发挥社会组织作用慈善范文
发挥社会组织作用慈善范文第1篇
张学兵 中伦金通律师事务所
一、构建和谐社会的提出
首次完整提出“构建社会主义和谐社会”的概念,是党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,《决定》将“构建社会主义和谐社会”的概念正式列为中国共产党全面提高执政能力的五大能力之一。
如何构建和谐社会,是全党和全国各族人民在新的社会发展时期需要共同学习研究的新课题。以中国共产党为领导核心的各级人大、人民政府、人民政协等组织是构建社会主义和谐社会的中坚力量,而除了我们党和各级政府发挥作用之外,包括社会中介组织在内的各界人士和广大人民群众都必须参与进来,需要在各自不同的岗位上发挥应有的积极的作用。
胡锦涛同志指出,构建社会主义和谐社会,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持社会主义的基本制度,坚持走中国特色社会主义道路。
实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发,其中一项重大任务就是构建社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;
公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;
诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;
充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;
安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;
人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。
二、社会中介组织的社会功能
社会中介组织如何为构建和谐社会发挥应有的作用。这既是一个全新的理论领域,也是一个与时俱进的具有重要现实意义的课题。我们积极探索社会中介组织参与构建和谐社会活动的方法方式具有现实指导意义。
社会中介组织是指介于政府与企业之间、商品生产与经营之间、个人与单位之间,为市场主体提供法律服务、财务税务、资本融资、信贷融资、媒体传播、审计评估、信息服务、培训委托、经纪代理等各种服务,并在市场主体之间发挥协调、仲裁、调解、咨询等作用的各类机构或组织。中介组织系第三产业(即服务业)的重要组成部分。
社会中介组织是一支重要力量,能够在维护社会稳定,解决和缓解社会矛盾,促进社会和谐进步发挥作用。社会中介组织是在市场经济交往中,能够切实连接、沟通、协调政府、企业、公民等多方关系,能够充分交流信息、提供相关服务,能够监督公正执法、维护国家利益、企业利益和公民合法权益。
社会中介组织的职能作用具有下列特点: 1.社会中介的功能
例如:律师事务所,会计师事务所,专利商标事务所,审计师事务所,公证机构、仲裁机构,资产与信用评估组织等等。这些社会中介组织依靠自身中介属性,通过专业判断、咨询、评估、认证、协调、联络等服务方式,在社会生活中发挥协调、辅助作用。
2.服务社会的作用
社会主义市场经济决定了经济主体之间法律关系是相互平等的。公有制、私有制等多元化的市场主体,造就了以专业服务为特征的社会中介组织。中介组织不仅能为政府及其职能部门提供服务,同时也能为中外企业和社会群众提供优质服务。伴随着政府职能的转变,伴随着世界经济一体化的发展趋势,为中介组织的规模化、国际化和规范化发展,提供了有利的机遇和条件。
3.行业管理的作用 随着政府职能的转变,越来越多的政府职能将交由行业协会来行使,行业协会做为中介组织的自律性机构,将会在中介组织的自律性管理上发挥越来越多的作用,如律师协会和会计师协会等。
三、社会中介组织是不可忽视的社会力量
社会中介组织属于社会自治性组织,是市场经济的重要主体之一。它依靠行业自律和法律政策指导,为政府管理、企业经营、社会团体、公民个人提供社会中介服务,实现社会价值和自我价值,是社会和谐、稳定和经济发展不可或缺的因素。
我国的社会中介组织是随着计划经济向市场经济转轨的过程而逐步发展起来的。党的十五大报告提出:“把综合经济部门改组为宏观调控部门,调整和减少专业经济部门,加强执法监督部门,培育和发展社会中介组织。”
中介组织及其人员普遍具有以下特征: 1.专业性特征
社会中介组织成员通常都是由具有实践经验丰富、通过执业资格考试、熟悉中外市场和国家政策法规的知识人士构成。因此,社会中介组织人士普遍被称为“专业人员”。他们通过自己掌握的专业知识,为社会提供服务,通过行业自律和政府宏观调控进行管理。中介组织依靠其准确、及时、全面的专业服务,在维护国家法制、维护社会正义、保障市场公平竞争、构建和稳定和谐社会方面发挥着作用,使政府、企业和公众广泛受益。
2.高学历的特征
中介组织的专业性决定了其成员普遍受过良好的教育,拥有较高的学历和海外留学背景。以北京市的律师为例,根据2005年初的统计,北京市律师的学历层次在全国是最高的,具有法学大学本科以上学历的占57%,取得硕士、博士学位的占24.5%,北京市律师协会鼓励年轻律师出国留学、访问、交流和实习已经形成了完整的制度,建立了留学基金和提供无息留学贷款。
3.社会责任感强,参政议政的愿望高
以律师为例,近年来,北京律师的政治地位有所改善,有8名律师当选政协委员,其中北京市政协委员有3人,区政协委员有5人。律师基层党支部有533个,律师党员2826人,占36.9%。先后评选了21个先进党支部,51名优秀律师党员。还有145名民主党派律师。
