规划局扶贫工作总结范文

规划局扶贫工作总结范文第1篇

(2015-2017)

一、发展现状

**村地处**城北河流域，距县城26公里,辖**个村民小组，**户**口人，现有耕地6438亩，其中川地2450亩，山洼地3988亩。水资源充沛，光热资源丰富，土壤肥沃。现有钢架大棚330座，设施瓜菜种植面积165亩，种草面积1150亩，羊存栏3165只，牛存栏190头，是发展绿色无公害瓜菜生产和草畜生态养殖的理想之地。该村2014年农民人均纯收入3012元。

二、指导思想

坚持以“联村联户、扶贫攻坚”行动为指导，以“基础强村、产业富民、农业增效、农民增收、农村发展”为核心，突出扩量提质抓瓜菜、培育推广抓养殖、强化培训抓技术、坚持不懈抓苗林、项目带动抓基础，不断壮大主导产业，培育提升特色产业，努力创新农业农村经营机制，提高农业组织化程度，培育新型职业农民，转变农业生产方式，改善生产生活环境。

三、发展目标

(一)总体目标。力争到2020年，全村现代农业达到一定规模，基础设施得到极大改善，人民生活水平显著提高，初步建成“产业优势明显、村容村貌整洁、文明幸福安康、基础设施完善、服务配套齐全、管理民主规范”的富裕乡村、文明乡村、美

-1- 丽乡村。

(二)具体目标。到2017年，全村瓜菜种植面积达到1500亩，其中，设施瓜菜500亩，高原夏菜1000亩;建成500只以上羊场3个，千只以上羊场1个，发展规模养羊示范户100户;培育苗林基地1000亩;农民人均纯收入达到6316元，年均增长28%。

四、重点工作

(一)稳步发展设施瓜菜。以**、**两组为重点，主推早熟甜瓜栽培技术，扩大甜瓜种植规模，使早春甜瓜种植面积达到200亩;以**组为重点，引进陕西杨凌优质草莓品种，种植设施优质草莓50亩;以**5个组为重点，大力发展以西红柿、辣椒、黄瓜等为主的设施蔬菜250亩。力争到2017年，建成育苗日光温室10座，发展以钢架大棚为主的设施瓜菜500亩。

(二)大力发展高原夏菜。以**4个组为重点，通过规模化种植、标准化生产、品牌化带动等一系列措施，建基地，扶龙头，活流通，进一步优化提升产业结构，发展高原夏菜。至2017年，高原夏菜种植面积达到1000亩。

(三)协调推进肉羊养殖。紧抓全县肉羊产业发展的良好机遇，以服务瓜菜产业、增加贫困户收入为目的，引导肉羊养殖大户及合作社，推行2个“30+1”养羊模式，新建500只以上羊场3个，千只以上羊场1个，发展规模养羊示范户100户，推进循环农业发展，实现“以畜促菜，以菜富民”的目标。

(四)持续抓好苗林培育。鼓励贫困户发展林下养殖、林下

-2-

种植，加大荒山苗林培育力度。同时，充分利用现有的荒山土地资源，实施绿化造林、苗林培育,实现贫困农民增收和环境改善双赢。

(五)积极开展技术服务。围绕瓜菜产业、特色肉羊养殖和苗林结合培育，培训农民技术总负责、明星示范户、农民技术员、技术明白人四类技术人才，采取提高培训、普及培训、田间地头培训、外出考察培训四种方式，重点开展设施瓜菜、高原夏菜、绿色标准化生产、病虫害防治、肉羊养殖、苗林培育等技术，进行农民技术培训，培训农民5000人次，培养农民技术总负责3名，明星示范户50户，农民技术员10个，达到组有致富能手、户有技术明白人的目标。

(六)不断夯实基础设施。大力发展配套小电井、小高抽，加快推进农田滴灌设施配套，努力改善农业生产条件。每年新增滴灌面积500亩，力争到2017年底实现川地滴灌设施配套全覆盖。积极衔接电力部门，架设动力电路，实现川区动力生产电网全覆盖。加快农田道路建设，到2017年实现通组道路硬化全覆盖。

(七)壮大新型经营主体。不断加强对现有的***等4个农民专业合作社规范提高，创新运行模式，强化利益联结机制，发挥示范带动作用。引导生产大户、技术能手及现有合作社等牵头新建瓜菜专业合作社1个，为瓜菜产业发展提供产前、产中、产后服务。

(八)稳步推进土地流转。结合土地确权登记颁证工作，引

-3- 导合作社、生产大户、致富能手开展以租赁、承包等形势的土地流转，促进主导产业规模化经营，每年新增土地流转面积150亩以上。至2017年底，全村土地规模经营面积达到500亩以上。

五、目前工作成效

2015年由市、县双联办协调增加市人大为该村的帮扶单位，***通过充分调研，衔接各相关对口部门倾斜项目资金，发挥自身优势，落实各种帮扶措施，扶持焦台村加快发展。截止目前，在群众生产生活用电方面，市县电力局已申报2016年全面升级改造项目。在设施化瓜菜产业方面，由县农牧局新建镀锌钢架大棚100座，扶贫办新建设施化钢架大棚40座，现已全面完工投入使用，栽植的甜瓜现已上市销售，效益可观。同时由***牵头，县科技局组织该村40多户瓜菜种植大户赴***学习培训，县果业局、劳务局、瓜菜中心等部门先后组织现场授课培训190多人次，群众的科技水平有了大幅提升。在肉羊产业方面，目前已确定30只以上养殖大户26户，50只以上明星示范户12户，并对养殖大户落实了相关优惠政策和技术培训。

规划局扶贫工作总结范文第2篇

一、 北留钵村基本状况

北留钵村地处献县段村乡的西南部，全村395户，总人口1435人，贫困人口户223户，贫困人口1091人。北留钵村民风纯朴、勤俭爱劳、崇尚科学。全村有耕地4800亩，农用机井10眼，水浇地1600亩。我村是典型的农业村，基于传统农业思想，农业作物种植品种单一，水利设施配备落后，粮食单产、总产量低。村自来水系统年久失修，事故频发，存在极大的饮水安全隐患。村街道硬化程度差，一到雨季完全是“水+泥”状态，出行极度困难。交通的滞后，在很大程度上制约了我村各项经济的发展。村两委换届后，领导班子一心为民，广大村民脱贫致富的要求日趋强烈，但苦于缺乏启动资金，村两委班子也是无计可施。北留钵村的经济目前已处于极度落后的状态。

二、 贫困状况

(一)我村有395户农户，其中有贫困户223户，贫困人口1091人，低收入户251户，这些贫困户中因缺少劳动力致贫的有112户，因上学致贫的有76户，因病致贫的有61户。

(二)北留钵村致贫因素分析

1、脆弱的生态环境和自然灾害：贫困是社会发展缓慢和经济落后的具体表现，与脆弱的生态环境是一对孪生兄弟。北留钵村地处华北平原，滹沱河故道北岸，以前多盐碱地，土地贫瘠，经济以传统种植农业为主，基础农业生产设施不完备，在很大程度上还在靠天吃饭，各种自然灾害的频发，直接影响着村民生活水平的提高。

