健全金融体系是必不可少的环节。政府应制定积极的扶持政策, 市场企业要配合政府的引导, 从集体金融合作的角度出发, 强化顶层设计, 建立地区间金融交流合作机制, 共同规划有效的、可行的、具体的金融发展战略, 从而进一步的深化金融改革。拓宽融资渠道, 从不同的途径共同吸收资本, 要鼓励中小企业资本进入金融体系。

(三) 积极改善生态环境, 携手生态环境治理是京津冀协同发展过程中需要重点解决的问题

为减轻雾霾、防治污染, 京津冀应加大协商, 共同研究治理对策, 主动探索新的环境治理、景观改善等投融资政策, 制定更加全面系统的环境目标, 三地可采用协调统一的政策、法规标准, 搭建高效治理平台。避免经济与生态环境步调不一致的情况发生, 此外, 还要积极抓住雄安新区建设带来的机遇, 携手改善生态环境, 例如三地可积极协商加快产业转型升级, 协同治理大清河流域环境污染, 改善该流域下游生态环境等。

摘要：京津冀一体化协同发展战略是促进京津冀三地经济发展的创新性举措。产业转移是“京津冀一体化协同发展”战略的重要组成部分, 包括产业转出和产业承接。雄安新区的设立将是继深圳特区、上海浦东新区后的第三大经济特区, 这对河北省来说将是一个不可多得的发展机会。而河北省作为产业承接地要抓紧这个契机, 通过承接转移的产业来带动自身的经济发展, 力求实现产业转移移出地和承接地的双赢。

关键词：京津冀协同发展,雄安新区

参考文献

[1] 张桂芬.京津冀区域经济一体化发展的现状、问题及对策研究[D].重庆:重庆大学, 2008.

[2] 张淑莲.基于合作博弈的京津冀区域经济协作研究[J].河北师范大学学报 (哲学社会科学版) , 2011 (1) :30-34.

广东省产业转移研究范文第4篇

一、郴州区域经济发展状况

1、郴州区域经济发展历程。建国以来，特别是改革开放以来，郴州国民经济得到长足发展，总体经济实力不断增强。GDP由1949年的1.01亿元增加到1978年的10.3亿元，2009年达到843.2亿元，按可比价格计算，60年来增长69.4倍，年均增长7.3%。从各产业看，2009年第

一、

二、三产业增加值分别是1949年的143.5倍、6391倍和1683倍，年均增长3.9%、13.1%和8.7%;分别是1978年的34.8倍、94.2倍和114.7倍，年均分别增长5.2%、11.3%和10.2%。

经济结构呈现新格局。三次产业比重由一产业占绝大比例逐步向

二、三产业倾斜。1949年建国之初，郴州三次产业比例为75.0:6.5:18.5，到改革开放之初的1978年，郴州市三次产业结构调整到

30.3:43.2:26.5，2009年产业结构进一步转变为15.7:50.0:34.3。六十年间第一产业比重下降44.7个百分点，第二产业比重上升36.7个百分点，第三产业比重上升8.0个百分点。工业化水平由1978年的25.9%提高2009年的45.9%，三十年提高20个百分点。

改革开放以来，特别是1988年郴州被批准成为改革开放过渡实验区后，郴州市各级认真贯彻实施开放兴郴战略，制定了一系列促进对外开放的政策和措施，不断优化投资环境，大力开展招商引资，大力开拓国外市场，积极为本市企业与国内外大企业、大集团攀亲结友搭建平台，想方设法吸引国内外资本雄厚、技术先进的大企业大集团来郴和相关企业共同发展，先后引进了华润电力、三九南开、青岛啤酒、云锡矿业等一批境内外大企业(公司)，中国五矿、西部矿业、华信有色、上海杉杉、深圳中邦等战略投资者也纷纷落户郴州，增强了郴州的经济竞争力。郴州企业和郴州产品逐步走向世界。郴州建成了全省唯一的国家级出口加工区和全省第一个对外开放二类公路口岸，并被批准为全国加工贸易梯度转移重点承接城市。