在北京市综合治理中,北京律师严格遵守法律,“识大体、顾大局”,维护首都社会的安全与稳定,促使公安、检查、审判机关准确适用法律,在防止错案和纠正错案作出了贡献,实现了奥运拆迁工程没有一起投诉和上访的记录,律师的依法独立执业工作中发挥了积极作用,依法维护了首都的司法公正。
4.社会监督的作用
社会的公平和正义是深层次的问题,对社会公平和正义作出评判和认知往往需要专业的知识和科学的方法。社会中介组织的中立、专业、服务及其无限连带的法律责任等特征被社会所接受和认可,并且社会中介组织具有较高的社会信誉和公信力。因此,社会中介组织的活动具有社会监督的作用。比如:会计师出具的会计报告、律师出具的法律意见书、评估师出具的资产评估报告等,对维护社会公平和正义起着督促作用。
四、进一步发挥作用,为构建和谐社会作出贡献
社会主义市场经济是法制经济。社会中介组织的积极参与,对保护不同利益主体的合法权益,促进社会经济秩序的持续稳定发展,维护社会和谐具有重要意义。
①能够首先发现和感知的不和谐问题和社会矛盾。例如,会计师通过会计手段首先发现财务和经营问题;律师接受当事人委托首先了解社会矛盾和接触各种争议;行业协会通过统计和调查首先发现社会阶层的不和谐发展趋势和经济生活出现各类问题和矛盾。
②依靠专业服务维护国家法制、稳定经济秩序,实现公平交易、体现社会正义。例如:资产评估机构通过资产评估报告,对社会资产作出客观权威的评估;行业认证机构通过行业评比和认证,作出权威的等级认证等。
③社会中介组织代理、处理各种社会矛盾、调解和仲裁各种争议。例如:律师通过代理当事人参与的仲裁与诉讼活动直接处理社会矛盾,劳动、贸易和商务仲裁机构通过独立和公正的调解、裁决,直接平息经济纠纷和社会矛盾。
④专业服务可以维护弱视群体的合法权益,劝解、安抚社会公众的不满情绪,缓解过激举动,引导迷茫与盲动的社会公众遵守法纪、自觉维权。例如:各种民间组织和行业协会、商会等,通过行业的协调作用,联系和协调组织内成员之间的关系和矛盾;律师为社会无偿提供法律援助服务等,实际上为政府分忧解难,维护了社会和谐和融合。
五、建设和谐社会,需要解决的一些问题
党的十五大报告把“培育和发展社会中介组织”写入党的正式文件,这在我党历史上还是第一次。为什么党中央如此重视社会中介组织的建设作用?这是对我国改革开放二十多年来经验总结的结果。
1.鼓励中介组织参与政府管理工作
政府主管管理部门在转变职能的过程中,应当注重培育社会中介组织中政治觉悟高的优秀党员参政议政,选拔更多的先进人物参与人大、政协和政府的工作。努力激发中介组织的职能作用,一方面可以为政府职能部门的宏观决策提供专业意见,另一方面可以为政府分忧解难,减轻压力和负担。
2.扶植、壮大社会中介组织
与世界发达国家的中介组织相比,我们的中介机构规模小、竞争能力弱、内部管理不完善。国家要有重点地培育和扶植条件好、基础高的中介组织,再政策、人才、税费、信息等方面给予照顾,减少不必要的政府干预。对于中小型社会中介组织,主要依靠市场竞争淘汰,而不是依靠政府主管部门的权力;对于边远地区的中介组织,以及以提供援助服务为主的弱小中介机构,还需要基层政府给予更多的扶植和支持。另外,建议各级党委政府、公检法机关和政府行政管理部门,为中介组织创造公开、公平、公证的生存和竞争环境,为中介组织开展活动,为专业人员依法执业扫清障碍。
3.规范社会中介组织行为,加强行业自律
中介组织内部的人员还必须不断提高政治觉悟,能够明辨是非、曲直,不受反动势力和敌对组织利诱,在面对和处理社会矛盾时,首先能够以维护社会稳定为大局,正确适用国家法律,积极协调和引导社会公众通过合法的方式解决,化解、缓和社会矛盾,不能煽动群众、挑词架讼,更不能激化矛盾、扩大事态。我们要加强中介机构的职业道德教育,增强服务意识和社会责任感,建立健全行业自律制度,严惩违法乱纪的“害群之马”。
4.建立健全各类中介行业准则和标准
政府对社会中介组织不能放任不管。如何监管和评判行业行为,必须要有科学的、国际化的行业行为准则和标准为依据。政府可以通过授权行业自律性组织,督促他们代为起草制定本行业内的标准和准则,专业对专业,行业对行业,归口管理,科学统筹,完善各项制度建设,不断提高服务水平,在社会公众中树立良好的形象。此外,引导社会中介组织的广大客户和大众传媒等对中介组织及其专业人员的职业道德和行业纪律公开监督。
5.调动社会中介组织积极性,为共同建设和谐社会贡献力量
发挥社会组织作用慈善范文第2篇
充分发挥民办高校党组织作用
民办高校与公办高校办学体制的不同决定着管理体制的不同。党中央文件提出,公办高校成立党委会,实行党委领导下的校长负责制;民办教育法律法规规定,民办学校成立董事会,实行董事会领导下的校长负责制。由上可见,高校管理体制不同,反映了高校党组织的地位与作用不同。公办高校党委处于领导地位,发挥领导核心作用;民办高校党委不处于领导地位,民办高校党组织除了加强自身建设以外,主要通过保证监督党和国家的路线、方针、政策在学校得到贯彻执行、加强和改进思想政治工作、加强和改进对群众组织的领导工作等途径来体现在学校的政治核心地位和监督保证作用。几年来,我院党组织在实际工作中积极探索,逐步建立了一套适合民办高校党组织发挥作用的运行机制。
(一)对于学院的重大事项,党组织建立参与决策机制 董事会是决策机构,学院重大事项由董事会讨论决定。在决策过程中党组织要不要起作用,能起什么作用?开始院党委有的同志认为,董事会成员都是党员,党委何必多此一举。后来经过实践,党委成员逐步认识到,党员参加董事会是以董事身份参加,并不代表党组织,要发挥政治核心作用,可以建立参与决策机制,在董事会决策前提出建议。例如:2004年下半年董事会将讨论今后五年发展大计,当年暑假前,党委中心学习组首先学习人民日报重要文章《“再干一个二十年”论我国改革发展的关键时期》,暑假中院行政和党委举办中层以上干部培训班,研讨学校今后五年发展目标;研讨班结束后,总结成文向董事会提出建议。