2、缺乏劳动力和发展能力：通过国家近二十年的扶贫工作，具备自我发展能力的个人和家庭，通过国家各种支持和帮助，逐步摆脱了贫困的状况。而剩余的人口，多数因为受外部或内部条件的制约，缺乏自我发展能力。北留钵村也不例外，而且还成为了一个因缺乏劳动力和发展能力致贫的代表性村子。

3、因病致贫：近年来由于生态环境的不断恶化，恶性疾病通过多种途径对家庭产生影响，除了影响个人和家庭的劳动生产能力外，而且还使他们的经济状况陷入困境。

4、因子女学费致贫：我村虽然不存在因贫困致儿童失去接受教育机会的现象，但是，子女教育费用过高，使得个别家庭承担起沉重经济负担的家庭却不乏一二。

新时期的贫困人口呈现出新的特点，导致贫困的原因也发生了很大的变化。无论经济水平发展到什么程度，残疾人、老年人以及未成年孤儿都处于社会的劣势地位，这些人口总会因为这样那样的原因实际存在着。因此对于目前存在的绝对贫困家庭，还需不断完善农村社会救助制度提供更为有力的保障措施。北留钵村经济状况入不敷出，对这些弱势人群，虽心存怜悯，但却无力回天，只能靠政府民政部门及社会慈善组织的救助过日子。

三、 指导思想

(一)基本指导思想

以邓小平理论和xx同志“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻xx届五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持改革开放式的扶贫基本方针，构建和谐、文明、小康新村的总体要求，看准贫困人口，紧扣整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫。三项工作重点充分发挥和整合各种扶贫资源，大力推进贫困村的经济发展和新农村建设，以全面建设小康社会，构建和谐社会奠定基础，促进本村经济、政治、文化和社会事业的全面发展。

(二)、基本思路

在稳定解决我村贫困人口的温饱现状，夯实贫困村文明协调发展的基础中，促进贫困村经济、社会全面和谐发展、增强贫困村自我发展能力、建立和完善贫困村可持续发展的长效机制，围绕改变生产、生活条件的基础实施建设，提高人口素质的社会事业建设，增加农民收入的产业建设建设，以班子建设为核心的村级组织建设、制定和完善我村的扶贫开发规划。

对建成的日光温室、日光大棚分别补助扶贫资金8500元和XX元。两年共需补助扶贫资金总额为68万元。

2、两年内在棚室种植区打深水机井4眼，需投入20万元，每眼机井补助扶贫资金2.5万元，计10万元。

机井配备专用汲水设备4套，需投入10万元，每套汲水设备补助扶贫资金1.5万元，总计为6万元。

铺设防渗管道4000米，需投入12万元，补助扶贫资金6万元。

架设种植区标准供电线路5000米，需投入10万元，补助扶贫资金5万元。

利用扶贫资金培育种植专业技术人员4人，费用需2万元。

其他资金3万元。

3、XX年，利用社会部门支持资金改善村饮水状况，打深机井两眼，需要16万元;配备供水设备投入需6万元。两项合计总额为22万元。

利用社会、部门支持资金整合饮水输送管道及其他配套设施投入需30万元。

4、XX年，利用社会、部门支持资金硬化村街道2500米，修建街道配套排水设施，需要投入资金40万元。2012年硬化通种植区公路4500米，此项需投入54万元。

5、2012年改建幼儿园一个，此项投入需15万元，投入社会支持资金15万元;利用社会、部门支持资金修建村两室、村民文化活动中心，此项需投入15万元。

6、鼓励新民居建设，提倡普及沼气利用率，利用社会部门支持资金，对每个建沼气户补助500元。

规划局扶贫工作总结范文第3篇

作部署，创新扶贫方式，增强扶贫能力，发动全社会力量积极参与扶贫开发，更好地落实科学发展观，结合我局实际，制定本实施方案。

五和村委会简介：据调查，五和村委会是一条自然村，总人口4000多人，总户数800多户，年人均收入2500元以下有295户，其中年收入1500以下的有60户。经核实，属于本次扶贫开发工作帮扶对象的共47户。

一、指导思想

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观，全面落实“规划到户责任到人”工作责任制，以整村推进为平台，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困村民生产生活条件为重点，优化五和村发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。

二、目标任务

从起，用3年时间，促使五和村47户贫困户实现“八个确保”(确保被帮扶的47户贫困户有自我发展和和收入的主业，基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶贫困人口达到农村年人均收入2500元以上;确保有条件的贫困家庭完成危房改造;确保符合条件贫困家庭被纳入最低生活保障;确保贫困户家庭参加农村合作医疗;确保贫困家庭子女失道接受义务教育不辍学;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业;符合条件的贫困户劳动力能免费参加职业技能培训，至少输出一个劳动力;确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术)，五和村达到“六有”(有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚)目标，基本改变五和村落后面貌。

三、扶贫工作设想

(一)据调查，五和村现有虾塘300多亩，属村集体所有，现已全部被外人承包养虾，村委会每年收租金约10万元左右发放给村民。按800户计每户每年分到的仅125元。建议由本村委会收回部分虾塘建立五和村虾塘养殖场，扶贫工作组联系相关部门，请有关专家到村委会授课，讲解养虾技术，提高产量，提高产值。一来可壮大村委会集体经济，每年从中抽取部分资金资助五保户、孤儿，另外可为部分贫困户提供饲养员等工作岗位，发展海虾深加工等产业为贫困户提供就业机会。(据调查五和村有一户海产品加工厂)。

(二)五和村委会现有山岭400多亩，原种树林已多年，大部分被砍伐，多数为残林。由扶贫办进行可行性规划，并联系相关单位筹集资金，全部改种为丰产林。丰产林一般3-5年可投产，并且一次砍伐后可重复施肥生长投产，效益可观。

(三)五和村三尺垟洞田共250多亩，状元山脚垟田200多亩，部分无人耕种已丢荒。由扶贫办协调相关部门筹集资金，建立蔬菜种植基地，如水东芥菜种植基地。水东芥菜是当地的一个品牌，闻名省内外，种植水东芥菜技术也比较成熟。如果种植成功，发展产、销一条龙产业，可为当地带来可观的经济效益。另外，据实地考察，该地区土质也适合种植香蕉、山芋等经济作物。

(四)五和村现有皮鞋加工厂8家，已初步形成皮鞋加工业的格局。计划由扶贫办协调，利用广告媒体大力宣传，树立品牌，实现增产扩销，提高产品的质量和产量。可为贫困户提供部分手工作业的就业岗位，帮助贫困户脱贫解困。

(五)解决五和村农作物灌溉难问题。五和村委会有小型水库一个，总面积30多亩，因多年积砂，藏水量小，无法满足农作物灌溉要求。另外共青河琼凡至五和河道需重修加深。由扶贫办联系相关部门，组织人员对水库、河道挖深加固。

(六)解决五和村委会村路通路难的问题。村通村道路五和至粤海路段1.2公里、五和至信联1.5公里、五和至琼凡1.2公里,以上路段一共3.9公里路基已建,需筹集资金建硬底化水泥路。解决村路通路难的问题对促进当地经济发展，早日带领村民脱贫致富有着重要意义。