2、郴州区域经济发展现状。2009年，郴州市实现地区生产总值(即GDP)为843.22亿元，比上年增长16.5%。其中，第一产业增加值108.8亿元，增长7.0%;第二产业增加值419.9亿元，增长21.3%;第三产业增加值314.6亿元，增长14%。按常住人口计算，人均生产总值19059元，比上年增长16%。全市三次产业比重为13.3：50.1：36.6。全部工业增加值387.4亿元，比上年增长21.3%。其中，规模以上工业增加值311.1亿元，增长24.1%。在规模以上工业中，园区工业增加值49.2亿元，增长12.1%，高技术工业增加值4.2亿元，增长36.9%。非公有制经济增加值513.2亿元，比上年增长19.9%，占全市生产总值的比重达62.5%，比上年提高1.2个百分点。生产性服务业增加值127.24亿元，占全市生产总值的比重为15.49%，比上年提高2.53个百分点。社会消费品零售总额349.9亿元，增长19.3%。财政总收入80.2亿元，比上年增长22%。城镇居民人均可支配收入13727元，增长9.9%。农村居民人均纯收入4519元，增长10.2%。

3、郴州承接产业转移情况。郴州市委、市政府高度重视承接产业转移工作，全市各级认真贯彻落实科学发展观，坚持实施开放带动首选战略，大胆先行先试，大力招商引资，加快对接珠三角，积极承接产业转移，促进了全市经济持续较快发展。2009年，全市新批外商投资项目61个，同比增长29.79%;实际到位外资4.65亿美元，同比增长19.19%，完成全年任务101.07%;实施内联引资项目767个，实

际到位内资156.7亿元，同比增长13.91%，完成全年任务的106.97%;加工贸易备案企业27家，其中外资14家、内资13家，加工贸易进出口总额过千万美元的企业 4家(华录数码、俊丰印染、成城金属、金旺实业)。

2009年，全市出口加工贸易完成进出口总额1.28亿美元，同比增长88.71 %，总量占全市进出口总额的23.2%，加工贸易总量居全省第二位，进出口增加绝对额居全省第一位，出口增幅居全省第一位。全年完成标准厂房建设投资20.34亿元，建成167.63万平方米，当年出租率达62.5%。据统计，各县市区共安排财政资金投入6.69亿元，银行贷款及社会融资4.81亿元，完成标准厂房建设96.1万平方米。郴州有色金属产业园区(郴州出口加工区)已建设21.52万平方米的标准厂房和3万平方米的外来员工公寓。市经济开发区建设2.8万平方米标准厂房，建筑面积12万平方米的科技总部基地均已动工。

二、郴州承接产业转移的有利条件和制约因素

(一)有利条件

1、政策优势。省委、省政府高度重视和支持郴州承接产业转移，2008年9月把郴州作为承接产业转移的试点，支持郴州先行先试。为进一步推动湘南开放开发，2009年2月19日，省委副书记梅克保、副省长甘霖在郴州组织召开现场办公会，要求大力支持郴州承接产业转移试点工作，省委、省政府赋予郴州先行先试若干优惠政策，确保先行先试取得实实在在的效果。市委、市政府制定了一系列承接产业转移的政策，先后出台了《郴州市关于加快承接沿海加工贸易产业转移的意见》、《郴州市加快承接产业转移促进加工贸易发展实施细则》等系列文件。市财政连续两年每年安排5000万元专项资金用于承接产业转移工作。同时，加强了承接产业转移的平台建设。按照“建设1个国家级重点承接产业园(郴州有色金属产业园区)、2个重点承接试点县(宜章县、桂阳县)、3个重点承接工业小区(石盖塘工业小区、良田工业小区、华塘工业小区)”的工作思路开展工作。市委、市政府高度重视郴州海关建设，市长向力力特意从市长专项资金中挤出600万元用于海关建设，加快了郴州海关建设的进程。2009年4月16日郴州海关正式开关，这为郴州外贸出口提供了更为快捷、便利的通道。申报的郴州出口加工区叠加保税物流功能获国务院批准。争取了省政府将全省唯一的供港澳农产品集中验放场定在郴州建设，推进了湘南国际物流园建设，郴州二类公路口岸车检场、国际快件中心建设已全部完成。大大提高郴州乃至湖南的对外开放程度和水平，郴州已成为全国内陆省份中对外开放平台最齐全、功能最完备的市州之一。