(二)为了支持与配合院行政工作,建立党政协商机制
学院领导班子是行政机构,工作任务重、责任大。党组织如何支持与配合行政工作?我院党委的主要做法是建立党政协商机制。学院党委书记、副书记分别由院长、副院长兼任,这种格局有利于在改革、发展、稳定方面,在干部配备、任命、管理方面,在学校开展重大活动方面相互支持,密切配合。例如2005年下半年,我院要同时开展对学院发展具有重大意义的两项工作:一是学院在全省民办高校率先接受高职高专人才培养工作水平评估,二是开展保持共产党员先进性教育活动。这两项工作都是硬任务,要求高、时间紧、要同时完成其工作的艰巨性可想而知。由于院系两级行政领导与党组织密切配合,合理安排,相互促进,充分调动党员和师生的积极性、主动性,结果两项工作都取得了非常满意的成绩。
(三)在宣传和贯彻执行党的路线、方针和政策中,党组织建立保证监督机制 加强党对民办高校工作的领导,主要是通过贯彻党的路线、方针和政策来体现。因此,我们认为民办高校党组织只有建立贯彻执行党的路线、方针和政策的保证监督机制,才能牢固确立党组织在学院中的政治核心地位。
民办高校贯彻执行党的路线、方针、政策,应该表现在多方面,我们的理解主要表现在:一是民办教育是社会主义教育事业的组成部分,必须坚持正确的政治方向;二是贯彻执行党的教育方针,培养社会主义建设事业合格的建设者和可靠的接班人;三是在学院改革和发展的过程中贯彻有关方针政策。
在贯彻执行党的路线、方针和政策的过程中,民办高校党组织如何建立监督保证机制?我院党委主要从三个层面着手。
1、思想层面,即从思想上提高认识,提高贯彻执行的自觉性。2002年院党委成立理论中心学习组以来,每月都要组织中层以上党政主要干部学习中央、省召开的会议精神和颁发的重要文件,领会精神,明确贯彻思路。例如学习党的十六大精神,讨论我院改革发展大计;学习新宪法和民办教育促进法,讨论如何依法治校;学习“三个代表”重要思想,讨论如何关心每一位学生;学习胡锦涛总书记在中央党校研究班上强调构建和谐社会的讲话,讨论构建和谐校园的重要性;学习中央关于职业教育改革的决定,讨论我院培养应用型高技能人才的举措等等。
2、操作层面,即发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻党的教育方针,培养社会主义建设事业的各类人才,主要通过各系组织实施教育教学和行政管理工作来实现,因此,各系党支部在推动教育教学改革,做好教工思想工作和服务工作等方面要发挥战斗堡垒作用;广大党员要带头改革,带头创新,发扬团队精神,发挥模范作用。我院信息管理系、计算机系党支部工作出色,成绩显著,被江苏省教育工委评为先进党支部;我院在20052006学优秀教职工评比中,受奖励的25名教职工中就有党员20人,党员达到80%。
3、监督层面,即党组织通过党内民主生活会、党员评议活动和开展保持共产党先进性教育活动,以及发挥教代会和工会对群众组织参与学院民主管理与监督等途径,促使干部和党员联系实际对照检查,提高认识,把贯彻执行党的路线、方针和政策落到实处。
(四)在领导思想政治工作中,党组织建立主导机制。 做好思想政治工作是党的优势所在。学校思想政治工作的主要对象是大学生。为了加强党对大学生思想政治教育的领导,党组织中需在实际工作中牢牢地把握主导权。为此,几年来我院党委主要采取了以下措施:
1、抓学习,把握思想认识先行。对于中央、省召开的思想政治工作会议和颁发的重要文件,党委都及时组织传达学习。通过学习使各级干部(包括学生组织干部)不仅要认识到思想政治教育的重要性、指导思想和主要内容,而且要从我院教育对象的实际情况出发认识到大学生的主流和本质是好的,要树立信心,但工作是艰难的,要有热心、耐心。
2、抓队伍,把握组织保证。建设好思想政治教育的队伍,不仅是做好思想政治教育的组织保证,也是加强党对思想政治教育领导的组织保证。为了把思想政治工作落到实处,党委除了定期研究,并由领导分工负责以外,主要抓了三支队伍的建设。一是各系分管思想政治工作的领导队伍,各系备齐由党支部书记或副书记兼任分管学生思想政治工作的副主任;二是辅导员队伍,进门严格挑选,党员是先决条件;三是学生组织干部队伍。
3、抓发动,把握群众基础。这项工作主要指导团委、学生会开展一系列活动。把广大学生的积极性、主动性、创造性充分调动起来,共同做好思想政治教育。
(1)“双带”活动。我院团委把农村党员带头富,带动群众致富的“双带”经验移植到学生工作中,要求学生干部、学生党员和要求入党的积极分子带头搞好学习,带动成绩差的同学一齐搞好学习。
(2)社团活动。我院学生社团组织很多,很活跃,有的在南京高校中有一定的名气。高校学生思想政治教育的重点和难点在宿舍,我院学生宿舍自管会开展的宿舍自管活动,帮助辅导员做了大量的教育工作,帮助物管做了大量的事务工作,深得群众的好评。
(3)校园文化艺术节活动。此活动每年一次,时间一个月,形式多样,内涵丰富,学生踊跃参加,深受欢迎与教育。
发挥社会组织作用慈善范文第3篇
一、基本情况
xx区现有三个林场所党组织,共有职工580名,其中党员69名。林业施业区面积38,147公顷,有林地面积22,913公顷,其中管护经营面积15,450公顷,占有林地面积的67.4%。从事管护经营的职工156人,其中党员19人。近年来,随着林业改革的深入,管护经营责任制的实施,林场所党组织党建工作的重点逐步转移到管护经营上来,通过卓有成效的工作,使党组织在管护经营条件下发挥了越来越重要的作用。
二、主要做法
(一)党组织积极参与,保证了管护经营工作全过程的顺利实施