四、工作措施

(一)落实规划到户，实行动态管理

按照“规划到户”要求，进一步调查核实五和村贫困户基本情况，逐户登记造册，建立帮扶台帐;结合实际，按照“科学客观、符合民意、切实可行”的原则，针对贫困户不同情况，在充分协商的基础上，制定具体的脱贫计划，分步组织落实;责任人进村到户开展帮扶工作时，要填写省扶贫力统一印制的《帮扶记录卡》，每次帮扶记录由村负责人、贫困户主、帮扶责任人共同签名确认，保证贫困户帮扶记录“一户一卡“，帮扶档案”一户一表“;提高扶贫工作的信息化水平，有关资料全部录入电脑，及时更新，实行动态管理。

(二)实施“五项帮扶”，提高农户收入

1、推动劳务输出，争取“就业扶贫”。大力帮扶符合条件的贫困户劳动力参

加免费的职业技能培训，转移就业;想方设法解决挂钩帮扶贫困村民外出务工问题，力争就业一人，脱贫一户。

2、发展种养业，推行“产业扶贫”。一是充分利用五和村山地资源丰富、种养基础较好的有利条件，通过帮助贫困户提供种苗、饲料、化肥、农药等帮扶措施，调动贫困户种养的积极性，增加稳定收入来源。二是尝试引进农业龙头企业与贫困户挂钩，建立“企业加农户”机制，帮扶带扶带动贫困户自我发展主导产业。三是开展技术帮扶。由扶贫办公室联系相关单位邀请农业技术人员进村实地考察，改良当地种养结构;举办种养实用技能培训，四是拓宽销售渠道。通过认购农产品等方式，转化生产成果，提高贫困农户收入。

3、改建危(旧)房，开展“安居扶贫”。五和村目前还有3户贫困家庭居住在破旧的泥砖房。由**局扶贫办与**区扶贫办沟通协调，统一分类做出帮扶方案，筹措资金，帮扶贫困户家庭完成危房改造或重建。

4、加大特困家庭帮扶力度，实行“救济扶贫”。以落实政策为重点，积极引导和帮助贫困村民参与新型农村合作医疗和农村养老保险;对丧失劳动能力且符合低保条件的，按照有关政策列入最低生活保障范围;对因重大疾病、意外事故及自然灾害导致生活特别贫困的家庭，由扶贫工作人员定期上门慰问，筹集慰问金的形式予以帮扶救济，帮助特困家庭减轻负担，渡过难关。

5、捐资助学，落实“助学扶贫”。通过采取发动本局全体员工、社会各界捐赠等方式，筹集设立“五和村助学资金”，确保贫困户子女义务教育不辍学，考上大中专院校的贫困学生顺利完成学业。

(四)改善基础设施，优化发展环境

着力解决村民反映最强烈、最迫切、最受惠的基础设施建设工程：一是自来水建设工程，解决800多户村民和学校、村委会生活饮水问题;二是农田水利工程，通过修建陂头，修复水渠，解决农田生产灌溉用水问题;三是道路修筑工程，修复行政村道，修建自然村道，方便村民交通出行。

五、实施步骤

(一)准备阶段(XX年1月至XX年2月)

开展调查摸底工作，掌握47户贫困户共101名贫困人口的基本状况;成立领导小组及办公室;明确领导小组、办公室成员职责分工;制定帮扶工作实施方案;召开扶贫开发动员大会，广泛宣传发动，做好工作部署;组织开展扶贫开发捐款活动。

(二)实施阶段(XX年3月至XX年6月)

XX年底前，扶贫工作负责人到村与贫困户对接，熟悉挂钩帮扶贫困户情况，并结合实际制定完善每户脱贫计划，启动劳务输出、扶持种养、捐资助学和慰问特困家庭工作，协调完成道路、水利、自来水工程前期规划、设计、论证工作，跟踪修筑道路，首批改造危房工作;XX年底前，实现五和村自来水、农田水利、道路修筑等公共基础设施建设全面启动;帮扶贫困户发展种养等稳定增收的主导产业，跟踪落实贫困户第二批危旧房改建、最低生活保障、农村合作医疗、农村养老保险、捐资助学、劳动力职业技能和种养技术培训等各项民生工程;XX年8月前，全面完成各项帮扶项目和任务，实现五和村“六有”和贫困村民“八个确保”目标。

(三)巩固提高和迎检验收阶段(XX年7月至XX年12月)

按照《中共**市**区委办公室、**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(**办发〔〕17号)要求，全面评估帮扶效果，对存在不足予以改进和完善;完成对口帮扶工作总结和自评工作，并报送有关材料，做好迎检验收准备。

六、工作要求

(一)落实帮扶责任，形成帮扶合力。帮扶工作各相关责任人要充分认识新时期做好“规划到户责任到人”工作的重大意义，把帮扶五和村作为一项重要政治任务抓紧抓好;要确实负起扶贫开发工作责任，在**供电局扶贫领导小组及区扶贫办的统筹安排下，加强调查研究，制定脱贫计划，定期赴村检查，认真研究措施，抓好督促落实，定期汇报工作进进展;拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，充分发挥本单位在筹措资金、联系就业、扶持种养、认购农产品等方面的潜力，形成扶贫工作合力，推动帮扶工作协调高效发展。

(二)健全工作机制，加强组织协调。扶贫开发工作办公室成员具体负责“规划到户责任到人”日常工作，要根据职责分工，各司其职，各负其责，分工合作，及时提出工作意见，适时请示汇报，抓好监督落实;主动加强与各级党委政府的沟通联系，掌握扶贫开发工作政策规定和最新动态;定期召开各成员单位会议，通过情况汇报、经验介绍、座谈讨论等形式，做到工作互动，资源共享，扶贫共进;要抓住重点、亮点，突出特色，通过新闻报道、简报等形式，加强宣传引导，营造良好的工作氛围。

规划局扶贫工作总结范文第4篇

第一章 关岭自治县及本乡乡村旅游发展状况

一、发展状况

(一)关岭县乡村旅游发展状况

近年来，随着全县建设旅游大县步伐的不断推进，关岭自治县已打造出一处处乡村旅游景点，如化石群国家地质公园、花江大峡谷，木城河，三层滴水滩，郎宫等景区，使之成为全县的一个经济增长点。关岭县旅游资源丰富，在县委、县政府的统一部署及相关部门的精心策划下，全县各乡村旅游景点都各具特色，并已连成一条条全贯穿全县的精品旅游路线。

(二)新铺乡旅游发展状况

新铺乡是化石群国家地质公园所在地，根据全县建设旅游大县的要求，结合新铺实际，全乡所有干部职工正着力于打造别具新铺特色的乡村旅游，使之成为集盘江古蓉群盘江码头二战钢桥地质公园松德天花洞的精品旅游路线。