2、区域优势。郴州位于湖南省东南部，地处湘、粤、赣三省交接之处，东界江西赣州，南邻广东韶关，西接湖南永州，北连湖南衡阳、株洲，素有湖南的“南大门”、粤、港、澳“后花园”之美誉。北瞻衡岳之秀，南直五岭之冲，自古以来为中原通往华南沿海的“咽喉”。既是“兵家必争之地”，又是“文人毓秀之所”。靠近沿海，是与粤、港、澳对接的前沿阵地，毗邻江西，是红色老区的摇篮。郴州是“泛珠三角”的门户，位于“珠三角”向“泛珠三角”扩散的过渡区域，并处于重要的交通枢纽位置，无论是南下北上，还是东进西出，郴州都是人流、物流、信息流、资金流的中转站和汇集点。

3、交通优势。郴州交通便捷，历来被称为“楚粤之孔道”，目前已形成了高速公路、国道纵贯南北，高等级公路、省道横卧东西的四通八达的交通格局。国家交通“大动脉”京广电气化铁路、武广高速客运专线，公路107国道、106国道纵穿郴州南北，为南来北往的人流、物流提供了畅通的渠道。武广高铁的贯通，更使郴州便捷的交通如虎添翼，北上武汉，南下广州，可以朝发午返，实现了武汉、长沙、郴州、广州生活圈的大连接。省道1806线、1803线和郴资桂、桂嘉高等级公路贯通东西，东连江西、西接广西，从而构成了“六纵三横”的主骨架路网结构，正在建设的厦蓉高速、岳汝高速再为郴州的便利交通锦上添花。

4、资源优势。郴州资源丰富，素有“中国有色金属之乡”、“南方重点林区”、“湖南能源基地”之称，系联合国农工发“小水电”基地。全市已探明各种金属矿物7类70多种，有色金属储量占湖南全省总储量的三分之二。其中钨、铋、钼储量居全国第一，锡、锌储量居全国第三位、第四位。柿竹园多金属矿被誉为世界“有色金属博物馆”。此外，区内石墨储量占全国储量的一半以上，煤炭储量8.12亿吨，占全省储量的四分之一。全市水能资源丰富，水能理论蕴藏量237.1万千瓦，可开发量166.1万千瓦，其中农村水电可开发量105.7万千瓦。全市人平可开发量365瓦，为全省人平194瓦的1.88倍，为全国人平303瓦的1.2倍。全市森林覆盖率达59.1%，是华南地区天然的绿色宝库。宜章县莽山10万亩原始次森林是中国南北动植物的汇集地，被誉为“第二西双版纳”，现为国家级森林公园。郴州旅游资源尤为丰富，集奇、险、秀、美、幽于一体，汇山、水、洞、穴、热于一市，有“天下第十八福地”苏仙岭、“世界洞穴奇观”万华岩、蓄水82亿立方米的“南国洞庭”东江湖、“中国生态旅游第一漂”东江漂流等。

(二)制约因素

1、经济增长不集约，发展后劲不强。虽然全市结构趋于改善，但仍处于低层次、低水平发展状态，经济增长模式仍属于传统的粗放型。从规模以上工业结构看， 2009年，高耗能工业增加值增长19.1 %，化工工业增长32.1%，造纸工业增长44.7%，资源型工业增长36.0%。虽然技术含量高，产品竞争力强的高技术工业增加值增长36.9%，装备制造工业增长43.3 %，其中电子信息工业增幅也达到39.4%。但高耗能工业占规模工业比重仍高达52.3%，而高技术工业占比重仅1.4%，装备制造工业占比重也只有

4.9%，比重明显偏小。从投资结构看，内涵性投资增长，外延式投资趋于下降。2009年，城镇固定资产投资中改建和技术改造投资169.63亿元，增长122.8%，增幅比城镇投资高2.8个百分点;新建和扩建投资分别增长195.8%和164.1%。传统产业仍占主要地位。郴州市传统的矿产工业在国民经济中占有相当大的比重，是经济增长和税收增长的主动力。据统计，全市矿产品工业产值占规模工业比重超过24.2%，比全省平均水平高6.6%。这种产业结构对资源的依赖性大，对环境影响大，产品科技含量和附加值不高，同时还容易受政策及价格因素影响。

