国外模具工业的发展范文

国外模具工业的发展范文第1篇

人掏钱是恋人关系，女人掏钱是夫妻关系，男女抢着掏钱是朋友关系。男人爱用眼睛看女人，

最易受美貌迷惑;女人爱用心看男人，最易受伤心折磨。塑料收缩率和模具尺寸

设计塑料模时，确定了模具结构之後即可对模具的各部分进行详细设计，即确定各模板和零

件的尺寸，型腔和型芯尺寸等。这时将涉及有关材料收缩率等主要的设计参数。因而只有具

体地掌握成形塑料的收缩率才能确定型腔各部分的尺寸。即使所选模具结构正确，但所用参

数不当，就不可能生产出品质合格的塑件。

一 、塑料收缩率及其影响因素

热塑性塑料的特性是在加热後膨胀，冷却後收缩，当然加压以後体积也将缩小。 在注

塑成形过程中，首先将熔融塑料注射入模具型腔内，充填结束後熔料冷却固化，从模具中取

出塑件时即出现收缩，此收缩称为成形收缩。塑件从模具取出到稳定这一段时间内，尺寸仍

会出现微小的变化，一种变化是继续收缩，此收缩称为後收缩。另一种变化是某些吸湿性塑

料因吸湿而出现膨胀。例如尼龙610含水量为3%时，尺寸增加量为2%;玻璃纤维增强尼龙

66的含水量为40%时尺寸增加量为0.3%。但其中起主要作用的是成形收缩。 目前确定各种

塑料收缩率(成形收缩+後收缩)的方法，一般都推荐德国国家标准中DIN16901的规定。即

以23℃±0.1℃时模具型腔尺寸与成形後放置24小时，在温度为23℃，相对湿度为50±5%

条件下测量出的相应塑件尺寸之差算出。

收缩率S由下式表示： S={(D-M)/D}100%(1)

其中：S-收缩率; D-模具尺寸; M-塑件尺寸。

如果按已知塑件尺寸和材料收缩率计算模具型腔则为 D=M/(1-S) 在模具设计中为了简化计

算，一般使用下式求模具尺寸：D=M+MS(2)

如果需实施较为精确的计算，则应用下式： D=M+MS+MS2(3)

但在确定收缩率时，由於实际的收缩率要受众多因素的影响也只能使用近似值，因而用式(2)

计算型腔尺寸也基本上满足要求。在制造模具时，型腔则按照下偏差加工，型芯则按上偏差

加工，便於必要时可作适当的修整。

难於精确确定收缩率的主要原因，首先是因各种塑料的收缩率不是一个定值，而是一个范围。

因为不同工厂生产的同种材料的收缩率不相同，即使是一个工厂生产的不同批号同种材料的

收缩率也不一样。因而各厂只能为用户提供该厂所生产塑料的收缩率范围。其次，在成形过

程中的实际收缩率还受到塑件形状，模具结构和成形条件等因素的影响。下面对这些因素的

影响作一介绍：

1、塑件形状

对於成形件壁厚来说，一般由於厚壁的冷却时间较长，因而收缩率也较大，如图1所示。

对一般塑件来说，当熔料流动方向L尺寸与垂直於熔料流方向W尺寸的差异较大时，则收缩率差异也较大。 从熔料流动距离来看，远离浇口部分的压力损失大，因而该处的收缩率也比靠近浇口部位大。 因加强筋、孔、凸台和雕刻等形状具有收缩抗力，因而这些部位的收缩率较小。

2、模具结构

浇口形式对收缩率也有影响。用小浇口时，因保压结束之前浇口即固化而使塑件的收缩率增大。 注塑模中的冷却回路结构也是模具设计中的一个关键。冷却回路设计得不适当，则因塑件各处温度不均衡而产生收缩差，其结果是使塑件尺寸超差或变形。在薄壁部分，模具温度分布对收缩率的影响则更为明显。

3、成形条件

料筒温度：料筒温度(塑料温度)较高时，压力传递较好而使收缩力减小。但用小浇口时，因浇口固化早而使收缩率仍较大。对於厚壁塑件来说，即使料筒温度较高，其收缩仍较大。

补料：在成形条件中，尽量减少补料以使塑件尺寸保持稳定。但补料不足则无法保持压力，也会使收缩率增大。

注射压力：注射压力是对收缩率影响较大的因素，特别是充填结束後的保压页号335压力。在一般情况下，压力较大的时因材料的密度大，收缩率就较小。

注射速度：注射速度对收缩率的影响较小。但对於薄壁塑件或浇口非常小，以及使用强化材料时，注射速度加快则收缩率小。

模具温度：通常模具温度较高时收缩率也较大。但对於薄壁塑件，模具温度高则熔料的流动阻抗小，*]而收缩率反而较小。

成形周期：成形周期与收缩率无直接关系。但需注意，当加快成形周期时，模具温度、熔料温度等必然也发生变化，从而也影响收缩率的变化。在作材料试验时，应按照由所需产量决定的成形周期进行成形，并对塑件尺寸进行检验。用此模具进行塑料收缩率试验的实例如下。 注射机：锁模力70t 螺杆直径Φ35mm 螺杆转速80rpm 成形条件：最高注射压力178MPa 料筒温度230(225-230-220-210)℃ 240(235-240-230-220)℃ 250(245-250-240-230)℃ 260(225-260-250-240)℃ 注射速度57cm3/s 注射时间0.44～0.52s 保压时间6.0s 冷却时间15.0s