目前，新铺乡正着力于化石群国家地质公园方圆20平方公里的规划建设,预计到2015年，新铺乡以天花洞，盘江码头为中心的乡村旅游将正式成型，并投入市场。

二、市场分析

(一)旅游资源分析

新铺乡虽不是河流纵横，但有北盘江横穿而过，亦有落莽河、天花河的长期散流，溶洞众多，山川秀丽，自然景观和人文景观紧密结合，截然难分，旅游资源丰富。乡境内山高谷深，绵延不绝，再镶上本乡特有的绿黄草衣，形成一道世间少有的亮丽风景。新铺乡境内景区有古生物化石群国家地质公园，还有未开发的天花洞景观，二战钢桥遗址及盘江古蓉，有盘江小调、布衣织布等非物质文化遗产，旅游价值极高，是城区游客休闲度假的理想地。

(二)客源分析

1、基础客源市场：化石群国家地质公园景区参观客源市场及周边乡镇乡村旅游客源市场;

2、重点客源市场：各城区节假日到乡村休闲客源市场;

3、机会客源市场：四川、云南等地区客源市场。

三、发展潜力

(一)有利条件

1、旅游资源优势

新铺乡乡村旅游资源具有资源景观的独特性，尤其是化石群国家地质公园、天花洞和二战钢桥，具有旅游功能性价值，资源的密度和地域组合较好，具有良好的乡村旅游资源开发利用价值。

2、区位交通优势

新铺乡位于关岭自治县西南面，320国道穿境而过，距县城仅38公里，东接永宁镇，北邻沙营乡，西北与岗乌镇接壤，东南紧靠普利乡，隔北盘江与晴隆、兴仁两县相望，具有较好的区位优势。新铺乡与周边乡镇的交通形成无缝衔接， 320国道贯穿全境，又有沪昆铁路、沪昆高速公路穿境而过，全乡道路交通枢纽优势明显。

(二)存在的问题

新铺乡乡村旅游资源开发存在的问题有：资源基本类型同质性问题突出，可能限制区域旅游业综合水平的提高;人文旅游资源受损严重;开发投入严重不足，旅游资源较难转化成为产品。

第二章 规划思路

一、规划编制的依据

《贵州省乡村旅游发展规划》;

《贵州省“十二五”乡村旅游扶贫发展规划》;

《关岭自治县“十二五”乡村旅游扶贫发展规划》;

《关于大力实施乡村旅游扶贫倍增计划意见》;

《关岭自治县乡村旅游规划》;

《关岭自治县志》等相关文献资料。

二、基本思路

依托化石群国家地质公园景区及马马崖电站资源优势，将盘江码头地质公园天花洞沿途的新农村生态点，打造成为集“吃、住、游、娱”为一体的服务型乡村旅游片区。包括垂钓、划船(盘江码头至大盘江古蓉群)、登山的娱乐项目及在周围的核桃基地、西瓜基地和桃李种植园里开发以自主采摘为主题的农事体验活动。

远期通过对鱼类资源和农产品资源的整合，在生态观光度假区的基础上向“养生健康度假”主题乡村旅游产品升级，主打“养生”品牌，构建“吃生态养生餐，住风情古村落，游名胜风景区，购绿色农产品”的产品链，打造关岭自治县乡村旅游样板示范区。

三、基本原则

(一)统筹规划原则

坚持经济效益、社会效益、生态效益兼顾的原则，坚持开展乡村旅游与新农村建设相结合;坚持突出重点、打造亮点、到村到户、尽量直补、利益联结、股份合作、滚动发展;坚持乡村旅游资源保护与科学合理开发，实现自然生态和社会文化可持续发展，大步推进新铺乡乡村旅游的发展。

(二)市场导向原则

遵循市场导向，政府宏观调控，乡村与企业自主经营，生态效益、社会效益、经济效益相结合。

(三)产品系统化原则

开展乡村旅游应符合可持续发展战略，在开发时注意生态环境和景观的保护，注意并尽量减少周边的工业化、城市化等对景点的不利影响，保护旅游乡村的生态环境质量。

(四)产业化经营原则

乡村旅游的开发与其它旅游开发相结合，打造多样化的旅游产品类型;借助己有旅游景点的吸引力，争取客源，以形成资源共享，优势互补，共同发展的格局;与农村旅游扶贫相结合，拉动农村剩余劳动力的就业;与小城镇建设相结合，依托小城镇发展乡镇企业、旅游商品，如农副产品的深加工、旅游纪念品的生产。

四、规划技术路线

(一)建设乡村旅游产业化示范基地

新铺乡旅游资源丰富，地理区位及交通优势明显，又有得天独厚的农业和气候资源，自化石群国家地质公园对游客开放以来，相继被列为省级、国家级风景名胜区。 随着各有关部门、企业加大对化石群国家地质公园的规划建设力度，新铺乡将建成以地质公园为核心，向其方圆20平方公里辐射的旅游带。这将为全乡的乡村旅游发展起着辐射和带动作用，从而为新铺乡打造“盘江码头地质公园天花洞”的精品旅游路线。加之新铺独有的生态农业和绿色产品，将有助于新铺乡乡村旅游的产业化示范基地建设。

(二)发展产业链

通过对鱼类资源和农产品资源的整合，在生态观光度假区的基础上向“养生健康度假”主题乡村旅游产品升级，主打“养生”品牌，构建“吃生态养生餐，住风情古村落，游名胜风景区，购绿色农产品”的产品链。

第三章 建设布局与目标

一、全乡乡村旅游发展布局

新铺乡乡村旅游的空间布局为：“1心1圈1带2区6个特色村”的格局。

1心：新铺乡乡村旅游服务中心

1圈：乡村旅游核心发展圈化石群国家地质公园观光旅游圈

1带：乡村旅游优先发展带白云新光盘江码头松德休闲度假带

2区：以化石群国家地质公园为中心的观光旅游区和盘江码头沿线乡村旅游区

6个特色村：白云村、炭山村、沙星村、麻凹村、新光村、松德村、大盘江村。

二、扶贫建设布局

(一)核心建设区

以化石群国家地质公园为中心，对其方圆20平方公里进行规划建设，并向周边辐射。规划要点区：

化石群国家地质公园

白云村生态园区、农家乐休闲区

炭山村、沙星村、麻凹村休闲游乐区

新光村农家乐、休闲娱乐区

(二)积极建设区

以盘江码头及天花洞为中心的生态游乐区，规划要点区为：

大盘江村古蓉群生态游乐、休闲度假区、民族文化旅游区

盘江码头生态观光游乐区

松德村生态观光游乐、休闲度假区、民族文化旅游区

(三)一般建设区

黄丰村

三、建设目标

(一)产业目标

在规划期内，乡村旅游总收入年均增长20%以上，利用3--5年时间，将乡村旅游业培育成为新铺乡旅游业的主导产业。到十二五末乡村旅游人数增加到50万人次以上，旅游总收入达到2000万元以上。

(二)景区建设目标

到2015年，力争把二战钢桥风景名胜区建设成为国家级景区，申报成国家级风景名胜区;全面提升新铺乡乡村旅游品牌和形象;旅游商品开发和销售服务体系建设取得突破性进展。