2、产业结构不优化，资源利用不高。2009年，全市地区生产总值中三次产业比重为13.3：50.1：36.6，虽然同比

二、三产业的比重不断上升，但远不及沿海发达地区2008年水平，2008年东莞三次产业比重为0.3：52.8：46.9，深圳三次产业比重为0.1：48.9：51.0，珠海三次产业比重为0.4：52.8：46.8，与他们比却存在很大的差异。在规模以上工业总产值中，新产品产值仅占9.0%;在规模以上工业销售产值中，出口交货值仅占5.4%。从承接产业转移主要平台的开发园区规模以上工业企业占全市规模以上工业增加值的比重(18.0%)来看，园区工业企业对全市工业生产的贡献并不是很大。从利用外资方面来看，2009年全市实际利用外资为4.65亿美元，而沿海的东莞、深圳、珠海2008年则分别为24.

47、40.30、103.44亿美元，郴州2009年仅为东莞2008年的15.9%，深圳2008年的9.7%，珠海2008年的3.8%。通过比较，我们可以看到郴州的产业结构尚处于亟待优化升级之际。作为以资源性生产为主的工业企业，资源的利用率并不高，单位GDP耗能为1.5263吨标准煤/万元，比全国和全省分别高0.6、0.3个百分点。

3、经济发展不均衡，县域经济不强。从各县市区的情况来看，各地的经济发展很不均衡。从总量上看，经济相对较发达的郴(北湖、苏仙)、资、桂总人口占全市总人口39.0%，经济总量却占全市经济总量的60.7%;经济欠发达的汝城、桂东、安仁总人口占全市人口20.1%，经济总量仅占全市经济总量的

7.3%。从人均水平来看，经济强县的北湖、苏仙、资兴、永兴四县市区人均地区生产总值均超过全市平均水平，分别为全市平均水平的216.7%、159.3%、182.6%、103.8%，而作为国家级贫困县的汝城、

桂东人均地区生产总值却分别仅为全市平均水平的30.7%、30.9%，明显处于落后状态。从城镇居民人均可支配收入来看，北湖、苏仙、资兴、桂阳、永兴均超过全市平均水平，分别比全市平均水平高1522元、1328元、1221元、453元、11元，汝城、桂东、安仁则明显低于全市平均水平，分别比全市平均水平低4135元、5192元、2622元。从农民人均纯收入来看，经济发展较强的北湖、苏仙、资兴、永兴分别比全市平均水平高2788元、2447元、1564元、1516元，而经济相对落后的汝城、桂东、安仁分别比全市平均水平低2618元、2517元、2468元。各地经济发展的不平衡，导致县域经济的竞争力不强，对承接产业转移吸引力不大。

4、体制机制不灵活，龙头企业不多。近些年来，虽然各级党委、政府出台了一系列招商引资，发展外向型经济的政策措施，但与沿海地区相比，全市的体制机制仍然存在差距，经济发展的软环境仍然有待进一步改善与加强。部分经济领域存在市场竞争的不公，个别地区社会治安留有隐患，少数政府部门服务意识滞后，使得全市体制机制不灵活，难以吸引外资企业的落户。目前，进驻郴州境内的大型龙头企业仍然是屈指可数，特别是国际知名企业，国内百强企业对郴州的投资力度不大。

三、承接产业转移促进郴州区域经济发展的建议

1、加强基础建设，优化发展环境。一是要用活政策。要在用足用好现有省政府赋予郴州先行先试的优惠政策的同时，努力推动政策创新，增强承接产业转移的竞争力和吸引力。充分利用政策，大力深化各项制度改革，理顺管理体制，用政策吸引沿海优质产业的进驻，为承接产业转移提供政策保证。二是要搭建平台。工业园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体。发展工业园区，有利于优化资源配置、共享基础设施、集中治理污染、集约利用土地。要通过搞好园区规划，扩展园区功能，建好标准厂房，引进优质企业，建好配套设施，优化园区服务等一系列途径，发挥开发园区在承接产业转移中的“筑巢引凤”作用。三是要发展交通。郴州目前的交通网络较为发达，高速、高铁、国道、省道纵横交错，但与发达地区相比，仍然存有一定的差距。因此要进一步加大对交通建设的投资力度，努力打好全市交通大会战，构建便捷通畅、安全高效的现代化综合交通运输体系，为全市物流业的发展创造良好的条件。四是要优化环境。实施行政执法责任制，减少多头检查，严禁重复检查，严禁卡、索、拿、要，严禁以权谋私。依法保护投资企业的生产、经营、生活秩序，严厉打击搅乱企业发展的不法行为，优化企业发展的空间与环境。