二 、模具尺寸和制造公差

模具型腔和型芯的加工尺寸除了通过D=M(1+S)公式计算基本尺寸之外，还有一个加工公差的问题。按照惯例，模具的加工公差为塑件公差的1/3。但由於塑料收缩率范围和稳定性各有差异，首先必须合理化确定不同塑料所成形塑件的尺寸公差。即由收缩率范围较大或收缩率稳定较差塑料成形塑件的尺寸公差应取得大一些。否则就可能出现大量尺寸超差的废品。 为此，各国对塑料件的尺寸公差专门制订了国家标准或行业标准。中国也曾制订了部级专业

标准。但大都无相应的模具型腔的尺寸公差。德国国家标准中专门制订了塑件尺寸公差的DIN16901标准及相应的模具型腔尺寸公差的DIN16749标准。此标准在世界上具有较大的影响，因而可供塑料模具行业参考。

关於塑件的尺寸公差和允许偏差

为了合理地确定不同收缩特性材料所成形塑件的尺寸公差，让标准引入了成形收缩差△VS这一概念。

△VS=VSR_VST(4)

式中： VS-成形收缩差VSR-熔料流动方向的成形收缩率VST-与熔料流动垂直方向的成形收缩率。

根据塑料△VS值，将各种塑料的收缩特性分为4个组。△VS值最小的组是高精度组，以此类推，△VS值最大的组为低精度组。 并按照基本尺寸编制了精密技术、

110、120、130、140、150和160公差组。并规定，用收缩特性最稳定的塑料成形塑件的尺寸公差可选用

110、120和130组。用收缩特性中等稳定的塑料成形塑件的尺寸公差选用120、130和140。如果用这类塑料成形塑件的尺寸公差选用110组时，即可能出大量尺寸超差塑件。用收缩特性较差的塑料成形塑件的尺寸公差选用130、140和150组。用收缩特性最差的塑料成形塑件的尺寸公差选用140、150和160组。 在使用此公差表时，还需注意以下各点。 表中的一般公差用於不注明公差的尺寸公差。直接标注偏差的公差是用於对塑件尺寸标注公差的公差带。其上、下偏差可设计人员自行确定。例如公差带为0.8mm，则可以选用以下各种上、下偏差构成。0.0;-0.8;±0.4;-0.2;-0.5等。 每一公差组中均有A、B两组公差值。其中A是由模具零件组合形成的尺寸，增加了模具零件对合处不密合所形成的错差。此增加值为0.2mm。其中B是直接由模具零件所决定的尺寸。 精密技术是专门设立的一组公差值，供具有高精度要求塑件使用。 在此用塑件公差之前，首先必须知道所使用的塑料适用哪几个公差组。

三 、模具的制造公差

德国国家标准针对塑件公差制订了相应模具制造公差的标准DIN16749。该表中共设4种公差。不论何种材料的塑件，其中不注明尺寸公差尺寸的模具制造公差均使用序号1的公差。具体公差值由基本尺寸范围确定。 不论何种材料塑件中等精度尺寸的模具制造公差为序号2的公差。不论何种材料塑件较高精度尺寸的模具制造公差为序号3的公差。精密技术相应的模具制造公差为序号4的公差。

国外模具工业的发展范文第2篇

2012-2016年中国氯丁橡胶产业调研与投资潜力研究报告

重点产品包括丁基橡胶、溴化丁基橡胶、卤化丁基橡胶、氯丁橡胶、丁腈橡胶、氢化丁腈橡胶、二元乙丙橡胶、三元乙丙橡胶、溶聚丁苯橡胶、丙烯酸酯橡胶、氯化聚乙烯橡胶、氯磺化聚乙烯橡胶、稀土异戊橡胶、稀土顺丁橡胶、异戊橡胶、聚硫橡胶、聚氨酯热塑性弹性体、聚脲弹性体、苯乙烯类热塑性弹性体、聚烯烃类热塑性弹性体、液体硅橡胶、空间级硅橡胶、氟橡胶、间位芳纶、对位芳纶、对位芳纶复合基材等。