在推进森林资源管护经营的工作中,各林场所党组织强化了推进措施,加速了管护经营工作进程。一是组成了以党员为骨干的调查设计队,严格责任区划。通过实地踏查,准确地掌握了施业区内的经济植物资源种类、数量及分布状况。根据资源调查,党组织通过召开班子会议和党员大会,经过几上几下的讨论,反复征求职工群众的意见,出台了《森林资源管护经营责任制承包揭榜方法》。管护承包工作以职工林班、小班为单位,结合管护难易程度,本着公开、公平、公正、合理的原则,将15,450公顷的有林地公开分配给156户职工。二是依法定立合同,细化管护内容。党组织充分发挥保证监督作用,规范合同双方的经营行为,使管护人签订了森林资源管护经营合同书,管护期为10年,经营者既要在管护区内培育和保护森林资源,又可以发展林下多种经营,做到小可养家糊口,大可发家致富,实现管护经营和多种经营共同发展。三是转移重心,加强经营管理。实施管护经营责任制以后,林场所党组织把抓生产要素管理转移到管护责任人教育上来;把抓生产经营环节的管理转移到为管护人搞好服务,科学地确立多种经营项目上来;把单一的行政管理转移到多元管理和服务的轨道上来;为156名职工制作发放了管护证,参与管护的职工配带管护标志进行管护,调动了管护经营人的积极性。四是建全规章制度,实行规范管护。为规范职工的管护行为,各林场所党组织都建立了《天然林资源保护管理制度》、《国有生态公益林经营管理制度》等5个规章制度。在封山的林班、职工的管护责任区共挂牌221块,并设栏、建卡,做到了管护规范,科学合理,有力地保护了管护责任人的权益。
(二)适应管护经营的需要,活化党组织活动形式,充分发挥党员作用
实施管护经营责任制后,林场所党组织为了更好地发挥保证监督和政治核心作用,使党建工作贴近管护经营的工作实际,适时改变了过去传统的党建活动方式,结合管护经营,采取多种形式开展党建活动。一是按照党员不同岗位,确定不同的目标任务。党组织按照工作目标任务,结合每名党员工作性质和管护特点,制定出不同岗位党员的目标管理任务,从事管护经营的党员以森林管护和林下经营项目为目标管理内容,做为检验党员发挥先锋模范作用的依据。二是按照不同的生产作业方式,划块分片开展组织活动。实行管护经营后,根据党员分散、难以集中的实际,在以党支部、党小组为单位的前提下,采取划块分片、小型分散、适当集中的办法开展组织生活,保证了每名参与管护经营的党员都能及时参加党的组织生活,经常接受党组织的教育、管理和监督。同时层层划定党员责任区,实行了班子成员包点责任制,把目标管理内容和责任层层落实到每名党员、每一点和每一户上。三是按照不同的生产季节,采取相应的活动方式。夏秋两季,针对多数党员分散搞林下经济的实际情况,党组织活动方式向管护经营和营造林生产倾斜,由党组织成员联系党员,深入到职工管护经营责任区和林班小号组织小范围活动。在冬春两季,针对从事管护经营和林下经济的大部分党员都参与冬季抚育伐生产的实际,党组织活动方式向采运生产一线倾斜,把党组织活动着力点落实到山上林班工棚。通过活化党组织活动形式,使党员的带头作用得到了充分发挥。79%的党员做到有多种经营项目,承担资源管护经营任务19名党员,在自己的管护经营区内分别增加了平贝、人参、五味子、黑木耳等经营项目,并且涌现出了以平贝致富的省级劳动模范候树庭,以养牛种地致富的市级劳动模范xxx等一批典型人物。
(三)适应加强“三个文明”建设的需要,充分发挥党组织的作用
实施“天保”工程之后,林场所党组织把搞好管护经营,培育森林资源,发展多种经营,建设文明场所,解决好职工的物质文化生活问题作为主要工作,紧紧把握党建工作与林场所重点工作的结合点,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。一是发挥党组织搞好管护经营、壮大特色经济的示范作用。林场所党组织在党员管护经营区中建立了示范林,发挥引导示范作用,引导职工管护经营好森林资源。二是发挥党组织在活跃场所文化生活,提高文化素质,加强精神文明建设中的带头作用。在工作中,林场所党组织一方面多渠道筹措资金,加强文明场所硬件建设,一方面组织党员利用业余时间和节假日开展义务劳动,使场容所貌实现了净化、绿化、美化。同时,结合生产实际适时举办多种球赛和棋类比赛,组织职工开展联欢活动,使职工群众在工作之余,通过参与文化活动陶治了情操,增强了企业的吸引力。通过举办关于十六大辅导班精神、平贝种植、林蛙养殖等各种类型的培训、辅导班,提高党员和职工的思想文化水平,掌握从事多种经营的技能和本领,党员文明户、示范户明显增加,西林经营所连续
多年保持市级文明单位标兵荣誉称号。三是发挥党组织在解决职工群众关心的热点难点问题,帮助困难职工脱贫致富方面的带领作用。各林场所党组织在党员领导干部中推行了关心职工生活的“三到潮和“三必访”制度,即职工家有红白事到尝职工有病住院到尝职工家庭出现重大矛盾到场和职工情绪不稳定必访、职工与干部出现矛盾必访、重要节日对退休职工和困难职工必访。通过坚持制度,使党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥。2002年9月份,西林经营所有一名职工不慎摔伤,卧床不起,家中无钱治病,所长xxx立即拿出1,000元钱,送到这名职工家中,并跑前跑后,帮助联系就医,在他的帮助下,该职工得到及时治疗;为扶持职工发展平贝经济,西林经营所班子成员和部分党员把价值2万余元的平贝种子以低于市场价格赊给困难职工。一年来,林场所党组织组织党员义务修路3,400多延长米,提供生产技术服务45人次,扶贫帮困累计捐款捐物折合人民币3万多元,帮助职工销售产品价值6万多元,密切了党群干群关系。四是善谋发展之策,充分发挥党组织领头雁作用。管护经营责任制实施后,各林场所党组织不是把林子分完后让职工自己找出路,而是紧紧围绕“率先致富奔小康”这个主题,就管护人在管好林、护好林、育好林的前提下,合理开发经营林下资源,带领职工群众共同走上致富之路等问题进行了深入的思考。