(三)基础设施和配套服务设施建设目标

建成或改扩建地质公园景区的旅游交通站场及停车场;重点旅游景区景点的道路、供水、供电、通信、标识系统、垃圾污水处理等基础设施完善配套。建成乡村旅游信息服务中心和游客接待服务中心，实现与全省乡村旅游信息服务联网;新建成一批乡村星级旅游接待设施和文化娱乐设施;2015年乡村旅游住宿设施床位达到1000个，星级宾馆床位达到200个左右。

(四)社会效益目标

乡村旅游促进农村就业、扶贫和带动相关产业发展的效益作用进一步发挥，预计2015年乡村旅游直接和间接从业人员达到0.2万人以上。

(五)可持续发展目标

重要历史文化、特色村寨、自然生态等旅游资源得到合理开发和保护，旅游环境得到明显改善;乡村旅游区的环境保护和生态建设取得新进展。2015年建成生态环境优良的乡村旅游区。

四、进度安排

(一)近期(2010～2013)

按照统一部署，统筹安排的要求，对全乡乡村旅游进行总体规划，争取到2013年完成对化石群国家地质公园及周边村寨的规划建设，使地质公园景区的基础设施得到全面完善，主要涉及水、电、路及停车场等配套设施，使之达到国家级风景名胜区的要求。

(二)中期(2013～2015)

点面结合，品种多样，形成体系，整体推出全乡乡村旅游的品牌，将新铺建设成为全省知名，全国有一定影响的乡村旅游目的地。同时，使遨游鱼龙绝密谷地为特征的休闲体验乡村旅游，成为新铺乡旅游业的一个重要支柱，使新铺旅游逐步发展成为以休闲度假、旅游观光为重点，多种特色旅游相结合的多元化、复合型的旅游产品综合体系，成为全国性的乡村度假旅游区。

(三)远期(展望：到2020年)

区域开放，四方联手，优势互补，全县品牌，将新铺打造成为全省乡村旅游产业的聚集区，在全国知名，国际上有一定影响的乡村旅游目的地。

第四章 建设内容与规模

一、乡村旅游产业化扶贫集中区建设

化石群国家地质公园作为国家级景区，具有较强的吸引力，对其方圆20平方公里集中建设，打造多样化的旅游产品类型，将对新铺乡乡村旅游产业起着产业化示范带动作用，并使之成为新铺乡的支柱产业。其建设内容主要包括水、电、路、停车场等配套基础设施建设及生态建设。

二、典型旅游小城镇建设

根据 “夯实农业基础，建设特色旅游”的目标要求，加大对全乡旅游业的投入力度，把新铺乡由原来的农业大乡打造成集游乐观光，赏绝密谷地为一体的旅游小城镇，并使之成为全县，乃至全市、全省的旅游典型。

三、典型旅游村寨建设

(一)典型民族文化村

新铺乡主要有汉族、黎族、布依族、苗族、仡佬等民族杂居，少数民族人口占90%，民族风情浓郁。乡境内有省级非物质文化遗产盘江小调，还有极具新铺特色的布衣织布，民族文化丰富。打造大盘江、松德典型旅游村寨，构建“传承文化，享民族古乐”旅游品牌。

(二)乡村观光休闲度假村

新铺乡有大盘江古蓉、松德天花洞生态旅游资源，是游客休闲度假的理想地，大盘江古蓉及水上观光和天花洞具有旅游开发价值。因此，在新铺乡乡村旅游中，大盘江村、松德村是极为典型的乡村观光休闲度假村。其规划建设路线为：

大盘江村大盘江古蓉群至盘江码头的水上观光

松德村天花洞至松德村寨的山水游乐观光

(三)特色产业村

新铺乡有享誉省内外的盘江西瓜，并已成为独家品牌，还有新铺板栗，新铺乡特色化石仿雕。其主要规划建设路线为：

白云村、麻凹村仿雕化石特色产业村

大盘江村西瓜种植特色产业村

新光村新铺板栗种植特色产业村

(四)旅游商品产业村

新铺乡瑞波水晶饰品加工长已于2010年12月在新铺乡新光村落成，主要从事各种水晶饰品的深加工，结合新铺乡特色乡村旅游，可以开发出各种极具特色的旅游商品。其规划建设路线为：

新光村旅游商品产业村

四、乡村旅游与其他产业联动建设

(一)乡村旅游与农业联动

新铺乡是传统农业大乡，主要农作物有水稻、玉米和小麦，主要经济作物有豌豆，胡豆，花生，甘蔗和西瓜，由于独特的地理和气候条件，新铺乡的小麦独具特色，其做成的面条香、脆，口味好，是餐馆和农家乐粉、面的最佳原材料。新铺乡的豌豆、胡豆及西瓜虽是传统农作物，但已夹杂现代农业技术，并已形成基地种植，加之新铺独特的气候条件，产出的豌、胡豆口感鲜嫩，西瓜脆而甜，塑有新铺豌、胡豆、新铺西瓜品牌，他们分别是游客们餐桌上最佳的绿色菜肴和解渴防暑的水食品。

打造特色乡村旅游将有助新铺乡传统农业的发展，新铺的传统农业与现代农业科技相结合，并形成独特品牌，是新铺发展特色乡村旅游的根本源动力。这正符合乡党委、政府提出的“夯实农业基础，发展特色旅游”的目标要求。

(二)乡村旅游与企业联动

新铺乡是龙的故乡，境内有海百合、鱼龙等化石，其具有极高的考古研究价值。随着人民生活水平的提高及审美视角的转变，化石仿雕工艺品将受广大人民群众的欢迎与追捧。因此，加大招商引资的力度和对仿雕企业的扶持，使工艺品加工企业在新铺乡扎根落成，打造新铺乡独特化石仿雕工艺品，使之成为乡村旅游的一个特色支点，从而形成乡村旅游与企业联动格局。

(三)乡村旅游与文化产业联动

新铺乡虽有汉族、黎族、布依族、苗族、仡佬族等民族杂居，但以布依族、苗族等少数民族为主，其少数民族比列高达90%，民族文化浓郁。现有盘江小调，布衣织布、布衣山歌、苗族山歌等非物质文化遗产，其中正申报盘江小调为省级非物质文化遗产。新铺境内有二战钢桥遗址，其为二战时期的历史见证，同时突显了新铺乡浓厚的历史文化，现正着手申报为省级历史文物保护区。

申报省级非物质文化遗产和省级历史文物保护区，发展新铺特色文化，助新铺乡特色乡村旅游发展，从而形成乡村旅游与文化产业联动新格局。

(四)乡村旅游与小城镇建设联动

随着“创文明小城镇，卫生小城镇，环保小城镇”工作的不断推进，新铺乡党委、政府狠抓“三创”工作，竭力争创“三创小城镇”，把小城镇建设作为全乡发展的目标之一。目前新铺乡“三创小城镇”、“三创村寨”正有序进行，为打造新铺特色乡村旅游奠定了坚实的基础，使之形成乡村旅游与小城镇建设联动新格局。

(五)乡村旅游与体育产业联动

根据新铺乡旅游资源优势，在化石群国家地质公园附近村白云村、炭山村、沙星村、麻凹村增加体育设施建设，把化石群国家地质公元打造成集考古研究、游乐观光、体育休闲为一体的乡村旅游地。使之形成乡村旅游与体育产业联动格局。