国外模具工业的发展范文第3篇

首先我介绍一下模具的分类。

敞开模:结构简单, 尺寸小、重量轻、制造易、成本低、但寿命低、精度差、适于精度要求不高, 开头简单, 小批量或试制的冲裁件。

导板式:精度比敞开模高, 适于开头简单, 工件尺寸不大的冲裁件。要求压力机行程不大于导板厚度。

导柱式:导柱导向保证冲裁间隙均匀, 冲裁件的工件尺寸精度高, 模具使用寿命长, 安装方便, 适于大批量生产。

连续模:条料要求精确定位, 使内孔与外形相互位置精度得到保证。生产率高, 具有一定的冲裁精度, 适于大批量生产。

其次是模具材料。

模具材料的选择对于塑料的成功应用, 与树脂的选择对于模塑产品的最终性能要求, 具有同等的重要性。正如树脂需按方配制, 以满足塑料在应用中的性能要求一样, 钢也需合金化, 以满足使用中的特定性能要求。某些应用需要高硬度、高耐磨性的模具钢, 以增强分模线的耐用性, 而其它的应用则需更高韧性的模具钢, 以抵抗机械疲劳。一般来说, 具有更高硬度和耐磨性能的钢更易脆, 而几乎是所有的情况下, 韧性更强的钢, 其耐钢与钢磨蚀 (粘附磨蚀) 、与耐玻璃纤维或矿物充填树脂磨蚀的性能会有所减弱。模具制作者可选择用不锈钢, 来模塑对其它大部分钢有腐蚀作用的树脂。钢材硬度越高 (洛氏55或更高) , 分模线的完整性会明显增, 在分模线处, 钢与钢的合模沿口会产生抽芯, 一个或全部两个钢面的硬度范围应在洛氏55至洛氏58之间。为了防止玻璃或矿物充填树脂对模具的磨蚀, 建议考虑在浇口处嵌入A-2、D-2或M-2钢, 并在与浇口相对的型芯处嵌入耐磨钢。

第三是金属常用模具制造材料。

硬度极高, 韧性好, 极强的耐磨和粘附磨蚀性。用于浇口嵌件, 型芯销, 合模沿口或分模区因其具有耐磨性, 机器加工和研磨难度大、成本高。

硬度高, 耐磨性好, 用于会产生玻璃或矿物充填剂高磨损的浇口嵌件和模腔区较脆, 研磨与组装有一定困难。

很好的抗粘附磨蚀性能, 很高的韧性, 用于滑块, 提升器, 斜导销耐磨性尚可。

热处理稳定性优异, 硬度和压缩强度很高, 口碑不错的通用空气硬化钢。韧性一般。

热处理稳定性好, 耐磨性好韧性一般。

优异的抗机械疲劳性能, 卓越的硬度/韧性耐磨蚀、粘附磨蚀性能一般。

口碑不错的通用油硬化钢, 中上的耐粘附磨蚀性能。用于小嵌件和型芯韧性中等偏下。

很好的韧性, 油硬化, 具有良好的热处理稳定性硬度中等, 耐磨性中等偏下。

韧性非常高硬度低。

优异的耐化学剂性硬度低, 抗机械疲劳性能极少, 导热性低。

导热性能高, 用于需较高冷却稳定程度的模腔或型芯区域耐用性和耐磨损性。

Amco*金属940

第四是模具的生产制造。

在冲压过程中, 机械运动贯穿始终。各种冲压工艺的实现都有其基本运动机理, 这种运动是与模具密切相关的, 各种模具的结构设计和力学设计最终都是为了满足其能够实现特定运动的要求。设计的模具能否严格完成实现冲压工艺所需的运动, 直接影响到冲压件的品质, 所以在模具设计中应对机械运动进行控制。同时为了达到产品形状尺寸的要求, 不能够拘泥或局限于各种工艺基本运动模式中, 而应不断发展和创新, 在模具设计中对机械运动灵活运用。关键词:冲压模具设计, 机械运动, 控制, 灵活运用 (1) 引言本论文是以冲压工艺学基本理论为依据, 通过对各种冲压工艺基本运动的分析, 提出了对冲压模具设计的要求。首先阐述冲压过程中, 机械运动的基本概念, 然后逐项分析了冲裁、弯曲、拉深工艺的基本运动机理, 指出模具设计中应着重控制到的内容, 并介绍了在模具设计中对机械运动灵活运用的方法和一些实例。最后总结了根据具体情况进行产品工艺运动分析的方法, 并强调在模具设计中, 对机械运动的控制和灵活运用对提高设计水平和保证冲压件品质的重要意义。 (2) 冲压过程中机械运动的概述冷冲压就是将各种不同规格的板料或坯料, 利用模具和冲压设备 (压力机, 又名冲床) 对其施加压力, 使之产生变形或分离, 获得一定形状、尺寸和性能的零件。一般生产都是采用立式冲床, 因而决定了冲压过程的主运动是上下运动, 另外, 还有模具与板料和模具中各结构件之间的各种相互运动。机械运动可分为滑动、转动和滚动等三种基本运动形式, 在冲压过程中都存在, 但是各种运动形式的特点不同, 对冲压的影响也各不相同。既然冲压过程存在如此多样的运动, 在冲压模具设计中就应该对各种运动进行严格控制, 以达到模具设计的要求;同时, 在设计中还应当根据具体情况, 灵活运用各种机械运动, 以达到产品的要求。