2、构筑产业集群，提高配套能力。积极构筑产业集群是节约资源、发展循环经济和拓展企业创新与发展空间、增强产业竞争力、提高区域综合实力的重要途径。要依托传统优势产业，延伸产业链，发展配套及相关产业，结合各地的资源、环境、区域优势，形成区域品牌，培育多种模式的产业集群。进一步强化小城镇产业集群发展的措施。要依托工业园区、骨干企业，发展协作配套企业，带动产业集群发展。要统一规划、合理布局，进一步完善小城镇发展功能。要采取各种措施增加投入，培养、发掘和引进高素质人才，加强人才培训，充分发挥人才在加快高新技术产业的发展，构筑高新技术产业集群中的生力军作用。

3、转变政府职能，改善服务质量。各级政府和部门要强化服务意识，努力提高承接产业转移的服务质量。一要提搞行政效能。要以开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动为契机，推进政府职能转变，改善政府的纵横向权力结构，把握好上下级政府分权和集权的度，从法律、组织、风险等方面约束和规范地方政府的行为，以高质量的品牌和人性化的服务，实现政府职能真正从管理向服务的转变。二要加大财政投入。各级财政要安排专项资金，加强产业园区基础设施和标准厂房的建设，积极筹措资金，按要求落实好各项基础设施建设的配套资金。同时要制定激励措施，重奖产业发展的领头人和对承接产业转移有功的单位和个人。三要简化办事程序。要对承接产业转移实行“保姆式”服务各种模式，对进驻企业的审批登

记，在坚持原则的前提下，从快、从简办理，对产品的物流、出口通关等方面要限时办理。四要加大金融支持。各金融部门要改进对转移企业的资信评估制度，开辟信贷支持“绿色通道”，对符合条件的企业发放信用贷款。要建立健全银企会商制度，完善多层次融资结构，培育资本市场，为符合条件的企业提供及时周到的融资服务。

广东省产业转移研究范文第5篇

县域承接产业转移应坚持承接创新、优化升级

国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加凸显出来，国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓。产业结构优化是改变粗放、单

一、离散经济增长模式的关键所在，产业结构能否升级，更直接关系到经济能否保持稳定、持续的增长。产业转移与产业承接不仅是产业调整的互动过程，而且是产业结构调整的方式。通过承接产业转移，吸收其技术、资金、人力等先进生产要素，促使县域原有的产业结构优化和升级，从而形成巨大的产业集群和集聚科技创新能量，并辐射到各个领域，全面拉动县域经济发展。因此，在县域承接产业转移过程中要与产业结构调整与优化升级结合起来，通过引进资金和技术，实现自主创新，把承接产业转移与提高产业自主创新能力结合起来，尽可能占据产业价 值链分工的高端环节，促进特色产业结构的优化升级和技术升级。

当前，县域经济大多表现为资源型经济，产业规模有限，特色产业、优势项目的生产能力远远达不到最优规模，市场力量分散，只能依靠资源优势来赢取自己的经济优势，重复建设和价格恶性竞争时有发生，阻碍产业结构的调整。因此，县域优势产业不应仅仅满足对转移产业的承接，防止一哄而起和简单模仿，结构趋同，相互间产生恶性竞争。而应拉长产业链、提高附加值，通过产业转移带来的资本和技术，努力增强自主创新能力，培育、壮大具有自身特色的主导产业集群，提高优势产业的竞争力。

广东省产业转移研究范文第6篇

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当前，县域经济大多表现为资源型经济，产业规模有限，特色产业、优势项目的生产能力远远达不到最优规模，市场力量分散，只能依靠资源优势来赢取自己的经济优势，重复建设和价格恶性竞争时有发生，阻碍产业结构的调整。因此，县域优势产业不应仅仅满足对转移产业的承接，防止一哄而起和简单模仿，结构趋同，相互间产生恶性竞争。而应拉长产业链、提高附加值，通过产业转移带来的资本和技术，努力增强自主创新能力，培育、壮大具有自身特色的主导产业集群，提高优势产业的竞争力。