(六)乡村旅游与养老产业联动

随着养老制度体系的日趋完善，不断加大对养老保险政策的宣传和引导力度，增加养老保障在全乡的覆盖率，使全乡广大群众年轻时有工作，老来有保障，从而形成乡村旅游与养老产业联动新格局。

第五章 投资概算与效益分析

一、资金概算

(一)总投资及构成

全乡乡村旅游扶贫总投资200万元，其中财政扶贫资金150万元，部门行业资金30万元，群众自筹资金20万元。

(二)分阶段投入

1、第一阶段(2011～2012年)投入资金80万元，投入倾向主要为村组道路、水电等配套基础设施建设及乡村农家乐建设和体育设施建设，主要涉及村寨为白云村、炭山村、沙星村、麻凹村和新光村。

2、第二阶段(2013～2014)投入资金60万元，投入倾向主要为民族文化及生态建设，包括天花洞、二战钢桥及盘江小调的申遗工作及其周边基础设施的建设，主要涉及村寨为大盘江村和松德村。

3、第三阶段(2015)投入资金60万元，投入倾向主要为新铺乡村旅游的后期完善工作，扶持加工企业和现代农业，打造新铺乡特色田园风光旅游和配套特色工艺品。

二、资金筹措

(一)、财政拨款。乡村旅游的基础设施建设等方面，主要依靠地方政府投资建设;政府的引导投资，会对私营经济起到引导和激励作用，形成多方投资的发展局面。政府财政部门应根据本乡乡村旅游发展需要，根据财力的可能，设立平新铺乡乡村旅游发展专项资金，用于乡村旅游重点项目启动、引资、促销或从业人员培训等。

(二)、建立乡村旅游发展项目库。建立乡村旅游发展项目库，加快做好涉及乡村旅游发展的重大基础设施建设项目、公益项目、环境综合整治等项目前期工作和相关规划，积极争取旅游投资规划资金及国家有关部门资金支持，争取省、市、县财政支持。

(三)、整合部门行业各渠道资金。对来自不同部门和渠道的国债资金、西部旅游投资规划资金、扶贫资金、社会主义新农村建设资金，以及环保、生态建设、教育等方面的资金，政府应围绕加快乡村旅游业发展这个重点，综合考虑各方面因素，根据实际情况进行优化整合，积极向乡村旅游业倾斜，以集中力量促进乡村旅游事业发展。

(四)、争取金融机构的贷款。寻求世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构，以及外国政府的赠款和贷款，为基础设施、环保公益项目等方面的投入提供资金，也可以帮助企业对经济效益好、回收期短的乡村旅游开发项目向国内金融机构贷款。

(五)、改善投资环境。改善投资环境，吸引有实力的企业，投入新铺乡的乡村旅游开发。

(六)、启动和引进民营资金投入。制定各项优惠政策，鼓励企业和社会投资乡村旅游产品建设，特别是乡村度假、休闲娱乐业的开发，鼓励乡村社区参与乡村旅游开发，并做好旅游投资项目的推介和引导工作，鼓励帮助民间资金投入旅游业。

三、效益分析

(一)经济效益

乡村旅游是指利用田园景观、农耕活动以及农耕文化等乡村特有的物质和文化资源，吸引都市人群回归自然和乡土，享受返璞归真的农耕活动和文化趣旨的旅游活动。乡村旅游是农村实现经济结构转型的重大举措。合理开发乡村旅游，有利于农民增收，对新铺乡的经济发展起着巨大的推动作用，经济效益和十分显著。农民人纯收入将由现在的2700元上升到2015年的5000元以上，农民生存条件将得到极大改善，生活质量进一步提高，自我发展能力进一步增强。

(二)社会效益

通过 “十二五乡村旅游扶贫开发规划”项目的全面实施，将极大地改变新铺乡贫困落后的面貌，加速全乡经济的快速发展，使新铺乡 “三个文明”建设的水平进一步提高，人民的生活将由贫困迈向小康，全乡不得温饱贫困人口将解决温饱问题，低收入贫困人口将大幅增加收入迈向富裕。通过产业调整，促进乡村旅游与农业、企业、文化产业、体育产业和养老产业的联动，乡域经济的快速发展，带动全乡人民早日迈向小康生活。基础设施建设和生态环境将大大改善，有效地控制返贫率，使全村返贫率控制在 8%以内。全乡群众将以更加饱满的热情和激情投身于乡村旅游产业建设，乡域经济和社会各项事业得到持续、稳定、健康的发展。

(三)环境效益

通过“十二五乡村旅游扶贫开发规划”项目的全面实施，不断加大环境管理体系建设和污染治理基础设施建设，新铺乡的土地资源、水资源和动植物资源将得到合理利用，全乡乡村旅游的环境效益明显。新铺乡将由原来石漠化比较严重乡镇发展成为充满绿色的田园风光的环保型旅游乡。

第六章 保障措施

一、组织保障

(一)建立工作机构

为了加强“十二五”期间乡村旅游扶贫产业开发工作的领导，新铺乡党委、政府按照上级有关要求，以乡村旅游扶贫开发工作作为全乡各项工作的重中之重，立以乡长为组长，分管扶贫开发工作的副乡长为副组长，乡党政办、计生办、计生站、农业服务中心、司法所、畜牧兽医站、财政所、林业站、合医办、社会事务办、信用社负责人为成员的新铺乡乡村旅游扶贫开发领导小组，领导小组下设办公室在乡扶贫办，负责乡村旅游产业扶贫的各项日常工作。

(二)强化组织领导，

建立领导联系制度。各班子领导务必深入项目点开展调查研究，切实落实扶贫措施。组织召开群众动员大会和各种形式的座谈会，对项目实施的目的意义、建设内容与规模、资金投入、管理方式、扶持政策、管护制度等进行广泛宣传，充分调动群众参与项目实施与管理的积极性，发挥项目点农户参与项目实施的主体作用;严格按照项目批复的建设内容与规模、项目实施地点、单位财政扶贫资金补助标准实施项目;把握财政扶贫资金投向和产业化扶贫原则，在扶贫开发中注重发挥项目实施示范点的引领带动作用;加强调查研究，要及时胁调解决项目实施中存在的困难和问题。

二、政策保障

1、执行国家有关政策、法规。

2、坚持“谁投资、谁开发、谁受益”的原则，通过土地、信贷、税收、经营权转让、特许经营、招商引资等方面的优惠政策，进一步改善投资坏境，鼓励有实力的企业和个人到新铺乡开发乡村旅游及其配套设施建设，兴办旅行社、旅游公司、宾馆等经济实体，增强投资的吸引力，加快旅游产品建设的步伐。

3、对乡村旅游行业的软硬件实施标准化管理;建立乡村旅游市场监督检查制度，实施乡村旅游企业年度检查和审核制度，实行乡村旅游从业人员持证上岗制度，以保障乡村旅游服务的标准化、规范化。

4、出台支持鼓励突出新铺乡土特色的乡村旅游商品的研制、开发和生产的地方政策。制定扶持乡村旅游商品发展的具体措施，确定一批新铺重点特色项目，创造一批能够赢得市场的乡村旅游商品精品。