各林场所党组织结合“三个带头人”活动,确定了“以平贝经济为龙头,发展林下多种经营,致富职工群众”的经济发展思路,以此带动相关产业的发展。开展了林业职工争创多种经营万元户活动,有100多名职工当年的多种经营收入就超过了万元。为了扩大平贝的种植面积,各林场所党组织班子成员和党员逐户帮助职工落实发展计划和措施,在技术、信息、地块等方面提供服务和支持,形成了向规模化发展的浓厚氛围。~年,三个林场所平贝种植面积比2001年增加了8万平方米,有15个职工家庭的年收入超过了2万元,林场所运输业、养殖业、个体加工业、饮食服务业发展迅速,形成了多业支撑的经济发展格局。三个林场所有280户职工从事种植业、养殖业、商饮服务业和加工业,共种植平贝94,700多平方米,种植柴胡、防风等中草药12亩,年栽培木耳10万袋,养鸡3万只,林蛙放养面积6,621公顷,养鱼40,000尾,多种经营产值从1997年的240万增长到~年的456万元,年均增长率达到13.7%。
三、存在的问题
尽管在实施管护经营责任制条件下林场所党组织作用得到了较好的发挥,但通过调查,感到还存在以下几个方面的问题:
(一)党组织抓思想政治工作的力度还不够大
从我们调查了解的情况看,大部分党员干部和职工群众能充分认识到实施管护经营责任制是对传统林业经营机制的重大突破,是对林场所经营机制的重大改革,是实现富民、兴林、强企目标的最有效途径,但仍有相当一部分职工群众对管护经营的重要性认识不足,发展林下经济的积极性不高,只管护,不经营,林下经济一片空白的现象依然存在,必须进一步加大职工思想政治工作力度。
(二)党组织解决部分贫困职工实际困难的能力还不够强
虽然党组织在发挥作用方面作了大量行之有效的工作,但面对少部分贫困职工,在帮助他们致富上,显得力不从心。主要是由于林业采伐量的锐减,林业生产任务减少,大部分职工收入偏低,企业没有多余的资金用于发展林下经济,在这种情况下,党组织在解决问题的能力上方法单一,缺少筹集更多的资金用于帮助职工从事多种经营的能力。
(三)党组织带领职工走林下经济产业化、规模化之路的步伐还不够快
随着管护经营责任制的推进落实,大部分职工在林下有自己的经营项目,但产业零散、产品单一的现象比较突出,职工自营的随意性较大,想搞什么就搞什么,对市场分析不准,党组织在帮助职工选择林下经济项目的主动性不够,造成了职工发展林下经济的盲目性。2001年,由于对市场预测不准,销路不畅,各林场的职工积压了4,000多斤干木耳没有销路,给职工造成了近万元的损失,影响了林下经济的发展进度。
四、方法与对策
(一)加强思想政治工作,提高林场所党组织的感召力
林场所党组织要通过各种行之有效的手段加强职工思想政治工作,开展一次实施管护经营责任制的再宣传、再教育、再发动,使职工群众充分认识到实施“天保”工程是党中央、xx面向新世纪做出的一项重大战略决策,是一项浩大而复杂的社会系统工程,影响深远,意义重大,认识到实施管护经营是林业职工致富奔小康的有效途径。要向职工讲清管护经营责任制的利益是建立在保护森林资源的基础上的,森林资源蕴藏着巨大的生产力,为职工的致富提供了广阔的发展空间。要通过管护经营责任区经济的投入和产出分析,让职工明白管护经营责任区经济发展的巨大潜力。要通过政策的宣传,让职工理解实施管护经营责任制既是加强森林资源管护的措施,也是发展经济和致富职工的有效途径,是一项双赢战略。要通过细致的思想政治工作,使林场所广大党员和干部职工充分认识到,实施管护经营,调整森林资源经营方向,既要加大森林资源管护力度,又要加大林下经济的发展力度,最终实现经济效益和社会效益的双丰收。
(二)认真解决实际问题,提高林场所党组织的凝聚力
发挥社会组织作用慈善范文第4篇
一、抓班子建设,增强战斗能力
我校党支部把班子建设摆在重要位置,一是明确分工,责权统一,进一步明确了班子成员、中层干部各自的职责范围,力求责权统一,由此调动每一位班子成员和中层干部的积极性。二是坚持民主治校,坚持并完善了班子例会制度、大要事广泛征求意见制度、重大财务开支事先研究制度,避免工作中的决策失误。三是发挥班子成员的示范带动作用。学校班子成员带头兼课,要求教师做的事情班子成员首先做好。四是全面关爱教职工。班子的号召力与战斗力来自于教职工的认同,为此,我们倡导关爱每一名教职员工,无论是一线教师还是后勤教辅人员,每一名同志家中遇到困难,学校班子都尽心尽力予以照顾,并帮助解决。
二、抓师德建设,增强堡垒作用
我校党支部在工作实践中深知:提高教育质量的关键在于提高教师素质,而教师素质的提高又往往由干部、党员的素质来决定。因此,我校党支部始终把建立一支高素质的党员教师队伍作为实现学校可持续发展战略的重要方面。以师德教育为根本,全面提高师德水平,我校从抓学习入手,认真贯彻落实“三个代表”的重要思想,弘扬共产党员先进性教育的亮点,组织全体党员认真学习《中小学教师职业道德规范》、《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》以及省教厅“双八条”规定等一系列文件和教育法规,引导党员教师联系自己的思想和工作表现进行有的放矢的讨论,要求党员教师定期撰写阶段性学习心得体会。
三、抓思想教育,增强感召魅力
我校党支部在思想政治工作中坚持做好“三个结合”,一是思想政治工作与学校的中心工作相结合;二是思想政治工作与谈心交心活动相结合;三是思想政治工作与党政一班人的身教言教相结合。发挥了党员队伍的阵地作用、熔炉作用、智囊作用,形成了“党风正、人心齐、事业兴”的良好局面。
我校党支部坚持利用党课、党小组会、支部党员大会、党内民主生活会对党员进行广泛深入地思想教育,党员中涌现出了一批思想活跃、开拓进取精神强的优秀分子,为全校教师作出了表率。实践证明,通过抓思想教育,明显地增强了党支部和党员的感召力,理顺了党群干群关系和干群,有效地促进了各项工作的开展。