第五是现代模具的发展。

(1) 新一代模具CAD/CAM软件技术。

目前, 英、美、德等国及我国一些高等院校和科研院所开发的模具软件, 具有新一代模具CAD/CAM软件的智能化、集成化、模具可制造性评价等特点。

(2) 先进的快速模具制造技术。

我国已达到国际水平, 并逐步实现商品化。世界上已经商业化的快速成形工艺主要有SLA (立体光刻) 、LOM (分层分体制造) 、SLS (选择性激光烧结) 、3D-P (三维印刷) 。

(3) 现场化的模具检测技术。

精密模具的发展, 对测量的要求越来越高。精密的三坐标测量机, 长期以来受环境的限制, 很少在生产现场使用。新一代三座标测量机基本上都具有温度补偿及采用抗振材料, 改善防尘措施, 提高环境适应性和使用可靠性, 使其能方便地安装在车间使用, 以实现测量现场化的特点。

摘要：随着经济全球化及市场竞争的日益激烈, 模具产品设计正面临严峻考验。模具企业必须利用最新的技术, 在最短的时间内开发出高质量、低成本、高附加值的产品, 以最快的速度响应和投放市场。这就需要改变传统模具产品设计方式, 从而做出正确的决策与设计方案。

关键词：现代模具,设计,制造,信息化

参考文献

[1] 屈华昌.塑料成型工艺与模具设计[M].机械工业出版社.

国外模具工业的发展范文第4篇

摘 要：设计在工业产业中的地位和作用日益凸显，无论是欧美发达国家还是亚洲发展中国家，政府都对设计产业的发展给予政策引导和资金支持，以此来实现工业产业的长足发展。

关键词：中外设计产业形态；工业产业

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.26.015

政府政策支持和引导比较鉴于设计产业对制造业的巨大拉动作用，以及其能够带来的高附加值和超越产品价值的文化特征，大多数西方国家和一部分发展中国家都已经把设计产业的发展提升到整个国家战略发展高度。例如美国，由于其最早实现了设计的专门化和职业化，设计产业历来同工业市场紧密联系。早在1992年，美国就提出了“设计美国”的战略口号，并且把设计产业，尤其是工业设计作为提升国力的强有力的手段。在亚洲，最早将设计上升到“国家产业”层面的国家是日韩，其中韩国自1993年起已经连续提出了三个促进设计产业发展的五年计划，并制定了《创新企业培育特别法》等法律法规从税制、资金和人力资源对设计产业提供支持，同时许多亚洲发展中国家也相继制定了设计产业振兴政策，每年提供300亿韩元支持设计产业，并将设计产业确定为国家中长期战略发展项目。在我国，虽然设计产业起步较晚，但经历了较快的发展，2010年由11个部门联合下发的《关于促进工业设计发展的若干指导意见》，将设计产业的发展和创新上升到国家层面，尤其是在北上广经济发达地域，政府出台了一系列政策引导支持设计创意产业的发展，设立了创意产业园区，广州已率先制定和出台了与国际接轨的工业设计职业标准。

不难看出，虽然设计产业发端于欧洲，但由于设计产业对经济的巨大促进作用，无论是美国，还是部分亚洲国家，都已经将设计产业提升上升到国家战略层面予以扶持，政府的引导和支持在推动设计产业的发展上日益发挥出重要的作用。

1 创新型职业人才对设计产业的支撑比较

进入以互联网飞速发展为代表的信息技术时代，人才在市场竞争中发挥越来越突出的作用，发达国家历来重视对人才的培养与输送。在欧洲，整个设计产业人才的培养深受德国包豪斯“双轨制”教学模式的影响，其中意大利米兰理工大学就是典型的代表。德国在设计人才的培养方面拥有极其健全的教育体制，设计教育普及程度和专业化程度相当高，再加之后来汉诺威工业设计论坛和红点工业设计奖的设立，使得该国确立了工业设计中心的地位，其庞大完备的设计体系也享誉全球。与此同时，英国的设计委员会奖、德国的IF奖和意大利的总统三年大奖等，都是欧洲发达国家为了高素质设计人才设置的国家级大奖，对于激励设计人才的培养和创新发挥了巨大的作用。英国皇家艺术学院以实践性、创新性人才培养为导向的模式，为英国培养了不少高素质设计人才，收到了很好的效果。在亚洲，韩国为了切实提高公众对涉及产业的认识，创造性地在资源部下设了“工业设计振兴院”这一国家级机构，同时每年设置3亿多韩元作为设计产业进行交流、示范和评选的专项资金。在我国，设有工业设计的院校已近300所，每年毕业达数万人，单由于高校设计教育与企业需求存在差距，尤其是学生动手能力不强，使得很多设计企业很难聘到工业设计复合型人才和管理人才，这也是我国设计教育亟需改变的问题。