三、人力资源保障

在十二五期间，新铺乡将加大对职业技能培训力度，使全乡技能技术人员明显增加，其中拟培训的乡村旅游就业人员高达500人次，这将为新铺乡的乡村旅游提供强劲的人力资源保障。

四、资金保障

乡扶贫办对项目资金实行专人专帐管理，按项目实施进度拨付，专款专用。财政扶贫资金和整合资金均实行报帐制度管理，并在每个建设年度、各子项目竣工、项目工作完成时进行审计。不定期对各项工作展开督查。

财政所负责资金的到位监督和报账审核。按照国家《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报账制管理办法》和《贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法》的要求，建立财政扶贫资金专户专账专人管理责任制、严格按项目实施进度拨付资金、资金使用审计，使项目资金的整个使用过程末路清、去向明，防止项目资金被挤占、挪用和浪费，确保财政扶贫资金管理的安全性和使用的有效性。全面推行资金工程监理制，明确资金项目主体的管理使用责任，坚决杜绝项目只重立职不重实施的问题，确保财政资金的科学合理使用和效益的发挥。

五、运作机制

(一)、成立由乡政府主要领导负责的新农村建设与乡村旅游领导小组。

(二)、建立新铺乡乡村旅游发展指导委员会。

(三)、建立人大、政协积极参与的、促进和监督规划实施的运行机制。

(四)、在开展乡村旅游的村寨成立乡村旅游合作社。

(五)、建立村乡村旅游俱乐部或乡村旅游服务中心。

责任编辑：陈富刚

信息来源：新铺乡党政办

规划局扶贫工作总结范文第5篇

为了加快我旗贫困村整体脱贫进度，市开展第三轮部门单位包村和党员干部包户扶贫意见》，要求市县党政机关、企事业单位都要包扶一个贫困村，包扶时间从2009年开始到2011年结束。为了确保这项工作的持续进行，特制定榆林市环境卫生管理处包村扶贫工作三年规划，现呈报如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以促进全体人员共享改革发展成果，构建社会主义和谐社会为目标，坚持政府主导、社会参与、合力攻坚，以农业增效、农民增收、农村发展为中心，以贫困村为主战场，通过人才、物力、资金、技术、信息等方面的扶持，改善基础设施、开发主导产业、普及科学知识、提高人口素质，强化以村党支部为核心的基层组织建设，尽快改变贫困村和贫困户经济、社会、文化的落后状况，为建设西部经济强市和构建和谐社会奠定坚实基础。

二、目标任务

(一)扶贫项目进村。根据实际情况，积极引进或筹措基金，着力解决制约贫困村发展的交通、通讯、信息、市场等基础设施建设问题，力争经过帮扶，改善贫困村和贫困户生产生活的基本条件。

(二)致富信息进村。充分发挥自身优势，为当地群众提供有价值的致富信息，及时引导农民根据市场需求，科学种植养殖。根据包村扶贫的实际，引进12个适合当地发展的项目，在偿清债务的基础上，使农民逐渐增收致富。

(三)村容整洁进村。要从改善群众的生产生活条件入手，积极组织当地农民投工投劳，清理村内垃圾。积极引导农民进行改房、改院、改灶、改厕、改圈，绿化、美化庭院村庄。并对农民进行健康生活的教育与宣传。

(四)基层组织整建进村。在帮扶工作第一年，我处计划帮助李家渠村筹措资金，并提供致富信息，争取偿清债务;帮扶工作第二年，我处计划帮助该村建设村办公室，通过帮扶工作，使当地领导班子拥有功能齐全的工作与活动阵地，成为带领群众致富的坚强战斗堡垒;第三年，计划积极联系各方面力量，筹集资金，争取为当地修建一座石桥，以方便群众出行，走向致富的路子。

(五)干部帮扶进村。坚持集中进村帮扶与经常性帮扶相结合，每年在4月春耕备耕，9月农忙秋收季节和12月春节前后，都要组织干部集中进村重点帮助农民解决生产生活中的实际困难，要在包扶村遇到灾情等事关村级发展的关键时期，带领扶贫团进村解决实际困难，访贫问苦，帮助指导工作。

三、组织管理

(一)加强领导，落实责任。包扶领导小组必须充分认识新阶段扶贫开发的重要性、长期性和艰巨性，从讲政治的高度和经济发展的大局出发，增强搞好扶贫开发工作的紧迫感、责任感和使命感，把包扶工作作为本单位的一项重要任务，列入议事日程，强化组织领导，层层落实责任。采取一帮一，结对子的办法，责任到人，并建立帮扶档案，因地制宜，一户一策，帮助贫困户发展生产，解决实际困难。主要领导要亲自抓，定期听取工作汇报，每年深入帮扶点检查指导工作不少于3次，包村干部全年累计在帮扶点工作不少于100天。每年至少召开3次联席会议，即年初工作安排会，年终工作检查会和年末工作总结会。

(二)完善制度，强化管理。坚持领导带头、部门包抓、专人负责、蹲点扶贫的工作制度。参与包村扶贫的包扶人员都要接受当地党委、政府和扶贫工作团的领导，定期汇报扶贫工作情况。下乡包村人员在包村期间将适当调减其工作任务，使其集中精力搞好包扶工作。包扶人员按规定领取下乡补助，下乡期间每人每天补助10元，要通过村民评议，村支部核

实，乡镇党委审查，派出单位进行核定后发放。各级领导干部和下乡干部要大力发扬讲实话、出实招、办实事，求实效的作风，采取得力措施，确保各项目标任务圆满完成。

四、监督检查

(一)建立包村扶贫公开承诺制度。在调查研究的基础上，帮助村里制定帮扶工作计划，并向帮扶村公开承诺，建立包户扶贫档案，实行规划到户、项目到户、措施到户的“三到户”责任制，接受群众监督。

(二)建立经常性的监督检查制度。单位领导要经常组织人员下乡入村，对包扶人员的到位情况、规划制定、措施落实、任务完成等事项进行重点检查，及时帮助解决包村扶贫中的具体问题，以确保帮扶工作顺利有效的推进。

(三)建立经常性的反馈通报制定。制定包村扶贫工作计划，年终对计划完成情况进行总结，并将工作计划和总结报告牵头部门，总结工作经验，反馈存在问题和建议。每半年将包扶工作情况向全市通报，对工作中出现的重大问题要随时向市扶贫办汇报，并协调有关部门及时加以解决，确保包扶工作扎实推进，收到明显成效。

规划局扶贫工作总结范文第6篇

一、长塘村基本情况

同坟镇长塘村位于镇的西北部最边缘的村委会，距镇政府10公里。全村共有9个自然村，设11个村民小组，拥有农户总户数547户，人口1936人，其中特困户33户，81人，贫困户150户，514人。全村共有水田面积2328亩，旱地400多亩，果园150亩，由人多田少，种养技术缺乏，每年都有三分之一的农民选择外出务工维生。村里的农业基础设施溥弱，农田灌溉设备的老化及失修，致使农业生产用水无法保障，村民的经济不能快速发展，加之交通状况的落后原因，村民生活水平无法提高，造成全村村民生活的极为贫困，2010年全村人均收入仅有3750元，在贵溪市是贫困村。