四、抓组织发展,增强支部活力
我校党支部在组织发展上,始终坚持从培养积极分子入手,注重质量,重点考核是否具备能够带领其他教师向前走的本领,坚持成熟一个发展一个,努力把那些思路开阔、事业心强、有一技之长的优秀青年吸收到党内来,把精兵强将推上教育教学的第一线。“一名党员一面旗”,是党建工作保持生机活力的出发点和立足点。通过培养、吸收新鲜血液,增强了党支部的生机和活力。在此基础上,我校还完善和落实了支部班子议事制度、党建目标管理责任制、支部民主生活会制度、党员民主评议制度、党员教育管理制度、“千名党员进万家”家访活动制度,从而使学校党支部和党员的面貌涣然一新。
五、抓团结协调,增强凝聚能力
我校党支部始终把团结协调作为党建工作的一个重要环节来抓。首先是搞好班子成员内部的团结协调,党支部所有成员对具体工作都作了明确分工,做到了具体工作专人抓,专项工作配合抓,中心工作协调抓,重大事项由集体研究解决,使每个班子成员都能够集中精力抓经济,不折不扣地执行上级党委和党支部的决定。其次是加强和上级党委之间的团结协调。一方面,按照和上级党委签定的目标管理责任书,认真开展工作,经常进行自查和对照检查,发现疑难问题,及时向上级汇报,请求解决。另一方面,党支部认真执行和落实各级党委的各项决定,富有创造性地开展工作,提出合理化建议,形成上下结合、运转有序的工作程序。再次是搞好党员和群众之间的团结协调。“立党为公,执政为民”,“权为民用,利为民谋,情为民所系”,“贴近教师、贴近生活、贴近实际”,这正是我校党支部对全体教职工的承诺。
六、抓素质教育,增强质量意识
我校党支部在实施素质教育中深知,素质最重要的落脚点和标志是学校各项工作的扎实开展并卓有成效,其中教育教学工作又是学校的中心工作,在广大教职员工特别是党员教师的辛勤努力下,我校教育教学成绩逐年提高。
首先学校始终紧紧抓住爱国主义教育和基础道德教育两条主线不放,抓主题教育,培养学生文明习惯。
其次,提高教育教学质量是学校工作的生命线,是学校生存与发展的基础,我校党支部始终把教学质量放在突出位置。学校从严格教学质量考评机制、科学安排教学活动、为教师发展搭建平台等方面入手,狠抓学校教育教学质量,在广大师生的共同努力下,我校教育教学质量逐年提高。
发挥社会组织作用慈善范文第5篇
沂南汽车站现有职工123人,其中党员34人,2个党小组。近年来,面对新形势新任务,我站党支部始终坚持发挥基层党组织的政治核心作用原则不变,围绕生产经营中心抓党建的指导思想不变,全心全意依靠职工办企业的方针不变,通过不断强化基层党建工作,较好地促进了企业的大发展,客运收入一年一个台阶,安全质量平稳,企业信誉大幅攀升,全面建设取得丰硕成果。
我们始终把班子的思想建设、组织建设和作风建设放在首位。一是狠抓了班子学习。每月学习形成制度,而且每期有简报,定期有检查。在坚持不懈学习各种政策理论与业务知识的同时,认真按照上级有关学习要求,做好学习笔记,撰写学习心得,自觉把学习理论的过程转化成强化政治意识、提高党性觉悟的过程,转化成促进思想解放、拓宽工作思路的过程,通过集中学习与自学,领导班子理论与业务素质不断得到升化,执企能力明显提高。二是狠抓了制度建设。先后建立健全了办公会制度,党政联系会议制度,民主生活
会制度,重要情况通报制度,党员干部廉政承诺制度与领导项目联系点制度。三是狠抓了作风建设。班子成员大力塑造自我领导新形象,力争带头做“九种人”,即在学习上做勤奋人、政治上做明白人、道德上做善良人、工作上做带头人、经济上做清白人、作风上做正派人、生活上做职工贴心人、言行上做诚信人、办事上做公道人,真正扑下身子,深入基层、蹲驻现场,解决一线实际困难问题,得到基层广泛好评。四是狠抓了班子的团结。班子成员自觉做到大事讲原则,小事讲风格,搭台不拆台,分工不分家,党政齐抓共管,被上级领导公认为是一支团结的班子,和谐的班子。两年来,班子成员无一起违法违纪事件,年考核测评满意率都在95%以上。
实施“两建一创”活动,提高党建工作科学化水平 一是深入开展“创先争优”活动,动员基层党组织和广大党员履职尽责创先进,立足岗位争优秀;坚持在公司环境综合整治、队伍正规化建设、狠抓工作落实、服务保障经济社会发展中创先争优;“七一”期间对创先争优工作将进行总结,对创先争优先进党支部和党员进行表彰;加强创先争优长效机制建设,使创先争优常态化、长效化。二是全面推进党组织建设,深入开展“基层组织建设年”和“干部作风
建设年”活动,加强基层支部领导班子能力建设和支部书记的教育培训工作;健全基层党建工作制度体系、组织体系、责任体系、考评体系和保障体系。三是加强和改进党员队伍建设,以理想信念为重点加强党员理论武装,引导广大党员自觉践行社会主义核心价值体系;深入学习宣传党的十八大精神,兴起学习宣传贯彻的热潮。四是加强和改进党员发展工作,切实保证新党员的品德素质。
围绕增加企业效益,齐抓共管开展工作
作为企业党组织,第一要务就是围绕如何增加企业效益,积极主动的有针对性的开展工作,以提高企业的竞争能力和生存能力,面对当前客运市场的猛烈竞争,客运收入出现下滑局面。支部和领导班子确定了“加大堵漏保收、内强管理、节能降耗、提高竞争力”的目标。由支部牵头,以节能降耗为突破口,以降低成本提高效益为目的而开展工作。首先对全站用电、用水情况进行了摸底,对全站用电线路、水管进行了全部改造,并成立了以副站长为组长的水电领导小组,杜绝了偷电、漏水等现象的发生。水、电二项合计2012年上半年比上一年相比节约3万余元。
以转变观念为中心,加强思想政治工作
加强和改进职工思想政治工作,把干部员工的思想和创
业热情统一到加速推进企业发展的战略上来,以思想的不断解放、观念的不断更新,促进企业的不断发展。