综上所述，以欧美为代表的发达国家拥有培养设计人才的高质量教育体系，同时也吸引着国外的专业人才，这是其它发展中国家所难以相比的。与此同时，为了激励设计人才创新发展，这些设计强国，都设立了国家级的设计组织和设计奖，以此来激活设计产业，增强设计竞争力，这对我国设计人才的培养具有很大的启示作用，我国需加大开展跨学科整合创新模式和设计复合型人才的培养投入，以及强化知识产权保护力度。

2 设计产业与工业产业发展的相互作用比较

设计在实现工业产品差异化、塑造知名品牌、提高产品附加值，进而获得利润占据市场等方面有着显著的作用。与钢铁石化等依托资源拉动的制造企业不同，设计可以成为推动新型制造业如IT、通讯等企业自主创新的关键环节。欧美发达国家已经先后完成了工业化改革，制造业已经从资源密集型和劳动密集型实现了向居于高附加值的设计密集型转变，设计已经在发达国家的工业企业中扮演着重要的角色。在欧洲，法国和意大利利用新技术和新材料，已经成为服装和汽车等领域的新星，引领着全球服装设计潮流。以芬兰为例，其80%的传统产业都是用设计进行驱动和升级，而且该国出口的产品都拥有自主设计。在美国，设计产业一直秉承实用和合理的理念，再加之高科技和多元文化的润色，涌现出一大批独具创意的新产品，其中有代表的便是苹果手机。同时，面对德日等汽车产业大国的威胁，美国汽车制造商逐渐开始克服困境，提高了与外部设计团队的合作，通过设计创新和改良将设计周期缩短了一半，最终大大提高了汽车设计的质量和效率。在亚洲，各国设计产业同样对工业产业开拓市场，塑造品牌起到至关重要的作用。以韩国三星公司为例，其成功的秘诀在于将企业战略从“成本节约”转移到“设计独特成本”上来，并逐年提高设计在预算中的比重，从而使得其销量倍增。

无论是在欧美发达国家还是韩国和日本，设计已经成为了国家战略和创新的领导力，在各行业主要分支的新产品开发中得到普遍实现。但需要注意的是，由于我国正处在工业转型升级阶段，制造企业还没能摆脱依靠资源和加工拉动的局面，但随着制造业的转型，设计必然将发挥出越来越大的作用，成为真正推动中国制造转变为中国创造的力量。

3 设计产业的资源整合能力比较

在专业分工日益清晰的今天，设计已经发展成为一个独立的行业，并且拥有强大的资源整合能力。在欧洲，早在上世纪初就出现了第一次设计的资源整合，例如德国率先成立的“德国工业设计联盟”，就是政府试图通过技术、商业和设计师力量的有效结合来解决制造业中设计和质量的突出问题，这也为后来德国工业品牌盛行全球奠定了基础。再以英国为例，于上世纪中期尽心进行了设计资源的第二次整合，同时建立健全了知识产权保护体系，使得设计真正成为持久发展并且能够盈利的产业。韩国则借1988年汉城奥运会召开的机会，创造性的提出了“设计立国”的口号，以政府为主导进行了设计资源的有效整合，我国同样也认识到设计资源分散对该产业发展的瓶颈效应，已经形成了环渤海、长三角、珠三角设计产业带的三足鼎立格局。

不难看出，企业层面的工业设计已经成为衡量设计与企业机构战略整合程度的重要指标。伴随着经济的发展，大多数国家正在进行第三次设计资源整合，试图构建起跨领域、跨行业的文化创意产业，资源整合的作用在设计产业中的战略地位已经进一步显现。