二、分困农户的基本情况

长塘村33户81人因病，因灾、因残等原因而缺少劳动能力，造成经济来源极少而负债较多的特困户。另有150户514人是因无技术无资金的支持，加上传统落后的耕作方式农田水利条件差，结构单一的种植模式等原因而导致生活贫困。这此贫困群体的年人均收入不足1500元，由于文化水平低，现代科技农业知识接受能力差，并无资金的扶持，自我发展有待于更大的帮助和扶持。

三、村极发展面临的主要困难和问题

长塘村的经济和社会全面发展主要存在以下四个方面的问题：

1、村级集体经济困难，村民的经济和文化水平较低，种植业和养殖业的科技知识缺乏培训和指导，村民都是以传统古老的方式来种养经营，造成粮食广种溥收，畜牧业投资大收益少的悲观结局。同时党和政府的惠农政策落实不多，科学技术和先进的设施没有更好利用，村民技水平相当低下，是造成长塘村贫困的主要原因之一，所以，要想实现经济发展，就要学科学、懂技术、加大对村民的培训和教育，使村民的整体素质不断提高。

2、村级办公场所急需建设，长塘村委会仍是在90年盖的土木结构的破瓦房办公，至今已破烂不堪几年前就是高等级的危房。为了更好更全面地为村民服务，急需建设村级服务场所和所有的旧配套设施。

3、农田水利基础设施溥弱，长塘村所有的水利灌溉存在着相当严骏的问题，长塘组、吉田组、上叶组等座山塘水库由于无资金的维修现已病险多端，无法正常运行，汛期还存在着较大的危险性、饶家组、爱家组、吉田组及江家组的排灌站因设备的老化而无法正常使用，下叶组、团山组因缺少资金无法兴办排灌站只好靠天吃饭，因此，村里的粮食生产不能得到丰收的保障，严重制约全村的经济发展。

4、道路交通状况仍然落后，村里主要的(长塘至口路源、上叶至塔桥、江家至柏塔)三条公路现在无法正常通行，村民的生

产生活必需品和农副产品不能正常的运输，学生上学也因无路无法正常就学，致使村里经济发展缓慢，为了改变传统落后的交通状况，加快经济发展，实行科学种田、提高农业生产效益，加大公路建设和农田机耕道路建设已事在必行。

四、项目发展需求和可行性分析

长塘村十二五规划项目发展需求，经村民代表大会于2011年5月18日上午讨论并研究决定如下：

1、为进一步改善村级服务场所的办公条件，更好地为村民服务，决定实施村办公场所的所有建设项目。

2、为加快全村经济社会的全面发展，提高 村民的整体素质，举办政策、科技、法制等方面的培训班。

3、加大对水利设施建设，为团山组10亩的蓄水池塘进行修复加固，为长塘组解决山塘水库除险加固，实施新安江组的新塘开挖项目，兴建下叶组电灌站一座，重建饶家组的深井排灌站，为爱家组钩置新型的排灌站设备一套，对吉田组的坞家源水库进行除险加固，并对上叶组的白马塘水库进行扩容和加固。洪家湾水库渠道清理。

4、彻底改变交通落后面貌，江家村小组现有农户35户，人口140人，座落的位置相当恶劣，被一条皖赣线铁路档住了交通要道，至今未能实现公路硬化，根据村民的迫切要求决定为江家组实施公路硬化项目解决部分资金。

5、实施农田道路建设

为加快农业生产的发展，提高效益，实行科学种田，使用科技和现代化机械设备，决定在长塘、吉田、爱家组实行农田机耕道4公里的建设项目。

上述扶贫开发整村推进的发展项目，是科学的规划，全体干部群众信心百倍，决心在政府的引导下，在资金的扶持和技术的指导下，自力更生，艰苦奋斗，按照省市扶贫开发精神和政策认真实施，精心组织安排，确保所有项目按时按质完工，让所有项目尽量能投资小，收益大，本规划的项目完全符合村情和民情，是加快全村经济发展的首要命脉，具有科学性和可行性。能真正使农业增效，农民增收，农村稳定，是整村推进发挥经济效益、社会效益和生态效益的民生工程。

五、项目发展所需的支持

长塘村“两委”班子及扶贫开发的全体组织成员，在上级扶贫开发领导小组的指引下，在周坊镇党委政府的正确领导下，精心组织实施，带领全体村民发扬自力更生，艰苦创业的精神，坚持政府主导，村民主体、社会参与的原则，积极引导村民参与扶贫开发项目建设，实行“一事一议”筹资筹劳制度，充分发扬民主管理，民主监督实施所有的规划项目，不仅需要政府财政资金的扶持，更需科学技术的指导和社会各界的大力援助。

六、长塘村发展项目的实施计划

1、2011年实施长塘村服务场所建设项目

2、① 2012年实施江家至柏塔公路的硬化1.7公里。

②2012年实施团山组10亩水塘蓄水维修工程建设。 ③2012年举办20期贫困户及农民培训班

3、①2013年实施长塘源水库除险加固项目

②2013年为新安江组开挖抗旱水塘一口

③2013年在长塘、吉田、爱家建设机耕道4000米

4、①2014年新建下叶村小组，电灌站一座

②2014年重建饶家组深井电灌站一座

③洪家湾水库渠道清理

5、2015年吉田坞家源水库加固

2015年上叶白马塘水库加固

2015年为爱家组购置电灌站设备一套。

七、长塘村扶贫开发《规划》的组织和管理

1、成立规划组织机构 ① 长塘村《规划》编制小组 组长：吴建太

成员：姚广昌、吴发根、宋有凤、吴鹤、吴冬水、吴忠成、刘火才、刘行林、吴样生、吴春太、叶贵生、邹新成、江金长、张水根、唐顺忠。

② 《规划》实施小组 组长：吴建太

成员：李远玲、(镇农技站站长)

吕秋良、(镇水利技术员)

吴发根、吴鹤

③ 《规划》监督小组 组长：吴冬水

成员：吕秋良、李远玲、吴丰林、刘金先、吴细生、吴利才、 叶春生、邹新成、江金火、张先太。

2、加强规划实施管理

①严格资金的管理，根据项目资金的安排情况把好各种项目资金的投入和使用关，实行项目报帐审核制，将票据报村委会审批，经镇经管中心审核，确认无误时根据工程进度拔付资金。

② 监督项目建设质量，严把项目预算关，按项目实施计划，做好预算，做到降低成本，又切实可行、严格质量验收方法，千方百计保证项目质量

③ 严格项目后期管理

规划项目完成后，规划实施小组织村民代表、贫困户代表，市镇专业部门技术骨干组成验收小组，按项目设计，对项目的工期，质量全面验收合格后，交市扶贫办最后验收。

④ 项目的后期管理

项目建成使用后，规划实施小组根据各个建设项目的性质，加强管理，发挥项目的最佳效益。

八、附件：长塘村扶贫开发整村推进规划(2011 -2015年)项目表

贵溪市周坊镇长塘村

十 二 五 扶 贫 开 发 整 村 推 进 总 体 规 划