用先进的企业文化营造和谐的发展氛围。把企业文化建设作为政治工作新的载体和手段,把企业文化建设融入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程。通过提炼企业精神,举办文化论坛、树立先进典型、开展丰富多彩的文体活动等方式,增强员工的认同感、归属感和荣誉感,引导员工把个人追求与企业远景统一起来,积极构建共同价值观念,营造出生动活泼、催人奋进的文化氛围。
虽然我们在党建工作中取得了一些成绩,但按照科学发展观的要求,我们还存在许多不足,尤其在企业的核心竞争力与党建的体制机制上仍有待进一步加强和创新。下一步我们将通过开展纪念建党91周年活动,组织引导广大党员通过重温党的历史,回顾建党91年来的丰功伟绩,坚定理想信念,牢记为民宗旨,进一步增强党员意识和党性观念,始终保持党员先进性。当前公司面临外部环境复杂、运输市场竞争激烈、企业生产经营任务繁重的关键时期,各项目标任务重、责任大。全体党员干部要不断解放思想,拓宽发展思路,下大力整改问题,争取以最出色的工作成绩,为实现企业的又好又快发展,充分担负起和履行好党组织的政治保驾
护航作用。
作为基层党组织,我们相信在公司党委的正确领导下,以构建和谐交运、打造活力团队为目标,进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用,保证和促进公司各项目标任务的落实和完成。
临沂交运沂南汽车站党支部书记陈久龙
发挥社会组织作用慈善范文第6篇
张学兵 中伦金通律师事务所
一、构建和谐社会的提出
首次完整提出“构建社会主义和谐社会”的概念,是党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,《决定》将“构建社会主义和谐社会”的概念正式列为中国共产党全面提高执政能力的五大能力之一。
如何构建和谐社会,是全党和全国各族人民在新的社会发展时期需要共同学习研究的新课题。以中国共产党为领导核心的各级人大、人民政府、人民政协等组织是构建社会主义和谐社会的中坚力量,而除了我们党和各级政府发挥作用之外,包括社会中介组织在内的各界人士和广大人民群众都必须参与进来,需要在各自不同的岗位上发挥应有的积极的作用。
胡锦涛同志指出,构建社会主义和谐社会,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持社会主义的基本制度,坚持走中国特色社会主义道路。
实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发,其中一项重大任务就是构建社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;
公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;
诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;
充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;
安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;
人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。
二、社会中介组织的社会功能
社会中介组织如何为构建和谐社会发挥应有的作用。这既是一个全新的理论领域,也是一个与时俱进的具有重要现实意义的课题。我们积极探索社会中介组织参与构建和谐社会活动的方法方式具有现实指导意义。
社会中介组织是指介于政府与企业之间、商品生产与经营之间、个人与单位之间,为市场主体提供法律服务、财务税务、资本融资、信贷融资、媒体传播、审计评估、信息服务、培训委托、经纪代理等各种服务,并在市场主体之间发挥协调、仲裁、调解、咨询等作用的各类机构或组织。中介组织系第三产业(即服务业)的重要组成部分。
社会中介组织是一支重要力量,能够在维护社会稳定,解决和缓解社会矛盾,促进社会和谐进步发挥作用。社会中介组织是在市场经济交往中,能够切实连接、沟通、协调政府、企业、公民等多方关系,能够充分交流信息、提供相关服务,能够监督公正执法、维护国家利益、企业利益和公民合法权益。
社会中介组织的职能作用具有下列特点: 1.社会中介的功能
例如:律师事务所,会计师事务所,专利商标事务所,审计师事务所,公证机构、仲裁机构,资产与信用评估组织等等。这些社会中介组织依靠自身中介属性,通过专业判断、咨询、评估、认证、协调、联络等服务方式,在社会生活中发挥协调、辅助作用。
2.服务社会的作用
社会主义市场经济决定了经济主体之间法律关系是相互平等的。公有制、私有制等多元化的市场主体,造就了以专业服务为特征的社会中介组织。中介组织不仅能为政府及其职能部门提供服务,同时也能为中外企业和社会群众提供优质服务。伴随着政府职能的转变,伴随着世界经济一体化的发展趋势,为中介组织的规模化、国际化和规范化发展,提供了有利的机遇和条件。
3.行业管理的作用 随着政府职能的转变,越来越多的政府职能将交由行业协会来行使,行业协会做为中介组织的自律性机构,将会在中介组织的自律性管理上发挥越来越多的作用,如律师协会和会计师协会等。
三、社会中介组织是不可忽视的社会力量
社会中介组织属于社会自治性组织,是市场经济的重要主体之一。它依靠行业自律和法律政策指导,为政府管理、企业经营、社会团体、公民个人提供社会中介服务,实现社会价值和自我价值,是社会和谐、稳定和经济发展不可或缺的因素。
我国的社会中介组织是随着计划经济向市场经济转轨的过程而逐步发展起来的。党的十五大报告提出:“把综合经济部门改组为宏观调控部门,调整和减少专业经济部门,加强执法监督部门,培育和发展社会中介组织。”
中介组织及其人员普遍具有以下特征: 1.专业性特征