4 设计产业的可持续发展能力比较

各国政府已经充分认识到设计产业对整个制造业产业链的推动作用，为此在政策方面对设计产业进行了倾斜。在欧洲，英国政府从人才培养和资金支持等方面给予设计产业强大的支持，使得设计产业发展成为仅次于金融行业的国民经济产业，尤其是对产品的研发和销售实行了系统性的扶持。在美国，虽然没有构建起完备的设计产业政策，但美国政府扮演着设计要素创造者的角色，对教育和科研机构持续性地加大投资力度，同时还扮演着维护设计产业公平竞争的角色，建立起了系统而严格的知识产权保护体系，以此来规范和推动设计产业的发展，这也是美国波音公司、IBM和苹果公司等国际知名企业能够占领国际市场的原因所在，其设计产业后发优势明显。在亚洲，设计产业在韩国各行业主要分支的新产品开发中得到了普遍的实践，并且已经成为公司发展战略的组要组成部分，再加之政府的大力引导和扶持，使得韩国设计产业发展后劲强大。我国将设计产业的发展纳入“十二五”规划纲要，对设计产业有区别的给予税收优惠和融资信贷支持政策，并设立园区工业设计发展专项基金，为我国设计产业的发展提供强大的支撑。

参考文献

[1]王姝，杨光明.实施国家工业设计战略打造世界设计产业引擎[ ].专利法研究，2010.

[2]王展.中外工业设计产业竞争力比较研究[ ].南京理工大学学报，2013，（37）.

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[4]李昂.设计驱动经济变革-中国工业设计产业的崛起与挑战[M].北京：机械工业出版社，2014，（07）.

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[8]黄楠竹.论政策在中国动画产业发展中的作用[ ].西南农业大学学报（社会科学版），2010，（06）.

国外模具工业的发展范文第5篇

农业是人类生存之本，是整个国民经济的基础。同时，农业也是一种弱质产业，农业生产既要面对自然风险、技术风险，又要面对市场风险。为了应对农业的自然和市场双重风险，各国都在逐步建立农村灾害保障体系支持农业的发展，其中，农业保险是一种重要的风险转移工具。通过投保农业保险，农业生产者在从事农业生产过程中因自然灾害或意外事故所造成的经济损失可以获得保险赔偿。从国际上看，农业保险的发展特点可以概括为以下三个方面。

将农业保险从商业保险中分离出来经营

农业生产的风险很高，这就决定了农业保险具有“高成本、高风险、高赔付”的特性，往往会使保险经营者陷于“不保不赔，少保少赔，多保多赔”的境地。对于以利润最大化为目标的商业保险公司而言，绝少愿意承保这样的高风险业务。从历史上看，农业保险最早产生于在西方市场经济国家，出于农业生产者分散经营风险以及保险公司追逐利润的需要，一些商业性保险公司尝试开办农业保险，但几乎都以失败而告终。自20世纪30年代以后，美国、加拿大、法国、日本等国开始实施以政府为主导的农业保险并取得了成功。目前，全球约有40多个国家实行了农业保险制度，这些国家大多将农业保险从商业保险中分离出来，转而以国家为主导建立相应的政策性农业保险经营机构，或者采取对商业保险公司给予资助、补贴等方式鼓励其发展农业保险业务，从而使农业保险具有了很强的政策性。

从各个国家的发展模式来看，做法不尽相同，各有特色。其中，美国、加拿大实行的是政府主导的模式，其特点是国家专门保险经营机构主导和经营政策性农业保险。如：美国成立了联邦农作物保险公司，归农业部领导。该公司1939年开始举办农作物保险，其主要目的是保护农户的农业投资，给农业信贷机构提供保险保障。

西欧国家采取的是民办公助模式，农业保险由相互保险公司、保险合作社和私营保险公司经营，国家则给予一定的财政支持。例如：法国政府早在1840年就成立了第一家地区性互助保险公司，1986年该公司被改制为法国农业互助保险集团公司，专门经营农业保险及其相关业务，法国政府则给该公司拨付相应的行政费用。

日本采取的主要是相互制的保险模式。农业保险由区域性农业共济组合经营，政府通过提供部分经营费用和再保险，构筑全国农业保险体系。

国家给予农业保险一定的财政扶持

农业保险具有较强的正外部经济性，但同时又面临很高的经营风险，容易出现亏损。按照WTO规则，成员国可以采取相应的农业收入扶持政策(即“绿箱政策”)，对关系国计民生的重要的种植业和养殖业标的保险进行保费补贴。为了兴利除弊，已经建立农业保险的国家大多通过财政手段对农业保险给予必要的支持，从而为农业保险发展创造良好的经营环境。

一是实行低费率高补贴的财政政策。各国在建立农业保险制度的同时，为了提高农业保险的覆盖面，使农民能够买得起保险，政府往往对农民支付高额的保费补贴，从而调动农民运用农业保险机制分散风险的积极性。国家对农业保险的补贴可以分为两类：一类是对农民提供一定的保费补贴。如：法国对农民购买农业保险的补贴比例在 50―80%左右，农民只需交纳20-50%左右的保费即可获得保险保障。另一类是政府对农业保险经营者提供相关的业务费用补贴，从而减少其经营方面的损失，调动经营者的积极性。

同时，为了使财政补贴具有稳定的资金来源，有的国家还建立了专门的基金。法国政府根据《农业灾害法》的规定，建立了国家农业灾害保证基金，对农业灾害进行补偿并对农业保险进行补贴。国家农业灾害保证基金一部分来源于农业保险税收，另一部分来源于国家财政预算。 二是实行相应的税惠政策。为了提高农业保险经营者的积极性，很多国家采取了税收优惠的措施支持农业保险的发展。如：美国《联邦农作物保险法》规定联邦政府、州政府及其他地方政府对农作物保险免征一切税赋，并且通过其他法律鼓励各州政府适当提供农作物保险专项补贴，经营农业保险的私营保险公司除缴纳1-4%的营业税外，免征其他各种税收。

通过专门立法确定农业保险的法律地位

鉴于农业保险具有一定的特殊性，各国都普遍将农业保险从商业保险中分离出来，单独经营、单独核算。同时，农业保险体现着国家对农业的扶持，国家一般都要承担相应的补贴或者税收优惠等社会责任，国家一般也要求农业保险的经营不得以营利为目标。在很多国家，法律甚至将农业保险规定为强制性保险，要求农户必须购买。因而，适用于各种商业保险的《保险法》、《商法典》或者其他保险法律的规定就不能完全适用于农业保险。为此，国家需要制定更加具有针对性的农业保险法，明确农业保险的法律地位，从而保证农业保险体系的顺利建立和业务的协调运作，切实保障农民的合法利益，贯彻国家对农业保险予以扶持的政策目标。

从各国农业保险的发展来看，农业保险的发展都是以完善的法律体系为基础的。通过国家实施这种诱致性制度变迁，可以为农业保险的发展奠定法制基础。

例如：美国1938年制定《联邦农作物保险法》，该法随着美国农业及农业保险政策的发展变化而不断修改和完善，其内容既包含保险标的、组织机构、再保险等规定，也包含联邦政府的救济计划等。1994年，美国国会又颁布了《美国联邦农作物保险改革法案》，对农作物保险制度进行了改革，从而使美国的农业保险进入了一个新的发展阶段。此外，美国联邦政府还规定不参加农作物保险计划的农民将得不到政府其他计划的福利，使得农作物保险成为一种变相的强制保险。

法国通过《农业互助保险法》界定和划分了农业互助保险社应承担的风险范围;颁布《农业指导法》对农业保险的经营与发展做出了较为明确的规定;制定《农业保险法》，对农业保险项目、保险责任、再保险、保险费率、理赔计算等予以了明确确定。此外，法国政府还对一些关系到国计民生的大宗产品实行强制性保险，规定对主要农作物和主要饲养动物实行强制保险。

国外模具工业的发展范文第6篇

下面分别对美国、俄罗斯、澳大利亚、加拿大等国的应急管理体系发展现状进行叙述。

1 美国

美国把应急管理的活动贯穿到四个基本领域, 即缩减、准备、反应和恢复。缩减和准备是灾难发生之前的行为, 反应是灾难发生过程中的行为, 而恢复则是灾后的行为。缩减阶段在于预防和减少灾难的损失, 如在设计建筑物时要考虑恐怖分子发动袭击等因素;准备阶段在于设计反应阶段如何应急, 提升更有效的反应能力, 其中包括对应急人员和公众的训练计划, 报警系统、通信系统的启用计划;反应阶段是对灾难作出的立即行动, 包括群众撤离疏散、构筑沙袋和其他设施, 保证应急食品和水源的安全、提供应急医疗服务、搜索救援、灭火、防止产生掠夺现象并维护公共秩序;恢复阶段是善后处理的一部分, 包括提供临时住所、恢复电力供应、小额商业贷款、清理废墟等。

美国应急管理机制实行统一管理、属地为主、分级响应、标准运行。统一管理是指自然灾害、技术事故、恐怖袭击等各类重大突发事件发生后, 一律由各级政府的应急管理部门统一调度指挥, 而平时与应急准备相关的工作, 如培训、宣传、演习和物资与技术保障等, 也归口到政府的应急管理部门负责;属地为主是指无论事件的规模有多大, 涉及范围有多广, 应急响应的指挥任务都由事发地的政府来承担, 联邦与上一级政府的任务是援助和协调, 一般不负责指挥;分级响应强调的是应急响应的规模和强度, 而不是指挥权的转移。

2 澳大利亚

澳大利亚的公共安全管理机制设置三个层次的关键性机构:第一, 在中央设置反危机任务组CCDTF, 主席由总理和内阁任命, 委员为各部门和机构的代表;第二, 联邦应急管理署EMA具体领导和协调全国的抗灾工作, 职责是提高全国的抗灾能力, 减少灾难的损失, 及时准确预警;第三, 在国家危机管理协调中心N E M C C设危机管理联络官EMM, 为政府各部门的联络员, 专门负责协调危机管理局下达的跨部门任务。