社会中介组织成员通常都是由具有实践经验丰富、通过执业资格考试、熟悉中外市场和国家政策法规的知识人士构成。因此,社会中介组织人士普遍被称为“专业人员”。他们通过自己掌握的专业知识,为社会提供服务,通过行业自律和政府宏观调控进行管理。中介组织依靠其准确、及时、全面的专业服务,在维护国家法制、维护社会正义、保障市场公平竞争、构建和稳定和谐社会方面发挥着作用,使政府、企业和公众广泛受益。
2.高学历的特征
中介组织的专业性决定了其成员普遍受过良好的教育,拥有较高的学历和海外留学背景。以北京市的律师为例,根据2005年初的统计,北京市律师的学历层次在全国是最高的,具有法学大学本科以上学历的占57%,取得硕士、博士学位的占24.5%,北京市律师协会鼓励年轻律师出国留学、访问、交流和实习已经形成了完整的制度,建立了留学基金和提供无息留学贷款。
3.社会责任感强,参政议政的愿望高
以律师为例,近年来,北京律师的政治地位有所改善,有8名律师当选政协委员,其中北京市政协委员有3人,区政协委员有5人。律师基层党支部有533个,律师党员2826人,占36.9%。先后评选了21个先进党支部,51名优秀律师党员。还有145名民主党派律师。
在北京市综合治理中,北京律师严格遵守法律,“识大体、顾大局”,维护首都社会的安全与稳定,促使公安、检查、审判机关准确适用法律,在防止错案和纠正错案作出了贡献,实现了奥运拆迁工程没有一起投诉和上访的记录,律师的依法独立执业工作中发挥了积极作用,依法维护了首都的司法公正。
4.社会监督的作用
社会的公平和正义是深层次的问题,对社会公平和正义作出评判和认知往往需要专业的知识和科学的方法。社会中介组织的中立、专业、服务及其无限连带的法律责任等特征被社会所接受和认可,并且社会中介组织具有较高的社会信誉和公信力。因此,社会中介组织的活动具有社会监督的作用。比如:会计师出具的会计报告、律师出具的法律意见书、评估师出具的资产评估报告等,对维护社会公平和正义起着督促作用。
四、进一步发挥作用,为构建和谐社会作出贡献
社会主义市场经济是法制经济。社会中介组织的积极参与,对保护不同利益主体的合法权益,促进社会经济秩序的持续稳定发展,维护社会和谐具有重要意义。
①能够首先发现和感知的不和谐问题和社会矛盾。例如,会计师通过会计手段首先发现财务和经营问题;律师接受当事人委托首先了解社会矛盾和接触各种争议;行业协会通过统计和调查首先发现社会阶层的不和谐发展趋势和经济生活出现各类问题和矛盾。
②依靠专业服务维护国家法制、稳定经济秩序,实现公平交易、体现社会正义。例如:资产评估机构通过资产评估报告,对社会资产作出客观权威的评估;行业认证机构通过行业评比和认证,作出权威的等级认证等。
③社会中介组织代理、处理各种社会矛盾、调解和仲裁各种争议。例如:律师通过代理当事人参与的仲裁与诉讼活动直接处理社会矛盾,劳动、贸易和商务仲裁机构通过独立和公正的调解、裁决,直接平息经济纠纷和社会矛盾。
④专业服务可以维护弱视群体的合法权益,劝解、安抚社会公众的不满情绪,缓解过激举动,引导迷茫与盲动的社会公众遵守法纪、自觉维权。例如:各种民间组织和行业协会、商会等,通过行业的协调作用,联系和协调组织内成员之间的关系和矛盾;律师为社会无偿提供法律援助服务等,实际上为政府分忧解难,维护了社会和谐和融合。
五、建设和谐社会,需要解决的一些问题
党的十五大报告把“培育和发展社会中介组织”写入党的正式文件,这在我党历史上还是第一次。为什么党中央如此重视社会中介组织的建设作用?这是对我国改革开放二十多年来经验总结的结果。
1.鼓励中介组织参与政府管理工作
政府主管管理部门在转变职能的过程中,应当注重培育社会中介组织中政治觉悟高的优秀党员参政议政,选拔更多的先进人物参与人大、政协和政府的工作。努力激发中介组织的职能作用,一方面可以为政府职能部门的宏观决策提供专业意见,另一方面可以为政府分忧解难,减轻压力和负担。
2.扶植、壮大社会中介组织
与世界发达国家的中介组织相比,我们的中介机构规模小、竞争能力弱、内部管理不完善。国家要有重点地培育和扶植条件好、基础高的中介组织,再政策、人才、税费、信息等方面给予照顾,减少不必要的政府干预。对于中小型社会中介组织,主要依靠市场竞争淘汰,而不是依靠政府主管部门的权力;对于边远地区的中介组织,以及以提供援助服务为主的弱小中介机构,还需要基层政府给予更多的扶植和支持。另外,建议各级党委政府、公检法机关和政府行政管理部门,为中介组织创造公开、公平、公证的生存和竞争环境,为中介组织开展活动,为专业人员依法执业扫清障碍。
3.规范社会中介组织行为,加强行业自律
中介组织内部的人员还必须不断提高政治觉悟,能够明辨是非、曲直,不受反动势力和敌对组织利诱,在面对和处理社会矛盾时,首先能够以维护社会稳定为大局,正确适用国家法律,积极协调和引导社会公众通过合法的方式解决,化解、缓和社会矛盾,不能煽动群众、挑词架讼,更不能激化矛盾、扩大事态。我们要加强中介机构的职业道德教育,增强服务意识和社会责任感,建立健全行业自律制度,严惩违法乱纪的“害群之马”。
4.建立健全各类中介行业准则和标准
政府对社会中介组织不能放任不管。如何监管和评判行业行为,必须要有科学的、国际化的行业行为准则和标准为依据。政府可以通过授权行业自律性组织,督促他们代为起草制定本行业内的标准和准则,专业对专业,行业对行业,归口管理,科学统筹,完善各项制度建设,不断提高服务水平,在社会公众中树立良好的形象。此外,引导社会中介组织的广大客户和大众传媒等对中介组织及其专业人员的职业道德和行业纪律公开监督。
5.调动社会中介组织积极性,为共同建设和谐社会贡献力量
发挥社会组织作用慈善范文
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