澳大利亚的紧急事务管理体系是以州为主体, 分为3个层次, 即联邦政府、州和地方政府。联邦政府主要的紧急事务管理实体机构是隶属于国防部的联邦应急管理署EMA, 于1974年在原先民防局基础上成立的;各州和地方政府均有自己的紧急事务管理部门, 州为处理紧急事件的主体。EMA堪培拉指挥部设有一个协调室, 称之为国家危机管理协调中心, 用于保证联邦资源的使用。

3 加拿大

加拿大的应急事务管理体制分为联邦、省和市镇 (社区) 三级, 实行分级管理。在联邦一级专门设置了紧急事务机构, 省和市镇 (社区) 两级管理机构的设置因地制宜, 单独或合并视情而定。加拿大于1948年成立联邦民防组织, 1988年成立应急准备局, 使之成为一个独立的公共服务部门。

各级应急事务机构负责紧急事件的处理、减灾管理和救灾指挥协调工作, 监督并检查各部门的应急方案、组织训练并实施救援。各级应急事务机构下设紧急事件管理中心, 是协调机构。根据紧急事件的不同种类, 中心可隶属于任何一个部门, 在该部门的组织下负责协调应急救援工作。组建了专门的应急救援人员队伍, 属于国家公务员编制。把整个应急工作分为预防及减少灾害发生、灾前准备、灾时救灾反应、灾后恢复四大部分。

4 俄罗斯

以总统为核心主体、以负责国家安全战略的联邦安全会议为决策中枢, 以紧急事务部等相应部门为主力的危机管理权力结构。紧急事务部诞生于1994年, 属于执行权力机构, 是俄罗斯处理突发事件的组织核心, 直接对总统负责。该部通过总理办公室可以请求获得国防部或内务部队的支持, 拥有国际协调权及在必要时调用本地资源的权限。紧急事务部被认为是俄罗斯政府5大“强力”部门之一, 另外几个强力部门分别是国防部、内务部、联邦安全局和对外情报局。

5 国外应急管理体系建设的经验及启示

发达国家在中央政府应急管理方面, 有比较成熟的经验, 大体上可分为三种模式, 美国模式、俄罗斯模式和日本模式。美国模式的总特征为“行政首长领导, 中央协调, 地方负责”;俄罗斯模式的总特征为“国家首脑为核心, 联席会议为平台, 相应部门为主力”;日本模式的总特征为“行政首脑指挥, 综合机构协调联络, 中央会议制定对策, 地方政府具体实施”。综合各种模式, 其对我国的建设经验及启示如下。

5.1 建立统一专门的应急管理机构

应当建立统一的、专门的自然灾害应急管理机构, 建立一个由国务院主要领导人 (副总理或国务委员) 牵头, 处理各种危机事件的综合协调部门, 该机构独立设置, 隶属于政府机构序列, 在该机构下设立专门应对各种危机事件的职能部门, 该职能部门的主要功能分为日常运作和应急管理两个方面, 一旦危机事件爆发, 随即应当转为国家应对有关危机事件的具体指挥与协调机构。

5.2 建立全国统一的应急管理系统

建立统一的灾情信息系统, 可以及时向国家领导及各部门传递自然灾害的综合信息, 利于国家和部门迅速做出反应, 正确决策, 不失时机地采取减灾应急措施, 加强全社会防灾减灾意识教育。建立统一的灾情信息系统, 使得一般政府官员、社会公众了解一个地区、一个城市的灾害总况, 这对于国家制定统一的减灾国策、立法、管理、经济、建设、教育、军工等等方面都是一个根本性转变。应建立全国性统一的灾害数据库, 然后以遥感、遥测数值记录、自动传输为基础, 建立空、地、人的立体监测网和综合信息处理系统。建立高效的应急技术系统, 利用现代高新技术提升灾害应急管理能力。

5.3 用现代先进科学技术减灾

改变装备和储备物资技术水平落后的局面, 提高抢险手段的机械化水平和隐患的探测手段。对于突发性的重大险情, 加大技术方案和技术手段的储备, 提高重大风险的应变能力, 如避难指挥系统。进行现代应急理论和应用跨学科、跨领域的研究, 加强重大技术攻关, 发挥科技在应急工作中的作用, 提高应急管理的科技含量。

摘要：本文基于笔者多年从事应急管理体系的相关研究经验, 以国外应急管理体系发展为研究对象, 分析了8个国家的应急管理体系构建思路, 进而从五个方面探讨了对我国的启示, 全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华, 相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。

关键词：应急管理,体系,建设,启示,经验

参考文献

[1] 卞杰成.美国芝加哥市911和311报警服务系统[J].科技资讯, 2004 (5) .